1TG-GESTIÓN SOCIAL Y GESTIÓN PÚBLICA-10 Abril

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PROGRAMA DE FORMACIN EN GESTIN SOCIAL Y GESTIN PBLICA DIRIGIDA A LOS LDERES DE LAS DIFERENTES COMUNIDADES Y POBLACIN DEL MUNICIPIO PEZ EN CONCORDANCIA CON LA PLANIFICACIN NACIONAL Y LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS QUE ESTA IMPLICA Programa de Formacin en Gestin Municipal y Gestin Social dirigida a los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos que esta implica

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INTRODUCCIN Una de las facetas a abordar vinculante con la formacin en gestin social adems de la gestin pblica y que se ir desarrollando dentro de la lnea de investigacin son los tpicos referentes a La excelencia Comunicacional en vinculacin con la Gestin Social en la que se propone que cada integrante de las comunidades y en especial de los lideres en formacin (bien sea como voceros o colaboradores) deben saber desenvolverse dentro de sus contextos. Adems otro aspecto vinculante lo constituye la comunicacin para el desarrollo, lo que necesariamente deber comprender parte de la formacin programtica ya que esto va a marcar el surgimiento del paradigma participativo, que sita a la comunidad en el punto de partida del proceso y que concibe la comunicacin de forma participativa y horizontal a fin de estimular la concientizacin (Freire, 2002) del pueblo como paso previo a una mejora sustancial de la calidad de vida en todos los mbitos, no slo el econmico. Al tiempo que desde finales de los cuarenta se extendan por el mundo los primeros programas de desarrollo, en Latinoamrica surgi una forma radicalmente diferente de entender la comunicacin para el desarrollo y es el basamento donde se constituye la propuesta de investigacin, la formacin de la ciudadana. El germen de esta nueva perspectiva provino de una extensa variedad de experiencias populares (indgenas, feministas, campesinas, urbanas, etc.) dispersas por todo el continente, que comenzaron a emplear la comunicacin a fin de promover la autonoma y el empoderamiento de grupos en situacin de dependencia. As, de forma espontnea, autodidacta y con mayor o menor creatividad (Beltrn, 2005), colectivos de diversa ndole -como los sindicatos mineros bolivianos o las comunidades eclesiales de base en Brasil- aprovecharon el potencial emancipador de los medios con el objeto de construir discursos ms acordes con las necesidades y aspiraciones de las comunidades, y, en buena medida, contrarios a la cultura dominante de las elites en el poder (Barranquero, 2009) y que en Venezuela se materializa con la participacin activa y protagnica propuesta en la CRBV.

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Diagnstico: Las municipalidades son los rganos ms relevantes del actuar local, de acuerdo al mandato constitucional tienen como finalidad satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de la comuna. Las municipalidades cuentan con los recursos suficientes para cumplir con el mandato constitucional de Satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultura. Sin embargo, las comunidades organizadas del Municipio Pez, tras un diagnostico observacional, se determina que existe la necesidad de formacin, orientaciones y hasta de asesoramiento en materia de Gestin Social que produzca los cambios necesarios y que pueda establecerse esa coyuntura funcional Municipal y Gestin Social dentro de la Planificacin Nacional en la que los Objetivos Estratgicos a alcanzar estn determinados dentro de las polticas de estado (Plan de Desarrollo Nacional 2009-2013), puesto que las municipalidades, como se afirm, es garante de la entrega de recursos pero muy poco se hace en materia de capacitacin, por lo cual el manejo de los recursos se hace de manera ineficiente y poco tcnica. Todo ello, expone la necesidad de cooperacin, de organizacin de las comunidades para poder procurarse una verdadera formacin que le permita y contribuya a dar su mejor participacin dentro de dichos presupuestos participativos. Los proyectos se desarrollan con el objeto de mejorar la calidad de vida de las comunidades, pero estas mediante la organizacin, preparacin y autogestin son las responsables de dichas mejoras e incorporacin a los procesos socio productivos, por lo que el estado venezolano adopta diversas estrategias que permitan la participacin activa pero con el mayor grado de preparacin posibles. En consecuencia, es necesaria la concienciacin de la poblacin, en especial de sus lderes comunitarios, quienes deben velar por el adecuado manejo de sus recursos (sean presupuestos participativos u de otra naturaleza).

