2-Formulación de Los Lineamientos Paisajísticos y Urbanísticos Informe Final

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1 FORMULACION DE LOS LINEAMIENTOS PAISAJISTICOS Y URBANISTICOS PARA EL SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS DEL D.C INFORME FINAL Presentado a: alba Consuelo Castillo Vigilancia y Control CPS 195 Subdirección de Ecosistemas y Biodiversidad Asesores: Diana Wiesner Ceballos, Arquitecta Esp. Planificación del Paisaje Germán Andrade, Biólogo Asesor en Conservación Alexandra Garzón, Ingeniera Ambiental. Msc Ecología Acuática y de humedales Bogotá, Abril de 2004

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    FORMULACION DE LOS LINEAMIENTOS PAISAJISTICOS Y URBANISTICOS PARA EL SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS DEL D.C

    INFORME FINAL

    Presentado a: alba Consuelo Castillo Vigilancia y Control CPS 195

    Subdireccin de Ecosistemas y Biodiversidad

    Asesores:

    Diana Wiesner Ceballos, Arquitecta Esp. Planificacin del Paisaje Germn Andrade, Bilogo Asesor en Conservacin

    Alexandra Garzn, Ingeniera Ambiental. Msc Ecologa Acutica y de humedales

    Bogot, Abril de 2004

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    TABLA DE CONTENIDO

    1 PRESENTACION ........................................................................................................ 5

    2 INTRODUCCION ...................................................................................................... 7

    2.1 Marco Conceptual General de las reas Protegidas Urbanas y

    Suburbanas ......................................................................................................... 7

    2.2 Planificacin de las reas protegidas del Distrito Capital ............. 10

    2.3 reas Protegidas del Orden Distrital .................................................. 13

    3 PRINCIPIOS Y CONCEPTOS GENERALES PARA LOS LINEAMIENTOS DEL SAPD13

    3.1 Conservacin de la biodiversidad .................................................... 14

    3.2 Homogeneidad y Diferencia .............................................................. 16

    3.3 Descubrimiento, reconocimiento y sorpresa ................................... 16

    3.4 Ordenamientos ms naturales que artificiales ................................ 17

    3.5 Sobre lo dinmico y lo esttico .......................................................... 19

    3.6 Hacer visibles los procesos naturales ................................................ 19

    3.7 Mitigacin de posibles disturbios ....................................................... 20

    4 LINEAMIENTOS GENERALES: FASE DE PLANEAMIENTO: Elaboracin del Plan Maestro de paisajismo ................................................................................................. 20

    4.1 Primera fase: Lnea Base Ambiental: reconocimiento y

    caracterizacin del lugar y su contexto ...................................................... 21

    4.1.1 Topografa ...................................................................................... 22

    4.1.2 Reconocimiento de tipos de vegetacin existente ............... 22

    4.1.3 Hidrologa y climatologa ............................................................ 23

    4.1.4 Contaminacin ............................................................................. 23

    4.1.5 Geologa......................................................................................... 24

    4.1.6 Geomorfologa .............................................................................. 24

    4.2 Segunda fase : Diagnstico y determinacin de los potenciales

    paisajsticos y urbansticos de la zona .......................................................... 24

    4.3 Tercera fase: Desarrollo del Plan Maestro de Paisajismo, PMP .... 25

    4.3.1 Esquema bsico ............................................................................ 25

    4.3.2 Anteproyecto ................................................................................ 26

    4.3.3 Proyecto final ................................................................................. 26

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    4.4 Recomendaciones generales de manejo y diseo ....................... 32

    4.4.1 Reciclaje y manejo de basuras .................................................. 32

    4.4.2 Manejo de escorrentas o aguas superficiales ......................... 33

    4.4.3 Manejo de coberturas vegetales............................................... 33

    4.4.4 Manejo de caminos existentes y senderos propuestos .......... 34

    4.4.5 Manejo de lmites urbanos y vas ................................................ 36

    4.4.6 Manejo y diseo del parque de estacionamientos ................ 38

    4.4.7 Manejo y diseo del lugar de encuentro y de acceso .......... 39

    4.4.8 Manejo y diseo de miradores ................................................... 40

    4.4.9 Manejo y diseo de las aulas Ambientales ............................. 42

    5 SANTUARIOS DE FAUNA Y FLORA ........................................................................ 43

    6 REAS PROTEGIDAS EN ZONAS HIDROGRFICAS ........................................... 44

    6.1 Lineamientos para el diseo de reas Protegidas en Zonas

    Hidrogrficas; recomendaciones de Manejo de reas Vulnerables ..... 45

    6.1.1 Hbitat y Zonas de anidacin de aves acuticas .................. 45

    6.1.2 Zonas o bosques de Percha para aves..................................... 46

    6.1.3 Zonas o bosques de Albergue transitorio para aves .............. 46

    7 LINEAMIENTOS PARA REAS PROTEGIDAS LOCALIZADAS EN ZONAS OROGRFICAS .............................................................................................................. 51

    7.1 IDENTIFICACION .................................................................................... 51

    7.2 Manejo de caminos existentes .......................................................... 52

    7.2.1 Clasificacin .................................................................................. 53

    7.2.2 Red de Ecorrutas: .......................................................................... 54

    7.2.3 Senderos ecolgicos: ................................................................... 54

    7.2.4 Senderos de Educacin Ambiental ........................................... 54

    7.2.5 Senderos Deportivos ..................................................................... 54

    7.2.6 Equinovas ....................................................................................... 54

    7.2.7 Sistema constructivo y materiales recomendados para

    caminos y senderos ..................................................................................... 54

    7.2.8 Juegos de nios ............................................................................... 56

    7.2.9 Recomendaciones por espacios: .............................................. 57

    Cuadro No 3 Recomendaciones por espacios ............................................. 57

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    8 MOBILIARIO DEL SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS DE BOGOTA DC .............. 59

    8.1 Recomendaciones respecto al mobiliario ............................................. 60

    9 GLOSARIO .............................................................................................................. 61

    10 Bibliografa ......................................................................................................... 65

    11 Anexo 1. SISTEMA DE AREAS PROTEGIDAS SEGN EL POT........................... 67

    11.1 Definicin ............................................................................................... 67

    11.2 Objetivos del SAP .................................................................................. 67

    11.3 Clasificacin del SAP ........................................................................... 68

    12 Anexo 2 Plan de manejo ambiental, pMA ................................................... 71

    12.1 Lnea base ambiental .......................................................................... 71

    12.2 Diagnostico ambiental ........................................................................ 71

    12.3 Evaluacin de impacto ambiental, plan de monitoreo y

    seguimiento, plan de contingencia ............................................................. 72

  • 5

    1 PRESENTACION

    El trabajo que se presenta a continuacin es el resultado del contrato

    cuyo objeto es: Propuesta para la prestacin de servicios profesionales para la formulacin de los lineamientos paisajsticos y urbansticos para el

    Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital.

    El ejercicio parte del reconocimiento de los avances realizados a nivel

    local en el Distrito Capital, los cuales se analizan en una perspectiva mas

    general, buscando de esta manera enriquecer la experiencia de la

    ciudad con ejemplos de otras partes del pas y del mundo.

    Los temas centrales objeto del presente trabajo se refieren a: 1) desarrollo

    de la infraestructura para el uso publico de reas protegidas en

    ambientes urbanos o suburbanos, y 2) propuesta de tratamientos para el

    manejo urbanstico y paisajstico en la interfase ciudad rea protegida.

    Las actividades realizadas para llevar a cabo el desarrollo de dicha

    formulacin consistieron en:

    1- Revisin de la informacin existente y los parmetros de diseo de

    algunos proyectos realizados en el Distrito Capital en zonas Orogrficas e

    Hdricas. En el documento de Anlisis de Ejemplos el cual hace parte de

    la presente entrega como documento, y se presentan los resultados de

    dichos anlisis sintetizados en fichas de los proyectos, los cuales incluyen

    las conclusiones recogidas por funcionarios del DAMA, as como los

    anlisis desde el punto de vista urbanstico y paisajstico de los mismos.

    2- Se revisaron y visitaron los siguientes ejemplos locales: a) Humedal

    Santa Maria del Lago, b) Parque Entrenubes, c) Humedal de Juan

    Amarillo, d) Humedal de la Conejera , e) Parque Mirador de los Nevados.

    Estos ejemplos fueron seleccionados por sugerencia de los asesores del

    DAMA, debido a que hacen parte del Sistema Distrital de reas

    Protegidas (en adelante SAP), son representativos de zonas orogrficas e

    hidrogrficas y hacen parte de proyectos ya ejecutados o en proceso de

    ejecucin de parte de la administracin.

    3- La informacin local se enriqueci con base en el estudio de

    tratamientos urbansticos y paisajsticos desarrollados en parques urbanos

    de lugares del pas y del mundo, en particular: a) Revisin de estndares

    e indicadores en el parque cementerio La Igualada de Barcelona,

    parques infantiles en el Parque Central de Nueva York, el Parque Samaria

    en Grecia, el Parque Xochimilco de Ciudad de Mxico y el proyecto de

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    restauracin Parque San Michel en Francia. Los resultados de dichos

    anlisis se encuentran en las fichas de anlisis de proyectos

    internacionales en el documento de Anlisis de ejemplos.

    4- El conjunto de informacin de experiencias acopiadas se enriqueci

    con base en la apreciacin directa de experiencias de varios lugares del

    mundo, que fueron presentadas en el taller sobre reas protegidas

    urbanas y suburbanas en el V Congreso Mundial de Parques Nacionales y

    reas Protegidas, realizado en Durban Sudfrica en Septiembre de 2003.

    De la misma manera se revisaron 30 ejemplos de diferentes lugares del

    mundo, en los cuales se encontraron referencias de manejo de pisos,

    senderos, manejo y aprovechamiento de aguas superficiales, puentes,

    plazoletas, manejo de escaleras y bordes. Los cuales se encuentran

    clasificados por reas en las fichas temticas en el documento de anlisis

    de proyectos, en donde el diseador podr ver posibilidades de

    ejemplos aplicables.

    5- Elaboracin de los lineamientos con base en las fuentes y anlisis

    anteriores, los cuales sustentan los parmetros de diseo urbansticos y

    paisajsticos propuestos para las reas del SAP.

