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Año 2 N° 8, Agosto 2011

Jornada de acercamiento

en El AgustinoBuenas prácticas

contra la extorsiónAudiencia pública

en Huaura2 6

Jornada de acercamiento a la población en Lima - El AgustinoAgosto 2011

Se encuestó a 567 niños, niñas y adolescentes empleando el Cuestionario A y a 829 hombres y mujeres mayores de 18 años empleando el Cuestionario B.

Las jornadas de acercamiento a la población se realizan en el marco de la política de persecución estratégica del delito con la finalidad de establecer vínculos con los pobladores de zonas que presentan problemas de pobreza y alta conflictividad social, así como para identificar conjuntamente con ellos los problemas que les afectan, las zonas de mayor incidencia delictiva (puntos calientes) y las causas asociadas al delito.

Conforme a la metodología de trabajo de esta acción directa, el primer paso consiste en identificar las zonas de alta incidencia delictiva. Luego de ello se realizan las jornadas en dichas zonas tomando como punto de referencia una institución educativa y se aplican encuestas para conocer la problemática y los factores de riesgo de los diversos grupos poblacionales que viven en la zona de intervención, para lo cual se utilizan cuestionarios diseñados específicamente para tal efecto. Una vez aplicados los cuestionarios, la información es trasladada a las fichas ópticas para su sistematización.

En el marco de la aplicación de la política de persecución estratégica del delito en el distrito judicial de Lima, el 20 de agosto del

Boletín del:

Ministerio PúblicoFiscalía de la Nación

presente año se llevó a cabo una jornada de acercamiento en la Institución Educativa “Fe y Alegría N° 39” de la urbanización Villa Hermosa (El Agustino). Se encuestó a 567 niños, niñas y adolescentes de 10 a 17 años empleando el cuestionario sobre factores de riesgo asociados al consumo de drogas (Cuestionario A) y a 829 hombres y mujeres mayores de 18 años empleando el cuestionario sobre percepción de inseguridad y victimización (Cuestionario B). Los principales hallazgos se detallan a continuación.

1. Factores de riesgo asociados al consumo de drogas (Cuestionario A)

1.1. Datos generales (567 niños, niñas y adolescentes)

• El 47.6% de los encuestados (270) es mujer y el 52.4% (297) es hombre.

• El 53.6% (304) tiene entre 13 y 17 años y el 46.4% (263) entre 10 y 12 años.

• El 97.5% (553) es soltero(a) y el 2.5% (14) es conviviente.

1.2. Consumo de drogas

• El 6% (34) ha consumido drogas ilícitas alguna vez en su vida.

Año 2 Nº 8 | Agosto 2011

FISCAL DE LA NACIÓNJosé Antonio Peláez Bardales

Comité editorial

Juan Huambachano CarbajalGerente del Observatorio de

Criminalidad

Segundo Gárate GuerraSub - Gerente

Equipo de investigación Óscar Sandoval Rojas

Zenaida Franco MendozaTadeo Rodríguez Vargas

Julissa Urbizagástegui ManriqueFelipe Díaz GarcíaEvelyn Ríos Cueva

Brenda Belleza Ancaya

ApoyoJosé Quispitúpac Rafael

Diseño y diagramaciónMichael Bances Sandoval

Antonio Mayorga Valladolid

Dirección

Av. Abancay cuadra 5 s/n, Lima - Perú

Piso 11 de la sede central

Página web:

http://www.mpfn.gob.pe/info_estad_boletin.php

Teléfono: (051-1) 625-5555 anexos 6537, 6820, 6823, 6824 y 6825

Fax: 6822 y 6866

El presente boletín es una publicación mensual producida por el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público

Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2010-02750

Impresión: Nazca Estudio Gráfico S.A.C.

DISTRIBUCIÓN GRATUITA

El personal del Ministerio Público encuesta a mujeres y hombres mayores de 18 años durante las jornadas de acercamiento a la población empleando el Cuestionario B.

El personal del Ministerio Público encuesta a mujeres y hombres mayores de 18 años durante las jornadas de acercamiento a la población empleando el Cuestionario B.

Jornada de acercamiento a la población en Lima - El Agustino

Gráfico N° 1Población encuestada en la jornada de acercamiento a la población

El Agustino - Agosto 2011

Elaboración: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público

1.3. Factores de riesgo

• El 10% (56) tiene 2 ó 3 amigos(as) que consumen drogas ilícitas, el 9% (52) tiene varios(as) amigos(as) que lo hacen y el 11% (61) tiene sólo un(a) amigo(a) que las consume. Cabe señalar que el 70% (398) mencionó que no tiene ningún(a) amigo(a) que consuma drogas ilícitas.

• El 56.1% (318) considera que es fácil conseguir drogas ilícitas en su comunidad y el 9.3% (53) lo considera muy fácil.

2. Percepción de inseguridad y victimización (Cuestionario B)

2.1. Datos generales (829 hombres y mujeres mayores de 18 años)

• El 72.7% (603) de los encuestados es mujer y el 27.3% (226) hombre.

• El 31.8% (264) tiene entre 18 y 30 años, el 29.7% (246) entre 31 y 40 años, el 21.8% (181) entre 41 y 50 años, el 7.6% (63) entre 51 y 60 años y el 9% (75) es mayor de 60 años.

• El 38.6% (320) es conviviente, el 35.5% (294) es casado(a), el 17.6% (146) es soltero(a), el 3.7% (31) es viudo(a), el 3.7% (31) es separado(a) y el 0.8% (7) es divorciado(a).

2.2. Percepción de inseguridad

• El 33.9% (281) considera muy insegura su comunidad, lo que ha generado la modificación de algunos hábitos y conductas en la población, como por ejemplo salir a ciertas horas de la noche, no visitar ciertos lugares o evitar que los hijos salgan de noche a la calle.

• Entre los problemas más relevantes que afectan a la comunidad y generan mayor inseguridad, el 66.7% (553) mencionó los enfrentamientos entre pandillas, el 14.7% (122) la violencia familiar, el 13.8% (114) el consumo de drogas, el 1.4% (12) el robo en la vivienda, el 1.3% (11) la microcomercialización de drogas, el 1.1% (9) la violencia sexual y el 0.9% (8) el robo con violencia.

2.3. Victimización

• Del total de encuestados (829), el 26.3% (218) manifestó haber sido víctima de algún delito o agresión en los últimos doce meses. De estos casos, el 40.8% (89) fue víctima de robo con violencia, el 25.7% (56) de violencia familiar, el 17% (37) de robo sin violencia (hurto), el 11.9% (26) de robo en su vivienda, el 1.8% (4) del robo de su vehículo, el 1.8% (4) del robo de autopartes de su vehículo y el 0.9% (2) de lesiones.

• De todas las personas entrevistadas que manifestaron haber sido víctimas de algún delito o agresión (218), el 64% (139) no denunció los hechos.

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Delitos contra el patrimonio (hurto y robo)Enero 2000 – Junio 2011

Se registraron 267,021 delitos de hurto y 176,714 delitos de robo. El 20.6% de los delitos de hurto y el 19.3% de los delitos de robo se registraron en el distrito judicial de Lima.

El bien jurídico protegido por los delitos de hurto y robo es el patrimonio, es decir, el conjunto de derechos y obligaciones referidos a bienes de cualquier tipo, que deben tener un valor económico expresable en dinero.

El hurto consiste en apoderarse ilegítimamente de un bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayéndolo del lugar donde se encuentre, mientras que el robo se comete al emplear violencia o amenaza contra la víctima para despojarla de un bien.

El Observatorio de Criminalidad ha sistematizado las cifras correspondientes a los delitos de hurto y robo registrados durante el período enero 2000 - junio 2011. Esta información ha sido obtenida de las bases de datos del Ministerio Público: el Sistema de Información de Apoyo al Trabajo Fiscal (SIATF) y el Sistema de Gestión Fiscal (SGF). Los resultados más importantes se presentan a continuación:

1. Delitos de hurto (Gráfico Nº 1)

• Se ha registrado un total de 267,021 presuntos delitos de hurto en 30 distritos judiciales entre enero de 2000 y junio de 2011, los cuales equivalen a un promedio anual de 22,316 delitos, 1,860 delitos por mes, 62 delitos por día y aproximadamente 5 delitos cada 2 horas.

• Se registró un total de 284,182 denunciantes, de los cuales el 61% (173,191) es hombre y el 39% (110,991) mujer.

• Se registró un total de 401,478 denunciados(as), de los cuales el 82% (330,609) es hombre y el 18% (70,869) mujer.

• El 14.7% de estos delitos (39,346) se reportó en el año 2010, el 12.3% (32,891) en el año 2009 y el 10.1% (26,858) en el año 2008.

• En relación a los delitos de hurto según tipo penal, el 76.8% (204,967) corresponde a hurto agravado, el 22.8% (60,917) a hurto simple y el 0.4% (1,137) a hurto de uso. Cabe precisar que del total de hurtos agravados (204,967) el 97.6% (200,068) corresponde a hurtos agravados sancionados con una pena de 3 a 6 años según el Código Penal y el 2.4% (4,899) a hurtos agravados sancionados con una pena de 4 a 8 años.

Marco jurídicoInformación básica

En el Código Penal peruano existen tres tipos penales de hurto: hurto simple (artículo 185º), hurto agravado (artículo 186º) y hurto de uso (artículo 187º).

El hurto simple se sanciona con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años. El hurto agravado prevé tres grupos de agravantes, cada uno con un rango específico de pena: no menor de tres ni mayor de seis años para el primer grupo, no menor de cuatro ni mayor de ocho años para el segundo y no menor de ocho ni mayor de quince años para el tercero. El hurto de uso se sanciona con una pena no mayor de un año.

La diferencia entre el delito de hurto y el de robo radica en la violencia física o amenaza de violencia que se emplea sobre la víctima de robo. En el Código Penal peruano existen dos tipos penales de robo: robo simple (artículo 188º) y robo agravado (artículo 189º).

El robo simple se sanciona con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho años. El robo agravado prevé tres grupos de agravantes, cada uno con un rango específico de pena: no menor de doce ni mayor de veinte años para el primer grupo, no menor de veinte ni mayor de treinta años para el segundo y cadena perpetua para el tercero.

Boletín del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público

2. Delitos de robo (Gráfico Nº 2)

• Se ha registrado un total de 176,714 presuntos delitos de robo en 30 distritos judiciales entre enero de 2000 y junio de 2011, los cuales equivalen a un promedio anual de 14,625 delitos, 1,219 delitos por mes, 41 delitos por día y aproximadamente 5 delitos cada 3 horas.

• Se registró un total de 237,127 denunciantes, de los cuales el 72% (169,573) es hombre y el 28% (67,554) mujer.

• Se registró un total de 291,645 denunciados(as), de los cuales el 91% (264,567) es hombre y el 9% (27,078) mujer.

• El 16% (28,229) de estos delitos se reportó en el año 2010, el 13.5% (23,868) en el año 2009 y el 10.1% (17,775) en el año 2008.

• En relación a los delitos de robo según tipo penal, el 91.7% (162,072) corresponde a robo agravado y el 8.3% (14,642) a robo simple. Cabe precisar que del total de robos agravados (162,072), el 74.6% (120,866) corresponde a robos agravados sancionados con una pena de 12 a 20 años según el Código Penal y el 25.4% (41,206) a robos agravados sancionados con una pena de 20 a 30 años.

• Los distritos judiciales con mayor número de casos son: Lima (19.3%), Lambayeque (12.7%), Arequipa (10.6%), La Libertad (10.2%), Piura (5.6%), Lima Norte (5.4%), Ica (4.5%), Callao (4.4%), Lima Sur (3.6%) y Huaura (2.5%). Estos 10 distritos judiciales representan el 78.8% del total registrado.

• Los distritos judiciales con menor número de casos son: Cajamarca (0.9%), Moquegua (0.8%), San Martín (0.8%), Loreto (0.6%), Ancash (0.5%), Apurímac (0.3%), Huancavelica (0.3%), Amazonas (0.2%), Pasco (0.1%) y Madre de Dios (0.1%). Estos 10 distritos judiciales representan el 4.6% del total registrado.

• Los distritos judiciales con mayor número de casos son: Lima (20.6%), Arequipa (18.3%), Lambayeque (7.5%), La Libertad (7.4%), Tacna (4.6%), Piura (3.8%), Cusco (3.7%), Callao (3%), Ica (3%) y Lima Norte (2.8%). Estos 10 distritos judiciales representan el 74.7% del total registrado.

