ESQUEMA NACIONAL DE SEGURIDAD

Buenos Aires, 13 de marzo de 2012

Miguel A. Amutio Gómez

Jefe de Área de Planificación y Explotación

Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

Contenidos

1. Por qué el Esquema Nacional de Seguridad (ENS).

2. Marco legal

3. Elementos principales.

4. Contexto internacional y relación del ENS con 27001 y 27002.

5. Conclusiones y retos.

1. Por qué el ENSSeguridad y administración-e

Los ciudadanos esperan que los servicios se presten en unas condiciones de confianza y seguridad equivalentes a las que encuentran cuando se acercan

personalmente a las oficinas de las Administración.

Crece la proporción del soporte electrónico frente al papel; y, cada vez

más, ya no hay papel.

Los servicios se prestan en un escenario complejo que requiere cooperación.

La información y los servicios están sometidos a riegos provenientes de

acciones malintencionadas o ilícitas, errores o fallos y accidentes o desastres.

La OCDE señala que el marco legal es un aspecto importante en la preparación de la administración-e.

2. Marco legalSeguridad en la Ley de administración-e

La Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos reconoce

el derecho de los ciudadanos a relacionarse a través de

medios electrónicos con las AA.PP.

Este reconocimiento implica la obligación de las AA.PP. de promoción de

las condiciones de confianza y seguridad mediante la aplicación segura

de las tecnologías.

Diversos principios de la Ley 11/2007 se refieren a la seguridad:

El principio de derecho a la protección de los datos de carácter personal.

El principio de seguridad en la implantación y utilización de los medios electrónicos.

El principio de proporcionalidad → garantías y medidas de seguridad adecuadas a la naturaleza y circunstancias de los trámites y actuaciones.

La seguridad figura también entre los derechos de los ciudadanos: Derecho a la garantía de la seguridad y confidencialidad de los datos que figuren en los ficheros, sistemas y

aplicaciones de las AA.PP.

La Ley 11/2007 crea el Esquema Nacional de Seguridad.

Esquema Nacional de Seguridad

Es un instrumento legal – Real Decreto 3/2010- que desarrolla lo previsto sobre seguridad en la Ley 11/2007.

Establece la política de seguridad en los servicios de administración-e. Está constituida por principios básicos y requisitos mínimos que permitan una protección

adecuada de la información.

Es de aplicación a todas las AA.PP.

Están excluidos los sistemas que manejan la información clasificada.

Establece un mecanismo de adecuación escalonado (fecha límite 29.01.2014).

Esfuerzo colectivo

Resultado del trabajo coordinado por el Ministerio de la Presidencia, con el apoyo del Centro Criptológico Nacional (CCN) con la participación de todas las AA.PP., a través de los órganos colegiados en administración electrónica: AGE, CC.AA., CC.LL.-FEMP, Universidades Públicas (CRUE) + Opinión de la Industria del sector TIC.

> 200 personas a través de órganos colegiados con competencia en administración-e y grupos de trabajo, de AGE, CC.AA., CC.LL. (FEMP), Universidades (CRUE), Justicia (EJIS).

Perfiles de conocimiento TIC, archivos, jurídico, ...

Objetivos del ENS

Crear las condiciones necesarias de confianza en el uso de los medios

electrónicos, a través de medidas para garantizar la seguridad, que permita a los ciudadanos y a las AA.PP., el ejercicio de derechos y el cumplimiento de deberes a través de estos medios.

Facilitar un tratamiento homogéneo de la seguridad que facilite la

cooperación en la prestación de servicios de administración electrónica cuando participan diversas entidades.

Facilitar la gestión continuada de la seguridad, al margen de impulsos

puntuales, o de su ausencia.

Introducir lenguaje y elementos comunes:– Para guiar la actuación de las AA.PP. en materia de seguridad de las tecnologías de la

información.

– Para facilitar la interacción y la cooperación de las AA.PP.

– Para facilitar la comunicación de los requisitos de seguridad de la información a la Industria.

Estimular a la Industria del sector TIC.

Estructura del RD 3/2010 - ENS

• Parte expositiva

• Parte dispositiva: i. Disposiciones generalesii. Principios básicos iii. Requisitos mínimos iv. Comunicaciones electrónicas v. Auditoría de la seguridadvi. Estado de seguridad de los sistemas vii. Respuesta a incidentes de seguridad viii. Normas de conformidad ix. Actualizaciónx. Categorización de los sistemas de información

• Disposiciones adicionales: 1ª Formación / 2ª INTECO y organismos análogos / 3ª Comité de seguridad / 4ª Modificación RD 1720/2007

• Disposición transitoria: Adecuación de sistemas.• Disposición derogatoria única.• Disp. finales: 1ª Título habilitante / 2ª Desarrollo normativo / 3ª Entrada en vigor.