    El orden del presente documento est estructurado de la siguiente forma:

    Primero, se presenta un marco conceptual general que ubica el ejercicio

    del tratamiento paisajstico y urbanstico en el contexto de la

    planificacin y manejo de reas protegidas urbanas y suburbanas. Las

    definiciones, conceptos y clasificaciones del Sistema de reas Protegidas

    de Bogot segn el POT se anexan al final del informe como soporte.

    Segundo, se presentan los principios y conceptos generales para la

    intervencin y diseo en las reas Protegidas Distritales.

    Tercero, Se describen los lineamientos generales relativos al tipo de

    informacin que debe contener el Plan de Urbanismo y Paisajismo, en el

    contexto de los procesos de planificacin de las reas protegidas del

    SAP, esto es su Plan de Manejo Ambiental.

    Cuarto, se proponen lineamientos urbansticos y paisajsticos especficos

    para las reas protegidas del SAP de acuerdo con su categora de

    manejo y su ubicacin en las zonas hidrogrficas u orogrficas

  • 7

    Quinto, el documento termina con la introduccin a la primera etapa del

    Manual de Mobiliario de reas Protegidas que hace parte de integral en la

    intervencin del SAP.

    Se presentan como anexos, los conceptos del POT y a referencias de los Planes

    de Manejo Ambientales, PMA.

    Como se explic anteriormente, se presenta en un documento aparte, el

    anlisis de proyectos que son el soporte, referencia y punto de partida sobre el

    cual basar las recomendaciones que se presentan.

    2 INTRODUCCION

    Los lineamientos que a continuacin se exponen estn dirigidos a

    planificadores, proyectistas y administradores encargados del

    mantenimiento de reas protegidas que pertenecen al SAP. Las

    categoras de reas protegidas son aquellas definidas en el Plan de

    Ordenamiento Territorial del Distrito Capital POT (Decreto 619 del 2002,

    subttulo 3 referente al modelo territorial Distrital, Captulo 2 referente a la

    Estructura Ecolgica Principal y en el Sub-Captulo 2 referente al Sistema

    de reas Protegidas), todas ellas acogidas por el DAMA y que se

    presentan en el anexo 1.

    2.1 Marco Conceptual General de las reas Protegidas Urbanas y

    Suburbanas

    La expansin e intensificacin de los procesos de urbanizacin a nivel

    mundial, est llevando a un aumento de la demanda de parte de los

    ciudadanos de reas verdes, como complemento esencial para el

    disfrute de los bienes y servicios que aporta la ciudad. Este proceso

    tambin ha contribuido al reconocimiento y valoracin de aquellos

    espacios inmersos en el tejido urbano que contienen algunos valores

    naturales, o que presentan potencial para la conservacin o recreacin

    de algunos elementos de la naturaleza propia de cada zona o regin. Es

    as como el concepto de rea protegida urbana ha venido madurando,

    como parte de una relacin cada vez mas estrecha entre los centros

    urbanos y su entorno a nivel mundial. En efecto, la relacin y

    dependencia entre las reas protegidas y las ciudades ha adquirido

    cada vez mas relevancia, y los servicios que stas proveen a los

    conglomerados urbanos pueden ser: 1) provedos a distancia por reas

    protegidas que suministran agua a las ciudades o que son visitadas por

    los habitantes urbanos, 2) reas protegidas situadas en la vecindad

    inmediata de las ciudades, y que son escenario emblemtico de las

  • 8

    mismas o lugares especiales de visita (ejemplos clsicos de esta situacin

    son el Parque Nacional El vila en Caracas, el Parque Nacional Table

    Mountain en Ciudad del Cabo, Parque Nacional Nairobi.) y 3) reas

    protegidas situadas al interior del tejido urbano (Parque Nacional Tijuca

    en Ro de Janeiro).

    La conservacin de las reas protegidas urbanas se ve facilitada por el

    hecho que muchos ciudadanos las reconocen y las consideran

    importantes. Sin embargo este mismo hecho se constituye al mismo

    tiempo un factor de amenaza, pues en la mayora de ellas existe una

    enorme demanda para visitarlas y disfrutar de sus valores naturales. En

    este sentido, la visin que se tiene actualmente de las reas protegidas

    urbanas es un tanto contradictoria, y depende de la perspectiva que se

    tome en su consideracin. Para bilogos, eclogos y conservacionistas,

    se trata de espacios naturales y seminaturales relictuales que han sido

    invadidos por la ciudad, y que deben ser ante todo defendidos y

    preservados de las presiones que provienen del ambiente urbano. Para

    urbanistas y arquitectos se trata de oportunidades para la creacin de

    espacios verdes, que pueden ser integrados al tejido urbano, como

    proveedores de bienes y servicios para los habitantes de la ciudad. Cada

    visin parte del reconocimiento de algunos de los valores ambientales de

    estas reas y refuerza algunos de los objetivos que para su

    mantenimiento y desarrollo ya se ha planteado la sociedad. En este

    sentido, estas visiones podran llegar a ser irreconciliables; pero tambin

    para ambas existen espacios conceptuales y prcticos de encuentro y

    compromiso entre diferentes valores y objetivos sociales. Este es el reto de

    la planificacin de las reas protegidas urbanas, el cual es

    particularmente importante en el caso de la ciudad de Bogota.

    De una parte, porque la ciudad todava acumula un dficit importante

    en espacio publico recreativo efectivamente integrado a la ciudad y

    accesible a los ciudadanos. En este sentido, los Cerros Orientales, la

    ronda hdrica, los humedales y las reas no urbanizadas cercanas al ro

    Bogot, pueden ser vistos como espacios insustituibles (no disponibles en

    otros sitios), para el desarrollo del espacio publico recreativo, reas

    verdes, para mejorar la conectividad mediante parques lineales entre

    otros. Pero de otra parte, algunas de estas zonas verdes han sido reconocidas como parte de los ecosistemas estratgicos de la ciudad, pues presentan valores ambientales cuya importancia sobrepasa el

    mbito de la misma ciudad. Por ejemplo, algunos de los humedales

    relictuales que quedan en la ciudad se sabe contienen poblaciones de

    fauna o flora de especies que han sido reconocidas como en grave

    riesgo de extincin a nivel mundial, tema que cuenta con instrumentos

  • 9

    normativos vinculantes en el nivel nacional e internacional de los cuales

    la ciudad no puede sustraerse.

    El Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot reconoce la multiplicidad

    de funciones y valores sociales y ambientales de todos los espacios no

    construidos en el mbito de influencia de la ciudad, y propone un

    esquema de planificacin territorial que diferencia objetivos de gestin

    en los diferentes tipos de reas . En este marco, el Sistema Distrital de

    reas Protegidas, como parte de la Estructura Ecologa Principal,

    explcitamente tiene desde lo normativo funciones ambientales, y la

    conservacin (en sentido general) ha sido definida como el uso principal.

    Esta situacin representa una priorizacin de las funciones ambientales

    que deben ser privilegiadas en estos espacios, y genera retos particulares

    para la planificacin urbana. El espacio fsico de encuentro entre las

    funciones ambientales (de conservacin) y urbanas de las reas del SAP

    es dos tipos. De una parte la interfase entre el suelo urbano y la estructura

    ecolgica principal, y de otro las reas de uso publico compatible con

    las categoras de las reas del SAP. Esta interfase territorial, ya priorizada

    en sus funciones ambintales en lo jurdico, requiere todava sin embargo

    espacios conceptuales de encuentro y espacios de planificacin

    armonizada, que permitan la realizacin de sus funciones ambientales y

    sociales. El presente ejercicio representa un aporte en este sentido, al

    aportar elementos de diseo desde la perspectiva del urbanismo y el

    paisajismo, para el manejo del espacio de uso publico en las reas

    protegidas y del borde urbano de las mismas. Mas all de los alcances

    de este ejercicio, queda pendiente la armonizacin de los procesos de

    planificacin ambiental de las reas protegidas (como marco por

    excelencia acorde con su uso principal de conservacin) y los dems

    procesos de planificacin de algunas de sus funciones especificas, como

    seria en este caso el plan de paisajismo y urbanismo.

    La presente propuesta tiene por marco jurdico el acuerdo 061 de 2003,

    por el cual se adopta el Plan de Gestin Ambiental del Distrito Capital, el

    decreto 619 de 2000 y la revisin del mismo.

    El sistema de reas Protegidas del Distrito Capital 1, en adelante SAP es

    uno de los cuatro componentes de la Estructura Ecolgica Principal 2

    1 El Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital de que trata el captulo IV del Acuerdo 19 de 1996 del Concejo de Bogot.

    2 Definicin de la Estructura Ecolgica Principal. POT Decreto 619 de 2000/ Decreto 4691: Es

    la red de espacios y corredores que mantienen la biodiversidad y los procesos ecolgicos

    esenciales a travs del territorio, en las diferentes formas e intensidades de ocupacin,

    dotando al mismo de servicios ambientales para su desarrollo perpetuo. Su base se

    encuentra en la estructura geolgica, morfolgica y biolgica perteneciente al territorio. Los

    cerros, el valle aluvial del Ro Bogota y la planicie siguen esta base. Las reservas, parques, ros

  • 10

    junto con los Parques Urbanos, los corredores Ecolgicos y El rea de

    Manejo Especial del Ro Bogota3.

    Si bien el presente ejercicio se centra en las reas del SAP, es evidente

    que por la similitud de objetivos, la propuesta urbanstica y paisajstica

    tambin podra ser objeto de aplicacin en al menos parte del rea de

    Manejo Especial del Ro Bogota. Se estima que en las dems reas de

    uso publico del resto de la EEP (Parques Urbanos y corredores ecolgicos) priman los elementos urbanos sobre los aspectos naturales.

    En el anexo 1 se transcriben y resumen del POT (Decreto 619 de 2000 y

    del Decreto que lo revisa) todos los aspectos relativos al SAP en el cual se

    establecen sus definiciones, clasificacin y usos permitidos, as como

    algunas de las definiciones y exigencias del Plan de Manejo Ambiental

    del SAP.