• Los distritos judiciales con menor número de casos son: Huánuco (1.2%), Cañete (1.1%), Tumbes (1.1%), Ucayali (0.9%), Ancash (0.9%), Apurímac (0.6%), Huancavelica (0.5%), Amazonas (0.4%), Madre de Dios (0.3%) y Pasco (0.1%). Estos 10 distritos judiciales representan el 7.1% del total registrado.

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Delitos contra el patrimonio (hurto y robo)


Gráfico N° 1Delitos contra el patrimonio (hurto)

Enero 2000 - Junio 2011

Total de delitos

267,021

Delitos contra el patrimonio (hurto) según año de ocurrencia

Cada 2 horas en el Ministerio Público se registran aproximadamente 5 delitos de hurto a nivel nacional.

61%173,191

39%110,991

284,182Denunciantes

82%330,609

18%70,869

401,478Denunciados(as)

3

2 Delitos contra el patrimonio (hurto) según número de denunciantes y denunciados(as)1 Delitos contra el patrimonio (hurto)

1,860

22,316

6220,000

25,000

30,000

15,000

10,000

5,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Enero-Junio2011

68,31868,318 107,217107,217

19,37419,374 33,26633,266

2001-2005 2006-2010

Incremento2001-2005 versus 2006-2010

56.9%


71.7%

Hurto simpleHurto agravado

2001-2005 2006-2010

Promedio de delitos por día

Promedio de delitos por mes

Promedio de delitos por año

Gráfico N° 2Delitos contra el patrimonio (robo)

Enero 2000 - Junio 2011

Total de delitos

176,714

Delitos contra el patrimonio (robo) según año de ocurrencia

Cada 3 horas en el Ministerio Público se registran aproximadamente 5 delitos de robo a nivel nacional.

237,127Denunciantes

291,645Denunciados(as)

3

2 Delitos contra el patrimonio (robo) según número de denunciantes y denunciados(as)1 Delitos contra el patrimonio (robo)

1,219

14,625

4120,000

25,000

30,000

15,000

10,000

5,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Enero-Junio2011

48,68848,688 90,93390,933

5,6545,654 7,0957,095

2001-2005 2006-2010

Robo simpleRobo agravado

2001-2005 2006-2010

72%169,573

28%67,554

91%264,567

9%27,078

Promedio de delitos por día

Promedio de delitos por mes

Promedio de delitos por año


86.8%


25.5%

5

6

Buena práctica del Ministerio Público contra la extorsión

En julio de 2011 el proyecto del Cuarto Despacho de Investigación de la Tercera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Chiclayo fue finalista en la VII edición del Premio “Buenas prácticas en gestión pública” en la categoría de seguridad ciudadana.

Distrito judicial de Lambayeque

1. Justificación

El delito de extorsión suele ser cometido por organizaciones criminales con la finalidad de obtener recursos económicos que les permitan financiar sus actividades ilícitas. La persecución y sanción de la extorsión y de otros delitos graves cometidos por organizaciones delictivas locales y nacionales hace necesaria la implementación de mecanismos eficaces que impidan la impunidad y permitan la ubicación y decomiso del patrimonio obtenido ilícitamente por dichas organizaciones.

2. Situación previa a la práctica

En los últimos cuatro años, en el distrito judicial de Lambayeque, se han instalado aproximadamente 10 organizaciones criminales cuyos líderes se encuentran recluidos en diversos establecimientos penitenciarios a nivel nacional. Estos internos utilizan teléfonos móviles (celulares) para comunicarse con sus víctimas y con los integrantes de su organización, quienes se encargan de ejercer violencia contra las personas y sus bienes, así como de solicitar dinero a transportistas, empresarios y ciudadanos en general a cambio de no atentar contra su vida y sus propiedades.

Hasta agosto del 2010, los fiscales que conocían de una denuncia por delito de extorsión en Lambayeque debían solicitar al juzgado de investigación preparatoria el levantamiento del secreto de las telecomunicaciones del teléfono celular utilizado por el extorsionador, y una vez obtenida la resolución judicial, los fiscales las enviaban a las empresas de telefonía móvil. Sin embargo, estas empresas tardaban entre 120 y 180 días en remitir la información solicitada, es decir, mucho tiempo después de haber concluido el plazo de investigación fiscal (20 días). Ello hacía imposible continuar con la investigación y obligaba a los fiscales a archivar los casos.

3. Descripción de la práctica

El Cuarto Despacho de Investigación de la Tercera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Chiclayo puso en conocimiento de las empresas de telefonía (Movistar, Claro y Nextel), las graves consecuencias de contar con información tardía y se estableció el compromiso de agilizar la entrega de información sobre números telefónicos


mediante el uso de tecnologías de la información. Para tal fin, a partir del 29 de agosto de 2010 se estableció la remisión a través del correo electrónico de las resoluciones judiciales escaneadas a las empresas telefónicas. Cada empresa cuenta con un responsable de recibir la comunicación electrónica y remitir la información solicitada a la fiscalía en un plazo máximo de 15 días, tanto en versión física como electrónica.

Asimismo, el pedido de levantamiento del secreto de las comunicaciones no solamente comprende al número del teléfono celular incautado, sino también a los números telefónicos que se han comunicado con el sujeto extorsionador en un determinado período, lo cual facilita al fiscal la identificación de los autores y cómplices del delito, así como de las personas que son víctimas de extorsión.

La totalidad de la información obtenida a través del levantamiento del secreto de las comunicaciones ha sido sistematizada en una base de datos con los teléfonos de las personas que presuntamente participan en la comisión de delitos de extorsión, permitiendo identificar sus nombres y los lugares donde se ubican los teléfonos móviles. Actualmente la base de datos cuenta con información sobre los nombres y apelativos de las personas con las que se han comunicado los extorsionadores, la frecuencia de llamadas, las fechas de las comunicaciones y su duración.

Estos datos han permitido lograr la captura de integrantes de bandas lideradas desde diversos establecimientos penitenciarios, así como evitar el pago de “cupos” exigidos por los extorsionadores, los cuales ascienden a montos que se ubican entre los 3,000 y 20,000 nuevos soles.

4. Objetivos

El objetivo principal de esta práctica consiste en lograr investigaciones fiscales rápidas y eficaces que permitan la ubicación de los autores y partícipes de los delitos de extorsión, así como obtener elementos de prueba suficientes para formular acusación contra ellos y lograr que sean condenados.

Esta práctica busca también obtener información oportuna con el fin de solucionar las investigaciones seguidas por el delito de extorsión en el menor tiempo posible, evitar

que los agraviados paguen “cupos” para recuperar los vehículos que les son robados y lograr que la ciudadanía recupere la confianza en el sistema de justicia.

5. Público objetivo

Esta práctica beneficia a los ciudadanos que son víctimas de extorsión y a los usuarios del sistema de justicia que denuncian estos delitos, en especial a los propietarios de vehículos que brindan servicio público (taxis, camionetas rurales, mototaxis, entre otros) y a los empresarios. También se beneficia a la sociedad en general, pues la información obtenida a través de esta práctica ha sido utilizada para resolver otro tipo de investigaciones, tales como secuestros y homicidios.

6. Medidas adoptadas

El procedimiento de solicitud de información es utilizado por la gran mayoría de fiscales del distrito judicial de Lambayeque y permite atender alrededor de 30 casos al mes utilizando el correo institucional. En la actualidad el procedimiento frente a los casos de extorsión es el siguiente:

• Al iniciar una investigación por el delito de extorsión, el fiscal del caso solicita inmediatamente al juez el levantamiento del secreto de las telecomunicaciones en el transcurso del día.

• La resolución judicial de autorización se obtiene en la fecha de la solicitud y es remitida a la empresa telefónica correspondiente junto con el oficio mediante el cual el fiscal solicita la información. Seguidamente, la copia del cargo de recepción del oficio y la resolución judicial son escaneadas y remitidas por correo electrónico a las empresas de telefonía.

• Las empresas remiten la información por correo electrónico en un plazo de 15 días al fiscal que investiga el caso de extorsión que dio origen a la solicitud. También remiten un ejemplar impreso de los datos solicitados.

7. Resultados

• Se ha logrado que en el primer trimestre del presente año se admitan a trámite 155 de las 167 denuncias ingresadas por el delito de extorsión, mientras que 12 fueron archivadas.

7

Buena práctica del Ministerio Público contra la extorsión

• Asimismo, desde la fecha de implementación del registro (agosto 2010) se han realizado 50 operativos en los penales, logrando incautar 100 celulares y 80 chips. Ello ha permitido identificar hasta el momento a 50 personas dedicadas a la extorsión y resolver 25 casos relacionados con este delito, beneficiando a 25 víctimas.

• También se ha logrado reducir los casos de extorsión en el período de ejecución de la práctica. A manera de ejemplo, en junio de 2010 se registró la incautación de 40 vehículos robados que eran dedicados a la extorsión, mientras que en junio de 2011 la cifra bajó a 5.

• Cabe resaltar que se ha logrado que los jueces de Lambayeque comprendan la gravedad del problema de la extorsión, a raíz de lo cual las órdenes judiciales para levantar el secreto de las telecomunicaciones no solamente recaen sobre el número telefónico del extorsionador, sino también sobre los números con los que éste ha establecido contacto. De esa manera se ha identificado a los cómplices que se encargan del robo de vehículos y aquellos que se encargan de cobrar “cupos”.

• A raíz de esta práctica se vienen realizando coordinaciones con la División de Inteligencia de la Policía Nacional del Perú, a quienes se les brinda información y pautas para la investigación en el marco del nuevo Código Procesal Penal. También se ha convocado a la sociedad civil, logrando que los taxis que se liberan de la extorsión se inscriban en un registro y comuniquen la comisión de delitos por vía radial.

8. Lecciones aprendidas

• El uso de tecnología por parte del personal fiscal para obtener rápidamente información telefónica permite actuar eficazmente para enfrentar el crimen organizado, así como mejorar la investigación fiscal, lo cual beneficia a los usuarios del sistema de justicia y a la sociedad civil en general.

• El Ministerio Público no ha requerido presupuesto adicional para la implementación de esta práctica.

• La cooperación interinstitucional (privada y pública) para la obtención de información sobre números telefónicos permite obtener resultados positivos en las investigaciones fiscales.

• La información obtenida con rapidez permite obtener buenos resultados en la investigación fiscal.

• La creación y mantenimiento de bases de datos con los nombres de los propietarios de los teléfonos celulares empleados para la extorsión permite identificar plenamente a los integrantes de las organizaciones criminales, así como también contribuye a generar confianza en la víctima respecto de la acción de las autoridades del sistema de justicia.

9. Reconocimientos

En julio de 2011, el proyecto impulsado por el Cuarto Despacho de Investigación de la Tercera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Chiclayo fue finalista en la VII edición del Premio “Buenas prácticas en gestión pública” en la categoría de seguridad ciudadana.

Marco jurídicoInformación básica

El delito de extorsión se encuentra tipificado en el artículo 200° del Código Penal. La modalidad de extorsión vinculada con el accionar del crimen organizado en Lambayeque se refiere a la conducta de aquel que, mediante violencia o amenaza, obliga a una persona o a una institución pública o privada a otorgar al agente o a un tercero una ventaja económica o de cualquier otra índole.

Esta conducta es sancionada con una pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince años. Se sanciona con la misma pena a quien suministra información que haya conocido por razón o con ocasión de sus funciones, cargo u oficio con la finalidad de contribuir a la comisión del delito de extorsión o proporciona deliberadamente los medios para la comisión de dicho delito.

Cuando la extorsión se comete a mano armada, con la participación de dos o más personas o empleando a menores de edad, la pena será no menor de quince ni mayor de veinticinco años. Cuando se mantiene como rehén a una persona para obtener una ventaja económica la pena será no menor de veinte ni mayor de treinta años. En caso que la víctima resulte con lesiones graves o muere durante el acto o a consecuencia del mismo, la pena será de cadena perpetua.

3ª Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Chiclayo

El proyecto de la Tercera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Chiclayo ha logrado reducir los casos de extorsión cometidos desde los establecimientos penitenciarios.

