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Sistema Integrado de Administración Financiera para los Gobiernos Locales SIAF ABRIL 2012

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Sistema Integrado de Administración Financiera para los Gobiernos Locales

SIAF ABRIL 2012

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08 de Agosto de 2012

Índice

Diagramas funcionales Inicio Presentación SIAF-GL Módulo de Formulación Presupuestaria Módulo de Procesos Presupuestarios Módulo de Ejecución Presupuestaria (Administrativo-Contable) Modulo de Deuda Consulta Web Ejecución del Gasto SIAF-GL Consulta Web Presupuesto Calendario y Ejecución SIAF-GL Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y Local Consulta Web de Deuda Gobiernos Regionales y locales Módulo de Rentas Registro Impuesto Predial

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Gobierno Local

COMPETENCIAS

Registros Civiles

Integración (Reg.. Empresas, personas)

LimpiezaPública – Parques

SISTEMAS TRANSVERSALES

Programas Sociales

Licencia Municipal Licenciade

Obra

Gobierno Nacional

Gobierno Regional

InfraestructuraEducación

Agua, desague

•Integración con otras Instituciones(Gobierno Nacional, Regional y Local).• Negocio alrededor del usuario.• Enfoque de Productos.• Uso de Tecnología.• Sistema de Seguimiento.

Tasas que reflejen costos

Gob. Nacional, Regional

Gobierno Local

Capacidad para elaborar proyectos.

Capacidad para incrementar Rentas.

SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA

Gob. Nacional, RegionalRegistros Públicos

Gobierno Local

ESTRATEGIA

GESTION DE SERVICIOS

Salud

INTEGRACION

Ordenar Gestión Administrativa

Rendición de cuentas.

IMPACTO EN GOBIERNOS SUBNACIONALES

Inversión PúblicaFormulación de PresupuestoTesoreríaContabilidadDeudaRecursos HumanosAdquisiciones y ContratacionesAbastecimientosControl PatrimonialControl PrevioRégimen Trib.y Adm. Municipal-CatastroEvaluación y Seguimiento

MMM- Ley LTRF

MODELO DE REFERENCIA GOBIERNOS NACIONAL Y SUBNACIONALES

BIENES Y SERVICIOS DE CALIDAD

Promoción al Turismo e Inversiones

Apoyo GL en ST

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Operación del SIAF-GL

Atiende Cheques y

Cartas Orden a nivel

Nacional

Envía Techo Programas

Sociales (TR)FF= 00

Formula Presupuesto Anual

(PIA)

Modificac. Pptales.

Presupuesto Modificado (PIM)

Registro Mòdulo Administrativo

GASTOS

Compromiso

Devengado

Girado

INGRESOS

Determinado

Recaudado

_ Predial_Arbitrios

Calendario Mensual(FF= 00)

MUNICIPIO DNTP BN CPN

Recibe Pagado

Conciliacion

Contabiliza Operaciones en base al registro administrativo

(Tabla de Operaciones)

Elaboraciòn de Estados Financieros

- Cuenta General de la Republica

- Organo Rector(TO)-Tratamiento Contable

Estados y Anexos Financieros Ajustados

PRESUPUESTO PUBLICO

Monitoreo de la Ejecución del

Gasto / Ingreso

CENTRO DE CONTINGENCIA

Calendario Mensual(Otras FF)

Generar Lote

(FF=00)

OPERACIÓN DEL SIAF GL

Base de Datos de Municipios

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FLUJO DE INFORMACIONFLUJO DE INFORMACIONFLUJO DE INFORMACIONFLUJO DE INFORMACION

BASE DE DATOS(Centro de Contingencia)

MEF

CREDITO PUBLICO

TESORO PUBLICO

CPN

BN

DGAES

GOBIERNO LOCAL

SUNARP

Evaluación

PresupuestoVaso de LecheFONCOMUN

Registro de Predios

Reportes PresupuestalesTesorerìaContables

CompromisosDevengadosGiradosIngresos(Recaudacion)