    2.2 Planificacin de las reas protegidas del Distrito Capital

    La planificacin de las reas del SAP se produce en diferentes instancias

    y niveles. El primer nivel de planificacin es a nivel territorial, y define el

    uso principal y el uso condicionado del suelo. El POT ratifica el carcter

    de reas protegidas de estos espacios y le define las categoras

    generales de su manejo a travs de la formulacin de objetivos

    especficos de gestin y conservacin.

    Cada una de las reas que hacen parte del SAP contar con un Plan de

    Manejo Ambiental, el cual se constituye en el instrumento por excelencia

    para proyectar la realizacin de los objetivos especficos para los cuales

    fueron creadas. El PMA es equivalente del Plan de Manejo o Plan Maestro

    en los manuales de gestin de las reas protegidas, y es el documento

    director por excelencia, por lo cual es de carcter tcnico, pero

    requerir aprobacin por parte de la autoridad ambiental competente.

    El PMA deber desarrollarse segn los objetivos de las reas protegidas,

    los cuales corresponden con las diferentes categoras de manejo. El PMA

    contendr una lnea base de informacin del rea protegida, en la cual

    se identifican zonas segn sus funciones y valores ambientales, su

    fragilidad frente a los diferentes tipos de uso, y una propuesta de

    y vegetacin natural de quebradas son parte esencial de esta, que necesita una

    restauracin ecolgica urgente. El objetivo es conservar y recuperar los recursos naturales

    del ambiente del hombre, la fauna y la flora.

    3 que constituye una conexin en forma de red con todo el territorio; integrndose as con la

    porcin urbana y rural concordando con el reglamento impuesto por el Distrito Capital para el

    Sistema Distrital de Parques.

  • 11

    zonificacin de manejo. En este sentido, podra preverse que en un

    futuro los contenidos tcnicos de los PMA puedan diferenciarse,

    profundizando los temas de inters especifico mayor en las reas de

    Santuarios de Fauna y Flora, las reas Forestales Distritales y los Parques

    Ecolgicos Distritales. Es evidente pues que la planificacin del uso

    publico deber tener mayor nfasis en los Parques Ecolgicos Distritales.

    Sin embargo, esto no quiere decir que en los Santuarios y las reas

    Forestales no haya uso publico, simplemente que el tipo de uso y el

    nfasis en el contexto de la planificacin del rea protegida es diferente.

    Como parte del PMA se debern identificar e integrar a un Plan de

    Gestin del sitio las acciones que propendan por el mantenimiento y

    restauracin de los elementos naturales y los procesos ecolgicos

    esenciales del territorio. Estas acciones deben incluir tratamientos de

    manejo de ecosistemas y poblaciones de especies, incluyendo en

    muchos casos acciones especificas de restauracin ecolgica.

    Igualmente como parte del plan de gestin del rea, se deben

    determinar, a travs de un Plan de Uso Publico, las condiciones para su

    disfrute colectivo.

    En este contexto se inscribe particularmente la planificacin de los

    tratamientos urbansticos y paisajsticos, los cuales estn dirigidos al

    mejoramiento, a travs de la inclusin de elementos propios del diseo

    de los elementos del amoblado publico y del tratamiento paisajstico, los

    cuales sin afectar negativamente los valores naturales actuales o

    potenciales del rea protegida, estn dirigidos a mejorar la experiencia

    del visitante y a propiciar una mejor articulacin entre el rea protegida y

    su entorno urbano.

    Todas las acciones de planificacin arriba presentadas, en su estructura

    jerrquica y contenida de objetivos y acciones, debern ser objeto de un

    plan de monitoreo del estado de los valores naturales y culturales del

    rea protegida, de su tendencia frente a los factores tensionantes

    propios del entorno urbano, y en especial de su respuesta frente a las

    acciones de manejo. Es de resaltar aqu la necesidad de contar con un

    sistema de indicadores especficos referidos a los contenidos y

    particularidades de los procesos de apreciacin y valoracin social, y en

    particular de los cambios deseados en las tendencias de su uso publico,

    acorde con las categoras de manejo.

    El monitoreo es parte esencial de la gestin adaptativa de las reas

    protegidas, permitiendo detectar y corregir tendencias de cambio

    indeseadas, impactos no previstos, con el fin de mejorar las medidas de

    control. As mismo permitir detectar a tiempo procesos de deterioro

  • 12

    asociados con los cambios de usos y nuevas o imprevistas intervenciones

    o procesos en el rea protegida.

  • 13

    2.3 reas Protegidas del Orden Distrital

    El cuadro No 1 del Anexo 1 resume lo designado en el POT del 2000

    respecto a las definiciones y usos.

    El rgimen de usos diferenciado para los diferentes tipos de rea

    protegida representa en la practica la aplicacin de un sistema de

    categoras adecuado al Distrito Capital. Si bien este sistema (al igual que

    otros sistemas de categoras de reas protegidas del pas) todava no ha

    sido homologado con un sistema de categoras de validez o usanza

    internacional4, para efectos del presente ejercicio es suficiente para

    diferenciar acciones en al menos dos tipos principales de reas segn su

    uso publico5: 1) de un lado las reas Forestales y los Parques Ecolgicos

    Distritales, y 2) Los Santuarios de Fauna y Flora. Cada uno de estos tipos

    de reas podr estar subsiguientemente modificados segn se trate de

    una zona hidrogrfica o una zona orogrfica6.

    De tal forma, los lineamientos especficos descritos en el captulo 7 y 8

    obedecen al mismo orden, estableciendo un aparte para el Manejo de

    los Santuarios de Fauna y Flora. Los santuarios no se declaran por el nivel

    actual de naturalidad7 sino que son reas posiblemente tan afectadas como otras, pero en las cuales se privilegian los objetivos de

    conservacin y restauracin de las poblaciones de fauna y flora sobre

    otros objetivos sociales (de recreacin por ejemplo). en realidad a nivel

    mundial la categora santuario no es para un rea intangible o

    autosuficiente, sino para un rea de manejo del hbitat con el nico

    objetivo de conservacin y restauraron de poblaciones de fauna y flora.

    3 PRINCIPIOS Y CONCEPTOS GENERALES PARA LOS LINEAMIENTOS DEL SAPD

    El presente manual busca aportar una gua para que el diseador realice

    las intervenciones necesarias para facilitar el uso publico compatible

    para los visitantes de las reas Protegidas. Se trata de intervenciones que

    buscan facilitar el transito y la apreciacin del rea Protegida, segn el

    tipo de uso previsto, en particular los tipos de recreacin pasiva asociada

    con los valores naturales y culturales de las mismas.

    4 Como el sistema de siete categoras propuesto por la Unin Mundial para la Naturaleza UICN.

    5 En efecto, el apelativo de zonas hidrogrficas u orogrficas llama a la diferenciacin de sus caractersticas biticas, ecolgica o culturales, pero no al tipo de uso y manejo, el cual est definido y

    contenido en el sistema de categoras.

    6 Es de aclarar que si bien actualmente no han sido declarados Santuarios de Fauna y Flora en las zonas hidrogrficas, esto no significa que en el futuro no puedan serlo, por lo cual no se deberan excluir

    en la presente discusin.

    7 los ecosistemas llamados primarios. German Andrade.

  • 14

    Dichas intervenciones debern, por lo tanto, interpretar el espritu del lugar, contando sus historias ocultas y representando sus smbolos y significados, haciendo para todos de la visita una actividad pedaggica

    en lo que respecta a la educacin ambiental. A continuacin se

    describen brevemente algunos principios y conceptos generales que

    deben orientar los diseos en el SAP:

    3.1 Conservacin de la biodiversidad

    El uso actual del termino biodiversidad se refiere a una forma integrada

    de considerar la heterogeneidad y la variedad de las formas de vida que

    ocurren e interactan tpicamente en un ecosistema. Usualmente el

    termino biodiversidad se usa para denotar la variedad de especies

    silvestres que ocurren en un lugar determinado. Si bien la diversidad de

    especies es un componente de la biodiversidad como concepto ms

    amplio, aun mediante su uso restringido no es posible separar la riqueza

    de las especies con el estado del ecosistema. Por este motivo, la

    diversidad de especies puede ser usada como indicador del estado de salud de un ecosistema determinado, que resulta de la interaccin de

    factores, tanto de la base biofsica regional, como de los procesos

    histricos y culturales de ocupacin, apropiacin y transformacin del

    territorio.8

    En este sentido, los procesos de urbanizacin tienen consecuencias

    tpicas sobre el estado de los ecosistemas, y su biodiversidad

    caracterstica. Un primer patrn se refiere a las consecuencias de la

    transformacin profunda de los ecosistemas naturales que sucede

    mediante los procesos de urbanizacin. En los ecosistemas

    profundamente antropizados, como los urbanos, la biodiversidad como

    tal (entendida como el numero de especies) no solo tiende a ser menor9,

    sino que mas importante que ello, la identidad de las especies cambia

    de tal manera que las especies nativas caractersticas de ecosistemas

    maduros tienden a ser reemplazadas por especies generalistas, algunas

    de ellas de distribucin geogrfica mas amplia. Las especies exticas

    invasoras, que hacen parte de la biota globalizada por la intervencin

    humana, son hoy un componente esencial (aunque muchas veces

    indeseable) de la diversidad de especies en los ambientes urbanos. Es

    8 DAMA, Germn Camargo. POLTICA DISTRITAL DE ECOSISTEMAS ESTRATGICOS Y BIODIVERSIDAD. Bogot 2000.

    9 Generalizacin que estrictamente no es universal, pues en algunas ciudades desarrolladas en ambientes pobres en biodiversidad, la riqueza de especies puede verse aumentada por el mismo

    proceso de urbanizacin (caso de ciudades en los desiertos por ejemplo).

  • 15

    tan determinante la presencia de este conjunto de especies, que el

    proceso ha sido llamado por algunos investigadores como la adaptacin

    o urbanizacin de la fauna10.

    Sin embargo, no toda la flora y la fauna presente en las reas protegidas

    urbanas corresponde a este tipo de especies ya adaptadas o resistentes

    al medio urbano. Antes por el contrario, usualmente los conjuntos de

    especies que mas atencin reciben de parte de la poblacin interesada

    (y que son los que justifican la declaracin de reas protegidas como

    tales y no solamente de gestin de parques urbanos), son poblaciones

    de especies de carcter relictual, cuyos hbitat son islas vulnerables en la

    matriz urbana, y que requieren de un manejo especial.

