2007 ACLAN - Panel III_MT1 John Vergunst – Ingeniero en Explotación Minera – Ministerio del...
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2007 ACLAN - Panel III_MT 1
John Vergunst – Ingeniero en Explotación Minera – Ministerio del Trabajo de Ontario
Mina Golden Giant Cabezal en Marathon
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Esta presentación se enfocará en:
• Código de Profesionalismo
• Políticas
• Inspecciones
• Investigaciones
• Cumplimiento de la ley
AJ inspeccionando grúa de cubeta de 15 toneladas. Pozo Goldcorp #3
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El Ministerio del Trabajo de Ontario ha adoptado un Código de Profesionalismo que establece los principios y estándares para tratar con clientes.
• Honestidad e Integridad – desarrollar tareas de forma tal que inspiren confianza y respeto
• Confidencialidad
• Respeto – tratar a los clientes cortésmente y con respeto
• Calendarios – llevar a cabo y concluir las actividades cumpliendo con los tiempos requeridos
• Conocimiento y Aptitudes – Panel V – Entrenamiento de Inspectores
• Objetividad – Desarrollar todas las tareas de forma imparcial
• Observancia y Riesgos – Considerar el interés público y el manejo de riesgos al planear y llevar a cabo actividades de observancia de la ley.
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Requiere que durante el contacto inicial (Primer Contacto) con el cliente, el inspector:
• Se presente a si mismo y al ministerio / programa al que representa
• Identifique la autoridad estatutaria para la inspección, investigación o auditoría;
• Provea números de contacto
• Provea información general con respecto a la inspección, auditoría o proceso de hacer cumplir las leyes;
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Inspección – visita planeada para monitorear la observancia y promover el SIR
Consultoría – para promover el SIR, aconsejar a las partes en el lugar del trabajo acerca de sus derechos y responsabilidades, aconsejar acerca de las normas y procedimientos del Ministerio del Trabajo y conversar acerca de los requerimientos de ley
Investigación – respuesta a un evento que es prioritario que incluye:• accidentes mortales o de heridas críticas• otros accidentes y enfermedades laborales• trabajo rechazado• incidentes que deben informarse – incendios, explosiones, inundaciones, fallos de una grúa, banda de transporte, gas inflamable, fallo mayor de equipo o estructura, deslaves de rocas, colisiones, vehículos fuera de control, etc.
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Los informes y las ordenes se producen utilizando formatos estandarizados que se encuentran en la computadora portátil del inspector y se imprimen antes de dejar el lugar de trabajo.
• actualizar los datos de campo a través de una conexión a la Internet
• mejorar la eficiencia incrementando el tiempo en campo.
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Los informes de visitas de campo se sincronizan con la base de datos de la Provincia.
Los Informes de Campo se envían por una red interna (oficina) o la Internet (en campo)
Base de Base de datos de las datos de las
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• Almacena información de toda la provincia acerca de patrones, lugares de trabajo, visitas de campo del Ministerio, ordenes y cumplimiento de la ley
• Utilizado para planear, administrar, rastrear y medir las actividades de Salud y Seguridad del Ministerio
• Informes semanales• Informes de Actividades – utilizados para tener control de tiempos• Informes Trimestrales – rastrear cantidad de visitas, eventos, etc. • Informes Anuales para la DEC – visitas por programa, eventos, etc. • Informes especiales o hechos a la medida – las ordenes mas frecuentes,
tipo y cantidad de eventos, etc.
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Los inspectores NO deberán dar notificación alguna acerca de una inspección.
Los inspectores pueden dar aviso – cuando una propuesta conjunta (directivos y fuerza laboral) ha sido acordada por el Director
comunes en las minas mas grandes
sitios remotos (i.e. aquellos a los que hay que volar)
representante de los directivos o de los obreros (i.e. técnico en ventilación) que pueda estar bajo tierra.
Helicóptero llegando a un sitio de taladro de diamante en Red Lake
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Los inspectores deberán registrar sus notas hechas a mano en cuadernos tipo policial
Tomar notas es una habilidad clave
Las notas precisas proveen solo hechos, explican lo que pasó o lo que está ocurriendo
Es muy difícil que un inspector vaya a juicio con notas mal hechas.
El tomar nota de las cosas al momento en que suceden o mientras están frescas en tu memoria, ayuda a recordar, en caso de ser necesario, y testificar de forma eficiente.
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Los inspectores deberán solicitar ser acompañados por un directivo o representante obrero
En caso de no haber alguien disponible, será necesario hablar con los obreros y preguntar si existe alguna preocupación con respecto a la salud o seguridad laboral.
