Gabriel Navarro. CABUEÑES 2003

“Lo nuevo no está en lo que se dice, sino en el acontecimiento de su retorno.”Michel Foucault

¿Qué es un CIJ?

¿Información Juvenil o Información para los Jóvenes?Aproximación global al jovenPluralidad de dominiosMultidisciplinarioProducto Intangible = Reciclado de InformaciónToma de decisionesInformación = condición para la participaciónAcceso a las oportunidades de inserción socialDesarrollo de la persona = autonomía

¿QUÉ OFRECEN?

Información y Atención al público

Servicio Documental de apoyo

Asesoramiento profesionalDifusión y

PublicacionesRedes de

Descentralización Informativa

20 AÑOS DE INFORMACIÓN JUVENIL EN ESPAÑAAPUNTES DE UNA HISTORIA DE LOS CIJ

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Información Documentación (Técnica/Eficiencia)

Información Orientación (Táctica)

Servicio “generalista” Servicio especializado (Estrategia)

Rol del Informador Papel de los Jóvenes (Estrategia)

Servicios de Información Juvenil Entorno Social (Política)

CINCO EJES DE REFLEXIÓN

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EUROPA: 1967-69

ProvosGrupos autónomos del barrio de Christiannia en CopenhagueBarrios de inmigrantes de BélgicaParís (en octubre 68 abre el primer núcleo del CIDJ)

Años 70/80: Servicios de Orientación y Asistencia Social a jóvenes en países del norte de Europa.

ANTECEDENTES

ESPAÑA: años 70:

Régimen franquista: Oficinas de Juventud dependientes del Movimiento Nacional, Frente de Juventudes

Información centralizada y filtrada conforme a los criterios del régimen.

1975 Diócesis de Barcelona: SIPAJ

1979-80: Programa de Información Juvenil a nivel nacional por la Dirección General de Juventud y Promoción Sociocultural. Mantiene un carácter centralista.

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Marco institucional de ritmos asincrónicos en lo referente a las Políticas de Juventud en los primeros años (1978-1988):

1979 a 1985: Ayuntamientos con concejalías de juventud dinámicas desarrollan iniciativas directas en política de juventud.

1980 a 1986. Largo proceso de Transferencias en materia juvenil a las Comunidades Autónomas.

CONTEXTO POLÍTICO – INSTITUCIONAL DE LA TRANSICIÓN

Ambigüedad competencial para las Administraciones Locales en materia de juventud.

Discrecionalidad de la “autonomía municipal”, no obligatoriedad de atender a la juventud.

PRIMEROS C.I.J. MUNICIPALES. 1982:

Murcia, Barcelona, Játiva, Zaragoza.

Contactos con la Dirección General de Juventud y Promoción Cultural del Ministerio de Cultura.

Primeras reuniones de la Comisión de Juventud de la FEMP.

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1983: Iº Jornadas Nacionales de Información y Asesoramiento Juvenil en Murcia

Objetivos:Iniciar un debate sobre la información y el asesoramiento juvenil en

nuestro país.Debatir un posible modelo institucional par los CIJ públicosEstablecer una coordinación entre los organismos y personas que

trabajan en el ámbito juvenil.

PRIMEROS ENCUENTROS DE INFORMACIÓN JUVENIL

EXPERIENCIAS: Paris, Turín, Bruselas. TEMAS: Juventud e Información, C.I.J. y la Administración, Asesoramiento Juvenil

Documentos del “Projecte Jove” de Barcelona

Inicio de reuniones de la Primera Coordinadora de Oficinas y Centros de Información y Documentación de Juventud

Noviembre 1983 Firma de Convenio en materia de Información Juvenil entre el Ministerio de Cultura, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y el Ayuntamiento de Murcia.

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1984: IIª. Jornadas Nacionales de Información Juvenil. Puerto de Santa María.

Exposición de nuevas iniciativas de CIJ en EspañaExperiencias europeas (Bélgica, Com. Flamenca, etc..)Papel de los Medios de Comunicación, etc....

Aprobación del “Projecte Jove” en el Ayuntamiento de Barcelona.

1985: Año Internacional de la Juventud (ONU)

+ Se crea el Instituto de la Juventud adscrito al Ministerio de Cultura.• INFORME“Juventud en España” coordinado por J. L. Zárraga• “Crónicas de Juventud”

+ Primer Coloquio Europeo de Centros de Información Juvenil, en París.