    En este sentido, los objetivos de gestin de la biodiversidad en el

    ambiente de las reas protegidas urbanas, debe diferenciar: 1) el

    mejoramiento de la biodiversidad en un sentido genrico, entendido

    como el aumento del numero de especies de fauna y flora silvestre que

    pueden encontrarse en la ciudad11, y 2) la conservacin y restauracin

    de la fauna y flora relictual, de carcter especial y que cuya existencia

    es vulnerable al interior del ambiente urbano.

    Ambos objetivos no son necesariamente mutuamente excluyentes,

    aunque el tipo de manejo necesario para alcanzarlos si puede entrar en

    contradiccin. En este sentido, en un Santuario de Flora y Fauna el

    objetivo de creacin y las medidas de manejo deben estar dirigidas al

    mejoramiento de las poblaciones de elementos de la flora y fauna (y sus

    hbitat), mientras que en los Parques Ecolgicos Distritales o las reas

    Forestales el objetivo si podra ser el mejoramiento de la calidad

    ambiental, que acarreara por si mismo un aumento de la biodiversidad12.

    As, un ambiente profundamente intervenido como el urbano puede

    ofrecer condiciones para la dispersin y sostenimiento de las especies

    que ya lo habitan, y de otras que podran hacerlo como resultado de los

    tratamientos previstos en la misma gestin. Las acciones pueden ser el

    mejoramiento de hbitat, el aumento de plantas alimenticias, el control

    de especies domesticas depredadoras, etc. La incorporacin de esta

    consideracin en el ordenamiento del paisaje y en el urbanismo pueden

    10 Op. Cit. 5.

    11 Objetivo, sin embargo, que en el imaginario colectivo no distingue necesariamente la fauna y flora silvestre invasora que no pertenece al ecosistema o la regin biogeogrfica y cuya presencia puede

    afectar elementos menos conspicuos de la biodiversidad nativa local.

    12 En este sentido es evidente la necesidad de que, al menos, algunos de los humedales de la ciudad o parte de ellos, sean manejados para la conservacin de especies de flora y fauna amenazada, segn

    la categora de Santuario de Flora y Fauna.

  • 16

    hacer de la ciudad un ambiente ms permeable y vital. Sin embargo,

    todas estas acciones no deben adelantarse en desconocimiento de los

    requerimientos de hbitat, y del potencial de mejoramiento, de algunas

    especies no tpicamente urbanas, sobrevivientes de los antiguos

    ecosistemas naturales, y cuya conservacin ya ha sido previamente

    priorizadas por la sociedad.

    De acuerdo con los diseos y estrategias de revegetalizacin, se deben

    dar indicadores de biomasa por hectrea propuesta con indicadores de

    estructura y diversidad de la vegetacin ya que reflejan la oferta final y

    las posibilidades de mejoramiento de conectividad biolgica.

    3.2 Homogeneidad y Diferencia

    Los manejos e intervenciones en las AP deben propender por

    diferenciarse del tratamiento que reciben los parques urbanos

    convencionales13, en los cuales se ha desarrollado una tipificacin de

    manejos por cuestiones funcionales lo cual ha homogeneizado algunos

    de los paisajes recreativos urbanos. Pero tambin al interior de la gestin

    de las reas protegidas, deben diferenciarse tratamientos segn sus

    objetivos de creacin, los tipos de usos privilegiados en cada una de

    ellas, los cuales corresponden con el sistema de categoras de manejo

    adoptado por el POT en el SAP.

    Lo contrario, es decir un tratamiento de manejo (ambiental, urbanstico o

    paisajstico) no diferenciado, puede constituirse en si mismo en un factor

    adicional de homogenizacin, prdida de biodiversidad, o riesgo

    incrementado para algunos de sus elementos mas vulnerables. Las reas

    Protegidas deben pues, a travs de la diversidad de tratamientos, ofrecer

    diversidad de escenarios que resalten las caractersticas naturales, la

    calidad escnica y una oferta recreativa orientada a la vivencia del

    visitante del rea natural.

    3.3 Descubrimiento, reconocimiento y sorpresa

    Las reas protegidas tienen ligadas historias, imaginarios y elementos

    reconocidos y con valores afectivos por parte de quienes han recorrido,

    habitado cerca o dentro, o han participado de alguna manera en estas

    reas. Las intervenciones deben respetar e interpretar dichos elementos

    de manera que el visitante descubra, reconozca, y se sorprenda.

    13 La expresin del espritu cvico representado por un paisaje de espacios organizados basados en doctrinas de diseo y planificacin dando prioridad a cuestiones estticas y a ordenamientos homogneos y tipificados.

  • 17

    En este sentido, tal como lo reconoce la versin aprobada del POT, uno

    de los componentes esenciales de las reas protegidas del SAP es el

    componente cultural, en especial cuando los elementos culturales estn

    ligados con procesos de reconocimiento, valoracin y conservacin de

    los elementos naturales. La dimensin cultural de la conservacin de las

    reas protegidas sin embargo, no siempre es reconocida en los

    diagnsticos y en los planes de manejo, en cuya lectura pueden tender

    a primar exclusivamente los conceptos e interpretaciones provenientes

    de la ciencias naturales. Nada mas alejado de la misma realidad de las

    reas protegidas urbanas, algunas de las cuales incluso como

    ecosistemas en su configuracin actual, son un resultado de

    intervenciones antrpicas14. En este sentido, las intervenciones

    paisajsticas y urbansticas en las zonas de uso publico en las reas

    protegidas, representan adems una oportunidad para aumentar los

    nexos entre la valoracin cultural y los elementos naturales.

    3.4 Ordenamientos ms naturales que artificiales

    La planificacin de las reas Protegidas debe buscar que en ellas

    predominen los ordenamientos (elementos y procesos) naturales, acordes

    con los objetivos de conservacin biolgica y recreacin humana de

    cada una de ellas. Este tipo de ordenamientos naturales (sucesiones

    dirigidas segn objetivos) debera llegar al establecimiento o

    reestablecimiento de comunidades biticas con cierto nivel de

    persistencia en el tiempo, lo cual incidira en menores costos de

    mantenimiento en relacin con los sistemas manejados para otros fines

    (sistemas mantenidos en sucesiones tempranas inestables, como campos

    de golf, parques de recreacin activa, etc15).

    El establecimiento de este tipo de sistemas ecolgicos, no implica sin

    embargo que stos siempre emerjan espontneamente. Mas bien la

    tendencia espontnea en reas de fuerte presin antrpica, es el

    establecimiento de sucesiones detenidas, de comunidades biticas

    antropizadas y banalizadas, en las cuales predominan especies

    introducidas indeseadas (malezas, plagas), y que tienen muy bajo valor

    de conservacin bitica y de recreacin humana. As, en las reas

    protegidas urbanas se busca recrear un cierto nivel de naturalidad

    caracterstica del ecosistema o del rea natural de ocurrencia tpica en

    14 El profesor van der Hammen ha demostrado como la estructura actual de los ecosistemas de humedal de los afluentes del ro Bogota es el resultado de intervenciones humanas de tiempo atrs a

    travs de represamientos artificiales del drenaje natural (ver van der Hammen 2003, en el libro los

    Humedales de Bogota y la Sabana, de la EAAB y Conservacin Internacional).

    15 El mantenimiento de este paisaje conlleva grandes esfuerzos energticos y econmicos, es el caso de grandes reas de csped y rboles que requieren ser podados permanentemente.

  • 18

    el sitio determinado, el cual como no ocurre espontneamente, requiere

    de cuidadosas medidas de conservacin y manejo. No se trata pues de

    conservacin pasiva (como si lo seria en reas en donde predominan

    ecosistemas con elementos y procesos naturales) , sino de un manejo

    activo que se constituye en espacio de encuentro de tratamientos tpicos

    de la biologa de la conservacin, la restauracin ecolgica, y tambin

    del paisajismo y del diseo arquitectnico. El mantenimiento en este tipo

    de ordenamientos requerira la asignacin de costos para actividades

    que tienen como principal fin la modificacin del ambiente artificial para

    recrear elementos de su naturalidad caracterstica16

    16 Fundacin Corona. Diana Wiesner: Los ejes ambientales en el espacio urbano. 2003.

  • 19

    3.5 Sobre lo dinmico y lo esttico

    Como cualquier proceso de crecimiento y cambio, es importante prever

    un bello envejecimiento como una particularidad que deben tener las

    estructuras que se coloquen sobre las AP.

    De esta manera, cualquier decisin respecto a los materiales que se

    seleccionen buscar que estos tengan una vejez que mantenga el

    carcter que tienen las reas naturales.

    As, las piedras y la madera principalmente pueden adoptar sobre sus

    superficies colores de musgos y lquenes. Los senderos en estos materiales

    podrn amoldarse paulatinamente a los movimientos del terreno sin

    fracturarse, y el mobiliario integrarse al paisaje.

    3.6 Hacer visibles los procesos naturales

    Dado que uno de los objetivos dentro de las reas protegidas es la

    educacin ambiental, es fundamental dar visibilidad a los procesos

    vitales. Dependiendo de la categora del rea protegida, los valores y

    funciones naturales y culturales mas sobresalientes, pueden ponerse al

    acceso del visitante mediante adecuaciones especficamente definidas

    para este fin. Esto incluye tpicamente senderos y miradores en los

    ambientes terrestres y pasarelas y miradores en ambientes acuticos. La

    solidez y tamao de las estructuras de amoblado dependen de la

    planificacin de la capacidad de carga de visitantes que tenga el rea

    protegida o un tramo determinado. Igualmente los valores y funciones

    del rea protegida pueden interpretarse para el visitante mediante el

    desarrollo de ayudas didcticas que incluyen paneles, sealizaciones en

    los senderos y figuras alusivas a procesos naturales o culturales presentes,

    sin saturar al ambiente visual y solamente como apoyo para el uso de

    material escrito sobre los mismos aspectos. De la misma manera que los

    procesos naturales del rea protegida, los procesos relacionados con las

    actividades humanas, incluyendo la visita a la misma rea protegida,

    tambin pueden ser objeto de interpretacin y de ayudas similares a las

    anteriores, dependiendo de nuevo de los objetivos y categora del rea

    protegida. Esto incluye, por ejemplo, el hacer visibles al visitantes los

    manejos de las aguas y el reciclaje de material vegetal, suelos y basuras.