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Homicidio, feminicidio y tentativa de feminicidio

El 38.1% de las víctimas mujeres de homicidio lo fue de un feminicidio y el 38.1% de un posible feminicidio. Ello significa que el 76.2% de mujeres murió presuntamente víctima de un homicidio por razones de género.

Agosto 2011

El Observatorio de Criminalidad presenta los datos sobre feminicidio correspondientes al mes de agosto de 2011, reportados por los fiscales penales y mixtos a nivel nacional en cumplimiento de lo dispuesto por la Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 1690-2009-MP-FN.

1. Cifras generales

Se han registrado 90 casos de homicidio con un total de 94 víctimas. Esta diferencia entre el número de casos y el número de víctimas obedece a que en 4 casos se produjo la muerte de más de una persona. En cuanto al sexo de las víctimas, el 22.3% (21) era mujer y el 77.7% hombre (73).

a) Víctimas mujeres.- De las 21 víctimas, 8 lo fueron de un feminicidio. De estas 8 víctimas, 6 (28.6%) murieron a manos de su pareja o ex pareja hombre y 2 (9.5%) a manos de un familiar hombre. Asimismo, 5 mujeres (23.8%) fueron víctimas de un homicidio que no constituye feminicidio y 8 (38.1%) de un posible feminicidio1.

b) Víctimas hombres.- De las 73 víctimas, el 61.6% (45) murió presuntamente a manos de un desconocido hombre, el 6.8% (5) a manos de un familiar hombre, el 6.8% (5) a manos de un conocido hombre, el 4.1% (3) a manos de una familiar mujer y el 1.4% (1) a manos de la pareja mujer. En 14 casos no existe información sobre el homicida ni sobre las características de la muerte, pues sólo se sabe que la víctima era hombre.

2. Cifras sobre feminicidio

Se han registrado ocho víctimas de feminicidio íntimo

2.1. Características de la víctima

• Cuatro víctimas tenían entre 25 y 34 años (50%). Las víctimas restantes tenían 19, 38, 58 y 82 años, respectivamente.

• Seis víctimas tenían hijos y dos no los tenían. No se reportaron casos de víctimas embarazadas.

• Tres víctimas eran amas de casa, una era agricultora, una era obrera y una era cantante. Se desconoce la ocupación de las dos víctimas restantes.

1 Son muertes de mujeres que tuvieron lugar en circunstancias que hacen sospechar que se trata de feminicidios, aunque la información disponible al cierre de esta edición no permitía establecer que se trata de feminicidios.


2.2. Relación entre la víctima y el presunto victimario

• Seis víctimas fueron presuntamente asesinadas por la pareja o ex pareja (75%) y dos murieron a manos de su hijo (25%).

2.3. Características del presunto victimario

Las ocho víctimas de feminicidio fueron presuntamente asesinadas por igual número de victimarios.

• Cuatro presuntos victimarios tienen entre 25 y 34 años (50%) y dos tienen entre 35 y 44 años (25%). Los dos presuntos homicidas restantes tienen 22 y 48 años, respectivamente.

• Tres presuntos victimarios son agricultores (37.5%), uno es taxista, uno es mototaxista y uno es obrero. Se desconoce la ocupación de los dos presuntos autores restantes.

• Un presunto victimario se suicidó (12.5%) y dos intentaron suicidarse después de cometer el feminicidio (25%).

2.4. Características del feminicidio

• Cuatro feminicidios (50%) ocurrieron dentro de la casa y cuatro (50%) fueron cometidos fuera de ella.

• Tres víctimas fueron asesinadas por resistirse a continuar con la relación con el presunto victimario (37.5%) y tres lo fueron por celos (37.5%). Las dos víctimas restantes fueron asesinadas por oponerse a la relación incestuosa que mantenía el presunto victimario con su sobrina (1) y por odio hacia la víctima o hacia la familia de la víctima (1).

• Tres víctimas fueron acuchilladas, tres murieron a consecuencia de los golpes, una fue asfixiada y una fue degollada.

• Los casos de feminicidio se reportaron en los distritos judiciales de Junín (2), Ica (2), Santa (1), San Martín (1), Cajamarca (1) y Cañete (1).

3. Cifras sobre tentativa de feminicidio

• Se ha registrado una víctima de tentativa de feminicidio íntimo en el distrito judicial de Lima Norte.

• La víctima tiene 33 años y fue presuntamente acuchillada por su pareja sentimental de 61 años.

• La tentativa se produjo presuntamente porque la víctima se resistió a continuar con la relación de pareja.

Resumende los feminicidios

Feminicidio íntimo

1. Un hombre de 34 años presuntamente degolló a su conviviente de 32 años, porque la víctima no quería continuar con la relación de pareja.

2. Un hombre de 41 años presuntamente mató a golpes a su esposa de 38 años, por celos.

3. Un hombre de 48 años presuntamente acuchilló a su conviviente de 34 años, porque la víctima no quería continuar con la relación de pareja.

4. Un hombre de 40 años presuntamente asfixió a su madre de 82 años, porque la víctima se opuso a la relación incestuosa que mantenía el presunto victimario con su sobrina.

5. Un hombre de 22 años presuntamente acuchilló a su madre de 58 años, por odio hacia la víctima.

6. Un hombre de 34 años presuntamente acuchilló a su ex enamorada de 26 años, porque la víctima no quería continuar con la relación de pareja.

7. Un hombre de 25 años presuntamente mató a golpes a su ex conviviente de 19 años, por celos.

8. Un hombre de 28 años presuntamente mató a golpes a su enamorada de 25 años, por celos.

9

18%

27%

79%

4%

2%

2%

0.3%

85%

6%

4%

1%

22%

18%

17%

13%

12%

83%

15%

61%

Ajuste de cuentas

74166

30%

20%

68%

16%

8%

8%

67%

30%

30%

14%

36%

17%

32%

26%

24%

62%

38%

25 - 34 años

35 - 44 años

Resistencia a continuar o regresarcon la pareja o ex pareja

Cuadro N° 1Fiscales que reportaron feminicidios

Nivel nacional

Homicidio, feminicidio y tentativa de feminicidio

Estadísticas consolidadasEnero - Agosto 2011

Entre los meses de enero y agosto de 2011, el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público ha registrado 912 víctimas de homicidio, 171 mujeres y 741 hombres. De las víctimas mujeres, el 38.6% (66) lo fue de un feminicidio, el 35.7% (61) lo fue de un homicidio que no constituye feminicidio y el 25.7% (44) restante fue víctima de un posible feminicidio.

N° Distrito judicial Provincia Fiscalía Fiscal responsable Total

1 Ica

Ica 2° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Oswaldo Ramírez Altamirano 1

Nazca 2° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Lucitania Baca Chunga 1

2 Junín

Huancayo 2° Fiscalía Provincial Penal Jorge Prado Onofre 1

Jauja 2° Fiscalía Provincial Mixta Luisa Polo Salinas 1

3 Cajamarca Hualgayoc 2° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Carlos Tarrillo Vlásica 1

4 Cañete Cañete 1° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Elizabeth Vadillo Leaño 1

5 San Martín San MartínFiscalía Provincial Mixta de La Banda de Shilcayo

Paola Arévalo Rengifo 1

6 Santa Santa 5° Fiscalía Provincial Penal Bertha Medina Lengua 1

Total 8

Fuente: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público.Elaboración: Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público

El homicidioen las familias

Durante el mes de agosto de 2011, el Observatorio de Criminalidad reportó 94 víctimas de homicidio, 21 mujeres y 73 hombres, quienes murieron a manos de 154 personas (147 hombres y 7 mujeres).

El número de víctimas de homicidio en el ámbito de las familias asciende a 19, lo que representa el 20.2% del total de víctimas reportadas durante el mes de agosto (94). De este total, diez eran mujeres y nueve eran hombres.

Del total de víctimas mujeres, seis murieron a manos de la pareja o ex pareja, dos a manos de la madre y dos a manos del hijo. En cambio, cinco hombres murieron a manos de un familiar hombre (padre, tío, hermano y ex cuñado), tres a manos de la madre y uno a manos de la pareja mujer.

10

31 de agosto de 2011

Se recogieron opiniones y sugerencias de la población sobre la aplicación del nuevo Código Procesal Penal.

Las audiencias públicas son instrumentos de los regímenes democráticos participativos y constituyen un medio importante para lograr el acercamiento a la comunidad a fin de recibir sus aportes, planteamientos y propuestas.

En el marco de la aplicación del nuevo Código Procesal Penal se busca recoger las opiniones y sugerencias de los representantes de las instituciones relacionadas con la aplicación de este código y de los ciudadanos interesados en esta materia. Por ello, mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 1626-2011-MP-FN se autorizó la realización de audiencias públicas en los distritos judiciales en los que se encuentra vigente el nuevo Código Procesal Penal, con el propósito de evaluar los avances registrados en su implementación, lo que permitirá corregir errores y fortalecer aciertos que modernicen la justicia penal peruana. Esta resolución aprobó también el Reglamento de Audiencias Públicas y estableció el 31 de agosto de 2011 como la fecha de la primera audiencia, la cual se realizaría en el distrito judicial de Huaura. Cabe mencionar que fue en este distrito judicial donde se inició la aplicación del nuevo Código Procesal Penal en julio del año 2006.

Para la realización de esta primera audiencia se realizaron coordinaciones entre la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores de Huaura, el Equipo Técnico de Implementación del nuevo Código Procesal Penal, la Escuela del Ministerio Público y el despacho de la Fiscalía de la Nación.

Conforme a la metodología de trabajo de las audiencias públicas, en primer lugar se escuchó a los oradores preinscritos y seguidamente al público en general. El grupo de oradores estuvo integrado por representantes de instituciones públicas y privadas del distrito judicial, cada uno de los cuales tuvo 5 minutos para exponer un tema determinado. Asimismo, cada una de las personas del público que se inscribió al ingresar a la audiencia dispuso de 2 minutos para expresar sus aportes y sugerencias. A continuación se presenta un resumen de las principales intervenciones realizadas en la referida audiencia.

Audiencia pública en Huaura:nuevo Código Procesal Penal


1. Oradores preinscritos

Se escucharon las intervenciones de 14 oradores:

• El doctor Luis Flores Valegas, representante del Colegio de Abogados de Huaura, resaltó que el nuevo Código Procesal Penal busca equilibrar la persecución del delito con el respeto a los derechos fundamentales. Sin embargo, mencionó que se requiere un mayor apoyo logístico y un mayor número de despachos fiscales en el distrito judicial.

• El doctor José Tello Gutiérrez, representante del Ministerio de Justicia, comentó que resulta necesario mejorar la comunicación entre la policía, el fiscal de turno y el defensor público. El doctor Tello mencionó también que la provincia de Barranca no cuenta con un laboratorio de criminalística.

• El doctor Ronald Tambini Carrión, representante de la Asociación de Abogados de Barranca, refirió que debe brindarse capacitación a la policía y a los abogados litigantes en las técnicas de investigación criminal a fin de que el proceso penal se desenvuelva mejor y se puedan emitir sentencias justas.

• La doctora Mercedes Carrillo García, representante de la Corte Superior de Justicia de Huaura, resaltó la importancia de que los fiscales definan adecuadamente la teoría del caso a fin de evitar que la sentencia emitida sea apelada y el caso sea visto en segunda instancia. También sugirió la implementación de un registro de beneficios penitenciarios y de procesos concluidos por terminación anticipada, cuyos datos serán útiles para que el juzgador conozca los antecedentes del procesado.

• El señor Víctor Arángulo Sandoval, representante del Comité de Defensa de Derechos Humanos del Obispado de Huacho, recomendó modificar el artículo 471° del nuevo Código Procesal Penal (NCPP), que regula la reducción de la pena en casos de aplicación de la terminación anticipada, así como la eliminación de los beneficios penitenciarios para los autores de delitos de violación sexual de menor de edad.

Marco jurídico Información básicaSegún el Reglamento de Audiencias Públicas, éstas son convocadas por el Fiscal de la Nación en un plazo no menor de 20 días a su realización, para lo cual se invita a las instituciones relacionadas con la aplicación del nuevo Código Procesal Penal o agrupaciones de ciudadanos a fin de que propongan temas que deban ser evaluados para mejorar la implementación del referido código.

Los principios que guían estas audiencias son la igualdad, la participación, la publicidad y la oralidad. Se desarrollan temas, casuística y jurisprudencia relacionados con la aplicación del nuevo Código en el distrito judicial donde se desarrolla la audiencia.