Cheques/CartasOrdenes

Registro de Deuda

Transferencias ROAutorizaciones

Estados y AnexosFinancieros

Plan ContableTabla de Operaciones

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Normas Legales sobre el sistema SIAF1. Dictadas por el Congreso de la Republica:

Ley Nº 27978 del 29/05/2003, destinada a financiar el inicio del proceso de Implantación y puesta en marcha del Sistema SIAF-GL en todos los Gobiernos Locales.Ley Nº 28112 del 28/11/2003, Marco de la Administración Financiera del Sector Público, en el Articulo 10 del Registro Único de información.Ley Nº 28693 del 22/03/2006, General del Sistema Nacional de Tesorería”, en la única Disposición Transitoria.Ley Nº 28708 del 10/04/2006 “General del Sistema Nacional de Contabilidad” en el Art. 17 Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector Público (SIAF-SP).Ley Nº 28563 del 30/06/2005 “Sistema Nacional de Endeudamiento” en los Artículos Nº 44 de Alcance y Nº 45 Registro a través del Sistema SIAF-SP. (El Comunicado Nº 004-2006-EF/75.01 del 13/07/2006, selecciona inicialmente 123 Gobiernos Locales que utilizaran el Módulo de Deuda).

2. Dictadas por el Gobierno Central:Decreto de Urgencia Nº 035-2001 “Acceso ciudadano a Información sobre Finanzas Públicas” en la segunda Disposición Transitoria, Complementaria y Final.

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Normas Legales sobre el sistema SIAF

3. Dictadas por el Ministerio de Economía y Finanzas – MEF:Directivas de la DNPP:3.1) Nº 013-2005-EF/76.01 de Programación, Formulación y Aprobación del Presupuesto de los Gobiernos Locales año fiscal 2006 del 18/06/2005, en artículos. 35 y 37. 3.2) Nº 003-2006-EF/76.01 para la Ejecución del Proceso Presupuestario de los Gobiernos Locales para el año fiscal 2006 del 18/01/2006, en el articulo 32º Información relativa al proceso presupuestario.3.3) Nº 010-2006-EF/76.01 para la Evaluación Anual de los Presupuestos Institucionales de los Gobiernos Locales para el Ejercicio 2005 del 28/04/2006, en el articulo 18.2.

Directivas de Tesoro Publico:3.4) Resolución Directoral Nº 013-2005-EF/77.15 para Gobiernos Locales correspondiente al año 2005 del 18/03/2005, en la Primera Disposición Transitoria.3.5) Resolución Directoral Nº 002-2006-EF/77.15 para Gobiernos Locales correspondiente al año fiscal 2006 del 04/02/2006, en la Primera Disposición Transitoria.

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Módulo de Formulación Presupuestaria

Módulo de Procesos Presupuestarios

Módulo de Ejecución y Contabilización

Módulo de Deuda

Módulo de Rentas y Catastro

Módulos del Sistema

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Proceso del gasto en los Módulos del Sistema (1)

1. Proceso de Programación Participativa del Presupuesto (Ley 28056- Marco del presupuesto participativo y Ley 27972 Orgánica de Gobiernos Locales):Herramienta: Software de la Dirección Nacional de Presupuesto Público-DNPP.

2. Formulación del presupuesto Anual de los Municipios:Herramienta: Módulo SIAF de Formulación Presupuestal- GL.

3. Gestión del Proceso Presupuestal Anual:Herramienta: Módulo SIAF de Proceso Presupuestario G. L.

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Proceso del gasto en los Módulos del Sistema (2)

4. Ejecución del gasto y Rendición de cuentas:

Herramienta: Módulo SIAF Administrativo /Contable.

5. Todas las herramientas del SIAF trabajan de acuerdo a las disposiciones legales y Normatividad de los Entes Rectores, Validaciones.

