2007 - INFORME DE GESTION

FEBRERO DE 2008

República de Colombia Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales Oficina Asesora de Planeación

Carrera 10ª. 20-30 Piso 7º. - Bogotá, D.C. – Colombia - Conmutador: 3527160 ext. 2138

www.ideam.gov.co Correo electrónico: [email protected]

Alvaro Uribe Vélez Presidente de la República

Juan Lozano Ramírez Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Miembros del Consejo Directivo del IDEAM

Claudia Mora Navas Viceministra de Ambiente – Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

Andrés Uriel Gallego Henao Ministro de Transporte

Giampiero Renzoni Rojas Coordinador Grupo Política Ambiental – Departamento Nacional de Planeación

Hector Maldonado Director – Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas

Luis Alfonso Escobar Representante de las Corporaciones Autónomas Regionales

Oscar José Mesa Sánchez Representante del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología

Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales

Carlos Costa Posada Director General

Juan Manuel Russy Escobar Secretario General

Hebert Gonzalo Rivera Subdirector de Hidrología

Ernesto Santiago Rangel Mantilla Subdirector de Meteorología

Fernando Salazar Holguín Subdirector de Ecosistemas e Información Ambiental

Ricardo José Lozano Picón Subdirector de Estudios Ambientales

Jairo Bernal Sánchez Jefe Oficina Asesora de Planeación

Martha Liliana González Martínez Jefe Oficina Asesora Jurídica

Humberto González Marentes Jefe Oficina de Servicio de Pronósticos y Alertas

Jorge Fernando Bejarano Lobo Jefe oficina de Informática

Alvaro Hernán Prada Artunduaga Jefe Oficina de Control Interno

Ligia Consuelo Acosta Niño Asesora de Comunicaciones

Carlos Duica Cuervo Asesor Dirección General

Rufilo Alberto Buriticá Ruiz Coordinador Grupo Operación de Redes Ambientales

Francisco Hidalgo Arias Coordinador Grupo Meteorología Aeronáutica

CONTENIDO INTRODUCCION................................................................................................................. 8

I. GESTION INSTITUCIONAL.............................................................................................. 10

1. FORTALECIMIENTO DE LA RED DE ESTACIONES HIDROMETEOROLÓGICAS ......................... 10

2. MODERNIZACIÓN DE LA RED DE INFORMÁTICA ............................................................................... 13

3. GESTIÓN ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVA............................................................................ 20 3.1 Servicio de Archivo Técnico y Centro de Documentación ................................................................................... 20

4. GESTIÓN PLANIFICADORA ..................................................................................................................... 22 4.1 Implementación del MECI y el Sistema de Gestión de Calidad.............................................................................. 23

5. GESTIÓN JURÍDICA.................................................................................................................................... 24

6. GESTIÓN DE CONTROL INTERNO.......................................................................................................... 25

7. GESTION CONTROL INTERNO DISCLIPLINARIO ................................................................................ 26

8. GESTIÓN DE COMUNICACIÓN ................................................................................................................. 27

9. GESTIÓN EN LA OPTIMIZACIÓN DE LA UTILIZACIÓN DE LA SEDE CENTRAL Y REGIONALES ................................................................................................................................................... 30

10 PROGRAMAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL /SOSTENIBILIDAD FINANCIERA............ 30

11. CONVENIOS CON UNIVERSIDADES ..................................................................................................... 33

12. GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN EVENTOS NACIONALES E INTERNACIONALES ..................... 34

II. GESTIÓN MISIONAL / ACTIVIDADES ASOCIADAS AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO............................................................................................................. 37

1. SUBDIRECCIÓN DE HIDROLOGIA........................................................................................................... 37

2. SUBDIRECCIÓN DE METEOROLOGÍA.................................................................................................... 39

3. SUBDIRECCIÓN DE ECOSISTEMAS E INFORMACIÓN AMBIENTAL ............................................... 42

4. SUBDIRECCIÓN DE ESTUDIOS AMBIENTALES ................................................................................ 45

5. SERVICIO DE INFORMACION DE PRONOSTICOS Y ALERTAS ........................................................ 49

III. GESTIÓN APROPIACIÓN PRESUPUESTAL- FUNCIONAMIENTO E INVERSIÓN 2007 ......................................................................................................... 51

1. GASTOS FUNCIONAMIENTO.................................................................................................................. 52 1.1 Gastos de Personal ........................................................................................................................................ 53 1.2 Gastos Generales .......................................................................................................................................... 54

1.2 1 Bienes y servicios ............................................................................................................................ 55 1.3 Transferencias Corrientes................................................................................................................................ 56

2. EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INVERSIÓN...................................................................................... 56 Las principales actividades por proyectos se describen a continuación ........................................................................ 58 2.1 Proyecto Análisis, recopilación de información y diseño del sistema de información ambiental nacional ....................... 58 2.2 Proyecto Difusión y servicio de información ambiental nacional ............................................................................ 58 2.3 Proyecto Mejoramiento, identificación, seguimiento y monitoreo de amenazas hidrometeorológicas para alertas tempranas- inundaciones, deslizamientos e incendios............................................................................................... 58 2.4 Análisis, Estructuración y Fortalecimiento Institucional del Ideam .......................................................................... 58 2.5 Proyecto Adquisición sede central y sedes operativas regionales del IDEAM ........................................................... 59 2.6 Proyecto Adecuación de la sede central y mejoramiento de las instalaciones de las sedes operativas..................... 59

3. RECURSOS PROPIOS ............................................................................................................................... 59 3.1 Distribución Recursos Propios por proyectos .................................................................................................... 60 3.2 Ejecución por Dependencias y Proyectos........................................................................................................... 61 3.2.1 Grupo Operación de Redes Ambientales......................................................................................................... 61 3.2.2 Subdirección de Estudios Ambientales ........................................................................................................... 62 3.2.3 Subdirección de Hidrología........................................................................................................................... 63 3.2.4 Subdirección de Ecosistemas e Información Ambiental ..................................................................................... 64

TABLAS Tabla 1: Ideam - Gestión de operación de la Red - 2007 ............................................................................ 11 Tabla 2: Ideam - Gestión Fortalecimiento Red Informática -2007................................................................ 14 Tabla 3: Ideam - Gestión Servicio del Centro de Documentación y Archivo Técnico-2007 ..................... 21 Tabla 4: Ideam - Gestión Planificadora .......................................................................................................... 22 Tabla 5: Ideam - Gestión Proceso de implementación del MECI y del SGC 2006-2008 ........................ 23 Tabla 6: Ideam - Gestión Jurídica.................................................................................................................. 24 Tabla 7: Ideam - Gestión Control Interno .................................................................................................... 25 Tabla 8: Ideam - Gestión de Comunicación .................................................................................................. 27 Tabla 9: Ideam - Gestión en Cooperación Internacional – 2007 .................................................................. 31 Tabla 10 Ideam - Gestión Convenios con Universidades - 2007 .................................................................. 33 Tabla 11 Ideam - Participación en eventos nacionales e internacionales - 2007 ....................................... 34 Tabla 12: Ideam - Subdirección de Hidrología - Gestión Plan de Acción – POA 2007 ........................... 38 Actividades de Manejo Integral del Agua ...................................................................................................... 38 Tabla 13. Ideam - Subdirección de Meteorología - Resultados Plan de Acción – POA 2007 ............... 39 Tabla 14 Ideam - Subdirección de Meteorología - Resultados Plan de Acción – POA 2007 - Servicio de Meteorología Aeronáutica .......................................................................................................................... 41 Tabla 15 Ideam - Subdirección de Ecosistemas e Información Ambiental - Resultados Plan de Acción- POA 2007............................................................................................................................................. 42 Tabla 16: Ideam - Subdirección de Estudios Ambientales - Resultados Plan de Acción- POA 2007 ..... 45 Tabla 17: Ideam - Servicio de Información de Pronósticos y Alertas – Plan de Acción POA 2007........ 49

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GRAFICAS Grafica 1: Ideam - Presupuesto Definitivo 2007 ......................................................................................... 51 Grafica 2: Ideam - Apropiación y Ejecución Gastos de Funcionamiento 2007 ................................... 52 Gráfica 3: Ideam - . Gastos de Personal 2007............................................................................................. 53 Grafica 4: Ideam - Gastos Generales 2007 ................................................................................................. 54 Grafico 5: Ideam - Gastos de Bienes y Servicios 2007................................................................................ 55 Gráfica 6: Ideam - Transferencias Corrientes ejecución a diciembre de 2007........................................... 56 Gráfico 7: Ideam - . Presupuesto de Inversión aportes nación 2007 ........................................................... 57 Grafico 8: Ideam - Inversión Recursos Propios – Apropiación y Ejecución 2007 ...................................... 60 Gráfico 9: Ideam - Grupo Operación de Redes Ambientales – Ejecución a diciembre de 2007 ............. 62 Gráfico 10: Ideam - Subdirección de Estudios Ambientales – Ejecución a diciembre de 2007.............. 63 Gráfico 11: Ideam - Subdirección de Hidrología – Ejecución a Diciembre de 2007 ................................. 64 Gráfico 12: Ideam - Subdirección de Ecosistemas e Información Ambiental – Ejecución a diciembre 2007.................................................................................................................................................................... 65

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INTRODUCCION La gestión del IDEAM durante el año 2007 se cumplió teniendo en cuenta las orientaciones de la alta dirección de acuerdo a los objetivos misionales, a las directrices de política del sector ambiental y del Plan Nacional de Desarrollo; a su vez este informe es parte de de la “rendición de cuentas”, de acuerdo a la resolución 5544 del 17 de diciembre de 2003- de la Contraloría General de la República. El informe se ocupa de las actividades misionales, administrativas y de apoyo técnico que se interrelacionan en los diferentes procesos generadores de productos para la sociedad, y en específico para la toma de decisiones del Sistema Nacional Ambiental –SINA-, otros sectores gubernamentales en especial el Sistema nacional de Prevención y Atención de Desastres y los diferentes sectores de la producción, universidades y centros de investigación. Se destaca para el año 2007 la elaboración del “Informe del Estado del Medio Ambiente y los Recursos Naturales: Calidad del Aire” en primer lugar por su importancia en los procesos actuales encaminados a mejorar la calidad ambiental urbana teniendo en cuenta que el país hoy en día tiene una población urbana que alcanza al 75% aproximadamente del total de la población del país. En esta forma el Ideam contribuye a la investigación y solución de la problemática generada por la contaminación del aire y sus efectos sobre la salud y la producción (publicado en www.ideam.gov.co/inforanual/index.htm). También este informe presenta las diferentes actividades de cooperación con otras entidades del SINA, con otros sectores gubernamentales, universidades y el sector privado mediante alianzas estratégicas para la investigación y el desarrollo de estudios prioritarios en temas ambientales; en específico se menciona el apoyo técnico al MAVDT y a las CAR con estudios ambientales de diferente índole a través de más de 30 convenios vigentes, en temas como el uso sostenible de los recursos naturales, el ordenamiento ambiental del territorio, el estado y degradación de los recursos naturales e investigaciones sobre la adaptación al cambio climático y los impactos de los fenómenos El Niño y La Niña, el manejo integral del agua y de bosques. También para el Ideam es claro que el año 2007 marcó el despegue en el propósito de la implementación del Modelo Estándar de Control Interno – MECI-, Sistema de Gestión de Calidad –Norma ISO NTCGP1000:2004, dentro de las orientaciones del Gobierno nacional a cumplirse en Diciembre del 2008. El contenido del informe se divide en tres partes, la primera sobre la gestión institucional, la segunda la gestión misional y la tercera la gestión de ejecución presupuestal: La Gestión Institucional de Ideam permite observar entre otros aspectos relevantes la operación de la red de estaciones hidrometeorológicas, los servicios de información y comunicación, las labores de planificación estratégica, de implementación del Modelo Estándar de Control Interno – MECI-, del Sistema de Gestión de Calidad. La segunda parte contempla temas relacionados con la gestión misional

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a través de los planes, programas y proyectos desarrollados por el Ideam, en cooperación en muchos casos con otras entidades y articulados a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. Se resalta en este sentido las actividades de apoyo técnico científico en temas como el manejo integral del agua, la calidad ambiental urbana y la producción más limpia. La tercera parte presenta la gestión presupuestal de la entidad y el uso de los recursos de inversión y de gastos de funcionamiento provenientes del presupuesto de la nación.

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I. GESTION INSTITUCIONAL Se relacionan las principales actividades que cumplen un papel estratégico para la gestión del Ideam en específico las relacionadas con el sistema de información de la red de estaciones, el servicio de informática, la planificación estratégica, la comunicación interna y externa, el proceso contractual, el control interno y disciplinario, y los convenios con terceros en investigación y apoyo técnico científico. Entre los principales logros de esa gestión puede mencionarse el proceso continuo de optimización de la operación de la red de estaciones hidrometeorológicas, como soporte básico del sistema de información ambiental. El 2007 en la gestión de gerencia pública se destaca con el proceso de implementación del “Modelo Estándar de Control Interno”-MECI- y del “Sistema de Gestión de Calidad”- SGC-; así mismo se adelantaron las tareas de implementación del SI Capital y el SIIF, instrumentos de planificación administrativa y financiera que durante los años 2007 y 2008 entrarán en operación. Las principales actividades de la gestión institucional se relacionan a continuación:

1. FORTALECIMIENTO DE LA RED DE ESTACIONES HIDROMETEOROLÓGICAS En el año 2007 la operación de la red de 2.700 estaciones a través de once áreas operativas que las manejan, se cumplió con el servicio de recopilación de la información, la transmisión de datos en un flujo estación- área operativa-, nivel central en el caso de la estaciones manuales y en el de las estaciones automáticas al servidor central del Ideam; así como se prestó el servicio de mantenimiento de la infraestructura técnica (equipos e instrumental) y la física ( obras civiles de cada estación); así mismo se prestó el servicio de reparación de instrumental y su calibración en los talleres centrales de la entidad; se avanzó en forma significativa en la capacitación del personal operativo para el desempeño de sus labores técnicas, y en cuanto al apoyo de sistemas de información se dotó a las áreas operativas de equipos para el proyecto SI- Opera y la adquisición de equipos especializados de patronamiento climático y barométrico que permitirá la mayor exactitud en las mediciones de campo. Las principales actividades y resultados de la operación de la Red de estaciones Hidrometeorológicas y Ambientales puede sintetizarse así: - Visitas de mantenimiento infraestructura obras y soporte técnico a los equipos e instrumental de las estaciones, de tal manera que las 2.700 estaciones fueron visitadas durante el año en total 7073 veces, con un promedio de visita año de 2.6 veces por estación, frecuencia que permite cubrir adecuadamente los requerimientos técnicos de mantenimiento de ese tipo de instrumental. - Fortalecimiento de la Red Hidrológica, Meteorológica y Ambiental de Colombia – FORAC- Red automática.

