taciones a terceros países consisten, principalmente, en pro-ductos lácteos, semillas de patata, bulbos y flores cortadas.

Los Países Bajos tienen un grado de autoabastecimientosuperior al 100% para productos tales como patatas (150%),azúcar (176%), hortalizas frescas (207%), productos lácteos(queso, 253%; mantequilla, 101%; leche concentrada, 300%)y carne (ternera, 965%; porcino, 278%; aves, 200%), y es defi-citaria en cereales, frutas frescas, grasas y aceites.

2. LAS ORGANIZACIONES PROFESIONALES AGRARIAS

2.1. Aproxixnación histórica

El sindicalismo agrario de los Países Bajos tiene su origenen la segunda mitad del siglo XIX, y más concretamente ha-cia 1850, cuando son creadas a nivel provincial las llamadas«Sociedades de Agricultura». Estas sociedades nacen comorespuesta de los nobles rurales y de los grandes propietariosde tierras a la política liberal del Estado, al que acusaban deno ocuparse del desarrollo agrario y de no ofrecer ningúntipo de protección a la agricultura holandesa, amenazada poraquel entonces por la competencia del mercado mundial.

Estas sociedades se agruparon en 1884 a nivel nacional,constituyendo el KNLC (Koninklijk Nederlands LandbouwComité) (Comité Real Holandés de la Agricultura) y orien-tando sus actividades hacia el desarrollo del progreso técnicoen la agricultura, no interesándose apenas por las condicio-nes de vida de los pequeños agricultores, en su mayoría po-bres. Más tarde, durante la crisis agrícola de finales del sigloXIX, la situación de precariedad en que vivían estos peque-ños agricultores fue a más, sobre todo en las regiones areno-sas del sur y del este del país, donde eran, en cierta manera,explotados por los comerciantes cuasi-monopolistas (Fttouwsy HoETJES, 1993).

Ante estas condiciones potencialmente conflictivas, los no-bles católicos y los sacerdotes comenzaron a organizar a estospequeños agricultores para que se defendiesen contra losefectos perversos del liberalismo y los intermediarios, pero

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también para evitar que cayeran en manos de los movimien-tos socialistas anticlericales que empezaban a desarrollarsepor aquella época. En este sentido, promovieron la creaciónde numerosos sindicatos campesinos, que, a nivel nacional, seagruparían, a principios de la década de los 80, en una Fede-ración de Sindicatos Campesinos Católicos. Esta federaciónpermanecería integrada durante sus primeros años de vida enel ya citado KNLC, hasta que el movimiento católico, a impul-sos de la encíclica Rerum Novarum, y siguiendo el ejemplo deotros países, decidiera más tarde abandonar dicho Comitépara crear, en 1896, su propia organización, el KNBTB (Kat-holieke Nederlandse Boeren-en Tuindersbond) (Unión deAgricultores y Horticultores Católicos Holandeses). Años des-pués, en 1918, la corriente protestante también decidiría suseparación de la KNLC, constituyendo la NCBTB (Neder-landse Christelijke Boeren-en Tuindersbond) (Unión de Agri-cultores y Horticultores Cristianos Holandeses) . De esta for-ma, tras la primera guerra mundial, quedaban configuradaslas bases de las organizaciones profesionales agrarias en losPaíses Bajos, un panorama que ha permanecido inalteradohasta nuestros días.

Desde entonces hasta ahora, las tres organizaciones agra-rias centrales han sido la católica KNBTB (primera en cuantoa número de afiliados), la laica KNLC (segunda en númerode miembros y que ha quedado como sindicato de base laicay liberal) y la protestante NCBTB (la menos importante ennúmero de afiliados) .

Las diferencias entre estos tres sindicatos son, sobre todo,de orden cultural y religioso, reflejándose así, en este sen-tido, la tradicional diferenciación de la sociedad holandesapor razones de cultura y religión. Sin embargo, en lo queconcierne a sus posiciones sobre la política agraria, las tresorganizaciones han dado prueba de una gran convergenciaen los planteamientos y estrategias, llegando a constituir in-cluso una representación unitaria del sector agrario holan-dés -el Landbouwschap-, que actúa como único interlocu-tor ante los poderes públicos en todo lo concerniente a lasdinámicas de concertación.

El comienzo de este proceso de convergencia entre los

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sindicatos agrarios holandeses puede situarse en la crisis delos años 30, cuando, por un lado, los efectos negativos quetuvo para los agricultores y, por otro, las exigencias de un ma-yor intervencionismo estatal en el sector obligaron a los diri-gentes sindicales a intensificar su colaboración mutua y a bus-car fórmulas de compromiso para coordinar sus acciones. Laley de 1934 llamada de «Crisis Agrícola», y que establecía im-portantes medidas de protección a los agricultores, puede en-tenderse como resultado de la colaboración establecida entrelas tres organizaciones a la hora de negociar con el Estado,colaboración que les llevó a crear incluso, en 1939, un Secre-tariado Gomún para coordinar sus actuaciones (Fxouws y Ho-ET^s, 1993).