6. Todos los Módulos tienen un “password que permite acceder solo a las personas designadas para utilizarlo.

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Módulo de Formulación Presupuestaria

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Módulo de Formulación Presupuestal

• El Proyecto de presupuesto es formulado con el proceso del Presupuesto Participativo.

• El proceso de formulación se realiza para un grupo de municipalidades provinciales y distritales con el SNIP (Proyectos personalizados).

Principales consideraciones incorporadas en el proceso de Formulación Presupuestal:

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Anteproyecto año 2011 - SIAF-GL

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Asignaciones Presupuestales del MEF por Asignaciones Presupuestales del MEF por Fuentes de FinanciamientoFuentes de Financiamiento

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Formulación por Fuente de Financiamiento y Cadenas de Formulación por Fuente de Financiamiento y Cadenas de Ingreso y Genéricas de GastosIngreso y Genéricas de Gastos

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Módulo de Procesos Presupuestarios

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Módulo de Proceso Presupuestario

• Se utiliza para llevar un seguimiento y control del

Presupuesto Institucional.• Programación Trimestral Mensualizado de Ingresos

y Gastos.• Conformación del Calendario de Compromisos

institucional.• Modificación del Calendario de Compromisos

institucional.• Modificación del Marco Presupuestal

Módulo que trabaja el Marco Presupuestal Anual y Mensual:

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Programación Trimestral de Ingresos

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Programación Trimestral de Gastos

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Propuesta de Calendario de la FF 00 con Asignaciones de la DNTP por Tipos de Recursos

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TIPOS DE RECURSOS EN LA FF:00(Año 2006)

TR DESCRIPCION

J GENERAL

L PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

P TRANSF. PARA PROV. COMEDORES ALIMENTOS POR TRABAJO, HOGARES Y ALBERGUES

J TRANSF. PARA DIST. COMEDORES ALIMENTOS POR TRABAJO, HOGARES Y ALBERGUES

O TRANSF. A - INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y PRODUCTIVA - GL

N MTC - PROV. PROVIAS RURAL.

J MTC - DIST. PROVIAS RURAL.

M TRANSF. A VICTIMAS DEL TERRORISMO DS.Nº 051-88-PVM - GL.

K D.L. Nª 622 Y D.L. Nª 25702 y 25988 (DEROGADOS).

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Propuesta de Calendario institucional para su Aprobación

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Aprobación del Calendario de Compromisos institucional en el MPP

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Hoja de trabajo para Evaluación Presupuestal

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Reportes de Evaluación Presupuestal

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Módulo de Ejecución Presupuestaria

(Administrativo-Contable)

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Módulo Administrativo - Contable

Características:

En cada Expediente SIAF se construye la historia de una operación.

Transmisión de cada registro realizado. La fuente Recursos Ordinarios del Tesoro Público trabaja mediante asignaciones mensuales abiertas en el BN, trianguladamente.

Permite la homogenización de la contabilidad y mayor consistencia en la preparación de los balances con el uso de la Tabla de Operaciones-T. O.

Módulo que trabaja con cada una de las operaciones de gasto e ingresos producidas en la municipalidad.

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Pantalla de Registro SIAFTipo de Proceso de Selección

Monto del

Compromiso

S/. 6,000

Fuente: Recursos Ordinarios (Cómo se Financia?)

Cadena Funcional (Para qué se gasta?)

Mes de Ejecución

Cursor ubicado en fase Compromiso

Cód 031: Orden de Compra

Número

y Fecha de la O/C

Clasificador de Gasto (En qué se gasta?)