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Para el Ideam la entrada de operación de la red automática adquirida hace cuatro años por el Gobierno nacional, constituye un avance significativo en la prestación del servicio que la entidad presta de información hidrometeorológica y ambiental; así es como al finalizar el año 2007 la entidad tenía en operación 225 estaciones en diferentes regiones del país lo cual representa una mayor cobertura y captura de información ambiental, en tiempo real, muy útil para el sistema de alertas tempranas de desastres, de tal manera que se trasmite la información desde el sitio de la estación vía satelital horaria a través de los satélites GOES de la NOOA. Con la entrada en operación de esta red automática y en especial en los últimos años se ha venido ampliando el acceso a la información de la red satelital al nivel regional a través de las CAR, para lo cual el Ideam firmó 38 convenios incluyendo otras instituciones como Parques Nacionales, Dimar, Fopae para dicho fin, de tal forma que con el aplicativo diseñado para tal fin esas entidades pueden consultar la información de su región. - Servicio de reparación y equipos de calibración Se continuó con el mejoramiento continuo del servicio de reparación y mantenimiento del instrumental en los talleres centrales, los cuales durante el año 2007 fueron adecuados de acuerdo a su uso. Se adquirieron equipos de calibración de instrumental con la instalación de una cámara climática y otra barométrica, con una inversión de más de $300.0 millones; así como la adquisición de ocho sensores electrónicos con plataforma colectora de datos por $100.0 millones. - Compra de Información a los Observadores voluntarios Se continuó con el programa iniciado en el año 2004 de pago oportuno a la información suministrada por los observadores voluntarios-equipo humano-, que sin pertenecer a la planta de personal presta un esencial servicio dentro del proceso de recopilación y transmisión de la información generada en las estaciones hidrometeorológicas, con un pago que permitió obtener la información en forma adecuada. Tabla 1: Ideam - Gestión de operación de la Red - 2007

Actividad Programada Metas Indicador de resultado

Verificador del Indicador

Evaluación Cualitativa

Visitas técnicas y de mantenimiento a las estaciones de la red hidrometeorológica.

Realizar el mantenimiento, soporte técnico y operación a las 2.793 estaciones activas.

7.073 Visitas realizadas a las 2.793 estaciones, lo que indica un promedio de 2.6 visitas por estación.

Informes de Intranet, de operación de la red.

Mejor atención técnica a las estaciones

Visitas y control a estaciones automáticas.

Mantener en funcionamiento las estaciones de la red automática de

De las 208 estaciones se realizaron visitas a 90

Hojas de inspección del Grupo de Automatización

Mayor atención al servicio de las

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alertas. estaciones automáticas

Instalación de estaciones automáticas dentro del proceso de optimización de la red automáticas

Estaciones instaladas en cooperación con Car y otras entidades

Cuarenta y nueve estaciones instaladas

Actas de instalación

Ampliación de la cobertura del servicio de información ambiental

Mantenimiento y reposición de instrumental y equipos de las estaciones hidrometeorológicas

Adquisición de equipo, instrumental y sensores para reposición en las estaciones

Recursos invertidos por $400.0 millones para la adquisición de instrumental, con los recursos del BM del Programa de Disminución de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado

Contratos efectuados

Mayor capacidad de respuesta a la obtención y transmisión de información de la red

Puesta en operación de la Cámara Climática y Barométrica con recursos del Programa de Disminución de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado

Instalación de los equipos adquiridos para la calibración y el patronamiento del instrumental de las estaciones hidrometeorológicas

Cámaras climática y barométrica de calibración instaladas.

Cámara funcionando en la sede de Puente Aranda

Mejor fidelidad en la calibración del instrumental con tecnología reciente.

Capacitación para los funcionarios del Programa de Operación de la red

Actualización en procesamiento de información meteorológica y en mediciones hidrométricas.

35 Personas de todas las Áreas operativas, capacitados.

Registros de asistencia Personal técnico capacitado en el curso de Levantamientos Hidrográficos, efectuado en la Universidad Nacional

Mayor capacidad de respuesta técnica con personal calificado

Realizar mantenimiento y adecuación de obras civiles y eléctricas de los observatorios meteorológicos de Puerto Carreño, Leticia, Riohacha, San Andrés y Providencia.

Adecuación de obras civiles y eléctricas de los observatorios meteorológicos de Puerto Carreño, Leticia, Riohacha, San Andrés y

Numero de observatorios mejorados / 4

Adecuación de Oficinas en Mobiliario, de las sedes de San Andrés Y Leticia.

Mejor capacidad operativa de la sedes

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Providencia. Adquisición de la sede para el área operativa de Medellín con recursos de inversión

Adquirir sede operativa del área operativa No 1

Sede de Medellín adquirida y adecuada

Sede Barranquilla adecuada y Medellín adquirida

Mejor capacidad de servicio a usuarios

Fuente: Coordinación Red, ajustes Oficina Asesora de Planeación 2. MODERNIZACIÓN DE LA RED DE INFORMÁTICA Durante el año 2007 se adelantaron actividades relacionadas con el análisis, diseño y desarrollo de los componentes técnicos necesarios para disponer de sistemas de información básica para facilitar la toma de decisiones institucionales. Los principales logros se detallan a continuación: - Servidor de Base de Datos instalado, y en operación, de acuerdo a parámetros de Software y Hardware requeridos para motor base de datos ORACLE 10g R2, configurado con las particiones de discos solicitadas. - Se analizó y diseñó el componente espacial del módulo hidrológico, con análisis de requerimientos funcionales y no funcionales. Implementación de la herramienta del Metadatos SWAMI 2.0 desarrollada por el IGAC para captura y documentación de la gestión de datos, con la metodología necesaria para la creación y administración de geoservicios. - Actualización de las versiones de software Arcgis (arcview, arcinfo, ArcIMS, ArcSDE, Arcgis Server, Erdas Imagine, de tal manera que cubrió no menos del 81% de los usuarios, los cuales quedaron actualizados en las versiones de software mencionadas. - Avance en el programa de renovación tecnológica, con la compra de software especializados de SIG, para modelamiento de alertas tempranas de deslizamientos, inundaciones, incendios, servidores, equipos y servicios especializados para la integración del SIA, para diferentes áreas por cerca de $823.0 millones. Así mismo se continuó con el programa de renovación de licencias, mantenimiento de hardware y software por $380.0 millones. - Instalada base de datos con componentes de SIA, con un ambiente de pruebas para realizar las actividades previas que permitan tener el servidor completamente productivo, lo cual se logrará, una vez se efectúe el cambio de motor de base de datos con el cambio de código en las aplicaciones, especialmente en la aplicación de SIPROT, a lograr en el año 2008.

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Se avanzó en la actualización de la infraestructura de la red de Area local (LAN) y amplia del Ideam con la adquisición de 23 switches 3com, una solución inalámbrica, elaboración del backbone en fibra óptica, identificación y marcación de la red lógica de datos, instalación del nuevo cableado para el centro de computo y del aire acondicionado, segmentación de la red con la creación de vlans, marcación, identificación de elementos de red, cambio de pass word y peinado de los mismos en cada uno de los racks. Tabla 2: Ideam - Gestión Fortalecimiento Red Informática -2007

Actividad Programada Metas Indicador de resultado Verificador indicador

Migrar la historia del banco de datos al sistema integrado de información ambiental

Migrar datos del componente hidrológico a la base de datos Oracle.

Migración del componente hidrológico a la base de datos Oracle actualizada.

Datos migrados

Disponer del nuevo servidor base de datos.

Servidor de Base de Datos instalado, configurado y en operación.

Servidor de Base de Datos y almacenamiento en producción con datos del componente SIA.

Servidor de base de datos configurado, de acuerdo a parámetros de Software y Hardware requeridos para motor base de datos ORACLE 10g R2. También configurado con las particiones de discos solicitadas.

Software motor de base de datos instalado con las opciones necesarias

Instalada base de datos con componentes de SIA. Se contratará el recurso humano especializado

Elaborar el plan operativo para mantener la infraestructura tecnológica del Instituto

Plan Operativo tecnológico anual.

Documento de avance. Documento para consulta

Renovar la infraestructura informática en equipos de cómputo, servidores, impresoras y periféricos.

Adquisición y recibo de equipos de cómputo y demás a junio de 2007

Equipos adquiridos Publicación de Licitación Pública, y la convocatoria pública. Adquisición de 40 computadores, un portátil, 26 impresoras láser, 3 servidores rack, un sistema de almacenamiento, 10 impresoras matricial, 15 monitores LCD, 15

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switches, 3 scanners, 2 impresoras POS.

Actualizar la infraestructura de la red de Area local (LAN) y amplia del Ideam

Renovar los componentes de comunicaciones de la red LAN.

Equipos renovados Contratos con diferentes proveedores como: 23 switches 3com, solución inalámbrica, elaboración del backbone en fibra óptica, identificación y marcación de la red lógica de datos y voz, segmentación de la red con la creación de vlans, cambio de pass. Contratación de consultoría para determinar pautas para esta actualización de infraestructura.

Documento de análisis de requerimientos funcionales y no funcionales

Analizar y diseñar el componente espacial del módulo hidrológico

Diseño del Componente espacial con variables hidrológicas.

Verificación de avance del análisis y diseño mensualmente.

Documento de Diseño en un 100%

SWAMI 2.0 instalada y en funcionamiento Número de usuarios funcionales de SWAMI 2.0

Implementación de la herramienta del Metadatos SWAMI 2.0 desarrollada por el IGAC como herramienta para captura y documentación de la gestión de datos.

Documento metodológico para la creación y administración de geoservicios

Plantillas y perfiles de Metadatos por áreas temáticas y según los tipos de productos del Ideam

Número de Plantillas creadas en SWAMI 2.0

Convenio Marco No. 8/2007, Convenio específico No. 001/2007. Coordinación de los componentes de Metadatos y Geoservicios

Definición de estándares tecnológicos para la creación de Geoservicios

Estándares de información geográfica y plataforma tecnológica del Ideam definidos.

Documento de Diagnóstico de estándares de información geográfica y plataforma tecnológica del Ideam.

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Propuesta de arquitectura para la creación y publicación de geoservicios.

Propuesta diseñada

Documento de estándares de información geográfica

Documento disponible

Creación y publicación de cuatro (4) geoservicios piloto. Metodología para

la creación, administración y seguridad de geoservicios

Documento de metodología para la creación, administración y seguridad de geoservicios

Instalación de los componentes tecnológicos para la creación y publicación de los geoservicios WMS, WCS, WFS.

Actualización de las versiones de software Arcgis (arcview, arcinfo, ArcIMS, ArcSDE, Arcgis Server, Erdas Imagine).

Número de usuarios (81%) actualizados en las versiones de software (arcview, arcinfo, ArcIMS, ArcSDE, Arcgis Server, Erdas Imagine).

Seguimiento contrato de mantenimiento, actualización y Soporte técnico de software SIG (ESRI y LEICA)

Contar con el servicio de mantenimiento, actualización y Soporte técnico de software SIG (ESRI y LEICA) para el año 2007

Soporte técnico en software Arcgis (arcview, arcinfo, ArcIMS, ArcSDE, Arcgis Server)

Número de soportes atendidos: Cinco soportes

Número de estaciones Mareográficas Georreferenciadas como estaciones geodésicas de primer orden.

Proyecto con el IGAC para la Georreferenciación de estaciones Mareográficas, en Latitud, Longitud y Altura, como estaciones geodésicas de primer orden

Georreferenciación de 10 estaciones Mareográficas, en Latitud, Longitud y Altura, como estaciones geodésicas de primer orden

Documento metodológico de georreferenciación

Cuatro estaciones Georreferenciadas

Anteproyecto de Norma Técnica Colombiana para la actualización de Norma de metadatos NTC 461

Números de capítulos revisados de los documentos de referencia ( Norma NTC 4611, Norma ISO 19115, Norma ISO 19139, Norma ISO 19104

Siete capítulos revisados.

Números de capítulos revisados de los documentos de referencia (Norma ISO 19110)

Comité 028 ICONTEC

Anteproyecto de Norma Técnica Colombiana para Metodología para la creación de catálogos de

Seis (6) capítulos revisados

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objetos

Usuarios del Ideam con las últimas versiones y actualizaciones de software (ESRI, LEICA)

Número de usuarios actualizados Treinta y cinco(35) usuarios actualizados

Actualización de Servidor de licencias (ESRI , LEICA)

Actualización de archivos de licenciamiento, Instalación de parches y actualización de versiones

Soporte Técnico a usuarios SIG y administración de componentes tecnológicos espaciales

Servidores de mapas en producción ArcIMS y ArcgisServer 9.2

Usuarios del Ideam con las últimas versiones y actualizaciones de software (ESRI, LEICA)

Número de usuarios actualizados Treinta y cinco(35) usuarios actualizados)

Actualización de Servidor de licencias (ESRI , LEICA)

Soporte Técnico a usuarios SIG y administración de componentes tecnológicos espaciales

Servidores de mapas en producción ArcIMS y ArcgisServer 9.2

Proyecto SIAPAD, (Predecan)

Geoservicios WMS, ArcIMS y CSW interoperables con SIAPAD

Documento de Diagnóstico de Geoservicios, Boletines, Informes, páginas web, Definiciones, documentos, protocolos sobre pronósticos y Alertas Ambientales que ofrece el Ideam

Documento de diagnóstico

Metadatos de Geoservicios, Boletines, Informes, páginas web, Definiciones, documentos, protocolos sobre pronósticos y Alertas

Número de metadatos publicados y enlazados a documentos, páginas o geoservicios

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Ambientales

Transferencia de capacidades para la creación de geoservicios

Capacitación realizada Capacitación cinco

Proyecto Biomasa Universidad Industrial de Santander

Desarrollo de una herramienta para el apoyo a la creación del atlas de Potencial energético Biomasa Residual Colombia

Herramienta desarrollada Herramienta instalada y en producción

Documentos de análisis y diagnóstico y recomendaciones

Proyecto SIA Optimización e integración de arquitectura SIA y componente Hidrometeorológico.

Herramienta instalada y en producción en el Ideam

Dos Informes entregados

Documento de análisis de requerimientos funcionales y no funcionales

Documento de Diseño

Proyecto RUA Desarrollo de una herramienta para el Registro único Ambiental

Herramienta instalada y en producción en el ideam

Entrega de estándares tecnológicos

Proyecto Ecosistemas frágiles – Proyecto Llanos

Desarrollo de una herramienta para la caracterización de ecosistemas para el sector de hidrocarburos

Herramienta desarrollada Herramienta instalada y en producción en el Ideam

Términos de referencia Documento de Términos de referencia

Análisis de conveniencia Documento de Análisis de conveniencia

Proyecto Mapa de Precipitación (Vulnerabilidad Fiscal)

Contrato para el Desarrollo de una herramienta para la caracterización de ecosistemas para el sector de hidrocarburos Herramienta diseñada Herramienta instalada y en

producción en el Ideam

Proyecto para la validación del protocolo ciclos del carbono y agua en la Alta Montaña

Desarrollo de un sistema de información para la adaptación al cambio climático

Sistema de información desarrollada

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Evaluación de Términos de referencia Audiencia de aclaración de término

Evaluación de Propuestas y proponentes

Acta de evaluación.