Fuera de la órbita de las tres organizaciones mayoritariasy recogiendo las tendencias fascistas que por los años 30 seestaban abriendo paso en la agricultura holandesa, haría suaparición en la escena sindical una nueva organización, de-nominada Landbouw en Maatshappij (Agricultura y Socie-dad), que agruparía a distintos grupos disidentes de aquellasotras. No obstante, esta nueva organización tendría una vidaefímera y desaparecería con el desenlace final de la segundaguerra mundial y la derrota fascista, mientras que las tres orga-nizaciones mayoritarias (KNBTB, KNLC y NCBTB), que conti-nuaron actuando en la resistencia durante la cóntienda, emer-gerían de nuevo al finalizar la ocupación alemana y el conflictobélico.

Después de la guerra, estas tres organizaciones institucio-nalizarán no sólo su cooperación mutua, sino también su con-certación con el Estado, que desde 1948 aparece representadopor un renovado Ministerio de Agricultura y Abastecimiento.De acuerdo con este objetivo, las tres organizaciones mayorita-rias decidirán, en 1945, sustituir su antiguo Secretariado Co-mún, que, como hemos señalado, había sido creado en 1939,por una especie de fundación, denominada «Stichting voor deLandbouw», que comenzaría a desarrollar una fuerte propa-ganda entre los círculos de opinión para propiciar la constitu-ción de una estructura corporativa en la agricultura holan-desa. El resultado de dicha estrategia fue la creación, en 1954,del ya citado Landbouwschap (Oficina de Agricultura), configu-

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rado jurídicamente como una corporación de Derecho pú-blico con dos funciones primordiales: a) representar de formaunitaria los intereses del sector agrario frente al Estado, y b)participar en la aplicación de la política agraria en colaboración con los poderes públicos.

Aunque será analizado más adelante, baste por ahora seña-lar que están representados en el comité dirigente del Land-bouwschap las tres organizaciones profesionales mayoritarias,así como los dos sindicatos más representativos de obrerosagrícolas, el FNV (Federatie Nederlandse Varbeweging) (Fede-ración de Sindicatos Holandeses), católico, y el CNV ( Christe-lijk Nationale Vakverbond) ( Confederación Cristiana de Sindi-catos), protestante. Como tendremos ocasión de comprobar,el Landbouwschap ha monopolizado la representación de losintereses agrarios ante los poderes públicos y ha funcionadocomo una verdadera institución corporativa, asumiendo im-portantes responsabilidades, por delegación, en la puesta enmarcha de las políticas agrarias gubernamentales.

2.2. Opciones organizativas

El sindicalismo agrario holandés se estructura sobre labase de organizaciones regionales. Los agricultores son miem-bros de un sindicato regional (o provincial), al que pagan sucuota de afiliación. Podemos decir para el conjunto de las or-ganizaciones profesionales agrarias holandesas, que sus activi-dades sindicales son de tres tipos:

1) Prestación de servicios a sus miembros (asesoramientojurídico, vulgarización socioeconómica, difusión a travésde publicaciones de carácter agrario).

2) Promoción sociocultural de los agricultores y sus familias(escuelas, formación de cuadros y dirigentes, organiza-ción de eventos de carácter cultural y recreativo).

3) Defensa de los intereses sociopolíticos de sus miembros( lobby) (concertaciones intersindicales, negociacionescon los representantes del Estado).

Los sindicatos regionales se ocupan de la defensa de losintereses sociopolíticos, orientándose, sobre todo, hacia las

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actividades locales y provinciales. Se trata de los intereses enel terreno de la ordenación o reglamentación rural y la pro-

tección del medio ambiente. La articulación de otros interesesagrarios, concernientes a precios, cuotas, estructuras agrarias yreglamentaciones nacionales en relación a la contaminaciónde origen agrícola especialmente, se reserva a las organizacio-nes agrícolas centrales, que son las que se dirigen a los órga-nos estatales y a Bruselas. El campo de las actividades políticasrecae en los dirigentes sindicales que forman parte del Land-

bouwschap.Las actividades de las tres organizaciones profesionales de

ámbito nacional (KNBTB, KNLC y NCBTB) incluyen todos lossectores de la agricultura, como son los cultivos extensivos, lác-teos, cultivos mixtos, cerdos y aves, horticultura y frutas. Semantienen estrechos contactos entre los agricultores y las orga-nizaciones regionales o provinciales a través de sus ramas loca-les, y también por medio de los semanarios que son publicadospor las orgánizaciones centrales y, en algunos casos, por las pro-

vinciales o regionales.Junto a la defensa de los intereses de los socios indivi-

duales, los sindicatos se ocupan de actividades educativas(cada una de las tres centrales tiene escuelas agrarias a va-rios niveles) . Las organizaciones provinciales o regionalestienen sus propios servicios de asesoramiento socioeconó-mico, así como oficinas que llevan la contabilidad de susmiembros y servicios especiales que prestan asesoramientoen materia de tipo legal y fiscal; algunas de ellas tienen in-cluso sus propias compañías de seguros y granjas experimen-tales.