Calendario

Proveedor

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Pantalla de Registro SIAF

Fase Devengado: Autorización de Giro

FECHA PROYECTADA DE PAGO

DOCUMENTO A:COD. DE FACTURANÚMEROFECHA

LOS DEMAS DATOS PROVIENEN DE L COMPROMISO

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Pantalla de Registro SIAF

Fase girado: Autorización de Pago

DOCUMENTO A:

COD. COMPROBANTE NÚMERO FECHA

DOCUMENTO B:COD. CHEQUENUMEROFECHABENEFICIARIOMONTO

BANCO Y CUENTA AFECTADA POR GIRO

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Pantalla de Registro SIAF

Fase Pagado: transmitido por BN

FECHA DE PAGO POR BN

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Registro SIAF – Calendario Aprobado

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Registro SIAF - Fase Compromiso

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Contabilización - Fase Compromiso

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Registro SIAF - Fase Devengado

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Contabilización - Fase Devengado

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Registro SIAF - Fase Girado

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Contabilización - Fase Girado

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TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:20 0661

CUENTAS CORRIENTES M.N.

NUMERO DE CUENTA : ALTERNATIVAS

NUMERO DE CHEQUE : PAGO DE CHEQUESCHEQUE CARGADO

IMPORTE : PAGO DE CHEQUE DIFERIDO

CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA

PGE003

AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE

TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/01/2006 11:20 0661CUENTAS CORRIENTES M.N.

NUMERO DE CUENTA : 481021618

NUMERO DE CHEQUE : 85470954

IMPORTE : 6,000.00

CAJERO A F9= CHEQUE POR LECTORA

PGE003

AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE

TRAN : 0660A PAGO DE CHEQUES SUB-CTAS TESORO TURNO 18/ 01/ 2006 11: 21CUENTAS CORRI ENTES M. N.

NUMERO DE CUENTA : 481021618

NUMERO DE CHEQUE : 85470954

I MPORTE :6,000.00

CAJ ERO A F9= CHEQUE POR LECTORA

FT0001 TRANSACCI ON TERMI NADA

AGENCIA =014 ESTACION D=4 NUMERO DE LOG 066100011 ON LINE

RAMON AVENDAÑO PAEZ

Pantalla 660 A – BANCO DE LA NACION

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Registro SIAF - Fase Pagado

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Contabilización – Fase Pagado

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Ejecución de Gastos de los Gobiernos Locales que registran a través del SIAF-GL

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Módulo de Deuda

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Registro de Entidades Acreedoras y Proveedores

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En aplicaciones tiene dos opciones : 1.- Crédito Interno, (Datos del Crédito); 2.- Pagos,

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Registro de los datos del crédito, concertado (1).

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Registro de los datos del crédito (2)

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Producto del registro de los datos del crédito, Cronograma de Pagos

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Registro de los pagos por cada crédito concertado

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CONSULTA WEB Presupuesto Calendario y EjecuciónSIAF-GL

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Consulta Principal

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Consulta por Departamento

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Consulta por Provincias (Cusco)

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Consulta gastos por Distritos - Provincia de La Convención

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Consulta gastos - Provincia de La Convención por FF

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Consulta gastos - Provincia de La Convención FF = 00

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Consulta gastos – M.D. La Convención – Santa Ana por Tipo recurso

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Consulta gastos – Municipalidad distrital de Echarate por FF

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Consulta gastos – M.D. Echarate FF=01, Función =16, Prog.=052

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Consulta de Gastos de la Provincia de La Convención por Fuente de Financiamiento

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Consulta de Gastos de la Provincia de La Convención por Grupo de Gasto

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Consulta de Gastos por Distritos de las Provincias de Cusco

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Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Canas

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Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Acomayo

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Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Anta

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Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Calca

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Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Canchis

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Consulta de Gastos por Distritos de la Provincia de Chumbivilcas

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Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Espinar

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Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Paruro

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Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Paucartambo

Page 73: 2. Explicacion Modulos siaf 2010

Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Quispicanchis

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Consulta de gastos por Distritos de la Provincia de Urubamba

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Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y Local

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Consulta Web Transferencia a los Gobiernos Nacional, Regional y LocalCuadro Resumen

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Consulta Web de Transferencias Dpto. Cusco Prov. la Convención Distrito Echarate tipos de recursos