Negociación con proponente seleccionado

Negociación realizada

Evaluación Técnica Proyecto SISAIRE

Selección de operador para ejecución de un sistema de información de la calidad del Aire

Acta de negociación Talleres Asistencia a tres talleres 2 informes evaluados

Diseño del esquema general de gestión de datos e información misional

Documento de políticas y estrategias para la gestión de datos e información misional

Evaluación de Informes Evaluación realizada

Documento de análisis de requerimientos

Sistema de monitoreo y valuación técnico para el proyecto INAP

Desarrollo de una herramienta para el seguimiento permanente de las actividades técnicas de los componentes que conforman el INAP


Documento de Diseño

Documento de análisis de requerimientos Documento de Diseño

Herramienta informática para la asimilación de los datos de los votas al sistema de información Ambiental. - SIA

Contar con una herramienta informática para la consulta, validación de los datos obtenidos de los ARN sin transmisión satelital.


Herramienta informática para consulta, pedidos, cotización y entrega de información y la generación de reportes vía Web para la primera fase de la venta de información vía Internet.

Brindar a los usuarios un sistema de consulta y pedidos vía Internet




Portal SIAC Establecer el portal de publicación de contenido del SIA para los recursos

Consulta vía Web de los datos disponibles para las temáticas de agua y bosques Documento de Diseño e

implementación de la solución

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Documento del mapa y características del portal Documento técnico de factibilidad Plan de transferencia tecnológica y de capacitación

de agua y bosques

Manuales Evaluación de las propuestas para el montaje y operación del sistema de información del programa de monitoreo de bosques, que hacen parte de los componentes informáticos del SIAC.

Selección del proponente para la implementación de la Herramienta informática para el montaje y operación del sistema de información del programa de monitoreo de bosques.

Contar con una herramienta para la captura y consulta de la información de la temática de bosques

Acta de evaluación de propuestas

Fuente: Oficina de Informática, ajustes Oficina Asesora de Planeación 3. GESTIÓN ORGANIZACIONAL Y ADMINISTRATIVA Se continuó con los objetivos de la Renovación de la Administración Pública con el propósito de lograr austeridad, eficacia, eficiencia, productividad, siguiendo las orientaciones y metas de la renovación institucional emanadas de los decretos 291 y 292 de 2004, y cumpliendo el cronograma de la implementación del sistema de información y administración financiera, modernizar la administración y el servicio del archivo técnico y del centro de documentación.

3.1 Servicio de Archivo Técnico y Centro de Documentación El acceso a la información generada por el IDEAM por la red hidrometeorológica a los diferentes usuarios del SINA, universidades y centros de investigación, gremios de la producción, estudiantes y público en general se dio en forma continua en el año 2007. De otra parte también se avanzó en la salvaguardia de la memoria institucional de la entidad y de implementar programas de gestión documental, con base en la Ley General de Archivos. A través del Grupo de Archivo Técnico el Ideam suministró información hidrometeorológica durante el año 2007 a las Universidades UDCA, del Valle, La Salle, Distrital, Del Bosque y Autónoma (en el marco de convenios vigentes cuya supervisión corresponde a la Oficina Asesora de Planeación por cerca de $56 millones, con el fin de apoyar actividades técnico científicas y curriculares de las facultades de Ingeniería Civil, Ambiental y Sanitaria, Forestal y Geográfica entre otras) para el diseño y montaje de

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sistemas de riego, análisis de variación de oferta hídrica por cambio climático, modelación de condiciones climáticas en varias ciudades de Colombia, prevención y reducción de riesgos para incluir en POT de Facatativa, investigación en conservación de recursos naturales y en contaminación atmosférica y caracterización ambiental de humedales y nutricional entre otros. Tabla 3: Ideam - Gestión Servicio del Centro de Documentación y Archivo Técnico-2007

Actividad Programada Metas Indicador de

resultado Verificador del Indicador Evaluación Cualitativa

Inventariar dos millones de registros de documentos hidrometeorológicos

Inventario histórico de gráficas hidrometeorológicas

Total registros inventariados en base de datos

Actividad integrada al Convenio Con el IGAC, para definir metodología y prueba piloto (Fase 1).

Acceso más oportuno a los usuarios a la información por internet; se preserva la información histórica

Clasificar documentos hidrometeorológicos a cargo de de las áreas operativas.

Clasificación documentos del periodo 1985- 2004

información clasificada

Clasificación de información documentos de estaciones

Mayor eficiencia en el ordenamiento y clasificación de la información al nivel de áreas operativas.

Procesar aproximadamente 20.000 unidades documentales de información cartográfica en formato análogo y fotografías aéreas (DAC)

Difusión de la información cartográfica

Información procesada y difundida

Actividad integrada al Convenio con el Igac.

En el año 2008 se dispondrá de mayor información cartográfica para los diferentes usuarios internos y externos

Fortalecer la prestación de los servicios del Centro Documentación (DAC)

Contar con herramientas que faciliten el acceso a la información por parte de los usuarios

Herramientas adquiridas


Asegura un mejor servicio a usuarios internos y externos

Fortalecer el Sistema de Gestión Documental de archivo institucional (Ley 594 de 2000) - (DAC)

Contar con herramientas que garanticen la conservación del patrimonio documental del Instituto

Herramientas adquiridas


La conservación del patrimonio histórico de la información del IDEAM es fuente valiosa para la investigación

Fuente: Coordinación Archivo Técnico, Centro de Documentación-Ajustes Oficina Asesora de Planeación

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4. GESTIÓN PLANIFICADORA Para orientar las actividades del Instituto en concordancia con sus funciones misionales y de éstas con el Plan Nacional de Desarrollo 2006- 2010 y los objetivos sectoriales del SINA, se desarrollaron en el año 2007 diferentes actividades propuestas en el Plan Estratégico, Plan de Acción – POA 2007 teniendo en cuenta los proyectos registrados en el BPIN, las actividades propias de la planificación, seguimiento y evaluación de la ejecución presupuestal. Se realizaron todos los procesos para la elaboración anteproyecto de presupuesto 2008, resoluciones de justificación económica y resoluciones de traslados presupuestales. La gestión de planificación estratégica del Ideam, parte de los objetivos misionales de la entidad teniendo en cuenta la articulación y armonización con el Sector Ambiental y el Plan Nacional de Desarrollo, las inversiones y actividades programadas bajo un proceso de planificación participativa de los diferentes responsables de los procesos. Como resultado se logró elaborar y evaluar el POA- Plan de Acción 2007; actualizar los proyectos de inversión 2007 y analizar la gestión de la entidad a través de indicadores relacionados con las diferentes actividades. Así mismo se fortaleció el sistema de seguimiento a la ejecución de los recursos propios de la entidad con resultados que permiten observar una mayor eficiencia en su uso, teniendo en cuenta las recomendaciones de la CGR. Se adelantó la coordinación del Convenio Ideam- MAVDT respecto al Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado por amenazas naturales; con recursos del Banco Mundial para el año 2007 por un valor de $500.0 millones, orientando los procesos de formulación y asignación de recursos. Tabla 4: Ideam - Gestión Planificadora Meta Logros Indicadores/Verificadores

Elaboración, seguimiento y evaluación POA- Plan de Acción 2007

POA-Plan de Acción elaborado, con seguimiento y evaluaciones periódicos. Proceso de inducción y acompañamiento dependencias misionales y técnicas en la formulación de esos perfiles

Plan de acción elaborado, actas de comités de seguimiento y evaluación. Listado final de proyectos y actividades para el año 2008

Actualización y seguimiento a la ejecución de los proyectos de inversión 2007, con el sistema de evaluación del DNP.

Registro en el BPIN de la ejecución actualizada de los proyectos registrados en dicho banco.

Proyectos registrados en el BPIN en relación a su ejecución en el BPIN

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Meta Logros Indicadores/Verificadores

Ejecución recursos Proyecto Reducción Vulnerabilidad Fiscal ante desastres naturales.

Recursos ejecutados según POA aprobado por MAVDT- BM

Contratos realizados para cumplir las metas del POA 2007

Seguimiento a los indicadores de gestión

Indicadores de gestión elaborados por las dependencias y analizados por la oficina Asesora de Planeación

Formatos diligenciados con el registro de los indicadores de gestión.

Seguimiento y evaluación a la ejecución de recursos propios de la entidad

Seguimiento y evaluación base para toma de decisiones del nivel directivo

Reuniones y actas comité de evaluación, documentos de análisis

Planificación presupuestal y seguimiento a la ejecución

Elaboración anteproyecto de presupuesto vigencia 2008; seguimiento a la ejecución 2007

Documento anteproyecto; reportes de seguimiento ejecución

Fuente: Oficina Asesora de Planeación

4.1 Implementación del MECI y el Sistema de Gestión de Calidad En el año 2007 se continuó por parte de la Oficina Asesora de Planeación la articulación del proceso de implementación del Modelo Estándar de Control Interno y del Sistema de Gestión de Calidad. Como resultado de esa gestión se destaca la auditoria de calidad a los procesos y procedimientos de las áreas misionales, así como la capacitación y entrenamiento al equipo directivo, funcionarios y equipo operativo del MECI, destacándose el diplomado en MECI- SGC Tabla 5: Ideam - Gestión Proceso de implementación del MECI y del SGC 2006-2008

Meta Logros Indicadores/Verificadores Evaluación Cualitativa

Tareas operacionales y desarrollo de actividades por los grupos de trabajo del MECI.

Operación del equipo y grupos de trabajo del MECI,

Conformados cuatro grupos de trabajo con actividades específicas en talento humano, comunicaciones, procesos y procedimientos, auditorias de calidad

Con base en la conformación de grupos se avanzó en la implementación de actividades específicas.

Capacitación Equipo Directivo en MECI-SGC

Capacitación al equipo directivo MECI en el período Julio –Diciembre 2007

Diplomado MECI-SGC para directivos y responsables de procesos

Permitió preparar a los funcionarios del equipo directivo en los diferentes aspectos conceptuales, estratégicos, operativos y de seguimiento del proceso de implementación

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Meta Logros Indicadores/Verificadores Evaluación Cualitativa

Lanzamiento y sostenimiento campaña de valores del IDEAM como parte de proceso de elaborar el código ético de la entidad

Se realizó un acto de lanzamiento de los valores adoptados por el IDEAM

Lanzamiento en un acto formal de los valores del IDEAM.

La apropiación por parte de los funcionarios de los valores seleccionados para el IDEAM teniendo en cuenta esos valores hace parte del código de ética de la entidad.

Determinación de las necesidades de información primaria y secundaria

Elaboración de la líneas base se la información primaria y secundaria

Documento Orientación de los propósitos de la información hacia los grupos de interés.

Elaboración y/o actualización manuales de Procesos y Procedimientos áreas de apoyo

Se elaboraron los manuales de procedimientos de apoyo

Manuales en proceso de ajustes y adopción

Se cuenta con un instrumento básico para el MECI y el SGC

Fuente: Oficina Asesora de Planeación 5. GESTIÓN JURÍDICA La gestión jurídica en los procesos de contratación, además de la gestión para atender los procesos y conciliaciones propios de las controversias con terceros los realiza la Oficina Asesora Jurídica, teniendo en cuenta el artículo 7 del Decreto 291 de 2004, con el fin de garantizar que la misma se cumpla con eficiencia y eficacia. Tabla 6: Ideam - Gestión Jurídica

Metas Ordenes/Convenios/Contratos/procesos realizados

Indicadores/ Verificadores Evaluación Cualitativa

Elaboración y renovación ordenes administrativas

Se elaboraron 93 ordenes administrativas

Archivadas en las carpetas con cada uno de los antecedentes contractuales.

Mejorar la gestión del Instituto con la adquisición de bienes y servicios para el cumplimiento de los acometidos legales y reglamentarios.

Elaboración y renovación contratos

Se elaboraron y/o renovaron 160 contratos

Archivados en las carpetas con cada uno de los antecedentes de los contratos.

Mejorar la gestión del Instituto con la adquisición de bienes y servicios para el cumplimiento de los acometidos legales y reglamentarios

Elaboración y renovación convenios

Se elaboraron y/o renovaron 16 convenios

Archivados en las carpetas de los convenios

Participación del Instituto en la colaboración mutua con el fin de aunar esfuerzos técnicos, financieros económicos a través de mecanismos de Cooperación Interinstitucional.

Procesos atendidos

Se atendieron 10 procesos

Expedientes de procesos

La Gestión positiva durante los trece años de vigente la entidad, en un ciento por ciento en la

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Metas Ordenes/Convenios/Contratos/procesos realizados

Indicadores/ Verificadores Evaluación Cualitativa

judiciales de la entidad

defensa de los intereses del IDEAM, teniendo en cuenta que a la fecha los fallos han sido a favor del Instituto.

Conciliaciones Se adelantaron 4 conciliaciones

Expedientes de procesos conciliatorios adelantados ante la Procuraduría General de la Nación

Los fallos han sido a favor del IDEAM, si tiene en cuenta el interés perseguido por los interesados en la conciliación, logrando acuerdos conciliatorios aprobados por el tribunal y juzgados administrativos.

Otros Se atendieron 100 derechos de petición

Conceptos, derechos de petición, archivados en las carpetas correspondientes de la Oficina Asesora Jurídica

Respondiente dentro de los términos los conceptos, derechos de petición, consultas y otros aspectos de carácter legal y administrativo, que le permiten coordinar armónicamente las dependencias de la entidad.

Fuente: Oficina Asesora Jurídica, con ajustes oficina asesora de planeación 6. GESTIÓN DE CONTROL INTERNO La Oficina de Control Interno desarrolló su gestión fundamentada en los roles asignados por ley, tales como los relacionados con la evaluación y seguimiento del plan de mejoramiento, de los procesos administrativos y misionales al MECI y SGC, contribuyendo con las siguientes actividades al mejoramiento institucional: Tabla 7: Ideam - Gestión Control Interno

Meta Logro Indicadores/ Verificadores Evaluación Cualitativa

Plan de Mejoramiento

Evaluación y Seguimiento al cumplimiento de los compromisos pactados por las dependencias en el plan de mejoramiento suscrito con la Contraloría General de la República. El fomento de la cultura de autocontrol y autoevaluación se traduce en una oportuna corrección de los hallazgos por parte de las áreas responsables del cumplimiento.

Metas del Plan de mejoramiento revisadas/ Metas pactadas

Se traducen en informes positivos sobre el cumplimiento de las metas pactadas que contribuyen al mejoramiento continuo institucional.

