2007_06_Chile invierte

Carlos MladinicICARE

14 de Junio 2007

Carlos MladinicICARE

14 de Junio 2007

• Tendencias recientes: Crecimiento e Inversión

• La Fuentes del Crecimiento - ¿Qué nos falta?

• Hacer Negocios en Chile

• Trabas a la Inversión

• El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

• Conclusiones

TemarioTemario

• Tendencias recientes: Crecimiento e Inversión Tendencias recientes: Crecimiento e Inversión





• Conclusiones

TemarioTemario

PIB del Primer Trimestre Muestra RepuntePIB del Primer Trimestre Muestra Repunte

3,8%

4,6%4,8%

2,7%

4,2%

4,9%

7,0%

7,9%

6,3%

7,3%

5,2%

4,2%

5,0%

4,0%

2,6%

4,3%

5,8%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

PIB (Variación 12 meses)

IMACEC de Marzo y Abril Se Corrobora Crecimiento Robusto

IMACEC de Marzo y Abril Se Corrobora Crecimiento Robusto

IMACEC (variación 12 meses)

6,6%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

3844

3

3850

4

3856

5

3862

6

3868

7

3874

9

3880

8

3886

9

3893

0

3899

1

3905

2

3911

4

3917

3

Producción Industrial Retoma Ritmo de Crecimiento

Producción Industrial Retoma Ritmo de Crecimiento

Producción Industrial (variacón 12 meses)

5,2%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

3874

9

3877

7

3880

8

3883

8

3886

9

3889

9

3893

0

3896

1

3899

1

3902

2

3905

2

3908

3

3911

4

3914

2

3917

3

Tasa de Inversión Se mantiene en Niveles Elevados

Tasa de Inversión Se mantiene en Niveles Elevados

19,6%

20,5%

19,6%

20,8%

19,1%

20,6%20,9%

22,9%

22,4%

24,1%24,6%

25,2%

23,3%23,7%

24,4%25,0%

23,8%

18%

19%

20%

21%

22%

23%

24%

25%

26%

Formación Bruta de Capital Fijo (% del PIB)

Repunte en Crecimiento de la InversiónRepunte en Crecimiento de la Inversión

3,0%

9,9%

4,4%5,6%

1,2%

5,2%

14,0%

19,0%

24,6%25,8%

23,9%

14,6%

9,5%

2,0%1,8%3,3%

7,9%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Formación Bruta de Capital Fijo (Variación Anual)

Altas Tasas de Crecimiento de Maquinaria y Equipos y Construcción

Altas Tasas de Crecimiento de Maquinaria y Equipos y Construcción

Formación Bruta de Capital Fijo

Maquinaria y Equipos Construcción

1trim-05 24,6% 42,0% 15,1%

2trim-05 25,8% 38,2% 17,6%

3trim-05 23,9% 42,9% 12,0%

4trim-05 14,6% 33,3% 2,7%

1trim-06 9,5% 17,4% 4,2%

2trim-06 2,0% -0,4% 4,0%

3trim-06 1,8% 1,7% 1,9%

4trim-06 3,3% 1,0% 5,2%

1trim-07 7,9% 8,3% 7,5%

Importaciones de Bienes de CapitalAcentuada Tendencia al Alza

Importaciones de Bienes de CapitalAcentuada Tendencia al Alza

Importaciones de Bienes de Capital

-40%

-20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Ab

r-0

5

Ju

n-0

5

Ag

o-0

5

Oc

t-0

5

Dic

-05

Fe

b-0

6

Ab

r-0

6

Ju

n-0

6

Ag

o-0

6

Oc

t-0

6

Dic

-06

Fe

b-0

7

Ab

r-0

7

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Importaciones de Bienes de Capital (var. 12 meses)

Tendencia Cíclica Importaciones Bienes de Capital (var. mensual anualizada)

Proyectos de Inversión Privados Mantendrán Elevado Ritmo de Expansión Próximos AñosProyectos de Inversión Privados Mantendrán Elevado Ritmo de Expansión Próximos Años

Fuente: Corporación de Bienes de Capital (CBC)