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Consulta Web de Deuda Gobiernos Regionales y locales

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http://www.mef.gob.pe – Servicios a Gobiernos Locales

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MODULO DE RENTASMODULO DE RENTASMODULO DE RENTAS

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”

METODOLOGIA RENTAS - CATASTRO

• ETAPA I: RENTAS BASICO: ACTIVIDADES PARA EL PROCESO DE INTEGRACION RENTAS-CATASTRO

• ETAPA II: OPERACIÓN DEL MODULO DE RENTAS: MODULO DE RECAUDACION Y FISCALIZACION

• ETAPA III: RENTAS – CATASTRO: ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO LEVANTAMIENTO CATASTRAL

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”

Nº ACTIVIDADES

1 CONVOCATORIA, CAPACITACION Y SELECCIÓN JEFE PROYECTO Y PERSONAL TECNICO PARA EJECUCION DE LABORES INICIALES A INSTALACION DEL MODULO RENTAS - LABORES DE CATASTRO

2 DIAGNOSTICO DE LA INFORMACION DE LAS AREAS DE RENTAS, DESARROLLO URBANO Y COMERCIALIZACION

3 ACTUALIZACION DE INFORMACION EN PLANO DE JURISDICCION

4 SECTORIZACION CATASTRAL Y MANZANEO CATASTRAL DEL PLANO ACTUALIZADO DE LA JURISDICCION

5 CARACTERIZACION URBANA

6 ELABORACION DEL LISTADO DE HABILITACIONES URBANAS Y VIAS DE LA JURISDICCION

7 LLENADO DEL FORMATO GENERAL POR SECTOR - MANZANA DE UBICACIÓN PREDIAL

8 INSTALACION Y CAPACITACION EN LA UTILIZACION DEL MODULO RENTAS – CATASTRO

ETAPA I: RENTAS BASICA

ACTIVIDADES PARA EL PROCESO DE INTEGRACION RENTAS-CATASTRO

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”

Nº ACTIVIDADES A REALIZAR

9 INGRESO DE INFORMACION EN TABLAS DE MANTENIMIENTO DE HABILITACIONES URBANAS Y VIAS

10 IMPRESIÓN DE REPORTES DE TABLAS DE MANTENIMIENTO DE HABILITACIONES URBANAS Y VIAS

11 INGRESO DE INFORMACION EN TABLA DE MANTENIMIENTO DE SECTOR Y MANZANA CATASTRAL

12 INGRESO DE INFORMACION EN TABLA DE MANTENIMIENTO DE HABILITACIONES URBANAS, VIAS POR SECTOR MANZANA CATASTRAL

13 MIGRACION O INGRESO DE INFORMACION PREDIAL DE RENTAS AL MODULO RENTAS – CATASTRO

ETAPA I: RENTAS BASICA

ACTIVIDADES PARA EL PROCESO DE INTEGRACION RENTAS-CATASTRO

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”

Nº ACTIVIDADES

14 RECAUDACION PREDIAL

15 PROGRAMA DE FISCALIZACION

ETAPA II: OPERACIÓN DEL MODULO DE RENTAS

MODULO DE RECAUDACION Y FISCALIZACION

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REGISTRO DE IMPUESTO PREDIALREGISTRO DE IMPUESTO PREDIAL

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”

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REGISTRO DE PREDIO CONSTRUCCIONREGISTRO DE PREDIO CONSTRUCCION

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS / MAYO 2005PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”

Nº ACTIVIDADES A REALIZAR

16 ELABORACION Y APROBACION DEL DISPOSITIVO MUNICIPAL DE REGULARIZACION (ORDENANZA)

17 CONVOCATORIA, CAPACITACION Y SELECCIÓN DE PERSONAL TECNICO

18 CONFORMACION DE EQUIPOS DE TRABAJO

19 ACONDICIONAMIENTO DEL CENTRO DE OPERACIONES CATASTRAL

20 IMPRESIÓN DE FORMATOS CATASTRALES , FORMATOS DE REGULARIZACION Y CONTROL DE PRODUCCION

21 COMPRA DE EQUIPOS Y MATERIALES PARA EL PROCESO DE IMPLEMENTACION CATASTRAL

22 IMPRESIÓN DE PADRONES CON INFORMACION DE DECLARACIONES JURADAS INGRESADAS AL MODULO RENTAS – CATASTRO ORDENADOS POR SECTOR - MANZANA CATASTRAL

