20080429 110430 Proceso Presupuestario - Mexico

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    EL PROCESO DE PROGRAMACIÓN-EL PROCESO DE PROGRAMACIÓN-PRESUPUESTACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICOPRESUPUESTACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO

     Marco Antonio Pérez Hernández  Marco Antonio Pérez Hernández 

    El caso de MéxicoEl caso de México

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    CONCEPTO DE PLANEACIÓN, ASPECTOS MÁSCONCEPTO DE PLANEACIÓN, ASPECTOS MÁSIMPORTANTES y BASE LEGAL DE LA PLANEACIÓN EN LAIMPORTANTES y BASE LEGAL DE LA PLANEACIÓN EN LAADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERALADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

    OBJETIVOS DEL GASTO PÚBLICOOBJETIVOS DEL GASTO PÚBLICO

    DIMENSIONES DEL GASTO PÚBLICODIMENSIONES DEL GASTO PÚBLICO

    LA ESTRUCTURA PROGRAMÁTICALA ESTRUCTURA PROGRAMÁTICA

    ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DEELABORACIÓN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO DE

    EGRESOSEGRESOS

    PRESENTACIÓN A LA H. CÁMARA DE DIPUTADOSPRESENTACIÓN A LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS

    COMUNICACIÓN DE CALENDARIOS DE GASTOCOMUNICACIÓN DE CALENDARIOS DE GASTO

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    P l a n e a c i ó n

    Para qué o porqué?

    Qué?.. Objetivo

    Cómo?Lineamientos

    Técnicas

    Cuando? Programación

    Cuanto?

    Con qué? Presupuestación

    Donde? nvertir

    Toma de decisionesa priori

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    El Est!" "#$%&'#( )% s&st*+ !* l%*-&% !*l!*s##"ll" %-&"%l /)* &+#&+ s"l&!*', !&%+&s+",*#+%*%-& y */)&!! l -#*-&+&*%t" !* l*-"%"+0.

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    #"$#+s !* l !+&%&st#-&% 31l&- 4*!*#l. 

    CONSTITUCIÓN POL5TICA DE LOS ESTADOS UNIDOS ME6ICANOS

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    D"-)+*%t" %"#+t&7" !* l#$" l'", *% *l /)* s* !*8%*% l"s#"s&t"s, l *st#t*$& $*%*#l y ls #&%-&l*s "l0t&-s !*l!*s##"ll" %-&"%l, s0 -"+" l"s P#"$#+s !* M*!&%" Pl'"/)* !*1*% *l1"##s* # t*%!*# ls #&"#&!!*s s"-&l*s,*-"%+&-s y s*-t"#&l*s !*l +&s+".

    PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 9::; 9:

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    ADMINISTRACIÓNPÚBLICA

     FEDERAL

    CENTRALIZADA

    24 SECRETARÍASDE

    ESTADO

    PARAESTATAL

    PODER EJECUTIVO FEDERAL

    ORGANISMOSDESCENTRALIZADOS

      EMPRESAS DEPARTICIPACIÓN

    ESTATAL

    INSTITUCIONESNACIONALES

    DECRÉDITO

    FIDEICOMISOS

    1O RAMOSGENERALES

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    PLAN NACIONAL DEDESARROLLO

    D*s##"ll" H)+%"S)st*%t1l*

    M*2"## l"s %&7*l*s !**!)--&% y 1&*%*st# !* l"s

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    MARCO NORMATIVO DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

    Pl% N-&"%l

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    GASTOPÚBLICO

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    LEY DE PLANEACIÓN

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    M*!&%t* l l%*-&% s* 82#(% "12*t&7"s, +*ts,*st#t*$&s y #&"#&!!*s s* s&$%#(% #*-)#s"s,#*s"%s1&l&!!*s y t&*+"s !* *2*-)-&%, s*-""#!&%#(% --&"%*s y s* *7l)#(% #*s)lt!"s.

    LEY DE PLANEACIÓN

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    LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDADHACENDARIA

    • El $st" 31l&-" 4*!*#l s* 1s#( *% #*s))*st"s /)* s*4"#+)l*% -"% "y" *% #"$#+s /)* s*l*% "12*t&7"s +*ts y)%&!!*s #*s"%s1l*s !* s) *2*-)-&%. L"s #*s))*st"s s**l1"##(% "# -! " -l*%!#&" y s* 4)%!#(% *% -"st"s.

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    PLANEACIÓN

    PLAN NACIONALDE

    DESARROLLO

     Y  PROGRAMASSECTORIALES

    PROGRAMACIÓN

    CONCERTACIÓN DEESTRUCTURAS

    PROGRAMÁTICAS

    PRESUPUESTACIÓN

    DEFINICIÓN DEESCENARIOS DE

    GASTO

    MISIÓNVISIÓN

    OBJETIVOS Y METAS

    ESTRATEGIAS

    DEFINICIÓNDEINDICADORES

     Y METAS

    COMUNICACIÓNDE TECHOS DE

    GASTO

    ELABORACIÓNDE PROY. DE

    PRESUPUESTODE EGRESOS

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    )? @-* *lEst!".. -)l*ss"% s)s "12*t&7"s

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    Sl)! E!)--&%

    S*$)#&!!N-&"%l

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    DEFINICIÓNDE OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

    DEPENDENCIAS Y 

    ENTIDADESSOCIEDAD

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    CAPTACIÓNDE

    RECURSOS

    I+)*st"sD*#*-@"sA#"7*@-+&*%t"sP#"!)-t"s

    V*%t !* 1&*%*sV*%t

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    CON U MEDIOS O A TRAVSDE UE...