Una vez efectuada la convocatoria, el plazo de inscripción de las instituciones o ciudadanos y la anotación o registro de los temas será de 7 días hábiles antes de la realización de la audiencia. Se puede participar como asistente o ponente. En este último caso se requiere inscripción previa del representante de la institución o del ponente, precisado con antelación el tema, casuística o jurisprudencia a exponer en el plazo señalado en la convocatoria. El tiempo de cada ponencia es de cinco minutos. El público asistente puede formular por escrito sus preguntas a través del moderador.

El Fiscal de la Nación declara instalada la audiencia y designa a una persona como moderador para que la conduzca. Luego de ello, el moderador explica la metodología de trabajo y enuncia el orden de participación de los ponentes. La audiencia dura tres horas y se desarrolla conforme al programa elaborado por el Comité Organizador. Una vez finalizadas las participaciones, el Fiscal de la Nación declara la clausura de la audiencia.

Los acuerdos y conclusiones resultantes de las audiencias públicas son comunicados por escrito a los representantes de las entidades intervinientes, disponiendo su difusión por todos los medios institucionales.

11

Audiencia pública en Huaura: nuevo Código Procesal Penal

• El señor Johnny Bernal Cachay, representante de la División Policial de Huacho, explicó que inicialmente se dieron problemas de coordinación entre la Policía Nacional y el Ministerio Público, los cuales se han venido corrigiendo con el paso del tiempo. Asimismo, recomendó el establecimiento de una mesa de trabajo interinstitucional mensual en la cual puedan discutirse y resolverse los problemas que se presenten en el proceso de implementación.

• El doctor David León Flores, representante del Colegio de Abogados de Huaura, refirió que el nuevo proceso penal otorga nuevas facultades a los fiscales, las cuales deben ser bien empleadas durante la investigación.

• El señor Jaime Uribe Ochoa, alcalde de la Municipalidad Provincial de Huaral, explicó que se viene coordinando con la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores de Huaura a fin de concretar la donación de un terreno en Huaral en el cual se construirá una nueva sede del Ministerio Público. El alcalde solicitó además que se implementen fiscalías de prevención del delito en la referida provincia, así como una fiscalía mixta en el distrito de Acos, toda vez que dicha zona es de difícil acceso para los fiscales que actualmente tienen competencia sobre dicho distrito.

• La señora Dora Lizzetti Salazar, coordinadora de las juntas vecinales para la seguridad ciudadana de Huacho, recomendó mejorar la intervención en casos de delitos menores, asignar fiscales de forma permanente a las comisarías y

realizar investigaciones para identificar los delitos de mayor incidencia y el perfil de los delincuentes.

• El señor Américo de Bernardi Portaro refirió que existían malos elementos que cometían actos de corrupción y causaban un gran daño a las instituciones. Comentó que existían personas ajenas a la administración de justicia que establecían contacto telefónico con autoridades jurisdiccionales para influir en la resolución de determinados procesos.

• El doctor Jorge Gonzales del Solar, representante del Colegio de Arquitectos del Perú – Zona Huaral, señaló que los fiscales requieren contar con los medios adecuados para que apliquen el nuevo proceso penal, tales como laboratorios debidamente implementados, vehículos y medios de comunicación.

• El señor Jorge Omar Machuca Maldonado, abogado litigante, resaltó la aplicación de la videoconferencia para la realización de juicios orales respecto de diversos delitos y recomendó que se expidan directivas que regulen el empleo de esta herramienta.

• El doctor Christian Almeyda Pachas, director del establecimiento penitenciario de Huaral, resaltó las acciones conjuntas que se vienen adoptando entre el Instituto Nacional Penitenciario (INPE) y el Ministerio Público para realizar operativos en el establecimiento penitenciario de Huaral a fin de identificar y neutralizar a las bandas organizadas que operan desde dicho lugar.

• La señora Karina Regalado Oyola narró el caso de su hermana Roxana, quien fue víctima de violación sexual, y pidió a las instituciones del sistema de justicia que actúen con firmeza contra quienes cometen delitos de este tipo.

2. Público en general

Los participantes denunciaron la presunta comisión de delitos contra la administración de justicia cometidos en el marco de la tramitación de diversos procesos, así como la demora en la investigación de otros delitos cometidos por particulares.

3. Conclusiones

Al final de la audiencia, el Fiscal de la Nación realizó los siguientes anuncios:

• Se celebró un convenio con el Ministerio del Interior con el fin de elaborar un Reglamento que regule los roles del Ministerio Público y de la Policía Nacional en el marco de la investigación de los delitos conforme al esquema del nuevo Código Procesal Penal.

• Se creará una sala de entrevista única (cámara Gessell) en el distrito judicial de Huaura y se construirá un local del Ministerio Público equipado con laboratorios de criminalística en un terreno que sería donado por la Municipalidad Provincial de Huaral.

• En el presupuesto del Ministerio Público del año 2012 se contemplará la creación de una fiscalía de prevención del delito en Huaral y una fiscalía mixta en Acos.

A través de la audiencia pública, el Fiscal de la Nación escuchó los aportes y sugerencias de los respresentantes de instituciones públicas y privadas y de la población en general.

A través de la audiencia pública, el Fiscal de la Nación escuchó los aportes y sugerencias de los respresentantes de instituciones públicas y privadas y de la población en general.

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Operativos de prevención y accidentes de tránsito

Cuadro N° 1Fiscales que reportaron operativos de prevención

Nivel nacional

Agosto 2011

El Observatorio de Criminalidad da a conocer los resultados del monitoreo de operativos de prevención e intervención fiscal en accidentes de tránsito, correspondientes al mes de agosto del presente año. Entre los resultados más importantes comunicados por los fiscales de prevención, penales y mixtos a nivel nacional tenemos:

1. Operativos de prevención (formato Nº 1)

• Se han reportado 127 operativos de prevención de accidentes de tránsito en 16 distritos judiciales (Cuadro Nº 1).

• En los distritos judiciales de Moquegua (26), Arequipa (19), Huánuco (18), Puno (17) y Tacna (9) se ha realizado el 70.1% de los operativos reportados.

• Del total de operativos realizados, 59 fueron operativos de seguridad y control vial, 34 correspondieron a operativos de alcoholemia, 31 se realizaron en el marco del programa “Tolerancia Cero” y 3 consistieron en charlas de sensibilización y orientación.

• En los operativos de alcoholemia se han examinado a 1,505 personas (1,473 hombres y 32 mujeres), de las cuales 55 arrojaron resultado positivo en la prueba de alcoholemia (examen cualitativo). Posteriormente, al realizarse el dosaje etílico correspondiente (examen cuantitativo), 39 personas resultaron con una proporción mayor a 0.5 gramos/litro de alcohol en la sangre, quienes fueron derivadas a la Fiscalía.

2. Accidentes de tránsito (formato Nº 2)

• Se han reportado 128 accidentes de tránsito en 26 distritos judiciales (Cuadro Nº 2).

• Los distritos judiciales con mayores índices de accidentes de tránsito reportados son: Junín (24), Puno (16), Lima (13), San Martín (12) y Lambayeque (7). Estos cinco distritos judiciales registran el 56.3% del total de accidentes.

De acuerdo con los reportes de los fiscales a nivel nacional, se registraron 129 personas fallecidas y 315 personas heridas en accidentes de tránsito.



N° Distrito judicial Provincia Fiscalía Fiscal

Segu

ridad

y

cont

rol v

ial

Alc

ohol

emia

Tole

ranc

ia

Cero

Sens

ibili

zaci

ón

e in

form

ació

n

Total

1 Moquegua

Ilo Fiscalía Provincial de Prevención del Delito

Miriam León Jáuregui 5 1 2 8

26

Luis Gonzales Toro 4 1 1 6

Víctor Banda Pinto 1 1 2

Mariscal Nieto Fiscalía Provincial de Prevención del Delito

Luis Ojeda Cornejo Chávez 3 2 3 8

Giovana Combite Mamani 1 1 2

2 Arequipa Arequipa

1° Fiscalía Provincial de Prevención del Delito Gino Valdivia Guerola 3 3

192° Fiscalía Provincial de Prevención del Delito

Melina Lizárraga Amésquita 5 5

Esther de Amat Loza 1 1

Saúl Sánchez Gonzáles 1 1

3° Fiscalía Provincial de Prevención del Delito

Ana Cordero Echenique 3 3 6

Cecilia Ampuero Riega 2 1 3

3 Huánuco Huánuco Fiscalía Provincial de Prevención del Delito Rocío Castro Martínez 7 6 5 18 18

4 Puno

Azángaro Fiscalía Provincial Civil y de Familia Maria Barreda Bernedo 1 1

17

Lampa Fiscalía Provincial Civil y de Familia Karina Gonzales Coyla 1 1

Melgar Fiscalía Provincial Civil y de Familia Eliana Pari Llanos 2 2

Puno Fiscalía Provincial de Prevención del Delito

Carlos de Amat Espezúa 4 4

Marleny Urbina Herrera 3 1 4

Yunguyo Fiscalía Provincial Civil y de Familia

Cecilia Carita la Torre 4 4

Sandra Limache Muñoz 1 1

5 Tacna Tacna Fiscalía Provincial de Prevención del Delito

Yoly Ortega Apaza 3 2 2 79

Yanet Olivera Cáceres 1 1 2

6 Apurímac Abancay Fiscalía Provincial de Prevención del Delito

Edison Huarcaya Carazas 2 1 36

Shelvy Villegas Tello 2 1 3

7 Sullana Sullana Fiscalía Provincial de Prevención del Delito Berena Ballesteros Vigil 5 5 5

8 Ucayali Coronel Portillo Fiscalía Provincial de Prevención del Delito Victoria Pomalaya Trillo 5 5 5

9 Huaura Huaura Fiscalía Provincial de Prevención del Delito

José Bautista Rubio 2 24

Rolando Ttito Quispe 2 2

10 Ica Ica Fiscalía Provincial de Prevención del Delito Dany Sotelo Contreras 2 2 4 4

11 San Martín

Lamas Fiscalía Provincial Penal Corporativa Fredy Jorge Dionicio 1 1

4Mariscal Cáceres 2° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Luz Prettell Paredes 1 1

Moyobamba Fiscalía Provincial de Prevención del Delito

Lizbeth Seminario Benites 1 1

Wilson Garay Bolivar 1 1

12 Tumbes Tumbes Fiscalía Provincial de Prevención del Delito María Pisconti Durand 2 2 4 4

13 Loreto Maynas Fiscalía Provincial de Prevención del Delito Raúl Humala Trigoso 1 1 2 2

14 Piura Piura Fiscalía Provincial de Prevención del Delito Ernesto Cornejo Alcaraz 2 2 2

15 Ancash Carhuaz 1° Fiscalía Provincial Mixta Jorge Malarín Cerna 1 1 1

16 Pasco Daniel Alcides Carrión Fiscalía Provincial Mixta Flavio Robles Depaz 1 1 1

Total 59 34 31 3 127

13

Operativos de prevención y accidentes de tránsito


N° Distrito judicial Provincia Fiscalía Fiscal Total

1 Junín

Junín Fiscalía Provincial Mixta Ricardo Matos Guerrero 5

24

Concepción Fiscalía Provincial Mixta Amparo Fernández Ordoñez 3

Huancayo 1º Fiscalía Provincial Penal Jorge Prado Onofre 4

Oxapampa Fiscalía Provincial Mixta Oswaldo Orihuela Ricse 1

Tarma1º Fiscalía Provincial Mixta Jaime Flores Apaza 12º Fiscalía Provincial Mixta Patricia Pessoa Porras 1

Yauli Fiscalía Provincial Mixta Juan Alcántara Medrano 7Betzabé Rodríguez Caro 2

2 Puno

Puno

1º Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Puno Manuel Aquino Flores 1

16

Richard Hancco Soncco 1

Fiscalía Provincial Mixta de AcoraErnesto Machaca Luque 3Julio Mamani Chura 1

Azángaro 1º Fiscalía Provincial Penal Corporativa Aleida Berríos Rodríguez 5

San Antonio de Putina

Fiscalía Provincial Mixta Fabio Ponce Atencio 1Fredy Pilco Borda 1

San Román

1º Fiscalía Provincial Penal Corporativa José Pagaza Guerra 1

2º Fiscalía Provincial Penal Corporativa José Choquehuanca Calcina 1Nancy Vargas Arenas 1