23 PREPARACION DE FOLDERES DE MANZANA CATASTRAL

24 DIFUSION Y PROPAGANDA SOBRE PROCESO IMPLEMENTACION CATASTRAL

ETAPA III : RENTAS - CATASTRO 

ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”

Nº ACTIVIDADES A REALIZAR

25 CAPTURA DE INFORMACION PREDIAL EN CAMPO

26 CONTROL DE CALIDAD DE INFORMACION EN CAMPO Y GABINETE

27 INSTALACION Y CAPACITACION EN EL MANEJO DEL MODULO DE INGRESO DE REGISTROS CATASTRALES

28 INGRESO DE INFORMACION DE FORMATOS CATASTRALES EN MODULO DE CARGA DE REGISTROS CATASTRALES

29 CALIDAD DE DIGITACION DE LA INFORMACION DE LOS FORMATOS CATASTRALES INGRESADAS AL MODULO

30 IDENTIFICACION DE DIFERENCIAS, ELABORACION Y REPARTO DE LOS FORMATOS DE REGULARIZACION

31 ACTUALIZACION DE LA INFORMACION PREDIAL EN LA OFICINA DE RENTAS

32 DEJAR CAPACIDAD INSTALADA PARA PROCESO PERMANENTE DE CONSERVACION Y COMPLEMENTACION CATASTRAL

ETAPA III : RENTAS - CATASTRO 

LEVANTAMIENTO CATASTRAL

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INFORMACION DECLARADA REGISTRO

ACTUALIZADO

MODIFICACIONES Y NUEVAS DECLARACIONES JURADAS AUTOAVALUO

NUEVO REGISTRO RENTAS

INFORMACION PENDIENTE DE REGISTRO VIA DECLARACION

JURADA AUTOAVALUO

DIFERENCIAS DE INFORMACION

ENCONTRADAS

RENTAS-CATASTRO

INFORMACION REGISTRADA 100%

REALIDAD

CATASTRO

URBANO PREDIAL

INFORMACION DECLARADA REGISTRADA

IMPUESTO PREDIAL

RENTAS

A B B-A A`

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MODULO DE REGISTRO DE CATASTRO

XXXXXXX

ESCUDO

XXXXXXX

ESCUDO

XXXXXXX

ESCUDO

XXXXXXX

ESCUDO

XXXXXXX

ESCUDO

BIENES COMUNES VARIAS EDIFICACIONES

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”

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ESCUDO

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”

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MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZASPROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”PROYECTO: “SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA PARA GOBIERNOS LOCALES-SIAF GL”

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AVANCE OPERACIÓN DEL MÓDULO A LA FECHA POR JURISDICCION PROVINCIAL

58 MUNICIPIOS ADICIONALES PROGRAMADOS PARA LA OPERACIÓN DEL MÓDULO

28 MUNICIPIOS TRABAJANDO A LA FECHA CON EL MODULO RENTAS

Nº DPTO PROVINCIA DISTRITOUU.CC.100%

1 ANCASH CASMA CASMA 5.862

2 APURIMAC CHINCHEROS CHINCHEROS 4513 AYACUCHO VICTOR FAJARDO HUANCAPI 7324 CAJAMARCA SAN MARCOS SAN MARCOS - P. GALVEZ 1.3945 CUSCO CANCHIS SICUANI 8.9856 CUSCO ESPINAR ESPINAR 6.2707 HUANCAVELICA TAYACAJA PAMPAS 1.6578 HUANUCO AMBO AMBO 1.8569 HUANUCO LEONCIO PRADO RUPA-RUPA 13.834