Por último, es necesario destacar el elevado nivel de afi-liación a las organizaciones profesionales agrarias: casi el80% de los agricultores holandeses están representados enestos organismos. Teniendo en cuenta, además, que este80% detenta el 90% de la producción agraria holandesa, esclara la importancia y el poder que ostentan estas organiza-

ciones.Veamos ahora detenidamente la estructura de cada una

de las tres organizaciones profesionales agrarias de los PaísesBajos.

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A) La KNBTB (Unión de Agricultores y Horticultores Cató-licos Holandeses) (Katholieke Nederlandse Boeren^erc Tuin-dersbond)

Esta organización profesional agraria nació el 31 de enerode 1896. La KNBTB es una federación que comprende cuatroorganizaciones regionales, correspondientes a cuatro diócesiscatólicas u organizaciones interdiocesanas de agricultores,cuya dirección espiritual es asumida por la autoridad eclesiás-tica competente. Estas organizaciones regionales están basa-das, a su vez, en ramas locales, agrupando en su seno a un to-tal de 50.000 socios, aproximadamente, según datos facilitadospor los propios dirigentes de la KNBTB. Este número suponeel 37% del total de los agricultores holandeses y el 85% de losagricultores católicos.

Las organizaciones regionales son:

1. Noordbrabantse Christelijke Boerenbond (NCB), en Til-burg: 23.000 socios.

2. Aartsdiocesane Boeren-en Tuindersbond (ABTB) , enArnhem: 12.000 socios.

3. Limburgse Land-en Tuinbouwbond (LLTB), en Roer-mond: 8.000 socios.

4. Katholieke Land-en Tuinbouwbond (LTB), en Haerlem:7.000 socios.

EstrucCuras organixativas

a) La Asamblea General

Es el órgano representativo de mayor importancia en laKNBTB. Cada una de las organizaciones afiliadas ordinariastiene dos representantes en la Asamblea General, más uno porcada 2.500 miembros individuales (a partir de los 2.000 miem-bros y tomando como punto de partida los datos del 1 de enerodel año considerado). Por su parte, aquellas organizacionesmiembros que tienen carácter extraordinario poseen en este ór-gano un representante por cada una de ellas. Todos los miem-bros de la Asamblea tienen derecho de voto. Por otro lado, los

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miembros del Ejecutivo, el consejero espiritual, el secretario ge-neral y el tesorero tienen el derecho de asistir a la Asamblea Ge-neral si así lo desean, pero no tienen derecho de voto.

Los miembros honorarios, los secretarios generales de lasorganizaciones afiliadas, los representantes de los miembrosextraordinarios, al igual que los presidentes de las sedes re-gionales, del Comité permanente de la KNBTB, de la Funda-ción Holandesa de Agricultores Católicos y del recién creadoConsejo de la Juventud Agrícola, tienen todos el derecho deser invitados y asistir a la Asamblea General.

La Asamblea General se reúne al menos una vez al añopara tomar conocimiento del informe anual y aprobar lascuentas del año precedente. Se reúnen igualmente a pro-puesta del Ejecutivo o a petición de, al menos, una veintenade sus miembros con derecho a voto. Tiene las funciones deadmitir o excluir a los socios, designar al presidente, adoptarel presupuesto anual, aprobar el balance anual y las cuentasde pérdidas y beneficios, tomar las decisiones que obligan a laKNBTB y modificar y hacer cumplir los estatutos.

b) El Comité Consultivo

Es el órgano consultivo más importante. Está compuestopor el Ejecutivo y los representantes de los miembros extraor-dinarios, así como por los consejeros espirituales y por las or-ganizaciones católicas agrarias de mujeres y de jóvenes.

c) EZEjeczctivo

Está formado por dos miembros de la NCB, que es la or-ganización regional mayoritaria, más un miembro por cadauna de las otras tres organizaciones regionales (LTB, LLTB y

ABTB), que generalmente son sus presidentes. También for-man parte del Ejecutivo el presidente de la KNBTB, así comosu secretario general y el consejero espiritual.