Variación % anual entre catastros

1T-2006 2T-2006 3T-2006 4T-2006 1T-2007

Minería 18,7% 49,5% 42,5% 25,4% 29,4%

Forestal -46,8% -36,5% -55,4% -52,0% -74,0%

Industria 19,6% 4,4% -10,6% -12,1% -36,0%

Energía 77,2% 183,4% 216,4% 156,0% 138,6%

Puertos -0,2% -9,8% -16,7% -6,7% -25,6%

Inmobiliario 51,4% 21,8% 20,0% 5,1% -11,3%

Obras Públicas 6,0% 27,3% 21,7% -16,4% 6,7%

Otros 124,3% 269,6% 274,6% 108,0% 19,3%

Total 31,7% 49,5% 42,5% 25,4% 29,4%

InversiónUn Pilar del Crecimiento

InversiónUn Pilar del Crecimiento

Crecimiento del PIB y Tasa de Inversión

-2%0%2%4%6%8%

10%12%14%

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

15%17%19%21%23%25%27%29%

Crecimiento PIB

Formación Bruta de Capital Fijo Real (% del PIB)


• La Fuentes del Crecimiento - ¿Qué nos falta? La Fuentes del Crecimiento - ¿Qué nos falta?




• Conclusiones

TemarioTemario

América Latina ha crecido gracias al trabajo y con poco aporte del capital y la PTF (eficiencia global, innovación)

América Latina ha crecido gracias al trabajo y con poco aporte del capital y la PTF (eficiencia global, innovación)

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

7,00%

PaísesIndustrializados

China Resto Este de Asia América Latina Sur de Asia

Fuentes del Crecimiento del PIB 1960-2000

TRABAJO CAPITAL PTF

Dentro de América Latina Chile es uno de los pocos países que muestra aportes positivos de PTF y composición equilibrada de aportes

Dentro de América Latina Chile es uno de los pocos países que muestra aportes positivos de PTF y composición equilibrada de aportes

-3,00%

-2,00%

-1,00%

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

Fuentes del Crecimiento en América Latina 1960-2000

PTF TRABAJO CAPITAL

Chile debe hacer un gran esfuerzo para “capitalizarse” si quiere seguir creciendo: más y

mejor inversión

Chile debe hacer un gran esfuerzo para “capitalizarse” si quiere seguir creciendo: más y

mejor inversión

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

Australia Canadá Chile Finlandia Irlanda Israel Corea NuevaZelanda

Portugal España

Capital por Persona en distintas fechas

Con PIB US$ 9,4 2002

Fuente: Elaboración Joaquin Vial en base a datos de Easterly y Levine, (1999) y BM, WDI (2006)

Para “capitalizarse” al ritmo de los que se desarrollaron antes, Chile debería pasar a tasas de inversión entre 32-35% del PIB

Para “capitalizarse” al ritmo de los que se desarrollaron antes, Chile debería pasar a tasas de inversión entre 32-35% del PIB

4,4% 4,8% 5,0%

7,6%

5,5%

12,1%

4,1%

7,9%

6,0%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

Ta

sa

an

ua

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sd

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ño

re

fere

nc

ia

Australia Chile Irlanda Corea Portugal

Acumulación de Factores

Crecimiento Anual K/Y

Fuente: Elaboración Joaquin Vial en base a datos de Easterly y Levine, (1999) y BM, WDI (2006)

Mientras mayor sea el aporte de la PTF, el esfuerzo en inversión puede ser menor

Mientras mayor sea el aporte de la PTF, el esfuerzo en inversión puede ser menor

Relación entre Acumulación de capital y aporte de PTF

y = 0,6001x - 0,0123

R2 = 0,089

-6,00%

-5,00%

-4,00%

-3,00%

-2,00%

-1,00%

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

-1,00% 0,00% 1,00% 2,00% 3,00% 4,00% 5,00%

Acumulación de capital (% PIB)

PT

F (

% P

IB)



• Hacer Negocios en ChileHacer Negocios en Chile



• Conclusiones

TemarioTemario

¿Como estamos en Chile a la hora de “Hacer Negocios”?

¿Como estamos en Chile a la hora de “Hacer Negocios”?