Evaluación y seguimiento procesos administrativos

Informes de evaluación y seguimiento con recomendaciones encaminadas al mejoramiento de la gestión.

Informes elaborados/ Informes programados

Se contribuye a la minimización de hallazgos por parte de la CGR, teniendo en cuenta

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Meta Logro Indicadores/ Verificadores Evaluación Cualitativa

las evaluaciones periódicas de cada proceso

Seguimiento a procesos áreas Misionales

Fortalecimiento de la Oficina de Control Interno con dos profesionales trasladados de las áreas misionales. Evaluación y seguimiento a los Proyectos de Cooperación Internacional.

Recurso Humano interdisciplinario actual/ Recurso humano requerido

Se fortaleció la Oficina de Control Interno con dos funcionarios de las áreas técnicas que evaluarán el tema misional. El seguimiento a los Proyectos de Cooperación Internacional incluye la evaluación a los procesos de la gestión misional, que contribuyen al mejoramiento institucional.

Seguimiento MECI-SGC

Informes de seguimiento con recomendaciones tendientes al mejoramiento del Sistema de Control Interno Institucional.

Informes elaborados/ Informes Programados

Se realizó seguimiento al avance del l MECI y SGC con las sugerencias y recomendaciones a los directivos orientadas al fortalecimiento del SCI de la entidad

Fuente: Oficina de Control Interno, Ajustes oficina Asesora de Planeación

7. GESTION CONTROL INTERNO DISCLIPLINARIO De conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 734 de 2002 o CDU, toda entidad u organismo del Estado debe organizar una unidad u oficina a la cual le compete entre otros aspectos, “conocer y fallar en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra sus servidores”, al igual que conductas relacionadas con daño, pérdida o deterioro de sus bienes. Como resultado de gestión en el año 2007 se adelantaron las siguientes actividades: - Control Disciplinario preventivo: Al nivel central (aeropuerto) y áreas operativas, cinco (5) capacitaciones entre los meses de abril a julio. - Gestión disciplinaria: Expedientes en curso: 99, con la priorización de algunos procesos en búsqueda del cumplimiento de los términos establecidos en el estatuto disciplinario.

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Se instruyeron un promedio de 79 expedientes, teniendo en cuenta que algunos presentan mayor complejidad que otros, no solo por los hechos objeto de investigación, sino por el numero de investigados y los incidentes procesales que han ocurrido en desarrollo de los mismos.

Se atendieron los requerimientos formulados por la Procuraduría General de la Nación, Contraloría General de la República y según el caso a la Fiscalía General de la Nación

De igual manera, en los expedientes en los cuales se detecta presunto detrimento patrimonial, se ha compulsado copia a la Contraloría Delegada para Juicios Fiscales y Jurisdicción Coactiva.

8. GESTIÓN DE COMUNICACIÓN El Ideam tiene la responsabilidad de divulgar a la sociedad la información generada por sus actividades misionales ya por su importancia como investigación aplicada, así como por la incidencia de la misma sobre las vidas y bienes de los ciudadanos y el Estado. Además dentro de los procesos de articulación y coordinación interna entre las diferentes dependencias, las comunicaciones juegan un papel de la mayor importancia para desarrollar los planes, programas y proyectos de la entidad. En ese marco de referencia las gestiones más relevantes de la entidad a través de la asesoría de comunicaciones se orientaron a la difusión Información en medios de comunicación, comunicación interna para mantener informados a los funcionarios, contratistas y personal vinculado a la entidad sobre las actividades y logros del Instituto. Tabla 8: Ideam - Gestión de Comunicación

Meta Logro Indicadores/ Verificadores Difusión de información en medios de comunicación

Ruedas de prensa Seis en el año en temas como: : Cambio climático, El Niño, La Niña, logros de Colombia en Bali (Indonesia) y condiciones climáticas para fin de año y comienzo de 2008

Difusión de información en medios de comunicación

Atención a periodistas Teléfono: Ocho (8) diarias; y 2800 al año sobre: pronósticos del tiempo y del clima; niveles de ríos; temporadas de lluvia y verano; fenómenos naturales entre otros. . Presencial: Veinte(20) en un mes; y 240 en el año


Coordinación artículos revistas

Trece(13) artículos y material relacionados con el tema Cambio Climático Diners, Semana, Cambio, Universidad de los Andes, U. de Antioquia, Sociedad Colombiana de Ingenieros.

Difusión de información en medios Boletines de prensa: Seis (6) mensuales (promedio) y en el año 75.

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Meta Logro Indicadores/ Verificadores de comunicación sobre temas como:

pronósticos del tiempo y del clima, niveles de ríos; alertas especiales; temporadas de lluvia y verano entre otros.

Este documento se envía a más de 800 usuarios de los diferentes sectores productivos, entidades ambientales, gobernadores, alcaldes y medios de comunicación.


Boletín Agrometeorológico

Uno (1) semanal y 52 al año

Comunicación organizacional Periódico Institucional Muro Verde: Se publicó en versiones impresa (8) y en versión Web, que se remite a todos los funcionarios a nivel nacional.

Una (1) edición quincenal 24 ediciones al año

Comunicación organizacional Monitoreo o resumen de noticias ambientales

Un monitoreo diario que dio como resultado que se publicaran cerca de 1000 noticias relacionadas directamente con el Ideam, y más de 5000 sobre otras temáticas ambientales. Se destacan las más de 100 noticias relacionadas con el trabajo de la entidad en materia de cambio climático y el proyecto INAP.

Comunicación organizacional

Correos electrónicos Dos (2) diarios en promedio. 530 en el año

Comunicación informativa Edición y publicación del boletín mensual de predicción climática

Un (1) Boletín mensual 12 boletines al año con destino a: tomadores de decisiones sobre predicción climática a corto, mediano y largo plazo. Se extendió su envío a Gobernadores, alcaldes, Crepad y Clopad a nivel nacional.

Comunicación informativa Diseño, producción y distribución de cartillas de pleamares y bajamares

Dos (2) cartillas 500 ejemplares de Información para planificación de actividades pesqueras, de transporte marítimo, turísticas, entre otras.

Comunicación informativa Actualización de vínculos, noticias y agenda ambiental, del sitio Web del IDEAM

Unidad (plantilla de actualización) 216 actualizaciones al año

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Meta Logro Indicadores/ Verificadores Comunicación informativa Plegable institucional Un (1) plegable

4.000 ejemplares para informar a los usuarios de la entidad.

Fuente: Asesoría Comunicaciones, ajustes Oficina Asesora de Planeación

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9. GESTIÓN EN LA OPTIMIZACIÓN DE LA UTILIZACIÓN DE LA SEDE CENTRAL Y REGIONALES Dentro de los propósitos del plan estratégico en el año 2004 se proyectó la necesidad de dotar al Ideam de una adecuada infraestructura de su planta física al nivel central y de las áreas operativas; bajo ese propósito se continuó en el año 2007 el programa de adquisición de sedes de las áreas operativas, el plan de mejoras y adecuaciones de las mismas. Como resultado de esta estrategia el Ideam cuenta a la fecha con una mejor infraestructura para la atención al público y para el desarrollo de sus actividades Para el año 2007 se contó con unos recursos presupuestales de de $450.0 millones, recurso utilizado para adecuar el almacén general, iniciar las obras del laboratorio ambiental, y adelantar un programa de mantenimiento sedes de las áreas operativas de Barranquilla, Villavicencio, San Andrés y de la sede central .Para el cierre el año 2007 los resultados de este programa fueron: -Sedes Bogotá: Una propia, un comodato con sede del almacén central, talleres de la red y diseño para sede laboratorio ambiental -Sedes Regionales: Adquirida la sede de Barranquilla, para un total de cinco sedes propias, cuatro en comodato y dos en arriendo. -Sedes adecuadas: Barranquilla, Villavicencio, y reparaciones en San Andrés Adecuación y mantenimiento sede central, reparación de muebles de oficina, mantenimiento general eléctrico.

10 PROGRAMAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL /SOSTENIBILIDAD FINANCIERA El Ideam con su propia gestión, así como a través del MAVDT y de otras entidades como los institutos de investigación, ha logrado orientar recursos de cooperación internacional para proyectos de la mayor importancia ambiental, los relacionados con el cambio climático, reducción de la vulnerabilidad fiscal ante desastres naturales, la implementación de los protocolos de monitoreo de agua y bosque; así como los recursos del Gobierno Suizo, donaciones japonesas para actividades de investigación. Se destaca en esta cooperación: - El Proyecto Piloto Nacional Integrado de Adaptación (INAP): ecosistemas de alta montaña, áreas insulares del caribe colombiano y salud humana, con recursos de donación del GEF. Con una donación de US$14.9 millones con una contrapartida de US$7.2 millones y otros US$2.3 millones, para su ejecución por varias entidades: Invemar, Coralina, Instituto Nacional de Salud, Conservación Internacional. - Programa de la Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado: ante desastres naturales, crédito BIRF-7293-CO al Gobierno nacional, con un valor a ejecutar por el Ideam de US$ 1 millón.

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- Preparación de la Segunda Comunicación Nacional de Colombia ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático-CMNUCC-, donación PNUD por US$405.000 administrada por el GEF- Fondo Mundial para el Medio Ambiente. - Preparación de la segunda comunicación nacional (SCN), con la donación US$15.000.0 a través del PNUD.

Recursos del Gobierno Suizo para implementar el sistema de información generado por la red automática. Tabla 9: Ideam - Gestión en Cooperación Internacional – 2007

Fuente de Financiación Producto Indicadores/ Verificadores

Programa SINA II - Recursos BID – en el marco del contrato de préstamo BID 1556/OC – CO, el MAVDT y el IDEAM suscribió el convenio 155 el 9 de diciembre de 2004, para el desarrollo del Sistema de Información Ambiental para Colombia en sus módulos de agua y bosque

Conocimiento sobre el protocolo en las empresas de servicio público y autoridades ambientales

Documento con las recomendaciones obtenidas

Donación japonesa para el proyecto piloto nacional integrado Adaptación al Cambio Climático: Ecosistemas de Alta Montaña, Zonas insulares del Caribe de Colombia y Salud Humana”- PHRD-.

Protocolo debidamente validado e instrumentos implementados.

Documentos técnicos

Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado ante Desastres Naturales, crédito BIRF 7293-Co al Gobierno Nacional.

Modelos y aplicativos informáticos de pronósticos de amenazas hidrometeorológicas para alertas tempranas – línea base.

Documento técnico

Preparación de la segunda comunicación nacional de Colombia ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático-CMNUCC-

Informes Técnicos parciales sobre los avances en las aproximaciones hidrológicas

Informes Técnicos

Auto evaluación de la primera comunicación nacional de Colombia a la convención marco de Naciones Unidas sobre cambio climático

Temas prioritarios Memorias de los Talleres


Nota técnica MET003/2007 (Simulación precipitación)

Mapas con escenarios esperados de lluvia y temperatura para clima presente y futuro bajo escenario A1B.

Proyecto Piloto nacional Integrado de Adaptación (INAP): ecosistemas de alta montaña, áreas insulares del Caribe colombiano y salud humana

Informe final Diagnóstico, informe preliminar escenarios,

Diagnóstico Cluster, mapas con escenarios esperados de lluvia y temperatura para clima presente

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Fuente de Financiación Producto Indicadores/ Verificadores

modelo WRF operativo, implementación modelo RCLIMDEX para tendencia cambio climático N.T MET007/07

y futuro bajo escenario A2, capacitación en curso de cuatro profesionales en la Universidad Nacional, modelo WRF operativo para pronóstico horario, índices para 17 estaciones calculados con RCLIMDEX.

Segunda comunicación nacional de Colombia ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático-CMNUCC-

Notas Técnicas preparatorias: MET007/2007: Análisis de indicadores de cambio climático generados por el software Rclimdex. MET008/2007: Información técnica sobre gases de efecto invernadero y el cambio climático. MET009/2007: Protocolo de ozono. MET0010/2007: lluvia ácida.

Indicadores de cambio climático generados por el software Rclimdex, para 17 estaciones, información técnica sobre gases de efecto, ozono y lluvia ácida.

Autoevaluación de la primera comunicación nacional de Colombia a la convención marco de Naciones Unidas sobre cambio climático

Documento “Evaluación primera comunicación nacional de Colombia a la convención marco de Naciones Unidas sobre cambio climático”

Talleres realizados de autoevaluación y documento socializado.


Archivo administrativo del proyecto Organizado, informes entregados al Banco Mundial y a la ACCI

Proyecto finalizado, informes entregados

Proyecto Piloto nacional Integrado de Adaptación (INAP): ecosistemas de alta montaña, áreas insulares del Caribe colombiano y salud humana

Planes operativos anuales del proyecto entregados, revisados y concertados con el BM.

Informes presentados al Banco Mundial, POA`s año 2008 desarrollados y concertados con el BM.

Preparación de la segunda comunicación nacional de Colombia ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático-CMNUCC-

Inventario preliminar Nacional de GEI

Participación de más de 50 instituciones. Cálculos realizados y talleres realizados.

Fuente: Información diferentes dependencias misionales y ajustes Oficina Asesora de Planeación

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11. CONVENIOS CON UNIVERSIDADES Durante el 2007 se adelantaron gestiones conjuntas con Universidades en desarrollo de convenios firmados, en especial para adelantar trabajos de investigación para tesis de grado y prácticas con las universidades: Tabla 10 Ideam - Gestión Convenios con Universidades - 2007 Universidad Tema Actividades Productos Universidad Nacional de Colombia – Sede Bogotá

Recursos hídricos, hidráulica y sedimentos

Investigación proyecto de tesis

Informes

Universidad Distrital Francisco José de Caldas

Pasantías: Asimilación de datos adquiridos por VOTA desde archivos planos al SIA. Análisis, diseño e implementación de una herramienta informática para el inventario, captura y consulta de documentos hidrometeorológicos. Estimación del índice de precipitación diaria por regiones de Colombia a partir de imágenes de satélite GOES12 Desarrollo un sistema inteligente de pronóstico, temperatura mínima.

Pasantías de siete estudiantes

Trabajos de pasantías

Universidad Nacional de Colombia – Sede Bogotá

Vulnerabilidad ante cambios climáticos de los sistemas hídricos asociados al sistema glaciar

Trabajos de campo, encuestas, análisis de factores sociales y físicos, realizados por dos estudiantes de geografía

Informes mensuales y uno final

Universidad El Bosque Aportes al estudio de la desertificación en el distrito de riego San Alfonso – municipio de Villavieja, departamento del Huila; y en la zona carbonífera del departamento del Cesar; en Villa de Leyva - Boyacá.

Trabajo de campo realizado por estudiantes

Estudio desertificación

Universidad del Bosque Caracterización hidrológica y climatológica de las microcuencas de los ríos Bahamón, Curí para la


Estudio de caracterización

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Universidad Tema Actividades Productos estimación espacial y temporal de la disponibilidad hídrica.