Las decisiones a tomar por los distintos órganos de go-bierno son adoptadas por mayoría, salvo en los casos en que

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los estatutos lo prevean de otro modo: la expulsión de socios,por ejemplo, exige una mayoría de tres cuartos de la Asam-blea General; la reforma de los Estatutos, una mayoría de dostercios y, en virtud de ciertos artículos concernientes a la na-turaleza confesional de la Unión, la sanción de la archidióce-sis de Utrecht. Las decisiones del Ejecutivo exigen una mayo-ría de votos válidos expresados por más de la mitad de losmiembros que posean derecho de voto.

En cuanto a la modalidad de cotización a la KNBTB, lacuota o suscripción se compone de dos partes: una, calculadasobre la base del número de miembros individuales de cadauna de las organizaciones socios, y otra, de menor importancia,calculada a partir del número de hectáreas sobre la superficietotal. Además de esto existe la obligatoriedad de suscripción ala revista de la organización. El resto de ingresos se consiguen através de otros medios, como actividades comerciales, algúntipo de subsidio, etcétera.

Fines, objetivos y 1iolíticas prioritarias

El artículo 2 de los Estatutos de la KNBTB estipula queesta organización está fundada sobre los principios católicos,teniendo como objetivo fundamental proteger los interesesde los agricultores holandeses en general, así como los de susorganizaciones afiliadas, sus miembros y sus familias en parti-cular, sobre todo en los casos en los que la salvaguarda de es-tos intereses no forme parte de las propias atribuciones de lasorganizaciones afiliadas. Debe, además, agilizar el acuerdocon estas organizaciones en lo que concierne a la vida reli-giosa y social.

Por otro lado, la KNBTB propugna que los intereses de laagricultura deben ser protegidos todo lo posible en coopera-ción con otras instituciones. De forma paralela, exhorta a lasorganizaciones profesionales a velar por todo aquello que re-porte alguna utilidad a sus socios y no sólo en lo que con-cierne al orden social.

La política prioritaria de la KNBTB a nivel nacional estábasada en los siguientes puntos:

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1° La conservación del mayor número posible de empresasde carácter familiar, siempre y cuando bajo las condicio-nes normales puedan obtener una renta aceptable para

sus titulares.2° El establecimiento de reglamentos administrativos que

permitan la ayuda a aquellas empresas que no puedanasegurar por sus propios medios su supervivencia.

3° La ayuda gubernamental para las pequeñas empresas.

A nivel europeo, la KNBTB mantiene sus principios y ob-jetivos arriba mencionados, incluyendo también la protección

del status del agricultor en Europa en general y en los Países

Bajos en particular.

Relaciones con las organixaciones afiliadas y otros organismos liro-

fesionales

Como ya hemos visto en un apartado anterior, existencuatro organizaciones regionales independientes que perte-necen a la KNBTB, y cuya división de origen corresponde alas cuatro diócesis romano-católicas de base.

La KNBTB y sus organizaciones afiliadas mantienen estre-chas relaciones con varias cooperativas, que son, a su vez,miembros extraordinarios de la KNBTB y con las que traba-jan en un contexto de organización católica.

Por regla general, existe una amplia cooperación entre laKNBTB y el resto de las organizaciones en el seno del Land-bouwschap, teniendo también estrechas relaciones con el mo-vimiento cooperativo nacional.

La KNBTB mantiene contactos directos con el Ministro deAgricultura y su equipo al menos una vez al mes. De forma in-directa, la KNBTB expresa sus opiniones y se relaciona pormedio del Landbouwschap, como veremos más adelante. Estono quita que existan otras formas de consulta informal entreesta organización profesional, que atribuye su influencia a sugran unidad, y el Ministerio.

En el terreno internacional y dentro de la CE, la KNBTBestá presente en el COPA (Comité de Organizaciones Profe-sionales Agrarias). Además, y situándonos ya fuera de la CE, la

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KNBTB es miembro de la CEA (Confederación Europea deAgricultura) y de la FIPA (Federación Internacional de Pro-ductores Agrarios).

La KNBTB, además de su Informe Anual, publica una re-vista semanal en holandés, cuyo título es Boer en Tuinder, y a lacual están obligatoriamente suscritos todos sus miembros.

B) La KNLC (Real Comité Holandés de la Agricultura) (Ko-ninklijk Nederlands Landbouzu-Comité)

La KNLC se constituye, en 1884, como consecuencia de lafusión de las llamadas «Sociedades de Agricultura» que habíansido creadas a mediados del siglo XIX. De ella se separarían,años más tarde, la corriente católica, que daría lugar a laKNBTB, y la corriente protestante, que formaría la NCBTB yque analizaremos después.

El Real Comité Holandés dé la Agricultura es, al igual quela KNBTB, una organización profesional de agricultores. Estáformado por diez organizaciones provinciales, basadas, a suvez, en ramas locales, y por tres organizaciones sectoriales querepresentan intereses agrarios particulares: productores deazúcar, explotaciones forestales y apicultores.