10 ICA NAZCA NAZCA 6.12811 JUNIN CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO 6.04712 JUNIN CHUPACA CHUPACA 2.71513 JUNIN JAUJA JAUJA 5.52614 JUNIN TARMA TARMA 12.98715 JUNIN YAULI LA OROYA 7.74816 LA LIBERTAD ASCOPE ASCOPE 1.59017 LA LIBERTAD CHEPEN CHEPEN 9.95418 LIMA OYON OYON 1.52719 LORETO UCAYALI CONTAMANA 3.20420 MADRE DE DIOS TAMBOPATA TAMBOPATA 9.26421 PASCO OXAPAMPA OXAPAMPA 2.07522 PIURA AYABACA AYABACA 1.06223 PIURA HUANCABAMBA HUANCABAMBA 1.76524 PUNO MELGAR AYAVIRI 5.66025 SAN MARTIN MOYOBAMBA MOYOBAMBA 9.26826 SAN MARTIN TOCACHE TOCACHE 6.91627 TUMBES ZARUMILLA ZARUMILLA 4.02028 UCAYALI PADRE ABAD PADRE ABAD 6.259

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VERSION FINAL FICHA ÚNICA CATASTRAL

Aprobado por en Consejo Nacional de Catastro en coordinación con el MEF

FICHA INDIVIDUAL FICHA ACTIVIDAD ECONOMICA

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VERSION FINAL FICHA ÚNICA CATASTRAL

Aprobado por en Consejo Nacional de Catastro en coordinación con el MEF

FICHA BIENES COMUNESFICHA COPROPIEDAD

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SISTEMA DE INFORMACION TERRITORIAL NACIONALMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS DICIEMBRE 2002

1. CONCEPTOS Y PRINCIPIOS

12

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SISTEMA DE INFORMACION TERRITORIAL NACIONALMINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS /DICIEMBRE 2002

1. CONCEPTOS Y PRINCIPIOS

13

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FISCALIZACION TRIBUTARIA A PARTIR DEL INICIO DE LA IMPLEMENTACION CATASTRAL FISCALIZACION TRIBUTARIA A PARTIR DEL INICIO DE LA IMPLEMENTACION CATASTRAL URBANA CON FINES DE MEJORAR EL POTENCIAL TRIBUTARIOURBANA CON FINES DE MEJORAR EL POTENCIAL TRIBUTARIO

AUMENTO DEL POTENCIAL TRIBUTARIO DEL DISTRITO

CAMPAÑA PRIORIZADA FISCALIZACION - RENTAS

LISTADO PRESUNTOS SUBVALUADOS / OMISOS(Cruce de Base Datos Catastro – Rentas)

ACATAN NOTIFICACIÓN NO ACATAN NOTIFICACION

CRUCE CONBASE DE DATOS

NOTIFICADOSCATASTRO

VECINOS COLABORAN

(Proceso Catastral)

NO COLABORAN (Proceso Catastral)

REGULARIZACION VOLUNTARIA

REGISTRO TOTAL DEL DISTRITO

TERRENOS SIN CONSTRUIR

CONSTRUCCIONES MAS DEL DOBLE DE LO REGISTRADO

LO OBVIOLO OBVIO

PROCESO CAPTURA INFORMACION INICIAL O PPCCPROCESO CAPTURA INFORMACION INICIAL O PPCC

RENTAS SISTEMATIZA FISCALIZACION TRIBUTARIARENTAS SISTEMATIZA FISCALIZACION TRIBUTARIA

DESARROLLO URBANO

RENTAS

LOS BIEN REGISTRADOS

100%

MOMENTO

1MOMENTO

1MOMENTO

2MOMENTO

2

MOMENTO

2MOMENTO

2

MOMENTO

3MOMENTO

3

40%40%

60%60% 90%90%

10%10%

70%70% 30%30%

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Avances al 31de Diciembre 2009 El Módulo de Gastos, Ingresos y Contabilidad entró en operación en junio de 2005 para los 606 Municipios

(172 provinciales) de la Directiva Nº 013-2005-EF/77.15 del Tesoro Público. Estos Municipios, han elaborado y transmitido su Calendario por el SIAF-GL por un total de S/. 4,374 millones para todas las FF.

