2 Derecho Constitucional Peruano

8/11/2019 2 Derecho Constitucional Peruano

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LA CONSTITUCIN POLTICA

PERUANA


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ORIGENDELCONCEPTODECONSTITUCIN

a. La idea de limitacin del gobierno por el derecho

b. Importancia de la ley escrita

c. Ley supremad. Ley Rgida

e. Proteccin de los derechos Fundamentales

f. Divisin del Poder


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DIVERSOSCONCEPTOSDECONSTITUCIN

Constitucin Formal

Constitucin Material

Constitucin Ideal

Constitucin Real

Constitucin Jurdica


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Constitucin Formal

Documento escrito

Contiene normas, valores y principiosredactados ysancionados por rgano constituyente competente

Partes : Dogmtica-Orgnica

Es la ms extendida en el mundo

Instrumento eficaz para defensa de la libertad y

derechos de las personas (minoras) Asegura funcionamiento de sistema democrtico


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Alude a conjunto de normas escritas oconsuetudinarias

Rigen comportamiento de actores polticos

Constituyen ordenamiento jurdico fundamental

Normas que contienen materia constitucional,relacionadas directamente con el poder poltico

Se diferencian de normas ordinarias de cualquiertipo

Constitucin Material


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Constitucin Ideal

Documento escrito, arbitrario con el fin de moldearla realidad

Constitucin modelo

Fuerte influencia racionalista

Capaz de resolver problemas de cualquier Estado yasegurar la felicidad del hombre

Validez universal, inmutable, invariable en cualquierlugar y tiempo


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Se asocia a las costumbres arraigadas de los pueblos

Se sujeta al flujo constante del tiempo que renuevala estructura de la realidad social

Influenciada por la corriente sociolgica

Constitucin Real


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Alude a la Constitucin condicionada por realidadhistrica sin ignorar circunstancias concretas de unapoca

Tiene carcter normativo

Constitucin Jurdica


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APROXIMACINCONCEPTUALDE

CONSTITUCINPARALACTEDRA

Ley fundamental, escrita o no, de un Estado soberano,

establecida o aceptada como gua para su gobernacin.La constitucin fija los lmites y define las relacionesentre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial delEstado, estableciendo as las bases para su gobierno.

Tambin garantiza al pueblo determinados derechos.La mayora de los pases tienen una constitucinescrita.


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CONSTITUCION

Ley fundamental, escrita o node un estado soberano,

establecida o aceptada comogua para su gobernacin

La Constitucin fija los lmites y define las relacionesentre los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del

Estado, estableciendo as las bases para su Gobierno

Garantiza al pueblo determinados derechos


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GENERALIDADES

El Per ha tenido doce Constituciones

La de Cdiz, de 1812, 1823, 1826, 1834, 1839, 1856,1860, 1867, 1920, 1933, 1979 y 1993 y ms de 30documentos con vocacin o rango constitucional


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Antecedentes

Reglamento Provisional

Estatuto Provisional

Bases de la Constitucin Poltica de la Repblica

Peruana La Constitucin de 1993


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CONTENIDO DE LA CONSTITUCIN

Por regla general, toda constitucin debe tener por lo menosdos partes: la dogmtica y la orgnica, precedidas de unPrembulo

Parte dogmtica.- Principios fundamentales que rigen organizacin poltica y

econmica de la sociedad

Reconocimiento de la primaca de la persona humana Parte Orgnica.-

Determinacin de forma de Estado

Distribucin territorial del poder del estado

Precisa concentracin o descentralizacin del poder


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CONTENIDODELACONSTITUCINDELPER

Constitucin de 1993, contiene esquema parecido ala del 79:

Prembulo:Carece de significacin, debido a que

n o exponen los valores que se aspiran alcanzar

Parte dogmtica: Figuran derechos de primera,segunda y tercera generacin, incluyendo principios

rectores de la poltica social, econmica, financieray tributaria. As como un captulo de tratamiento dela Constitucin a los Tratados y al derechoInternacional


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Parte Orgnica Regula los principales rganos e instituciones del Estado y

relaciones

Organizacin territorial del Estado (Regiones yMunicipalidades)

Dos ttulos: Garantas constitucionales o procesos y TC.

Reforma Constitucional

Disposiciones finales y transitorias.


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PREMBULO CONSTITUCIN 1979

Nosotros, Representantes a la Asamblea Constituyente,invocando la proteccin de Dios, y en ejercicio de la potestadsoberana que el pueblo del Per nos ha conferido; Creyentes

en la primaca de la persona humana y en que todos loshombres, iguales en dignidad, tienen derechos de validez

universal, anteriores y superiores al Estado; Que la familia esclula bsica de la sociedad y raz de su grandeza, as como

mbito natural de la educacin y la cultura; Que el trabajo esdeber y derecho de todos los hombre y representa la base delbienestar nacional; Que la justicia es valor primario de la vidaen comunidad y que el ordenamiento social se cimenta en el

bien comn y la solidaridad humana;