3 Lima Lima

42° Fiscalía Provincial Penal Ana Linares Zamora 1

13

43° Fiscalía Provincial Penal Yanet Roller Rodríguez 144° Fiscalía Provincial Penal Sylvia Sack Ramos 545° Fiscalía Provincial Penal Humberto Méndez Saldaña 21º Fiscalía Provincial Mixta de El Agustino Denis Medina Cajamarca 1

2° Fiscalía Provincial Penal de Santa AnitaSandra Castro Castillo 2Neyde Cachay Chávez 1

4 San Martín

El Dorado Fiscalía Provincial Penal Jessica Camacho Peves 2

12

Huallaga Fiscalía Provincial Penal Emiliano Soto Salazar 4José Torres More 3

Moyobamba 2° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Patricia Davila Contreras 1Víctor Herrera Pastor 1

Rioja 2° Fiscalía Provincial Penal de Nueva Cajamarca Sarita Rodríguez Sandoval 1

5 Lambayeque

Lambayeque 1º Fiscalía Provincial Penal Corporativa Rosa Saavedra Balarezo 1

7

Cutervo 2° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Tatiana Carranza Lozano 1

Ferreñafe1° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Bianca Baique Sánchez 12° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Edson Saucedo Ramos 1

Jaén 2º Fiscalía Provincial Penal Corporativa Víctor Bazán Alagón 2Eloy Ponce Caypo 1

6 ArequipaArequipa

1° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Geovanny Abrill Aranibar 1

62° Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Hunter Percy Tejada Llerena 4

Caylloma Fiscalía Provincial Penal Corporativa de El Pedregal Wilmer Chauca Berlanga 1

7 La Libertad

Trujillo Fiscalía Provincial Mixta Corporativa de La Esperanza Manuel Utano Zevallos 1

6

Ascope Fiscalía Provincial Penal Corporativa Carlos Macchiavello Barriga 1

Gran Chimú Fiscalía Provincial Mixta Miguel Beleván Vásquez 2Kyra Orchess Donet 1

Otuzco Fiscalía Provincial Mixta Corporativa José de la Cruz Rodríguez 1

8 SullanaAyabaca Fiscalía Provincial Mixta Corporativa

Carlos Grados La Rosa 1

5Raimundo Asto Gutarra 1

Talara 2° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Angélica Castro Hurtado 3

9 TacnaTacna Fiscalía Provincial Penal Corporativa

Virginia Salas Mendoza 2

5Edgar Salvatierra Portugal 1Salomón Cabrera Nieto 1

Tarata Fiscalía Provincial Mixta Corporativa Felipe Ticona Quenta 1

10 Loreto Maynas3° Fiscalía Provincial Mixta Enrique Pineda Meza 2

44° Fiscalía Provincial Mixta Mery Aliaga Rezza 2

11 Pasco Pasco 1° Fiscalía Provincial Penal Juan Reinoso Zamudio 3

4Pedro Carhuavilca Narciso 1

12 Ancash

Huari 1° Fiscalía Provincial Mixta Eufemia Cabrera Navarrete 1

3Recuay Fiscalía Provincial Mixta Jorge Muchaypiña Rios 1

Sihuas Fiscalía Provincial Mixta Nicolas Saavedra Cerna 1

13 SantaSanta 2° Fiscalía Provincial Penal Carmén Macuado Arroyo 2

3Huarmey Fiscalía Provincial Mixta Dora Angulo Váldez 1

14 Ayacucho La Mar 2º Fiscalía Provincial Mixta de Ayna - San Francisco Ricardo Mendoza Pareja 2 2

15 Callao Callao10° Fiscalía Provincial Penal Irma Soldevilla Barrientos 1

211° Fiscalía Provincial Penal Myrian Novoa Chávez 1

16 Cañete Cañete 2° Fiscalía Provincial Penal de MalaRichard Ramos Magallanes 1

2Ruth Loayza Sánchez 1

17 HuánucoHuánuco 4° Fiscalía Provincial Penal Carlos Bustamante Zevallos 1

2Leoncio Prado Fiscalía Provincial Mixta Ricardo Agüero Coral 1

18 Huaura Huaral Fiscalía Provincial Penal Corporativa Carlos Gonzales Alejo 1

2Leandra Bonifacio Gutiérrez 1

19 Ica Huaytará Fiscalía Provincial Penal Karla Espinoza Castro 1

2Pedro Rocca León 1

20 Lima Norte Lima2° Fiscalía Provincial Penal de Condevilla Jorge Muñoz Quispe 1

23° Fiscalía Provincial Penal de Condevilla Luis Serquén Ugarte 1

21 AmazonasRodríguez de Mendoza Fiscalía Provincial Mixta de Omia José Asenjo Bustamante 1 1

22 Cajamarca Cajamarca 2° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Lisdey Bueno Flores 1 1

23 Cusco Canchis 2° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Ángel Chicata Valdivia 1 1

24 Huancavelica Huancavelica 1° Fiscalía Provincial Penal Raúl Tunque Huamani 1 1

25 Lima Sur Lima 1° Fiscalía Provincial Penal de Villa El Salvador Jorge Pilares Florez 1 1

26 Tumbes Tumbes 2° Fiscalía Provincial Penal Corporativa Miguel Saldarriaga Herrera 1 1

Total 128

Entre los meses de enero y agosto del presente año, los fiscales de prevención del delito y mixtos han reportado un total de 1,562 operativos según el siguiente detalle: 774 operativos de seguridad y control vial (49.6%), 410 operativos en el marco del programa “Tolerancia Cero” (26.2%), 300 operativos de alcoholemia (19.2%) y 78 charlas de sensibilización e información (5%).

El total de accidentes de tránsito reportados por los fiscales penales y mixtos fue de 1,212. Hubo 859 personas fallecidas, 619 hombres (72.1%) y 240 mujeres (27.9%). Los heridos ascienden a 931 en total, 580 hombres (62.3%) y 351 mujeres (37.7%).

Estadísticas consolidadasEnero – Agosto 2011

• Los distritos judiciales con menores índices de accidentes de tránsito reportados son: Amazonas (1), Cajamarca (1), Cusco (1), Huancavelica (1), Lima Sur (1) y Tumbes (1). Estos seis distritos judiciales registran el 4.7% del total de accidentes.

• Hubo 129 personas fallecidas, 98 hombres (76%) y 31 mujeres (24%). El 58.1% de las muertes (75) se registró en los distritos judiciales de Puno (24), Junín (19), Lima (12), Ancash (10) y Lambayeque (10).

• Hubo 315 heridos, 166 hombres (52.7%) y 149 mujeres (47.3%). El 80.6% de los heridos sufrió el accidente en buses interprovinciales (151), autos (58) y camiones (45).

• Cuatro empresas de transporte interprovincial han ocasionado la muerte de 9 personas, lo que representa el 7% del total de personas fallecidas: Trasandino (5), Transamazónica (2), Erick El Rojo (1) y Antezana (1).

• El 63.3% de los accidentes de tránsito ocurrió en carreteras (81), el 26.6% en avenidas (34), el 6.3% en calles (8), el 3.1% en un camino de herradura (4) y el 0.7% en una vía férrea (1).

• El 45% de los accidentes fue por volcadura o desbarranque (58), el 28.1% por colisión o choque (36), el 25.7% por atropello (33) y el 1.5% por la caída de pasajeros de vehículos (2).

• La imprudencia del chofer o mala maniobra (43), el exceso de velocidad (32) y el estado de ebriedad del(a) conductor(a) (17) han ocasionado el 71.9% de los accidentes de tránsito.

• El 100% de los conductores es hombre (155), con edades que fluctúan entre los 31 y 40 años (25.8%) y les siguen aquellos que tienen entre los 19 y 30 años (24.5%).

Cuadro N° 2Fiscales que reportaron accidentes de tránsito

Nivel nacional

14


JurisprudenciaDEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS: DERECHO A LA VIDA

SENTENCIA DE 19 DE MAYO DE 2011Caso Vera Vera y otra Vs. Ecuador Excepción Preliminar, fondo, reparaciones y costas

Sumilla: La Corte Interamericana de Derechos Humanos declaró la responsabilidad internacional del Estado de Ecuador por no haber brindado atención médica adecuada y oportuna a un detenido que recibió un impacto de bala al momento de su captura, lo cual ocasionó su muerte días después.

1. Antecedentes

El señor Pedro Miguel Vera Vera, de 20 años de edad, fue detenido el 12 de abril de 1993 en la ciudad de Santo Domingo de los Colorados (Ecuador), luego de que fuera perseguido por un grupo de personas que lo habrían sorprendido cometiendo un presunto robo e intentaban lincharlo. Mientras lo perseguían, el señor Vera Vera recibió un impacto de bala efectuado a larga distancia. Al momento de su captura, los policías notaron que presentaba una herida de bala a la altura del pecho en el costado izquierdo y lo trasladaron en taxi al cuartel de policía.

Luego de ser registrado en el cuartel de policía, donde también se percataron de que tenía una herida de bala, el señor Vera Vera fue trasladado al Hospital Público de Santo Domingo de los Colorados, donde ingresó a la sala de Emergencias a las 20:20 horas y fue atendido por dos médicos de turno. Sin embargo el señor Vera Vera fue dado de alta el 13 de abril debido a que se consideró que sus heridas no eran de gravedad y fue trasladado al Centro de Detención Provisional de Santo Domingo.

Mientras el señor Vera Vera se encontraba bajo custodia del Estado, se produjeron graves omisiones en el suministro de asistencia médica que afectaron negativamente su salud, frente a lo cual sintió miedo e impotencia mientras percibía el deterioro progresivo de su condición. A pesar de ello, las autoridades no realizaron un adecuado control ni le brindaron atención médica oportuna debido a su lesión. El 17 de abril de 1993 se presentaron los primeros síntomas de complicaciones de la herida (un aumento moderado de temperatura y dolor), los cuales se fueron acentuando hasta que el 22 de abril, el señor Vera Vera fue trasladado en ambulancia del Hospital de Santo Domingo de los Colorados al Hospital Eugenio Espejo de Quito debido a la gravedad de su situación.

En el Hospital Eugenio Espejo se le practicó una “laparotomía exploratoria” de emergencia desde las 21:10 horas del 22 de abril hasta las 1:45 horas del día siguiente. Desafortunadamente, el señor Vera Vera falleció en el Hospital Eugenio Espejo el 23 de abril de 1993, horas después de la operación. El proyectil de arma de fuego que estaba dentro de su cuerpo se le extrajo recién al momento de realizarle la autopsia de ley.2. Demanda

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, la Comisión) solicitó a la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, la Corte) que declare al Estado de Ecuador responsable por la violación de los artículos 4.1 (derecho a la vida), 5.1 y 5.2 (derecho a la integridad personal) de la Convención Americana de Derechos Humanos (en adelante, CADH), en relación con las obligaciones generales contenidas en el artículo 1.1 del mismo instrumento, en perjuicio del señor Vera Vera. Asimismo, la Comisión solicitó que se declare que el Estado es responsable por la violación de los artículos 8.1 (garantías judiciales) y 25.1 (protección judicial) de la CADH, en relación con las obligaciones de respeto y garantía consagradas en el artículo 1.1 del mismo instrumento, en perjuicio de los siguientes familiares del señor Vera Vera: Francisca Mercedes Vera Valdez (madre), Agustín Abraham Vera Vera (hermano), Patricio Rubén Vargas Vera (hermano), Johanna Vargas Vera (hermana) y Francisco Rubén Vargas Balcázar (padrastro).

El representante de las víctimas coincidió con lo alegado por la Comisión en la demanda y solicitó a la Corte que declare la responsabilidad internacional de Ecuador por la violación de los artículos 4, 5, 8 y 25 de la CADH, en relación con el artículo 1.1 del mismo instrumento, por no haber brindado adecuada atención médica al señor Vera Vera y salvarle la vida, así como por no haber garantizado una adecuada investigación que permita sancionar a los responsables.

3. Derechos vulnerados3.1. Derechos a la integridad personal y a la vida de Pedro Miguel Vera Vera,

en relación con las obligaciones de respetar y garantizar los derechos (párrafos 34 al 81)

La Corte recordó que el Estado, como responsable de los establecimientos de detención, se encuentra en una posición especial de garante de los derechos de toda persona que se halle bajo su custodia. Esto implica el deber estatal de salvaguardar la salud y el bienestar de los reclusos, así como de garantizar que la manera y el método de privación de libertad no excedan el nivel inevitable de sufrimiento inherente a la detención. En este sentido, los Estados no pueden invocar privaciones económicas para justificar condiciones de detención que no cumplan con los estándares mínimos internacionales en esta área y no respeten la dignidad del ser humano.