Universidad del Bosque Diseño del instrumento económico “Tasa por utilización del agua”, para la gestión del recursos hídrico en el área de jurisdicción de Cormacarena en el departamento del Meta.


Instrumento diseñado

Universidad de Pamplona Recursos hídricos, calidad del agua, hidroinformática

Reuniones seguimiento actividades de investigación

Informes

UDCA Implementación sistema información geográfica para el ordenamiento y manejo de la cuenca hidrográfica del río Las Ceibas

Trabajo de campo Informes

12. GESTIÓN Y PARTICIPACIÓN EN EVENTOS NACIONALES E INTERNACIONALES

El Ideam durante el año 2007 participó en una serie de eventos nacionales e internacionales, cuya importancia está relacionada con los trabajos de investigación, el intercambio de información técnica y científica de investigadores y entidades. A continuación se resaltan algunos de ellos por su importancia en el manejo ambiental y los fenómenos naturales: Tabla 11 Ideam - Participación en eventos nacionales e internacionales - 2007

Evento Nacional Internacional Décima sesión del Pánel Intergubernamental sobre cambio Climático X Taller internacional para coordinadores GLOBE y capacitador experto GLOBE X Conferencia Internacional de la OMM - Condiciones de Vida Seguras y Sostenibles: beneficios sociales y económicos de los servicios meteorológicos, climáticos e hidrológicos

X

Taller Subregional Andino para la concertación del diseño funcional y presentación del prototipo del Sistema de Información Andino para Prevención y Atención de Desastres (SIAPAD)

X

Vigésima novena Reunión del Comité de Huracanes de la Asociación Regional IV

X

Octava Sesión del Grupo de Trabajo II del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático

X

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Cursillo de la AR IV sobre predicción y alerta de huracanes, y servicios meteorológicos para el público.

X

Novena Sesión del Grupo de Trabajo III del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) y en la 26a. Sesión del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático

X

Decimoquinto Congreso Meteorológico Mundial

X

Escuela Avanzada de Entrenamiento en Epidemiología Panorámica

X

Curso Internacional de Entrenamiento para el Modelamiento y Pronóstico del Fenómeno El Niño

X

Séptima Reunión de Estadísticas Ambientales

X

VIII Curso Internacional "Diseño de Proyectos Mecanismo de Desarrollo Limpio ( MDL) en los Sectores Forestal y Bio-energía"

X

Taller de Mejores Prácticas entre los SMHI y las Instituciones de Gestión de Riesgos

X

Taller sobre vulnerabilidad, adaptación y manejo de riesgos climáticos para los países Latinoamericanos

X

Primera Reunión de Puntos Focales Nacionales de Gestión Integrada de Recursos Hídricos y en el Sexto Diálogo Interamericano sobre Administración del Agua

X

Entrenamiento en el puesto de trabajo del Meteorólogo en el Centro Nacional de Huracanes

X

Segunda Reunión Consultiva Intergubernamental para Autoridades Competentes Multidisciplinarias sobre el cuarto informe Global del Medio Ambiente (GEO-4)

X

Quinto Taller de Coordinación del Programa UNESCO /OEA ISARM Américas (Acuíferos Transfronterizos de las Américas) Taller sobre Inventarios Forestales Nacionales en América Latina

X

Encuentro sobre Creación de Capacidades Nacionales para la Observación de la Tierra

X

Capacitación en temas en el área de salud humana y los posibles impactos del cambio climático

X

Capacitación "Proyecto de Cooperación Japonesa para el Manejo y Aprovechamiento Sostenible de Bosques Naturales"

X

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VII Foro Climático para el Oeste de Sudamérica

X

Curso "Uso Sostenible y Agroforestal de los Recursos Forestales"

X

"Clima Latino - Encuentro Internacional sobre Cambio Climático en América Latina"

X

Taller Red Amazónica de Informaciones Socioambientales Georreferenciadas (RAISG)

X

V Reunión de la conferencia de Directores de los SMHI

X

27a Sesión del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático

X

Curso de postgrado "Magíster en Riesgos Climáticos e Impacto Ambiental"

X

Cursillo de Formación sobre la Red de Estaciones Meteorológicas Automáticas

X

Curso "GEOS Americas/Caribean Remote Sensing Workshop Transforming Data Into Products"

X

Décima Tercera Conferencia de las Partes sobre Cambio Climático

X

taller sobre "Uso de la Herramienta para Digitalizar Datos de Ecosistemas de IABIN"

X

Congreso Internacional Agua Potable y Saneamiento Básico - Pereira X Primer Congreso Internacional Agua y Ambiente - Bogotá X Congreso Internacional sobre Gestión Urbana del Agua – Cali X Congreso de Calidad del Aire – Manizales X Seminario de Cambio climático y Agricultura - Pereira X Simposio de Biología – Montería X Congreso ACODAL - Santa Marta X Taller de Socialización Protocolo de Bosques X

Fuente: Información de diferentes dependencias misionales

37

II. GESTIÓN MISIONAL / ACTIVIDADES ASOCIADAS AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO La gestión misional del Ideam se refleja a través de la ejecución de Planes, Programas y Proyectos con recursos de inversión de la nación, propios o de cooperación internacional, en los ejes temáticos de hidrología, meteorología, ecosistemas y estudios ambientales. Esta gestión básicamente se adelantó con los recursos de la nación por un valor de $4.400.0 millones, recursos propios- convenios – con un valor de $5.500.0 millones y los de la cooperación internacional con recursos de donaciones, BID y el BM. Dentro de este contexto la actividad misional del año 2007 muestra actividades articuladas a los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo orientados a promover el desarrollo sostenible, estructurado básicamente en torno a la gestión integral del agua, la protección de los ecosistemas y la biodiversidad en general, y el “ privilegio de la oferta ambiental del territorio“, para el desarrollo nacional con una sólida base de su conocimiento para su conservación y aprovechamiento sostenible incluidas las áreas protegidas de todo nivel, teniendo en cuenta los impactos de de la urbanización sobre la oferta ambiental y los recursos naturales renovables. Así mismo el Plan establece acciones a desarrollar por el impacto al desarrollo económico y social causado por los desastres y su implicación para el desarrollo sostenible, así como los patrones de ocupación del territorio implica adelantar acciones que permitan minimizar esos efectos con una política de manejo integral del riesgo. En el anterior contexto y teniendo en cuenta el POA-Plan de Acción 2007 las principales realizaciones de las áreas misionales de la entidad fueron las siguientes:

1. SUBDIRECCIÓN DE HIDROLOGIA La gestión ambiental al nivel de política en el Plan Nacional de Desarrollo, se estructura en torno a la gestión integral del agua, en tanto es el elemento vital en los ciclos y procesos naturales de la estructura ecológica y del hombre y determinante de los procesos de ocupación del territorio y del desarrollo de las actividades productivas de la sociedad. En lo que corresponde al Ideam a ese objetivo se adelantaron para el año 2007 actividades correspondientes al monitoreo hidrológico nacional, el diagnóstico de la calidad físico química del recurso hídrico nacional y la elaboración del modelo hidrológico nacional. Se continuaron las acciones institucionales de monitoreo de calidad y cantidad del agua en todo el país, con énfasis en sitios estratégicos de diferentes cuencas del país. Se siguió el trabajo de años anteriores de los estudios de oferta de agua relacionada con el aprovechamiento de aguas subterráneas especialmente con Corpocesar y Corponor.

38

Tabla 12: Ideam - Subdirección de Hidrología - Gestión Plan de Acción – POA 2007 Actividades de Manejo Integral del Agua

Actividad Producto Final

Valor ajustado en millones $

Logro Indicador de verificación

% cumplimiento

Monitoreo hidrológico nacional

Monitoreo principales cuencas del país

90.0 Verificación de la información hidrológica (niveles y caudales) en las áreas operativas del Ideam, por parte de los expertos de la Subdirección del Hidrología en siete áreas Operativas para actualizar el Banco de Datos en Bogotá. Difusión del Protocolo de monitoreo y seguimiento del agua en más de 30 Empresas de Servicios Públicos y en más de 15 autoridades ambientales. Apoyo técnico científico al MAVDT para la implementación del monitoreo hidrológico que motivó una mejor estimación de la tasa por uso del agua en tres Distritos de Riego. Se atendió más de 10 solicitudes de Jueces de la República con certificaciones, conceptos y peritajes Técnicos. Se atendió más de 10 solicitudes de Jueces de la República con certificaciones, conceptos y peritajes Técnicos. Se mejoró la capacidad de seguimiento de las aguas subterráneas en CORPOCESAR, CORPONOR y CARSUCRE.

Informes técnicos sobre las visitas. Informes técnicos sobre la difusión del Protocolo. Informe Técnico sobre el acompañamiento a los Distritos de Riego. Informes Técnicos y certificaciones. Informes Finales de los Convenios.

100

Evaluación hidrológica

Mejoramiento de la evaluación hidrológica en indicadores

40.0 Se desarrolló el Manual de procesos para la certificación de caudales y niveles del agua. Reconocimiento de fuentes

Documento sobre manual de procesos. Informes sobre las visitas.

100

39

Actividad Producto Final

Valor ajustado en millones $


% cumplimiento

hídricas estratégicas para el país como Laguna de Fúquene, Lago de Tota, Río Fonce, Río Suárez.

2. SUBDIRECCIÓN DE METEOROLOGÍA En el año 2007 dentro de los propósitos de la sostenibilidad ambiental de la producción nacional la entidad a través de la subdirección de meteorología, orientó procesos de modelamiento numérico del tiempo y el clima, fortaleciendo modelos operativos, con el soporte técnico del cluster al sistema de información para el pronóstico Siprot. También se avanzó en las investigaciones relacionadas con el cambio climático, objetivo principal del proyecto INAP, con los procesos de modelación numérica del tiempo y el clima. Con el lanzamiento de radiosondas en forma continua en cuatro estaciones meteorológicas y con los ozonos sondeos mensuales se obtuvieron productos tanto para suministrar información diaria el servicio de pronósticos y alertas, como de meteorología aeronáutica, como para las investigaciones relacionadas con el comportamiento de la radiación solar y el ozono. Se continuó en la tarea de actualizar el modelo institucional del efecto del cambio climático de los fenómenos El Niño y La Niña en las lluvias del país, de manera que el producto de esa investigación a cinco años logre reducir la incertidumbre que al respecto surge cada vez que aparece un nuevo evento cálido o frío en el Pacífico. Para el año 2007 los fenómenos climáticos, especialmente durante el segundo semestre no fue excepto de altos períodos lluviosos o invernales, modulados por fenómenos ya anotados, de tal manera que también como años anteriores se presentan los desastres en diferentes regiones del país con el impacto sobre los habitantes damnificados y las pérdidas materiales.

Tabla 13. Ideam - Subdirección de Meteorología - Resultados Plan de Acción – POA 2007

Actividad Programada Producto final Valor Ajustado

Logros Indicador de resultado

% cumplimiento

Estudio Nacional del Clima - Estudio de los fenómenos El Niño/La Niña

Estudio fenómeno El Niño/La Niña y su aplicación

68.0 Actualización de modelos de efectos de fenómenos Niño//Niña en la precipitación y la temperatura

Mapas con escenarios esperados de lluvia y temperatura para: evento completo, por trimestre, categorías y estacional.

80

40

Actividad Programada Producto final Valor Ajustado

Logros Indicador de resultado

% cumplimiento

Evaluación horaria y almacenamiento en la base de datos de la información de viento, precipitación, temperatura y humedad del aire

Información para toma de decisiones.

85.0

Adquisición servidor almacenamiento

Servidor adquirido

100

Sondeos sobre la atmósfera en cuatro estaciones meteorológicas

Estudios de impacto de fenómeno y actualización modelo para apoyo toma de decisiones.

600.0 Adquisición de 856 Globos Meteorológicos y 873 Radiosondas para la operación de las estaciones de radiosonda. Información incorporada a modelos de pronóstico.

Operación continua (todo el año) de la estación de radiosonda de Bogotá y operación durante el segundo semestre del año (temporada de huracanes) de la estación de Riohacha.

100

Desarrollo de los componentes en temas de meteorología aeronáutica - Modernización servicio de Meteorología aeronáutica

Pronósticos meteorológicos de diferente periodicidad en 27 aeropuertos del país.

226.9 Capacitación funcionarios Grupo Meteorología Aeronáutica en códigos y claves aeronáuticas; elaboración de carpetas de vuelo a todo el personal que labora en los aeropuertos internacionales; Pronóstico del tiempo (se desarrollaron los dos primeros módulos mediante convenio con la Universidad Nacional

Curso de actualización en códigos y Claves meteorológicas aeronáuticas. Curso de actualización elaboración de carpetas de vuelo. Curso de Pronosticador Meteorológico aeronáutico.

100

Por otra parte se presenta la gestión del servicio de pronósticos meteorológicos en los 27 aeropuertos del país.

41

Tabla 14 Ideam - Subdirección de Meteorología - Resultados Plan de Acción – POA 2007 - Servicio de Meteorología Aeronáutica

Actividad Programada % cumpli miento

Indicadores/verificadores

Reportes TAF: Pronósticos de tiempo para los principales terminales aéreos, se realiza 4 veces al día.

100 Se realizaron 10.240 Reportes TAF

METAR: Reportes de tiempo en las áreas de los aeropuertos, se realiza cada hora.

100 Se elaboraron 152.044 Reportes Meteorológicos METAR

SINOPTICO: informe de las condiciones de tiempo en los aeropuertos, de las ultimas 3 horas

100 Se elaboraron 52.232 Reportes Meteorológicos sinópticos

CARPETAS DE VUELO: Conjunto de información meteorológica que se entrega a las tripulaciones de vuelos internacionales

100 Se elaboraron 40.580 carpetas de vuelo, principalmente para vuelos internacionales

Informes termodinámicos 100 Elaboración de 4900 informes de las condiciones termodinámicas de la atmósfera.

Mapas WINTEM (vientos y temperaturas) para 30.000, 34.000 y 39.000 pies,

100 Para atender los vuelos internacionales, se elaboraron 40.580 de vientos y temperaturas a diferentes niveles de la atmósfera.

Mapas de tiempo significativo para el hemisferio norte y sur,

100 Se facilita la información con destino vuelos internacionales, para lo cual se elaboraron 40580 mapas con información de fenómenos meteorológicos que afectan las operaciones aéreas

Información verbal para las tripulaciones aéreas de diferentes compañías.

100 De acuerdo a los requerimientos de los usuarios aeronáuticos, se atendieron las tripulaciones aéreas con el objetivo de facilitarles información meteorológicas verbal

Información satelital. 100 Con las carpetas de vuelo se facilita la información meteorológica satelital, además de la información satelital adicional requerida por los usuarios aeronáuticos.