En total, el número de agricultores individuales socios deesta organización es de 45.000, lo que supone el 32% del totalde agricultores holandeses. Las diez organizaciones provincia-les son:

l. Groninger Maatschappij van Landbouw, en Groningen.2. Veenkoloniale Boerenbond, en Veendam.3. Friese Maatschappij van Landbouw, en Leeuwarden.4. Drents Landbouwgenootschap, en Assen.5. Overijsselsche Landbouw Maatschappij, en Zwolle.6. Landbouw Maatschappij Ijsselmeerpolders, en Emme-

loord.7. Geldersche Maatschappij van Landbouw, en Arnhem.8. Utrechts Landbouwgenootschap, en Utrecht.9. Hollandsche Maatschappij van Landbouw, en `s-Graven-

hage.10. Zuidelijke Landbouw Maatschappij, en Goes.

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Estrucl•uras organixativas

a) La Asamblea General

Este órgano se compone del presidente honorario delKNLC (actualmente S.A.R. el príncipe Bernhard), del presi-dente de la organización, los miembros honorarios, los miem-bros del Comité Ejecutivo del Comité Financiero, el secreta-rio general y los delegados de las organizaciones miembrosordinarias y extraordinarias. Sin embargo, sólo los represen-tantes nombrados por las organizaciones miembros ordina-rias tienen derecho a voto. El número de delegados no está fi-jado por los estatutos, sino por el reglamento interno.

La Asamblea General se reúne en sesión ordinaria una vezal año; las sesiones extraordinarias pueden ser convocadas porel presidente o por el Comité Ejecutivo. También el presi-dente debe convocar una reunión ante la demanda de, al me-nos, cinco organizaciones miembros ordinarias. En su reuniónanual, la Asamblea General elige al presidente y a los miem-bros del Comité Financiéro, aprueba el informe anual y el delComité Financiero, adopta las cuentas anuales y aprueba elpresupuesto, a la vez que el nivel de las contribuciones para elaño siguiente.

La Asamblea General puede modificar los estatutos y el re-glamento interno, y tiene potestad para disolver la organiza-ción si esta opción fuera expresada por una mayoría de dostercios de los votos emitidos.

b) EZ Comité Ejecutivo

Está formado por el presidente, los delegados nombradospor los miembros ordinarios, los delegados representantes delas divisiones de «horticultura» y de «asuntos sociales» delKNLC y por el secretario general; en total un número de 16miembros (1) .

(1) Cada miembro ordinario de la Ki1'LC nombra un delegado, a excepciónde Hollandsche Maatschappij ^an Landbouw y de Zuidelijke Landbouw Maats-chappij, que nombran cada uno dos delegados; sin embargo, los estatutos esta-blecen que sólo un miembro por organización está habilitado para votar en elseno del Comité Ejecutivo.

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El Comité Ejecutivo puede, siempre que no sea a pro-puesta de una de sus divisiones, nombrar algunos miembrosconsultivos. También tiene la función de riombrar al secreta-rio general del KNLC a propuesta del Comité de Gestión.

Este órgano se reúne de forma ordinaria una vez cada dosmeses y también a petición de su presidente o de al menoscinco de sus miembros. Elige a los miembros del Comité deGestión y supervisa las actividades de este último.

c) EZ Comité de Gestión

Forman parte de este Comité el presidente, los represen-tantes de cuatro asociaciones miembros como máximo, el Co-mité Ejecutivo y el secretario general. Los miembros ordina-rios elegidos lo son por un mandato de tres años y pueden serreelegidos para otro período de igual duración.

Este órgano es responsable de la dirección de los asuntoscorrientes del KNLC y de la organización y aplicación de lasdecisiones tomadas por la Asamblea General y por el ComitéEjecutivo. Tiene competencia para tratar todos los asuntos queno sean, en virtud de los estatutos y del reglamento interno,función expresa del Comité Ejecutivo. Está igualmente capaci-tado para comprar, vender o alquilar los bienes y mercancíaspor cuenta del KNLC, y de actuar como su representante le-gal. En la práctica, es el Comité de Gestión el que toma las de-cisiones más importantes.

El Comité de Gestión se reúne alrededor de 20 veces alaño; para las cuestiones importantes existe la posibilidad deun «Comité de Gestión Ampliado», compuesto del Comité deGestión propiamente dicho y de los presidentes de las organi-zaciones miembroŝ que no formen parte de dicho comité.

d) El ^r►-esidente y vicej^residente

Es elegido por la Asamblea General para un mandato decuatro años, pudiendo ser reelegido. El vicepresidente es nom-brado por el Comité de Gestión entre sus propios miembrospor un período de tres años y puede ser reelegido una vez.