De acuerdo al esquema de operación de la FF 17 la DNTP realizó Asignaciones por el sistema para los diferentes Tipos de Recurso. A partir de esta información los 606 Municipios elaboraron su Calendario por esta fuente.

605 Municipios han concretado el pago de sus operaciones a través del BN para la FF 17, por un monto total devengado de S/. 167 millones de soles.

Para las otras FFs se cuenta con menos cobertura ya que el registro de operaciones no es obligatorio (no tiene candado). Sin embargo las 606 ya manejan el concepto de Calendario (cada GL lo construye, para ello se ha promovido un Comité de Caja) y se ha avanzado solidamente en la idea de ejecutar (comprometer esto es emitir Ordenes de Compra y Servicios), sólo si se tienen recursos (Calendario) para pagar.

Un grupo de Municipios han transmitido Estados Financieros elaborados por el SIAF-GL a la DNCP: En el 1er. Trimestre: 91 municipios, En el 2do. Trimestre: 77 municipios, y En el 3er trimestre: 40 municipios.

Se espera que unos 320 municipios cierren su contabilidad 2005 por el SIAF-GL, lo que implica que tengan en el sistema el 100% de los registros de gastos e ingresos.

Se ha consolidado el proceso de implantación del Módulo de Rentas Básico en 28 Municipalidades Provinciales.

Un total de 1751 GLs ha utilizado el SIAF-GL para formular su Presupuesto 2006.

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Factores que ha contribuido al avance (Éxito)

El SIAF-GL ha sido adecuado para operar tomando en cuenta autonomía de los Gobiernos Locales: Calendario es constituido por GL y Autorización de Tesoro (FF 17 – Recursos Ordinarios) es automática.

El Sistema recoge la Normativa Presupuestaria, Financiera y Contable.

El esquema de control de los cheques (FF 17 – Recursos Ordinarios) contribuye a darle seguridad a los cheques de los Municipios

El Sistema no permite superar el techo de disponibilidad real de recursos (esquema de calendario) determinados por el MEF suerte de Comité de Caja donde participan los Directores de Presupuesto, Rentas y Administración.

Buena disposición por parte de los funcionarios de los municipios y deseos de ordenar sus procedimientos.

El uso del SIAF-GL no constituye una limitación para que cada municipio atienda sus obligaciones.

Permite contar con un registro de todas las operaciones y la historia de cada una de ellas, con la referencia y sustento documental correspondiente.

Permite un mejor control de los Procesos de Selección y Contratación así como su seguimiento.

Permite verificar avance de ejecución de las compras por diferentes criterios de las compras.

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Limitaciones en algunos Municipios

Resistencia al cambio, dado que el uso del Sistema obliga al reordenamiento de procesos, acervo documental y manejo de prioridades.

La operación del Sistema requiere de Recursos Humanos con conocimiento parcial de Sistemas Transversales de Administración Financiera (Presupuesto, Tesorería, Contabilidad). Se evidencian serios problemas para una adecuada gestión de los sistemas SNIP y Abastecimientos.

Alta Rotación de personal (mucho mayor que en Unidades Ejecutoras).

Alta incidencia de remuneraciones y pensiones con Calendario Mensual, así como deudas acumuladas (Proveedores SUNAT; ONP, EsSalud, AFPs, Sentencias Judiciales) afectan Gestión Financiera.

Falta de coordinación entre las áreas generando baches e ineficiencias, impidiendo el avance en los registros.