Ver informe completo en

www.doingbusiness.org

http://www.doingbusiness.org/

SingapurNueva Zelanda

Estados UnidosCanadá¡

Hong Kong, ChinaReino Unido

DinamarcaAustraliaNoruega

IrlandaJapón

IslandiaSuecia

FinlandiaSuiza

LituaniaEstonia

TailandiaPuerto Rico

BélgicaAlemania

Paísess BajosCoreaLatvia

MalasiaIsrael

St. LuciaChile

SudáfricaAustria

FijiIsla Mauricio

Antigua y BarbudaArmenia

FranciaRepública Eslovaca

GeorgiaArabia Saudita

EspañaPortugal

SamoaNamibiaMéxico

St. VincentMongolia

KuwaitTaiwán, China

BotswanaRumaniaJamaica

28 entre 17528 entre 175

Fuente: Doing Businnes, Banco Mundial

28 32

40

58

30 33

19

37

44

73

107

0

20

40

60

80

100

120

Ub

icac

ión

en

el

ran

kin

g d

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aís

es

Dificultades para obtener permisosDificultades para obtener permisos

12

15,414

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Chile Región OCDE

Número de procedimientos

171

198,7

149,5

0

50

100

150

200

Chile Región OCDE

Tiempo (días)

114,2

246,2

72,0

0,0

50,0

100,0

150,0

200,0

250,0

Chile Región OCDE

Costo (% del ingreso per cápita)

Dificultades para hacer cumplir contratosDificultades para hacer cumplir contratos

33

39,3

22,2

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Chile Región OCDE

Número de procedimientos

480

641,9

351,2

0

100

200

300

400

500

600

700

Chile Región OCDE

Tiempo (días)

16,3

23,4

11,2

0

5

10

15

20

25

Chile Región OCDE

Costo (% de la deuda)

Obstáculos para cerrar negociosObstáculos para cerrar negocios

5,6

2,6

1,4

0

1

2

3

4

5

6

Chile Región OCDE

Tiempo (años)

14,513,6

7,1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Chile Región OCDE

Costo (% del patrimonio)

20,025,7

74,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

Chile Región OCDE

Tasa de recuperación (centavos por dólar)




• Trabas a la InversiónTrabas a la Inversión


• Conclusiones

TemarioTemario

Es bueno distinguirEs bueno distinguir

• No se pueden tratar como “trabas” a la inversión los acuerdos que la sociedad toma para organizar su vida en común:

• Planes Reguladores

• Usos de Suelo

Pero de todas formas tenemos una abultada legislación y normativa

Pero de todas formas tenemos una abultada legislación y normativa

• La última Ley publicada es la N°20.189.

• Desde 1990 a la fecha se han publicado en el diario oficial 1.214

leyes.

• En la Biblioteca del Congreso Nacional se encuentran mas de 187.000 normas originales y actualizadas.

• Y la ley se presume conocida por todos.

¿Por qué tantas?¿Por qué tantas?

• Frente a acciones que la sociedad chilena rechaza, nuestra tendencia no es exigir la modificación de las conductas, sino que se busca un mayor control y una mayor sanción.

• Un Ejemplo

• Otro Ejemplo





• El Sistema de Evaluación de Impacto AmbientalEl Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

• Conclusiones

TemarioTemario

10.502

649

11.151

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

DIA EIA TOTAL

Número de Proyectos Ingresados al SEIA

Historia del SEIAHistoria del SEIA

42.984

63.639

106.623

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

DIA EIA TOTAL

Montos Ingresados al SEIA en MM US$

Fuente: CONAMA


4 9 21 4256

305

753836

873

1.451

1.176

1.0531.098

1.182

1.676

616

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

N° de Proyectos Presentados al SEIA

Fuente: CONAMA


Calificación de Proyectos en el SEIA

Rechazados 6%Desistidos 8%

En Calificación 9%

No admitidos 9%

Aprobados 68%

Fuente: CONAMA


105

154,1

118

162,4

128

185

136

199,8

117

162

120128

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Tiempos de Tramitación (días legales)

DIA

EIA

Fuente: CONAMA


Tiempos de tramitación (actual)Tiempos de tramitación (actual)

Sectores Productivos D.I.A.Indicador de Cumplimiento

de Plazo

Agropecuario 11 88

Energía 27 83

Forestal 5 62

Infraestructura hidráulica 18 35

Inmobiliarios 55 137

Instalaciones fabriles 25 105

Minería 52 77

Pesca y acuicultura 174 91

Fuente: CONAMA

Problemas detectados en el SEIAProblemas detectados en el SEIA• El sector público debe aclarar los contenidos necesarios que requiere

para hacer la correcta evaluación de los proyectos.• El sector público debe aclarar los contenidos necesarios que requiere

para hacer la correcta evaluación de los proyectos.