Reportes meteorológicos SPECI del caso, cuando se presentaron condiciones meteorológicas adversas para realizar las operaciones aéreas a nivel nacional,

100 Cada vez que en los aeropuertos se presentaron condiciones meteorológicas adversas a la aviación, se elaboraron los reportes meteorológicos SPECI

Reportes (SIGMET) volcánicas, tormentas y huracanes tropicales.

100 Cada vez que se presentaron condiciones no meteorológicas tipo erupción de cenizas volcánicas y la formación o paso de tormentas y huracanes tropicales, se elaboraron los reportes SIGMET informando al respecto.

Transmisión de la información meteorológica de Colombia con base en compromisos internacionales.

100 Toda la información generada en las oficinas de meteorología en los aeropuertos, se transmite al exterior utilizando el sistema METLAB y la Red Fija de Telecomunicaciones AFTN, de acuerdo a los compromisos internacionales existentes en el tema

Operación estación de radiosondas 69.5 La estación de radiosonda ubicada en Bogotá y

42

San Andrés operó el 100% del tiempo, la de Riohacha el 50% y la de Leticia operó el 25% de efectividad.

Capacitación funcionarios meteorología aeronáutica

100 Durante el año se dio capacitación a todo el personal del Grupo Aeronáutico de la siguiente manera: actualización en códigos y claves y temas varios de meteorología a 111 funcionarios y a 45 funcionarios en las técnicas a tener presente para la elaboración de las carpetas de vuelo

Fuente: Coordinación de Meteorología Aeronáutica

3. SUBDIRECCIÓN DE ECOSISTEMAS E INFORMACIÓN AMBIENTAL El país cuenta con una gran diversidad biológica que debe ser tenida en cuenta como soporte de un modelo alternativo de desarrollo nacional, regional y local. “Se reconoce por el Estado las múltiples funciones estratégicas que cumple la biodiversidad, indispensables para generar bienestar, crecimiento y desarrollo y que, a su vez, dependen del tipo de relación que el hombre establece con la naturaleza”. Durante el año 2007 el Ideam adelantó los estudios correspondientes a la conservación de los recursos naturales en especial en lo relacionado con el monitoreo y seguimiento de bosques , los trabajos conjuntos con el SINA e institutos de investigación sobre humedales en Colombia, asó como del sistema de información ambiental del Ideam en concordancia con el SIAC en lo referente al modulo de actos administrativos sobre la biodiversidad, en coordinación con otros institutos de investigación del SINA, como insumo al desarrollo de políticas orientadas a la conservación, protección, manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales dentro de los propósitos del plan nacional de desarrollo de obtener un “Sistema unificado de información”. Tabla 15 Ideam - Subdirección de Ecosistemas e Información Ambiental - Resultados Plan de Acción- POA 2007

Actividad Producto Final Valor ajustado, millones de $


% cumpli miento

Proyecto SINA II – Recursos BID Programa de Monitoreo y seguimiento de bosques (PMSB)

Disponer de mayor y mejor información de bosques y áreas forestales. Este es el producto general de todos los temas tratados en bosques Ajuste al marco conceptual del PMSB.

PMSB con marco conceptual definido, indicadores concertados con las entidades del SINA, priorizados y con hoja metodológica definida.

Seis (6) talleres-mesas de trabajo regionales y/o con entidades del SINA realizados. Documento elaborado, Cuarenta (40) Indicadores priorizados Veinticinco (25) indicadores de alta prioridad con hoja

80

43



% cumpli miento

Indicadores del PMSB priorizados PMSB estructurado y subprogramas definidos

Estructura del PMSB, subprogramas y proyectos definidos.

metodológica definida.

Consolidación del inventario de Humedales de Colombia

Inventario consolidado de humedales en Colombia

Trabajos y documentos en coordinación con otros institutos de investigación

Talleres realizados y documentos preliminares

80

Seguimiento a la dinámica glaciar y contribución a las actividades de Alta montaña INAP – PHRD

Conocimiento de la dinámica glaciar-proyecto INAP-PHRD

15.0 Monitoreo glaciar , balance de masa actualizado, dos (2) glaciares monitoreados

Datos mensuales de medición, balance de masa. Documentos técnicos de seguimiento

100

Gestión de información SIA

Consolidación del Sistema de Información ambiental

368.8 Trabajos y documentos elaborados con otros institutos de investigación y entidades del SINA

Documentos de avance

70

Módulo biodiversidad Actos administrativos sobre el recurso fauna y flora no forestal

Generación de herramienta informática de almacenamiento e intercambio de información y estructuración del repositorio central en el Ideam

El Ideam dispone de la herramienta informática para el cargue de información producto del convenio entre IDEAM y el IAvH

Manuales y herramienta a tecnológica

100

Evaluación y seguimiento de la amenaza por flujos torrenciales en el sistema andino colombiano

Zonificación nacional de la susceptibilidad y amenazas del sistema andino colombiano a escala 1:500.000 Inventario nacional de eventos

34.4 Inventario 2007 de deslizamientos Inventario 2007 de flujos torrenciales Mapa de amenaza por flujos

Inventario de deslizamientos Inventario de flujos torrenciales Mapa elaborado

100

44



% cumpli miento

asociados con flujos torrenciales

torrenciales

Pronóstico y alertas tempranas sobre la ocurrencia de incendios sobre la cobertura vegetal

Información básica actualizada, analizada dentro de un contexto de análisis climático-geográfico nacional sobre ocurrencia de incendios

4.0 Modelo de pronóstico de incendios (SIGPI) actualizado Mapa de susceptibilidad a incendios de la cobertura vegetal (Recursos MAVDT)

Modelo operando Mapa de susceptibilidad incorporado al modelo

100%

Continuación ejecución Adaptación al Cambio climático

Informes parciales y finales a cinco años desde el año 2007

US$5.2 Trabajo conjunto con otras entidades

Documentos de trabajo.

Proyecto PHRD – Donación japonesa para el proyecto piloto nacional integrado de adaptación al cambio climático en ecosistemas de alta montaña, áreas insulares de Colombia y salud humana

Protocolos validados y estrategias de modelación definidas

US$400.0

Protocolo validado, red diseñada y equipos comprados. 2 modelos de monitoreo y seguimiento dos(2) protocolos

Documentos técnicos y protocolo validado, red de monitoreo diseñada y puesta en marcha, obras civiles en campo, Equipos adquiridos.

100

Elaboración de la segunda comunicación nacional de cambio climático

Propuesta elaborada 36.0 Contrato para apoyo en actividades de glaciología

Informes de avance

100

Diseño, metodología operación

Metodología diseño y modelo SIG ajustado

38.0 Metodología en elaboración

Documento metodología y avance en el modelo

70

Adquisición paneles solares, reguladores y baterías para red monitoreo ciclos del agua y carbón

75.0 Contrato ejecutado

Equipos en almacén

100

45

4. SUBDIRECCIÓN DE ESTUDIOS AMBIENTALES Con relación a los procesos de planificación ambiental el Ideam, adelantó labores conjuntas con el SINA, en especial con el MAVDT y las CAR en los aspectos relacionados con el manejo de cuencas hidrográficas, labor continuación de trabajo de años anteriores, que ya ha tenido su resultado con las experiencias lideradas por el Idean en cuatro cuencas pilotos. También dentro de estos procesos de planificación ambiental se ha seguido trabajando en la consolidación de la red de laboratorios ambientales especialmente al nivel de las CAR, y de los diagnósticos de la calidad físico química y biológica del ambiente con sus causas y efectos de degradación. Dentro de los objetivos del ordenamiento territorial y la evaluación ambiental estratégica durante el año 2007 se han orientado recursos para la implementación del protocolo del FUR , para la captura de información estratégica para la planificación ambiental sectorial de la industria dentro de la estrategia de producción más limpia al nivel regional en un programa conjunto CAR y los sectores productivos. También se adelantaron acciones relacionadas con la calidad ambiental urbana en específico estudios sobre calida del aire. Dentro de los propósitos de la sostenibilidad ambiental el Ideam ha venido coordinando técnicamente las actividades relacionadas con el cambio climático, en coordinación del MAVDT, otras entidades del SINA y diferentes sectores gubernamentales, cuyos resultados se presentan a continuación. Tabla 16: Ideam - Subdirección de Estudios Ambientales - Resultados Plan de Acción- POA 2007

Actividad Programada Producto final

Valor Ajustado, millones de $

Logro Indicador de Verificación

% cumplimiento

Estudio de factibilidad para el montaje de un Sistema de Intercalibración

Acreditación de laboratorios matriz aire y dos (2) cursos de capacitación en medición de calidad del aire, emisiones de fuentes fijas, emisiones de fuentes móviles, protocolos y aseguramiento de la calidad

120.0 Se realizó un estudio de factibilidad para la implementación de un sistema de intercomparación de laboratorios con fines de acreditación en matriz aire y se realizaron los siguientes cursos de capacitación: Capacitación a funcionarios de Autoridades Ambientales, MAVDT e IDEAM, en mediciones de emisiones de fuentes fijas y móviles, así como en aseguramiento de calidad de las mediciones de emisiones.

(Nº de informes proyectados/ Nº de informes entregados) X 100 (Nº de cursos programados/ Nº de cursos realizados) X 100

100 100

46




% cumplimiento

Capacitación a funcionarios de MAVDT e IDEAM, en ejercicios de aptitud e intercomparación de laboratorios para el muestreo y determinación de contaminantes atmosféricos

Informe sobre calidad del aire en Colombia

Informe publicado y entregado a los diferentes usuarios

58.5 Informe entregado, diagramado y aprobado. El informe se encuentra en proceso de imprenta y será entregado la primera semana de enero de 2008

Informe Entregado

100

Acreditación de laboratorios ambientales- continuación labor años anteriores

Laboratorios acreditados

42.5 35 laboratorios acreditados (15 laboratorios acreditados nuevos, 10 laboratorios con extensión del alcance de la acreditación y 5 renovaciones de acreditación)

(Nº de acreditaciones proyectadas/ Nº de acreditaciones otorgadas) X 100

100

Implementar el Registro de Generadores de Residuos Peligrosos

Registro en uso y funcionarios capacitados

159.6 Se implementó el registro y se capacitaron a los funcionarios de las Corporaciones Autónomas Regionales

Registro en uso y capacitaciones realizadas

100

Elaborar el Protocolo de Monitoreo y Seguimiento del Módulo de Uso de Recursos Sector Agropecuario

Protocolo elaborado Registro Único Ambiental - Sector Agropecuario desarrollado vía Web.

54.8 Se elaboró el protocolo con el soporte de las principales gremios e instituciones relacionadas con el sector agropecuario

Protocolo entregado

100

Articulación módulo gases efecto invernadero y desarrollo informático del SIA

Disponer equipos alta tecnología para medición

206.5 Se elaboró el diseño de la articulación del módulo de GEI, se revisó con los encargados de los módulos y se implementó el módulo dentro del sistema informático del Ideam y reencuentra en etapa de prueba.

Modulo de GEI articulado

95

Apoyar al MAVDT en la ejecución del crédito IDS en aire y acreditación de

Informes, conceptos y recomendaciones técnicas

Se elaboraron los siguientes informes y se realizaron los siguientes cursos para divulgación de

(Nº de informes proyectados/ Nº de informes

100

47




% cumplimiento

laboratorios matriz agua.

elaborados los protocolos asociados a cada tema: Muestreo y Determinación de Plaguicidas en Aguas (8-12 de Octubre de 2007); Muestreo y Determinación de metales pesados en Aguas (10-14 de septiembre de 2007); Muestreo y Determinación de microorganismos patógenos en Aguas (24-29 de septiembre de 2007)

entregados) X 100

Actualizar, complementar y socializar la Guía Técnico Científica para la Ordenación y Manejo de las Cuencas Hidrográficas de Colombia. – Continuación de la aplicación de la guía de ordenación de cuencas

Guía actualizada, publicada y socializada número de cajas de herramientas construidas

La Guía se actualizó y se entregó en el último trimestre del año 2007, la divulgación y socialización se realizó a finales del año 2007.

Guía entregada y socializada.

100

Consolidar la red de laboratorios ambientales para ampliar la cobertura de diagnóstico en el Sistema MSF

Número de protocolos elaborados y socializados

Se elaboraron los siguientes protocolos y se realizaron los siguientes cursos para divulgación de los protocolos asociados a cada tema: Muestreo y Determinación de Plaguicidas en suelos, sedimentos y forrajes, incluye 14 protocolos; Muestreo y Determinación de metales pesados en suelos y forrajes, incluye 7 protocolos; Muestreo y Determinación de microorganismos patógenos en suelos y Abonos Orgánicos (incluye 9 protocolos

(Nº de protocolos elaborados / Nº de protocolos socializados) X 100

100

Implementar el Protocolo de

Protocolo implementado y

99.6 Se implementó el protocolo en 7 Corporaciones

Protocolo implementado

100

48




% cumplimiento

Monitoreo y Seguimiento del Módulo de Uso de Recursos Sector Manufacturero – Continuación actividades años anteriores

registro único ambiental para el sector manufacturero funcionando

Autónomas Regionales de todo el país, capacitando a funcionarios y empresarios.

Continuación proyecto ejecución proyecto Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio climático

Informes parciales y finales a cinco años desde el año 2007

US$5.2 Finalizado el primer año de ejecución

POA verificado y actualizado para el año 2008

100


Apoyo técnico para la validación y definición de estrategias de modelación.

US$400.0

Apoyo técnico a la modelación y validación de los protocolos de monitoreo Apoyo administrativo al proyecto

Trabajo de campo para apoyo técnico

100

Elaboración de la segunda comunicación nacional de cambio climático

Inventario nacional de GEI. Estudios preliminares de vulnerabilidad

US$107.0

Inventario finalizado No.de módulos finalizados

100


Protocolos validados y estrategias de modelación definidas

US$400.0

Protocolo validado, red diseñada y equipos comprados. 2 modelos de monitoreo y seguimiento 2 protocolos

Documentos técnicos y protocolo validado, red de monitoreo diseñada y puesta en marcha, obras civiles en campo, equipos adquiridos.

100

Fuente: Subdirección de Estudios Ambientales, ajustes Oficina Asesora de Planeación

49

5. SERVICIO DE INFORMACION DE PRONOSTICOS Y ALERTAS En el año 2007 el servicio de pronósticos y alertas elaboró los pronósticos de tiempo y de alertas ocasionados por fenómenos naturales en especial El Niño y la Niña y preparó comunicados sobre alertas en temporadas de lluvias para el sistema nacional de prevención y atención de desastres. Se destaca durante el año 2007 el impacto en los fenómenos de mayor escala espacial ocasionados por el Niño y la Niña, presentándose como en años anteriores emergencias y desastres en diferentes regiones del país, para lo cual el Ideam estuvo monitoreando constantemente dichos fenómenos e informando a las autoridades de prevención y atención de desastres. Tabla 17: Ideam - Servicio de Información de Pronósticos y Alertas – Plan de Acción POA 2007

Actividad Programada Producto final Logro Indicador de

Verificación % Cumpli miento

Pronósticos del tiempo

Seguimiento en tiempo real del comportamiento del clima.