SEGUNDOS ENCUENTROS DE INFORMACIÓN JUVENIL

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1986: III Encuentros “Internacionales” de Centros de Información para la Juventud. (Madrid)

•Primer balance de la Política de Juventud•Experiencias de Coordinación de CIJ en las Comunidades Autónomas•Experiencias de diversos CIJ, consolidados especialmente en el ámbito urbano (Valladolid, Zaragoza, Barcelona, Tolosa, Móstoles)

Se presentan propuestas de lo que debería ser una Red Europea de Información Juvenil.

Acento en el análisis de las demandas Informativas de los jóvenes.La interacción con los Medios de Comunicación, la Formación del informador y las fórmulas de Cooperación factibles entre los CIJ. Emerge, por primera vez la necesidad de incorporar las Nuevas Tecnologías de la Información (Ordenadores, Ibertex, etc..)

TERCEROS ENCUENTROS DE INFORMACIÓN JUVENIL

El INJUVE pasa a depender del Ministerio de Asuntos Sociales.

Se constituye la Comisión Interministerial para la Juventud y la Infancia.

Se constituye ERYICA en Madrid

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1987: Cataluña regula la apertura y funcionamiento de SIJ

Primer estudio sobre “Las demandas Informativas de los Jóvenes” (INJUVE)Primer Plan Joven del ayuntamiento de Zaragoza

1988: IV Encuentros de Centros de Información Juvenil (Valladolid)

Nuevas experiencias de CIJ. Y propuestas de formativasAmplio debate sobre el papel del informador y la necesidad de sureconocimiento laboral.

1990: País Vasco, Andalucía, Extremadura y Baleares regulan el reconocimiento oficial de SIJ en su territorio.

ENCUESTA: Demanda informativa de los jóvenes, perfil de los usuarios “Las demandas Informativas de los Jóvenes” (INJUVE)

CAMBIO DE DÉCADA, finales de 80 / 90

DESARROLLO COMPETENCIAL DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

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1990: Vº Encuentro de Centros de Información y Documentación Juvenil (Toledo)

o Se realiza un análisis muy crítico del funcionamiento de la “red” de C.I.J. en España. o Los avances tecnológicos empiezan a determinar un cambio en la metodología de trabajo.o Se platea la necesidad imperiosa de cambiar de una “estructura jerarquizada” a una “estructura y funcionamiento reticular”.

Se exponen los parámetros esenciales que garantizarían la calidad de los servicios, incorporando la gestión de bases de datos el uso de las tecnologías

de la información y la observación permanente de las necesidades de nuestros usuarios y la dinamización, entre otros.

ENTRE LA EXPANSIÓN Y LA CRISIS

BALANCE DE GESTIÓN:

1982: + voluntarismo e implicación personal – COSTES de infraestructura

1990: + COSTES + Exigencia de profesionalidad

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1991: Primer Plan Integral de Juventud (1991-1993) de la Administración Central

(1.- Educación, Formación y Empleo, 2.- Calidad de Vida, 3.- Igualdad de oportunidades y trato, 4.- Participación y asociacionismo. 5.- Cooperación Internacional)

• Asturias y la Comunidad de Madrid regulan la Red de CIJ en sus territorios

• Resolución del INJUVE por la que se constituye la Comisión Coordinadora de SIJ como instrumento principal de coordinación en la red estatal.

1992: Murcia, Canarias y Castilla-León regulan la Red de SIJ.

ENTRE LA EXPANSIÓN Y LA CRISIS (2)

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1993: Aprobación por la IVª Asamblea General de ERYICA de la Carta Europea de Información Juvenil (Bratislava).

PRINCIPIOS:

•Abiertos a todos los jóvenes. Igualdad de acceso•Confidencialidad y anonimato.•Gratuita. Completa, imparcial, exacta, práctica y actualizada.•Facilitada de manera profesional.•Objetividad de la información mediante el pluralismo en la utilización de fuentes.•Independiente de cualquier interés ideológico, político o comercial.•Recurso al mecenazgo respetará la independencia de los CIJ.

+ Navarra regula el reconocimiento de los SIJ

CARTA EUROPEA DE INFORMACIÓN JUVENIL

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1994: VIº Encuentros Estatales de Centros de Información Juvenil. (Mollina, Málaga)

Casi totalidad de ponentes y responsables de Grupos de Trabajo son trabajadores o responsables de C.I.J. Se abordan todos los escenarios que afectan la labor de Información Juvenil:

o Perfil y código profesional del informador juvenilo Coordinación en redo Modelos de CIJo Medios de Comunicación e información Juvenilo Dinamización de la Informacióno Metodología de la Informacióno Informatización y nuevas tecnologíaso Gestión y evaluación de CIJo Tratamiento documental. Clasificación de contenidos.