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Decididos a promover la creacin de una sociedadjusta, libre y culta, sin explotados ni explotadores,exenta de toda discriminacin por razones de sexo,

raza, credo o condicin social, donde la economaest al servicio del hombre y no el hombre al servicio

de la economa; una sociedad abierta a formas

superiores de convivencia y apta para recibir yaprovechar el influjo de la revolucin cientfica,tecnolgica, econmica y social que transforma el

mundo;


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Decididos asimismo a fundar un Estado democrtico,basado en la voluntad popular y en su libre y

peridica consulta, que garantice, a travs de

instituciones estables y legtimas, la plena vigenciade los derechos humanos, la independencia y launidad de la Repblica; la dignidad creadora del

trabajo; la participacin de todos en el disfrute de lariqueza; la cancelacin del subdesarrollo y lainjusticia; el sometimiento de gobernantes ygobernados a la Constitucin y la ley; y la efectiva

responsabilidad de quienes ejercen funcin pblica;


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Convencidos de la necesidad de impulsar la integracin delos pueblos latinoamericanos y de afirmar su

independencia contra todo imperialismo;

Conscientes de la fraternidad de todos los hombres y de lanecesidad de excluir la violencia como medio de procurarsolucin a conflictos internos e internacionales; Animados

por el propsito de mantener y consolidar la personalidadhistrica de la Patria, sntesis de los valores egregios de

mltiples origen que le han dado nacimiento; de defendersu patrimonio cultural; y de asegurar el dominio y la

preservacin de sus recursos naturales;


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y, Evocando las realizaciones justicieras de nuestro pasadoautctono; la fusin cultural y humana cumplida durante elvirreinato; la gesta de los Libertadores de Amrica que inici

en el Per Tpac Amaru y aqu culminaron San Martn yBolvar; as como las sombras ilustres de Snchez Carrin,fundador de la Repblica y de todos nuestros prceres, hroes

y luchadores sociales, y el largo combate del pueblo poralcanzar un rgimen de libertad y justicia.

Hemos venido en sancionar y promulgar, como en efectosancionamos y promulgamos, la presente:


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PREMBULO CONSTITUCIN 1993

EL CONGRESO CONSTITUYENTE DEMOCRTICO,INVOCANDO A DIOS TODOPODEROSO, OBEDECIENDO EL

MANDATO DEL PUEBLO PERUANO Y RECORDANDO ELSACRIFICIO DE TODAS LAS GENERACIONES QUE NOS HANPRECEDIDO EN NUESTRA PATRIA, HA RESUELTO DAR LA

SIGUIENTE CONSTITUCION:


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ESTADOPERUANOACTUAL

CARACTERSTICASArt 43 Constitucin Una Republica

Democrtica, ya queen ella se ejerce un

gobiernorepresentativo, elegido

por el pueblomediante sufragio

universal.

Social, porque es unademocracia que debebeneficiar a toda y no

solo algunos

individuos.

Independiente, porque no tienerelaciones de subordinacin

ante ningn otro Estado.

Soberana, porque el Estadoperuano no tienen restricciones

para ejerce su poder dentro de loslimites de su territorio; Constituye

un Gobierno Unitario, es decir,posee un solo gobierno central y

una sola Constitucin que tienevigencia para todos los peruanos.Los departamentos o provincias

no tienen, por lo tanto, autonomapoltica.

Plantea una Administracin

Descentralizada, porqueparalelamente al gobiernocentral existen gobiernos

locales responsables de susrespectivas jurisdicciones


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CARACTERSTICASENCUANTO

RECONOCIMIENTODEDERECHOS

DD. Civiles y Polticos Estatuto Provisional 1821:

Defensa de libertad, honor,propiedad, seguridad,existencia

Desde 1823 adelante: Captulo

sobre derecho y garantasciviles 1979: Mxima expresin

(Derechos y Deberes de lapersona).

DD. Econmicos y Sociales 1920, 1933, 1979: Proteccin

de la familia, derechoeducacin hijos, libertadreunin, asociacin, votosecreto, peticin, igualdadsexos, acceso a empleospblicos, y especificacionessobre carrera .


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Desde fines del siglo XIX, la tcnica jurdica preconizael incluir una Constitucin normativa y principistacomo ncleo fundamental de un sistema jurdico,

tendencia que se ha expandido a todos los pases,siendo en la actualidad la regla general de laorganizacin poltica contempornea

El Per para dicho efecto ha tenido la influenciaprecursora de las Constituciones de Bayona (1808)y de Cdiz (1812), que es menester conocerlas


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CONSTITUCIN DE BAYONA

Texto aprobado en la ciudad de Bayona en jul1808

Se establece el cambio de Espaa de monarquaabsoluta a una monarqua constitucional, de ideasnapolenicas

No conocida como Constitucin, sino como Cartade Bayona; efectos a la recepcin de destinatario

Estructura: Poder legislativo, Ejecutivo, Judicial Contenido confesional se atribuye a Espaa,

respecto a derechos y libertades


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CONSTITUCINDECDIZ, 1812

Antecedente y referente de nuestroconstitucionalismo republicano

Primera carta constitucional para Amrica,dictada por espaoles y americanos, que sentbases para emancipacin de Amrica