Pronósticos de tiempo, diarios, semanales, mensuales. Se desarrolla con un equipo interdisciplinario que realiza la vigilancia hidrometeorológica al nivel nacional, elabora los pronósticos meteorológicos y de acuerdo con las evaluaciones, prepara y publica boletines, avisos, alertas y comunicados especiales

Para las principales ciudades con una frecuencia de dos diarios para cada caso.

100%

Servicio continuo de pronósticos y alertas, tales como fenómenos de huracanes y su impacto en territorio nacional; alertas temporada lluvias.

Pronósticos, boletines, avisos y alertas diarias para el Sistema Nacional de prevención y atención de desastres- SNPAD-, y el SINA, en especial a las CAR. Comunicados especiales ante situación hidrometeorológicas de riesgo por fenómenos naturales.Vigilancia condiciones climáticas ante fenómenos globales como El Niño o La Niña.

Información analizada para el SNPAD y otros usuarios

Boletines diarios, semanales, mensuales. Información en página Web. El Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres recibió los Informes técnicos diarios (365 al año). Se participó en la elaboración de los informes climáticos mensuales, predicción climática y alertas (12 en total) con información y análisis sobre las condiciones

100%

50

Actividad Programada Producto final Logro Indicador de

Verificación % Cumpli miento

hidrometeorológicas previstas para los siguientes 6 meses

Preparación de comunicados para el sistema Nacional para la Prevención y atención de desastres

Comunicados para el Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastres

Información oportuna para el SNPAD

Continuación de programas de boletines diarios, semanales y mensuales para el Sistema de Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

100%

Fuente: Servicio de Pronósticos y Alertas, ajustes Oficina Asesora de Planeación

51

III. GESTIÓN APROPIACIÓN PRESUPUESTAL- FUNCIONAMIENTO E INVERSIÓN 2007 La apropiación definitiva del presupuesto para el año 2007 ascendió a $ 33.922.4 millones, anotando que inicialmente la apropiación fue de 34.927.8 millones( Decreto de Liquidación 4579 del 27 de diciembre de 2006), sin embargo este valor sufrió las siguientes modificaciones: Un recorte a la inversión de recursos propios de de $1.205.3 millones oficializado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público en julio 2007; sin embargo el presupuesto fue modificado nuevamente al final de la vigencia adicionando una partida de $200.0 millones, mediante resolución 2922 del 31 de octubre de 2007 con el fin de atender la financiación de Gastos de Personal. De ese total apropiado definitivo los aportes de la nación – funcionamiento e inversión por $29.627.6 millones se destinaron el 74.2 % para gastos de funcionamiento y el 13.3% restante para inversión con $4.454.0 millones, y finalmente la apropiación de recursos propios inicialmente fue de $5.500.1 millones, sin embargo tal como ya se anotó fue recortada para un valor apropiado definitivo de $4.294.8 millones. Grafica 1: Ideam - Presupuesto Definitivo 2007

DISTRIBUCION PRESUPUESTO 2007

FUNCIONAMIENTO74,21%

INVERSION PRESUPUESTO

NACIONAL13,13%

INVERSION RECURSOS PROPIOS12,66%

$25.173.6 Mill.

$4,294,8 Mill.

$4.454.0 Mill.

52

1. GASTOS FUNCIONAMIENTO El Ideam obtuvo una asignación presupuestal por $25.173.6 millones, los cuales se distribuyeron para gastos de personal $15.190.6 millones, que representaron el 60.3% del total; para gastos generales un 37.2% ($9.368.7 millones) y para Transferencias Corrientes en un 2.4% (614.2 millones), siendo significativo la ejecución de gastos de personal y los generales en un 95% de lo apropiado, mientras las transferencias fueron ejecutadas en solo un 12% ($76.7 millones), como consecuencia de que la apropiación para pagos por fallos de sentencias judiciales no fue necesario utilizarla. Grafica 2: Ideam - Apropiación y Ejecución Gastos de Funcionamiento 2007

FUNCIONAMIENTOEJECUCION A DICIEMBRE DE 2007

15.191

9.369

14.426

8.764

77

95%

94%

12%

614

- 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000

GTOS PERSONAL

GTOS GRALES

TRANSFER CTES

Millones de $

APROPIADO 2007 EJECUTADO % EJEC.

53

1.1 Gastos de Personal Se asignó una apropiación de $15.190.6 millones, valor ejecutado en un 95%, cubriendo los servicios personales asociados a Nómina, los servicios personales indirectos las contribuciones inherentes a la nómina del sector público y privado. Se observa que la apropiación para pago de horas extras en especial para el pago a los funcionarios de meteorología aeronáutica por las necesidades del servicio que prestan en los principales aeropuertos del país, llevó a realizar traslados internos por valor de $120.0 millones y la adición de $200.0 millones que se hizo mediante resolución 2922 del 31 de octubre de 2007 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. La anterior situación ha sido recurrente en años anteriores y se requiere por tal motivo que el servicio que presta el Ideam en los 27 aeropuertos del país de pronósticos meteorológicos y ayuda a la aeronavegación para la seguridad aérea del tráfico nacional e internacional, se asegure con personal especializado suficiente para dicha labor. Así mismo fue necesario realizar algunos traslados internos de gastos de personal que llegaron a la suma de $117.0 millones en especial por Contribuciones Inherentes a Nómina Sector Privado y en Otros- Subsidio de Alimentación, Auxilio de Transporte, Prima de Vacaciones, Prima de Coordinaciones Sin embargo los saldos de apropiación significativos se dieron en los rubros de Prima Técnica $96.4, Otros por $ 115.9, Contribuciones inherentes a nómina $121.3, en algunos casos justificado por el retiro de funcionarios con derecho a pensión u otras causas de retiro; de tal manera que también se refleja como consecuencia de lo anterior una apropiación significativa de utilizar por $185.0 millones por aportes parafiscales y contribuciones a la nómina. Gráfica 3: Ideam - . Gastos de Personal 2007

GASTOS DE PERSONAL EJECUCION A DICIEMBRE DE 2007

11.555

5

3.631

10.915

2

3.509

94%

37%

97%

- 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000

SERV PERS ASOC ANOMINA

SERV PERS IND

CONTRIB NOM. SEC PRIV -PUB

Millones de $

APROPIADO 2007 EJECUTADO % EJEC

54

1.2 Gastos Generales Compuestos por la adquisición de bienes y servicios, e impuestos y multas. Para la vigencia 2007 se asignó una partida de $9.368.7 millones con una ejecución del 94% - $8.764 millones-. Con este rubro se soporta básicamente los gastos para el mantenimiento y operación de la red con un 35% de los gastos generales, servicio prestado a través de once áreas operativas para el funcionamiento de 2.699 estaciones, incluyendo la compra de información generada en ellas. También esos gastos cubren las necesidades de la sedes de las oficinas del Programa de Meteorología Aeronáutica en 27 aeropuertos. De otra parte se generan unos gastos recurrentes propios de la operación del Instituto como son los gastos de los servicios básicos de aseo y cafetería, vigilancia y seguros necesarios para el normal funcionamiento de la entidad al nivel nacional, en este caso los bienes asegurados incluyen los equipos e instrumental de las 2.699 estaciones hidrometeorológicas, parque automotor, equipos de laboratorio y demás equipos de la entidad para el normal desarrollo de la actividad misional y administrativa de la entidad. También se generan gastos recurrentes para la renovación de licencias de software y el mantenimiento preventivo y correctivo de las fotocopiadoras, las recargas de los extintores, y el mantenimiento correctivo y preventivo de los 70 vehículos que conforma el parque automotor del Instituto el cual en un 90% está asignado a la operación de la red. Grafica 4: Ideam - Gastos Generales 2007

GASTOS GENERALES EJECUCION A DICIEMBRE DE 2007

51

9.318

43

85%

94%8.720

- 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000

IMPUESTOS Y MULTAS

ADQUISICION BIENES YSERVICIOS

Millones de $

APROPIADO 2007 EJECUTADO % EJEC:

55

1.2 1 Bienes y servicios Un análisis más detallado de los gastos en bienes y servicios indican que los gastos en materiales y suministros y los de mantenimiento cada uno con más $1.900.0 millones se relacionan básicamente con la operación de la red a través de las visitas programadas que se realizan en el año. Por otra parte como resultado de la suscripción de comodatos y compra de sedes de las áreas operativas y sede central se ve reflejada la disminución de gastos por arrendamientos, es así que para el año 2007 tan solo se cuenta en arrendamiento con las sedes de Medellín (a partir del año 2008 sede propia) e Ibagué y por Bogotá con las Bodegas 17 y 18 donde se encuentra ubicado el laboratorio de calidad ambiental. El rubro viáticos y gastos de viaje con $1.374.0 millones, se ejecutó en 96% para cubrir en especial la programación de las visitas técnicas de mínimo dos veces al año a las 2.699 estaciones hidrometeorológicas, así como para adelantar el trabajo de campo de las dependencias misionales y administrativas en desarrollo del Plan Acción POA 2007. Grafico 5: Ideam - Gastos de Bienes y Servicios 2007

BIENES Y SERVICIOS EJECUCION A DICIEMBRE DE 2007

- 500 1.000 1.500 2.000 2.500

Compra de Equipo

Enseres y Equipo de Oficina

M ateriales y Suministros

Mantenimiento

Comunicaciones y Transportes

Impresos y Publicaciones

Servicios Públicos

Seguros

Arrendamientos

Viáticos y Gastos de Viaje

Gtos Operación Aduanera

Capacitacion Bienestar Social

Otros Gtos

M illones de $

% EJEC. 93% 87% 96% 93% 96% 44% 88% 88% 95% 96% 100% 76% 99%

EJECUTADO 79 93 1.905 1.910 923 33 528 769 187 1.374 11 91,4 817,5

APROPIADO 2007 85 107 1.985 2.050 965 75 600 870 197 1.430 11 120 823

Compra de Equipo

Enseres y Equipo de

Oficina

M ateriales y

Suministro

M antenimiento

Comunicaciones y

Transport

Impresos y Publicacio

nes

Servicios Públicos

SegurosArrendami

entos

Viáticos y Gastos de

Viaje

Gtos Operación Aduanera

Capacitacion

Bienestar

Otros Gtos

56

1.3 Transferencias Corrientes Se asignó para esta vigencia el valor de $614.2 millones de los cuales se ejecutaron $76.7 millones, resultado influido básicamente por el menor valor pagado de de sentencias y conciliaciones (sólo $3 millones) ya que estas se sujetan a fallos que no se dieron en el año. Los demás pagos se cumplieron en un porcentaje alto, tal como la cuota de auditaje de la Contraloría General de la República - sin situación de fondos-, y las transferencias al exterior por $21.1 millones, esta última para sufragar la contribución voluntaria de Colombia al Instituto Interamericano para la Investigación del Cambio Global – IAI, del cual el Ideam es miembro. Gráfica 6: Ideam - Transferencias Corrientes ejecución a diciembre de 2007

0

100

200

300

400

500

600

Mill

ones

de

$

TRANSFERENCIAS CORRIENTES EJECUCION A DICIEMBRE DE 2007

APROPIADO 2007 79 21 515

EJECUTADO 54 20 3

% EJEC. 68% 95% 1%

Cuota AuditajeOrganismos

InternacionalesSentencias y

Conciliaciones

2. EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INVERSIÓN De un total de $4,454 millones apropiados para los proyectos registrados en el BPIN y que se clasifican como aportes de la nación, se ejecutó el 99.2%. De ese valor se significa que para los proyectos propiamente misionales de investigación y estudios hidrometerológicos y ambientales se destinaron recursos por $3.604.0 millones o sea el 81%, y para las actividades de fortalecimiento institucional - adecuación y adquisición de sedes- un valor de $850.0millones de tal manera que se continuo con la estrategia de mejoramiento de la infraestructura de la entidad al nivel nacional.

57

En términos de fortalecimiento de las actividades misionales el proyecto “ Difusión y Servicio de Información Ambiental Nacional”, tuvo una asignación mayor de $804.0 millones en relación a la vigencia 2006, lo cual se destinó en gran parte a aumentar la frecuencia del servicio de sondeo a la atmósfera para fines de pronósticos e investigación meteorológica, labor que desarrolla la entidad a través de la cuatro estaciones de altura ubicadas en diferentes sitios del territorio nacional; así mismo es significativa la asignación para el proyecto Fortalecimiento institucional (Código presupuestal 510-900), proyecto que permitirá al Ideam anualmente contar con recursos para sus actividades de mejoramiento de la infraestructura de redes, informática y desarrollo institucional en aspectos como el Sistema de gestión de calidad. En términos de ejecución los proyectos con aportes de la nación, es significativo con un cumplimiento de ejecución promedio del 99%, En términos de participación en el valor total de recursos aportes nación es mayor la participación del proyecto “Análisis, recopilación de información y diseño del sistema de información ambiental nacional” , teniendo en cuenta la previsión de radiosondas esencial para el servicio de pronósticos e investigación de la capa de ozono. Por otra parte se resalta el proyecto el “Mejoramiento, identificación, seguimiento y monitoreo de amenazas hidrometeorológicas para alertas tempranas- inundaciones, deslizamientos e incendios”, dentro de los propósitos del programa de la reducción de la vulnerabilidad fiscal de Estado ante desastres naturales con recursos del crédito BM. Además se señala el apoyo sectorial a los proyectos de fortalecimiento institucional de la entidad para mejorar su capacidad de servicio informático, de red e infraestructura e implementación del MECI-SGC. Gráfico 7: Ideam - . Presupuesto de Inversión aportes nación 2007

PRESUPUESTO INVERSIÓN APORTES NACIÓN 2007 - POR PROYECTO

0,0

500,0

1.000,0

1.500,0

2.000,0

$ M

illo

nes

APROPIADO COMPROMETIDO

APROPIADO 450,0 400,0 800,0 1.904,0 400,0 500,0

COM PROM ETIDO 449,3 399,3 799,3 1.900,7 370,1 500,0

113-900-6 ADECUAC

SEDES

122-900-1 ADQUISIC SEDES

430-900 -1 ANÁLISIS DE

INFORM

440-900-1 DIFUSIÓN

530-900-1 VULNERA BILIDAD

510-900-3 FORTAL INSTITUC

58

Las principales actividades por proyectos se describen a continuación

2.1 Proyecto Análisis, recopilación de información y diseño del sistema de información ambiental nacional

El valor ejecutado fue de $799.0 millones similar a ejecutado en el año 2006. En términos generales se orientaron recursos al estudios del clima – fenómenos del Niño y La Niña, al modelo hidrológico nacional, el seguimiento de la dinámica de glaciares dentro del proyecto INAP-PHRD, la evaluación y seguimiento de amenazas por flujos torrenciales en el sistema andino colombiano, la articulación del modulo de gases efecto invernadero al sistema de información ambiental, así como diseño e implementación del protocolo para el monitoreo y seguimiento del módulo de uso de recursos manufactureros.