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CAPTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Vivimos en el mundo una dinmica de destruccin sistemtica de la vida a causa, como en los viejos cuentos, de la acumulacin desmedida de la riqueza en unos cuantos hombres que, como en los peores despotismos, excluyen a todos los dems. Pero lo peor de esta realidad es el origen de la misma, puesto que el hombre en su desconocimiento o ingenuidad llega a ser presa de incertidumbres que imposibilitan su avance. Es as como incluso el mismo Libertador Simn Bolvar al denominar: Un pueblo ignorante es un instrumento ciego de su propia destruccin, expone la clara necesidad de prepararse, de capacitarse ante los nuevos retos de la sociedad dinmica y tan cambiante. El estado venezolano a partir de 1999 incluye constitucionalmente el deberderecho de participacin y protagonismo del pueblo dentro de las polticas pblicas, en las mismas se dispone del basamento jurdico de dar ms poder al pueblo y estos mediante la organizacin logran conformarse en consejos comunales, luego en comunas las cuales son entes rectores y ejecutores de las polticas pblicas, an cuando el estado cuente con los recursos materiales debe contar entonces asimismo con un recurso y talento humano capacitado para administrar eficientemente. Asimismo, es necesaria la preparacin y formacin de las comunidades, en especial de sus lderes comunitarios, quienes deben administrar, gerenciar adecuadamente sus recursos (sean presupuestos participativos u de otra naturaleza). Los diversos tpicos se desenvuelven dentro de aspectos del Desarrollo Endgeno, Desarrollo sustentable y colectivo, Promotores (as) del cambio social, Gestin pblica y participacin ciudadana, Supervisin para el Cambio, adems de tica del servidor pblico, Planificacin estratgica para el sector pblico, Desarrollo de competencias gerenciales y Compromiso organizacional.

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Marco contextual El presente se refiere al Diseo de un Programa de Formacin en Gestin Pblica y Gestin Social dirigida a los Lderes de las Diferentes Comunidades y Poblacin del Municipio Pez en Concordancia con la Planificacin Nacional y los Objetivos Estratgicos que esta implica, dirigida a todos los lderes de las diferentes comunidades y poblacin del municipio Pez. Esta investigacin se desarrolla a travs de variables que se descomponen dentro de la naturaleza de la Gestin Municipal y Gestin Social en la que se persiga conformar comunidades organizadas del Municipio Pez para que desarrollen su protagonismo dentro de la Gestin Municipal y Gestin Social acorde a la Planificacin Nacional y con el cumplimiento eficiente de los Objetivos Estratgicos, para lo cual se determina su enfoque desde una vinculacin que considera la Excelencia Comunicacional, as como la Integracin Organizacional y la Supervisin para el cambio. De modo que esta investigacin se dirigir hacia el estudio de la necesidad de la formacin de carcter gerencial de los lderes comunitarios, para que logren enfocar su naturaleza gerencial funcionarial tal cual fuesen las de quienes conforman la alta gerencia municipal: Alcaldes, Concejales, Directores y Presidentes de Institutos Paramunicipales y empresas pblicas municipales, para lo cual se expondrn como instrumentos indispensables para enfrentar con xito los cambios de paradigmas que exigen los nuevos escenarios dentro del manejo de las organizaciones. La metodologa cualitativa de investigacin con carcter participativa y donde se emplea la modalidad descriptiva documental en un enfoque que pretende evaluar la problemtica de la formacin dentro de la gerencia municipal como medio de incrementar las capacidades tcnicas y gerenciales, procurando inducir profundos cambios en su actitud desde la participacin activa comunitaria establecida constitucionalmente como un derecho-deber, para que se transforme en un verdadero servidor pblico, quien est obligado a interactuar inteligentemente y productivamente con la comunidad organizada con la finalidad de llevar la secuencia lgica de las actividades de los procedimientos.

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El periodo para la realizacin del mismo, ser desde 15/02/12 hasta 31/12/12 y donde este Programa de Formacin Comunitaria, manifiesta su necesidad dado que en el transcurso de las dcadas anteriores se registraron grandes desigualdades en las condiciones sociales en Venezuela. Tal tendencia, fue el reflejo de pobres condiciones sociales, de la disminucin en la inversin en el sector pblico y de una distribucin de la fuerza laboral, incapaz de cubrir las necesidades integrales de la poblacin, as como de proveer de personal capacitado y que a la larga se constituyesen en talentos y recursos humanos efectivos y accesibles; como resultado, las condiciones sociales comunitarias en Venezuela se deterioraron. Es as como dentro de la Gestin Pblica, en la actualidad y especialmente en los barrios pobres, se requiere de una eficiente atencin de capacitacin hacia el desarrollo del plan de estudios y capacitacin hacia la constitucin de cuerpos o agrupaciones de multiplicadores de experiencias, a travs de un Programa de Formacin Social Integral Comunitaria, de la mano de Asercate, S.A., a iniciarse durante el ltimo periodo del ao 2011 en cooperacin con el Consejo Municipal del Municipio Pez, se recurre a la experiencia de preparadores, con orientacin comunitaria y en temas diversos.