    INGRESOS

     

    Gst"P31l&-"

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    INGRESOS DEL SECTOR PÚBLICOINGRESOS DEL SECTOR PÚBLICO

    Ley de I!"e#$# %&"& e' E(e")*)*$ F*#)&' 2++,

    I IMPUESTOSI-%.e#/$ #$0"e '& "e/&

    I-%.e#/$ &' &)/*$I-%.e#/$ &' &'$" &!"e!&d$I-%.e#/$ e#%e)*&' #$0"eP"$d.))* y #e"*)*$#33

    3

    TRIBUTARIOS NO TRIBUTARIOS

    II CONTRIBUCIONES DE MEJORASIII DERECOS

      13 Se"*)*$# 5.e %"e#/& e' E#/&d$ e  6.)*$e# de de"e)7$ %80'*)$

      23 P$" e' .#$ $ &%"$e)7&-*e/$ de  0*ee# de' d$-**$ %80'*)$V3 PRODUCTOS

    VI3 APROVECAMIENTOS

    INGRESOS DE ORGANISMOS 9 EMPRESAS13 I!"e#$# %"$%*$# de $"!&*#-$# y e-%"e#

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    ASIGNACIÓNDE

    RECURSOS

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    E%t&!!*s

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    PRESUPUESTODE

    EGRESOS

    GASTOPÚBLICO

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    Est!"

    INGRESOS

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    OBJETIVOS DEL GASTO PÚBLICO

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    DIMENSIONES DEL GASTO PÚBLICO

    ECONÓMICA $ %&"&

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    As&$%-&%!*

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    C Ó M O...

    E S T R U C T U R AP R O G R A M Á T I C A

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    E S T R U C T U R A P R O G R A M Á T I C A

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    CATEGOR5ASPROGRAMÁTICAS ELEMENTOSPROGRAMÁTICOS

    E S T R U C T U R A P R O G R A M Á T I C A

    FUNCIONES Y

    ATRIBUCIONES

    DE LASDEPENDENCIAS

     YENTIDADES

    GRUPO FUNCIONAL

    GFFUNCIÓN FSUBFUNCIÓN SFACTIVIDADINSTITUCIONAL AIPROGRAMA

    PRESUPUESTARIO PP

    OBJETIVOS DEL FINOFOBJETIVO DELPROPOSITO OPOBJETIVOS DECOMPONENTES OC

    INDICADORES DEDESEMPEO I

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    CLAVE PRESUPUESTARIACLAVE PRESUPUESTARIA

    NOS SIRVE PARA IDENTIFICAR EL GASTO REALIZADO POR LASNOS SIRVE PARA IDENTIFICAR EL GASTO REALIZADO POR LASDEPENDENCIAS 9 ENTIDADES DEL GOBIERNO FEDERAL; 9 CONSIDERADEPENDENCIAS 9 ENTIDADES DEL GOBIERNO FEDERAL; 9 CONSIDERALAS TRES DIMENSIONES DEL GASTO PÚBLICO ANTES DESCRITAS CONLAS TRES DIMENSIONES DEL GASTO PÚBLICO ANTES DESCRITAS CONLOS SIGUIENTES COMPONENTES:LOS SIGUIENTES COMPONENTES:

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    CLAVE PRESUPUESTARIACLAVE PRESUPUESTARIA

    CLASIFICACIÓN ECONÓMICACLASIFICACIÓN ECONÓMICA

     ?C'*6*)&d$" %$" $0(e/$ de' !/$?C'*6*)&d$" %$" $0(e/$ de' !/$CAPÍTULO DE GASTOCAPÍTULO DE GASTO

    • 1+++1+++ SERVICIOS PERSONALESSERVICIOS PERSONALES• 2+++2+++ MATERIALES 9 SUMINISTROSMATERIALES 9 SUMINISTROS•

    ++++++   SERVICIOS GENERALES  SERVICIOS GENERALES• ++++++ BIENES MUEBLES E INMUEBLESBIENES MUEBLES E INMUEBLES• H+++H+++ OBRAS PÚBLICASOBRAS PÚBLICAS

    • CONCEPTO DE GASTOCONCEPTO DE GASTO

    • 2++2++ MATERIAS PRIMAS DE PRODUCCIÓN; PRODUCTOS UÍMICOS;MATERIAS PRIMAS DE PRODUCCIÓN; PRODUCTOS UÍMICOS;•   FARMACÉUTICOS 9 DE LABORATORIOFARMACÉUTICOS 9 DE LABORATORIO

    • PARTIDAPARTIDA• 2+4 MEDICINAS 9 PRODUCTOS FARMECÉUTICOS2+4 MEDICINAS 9 PRODUCTOS FARMECÉUTICOS

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    CICLO PRESUPUESTARIO

    C"%-*#t-&% !* l *st#)-t)# #"$#+(t&-

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    ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTOELABORACIÓN DEL PRESUPUESTOPRELIMINARPRELIMINAR

    D)#%t* *l t*#-*# t#&+*st#* !*l " s* #*l&' )%D)#%t* *l t*#-*# t#&+*st#* !*l " s* #*l&' )%

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    PIB

    INFLACIÓN

    TIPO DE CAMBIO PROMEDIO

    TASA DE INTERÉS NOMINALPROMEDIO

    TASA DE INTERÉS REAL

    DÉFICIT PIB

    INFLACIÓN EUA3

    PRECIO BARRIL PETRÓLEOPROMEDIO

    TASA DE INTERÉS ETERNA LIBOR

    2++2 2++

    13K 3+

    43 3+

    3H 1+31

    K3 K3

    23 43H

    +3H +3+

    13K 234

    213K 1K3+

    13 23

    VARIABLES MACROECONÓMICAS

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    PROCESO LEGISLATIVO PARA LA APROBACIÓN DELPRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN

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