    En cualquier caso, la interpretacin de valores naturales y procesos, debe

    siempre estar mediada por la participacin de profesionales especialistas

    en estos temas, y apoyados por profesionales de otras reas.

  • 20

    3.7 Mitigacin de posibles disturbios

    La planificacin de las visitas al rea protegida, y en especial de la

    infraestructura que se debe desarrollar para facilitar los usos compatibles,

    debe siempre ser objeto de un anlisis especial en relacin con los

    posibles efectos negativos sobre los valores y funciones naturales y

    culturales que en ellas se protegen. Esto en principio debe ser

    solucionado de manera general en las zonificaciones de uso que deben

    aparecer en los Planes de Manejo Ambiental de las reas protegidas,

    siendo este el principal instrumento de planificacin para hacer

    compatible el uso principal de conservacin, con los usos condicionados.

    Mediante este instrumento se espera queden superados los principales

    conflictos entre conservacin y uso compatible. Sin embargo, durante el

    proceso especifico de planificacin e implementacin de la

    infraestructura para el uso compatible, es fundamental identificar los

    posibles disturbios, que pueden ser las mismas intervenciones fsicas o

    agentes contaminantes (como ruidos, olores, polucin), generando barreras o estructuras aislantes que pueden ser temporales o

    permanentes.

    4 LINEAMIENTOS GENERALES: FASE DE PLANEAMIENTO: ELABORACIN DEL

    PLAN MAESTRO DE PAISAJISMO

    Un Plan Maestro del Paisajismo es necesario para la definicin y

    organizacin de las etapas de intervencin, e incluye los documentos y

    productos que se plasman en los diseos, as como la descripcin de los

    procesos necesarios para su ejecucin. Este debe basarse en la

    zonificacin del rea protegida proveda a travs del Plan de Manejo

    Ambiental, y establece los criterios generales que, de acuerdo con la

    categora del rea protegida, definen el objetivo, alcance y los limites de

    la intervencin paisajstica.

    Dentro del proceso de diseo y elaboracin del Plan Maestro de

    Paisajismo del rea a trabajar, resulta fundamental contar con un

    diagnstico detallado que evalu las condiciones actuales del lugar.

    Este diagnstico puede ser provedo previamente por el Plan de Manejo

    Ambiental, o ser desarrollado de manera conjunta con sus responsables

    (como parte de la Lnea Base de Informacin Ambiental), y usualmente

    contiene informacin sobre los componentes fsicos, biticos y sociales

    del rea. Sin embargo, es posible que la informacin de lnea de base

    ambiental del PMA se encuentre en una escala o nivel de detalle

    diferente, por lo cual para la realizacin del Plan Maestro de Paisajismo,

  • 21

    la autoridad ambiental puede proveer criterios adicionales a tener en

    cuenta.

    Un principio general a tener en cuenta, es la relacin de temporalidad

    entre la planificacin general del rea protegida, y la planificacin del

    uso publico, incluyendo el plan maestro de paisajismo. En el pasado se

    han presentado algunos conflictos en el sentido que se han provedo

    recursos, e incluso se han iniciado trabajos de adecuacin paisajstica y

    urbanstica en reas protegidas, sin que los elementos bsicos de

    planificacin como rea protegida (PMA) hayan sido previamente

    resueltos. Esto no quiere decir sin embargo que no se puedan iniciar de

    manera simultanea ambos procesos; siempre y cuando se tenga en

    cuanta que el componente paisajstico es un complemento de los

    manejos biticos y ecolgicos (restauracin ecolgica) y no un

    sucedneo o reemplazo de los mismos. Igualmente, el componente

    paisajistico es un facilitador del uso publico del rea protegidas (segn los

    lineamientos del PMA), y no reemplaza otros manejos.

    4.1 Primera fase: Lnea Base Ambiental: reconocimiento y

    caracterizacin del lugar y su contexto

    Dado que los contenidos de la lnea base Ambiental hacen parte de los

    PMA, se presentan a continuacin solo aquellos componentes relevantes

    al tema del Plan Maestro de Paisajismo . En el Anexo No 2 se describen los

    aspectos deL Plan de Manejo Ambiental, PMA y la Lnea Base Ambiental.

    Uno de los temas mas relevantes para el anlisis de las opciones de

    infraestructura de uso publico y paisajismo, y que usualmente no se

    incluye o no se hace con suficiente profundidad en la informacin de

    lnea base ambiental de los PMA, tiene que ver con la valoracin social y

    cultural del rea previa su declaracin como rea protegida.

    Investigaciones recientes han demostrado que en las reas protegidas

    (en los humedales de Bogota por ejemplo) no solamente han existido

    impactos antrpicos, sino procesos de valoracin social positiva (en el

    sentido que es compatible con el carcter actual de rea protegida),

    que incluye procesos de reconocimiento, investigacin, uso recreativo,

    uso cientfico, carcter simbolito o emblemtico, dimensin histrica y

    cultural. Conocer previamente a la intervencin paisajstica y

    arquitectnica del rea protegida estos aspectos, debe ser importante,

    toda vez que los contenidos y diseos pueden contribuir a reforzar la

    valoracin positiva, y a encauzar el uso. Un ejemplo claro de este tema

    es conocer la ubicacin espontnea (por uso previo) de senderos y

    miradores, los cuales al menos dan informacin sobre el uso actual del

    sitio. No se trata de tener esta informacin para necesariamente

  • 22

    validarla, sino para confrontarla con los objetivos de conservacin y

    manejo del sitio.

    Dado que la conformacin de cada lugar conjuga componentes

    singulares en distintas proporciones, establecer una matriz en donde se

    encuentren contenidas todas las posibles variables no es lo ms viable,

    dado que no se busca la homogenizacin de tratamientos.

    Se hace mencin a continuacin de algunas especificaciones que debe

    tener la lnea base ambiental en cuanto a algunos de sus componentes

    ya que estos o son requisitos para la generacin del plan de paisajismo o

    su informacin puede ser levantada como contribucin del Plan de

    Paisajismo al Plan de Manejo Ambiental.

    4.1.1 Topografa

    El plano topogrfico deber indicar como mnimo: cotas17, vegetacin

    natural o arborizacin previa existente, piedras, senderos existentes,

    escorrentas, construcciones existentes (hitos culturales y religiosos

    relevantes) y dems elementos que se consideren importantes dentro del

    paisaje.

    Esto permite la elaboracin del plano de pendientes para identificar y

    caracterizar las reas.

    Se debe incluir un cuadro de pendientes con reas y porcentajes de la

    siguiente manera:

    PENDIENTE CARACTERICAS DEL RELIEVE AREA M2 OCUPACION

    %

    O a 3 Plano a casi plano

    3 a 7 Moderadamente ondulada

    7 a12 Ondulada

    12 a 25 Moderadamente escarpada

    25 a 50 Escarpada

    50 a 100 Muy escarpada

    Mayores de

    100

    Extremadamente escarpada

    TOTAL

    4.1.2 Reconocimiento de tipos de vegetacin existente

    17 El detalle ser definido especficamente de acuerdo a los alcances del proyecto.

  • 23

    Adems de contemplar la caracterizacin de la cobertura vegetal

    nativa y extica ECOTICA en cuanto a su clasificacin tipos, estado y

    valor que se realiza para el PMA, se deber realizar la identificacin de

    rboles de gran valor por porte, edad, estado fitosanitario y valor cultural.

    Dicha caracterizacin deber reflejarse en un plano cuya base ser

    dada por el levantamiento topogrfico.

    Esto, con fines en el planeamiento paisajistico resaltar aquellas especies

    que, adems de tener un valor biofsico, tengan un reconocimiento

    sociocultural, valor escnico y esttico representativo. El anlisis de la

    vegetacin tambin se orientar para proponer intervenciones tales

    como mejorar la visibilidad, ampliar perspectivas a lugares con inters

    visual en bosques de especies introducidas silvestres y cultivadas.

    4.1.3 Hidrologa y climatologa

    Con base al anlisis del PMA, en el cual se analiza el comportamiento

    temporal y espacial de las aguas superficiales y el balance hdrico de la

    zona natural18, el anlisis podr conducir a que en la propuesta se

    incluya el manejo paisajstico de algunas de las escorrentas naturales

    con el fin de volverlas ms visibles, esto es, mejorar su apreciacin y

    percepcin sonora.

    El anlisis climatolgico de la zona realizado en el PMA deber conducir

    a estrategias de diseo para mitigar reas inconfortables

    ambientalmente (fuertes vientos, brillo solar intenso entre otros) y por otra,

    en la toma de decisiones respecto a los materiales a elegir en el

    amoblamiento y la infraestructura. (erodabilidad, resistencia a la

    intemperie)

    4.1.4 Contaminacin

    Como parte de la Lnea Base Ambiental se deber recopilar informacin

    sobre el estado de contaminacin de los diferentes componentes de la

    zona de estudio. Se debern obtener indicadores cuantificables del

    grado de contaminacin de las aguas superficiales por ejemplo por

    aguas residuales si es el caso, por aportes excesivos de sedimentos,

    nutrientes, pesticidas, herbicidas etc., contaminacin causada por un

    mal manejo de residuos slidos, y contaminacin atmosfrica. Este

    trabajo adelantado para el PMA ser una base fundamental para las

    propuestas respecto al manejo paisajstico y ambiental de las aguas.

    18 Que se realiza en caso de no existir para conocer la disponibilidad de agua superficial y subterrnea segn poca del ao, subcuenca y corriente.

  • 24

    Por otra parte, reas con contaminacin sonora por la cercana con

    reas urbanas, o trazados de vas, debern indicarse en los planos de

    anlisis con el fin de orientar las estrategias de diseo que mitiguen

    dichos impactos.

    4.1.5 Geologa

    Las recomendaciones y manejos que se prevean desde el punto de vista

    geologa debern ser prioritariamente contemplados para la toma de

    decisiones respecto a los sistemas constructivos, restricciones de usos,

    estrategias de estabilizacin, entre otros.