Asimismo, la Corte recordó que numerosas decisiones de organismos internacionales invocan las Reglas Mínimas de Naciones Unidas para el Tratamiento de Reclusos a fin de interpretar el contenido del derecho de las personas privadas de la libertad a un trato digno y humano. Dichas reglas contienen normas básicas respecto al alojamiento, higiene, tratamiento médico y ejercicio de las personas privadas de la libertad. En cuanto a los servicios médicos que se les deben prestar a los internos, dichas reglas señalan que el médico debe examinar a cada recluso tan pronto sea posible después de su ingreso y ulteriormente tan a menudo como sea necesario, en particular para determinar la existencia de una enfermedad física o mental. Dichas reglas señalan además que debe disponerse el traslado de los enfermos que requieran cuidados especiales a establecimientos penitenciarios especializados o a hospitales civiles.

También es pertinente recordar que el Principio 24 para la Protección de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detención o Prisión establece que se debe ofrecer a toda persona detenida o presa un examen médico apropiado con la menor dilación posible después de su ingreso en el lugar de detención o prisión y, posteriormente, brindarle atención y tratamiento médico gratuitos cada vez que sea necesario.

En el presente caso, la Corte constató que el señor Vera Vera fue dado de alta del Hospital Regional de Santo Domingo de los Colorados sin que se hubiesen realizado los exámenes o diagnósticos pertinentes en atención a su condición y a las lesiones que presentaba. Asimismo, no existen pruebas de que el señor Vera Vera haya sido sometido a exámenes médicos especiales al momento de ingresar a la Unidad Policial. Por otro lado, la Corte observó que pese a no contar con los equipos necesarios para detectar complicaciones que podrían requerir tratamiento y control por parte de médicos especializados, el médico de la Unidad Policial concluyó que no era necesaria la extracción de la bala que el

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Jurisprudencia del sistema interamericano de derechos humanos

señor Vera Vera tenía alojada en el costado. Por esta razón no fue trasladado a un hospital sino hasta cuatro días después, al presentarse las complicaciones. Por lo tanto, la Corte estimó que el tratamiento y la atención médica recibida por el señor Vera Vera en el cuartel de policía fue negligente.

La Corte consideró también que en el plazo de diez días transcurrido desde que el señor Vera Vera fue herido de bala hasta que efectivamente se le practicó la cirugía se produjo un deterioro en su estado físico que llevó a su muerte. Cabe mencionar que este retraso se produjo pese a contar con una orden judicial que requería la realización de dicha cirugía. Asimismo, la atención médica que recibió antes de su intervención quirúrgica no fue apropiada. Por todo ello, la Corte consideró que las autoridades ecuatorianas no proporcionaron atención médica adecuada y oportuna al señor Vera Vera.

El Estado tampoco cumplió con brindarle al señor Vera Vera la atención requerida cuando estuvo detenido en el Centro de Detención Provisional de Santo Domingo, ni dispuso inmediatamente su traslado a un hospital que contara con las facilidades para atender sus necesidades de salud, sino que se le mantuvo en ese lugar hasta que las complicaciones de su herida fueron evidentes. Cuando se le trasladó por segunda vez al Hospital de Santo Domingo de los Colorados, el señor Vera Vera no fue intervenido quirúrgicamente ni se adoptaron otras medidas apropiadas para atender su grave estado de salud, lo cual le provocó un deterioro físico mayor.

Posteriormente, en el hospital Eugenio Espejo de Quito ya no se pudo salvar la vida del señor Vera Vera dado que su condición de salud era muy delicada. La intervención quirúrgica que requería no se realizó sino hasta diez días después de que recibió un impacto de bala, a pesar de encontrarse en un grave estado de salud. Además, la atención médica brindada por el Estado fue impulsada por la madre del señor Vera Vera en reiteradas ocasiones. Según la Corte, la serie de omisiones en que incurrió el Estado a través de sus agentes a lo largo del tiempo en que el señor Vera Vera estuvo bajo su custodia constituyó una negligencia médica que resultó en su muerte, lo cual compromete la responsabilidad internacional del Estado.

El fallecimiento del señor Vera Vera pudo haberse evitado con tratamiento médico adecuado y oportuno. Asimismo, por su estado de salud y por su privación de libertad, era evidente que no hubiera podido valerse por sí mismo para que fuera atendido de manera oportuna, ya que ello era una obligación de las autoridades que estaban a cargo de su custodia. Por ello, según la Corte, estos hechos configuran tratos crueles, inhumanos y degradantes en el sentido del artículo 5.2 de la CADH en detrimento del señor Vera Vera.

Asimismo, la Corte declaró que la falta de atención adecuada y oportuna mientras el señor Vera Vera se encontraba bajo custodia del Estado generó violaciones a sus derechos a la integridad personal y a la vida, por lo cual estima que el Estado ecuatoriano violó los artículos 5.1, 5.2 y 4.1 de la CADH, en relación con el artículo 1.1 de la misma.

3.2. Garantías judiciales y protección judicial en relación con Pedro Miguel Vera Vera y Francisca Mercedes Vera Valdez (párrafos 82 al 99)

La Corte ha señalado que del artículo 8 de la CADH se desprende que las víctimas de violaciones de derechos humanos, o sus familiares, deben contar con amplias posibilidades de ser oídos y actuar en los respectivos procesos que se lleven a cabo tanto para esclarecer los hechos como para sancionar a los responsables y reparar adecuadamente a las víctimas. Asimismo, la Corte recordó que los Estados tienen la obligación de proveer recursos judiciales efectivos a las personas que aleguen ser víctimas de violaciones de derechos humanos, los cuales deben tramitarse de conformidad con las reglas del debido proceso legal.

A la luz de ese deber, en casos que implican la investigación de la muerte de una persona que se encontraba bajo custodia del Estado, como en el presente caso, las autoridades correspondientes tienen el deber de iniciar de oficio y sin dilación, una investigación seria, imparcial y efectiva. Esta investigación debe ser realizada a través de todos los medios legales disponibles y estar orientada a la determinación de la verdad y a la investigación, enjuiciamiento y castigo de todos los responsables de los hechos, especialmente cuando están o puedan estar involucrados agentes estatales.

La única indagación realizada por el Estado en relación con los hechos del presente caso consta en un informe policial elaborado en 1995, es decir, dos años después de los hechos. Según la Corte, este informe no cumple con los estándares de investigación establecidos por la CADH, ya que no se utilizaron todos los medios legales disponibles, la indagación no estuvo orientada a la determinación de la verdad y a la investigación, enjuiciamiento y castigo de todos los responsables de los hechos, ni fue realizada por una entidad imparcial sino por la propia institución policial.

La Corte mencionó también que una vez que el señor Vera Vera fue detenido y los agentes estatales se percataron de que éste se encontraba herido de bala, el Estado debió iniciar una investigación sobre tal situación. También debió brindar una explicación satisfactoria respecto de la muerte del señor Vera Vera inmediatamente después de que ésta ocurriera, ya que se trataba de una persona que se encontraba bajo su resguardo.

Según la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el Estado puede ser considerado responsable por los tratos crueles, inhumanos o degradantes que sufre una persona que ha estado bajo la custodia de agentes estatales, o que ha fallecido en tales circunstancias, cuando las autoridades no han realizado una investigación seria de los hechos.

Frente a estas obligaciones, el actuar omiso y negligente de los órganos estatales no es compatible con las obligaciones emanadas de la CADH, con mayor razón si están en juego bienes jurídicos esenciales de las personas, como la vida. Por lo anterior, la Corte consideró que en el presente caso el Estado incumplió con su obligación general de investigar la muerte del señor Vera Vera, la cual se acentuaba por el hecho de que su fallecimiento ocurrió cuando éste se encontraba bajo custodia estatal.

En consideración de todo lo expuesto, la Corte concluyó que el Estado violó los artículos 8.1 y 25.1 de la Convención Americana, conjuntamente con el artículo 1.1 de este instrumento, en perjuicio del señor Pedro Miguel Vera Vera y de la señora Francisca Mercedes Vera Valdez, por la falta de investigación, juzgamiento y sanción de los responsables del fallecimiento de aquél estando bajo custodia estatal.

3.3. Derecho a la integridad personal en relación con la obligación de respetar y garantizar los derechos respecto de la señora Francisca Mercedes Vera Valdez (párrafos 100 al 105)

La Corte afirmó que existía una estrecha vinculación afectiva entre la señora Francisca Mercedes Vera Valdez y su hijo Pedro Miguel Vera Vera, así como también reconoció los esfuerzos de la señora Vera Valdez para que su hijo fuera atendido en instituciones de salud apropiadas, de manera acorde con el tipo de lesión que presentaba y con el estado físico en el que se encontraba. La Corte también tomó en cuenta la declaración rendida por el señor Francisco Rubén Vargas Balcázar, esposo de la señora Vera Valdez y padrastro de Pedro Miguel Vera Vera, quien de acuerdo a lo declarado por aquélla durante la audiencia pública, la acompañó en diversos momentos y compartió sus esfuerzos para lograr que el señor Vera Vera recibiera atención médica adecuada.

Asimismo, la Corte consideró probado el sufrimiento que padeció la señora Vera Valdez por el trato dispensado a su hijo mientras estuvo privado de libertad, por el trato que recibió ella misma ante sus esfuerzos por procurarle una atención médica adecuada y por la falta de identificación y sanción de los responsables por el fallecimiento del señor Vera Vera. Por todo ello, la Corte consideró que el Estado era responsable por la violación del derecho consagrado en el artículo 5.1 de la Convención, en relación con el artículo 1.1 de la misma, en perjuicio de la señora Francisca Mercedes Vera Valdez.

4. Reparaciones (párrafos 106 al 151)

La Corte ordenó al Estado adoptar, en un plazo razonable, las medidas necesarias para que la señora Francisca Mercedes Vera Valdez pueda conocer lo sucedido a su hijo.

La Corte estableció también que el Estado deberá publicar y difundir esta sentencia, así como también pagar las cantidades fijadas por concepto de indemnización por daño material e inmaterial, y por reintegro de costos y gastos, según corresponda.

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Jurisprudencia nacional DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL PERú

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONALEXP. N.° 04224-2009-PA/TC

Sumilla: El Tribunal Constitucional ordenó la reposición de una trabajadora que fue despedida alegando una falta grave sustentada en correos electrónicos personales obtenidos ilícitamente por la entidad empleadora.


1. Antecedentes

La recurrente interpuso demanda de amparo contra la Caja Municipal de Ahorro y Crédito Tacna S.A. (CMAC-Tacna), solicitando que se deje sin efecto el despido arbitrario de que fue objeto y se ordene la reposición en el cargo que venía desempeñando como Jefa encargada del Órgano de Control Institucional (OCI) de la CMAC – Tacna. La demandante manifestó que prestó servicios como auxiliar de OCI, asistente de OCI y Jefe(e) de OCI, desde el 1 de diciembre de 2004 hasta el 18 de abril de 2007, fecha en que fue despedida de su centro de labores por la presunta comisión de falta grave.

Según la empresa, la demandante había remitido vía correo electrónico a un ex trabajador información confidencial de la institución y contenidos que dañaban la honorabilidad del Presidente del Directorio y de la Gerencia. Por su parte, la demandante afirmó que el despido se produjo sin otorgarle el plazo para realizar sus descargos y que la supuesta falta grave se sustentaba en correos electrónicos que carecían de validez probatoria por ser fácilmente adulterables.

2. Fundamentos destacados

2.1. Derecho de defensa en procedimientos de despido

El Tribunal Constitucional (TC) señaló que el derecho de defensa es un derecho fundamental que conforma el ámbito del debido proceso y es un presupuesto para reconocer la garantía de este último. Por ello, en tanto derecho fundamental, se proyecta como principio de interdicción para afrontar cualquier indefensión y como principio de contradicción de los actos procesales que pudieran repercutir en la situación jurídica de algunas de las partes, sea en el ámbito de un proceso o de un procedimiento.