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e) El ComitéFinanciero

Está compuesto por tres personas elegidas por la Asam-blea General para un período de tres años, no pudiendo serreelegidos para mandatos consecutivos. El Comité Financieroes el responsable del control de las cuentas del KNLC y de lasactividades financieras.

f) Las divisiones

Existen en el KNLC dos comités o divisiones, una para lahorticultura y otra para los asuntos sociales; las dos están pre-vistas en los estatutos de la organización. Estos órganos tienensu propio Comité Ejecutivo y comités especializados pose-yendo un cierto grado de autonomía. Como hemos visto, lasdos divisiones están representadas en el seno de los otros órga-nos administrativos del KNLC, pero no tienen derecho a voto.

La base de la contribución de cada miembro a la organiza-ción se divide en dos montantes: uno, por el hecho de ser so-cio del KNLC, y otro, que será función del número de hectá-reas. Estos ingresos suponen el 70% del presupuesto del quedispone el KNLC. El resto de financiación viene a través desubvenciones, ingresos por servicios prestados, etcétera. Lasorganizaciones miembros son libres de modificar esta baseentre sus propios socios. Los horticultores tienen, por razoneshistóricas, disposiciones separadas a este respecto. Este sis-tema de contribución, sin embargo, ha sido objeto de gran-des discusiones y han sido propuestas distintas fórmulas parasu modernización.

Fines, objetivos y 1iolíticas lirioritarias

Según se indica en el artículo 3 de sus estatutos, el RealComité Holandés de la Agricultura (KNLC) tiene por obje-tivo, como organismo federal, la protección de los interesesde la agricultura holandesa en el sentido más amplio, traba-jando por la mejora del nivel cultural y social de las zonas ru-

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rales en general sobre la base de la aceptación de los princi-pios cristiános y la independencia con respecto a todo gruporeligioso o político.

El artículo 4 de los estatutos establece que este fin debeser alcanzado por medio de:

a) El estudio profundo de las cuestiones económicas, so-ciales y culturales en el terreno de la agricultura.

b) El consejo y la información al Gobierno, al Parla-mento y a las demás instituciones.

c) La cooperación con las otras organizaciones.d) La promoción de buenas relaciones entre los socios y

los agricultores en general con la firma de conveniosy acuerdos de cooperación.

e) La aparición de una publicación periódica.f) La organización de una formación agrícola perma-

nente.g) La puesta a disposición de los agricultores de una

adecuada red de información.h) La organización de un sistema de formación para

adultos.i) La organización de un sistema de formación comple-

mentaria para los jóvenes.j) La seguridad de una representación agrícola y rural

en el marco de seminarios, comités, órganos adminis-trativos, etcétera.

En el terreno político a nivel nacional, la KNLC estima quela política agraria debe formar parte integrante de la políticaeconómica en general. Los objetivos más importantes paraesta organización son: la lucha por las rentas y las condicionesde vida de los agricultores para que sean comparables a las deotras categorías socio-profesionales, y el reforzamiento del cre-cimiento económico de los Países Bajos.

Relación con las organixaciones afiliadas y otros organismos ^rofe-sionales

La KNLC es una federación formada por 10 organizacio-nes de base que gozan de gran autonomía. Todas ellas son,

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por sí mismas, mucho más antiguas que la propia KNLC.Existe una buena cooperación entre ellas y sus miembrospiensan que la coordinación nacional de sus acciones es degran importancia. Sin embargo, también creen que cada unade sus organizaciones debe abordar sus problemas por símisma, por ejemplo, a través de contactos directos con elLandbouwschap.

El Real Comité Holandés de la Agricultura (KNLC) man-tiene una buena relación con los sindicatos obreros de la in-dustria alimentaria, FNV y CNV, así como una amplia colabo-ración con otras organizaciones de carácter empresarial,especialmente en el plano socioeconómico y en el marco delConsejo Económico y Social. Además, se reúne mensual-mente con las otras dos organizaciones agrarias holandesas ymantiene contactos con el Ministerio de Agricultura.

La influencia sobre los distintos ministerios la ejerce laKNLC a través del Landbouwschap; todo está organizado enel marco de este órgano en colaboración con las otras organi-zaciones profesionales agrarias y con los dos sindicatos de laindustria alimentaria. En general, este sistema funciona bieny, en caso de que no funcionase, la KNLC puede mantener di-rectamente contactos con la Administración. También esta-blece relaciones directas con la Administración para asuntosno agrarios (educación, por ejemplo).

En la CE, y a través de su participación en el COPA, laKNLC intenta establecer una posición común con el resto delas organizaciones extranjeras. La gran diversidad de asuntosa tratar son también discutidos entre ellas de cara a la presen-cia en los comités consultivos agrarios.