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Llevar a cabo una inspección física
Tocar temas que sean de preocupación expresada por los obreros o sus representantes
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Generalmente los inspectores solo ven las CONDICIONES.
Es normal que los obreros dejen de trabajar bajo tierra mientras el inspector se encuentra en su sitio de trabajo.
SIR: Revisa las formas de inspección en el sitio de trabajo, revisiones pre operativas de los vehículos
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Ejemplo de una forma típica:
• Sistema de Seguridad de 5 puntos y Forma de Auditoría en el Lugar de Trabajo.
• Algunos trabajos como el taladro de diamante, calibración alzada, etc., utilizan listas de control detalladas.
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Los operadores de Equipo Móvil deben:
• Estar calificados para manejar el equipo – revisar registros de entrenamiento
• Notificar cualquier deficiencia en el equipo
• probar todas las funciones antes de utilizar el equipo, frenos, controles remotos, etc.
• corregir cualquier deficiencia – preguntar y revisar con los operadores
las listas de control pre-operativas
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ES NECESARIO VER ESTA LISTA EN OPERACIONES REMOTAS
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Documentación del Inspector:
• Condiciones físicas del lugar de trabajo
• Locaciones visitadas
• Personas contactadas
• Asuntos tratados
• Contravenciones notadas con cualquier peligro inmediato que se haya tratado – paro laboral
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Antes de dejar el sitio de la mina – el inspector debe:
• Confirmar por escrito todas las ordenes verbales
• Producir un informe escrito utilizando los formatos estandarizados NDI de la computadora portátil del inspector
• El informe deberá contener lo siguiente:• nombre y domicilio de la compañía• nombre y domicilio del propietario, patrón• nombres de las personas contactadas• ordenes emitidas
• Narrativa – detalles de las áreas inspeccionadas, observaciones, preocupaciones abordadas, consejos, comentarios (se deja al inspector)
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Página principal del Informe de Inspección en Campo
Muestra:
• información requerida
• primera orden y fecha en la que deberá hacerse cumplir
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Primera página de texto del Informe de Visita de Sitio NDI – 11 paginas
Muestra:
• propósito de la visita• personas contactadas• consejos sobre rutas de evacuación y procedimientos en caso de incendio
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Detener el Uso – riesgo inmediato de maquinaria o proceso
Paro Laboral – riesgo inmediato de ciertas tareas
Ambas se emiten con o sin una inspección subsecuente antes de que puedan reanudarse las labores
Inmediato – requiere observancia de las medidas para iniciar de inmediato
Basados en Tiempos – especifica el tiempo requerido para cumplir con las normas
Basados en un Plan – requiere que el patrón entregue un plan sobre cómo se aplicará el cumplimiento de las normas, los medios a utilizarse y cuando se aplicarán
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NORMAS: Cuando existe una contravención, se expedirá una orden excepto cuando el inspector esté satisfecho con el hecho de que se ha llevado a cabo una DILEGENCIA DEBIDA o cuando la contravención es meramente técnica.
El ACTA requiere que el acusado compruebe que tomo todas las precauciones posibles para evitar cometer una falta – proveyendo así la diligencia debida.
El cumplimiento de las normas deberá hacerse de forma progresiva (comenzando por las ordenes)
El inspector puede emitir multas y / o iniciar un proceso legal.
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MULTAS • generalmente usadas para los obreros con lugares de trabajo móviles, tales como:
taladro de diamante, triturado por contrato, explosión por contrato, etc.• Emitidas generalmente para obreros y supervisores• penalización máxima de $500
PROCESO LEGAL • POLÍTICA: El propósito de un proceso legal es el de disuadir.
• Los procesos legales se inician cuando ha habido contravenciones serias que pueden incluir una no observancia neta de la legislación
• A los individuos se les puede multar con hasta $25,000 por cada acusación
• Corporaciones $500,000 / acusación
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Los Mineros saben que el Ministerio considerará seriamente una acusación legal cuando existan accidentes graves o mortales.
Los procesos legales son el último recurso para arreglar los problemas de salud y seguridad laboral de un patrón.
El propósito de los procesos legales es el de disuadir – tanto a los que provocaron la falta como a aquellos que potencialmente pueden faltar a las normas.
Las inspecciones regulares, ordenes, disuasión y promoción del Sistema Interno de Responsabilidades han contribuido a reducir los accidentes en la Industria Minera en Ontario.
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