En tal sentido, respecto a la supuesta comisión de falta grave flagrante, el artículo 31º del Decreto Supremo Nº 003-97-TR, establece que el empleador no puede despedir por causa relacionada con la conducta o con la capacidad del trabajador sin antes otorgarle por escrito un plazo razonable no menor de seis días naturales para que pueda defenderse por escrito de los cargos que se le formulare, salvo aquellos casos de falta grave flagrante en que no resulte razonable tal posibilidad.

En el presente caso, mediante Oficio Nº 157-2007-CDJE-PPAD-T, el Procurador Público Anticorrupción de Tacna puso en conocimiento de la Caja Municipal presuntas irregularidades aportando como prueba correos electrónicos emitidos entre el 19 de febrero y el 12 de abril de 2007, por lo que no se configuró el requisito de flagrancia, ya que el despido se produjo el 18 de abril de ese año. Por ello, el empleador tenía la obligación de cursar la carta de imputación de faltas a fin de que la demandante pudiese presentar los descargos correspondientes. Consecuentemente, al omitir la parte demandada el procedimiento previo al despido, se ha acreditado de manera fehaciente la vulneración del derecho de defensa, motivo por el cual el despido resulta arbitrario y procede la reposición de la demandante.

2.2. Derecho al secreto y a la inviolabilidad de las comunicaciones y documentos privados

El TC señaló también que, dado que los correos electrónicos fueron usados como sustento para despedir a la demandante, resultaba importante conocer si los medios informáticos empleados por el trabajador para cumplir sus funciones pueden ser considerados de dominio absoluto del empleador, más aún si fueron usados para remitir comunicaciones personales a través del correo electrónico. Al respecto, la Constitución en el artículo 2.10 establece que toda persona tiene el derecho al secreto y a la inviolabilidad de las comunicaciones y documentos privados, los cuales sólo pueden ser abiertos, incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del juez, con las garantías previstas en la ley, así como también que los documentos privados obtenidos con violación de este precepto no tienen efecto legal.

En el presente caso, la demandada presentó copias legalizadas de varios correos electrónicos de cuentas personales del servidor de HOTMAIL.COM, que sería de la demandante, y de otra persona del servidor de MIBANCO.COM.PE, documentos que no podían servir como medios probatorios ni mucho menos ser difundidos, por su carácter personalísimo y porque no hubo autorización de los titulares de las cuentas para su publicación.

El TC señaló también que si bien la fuente o el soporte de determinadas comunicaciones y documentos le pertenecen a la empresa o entidad en la que un trabajador labora, ello no significa que ésta pueda arrogarse en forma exclusiva y excluyente la titularidad de tales comunicaciones y documentos. En tal sentido, si se busca determinar que el trabajador utilizó el correo electrónico en horas de trabajo para fines distintos a los que le imponían sus obligaciones laborales, la única forma de acreditarlo es iniciar una investigación de tipo judicial con todas la garantías del caso, en virtud de los límites impuestos por la Constitución.

3. Fallo

El TC declaró fundada la demanda de amparo al haberse acreditado la vulneración de los derechos al trabajo, al debido proceso y a la adecuada protección contra el despido arbitrario. Asimismo, ordenó que la demandada cumpla con reponer a la demandante en el cargo que venía desempeñando antes del despido, o en otro de similar nivel o jerarquía. También dispuso que se remitieran copias certificadas de todo lo actuado al Ministerio Público, a fin de que proceda conforme a sus funciones respecto de los hechos del caso.

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Síntesis informativa

Notasbreves

■ Fiscal de la Nación anunció iniciativas para luchar frontalmente contra la delincuencia

El 8 de agosto, el doctor José Antonio Peláez Bardales, Fiscal de la Nación, anunció una serie de propuestas para hacer frente a la creciente ola de violencia que se registra en el país.

Entre estas medidas propuso eliminar la concesión de los beneficios penitenciarios para autores de hurto agravado, robo agravado a mano armada y homicidio calificado. Asimismo, planteó la reapertura, previo acondicionamiento, del penal de máxima seguridad en la isla El Frontón para aislar a delincuentes peligrosos.

También consideró necesario ampliar la Ley de Amnistía y Regularización de la Tenencia de Armas de Uso Civil y Amas de Guerra, Municiones y Explosivos (Ley N° 28684) e incrementar la pena a los autores del delito de receptación, a fin de sancionar drásticamente a los autores de este ilícito.

La propuesta del Fiscal de la Nación también consideró la realización de acciones de inteligencia operativa por parte de la Policía Nacional del Perú en los puntos de mayor incidencia delictiva (“puntos calientes”), que vienen siendo identificados por el Ministerio Público a través del Observatorio de Criminalidad en Lima, Callao y diversas ciudades del interior del país.

El Fiscal de la Nación destacó que en los lugares en los que ya se está aplicando el nuevo Código Procesal Penal (NCPP) se está obteniendo resultados positivos, lo cual se refleja en las estadísticas que manejan el Ministerio Público, el Poder Judicial y el Ministerio de Justicia. Señaló que de un total de 11,349 acusaciones que se han presentado en los 16 distritos judiciales donde se está implementado el nuevo Código, 10,381 han sido resueltas con sentencia condenatoria, lo cual representa un 91% del total, frente a un 9% de absoluciones luego de haber sido presentadas las acusaciones fiscales.

Finalmente, el Fiscal de la Nación mencionó que se está instruyendo a los fiscales de todo el Perú, sobre todo en los distritos en los que ya se viene aplicando el NCPP, para que sean sumamente drásticos en sus pedidos de imposición de penas en casos de delincuentes que reincidan en la comisión de delitos violentos.

■ Funcionaria del Departamento de Estado de EE. UU. visitó el Ministerio Público

El 9 de agosto, la señora Anne Morrison, funcionaria del Departamento de Estado de los Estados Unidos, y la señora Sara Gilmer, representante de la Oficina Encargada de Supervisar y Combatir la Trata de Personas, visitaron el Ministerio Público como parte de la agenda de trabajo que cumplieron en nuestro país con el Grupo de Trabajo Multisectorial Permanente contra la Trata de Personas.

Durante su permanencia visitaron el Instituto de Medicina Legal (IML) y conocieron la Unidad Distrital de Asistencia a Víctimas y Testigos de Lima Centro, que funciona como proyecto piloto. La actividad estuvo coordinada por la doctora Rosario López Wong, Fiscal Superior Coordinadora de la Unidad Central de Asistencia a Víctimas y Testigos, y por la doctora Miluska Romero Pacheco, Fiscal Provincial y representante del Ministerio Público ante el referido grupo de trabajo.

A las visitantes se les explicaron las labores de asistencia legal, psicológica y social que realiza la Unidad de Asistencia a Víctimas y Testigos (UDAVIT) en los casos de trata de personas y se les mostró la sala de entrevista única. Posteriormente, el doctor José Antonio Peláez Bardales, Fiscal de la Nación, las recibió en su despacho, y les explicó el rol del Ministerio Público frente a la trata de personas.

Las funcionarias norteamericanas viajaron a nuestro país para realizar el seguimiento a los datos consignados en el Informe Anual contra la Trata de Personas, en la sección que corresponde al Perú.

■ Ministerio Público y Municipalidad de Alto Selva Alegre firmaron convenio interinstitucional

El 10 de agosto, el Ministerio Público y la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre firmaron un convenio interinstitucional que permitirá trabajar conjuntamente con la Policía Nacional en diversas acciones de lucha contra el pandillaje y extender el programa “Jóvenes Líderes hacia un futuro mejor” a diversas provincias del distrito judicial de Arequipa.

La firma del convenio contó con la participación del doctor Jaime Lima Hercilla, Fiscal Provincial Coordinador del Programa en Arequipa, el señor Omar Candia Aguilar, alcalde de la Municipalidad Distrital de Alto Selva Alegre, el Comandante PNP Luis Escalante y el Mayor PNP Lidonil Torres, comisarios de los distritos de Alto Selva Alegre e Independencia, respectivamente.

El doctor Lima Hercilla resaltó el trabajo coordinado de las diversas instituciones que apoyan esta acción directa del Ministerio Público en el distrito de Cayma. Asimismo, dio a conocer que tres de los beneficiarios del programa ya se encuentran laborando en la Municipalidad de Alto Selva Alegre.

■ Ministerio Público realizó jornada de acercamiento en El Agustino

El 11 de agosto el Ministerio Público realizó una jornada de acercamiento en la Institución Educativa Fe y Alegría de El Agustino (Lima). La jornada contó con la presencia del Fiscal de la Nación, José Antonio Peláez Bardales, quien resaltó el trabajo del Ministerio Público a favor de la comunidad.

Como en todas las jornadas, el Instituto de Medicina Legal (IML) ofreció consultas médicas en medicina general, pediatría, odontología, ginecología, oftalmología y psicología, además de servicios complementarios de análisis clínicos, rayos X, ecografía y farmacia. A su turno, la Unidad de Asistencia a Víctimas y Testigos del Ministerio Público y los fiscales penales, civiles y de familia atendieron las denuncias y consultas de los ciudadanos.

Cabe mencionar que en el marco de esta jornada encuesta se encuestó a 567 niños, niñas y adolescentes empleando el Cuestionario A y a 829 hombres y mujeres mayores de 18 años empleando el Cuestionario B.

■ Fiscal de la Nación inauguró evento organizado por el Comité Internacional de la Cruz Roja

El 17 de agosto, el doctor José Antonio Peláez Bardales, Fiscal de la Nación, inauguró un encuentro sobre el marco normativo procesal penal relativo a la búsqueda de personas desaparecidas en el Perú, organizado por el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR).

Este evento contó con la presencia de representantes de las Fiscalías Supraprovinciales de Lima, Ayacucho, Huancavelica y Huancayo que tienen competencia en esta materia, así como del doctor Gino Dávila Herrera, Jefe del Instituto de Medicina Legal del Ministerio Público.

Uno de los objetivos del encuentro fue diseñar instrucciones para los fiscales encargados de dirigir las investigaciones forenses y sentar las bases de un marco normativo destinado a optimizar la búsqueda de personas desaparecidas en nuestro país.

El Fiscal de la Nación destacó la importancia de este evento, ya que permitirá un intercambio de experiencias respecto a la problemática de las personas desaparecidas, situación que afecta a muchos que desconocen el paradero de sus seres queridos y las causas de su desaparición. También destacó la labor de los técnicos, médicos, antropólogos forenses y odontólogos forenses, quienes colaboran eficientemente con los fiscales en la tarea de identificar a los autores de estas desapariciones o muertes para formular las acusaciones.

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Síntesis informativa

Durante el mes de agosto, los temas abordados en el programa radial “Los Fiscales” han sido los siguientes:

■ Sábado 6 de agosto: justicia juvenil restaurativa en el PerúSe entrevistó a la doctora Rita Figueroa Vásquez, Fiscal Superior de la 2° Fiscalía Superior de Lima, quien explicó en qué consiste el Proyecto “Justicia juvenil restaurativa” y a quienes va dirigido. Seguidamente se entrevistó a la licenciada María Teresa Palomino, funcionaria de la Oficina de Proyectos y Cooperación Técnica Internacional del Ministerio Público, quien explicó los aspectos que toman en cuenta los equipos multidisciplinarios del proyecto para evaluar a los adolescentes en conflicto con la ley penal.

También se entrevistó a la doctora Ylia Basurto Montalvo, Fiscal Adjunta Provincial de Familia del Módulo Básico del Agustino quien explicó cómo se desarrolla el proyecto “Justicia juvenil restaurativa” en el referido distrito. Finalmente, se entrevistó a la doctora Marena Mendoza Sánchez, Fiscal Provincial Mixta de José Leonardo Ortiz, quien explicó que el fiscal puede aplicar la remisión y disponer que el adolescente infractor se acoja a un programa de orientación.

■ Sábado 13 de agosto: la pensión de alimentos y sus procesos derivadosEn primer lugar se entrevistó a la doctora Pilar Rey Valverde, Fiscal Superior de Familia de Lima, quien explicó qué se entiende por el derecho de alimentos y qué relación tiene con el delito de omisión de asistencia familiar.

En segundo lugar se entrevistó a la doctora Elizabeth Matute Llaves, Fiscal Provincial de Familia de Lima, quien explicó el procedimiento que se debe iniciar para obtener una pensión de alimentos respecto de los hijos no reconocidos.