En cuanto a su relación con otras organizaciones interna-cionales y europeas no comunitarias, la pertenencia delKNLC a la CEA le supone su participación en un congresouna vez al año. También, como miembro de la FIPA, participaen la organización de congresos de trabajo para los distintostemas.

Además del Informe A•nual, el KNLC publica un semanarioen holandés llamado Landbouw in gewijzigde omstandigheden.Algunas de las organizaciones provinciales también tienen suspropias publicaciones semanales.

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C) La NCBTB (Unión de Agricultores y Horticultores Cris-tianos Holandeses) (Nederlandse Christelijke Boeren^ŝz Tuin-

dersbond)

Esta Unión se crea, como ya hemos señalado, a consecuen-cia de la separación de la corriente protestante del seno de laKNLC. Su fecha de creación se remonta al 7 de marzo de 1918y se constituye como una federación que engloba a nueveuniones u organizaciones provinciales independientes de agri-cultores. Estas están basadas, a su vez, en ramas locales. El nú-mero total de miembros, en términos de agricultores indivi-duales, es de 18.000, lo que, expresado en tanto por cientosobre el total de agricultores holandeses, representa el 13%.

Las organizaciones provinciales son las siguientes:

1. Groninger Christelijke Boeren-en Tuindersbond, enGroningen.

2. Christelijke Veenkoloniale Landbouwbond, en Stads-kanaal.

3. Friese Christelijke Boeren-en Tuindersbond, en Leeu-warden.

4. Drentsche Christelijke Boeren-en Tuindersbond, enAssen.

5. Overijsselse Christelijke Boeren-en Tuindersbond, en

Zwolle.6. Christelijke Boeren-en Tuindersbond Ijsselmeerpol-

ders, en Emmeloord.7. Gelderse Christelijke Boeren-en Tuindersbond; en

Arnhem.8. Utrechtse Christelijke Boeren-en Tuindersbond, en

Woerden.9. Christelijke Boeren-en Tuindersbond «West-Neder-

land», en Haarlem. .

Estruclura organixativa

a) La Asamblea General.

Este órgano está formado por delegados, en número in-determinado, designados por las organizaciones afiliadas.

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Cada organización miembro de la NCBTB tiene tantos votosen la Asamblea General como cientos de miembros indivi-duales tenga a 1 de enero del año en curso, con la salvedadde que ninguna de ellas tenga menos de 12 ni más de 60 su-fragios. Uno solo de los delegados de cada una de las orga-nizaciones afiliadas puede expresar el voto, lo que significaimplícitamente que estos votos deben ser emitidos en blo-que. La Asamblea General se reúne al menos dos veces alaño, una vez antes y otra después del 31 de julio de cadaaño.

La Asamblea General es el órgano soberano de laNCBTB. Recibe el informe anual elaborado por el secreta-rio y aprueba o desestima el presupuesto anual y las cuentasdel ejercicio anterior. Tiene, además, otras funciones quevienen recogidas en los estatutos de la organización, entreellas regular el período de duración del mandato del presi-dente.

b) EZ Comité de Dirección

Comprende, además del presidente, un representante de-signado por cada una de las organizaciones provinciales, conla excepción de la Christelijke Boeren-en Tuindersbond«West-Nederland», que elige tres representantes.

Cada miembro del Comité de Dirección puede tener unsuplente y puede ser destituido por la Asamblea General, queelige al presidente por mayoría absoluta para un período detres años, siendo este mandato renovable.

Entre las funciones del Consejo de Dirección de laNCBTB está asegurar la gestión dé la organización, resolverlos contratos para la compra, venta y conservación de inmue-bles y comparécer ante la justicia por medio del presidente ydel vicepresidente para los asuntos contables de la organiza-ción en caso de que fuese necesario. Existe, además, dentrode este Consejo de Dirección, un grupo de personas que seencarga de realizar las tareas cotidianas de organización,como la preparación de las órdenes del día, y cuya existenciano está recogida en los estatutos.

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c) Comités Consultivos

Son órganos que están especializados en los diversos sec-tores de producción. En la NCBTB existen comités para los si-guientes sectores: agricultura, ganadería, mejora, legumbres,frutas, flores (dos comités), forestal, asuntos sociales, desarro-llo e información agraria, utilización del suelo, fiscalidad yeducación.

En principio, las decisiones que afectan a la organizaciónson tomadas por mayoría, a excepción de las modificaciones aintroducir en los estatutos, que deben reunir el acuerdo de lastres cuartas partes de las organizaciones afiliadas y de los dostercios de los votos emitidos en la Asamblea General. El artí-culo 3 de dichos estatutos no puede, sin embargo, ser objeto demodificación.

No obstante, en la práctica no se recurre, en muchos ca-sos, al procedimiento del voto para la toma de decisiones,sino que se llevan a cabo a través de un escrito en el que laopinión del comité concerniente a ese asunto tiene un granpeso; de hecho, las decisiones tomadas son, las más de las ve-ces, acordes a esta opinión de los especialistas.