Carta de corte monrquico, de espritu

republicano y emancipador Sus instituciones han estado y estn presentes en

las doce constituciones polticas del Per (1823-93)


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Con ella se inaugur la monarqua constitucional

Se instaur la divisin de poderes entre el legislativo

y el ejecutivo Se consagr el principio de ciudadana a partir de los

25 aos

Se impuls la igualdad entre americanos y espaoles,en relacin a derechos polticos


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Proclam la libertad de pensamiento

Ratific las bases democrticas del gobiernomunicipal

Oficializ e institucionaliz la presencia de lospartidos polticos

Concibi necesidad de contar con Estados slidos,

libres con respeto de los derechos y libertades


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CARACTERSTICAS

Pese a su simbolismo: Vigencia reducida eintermitente (seis aos y perodos distintos)

Enorme extensin de artculos (384), la ms extensadel constitucionalismo

Constitucin super rgida No poda realizarse lareforma hasta pasado 08 aos de la prctica en todas

sus partes (Clusula de intangibilidad: 375)


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PRINCIPIOSINSPIRADORES

Soberananacional

Divisin depoderesRepresentatividad


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La idea de poder constituyente nace en los alboresdel racionalismo y la modernidad en el S XVIII, conJuan Jacobo Rousseau, en su obra El Contrato

social Continuando el abate SIAYS en su obra el tercer

Estado


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ETAPASDEFORMACINDELESTADO(SIAYS)

Individuos decidenreunirse y forman la

Nacin

Decisin deactuar en comn,tienen el poder,

nace laConstitucin

Asociados

demasiados,dispersos,superficie

extensa: Gobiernorepresenntativo


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INCORPORACINDELVOCABLOCONSTITUYENTE

El acto constituyente es un hecho que realiza elpueblo, el poder constituyente es aptitud ycualidad de la funcin perteneciente al pueblo. La

Constitucin es una normacin institucional quese da un pueblo as mismo. El acto constituyente,es voluntad poltica; Poder Constituyente es la

funcin que corresponde al titular de esa voluntad;

la Constitucin es la voluntad jurdica en la que esavoluntad jurdica se convierte al adquirir carcternormativo .. Enmanuel SIEYES


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PROCEDIMIENTOSQUEORIGINANLAS

CONSTITUCIONES

MONRQUICO

Constitucionesotorgadas

Constitucionespactadas

AUTOCRTICOS

Adopcin unilateralpor el detentor delpoder

DEMOCRTICOS

Poder constituyenteen el pueblo

AsambleaConstituyente

CongresoConstituyente

Referendo oPlebiscito


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PODERCONSTIUYENTE

Elpoder nace delpueblo

Existencia de maneras de ejercer este poder

Una de las maneras: Creando organizaciones queformalicen y garanticen dicho ejercicio

Forma actual: Estructurando un Estado en susaspectos normativos, es decir dotndolo de un

ordenamiento jurdico que lo encuadre (PoderConstituyente)


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Tradicionalmente se dice que el Poder Constituyentese identifica en la creacin de un nuevo Estado (Casoperuano: Poder constituyente originario- Congreso

de 1823); pero tambin estructuracin deinstituciones sobre un Estado ya estructurado


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APROXIMACINCONCEPTUAL

Es la capacidad que posee un pueblo soberano deconstruir, crear el ordenamiento constitucional de unEstado.


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TIPOSDEPODERCONSTITUYENTE

PrimigenioEs aquel que se ejerce por

primera vez, luego de u procesode independencia o revolucin

(EEUU, pases latinoamericanos- Francia)

El Poder Constituyente esilimitado; potestad para elegir el

rgimen poltico, y reglar laorganizacin y funcionamiento

del Gobierno (Per 1823)

ContinuoEjercido sobre una Constitucin

previa, a fin de modificarla,adecuarla a nuevas condiciones

histrico sociales

Poder Constituyente limitado,por restricciones de la

Constitucin, Tratados DD.HH


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PODER CONSTITUDO

El gobierno creado por la Constitucin es organizadoy reglamentado por lla

Es Poder Constitudo que nace del Poder

Constituyente, y que le est subordinado Poder Constitudo: Poder poltico real, ejercido por

quien acceda a los altos cargos pblicos, previstos en

la Constitucin


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d l


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Etapas del

Constitucionalismo peruano

Primerperodo

1820 a1860

Segundoperodo

1860 a

1920

Tercerperodo

1920 a1979

Cuartoperodo

1979adelante


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CAUSAS, ORIGENESDECAMBIO- PER

a. La situacin de independencia poltica del Per, en relacincon Espaa

b. La dacin de importantes constituciones que marcaron o

coincidieron con perodos importantes y de largo aliento denuestra historia poltica


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c. La coincidencia con pocas de tranquilidad poltica,desarrollo econmico o punto de partida depocas con caractersticas distintas

d. El inicio del restablecimiento de la democracia ensentido pleno

e. La intensidad del debate doctrinario y su influencia

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