2.2 Proyecto Difusión y servicio de información ambiental nacional Los recursos para este proyecto por $1.904.0 millones fueron entre otros distribuidos para las labores de adquisición de radiosondas para el sondeo de la atmósfera, así como para el monitoreo y evaluación hidrológica nacional, el programa de monitoreo y seguimiento de bosques incluyendo el modulo de biodiversidad actos administrativos sobre recursos fauna y flora, gestión de información SIA, acreditación de laboratorios ambientales y reposición de instrumental de la red, esto último con los recursos del BM del programa de reducción de la vulnerabilidad fiscal del estado

2.3 Proyecto Mejoramiento, identificación, seguimiento y monitoreo de amenazas hidrometeorológicas para alertas tempranas- inundaciones, deslizamientos e incendios Este proyecto cuya ficha BPIN se registró en el año 2006 hace parte del Objetivo del Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado ante desastres naturales, propósito determinado en el Plan Nacional de Desarrollo. Para el año 2007 la apropiación fue de $400.0 millones para estudios base de identificación de alertas tempranas de inundaciones, deslizamiento e incendios y la adquisición de equipo de cómputo y software especializado al respecto. El proyecto al concluir en el año 2009 habrá invertido recursos por $ 1.200.0 millones para ajustar los modelos de alertas tempranas y producir los mapas en los temas mencionados.

2.4 Análisis, Estructuración y Fortalecimiento Institucional del Ideam Con este proyecto la entidad orienta recursos hacia actividades que permite fortalecer su estructura informática, de mejoramiento de las condiciones técnico – administrativas del servicio de meteorología aeronáutica y la implementación del MECI – SGC. En el anterior sentido los $500.0 millones ejecutados por este proyecto permitió: dotar de equipos de operación, de sistemas y de oficina a las dependencias del servicio de meteorología aeronáutica, así como adelantar el curso técnico meteorología – pronosticador aeronáutico – dictado por la Universidad Nacional de Colombia; e iniciar el proceso de capacitación y asesoría externa para la implementación del MECI – SGC

59

2.5 Proyecto Adquisición sede central y sedes operativas regionales del IDEAM Se continuó la labor de dotar al IDEAM de sedes funcionales en sus áreas operativas que permitan una mayor eficiencia en la prestación del servicio, de tal forma que en el año 2007 se adquirió la sede de Barranquilla con una inversión de $400.0 millones.

2.6 Proyecto Adecuación de la sede central y mejoramiento de las instalaciones de las sedes operativas Proyecto de la mayor importancia para el mantenimiento de la infraestructura física del Ideam al nivel nacional, con inversiones por $450.0 millones para la adecuación del taller de la red , el almacén central y el inicio de las de los trabajos de diseño y obra del laboratorio ambiental de la entidad, así como el mantenimiento de tres sedes operativas.

3. RECURSOS PROPIOS El Ideam ha venido presentando un sostenido crecimiento en los recursos propios como consecuencia de la mayor demanda de servicios dentro de su función de apoyo técnico científica al SINA, otras entidades gubernamentales y al sector privado. A través de convenios de diferente índole para los temas de instalación, monitoreo y mantenimiento de redes hidrometeorológicas, de calidad de aire, los estudios aplicados, por ejemplo, para identificar inventario y potencial de oferta de aguas subterráneas, de hidroenergía, y otros servicios especializados a través del laboratorio ambiental, el IDEAM se obliga a cumplir con los objetivos de cada convenio, en los plazos fijados para la entrega de los productos estipulados, labor que realiza con el personal especializado de su planta de personal y/o con consultores contratados para tal fin, cumpliendo de esa manera una función muy importante dentro de los propósitos del desarrollo sostenible del país. La asignación presupuestal inicial fue de $5.500.1 millones a través de cinco proyectos registrados en el Banco de Proyectos de Inversión Nacional – BPIN. Sin embargo el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante comunicado del 17 de Julio de 2007 oficializó un recorte presupuestal que afectó la Inversión Recursos Propios en la suma de $1.205.3 millones, por lo tanto fue necesario suprimir el saldo por distribuir y saldos de convenios liquidados, así como disminuir la mitad de la provisión existente para venta de información y otros ingresos y los techos asignados a algunos convenios. En algunos casos fue necesario ampliar los plazos de ejecución de los compromisos pactados inicialmente y por lo tanto trasladar las apropiaciones de la vigencia 2007 para el año 2008, como consecuencia de ello se pospusieron los pagos frente a los ingresos recibidos. La ejecución de recursos propios se cumplió en un 77% de un total de $3.750.8 millones, anotando que la apropiación de $1.200 millones del proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Meteorología Aeronáutica”, no se tuvo en cuenta para este estimado por tratarse de un proyecto producto de una conciliación en marcha que todavía no se ha definido en cuanto a esos recursos ya referidos.

60

Se anota que esta ejecución refleja una mayor eficiencia del Ideam frente a años anteriores, pero de todas formas existen factores condicionantes que de alguna manera impiden que se llegue a una ejecución cercana al 100%, en especial debido a: - En el año 2007 hubo una disminución del techo presupuestal ya referida lo que obligó a posponer pagos para el año 2008 de ingresos recibidos en el 2007. - Condiciones de tiempo en algunos casos aplazaron la ejecución de trabajos programados de tal manera que los contratos y sus desembolsos se pospusieron. - La suscripción de convenios que no alcanzaron a ser ejecutados en el año 2007, pero que iniciaron procesos contractuales; sin embargo es de anotar que esos convenios soportan proyectos de gran impacto regional especialmente a través de las CAR.

3.1 Distribución Recursos Propios por proyectos Los proyectos que durante el año 2007 tuvieron apropiación presupuestal, registrados en el BPIN del DNP fueron los siguientes: -Mantenimiento de la Red de Estaciones Hidrometeorológicas y Ambientales a Nivel Nacional (Convenios), por $2.500.0 millones. -Diagnóstico de la Calidad Físico-Química y Biológica del Ambiente en el País, por $600.0 -Análisis Recopilación de Información y Diseño del Sistema de Información Ambiental Nacional por $700.0 millones. - Difusión y Servicio de Información Ambiental Nacional por $500.0 millones. - Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Meteorología Aeronáutica a la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (UAEC) región Bogotá. La distribución anterior de proyectos y recursos de los mismos indica que las actividades del mantenimiento de la red de estaciones representan más del 58% de la apropiación de recursos propios de la entidad; de otra parte las actividades de diagnóstico de la calidad físico – química y biológica del ambiente han venido generando recursos por la demanda creciente de servicios de acreditación de laboratorios ambientales, de tal manera que en años siguientes el servicio que preste el Ideam por estas actividades serán de mayor importancia. En el siguiente gráfico se observa el comportamiento de la ejecución de los convenios al mes de diciembre 2007. Grafico 8: Ideam - Inversión Recursos Propios – Apropiación y Ejecución 2007

61

INVERSION RECURSOS PROPIOSINFORME EJECUCION

A DICIEMBRE 31 DE 2007

1.295 1.200

600 700500

4.295

0

602297

2.397

0%

951

547

86% 59% 56%91%73%-

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

MANTENIMIENTORED ESTACIONES

(CONVENIOS)

M EJORAMIENTOY AMPLIACION

DE UAEC

DIAGNOSTICO DELA CALIDAD

FISICO-QUIM ICA

ANALISIS,RECOPILACIONDE INFORMAC.

DIFUSION YSERVICIO DEINFORMAC.

TOTALINVERSIONRECURSOS

PROPIOS

Mill

on

es d

e $

ASIGNACION 2007 RPC % EJEC.

3.2 Ejecución por Dependencias y Proyectos Se presenta la ejecución por dependencias de los recursos provenientes de convenios suscritos con entidades del SINA, especialmente CAR y el MAVDT, otras dependencias gubernamentales relacionadas con temas ambientales y empresas del sector privado, gremios, universidades y particulares

3.2.1 Grupo Operación de Redes Ambientales El Grupo de Operación de la Red manejó en la vigencia 2007 veintitrés (23) convenios . El mayor volumen de esos convenios fueron suscritos en el año 2003- 2005 en especial con las CAR, algunas gobernaciones y alcaldías para la construcción, instalación y mantenimiento de las estaciones de la red hidrometeorológica y cuyo beneficio es nacional y regional, ya que las CAR pueden acceder a la información producida por esas estaciones. Con esa alianza estratégica el Ideam ha logrado en los últimos años fortalecer el sistema de información ambiental con la puesta en marcha de más de 200 estaciones automáticas satelitales instaladas hasta finales del año 2007 y el mejoramiento de la red convencional.

62

Durante la vigencia 2007, el programa de la red ambiental manejó recursos de convenios por $919.4 millones, y ejecutó $772.2 millones, y presentó pagos a Diciembre 31 por $672.3 millones, de tal forma que al iniciar el año 2008 se cuenta disponibilidad para el pago de compromisos que se generen de los contratos en marcha del año anterior. Gráfico 9: Ideam - Grupo Operación de Redes Ambientales – Ejecución a diciembre de 2007

INVERSION RECURSOS PROPIOSGRUPO OPERACION DE REDES

EJECUCION A DICIEMBRE 31 DE 2007

919

772

84%-

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1.000

M ANTENIM IENTO RED ESTACIONES (CONVENIOS)

Millones d

e $

ASIGNACION RPC % EJEC.

3.2.2 Subdirección de Estudios Ambientales A esta Subdirección se asignó un cupo de $1.291.6 millones, que corresponde al valor de los convenios inscritos para el año 2007, de los cuales alcanzó compromisos por valor de $1.187.5 millones para un total de ejecución del 92% del presupuesto asignado y reflejó pagos por $890.0 millones. Por proyectos la subdirección obtuvo los siguientes resultados de ejecución: - Diagnóstico de la calidad físico -química y biológica del país, con una asignación presupuestal para el año 2007 de $453.0 millones y una ejecución de $403.0 millones, como resultado de ingresos para la acreditación de laboratorios ambientales que para esta vigencia amplió su cupo a $363.0 millones. - Análisis, recopilación de información y diseño del sistema de información ambiental por un valor de $634.4 millones y una ejecución de $586.5 millones que corresponde al 92%.

63

- Difusión y Servicio de Información Ambiental con una asignación de $204.2 millones, de los cuales logró ejecutar $197.8 que corresponde al 97% con los convenios 010/06 y 021/06 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Gráfico 10: Ideam - Subdirección de Estudios Ambientales – Ejecución a diciembre de 2007

INVERSION RECURSOS PROPIOS SUB- ESTUDIOS AMBIENTALES


453

634

204

1.292

403

587

198

1.188

89% 92% 97% 92%-

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

DIAGNOSTICO DE LACALIDAD FISICO-QUIMICA

ANALISIS, RECOPILACIONDE INFORMACION

DIFUSION Y SERVICIO DEINFORMACION AMBIENTAL

TOTAL INVERSIONRECURSOS PROPIOS

Mill

on

es d

e $


3.2.3 Subdirección de Hidrología En el año 2007, se le asignó un cupo de $448.1 millones por los diferentes proyectos que corresponde al valor de los convenios inscritos, de los cuales obtuvo compromisos por $331.5 millones para un total de ejecución en la vigencia del 74% del presupuesto fijado. A través de la Subdirección se desarrollaron 12 convenios por los cuatro proyectos presupuestales obteniendo los siguientes resultados: - Proyecto Mantenimiento Red de Estaciones Hidrometeorológicas a Nivel Nacional, se asignó el valor de $225.1 millones y al final de la vigencia se logró una ejecución del 77% con $173.5 millones y pagos por $155.9 millones.

- Proyecto Diagnóstico de la Calidad Físico-química y Biológica, se asignó una partida de $147.0 millones, obteniendo compromisos por valor de $143.5 millones que corresponde al 98%.

64

- Proyecto Análisis Recopilación de Información y Diseño del Sistema de Información Ambiental Nacional se asignó una partida de $56.6 millones, con una ejecución del 26%, con un valor en compromisos de $14.5 millones. - Proyecto Difusión y Servicio de Información Ambiental, se asignó un valor de $19.3 millones, para el convenio 026/05, con la Unidad de Planeación Minero Energético- UPME- para elaborar el Atlas de Potencial del Recurso Hidroenergético de Colombia.

Gráfico 11: Ideam - Subdirección de Hidrología – Ejecución a Diciembre de 2007

INVERSION RECURSOS PROPIOS SUB. HIDROLOGIA


225

147

57

19

448

174

143

15-

331

0% 74%26%97%77%-

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

MANTENMIENTORED ESTACIONES

DIAGNOSTICO DELA CALIDAD

ANALISISRECOPILACION DE

INF.

DIFUSION YSERVICIO DE

INFORMACIONAMBIENTAL

TOTAL INVERSIONRECURSOSPROPIOS

Millone

s de

$


3.2.4 Subdirección de Ecosistemas e Información Ambiental A la Subdirección de Ecosistemas e Información Ambiental, se le asignó un cupo de $106.5 millones que corresponde al valor de los convenios que inscribió en esta vigencia y del cual se lograron compromisos por $100.2 millones, y pagos por $91.7 millones, para una ejecución total que corresponde al 94% del presupuesto asignado. La Subdirección de Ecosistemas e Información Ambiental manejó convenios por los siguientes proyectos así: Análisis, Recopilación de información y Diseño del Sistema de Información Ambiental Nacional, con una ejecución compromisos por $0.7 millones en un convenio con Corpoboyacá, con una programación de ejecución en el 2008 ya que sólo se ejecuto el 11% en el año 2007.

65

Por el Proyecto Difusión y Servicio de Información Ambiental Nacional con compromisos por valor de $99.4 millones a través del convenio IGAC 030/05-01, para obtener información actualizada de los ecosistemas a nivel nacional e INVIAS 22/06 para la revisión de modelos conceptuales y operativos de deslizamientos. Gráfico 12: Ideam - Subdirección de Ecosistemas e Información Ambiental – Ejecución a diciembre 2007

INVERSION RECURSOS PROPIOS SUB. ECOSISTEMAS E INFORMACION AMBIENTAL


-

20

40

60

80

100

120

Mill

ones

de

$

ASIGNACION 7 100 107

RPC 0,7 99,4 100

% EJEC. 11% 99,8% 93%

ANALISIS, RECOPILACION DE INFORMACION Y DISEÑO DEL SISTEMA DE INFORMACION

DIFUSION Y SERVICIO DE INFORMACION AMBIENTAL

TOTAL INVERSION RECURSOS PROPIOS

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