    Por otra parte, el anlisis paisajstico deber identificar las caractersticas

    geolgicas que tengan un valor escnico por contraste de textura, color,

    o volumetra, esto es, identificar rocas prominentes dentro del paisaje, o

    formas geolgicas y suelos que se puedan resaltarse dentro del diseo.

    4.1.6 Geomorfologa

    En caso de requerir revisar el componente de geomorfologa, este

    indicar los procesos transformadores, deductivos estructurales e hidro-

    climticos que han modificado el rea con cambios en su relieve. El PMA

    indicar al Plan de Manejo Paisajistico las zonas con posibles riesgos de

    remocin y sus formas de mitigacin a considerar para cualquier

    propuesta, tal como la restriccin de implantacin de infraestructura.

    4.2 Segunda fase : Diagnstico y determinacin de los potenciales

    paisajsticos y urbansticos de la zona

    El Plan Maestro de Paisajismo tomar como base el diagnstico

    ambiental (ver anexo 2), y complementar dichos anlisis con aspectos

    urbanos y de paisaje.

    Dichos anlisis deben incluir aspectos relacionados con la presin de

    urbanizacin, como contaminacin (visual, auditiva, olfativa,

    atmosfrica, del agua y del suelo), la proyeccin de infraestructura

    urbana, las afectaciones, la normatividad de edificaciones vecinas (usos,

    alturas, densidades en caso de que se aplique).

    Una vez desarrollado el diagnstico ambiental como parte del PMA y

    realizada la zonificacin de reas segn sus valores naturales, culturales y

    vulnerabilidad19, grados de perturbacin y degradacin (suelos,

    diversidad, estado de la cobertura vegetal, vida silvestre, agua, calidad

    19 Dificultad de resistir o hacer frente a una amenaza o problema.

  • 25

    visual), necesidad de conservacin y potencial de restauracin, los

    cuales delimitan los tipos de manejo establecidos en la restauracin

    ecolgica. Dentro de estos manejos se encuentra el manejo de

    Recuperacin Paisajstica, definido como el dedicado al

    restablecimiento de un rea que ha sido modificada y requiere de una

    intervencin para mejorar las condiciones ambientales, perceptivas,

    escnicas y de significado. Tiene como objetivo contener frentes de alta

    presin de alteracin e incrementar la conectividad ecolgica y el

    mejoramiento de la calidad perceptiva.

    4.3 Tercera fase: Desarrollo del Plan Maestro de Paisajismo, PMP

    El Plan Maestro de Paisajismo incluye las fases de Esquema Bsico,

    anteproyecto y Proyecto final. 20

    4.3.1 Esquema bsico

    Se define como los diseos esquemticos o preliminares los cuales

    constituyen la base para aclarar las necesidades y expectativas del

    contratante en trminos de calidades espaciales y escnicas, reas,

    imagen, relaciones funcionales de los espacios basados en los

    lineamientos establecidos por el PMA.

    En los esquemas se determinan las actividades propuestas, las cuales

    correspondern a la normativa del POT y a su clasificacin respecto a los

    usos permitidos. Las actividades deben corresponder con las

    necesidades recreativas de las comunidades cercanas y,

    principalmente, al potencial biofsico y perceptivo del lugar.

    El planteamiento de la infraestructura que se plantee en el esquema

    bsico en un AP deber estar supeditado a un Plan de Manejo general

    proveniente de las recomendaciones del PMA, que incluye la

    zonificacin de uso publico y la propuesta de recorridos de

    interpretacin. En esta fase se determinan los lugares donde se pueden

    proyectar senderos y lugares de acceso y permanencia, as como la

    determinacin de manejo de los elementos existentes (caminos, hitos

    culturales y naturales, plantaciones, entre otros).

    Los esquemas se presentan a mano alzada y/o esquemas preliminares en

    computador y se discuten posteriormente para realizar los ajustes que

    sean requeridos.

    20 Llamado as por la Sociedad Colombiana de Arquitectos.

  • 26

    4.3.2 Anteproyecto

    Consiste en la elaboracin de los planos generales ajustando las

    observaciones realizadas al esquema bsico sobre el cual se realizan las

    ltimas modificaciones para llevar a cabo el desarrollo del proyecto final.

    En esta fase se deben realizar los ajustes de los clculos de capacidad de

    carga de los senderos- caminos y determinar la seleccin de materiales y

    sistemas.

    Los planos de anteproyecto se presentan en Autocadd impresos para la

    discusin y ajustes. Los planos incluyen plantas de localizacin en el cual

    se resalta la articulacin con el contexto, plantas generales del rea con

    sus respectivos cuadros de reas y toda la informacin general

    pertinente, cortes generales e imgenes preliminares como base.

    4.3.3 Proyecto final

    Consiste en desarrollar el diseo definitivo con sus respectivos detalles

    para la ejecucin y especificaciones de materiales, localizacin y

    especificacin del mobiliario, diseo de senderos, arborizacin y

    revegetalizacin.

    Una vez establecidas las reas y tipos de manejo, el Plan Maestro de

    Paisajismo, deber plantear en detalle los manejos de la vegetacin

    existente, incluyendo los planes de restauracin. En caso de que los

    planes de restauracin hagan parte del PMA deber entonces

    coordinarse e incorporarse al PMP .

    Como parte de este aspecto, se debern restablecer acciones

    especificas de manejo para las arborizaciones ya existentes (sean estas

    con especies nativas o exticas, pero principalmente si son exticas). Los

    criterios para el manejo de las arborizaciones debern ser: 1) en que

    medida las arborizaciones existentes interfieren o favorecen funciones

    ambientales (los rboles como alteradores del rgimen hdrico, los

    eucaliptos como bombas extractoras de agua, los rboles como sitio de anidacin o percha de aves, etc.. 2) en que medida los rboles

    existentes facilitan o alteran la apreciacin del sentido del lugar (especies exticas o ajenas al sitio), alterando las visuales o modificando

    la percepcin esttica del sitio. Lo anterior debe ser complementado con

    la planificacin de la infraestructura de servicios para el visitante, la cual

    incluye accesos, parqueaderos y reas de servicios (esto cuando se

    justifique que se localicen dentro del rea protegida), y en todo caso

    reas de recepcin de visitantes, facilidades de interpretacin y servicios

    higinicos. Por ultimo, la localizacin de los accesos a la zona natural a

  • 27

    visitar, trazado de senderos naturales y culturales21 (en funcin de la

    topografa, visuales, zonas restringidas de accesos) y localizacin de

    miradores.

    Los aspectos tcnicos de las acciones de preservacin, restauracin y

    aprovechamiento sostenible se guiarn, entre otros, por los lineamientos

    vigentes del Protocolo Distrital de Restauracin22 .

    Los planos finales del Plan Maestro de Paisajismo debern contener como

    mnimo un cuadro de reas general de la siguiente forma:

    Cuadro general de reas:

    ESTADO ACTUAL M2 HAS %

    Superficie Total del rea

    Protegida 100

    reas hmedas (espejos de

    agua, reas inundables.

    rea de terreno firme

    Se incluyen reas mojadas23 o con presencia de aguas para reas de

    Montaa o de Humedal, dada la presencia de reservorios, quebradas,

    entre otros en reas de montaa.

    Dependiendo del tipo de ecosistema (tipo, estado de conservacin y

    vulnerabilidad), se debe planificar la distribucin de la infraestructura de

    servicios al visitante segn se present arriba. La totalidad de la superficie

    destinada a desarrollo de la infraestructura de servicios segn el tipo de

    rea protegida y su zonificacin de manejo, debe tener en cuenta la

    capacidad interna de estos espacios de absorber las perturbaciones

    propias del desarrollo de la infraestructura y de las visitas. Esta se puede

    presentar como proporcin de las zonas duras propuestas (senderos, plazuelas, lugares de encuentro y acceso).

    Se deber presentar un cuadro que presente las superficies totales del

    rea y de los diferentes tipos de ecosistema o hbitat (algn descriptivo

    de lnea base ecolgica natural segn el PMA) y en cada uno de ellos

    21 Se diferencia la denominacin de senderos como las recorridos propuestos y los caminos como los recorridos existentes, dada la connotacin de los caminos prehispnicos

    22 Sin embargo, hay que tener en cuenta que el protocolo desarrolla las bases para el manejo de los sistemas terrestres (principalmente en las zonas orogrficas) y no desarrolla el tema de ecosistemas en

    las reas hidrogrficas (bosques riparios y humedales)

    23 El trmino rea mojada incluye cualquier cuerpo de agua, escorrenta, zona de humedal, lagos, lagunas etc.

  • 28

    presentar las reas y proporcin de stas que sern abiertas al uso

    publico y al desarrollo de infraestructura, como el siguiente:

    Cuadro de diferentes tipos de Ecosistemas:

    Zona segn tipo

    de uso (del PMA)

    Tipo de

    ecosistema

    rea para uso

    publico (Ha y %

    del rea

    protegida)

    Superficie de

    rea dura en el

    rea de uso

    publico

    (M2 y % del rea

    de uso publico)

    Zona de manejo

    1

    Ecosistema 1

    Ecosistema 2

    Ecosistema n

    Zona de manejo

    2

    Ecosistema n

    Zona de manejo

    n

    Resulta particularmente difcil definir una regla general de que

    proporcin de la superficie de un rea protegida puede dedicarse al

    desarrollo del uso publico y de las reas duras. Esto debido a la

    heterogeneidad de las mismas reas, al uso definido, a la presencia o

    importancia de las reas de conflicto de uso en las mismas, y sobretodo

    al entorno de las mismas reas o la disponibilidad de espacio alterno en

    el contexto urbano adyacente. Sin embargo, a manera de gua se

    pueden proponer unas proporciones generales que podran servir de

    referencia para el anlisis de cada caso.

    Un criterio general de posible aceptacin como principio gua (el cual sin

    embargo debera ser cotejado en cada caso particular) seria que la

    proporcin mxima de rea que se destina al uso publico en un rea

    protegidas (de la categora Parque Ecolgico Distrital y reas Forestal

    Distrital) no puede superar el 10% de la superficie del rea protegida. As

    mismo, el rea destinada al desarrollo de estructura duras, no podra

    exceder en un rango del 10 al 30% de la superficie del rea de uso

    publico. La diferencia en las reas protegidas de categora de Santuarios

    seria que el rea destinada a uso publico seria aun menor (el 1% de la

  • 29

    superficie total) y que en esta rea no habra desarrollo de estructuras

    duras, sino solo senderos naturales o miradores. En todo caso, en ninguna

    de las anteriores, el rea de uso publico y el rea dura, no deberan

    exceder el valor total y sobretodo, no deberan situarse en sitios sensibles

    (segn el PMA).