Con respecto a las modalidades de cotización de las dis-tintas organizaciones miembros, ésta se divide en dos partes.Un 50% de la cuota se determina por el número de socios in-dividuales de cada una de las organizaciones miembros, y laotra mitad varía en función de las «unidades de explotaciónestándar» que mide, en cierto módo, la productividad de laexplotación por hectárea. Esta cotización supone para laNCBTB el 81% de sus ingresos. El resto del presupuesto es fi-nanciado a través de retornos de inversiones, subsidios delGobierno, prestación de servicios, etcétera.

Fines, objetivos y 1iolíticas lirioritarias

En los estatutos de la Unión de Agricultores y Horticulto-res Cristianos Holandeses, y más concretamente en su artí-culo 3, se establece que la organización parte de la idea deque las Sagradas Escrituras y las tradiciones de la población

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que están basadas en ellas constituyen el verdadero funda-mento de su vida social. Este artículo, como ya hemos obser-vado anteriormente, no es susceptible de ningún tipo de mo-dificación.

Por otra parte, el artículo 4 dispone que la NCBTB tienecomo fin «el reconocimiento, la aplicación y la extensión delos principios cristianos a los intereses socioeconómicos desus miembros y afiliados, con el objeto de colaborar en la so-lución de los problemas sociales actuales con un espíritu cris-tiano».

El artículo 5 obliga a la Unión a desarrollar sus objetivospor las vías legales y organizar a los agricultores holandesesconforme a los principios de la organización. También esteartículo dispone que la NCBTB debe ejercer influencia sobrelas disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativasque conciernen a la agricultura y horticultura; influir a travésde la prensa; mejorar la agricultura y horticultura y la forma-ción agrícola según los principios de la Unión; favorecer elacuerdo entre los empleadores y los trabajadores por la vía delos convenios colectivos y mejorar la organización del trabajoen la agricultura; defender los principios e intereses antes ci-tados cada vez que se considere apropiado.

Relaciones con las organizaciones afzliadas y otras organizaciones^irofesionales

La colaboración entre las organizaciones afiliadas en elseno de la NCBTB es bastante estrecha. Los miembros de lasdistintas organizaciones regionales están seriamente preocupa-dos por su independencia propia y recíproca; los numerososintereses comunes, especialmente en materia fiscal y social,son muchos más importantes que las diferencias sectoriales.

En el campo de la CE, la NCBTB es miembro del COPA,donde está representada, como ya hemos apuntado anterior-mente, por el representante de las tres organizaciones profe-sionales agrarias holandesas. Se establecen contactos muy in-tensos tanto a nivel general como para los diferentes sectores.

En cuanto a su relación con otras organizaciones interna-

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cionales y europeas, ésta se lleva a cabo a través del Land-bouwschap, que sigue muy de cerca las actividades tanto de laCEA como de la FIPA. Las distintas organizaciones, y entreellas la NCBTB, mantienen muy pocos contactos directos a ni-

vel internacional.Dentro de la política comunitaria, la NCBTB se preocupa

particularmente de la fijación de precios y de la reglamenta-ción y gestión de los mercados en lo que concierne a la agri-cultura holandesa. Para influir en dicha política comunitaria,la NCBTB se sirve del COPA, a través de la cual la Unión parti-cipa especialmente en las discusiones con el comisario respon-sable de la PAC y con los miembros del Parlamento Europeo.

A1 igual que las otras organizaciones profesionales agra-rias la NCBTB publica un informe anual de sus actividades.Además distribuye entre sus miembros una revista con carác-

ter semanal llamada Ons Platteland.

3. EL LAIVDBOLJWSCHAP

3.1. Rasgos generales

El Landbouwschap (en adelante Land.) es un órgaño deDerecho público donde se reúnen las organizaciones profesio-nales y los sindicatos de obreros del sector agrario holandés.Como ya señalamos en un apartado anterior, el antecedentedel Land. podemos situarlo en 1939, cuando las organizacio-nes profesionales agrarias, ante la necesidad de coordinar susacciones a la hora de negociar con el Estado, crearon un Se-cretariado Común. Tras la segunda contienda mundial, estacolaboración sindical se hizo más intensa, de forma que lastres organizaciones decidieron, en 1945, institucionalizarla. Elresultado fue la creación de una especie de fundación, deno-minada «Stichting voor de Landbouw», que sustituyó al Secre-tariado Común y que se constituiría en el germen que daríalugar años más tarde, en 1954, a la aparición del Landbouws-

chap (Oficina de Agricultura).Las funciones que desempeña el Land. desde su origen

son de dos tipos. La primera de ellas es ser el portavoz del sec-

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