■ Sábado 20 de agosto: rol del Ministerio Público para frenar la violencia y acoso escolar o bullyingEn primer lugar, se entrevistó a la doctora María Ramos Flores, directora de la Dirección de Tutoría y Orientación Estudiantil del Ministerio de Educación, quien señalo que su institución se encuentra desarrollando mecanismos para garantizar el derecho que tienen los estudiantes de vivir en un entorno libre de violencia.

En segundo lugar, se entrevistó al doctor Yuri Cutipé Cárdenas, Director Ejecutivo de la Dirección de Salud Colectiva del Instituto Nacional de Salud Mental Honorio Delgado - Hideyo Noguchi, quien explicó el perfil del niño o adolescente víctima de violencia escolar.

En tercer lugar, se entrevistó a la doctora Julita Pachas Napán, Fiscal Superior y Coordinadora Nacional del programa “Fiscales escolares y fiscales escolares ambientales”, quien brindó detalles sobre la realización del “Primer grupo focal sobre acoso y violencia escolar”, elaborado por el Ministerio Público en 30 localidades del país.

Finalmente, se entrevistó a la doctora Ana Cossio Cabrera, Fiscal Provincial de Familia del Callao, quien explicó que las fiscalías de familia y mixtas intervienen cuando toman conocimiento de una infracción a la ley penal contra la vida, el cuerpo y la salud, así como también en casos de coacción.

■ Sábado 27 de agosto: régimen de pensiones en el PerúSe entrevistó a la doctora Carmen Palmer Oliden, Fiscal Provincial de la Fiscalía Suprema en lo Contencioso Administrativo, quien explicó los supuestos en los cuales las personas tienen el derecho de tener una pensión, la edad y la cantidad de aportes que deben haber realizado según el régimen en el que se encuentran.

Asimismo, se conversó con el doctor Benjamín Morón Domínguez, Fiscal Superior Civil de Lima, quien explicó los diferentes regímenes de pensiones y las características de cada uno de ellos: el Sistema Nacional de Pensiones (ONP), las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP) y los regímenes excepcionales creados por el Estado.

Durante el mes de agosto, los temas abordados en el programa televisivo “Los Fiscales” han sido los siguientes:

■ Domingo 7 de agosto: trata de personas con fines de explotación doméstica

Se entrevistó a la doctora Miluska Romero Pacheco, Fiscal Provincial Penal de Lima, quien señaló que en casos de trata de personas con fines de explotación laboral suele darse la figura del padrinazgo, es decir, padrinos que se llevan a sus ahijados menores de edad lejos de su hogar para que realicen labores domésticas a cambio de educación y cuidado.

Asimismo, el licenciado Juan Huambachano Carbajal, gerente del Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, explicó que el Observatorio investiga las características de los tratantes, los medios de captación, las rutas de traslado y las características de la retención y acogida.

■ Domingo 14 de agosto: procesos de alimentos y sus implicancias legales

Se entrevistó a la doctora Pilar Rey Valverde, Fiscal Superior de Familia de Lima, quien explicó que el derecho de alimentos consiste en solicitar lo que es necesario para la subsistencia (alimento, vivienda, recreación, salud, entre otros) en situaciones de necesidad.

Asimismo, la doctora Elizabeth Matute Llanos, Fiscal Provincial de Familia de Lima, explicó que el Código Civil y el Código de los Niños y Adolescentes amparan a los cónyuges, ascendientes, descendientes, hermanos e hijos de relaciones extramatrimoniales para que soliciten el cumplimiento del derecho de alimentos.

■ Domingo 21 de agosto: primeros 100 días de gestión del doctor José Antonio Peláez Bardales.

Se entrevistó al doctor José Antonio Peláez Bardales, Fiscal de la Nación, quien explicó que durante sus primeros 100 días de gestión, el Ministerio Público ha luchado frontalmente contra la criminalidad organizada y contribuido a mantener la seguridad ciudadana a través de un trabajo conjunto con instituciones como la Policía Nacional del Perú y el Poder Judicial. Mencionó que con la implementación del nuevo Código Procesal Penal en 16 distritos judiciales se ha logrado reducir la carga procesal.

Respecto de la política de persecución estratégica del delito, el Fiscal de la Nación explicó que se ha producido un incremento en el número de personas atendidas por el Programa de Asistencia a Víctimas y Testigos del Ministerio Público, el cual asciende a 13,459 personas. Mencionó también que 25 mil personas han participado en las jornadas de acercamiento a la población.

Entre los logros más resaltantes destacó la realización de audiencias públicas en el marco del nuevo Código Procesal Penal, la desarticulación de cuatro bandas internacionales dedicadas al tráfico ilícito de drogas, la incautación de tres toneladas de pasta básica de cocaína y clorhidrato de cocaína.

■ Domingo 28 de agosto: el Ministerio Público contra la violencia y el acoso escolar en escuelas

Se entrevistó al doctor Eduardo Pomalima Rodríguez, médico psiquiatra especialista en niñas, niños y adolescentes, quien definió al bullying como el acoso que sufre un niño o niña por sus compañeros de colegio, quienes lo agreden física o verbalmente.

Seguidamente, la doctora Isabel Rocío Cabrera, Fiscal Provincial del Callao, explicó que el bullying puede estar comprendido dentro de las infracciones contra la vida, el cuerpo y la salud. Comentó también que las fiscalías de familia intervienen en casos de denuncias de niñas, niños y adolescentes presentados ante la Policía Nacional o directamente al Ministerio Público.

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Síntesis normativa

Tipo de norma Número Fecha depublicación

Resolución de laFiscalía de la Nación

1519-2011-MP-FN 11/08/2011


1578-2011-MP-FN 13/08/2011

ResoluciónAdministrativa

297-2011-P-PJ 17/08/2011


1626-2011-MP-FN 19/08/2011

Las audiencias públicas se realizarán con el propósito de evaluar los avances registrados en la implementación del nuevo Código Procesal Penal durante los últimos años, lo cual permitirá corregir errores y fortalecer aciertos que favorezcan la modernización de la justicia penal en el Perú.

Esta circular precisa que el juez o jueza debe realizar una evaluación rigurosa a �n de disponer la concesión de los bene�cios penitenciarios de semilibertad y liberación condicional.

Entre los elementos que deben ser evaluados por el juez o jueza se encuentra el cumplimiento de los presupuestos formales que determinan la admisibilidad del bene�cio, la gravedad del delito cometido, las características individuales del agente y su peligrosidad, incluyendo su predisposición al delito, ingresos carcelarios, condenas dictadas, su reincidencia o habitualidad.

Esta resolución dispone la reubicación de la Fiscalía Especializada en Delitos de Trá�co Ilícito de Drogas - Sede Bagua, al distrito de Jazan (Pedro Ruíz Gallo), con los mismos alcances de competencia territorial.

Esta resolución amplía la competencia de la Fiscalía Provincial Especializada en Delitos de Trá�co Ilícito de Drogas – Sede Piura para que conozca todas las investigaciones por delito de trá�co ilícito de drogas y delitos conexos, lavado de activos procedente del trá�co ilícito de drogas, y acciones de control de insumos y productos químicos �scalizados que se cometan en el distrito judicial de Sullana.

Autorizan realización de audiencias públicas en distritos judiciales donde se encuentre vigente el Código Procesal Penal y aprueban el Reglamento de Audiencias Públicas

Ley 29783 20/08/2011

Esta ley tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, estableciendo las normas mínimas aplicables a todos los sectores económicos y de servicios para la prevención de dichos riesgos. Dichas normas comprenden a todos los empleadores y trabajadores del sector privado, trabajadores y funcionarios del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional y trabajadores por cuenta propia.

Ley de seguridad y salud en el trabajo

Circular sobre la debida interpretación y aplicación de los bene�cios penitenciarios


1591-2011-MP-FN 19/08/2011

Esta resolución convierte el Sexto Despacho de Investigación de Tacna en la Fiscalía Provincial Especializada en Delitos de Trá�co Ilícito de Drogas. Asimismo, convierte el Séptimo y Octavo Despacho de Investigación de Tacna en Sexto y Séptimo Despacho de Investigación de Tacna.

Dispone la conversión del Sexto, Séptimo y Octavo despacho de Investigación de Tacna

Disponer la reubicación de la Fiscalía Especializada en Delitos de Trá�co Ilícito de Drogas - Sede Bagua

Ampliar la competencia de la Fiscalía Provincial Especializada en Delitos de Trá�co Ilícito de Drogas – Sede Piura

ResumenTítulo de la norma

El Observatorio de Criminalidad presenta a continuación un resumen de las normas más importantes publicadas durante el mes de agosto del presente año, incluyendo aquellas aprobadas por el Ministerio Público.

Red de Seguridad y Defensa en América Latina (RESDAL)http://www.resdal.org/

La Red de Seguridad y Defensa de América Latina (RESDAL) fue creada en 2001 con la misión de promover la institucionalización de las funciones estatales de seguridad y defensa en el marco de la democracia en América Latina. Entre los objetivos de RESDAL se encuentran el fortalecimiento de la capacidad de los grupos de la sociedad civil, académicos e instituciones estatales que trabajan en el campo de la seguridad, defensa y relaciones cívico-militares, así como la difusión del pensamiento democrático y de prácticas que colaboren al desarrollo de la democracia en América Latina.

Observatorio de Drogas Ilícitas y Armashttp://www.urosario.edu.co/cpg-ri/ODA/ El Observatorio de Drogas Ilícitas y Armas se crea en Colombia mediante Decreto Rectoral N° 1118 del 25 de agosto del 2010. Se encarga de desarrollar proyectos de investigación, proyectos de formación, asesorías y consultorías sobre la situación de drogas ilícitas, armas y delitos conexos a nivel interno e internacional, así como de desarrollar proyectos prácticos con el Estado, la sociedad civil y la comunidad internacional para contribuir a la reducción del comercio lícito e ilícito de armas y al control efectivo de las drogas ilícitas, lo cual a su vez ayuda a reducir la violencia.

Instituto Latinoamericano de Seguridad y Democraciahttp://www.ilsed.org/

El Instituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia (ILSED) es una fundación, con sede en la ciudad de Buenos Aires (Argentina), que nace con la misión de contribuir a la consolidación y el fortalecimiento progresivo del Estado de Derecho en los países de América Latina y del Caribe, contribuyendo con las reformas de los sistemas de seguridad de dichos países. Para ello, ILSED desarrolla sus actividades en el campo especí�co de los procesos de transformación de los sistemas de seguridad pública, los servicios de inteligencia y de las Fuerzas Armadas ligados a la transición democrática.

El 16 de agosto, en el marco de los programas “Jornadas de acercamiento a la población” y “Charlas de prevención y orientación”, se realizó la videoconferencia sobre el planeamiento y organización de dichas actividades a nivel nacional. Este enlace fue dirigido por la doctora Zoraida Avalos Rivera, Fiscal Suprema (P) y Coordinadora Nacional de ambos programas. Participaron los responsables de la Gerencia de Presupuesto por Resultados y los Presidentes de Junta de Fiscales Superiores con sus respectivos equipos de �scales provinciales responsables de llevar a cabo dicha ejecución.

Videoconferencia sobre jornadas de acercamiento a la población

El 20 de agosto, en la I. E. “Fe y Alegría N° 39” ubicada en la urbanización Villa Hermosa del distrito de El Agustino, se realizó la segunda jornada de acercamiento a la población en el distrito judicial de Lima. Se aplicaron 567 cuestionarios sobre factores de riesgo a niños, niñas y adolescentes (Cuestionario A) y 829 cuestionarios sobre percepción de inseguridad y victimización (Cuestionario B) en el marco de la política de persecución estratégica del delito, contando con el apoyo del doctor Jaime Zevallos Durand, Fiscal Provincial de Familia y responsable de la realización de la jornada en esta zona de intervención.

Jornada de acercamiento a la población en El Agustino

El 26 de agosto, en coordinación con la doctora Eliana Iberico Hidalgo, Presidenta de la Junta de Fiscales Superiores del Callao, se realizó una charla de capacitación dirigida a los �scales y al personal administrativo del Ministerio Público que participarán como encuestadores en la jornada de acercamiento a la población que se efectuará en el referido distrito judicial, así como en las mediciones de avance del referido programa, cuya realización ha sido programada para los meses de octubre y noviembre del presente año en las zonas de intervención ubicadas en el distrito judicial del Callao.

Capacitación de encuestadores en el distrito judicial del Callao

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