    En la medida de lo posible se recomienda usar un porcentaje menor de

    superficies construidas no permeables24 en los casos en los cuales por tipo

    de suelo se recomienden dichos sistemas. En caso contrario a una

    restriccin que imponga el Ingeniero de Suelos respecto a las reas

    duras, se debern proponer el mayor porcentaje posible de sistemas

    constructivos permeables.

    El trazado y longitud de los senderos, realizado en la etapa del esquema

    bsico sirve de base para calcular la capacidad de carga de los mismos,

    de manera que se pueda establecer la cantidad mxima de personas

    permitida para visitar el lugar en un da.

    El clculo de la capacidad de carga de los senderos, permite a la vez,

    determinar la dimensin de los espacios de encuentro y miradores en

    funcin de la cantidad de visitantes permitida. A continuacin se

    describe paso a paso como calcular la capacidad de carga de los

    senderos, dado que la capacidad de carga general del rea la deber

    establecer el PMA.

    4.3.4 Calculo de Capacidad de carga de los senderos:

    Los trminos y parmetros generales para realizar los clculos de

    capacidad de Carga de los caminos, tanto para reas Hidrogrficas

    como Orogrficas, se obtienen a partir de la evaluacin de los siguientes

    aspectos:

    Longitud del sendero (L)

    Cantidad de estaciones durante el recorrido (E)

    Velocidad del visitante la cual se determinara segn la topografa del

    lugar (V)

    Tiempo de salida entre grupos (Tiempo que tarda el grupo en cada

    estacin ms cinco minutos, aproximadamente 15 minutos) (TS)

    Tiempo que permanece abierto el parque (TC)

    Numero de personas por grupo (PG)

    24 Sistemas constructivos No permeables: que NO pueden ser penetrado por el agua para llegar al subsuelo. Pe. Asfalto, o sistemas sobre base de concreto.

  • 30

    Ciclos Da: La cantidad de recorridos o ciclos que se pueden dar durante

    el da (CD)

    Los caminos que recorren el interior del rea se han denominado

    Senderos de Interpretacin. El ancho mximo permitido para estos es de

    un metro diez centmetros (1.10mt). Esta dimensin se ha establecido

    tanto para permitir comodidad en la circulacin como para evitar

    aglomeraciones que desven el inters por contemplar el lugar.

    Esta dimensin no incluye la canal de drenaje (si llega a requerirse), la

    cual ser dimensionada segn el caso. En todo caso para reas

    naturales no deber exceder un metro diez de ancho.

    Este modelo se aplica para el flujo de visitantes guiados o controlados en

    el acceso. No deben acceder grupos no controlados por fuera del

    presente clculo. A continuacin se presenta un ejemplo para su

    aplicacin:

    Longitud de sendero L 3 K

    Cantidad de estaciones CE 8

    Tiempo de recorrido por Km V 20 min.

    Tiempo de salida entre grupos TC 15min

    Horario del parque HP 10 horas

    1- Primer paso Determinacin de la Duracin del recorrido (dr)

    El proyectista revisar los senderos existentes a mantener y los que (en

    caso de requerirse deban proyectarse, as como una localizacin

    preliminar de estaciones o miradores de acuerdo al potencial del rea.

    Posteriormente, calcular la duracin del recorrido, esto es el tiempo que

    dura un grupo de personas en recorrer la totalidad del sendero. Se

    determinar de conformidad a la siguiente frmula: La longitud del

    sendero (existente y/o proyectado), multiplicado por la velocidad de

    desplazamiento del visitante, ms el nmero de estaciones multiplicado

    por la duracin de permanencia. As:

    dr=(L*V)+(CE*TS)

    dr=(3K*20MIN) + (8E*10MIN) = 140 MIN = 2.3 HORAS

    2- Segundo paso Determinacin de la cantidad de grupos por ciclo (CG)

    Para establecer cuantos grupos pueden permanecer en el sendero

    simultneamente, se tomar como base la duracin del recorrido de (R)

  • 31

    y se dividir por la permanencia del grupo en la estacin ms cinco

    minutos adicionales.

    Para que no haya diferencia entre grupo y grupo, este ser el tiempo de

    salida entre grupo y grupo (TS)

    DR

    CG= ---------

    TS

    140

    CG= ---------, CG=9.3

    15

    3- Tercer paso determinacin de nmero de personas por ciclo (PC)

    El nmero de personas por ciclo (PC) se medir de conformidad a la

    siguiente frmula: La cantidad de grupos (CG) multiplicado por el

    nmero de personas que integren cada grupo (PG) el cual se

    establecer por el diseador. As:

    PC= CG*PG

    PC= 9.3 *15 = 140

    4- Cuarto paso determinacin de los Ciclos Da (CD)

    Es el restado tiempo de permanencia en que el parque esta abierto,

    dividido por la duracin del recorrido

    los ciclos da

    HP

    CD=-------

    DR

    10

    CD=----- =3.3 (en el da se permiten realizar 3 ciclos)

    3

    5- Quinto paso Calculo de la Capacidad de Carga del Sendero = Define

    la mxima cantidad de personas admitida circulando por el sistema de

    caminos en el da.

    Para el calculo de la capacidad de carga (CC) se tomara cantidad de

    ciclos da (CD) por personas por ciclo (PC)

  • 32

    CC= CD*PC

    CC=3.3*180=600 (personas)

    4.4 Recomendaciones generales de manejo y diseo

    A continuacin se detallan las recomendaciones aplicables a todas las

    reas respecto a el manejo de basuras, de escorrentas, de coberturas

    vegetales, de los caminos existentes y senderos propuestos, de lmites

    urbanos y vas, del parque de estacionamientos, del lugar de encuentro y

    acceso, de miradores y de las aulas ambientales.

    4.4.1 Reciclaje y manejo de basuras

    Todas las reas protegidas deberan tener programas de manejo de

    basuras.

    La Cartilla de Mobiliario para reas Protegidas homologa una de las

    canecas (M-120) del Mobiliario de Espacio Pblico, disponiendo tres

    diferenciadas con colores de acuerdo del material (vidrio, plstico,

    materia orgnica) .

    Se recomienda que las canecas se localicen nicamente en los accesos,

    cercanos a las reas de las aulas mltiples y en las reas destinadas a uso

    pblico (o de alta densidad de uso). En el resto del rea protegida no

    hay canecas, pues la gente recibir instrucciones de que hacer con los

    eventuales desechos que produzca.

    Esto con el fin de que se genere una cultura de respeto respecto a los

    residuos, los visitantes debern llevar la basura consigo (ya sea mediante

    bolsas ofrecidas por el gua o sus propias bolsas) y disponerlas al final del

    recorrido en los lugares dispuestos para su recoleccin. Esto facilitara el

    mantenimiento y recoleccin peridica dentro del rea.

    El reciclaje de la materia orgnica y de residuos orgnicos obtenida del

    mantenimiento de los humedales y de las reas verdes puede manejarse

    mediante un compost y cultivo de lombrices para lo cual deber

    disponerse un rea, la cual tenga buena ventilacin, accesibilidad

    vehicular, y visibilidad para los visitantes con restricciones de acceso o lo

    que determine el PMA para cada caso de manera que se elija la

    alternativa ms sostenible desde el punto de vista fsico-bitico, social y

    econmico.

  • 33

    4.4.2 Manejo de escorrentas o aguas superficiales

    En la medida de lo posible la escorrenta natural no debe afectarse. Se

    evitarn canalizaciones y drenajes artificiales. En la mayora de las reas

    protegidas, especialmente en los humedales hay canalizaciones y

    drenajes artificiales. En los ecosistemas en los cuales la escorrenta natural

    ya ha sido afectada, se harn los estudios pertinentes para lograr una

    restauracin del ecosistema de manera que recupere sus funciones y

    valores ms importantes si es posible.

    4.4.3 Manejo de coberturas vegetales

    En las reas protegidas el manejo de la vegetacin debe tender a

    restablecer las coberturas naturales caractersticas del sitio. En principio,

    en reas protegidas pequeas (menos de 1000 has) y muy afectadas por

    influencias humanas, los objetivos de conservacin se obtienen por

    medio de un manejo intenso. El manejo incluye la manipulacin humana

    deliberada de los componentes fsicos y biticos, de manera a obtener

    los resultados de conservacin deseados. Solamente en reas protegidas

    en estado natural, y con superficies suficientes, los objetivos de

    conservacin se puede lograr a travs del no-manejo, es decir de la no

    intervencin humana directa. El manejo es siempre pues una

    intervencin artificial. La diferencia entre las reas protegidas, y otro tipo

    de reas para la recreacin, es que en las primeras (dependiendo de su

    categora) el manejo est dirigido a recobrar un nivel de naturalidad en

    los componentes y procesos ecolgicos, que satisfaga los objetivos de

    conservacin.

    En este sentido, las intervenciones de restauracin ecolgica y paisajismo

    buscan crear coberturas vegetales que por definicin son resultado del

    manejo, y no necesariamente de la evolucin natural de la sucesin

    vegetal del sitio. De hecho, en muchas de las reas protegidas

    altamente antropizadas, las sucesiones mas probables estn

    conformadas por especies exticas invasoras, las cuales tienen un valor

    de conservacin y de recreacin muy bajo. Sin embargo, el arte de la

    restauracin est justamente en propiciar mediante medidas de manejo

    la aparicin de coberturas vegetales que poco a poco tengan mas

    persistencia y requieran de menos insumos de manejo. La propuesta

    paisajstica desde un principio debera evitar la creacin de coberturas

    vegetales que requieran siempre un nivel alto de intervenciones para su

    mantenimiento (poda permanente del csped por ejemplo). Dicho

    manejo se puede dar con coberturas vegetales que requieren de podas

    ms distanciadas a la del csped de kikuyo, o coberturas que puedan

    manejarse mediante pastoreo o fuego controlado, y las cuales provean

  • 34

    otros beneficios adicionales tales como valor esttico o provisin de

    alimento para la fauna. En todo caso, debe tenerse mucho cuidado en

    la seleccin de estas especies, proceso en el cual debe participar un

    bilogo de la conservacin experto, para evitar que se produzca una

    introduccin de una especie ajena al ecosistema que a la postre pueda

    resultar en una especie invasora25. Como criterio general, el imaginario

    de lo silvestre que resulta en planteamientos estticos, debe en cada caso ser objeto de una discusin con botnicos especialistas y bilogos

    de la conservacin.