+ Segundo Plan de Juventud (1994-1997) de la Administración Central

+ Informe de la Ponencia de la Comisión Especial de Juventud del SENADO.

FASE DE MADUREZ

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1995: Universidad Internacional de Verano. ERYICA. (Mollina)

Principal aportación:Reflexiones entre interlocutores europeos muy diversos, en torno a la aplicación de los criterios de la Carta Europea de Información Juvenil en la definición de nuestra misión en los CIJ y los sistemas de gestión y organización.

+ Valencia regula la Red Valenciana de Información Juvenil

EFECTOS de ERYICA

1996: VII Encuentros Estatales de Centros de Información Juvenil (Mollina)

Entre los temas debatidos y experiencias destacaron:.-¿Servicios específicos para jóvenes o Integrados para toda la ciudadanía?.- Empresa privada vs. Administración Pública ¿Privatizar...?.- El trabajo en Red y la adaptación a las nuevas tecnologías.- Tipos de Formación del Informador (CC.AA.).- Nodo común de información juvenil CC.AA. e INJUVE.- Accesos a Bases de Datos remotas, BBS..- Gestión de consultas mediante encuestas y uso del PC.- Centros rurales y pequeños.- Experiencias de cooperación entre centros locales (COMIJ, Horta Sud)

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1997: Castilla-La Mancha regula la Red de Información Juvenil

1998: Jornadas Profesionales de Informadores Juveniles. (Madrid) (equivalente a los VIII Encuentros)

o Influencia de las Tecnologías de la información y Comunicación e Interneto Profesionalización del Informadoro El contexto de la Intervención Socialo Gestión de Bases de Datoso Iniciativa social

Encuentros Sectoriales: Municipios Grandes, medianos y pequeños, ámbito rural, OFIS, universidades, asociaciones.

Alta cualificación en el nivel de los debates.

+ Cantabria regula la Red Cántabra de Documentación e Información Juvenil.

+ Declaración de Lisboa sobre Políticas y Programas Relativos a la Juventud(Conferencia Mundial de Ministros de Juventud convocada por la ONU. (Agosto)

LA INFLUENCIA DE LAS TECNOLOGÍAS (INTERNET)

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1999: La Diputación de Barcelona y el Ayuntamiento de Barcelona presentan: “Las Políticas Afirmativas de Juventud. Una propuesta para la nueva condición juvenil”.

+ Declaración de Derechos de Internet del Senado (diciembre 99)

NUEVOS CONCEPTOS, OTROS DEBATES

2000: IX Encuentros Estatales de Centros de Información Juvenil (Mollina)

Con página Web específica. Alto nivel de participación. Paneles y standsTEMAS:

· Evolución de los SIJ· Programa Juventud Unión Europea· Calidad de los SIJ· Presentación del último Estudio sobre Demandas· Presentación Buscador INFOJOVEN

Ámbitos de debate:+ medio rural + barrios periféricos + información para el empleo

+ Inmigrantes y Minorías Étnicas

+ Plan Global de Acción en materia de Juventud. INJUVE (2000-2003)

MÉTODO ABIERTO DE COORDINACIÓNMÉTODO ABIERTO DE COORDINACIÓN

y sus cuatro prioridadesy sus cuatro prioridades

Participación

Información

Voluntariado

Investigación

Libro blanco

Xº ENCUENTROS ESTATALES DE INFORMACIÓN JUVENIL

TEMAS y ASUNTOS TRATADOS en GRUPOS DE TRABAJO

Propuestas de indicadores de BUENAS PRÁCTICAS

en Información Juvenil

El VOLUNTARIADO en el campo de la información. El

S.V.E.

Información Juvenil y VALORES de los jóvenes

Descentralización y Difusión: El papel de la escuela y los centros y espacios juveniles

Pautas y medios de PARTICIPACIÓN en los procesos de información

juvenil

El CONOCIMIENTO de la REALIDAD juvenil desde

los SIJ

Propuestas de funcionamiento de REDES

a nivel local, regional, nacional y europeo.

Información juvenil en los ITINERARIOS de vida de

los jóvenes y la prolongación de la juventud

...