• Deficiente calidad de los documentos entregados (DIA y EIA)

• Los documentos presentados por los titulares son deficientes en contenido y calidad, lo que se refleja en la cantidad de adenda solicitados

• Disparidad de criterios en la evaluación (CONAMA y Servicios)

1. Disparidad de criterios al interior de los Servicios y de Conama

2. Evaluación dentro de sus competencias

3. Evaluación en el ámbito del proyecto

• Tiempos de retraso en el SEIA

1. Retraso de los Servicios

2. Retrasos en tiempos CONAMA

Compromisos y DesafíosCompromisos y Desafíos

ProblemaSoluciones y compromisos

Plazos

Deficiente calidad de los documentos entregados (DIA y EIA)

Elaboración de guías criterio que definan los contenidos que requieren los documentos para evaluación

6 durante el primer semestre 2007

8 en el segundo semestre 2007

Disparidad de criterios en la evaluación (CONAMA y Servicios)

Elaboración de instructivos y manuales para evaluadores: competencia y procedimientos (CONAMA, Servicios y COREMA)

Primer semestre de 2007

Objetivo de Gestión

Calidad

Eficiencia

Certeza

Calidad

Certeza

Compromisos y DesafíosCompromisos y DesafíosProblema

Soluciones y compromisos

Plazos

Tiempos de retraso en el SEIA

Reporte mensual publicado en página web (www.e-seia.cl) con mecanismo de SEMÁFORO: listado de proyectos con atraso en evaluación

Junio 2007

Reporte mensual publicado en página web : tiempo de demora servicios por región

Junio 2007

Reporte mensual publicado en página web: listado de proyectos en tramitación en la región (indicador de carga laboral)

Junio 2007

Reporte on line del estado de tramitación de los proyectos, indicando el retraso de las

distintas etapas (SEMÁFORO)

Segundo semestre de 2007

Objetivo de Gestión

Transparencia

Eficiencia

Transparencia

Eficiencia

Transparencia

Eficiencia

Transparencia

Eficiencia

http://www.e-seia.cl/






• ConclusionesConclusiones

TemarioTemario

Un gobierno más ágilUn gobierno más ágil

• Potenciar la eficiencia, transparencia y efectividad del Estado.

• Separar roles entre diseño, ejecución y fiscalización de las obras públicas

• Los países líderes del siglo 21 deben ser eficientes para potenciar y facilitar la inversión privada y pública.

Más inversiónMás inversión

• Acelerar el tranco de las inversiones tanto del sector privado como del sector público.

• Esfuerzo específico en inversiones en energía e institucionalidad del sector.

• Licitación CEOPs Magallanes

• Licitación pertenencias mineras Isla Riesco

• Biocombustibles

• Fortalecimiento CNE

Intervención de S.E la Presidenta de la República,del 10 de abril 2007 en la SOFOFA


• “Crecimiento económico sostenido, política fiscal responsable y garantía de ciertos mínimos sociales a los ciudadanos... No se pueden separar estos aspectos, no hay un trade-off en esta materia, y en mí encontrarán una firme impulsora de todos estos elementos.”

• “… el énfasis que en el gobierno ponemos en el crecimiento económico, es parte consustancial de nuestro proyecto político.”



• “… cuando las cosas mejoran es porque hay cierto nivel de confianza y de optimismo. Y lo mismo ocurre con la inversión.”

• “Pero eso no basta. Estamos seguros de eso. Necesitamos más audacia, más inversión y más empleo.”

Muchas GraciasMuchas Gracias

Compromisos y DesafíosCompromisos y DesafíosOtras guías energéticas

• Proyectos de biomasa

• Proyectos geotérmicos

• Centrales térmicas

• Turbinas de emergencia

• Guía para modelación de emisiones atmosféricas

1.- Competencia pronunciamiento servicios

2.- Opinión en ámbito del proyecto

3.- Fundamentación del pronunciamiento

• Estaría por aprobarse ley que regula tenencia de perros peligrosos

• En la Cámara Baja está a punto de aprobarse un proyecto de ley que regula la tenencia de perros peligrosos. En él se establecen las once razas de estos animales que representan mayor riesgo para el hombre.

• Chile: Senadores presentan "Ley Bolocco" para defender vida privada miércoles, 30 de mayo , 2007 - 11:49:58

• (AFP).- Senadores chilenos presentaron un proyecto de ley que castiga duramente la divulgación de conversaciones o imágenes de carácter privado, tras el escándalo por las fotos en topless de la diva chilena Cecilia Bolocco, esposa del ex presidente argentino Carlos Menem.

2007_06_Chile invierte

Economy & Finance

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