    El diseo debe determinar cules reas tendrn reas empradizadas en

    donde podr permanecer el visitante y aquellas con otro tipo de

    cobertura. Se debern determinar asociadas a las reas con mayor

    capacidad de carga y las de coberturas especiales para aquellas reas

    con restriccin de acceso (Zonas de anidacin, percha y hbitat).

    4.4.4 Manejo de caminos existentes y senderos propuestos

    Con base en el conocimiento de los caminos que existen se podr

    proponer su complementacin con nuevos senderos y el manejo y/o

    mejoramiento de los existentes. En algunos casos, los caminos existentes

    no son convenientes pues afectan la fauna o flora, lo cual debe

    evaluarse previamente.

    De acuerdo con la cantidad de personas calculada en la capacidad de

    carga del sistema de recorridos (caminos existentes y senderos

    propuestos) , a continuacin se hacen las recomendaciones en cuanto a

    dimensiones, materiales, y arborizacin.

    Se recomiendan la piedra y la madera fundamentalmente, por su

    capacidad para integrarse al paisaje, sin embargo stos se pueden

    complementar con sendero en tierra, gravilla, troncos de madera,

    cilindros de concreto y piedra. La recomendacin que provea el

    Ingeniero de suelos sobre el tipo de sistema constructivo a elegir, ser la

    base tcnica para su determinacin.

    Ver fichas de referencia manejo de senderos y materiales de pisos.

    Documento Anlisis de proyectos.

    En caso de tener varias alternativas sobre el tipo de material o sistema

    constructivo se deben evaluar las siguientes ventajas y desventajas de

    uso y costos:

    25 De hecho, gran parte de la flora extica que ha invadido el humedal de Crdoba, por ejemplo, esta compuesta por plantas procedentes de los jardines vecinos.

  • 35

    Los senderos en tierra presentan los menores costos de inversin inicial y

    menores impactos en el paisaje, sin embargo durante periodos de lluvia

    restringen su uso. En reas de alta pluviosidad, o en reas que presentan

    inundacin o escorrentas se deber elegir un sistema constructivo

    adaptado a dicha condicin. En los casos en los cuales existen los

    caminos trazados por el trnsito de la gente y dentro de la evaluacin de

    su estado se consideran estables, deben mantenerse siempre y cuando

    el trazado no est generando una perturbacin a un rea silvestre.

    Los senderos de gravilla son muy comunes en parques naturales en

    diferentes partes del mundo, en reas que tienen pendientes moderadas

    y sistemas de contencin del material. Los costos de inversin inicial son

    similares a los senderos en piedra y su mantenimiento es superior. Se debe

    considerar la variable de la facilidad de consecucin del material en la

    zona y que durante las reposiciones o mantenimientos no impacten el

    rea.

    Los senderos en troncos de madera representan el material del

    imaginario colectivo para parques naturales, sin embargo su

    mantenimiento y durabilidad a largo plazo es menor que sistemas

    constructivos como cilindros en concreto enterrados. (ver figura 1)

    Los caminos en piedra corresponden con el tipo de sistema utilizado

    desde periodos prehispnicos, tiene mayor durabilidad y estabilidad

    aunque menores costos de mano de obra y material que un sendero en

    adoqun o concreto. Son los recomendados para la restauracin de

    Caminos prehispnicos. La descripcin de la tcnica constructiva se

    detalla en el capitulo 7.

    La eleccin del material y el sistema constructivo debe ser coherente con

    las especificaciones tcnicas arrojadas por el estudio de suelos y con las

    condiciones espaciales y naturales del lugar. La anterior observacin

    aplica para todas las reas que requieren un tratamiento de piso

    (Accesos, zonas de encuentro y senderos).

    FIGURA NO 1 Ejemplo de un tipo de manejo de senderos (Imagen con

    troncos o con cilindros de concreto de prueba.

  • 36

    El recorrido deber permitir observar gran diversidad de vegetacin. Las

    formas del sendero tendrn la sinuosidad y formas acordes a los

    potenciales del terreno y su diseo deber propender por recorridos

    amenos y diversos, siguiendo en lo posible las curvas de nivel y las

    perspectivas visuales ms interesantes.

    Los manejos de senderos para reas protegidas en zonas hidrogrficas se

    diferencian de las reas protegidas en zonas orogrficas, por lo cual se

    adoptarn las condiciones especficas establecidas para cada una de

    ellas. Esto es, en zonas orogrficas, las pendientes y el tipo de suelo de

    soporte ser fundamental en la decisin del material y sistema

    constructivo, mientras que para las zonas hidrogrficas los senderos se

    plantearn en la zona terrestre con pendientes moderadas a planas , lo

    cual amplia las posibilidades de seleccin de materiales. Pueden

    adoptarse senderos elevados en madera que no impacten el rea como

    se ha planteado en muchos parques naturales del mundo.

    4.4.5 Manejo de lmites urbanos y vas

    En los casos de vecindad cercana con reas desarrolladas o por

    consolidar, y de acuerdo con el anlisis del contexto urbano, en el cual

    se determinan reas con mayor contaminacin visual, invasin de

    especies exticas, contaminacin auditiva, movilidad peatonal y

    vehicular se deben tener en cuenta las siguientes consideraciones:

    El acceso corresponder al lugar de mayor movilidad peatonal respecto

    al anlisis de movilidad peatonal y de bicicletas del sector. Sin embargo,

    es de esperar que el mismo PMA del rea protegida haya determinado

    hasta que punto la estructura existente de accesos es contraproducente

    para el mantenimiento de los valores del rea protegida. El diseo debe

    impedir recorridos peatonales contra culatas que pueden hacer inseguro

    el recorrido, y garantizar la conexin entre circulaciones urbanas,

    incorporando adems las cesiones o parques que limiten con el rea del

    SAPD.

    Los estacionamientos debern tener acceso por una va secundaria que

    no genere un impacto negativo a sus vecinos y deber acondicionarse

  • 37

    de acuerdo a los lineamientos para estacionamientos. Sin embargo,

    dependiendo del espacio disponible por fuera del rea protegida, este

    tipo de estructuras deben propiciarse por fuera de los limites actuales de

    las reas (en el caso de los Parque Ecolgicos Distritales y las reas

    Forestales Distritales) y definitivamente por fuera de los limites de los

    Santuarios de Fauna y Flora.

    Los cruces de reas Protegidas con vas deben prever un manejo de

    aislamiento que minimice la perturbacin producida por la va:

    contaminacin atmosfrica y sonora principalmente. Se recomienda el

    manejo de taludes de alturas diversas para el aislamiento de ruido con

    barreras de arborizacin en diferentes estratos de manera que se

    generen zonas de confort al interior del rea aislndolas del impacto

    urbano exterior. Dichos taludes tendrn alturas diversas de manera que

    no se convierta en una barrera visual constante sino que permita abrir

    perspectivas a lugares con inters visual. Otra alternativa de mitigacin

    complementaria es el manejo de barreras vegetales de distintos estratos

    y alturas de acuerdo con las condiciones espaciales de cada lugar.

    El manejo de ciclo rutas, de acuerdo al PMA, se permite por fuera de la

    zona de Manejo y Preservacin ambiental (en el caso de cuerpos y

    rondas hdricas), o en el permetro exterior del rea Protegida. Dicha ciclo

    ruta se localizar del cerramiento hacia afuera debidamente arborizada

    e iluminada de acuerdo a lo establecido en la Cartilla de Mobiliario del

    Espacio Pblico. La decisin sobre la existencia de la ciclo ruta depende

    de lo establecido en el PMA, y el diseo de la ciclo ruta perimetral

    deber seguir los lineamientos de diseo de ciclo rutas.

    Los cerramientos del parque correspondern a los establecidos en el

    Manual de Mobiliario de reas Protegidas. Dicho cerramiento debe

    permitir la visibilidad en el 80% del rea para Parques ecolgicos. El

    porcentaje de cerramiento para las dems reas debe corresponder a lo

    planteado en el PMA dado debe tenerse en cuenta el factor de

  • 38

    perturbacin de valores naturales.

    Figura No 2. Manejo de taludes y posibilidades de cerramientos de lmite

    entre rea urbana y rea Protegida para mitigacin de ruidos.

    4.4.6 Manejo y diseo del parque de estacionamientos

    El Parque de estacionamientos es el rea destinada al parqueo de

    vehculos (pblicos o privados) la cual deber ser arborizada. Se

    localizarn por fuera de las reas protegidas, de esta manera, se debe

    prever un predio vecino al humedal para destinarlo a estacionamiento.

    La cantidad de cupos se calculara dividiendo el nmero promedio de

    visitantes del parque por cada ciclo (PC) entre (5) cinco (nmero

    promedio de personas que llegaran en un carro). Se deber prever un

    rea para estacionamiento de buses dependiendo de las formas de

    movilidad predominantes en esa rea. Por ejemplo en reas de la zona

    sur deben preverse ms cupos para transporte pblico que para privado.

    En el ejemplo citado:

    PC/ 5 = 140/5 = 28 cupos de parqueo (aproximadamente 700m2)

    FIGURA NO 3. Esquema de estacionamientos en reas urbanas.

  • 39

    Los materiales recomendados para reas de circulacin vehicular son

    adoqun ecolgico, adoqun concreto o cermico sobre arena, recebo y

    piedra.

    Para zona s de parqueo, gravilla y adoqun ecolgico.

    En circulacin peatonal se recomiendan prefabricados de concreto,

    piedra, adoqun cermico, troncos madera, triturado de ladrillo, caminos

    en tierra cemento y materiales no rgidos.

    Los estacionamientos deben procurar aislarse visua