El papel delos entes locales y regionales en el desarrollo

de la I. J. Normativas Legales

Nuevas propuestas FORMATIVAS.

Intercambio de técnicos, formación a distancia, etc...

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Propuestas recientes de las CC.AA.:

Catálogos de Buenas Prácticas

2002: Bases para un Plan de Actuación del Servicio Vasco de Información Juvenil “Gazte Informazioa” (Diciembre 2002)

2003: Catálogo de buenas prácticas en Información Juvenil de Asturias.

Necesidades de Información y Asesoramiento de los Jóvenes en Andalucía. Estrategias y buenas prácticas.

Efectos del libro blanco de la juventud europea

Gabriel Navarro. CABUEÑES 2003

“ Una información rigurosa, diversificada y descentralizada, entendida como patrimonio de la sociedad....., juega un papel básico de cristalización de los grandes valores (libertad, pluralismo, justicia e igualdad), porque ofrece elementos indispensables para el conocimiento de la realidad social en la que se está inmerso”

“Es necesario articular una red de comunicación-coordinación entre los servicios de información y los agentes sociales que actúan como mediadores en el proceso de intervención social”

“La realidad de la mayoría de informadores juveniles es que trabajan solos, es decir, nuestros SIJ están atendidos por un profesional que, además, no suele tener como única función el tratamiento de la información, sino que suele encargarse de la dinamización juvenil de su entorno, de organizar actividades formativas y de tiempo libre para los jóvenes, entre otras tareas.”

FRASES e IDEAS

(I – 1983)

(VII - 1996)

(X – 2002)

LOS JÓVENES:

· Hijos de la “Des-regulación”· Atraso en el proceso de independencia (empleo, vivienda)· Mayor nivel educativo, más opciones de formación· Más tolerantes. En general, satisfechos· Mayor contacto con los recursos tecnológicos· Buscan un espacio propio, hacerse escuchar· Imagen devaluada en los Medios de Comunicación

LOS RESPONSABLES POLÍTICOS:

Más comprometidos con la Política de Juventud.· Baja resonancia de sus iniciativas en la institución.· Presupuestos e infraestructuras reducidos o inconstantes.· Necesidad de renovación de ideas y estrategias de comunicación.· Limitada interlocución con los colectivos sociales.· Responsabilidad concebida, en casos, como un lugar de “transición”.· Dificultad de planificar a largo plazo (más de 4 años)

LOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES DE LOS CIJ:

· Mayor nivel de capacitación, aunque con formación “difusa”· Profesionalidad vinculada a matices “voluntaristas”· Enfrentamiento con la “inmediatez” de la tarea· Información Juvenil = Producto “inacabado”, flujo permanente· Dificultad de Cambio hacia la “Mentalidad Reticular”

Los PROTAGONISTAS HOY

RETOS:

+ Intervención con y hacia los Medios de Comunicación+ Abordar la Complejidad de la Sociedad de la Información y nuevos Escenarios de Identidad y Participación.+ Acentuación de lo local. + Diversidad de formas de gestionar la información y la comunicación+ Enriquecer la Información con una Orientación precisa+ Tejido Social = Redes Ciudadanas generadoras de Información+ Cualificación de la Información+ Asesoramiento para el manejo de soportes informativos diversos+ La Descentralización efectiva+ La Formación Permanente de los profesionales de los CIJ.+ Incorporar la Gestión del Conocimiento

Los RETOS DE LOS C.I.J.

Dos ejes de COMUNICACIÓN:

.- Aquélla que se fundamenta en la transmisión de contenidos[TRANSMITIR INFORMACIÓN]

.-Aaquélla que observa, primordialmente, “la comunicación de sentidos”[PARTICIPAR EN UN SENTIDO]

Una NOCIÓN DE SENTIDO:

“El sentido no está en las cosas sueltas, ni tampoco en la subjetividad de cada individuo, sino que reside en aquellas formas peculiares de ordenar e

interrelacionar los elementos de una complejidad, gracias a los cuales ésta puede captarse selectivamente por un sujeto que actúa en función de sí

mismo.” (N. Luhman)

ESCENARIOS DE NUESTRA MISIÓN

INFORMARSE:

Consiste en combinar la VISIÓN que uno posea sobre algo con una atención continua y centrada en asuntos delimitados, con el objeto de

entender, situar, prever y saber dónde, cuando y cómo ACTUAR de acuerdo a sus propios intereses.