• Anexos:

i. Categorías de los sistemasii. Medidas de seguridadiii. Auditoría de la seguridad

iv. Glosariov. Modelo de cláusula administrativa particular

3. Elementos principales

Los Principios básicos, que sirven de guía.

Los Requisitos mínimos, de obligado cumplimiento.

La Categorización de los sistemas

para adopción de medidas de seguridad

proporcionadas.

La auditoría de la seguridad que verifique el cumplimiento del ENS.

La respuesta a incidentes de

seguridad, CCN-CERT.

La certificación, como aspecto a considerar al adquirir productos de seguridad, Organismo de Certificación (CCN).

La formación.

Política de seguridad

Las AA.PP. deberán disponer de

política de seguridad en base a los principios básicos y aplicando los requisitos mínimospara una protección adecuada de la información.

Para cumplir los requisitos mínimos, se

seleccionarán medidas de seguridad

proporcionadas, atendiendo a:

Categorización de los sistemas.

La Protección de Datos de Carácter Personal.

Las decisiones para gestionar los riesgos.

Se realizarán auditorías periódicas

(sistemas en categorías Media y Alta).

Categorizar los sistemas

Categorizar los sistemas es necesario para modular el equilibrio entre la importancia de los sistemas y el esfuerzo dedicado a su seguridad y satisfacer el principio de proporcionalidad.

La determinación de la categoría de un sistema se basa en la valoración del impacto que tendría un incidente con repercusión en la capacidad organizativa para:

Alcanzar sus objetivos. Proteger los activos a su cargo. Cumplir sus obligaciones diarias de servicio. Respetar la legalidad vigente. Respetar los derechos de las personas.

A fin de poder determinar el impacto se

tendrán en cuenta las dimensiones:

Disponibilidad Autenticidad Integridad Confidencialidad Trazabilidad

Gestionar los riesgos

Herramienta PILAR / µPILAR :

Perfil de protección para el ENS

Biblioteca para infraestructuras críticas

Véase https://www.ccn-cert.cni.es/

Medidas de seguridad

Relacionadas con la organización global de la seguridad

Para proteger la operación del sistema como conjunto integral de componentes para un fin.

Para proteger activos concretos, según su naturaleza y la calidad exigida por su categoría.

+ uso de infraestructuras y servicios comunes y guías de seguridad elaboradas por CCN.

Auditoría de la seguridad

Auditoría periódica para verificar el cumplimiento del ENS. Categoría MEDIA o ALTA Categoría BÁSICA: autoevaluación.

Se utilizarán criterios, métodos de trabajo y de conducta generalmente reconocidos, así como la normalización nacional e internacional aplicables.

Según los siguientes términos:

La política de seguridad define roles y funciones.

Existen procedimientos para resolución de conflictos.

Se aplica el principio de segregación de funciones.

Se ha realizado el análisis de riesgos, con revisión y aprobación anual.

Existe un sistema de gestión de seguridad de la información documentado.

Véase “GUÍA DE SEGURIDAD (CCN-STIC-802) GUÍA DE AUDITORÍA”

disponible en https://www.ccn-cert.cni.es

Guías e instrumentosEsfuerzo realizado para proporcionar guías e instrumentos de apoyo:Guías CCN-STIC publicadas:• 800 - Glosario de Términos y Abreviaturas del ENS.• 801 - Responsables y Funciones en el ENS.• 802 - Auditoría del ENS.• 803 - Valoración de sistemas en el ENS.• 804 - Medidas de implantación del ENS.• 805 - Política de Seguridad de la Información.• 806 - Plan de Adecuación del ENS.• 807 - Criptología de empleo en el ENS.• 808 - Verificación del cumplimiento de las medidas en el ENS.• 809 - Declaración de Conformidad del ENS.• 810 - Guía de Creación de un CERT/CSIRT.• 812 - Seguridad en Entornos y Aplicaciones Web.• 813 - Componentes certificados.• 814 - Seguridad en correo electrónico.• 815 - Indicadores y Métricas en el ENS.En desarrollo:• 816 - Seguridad en Redes Inalámbricas en el ENS.• 817 - Criterios Comunes para la Gestión de Incidentes de Seguridad en el ENS.• 818 - Herramientas de seguridad.• MAGERIT v3Próximamente:• 819 – Requisitos de seguridad en redes privadas virtuales en el ENS.• 820 – Requisitos de seguridad de cloud computing en el ENS• 821 – Seguridad en DNS en el ámbito del ENS.Programas de apoyo:• PILAR y µPILARServicios de respuesta a incidentes de seguridad CCN-CERT+ Esquema Nacional de Evaluación y Certificación

Disponibles en https://www.ccn-cert.cni.es

Respuesta a incidentes

CCN-CERT: Centro de alerta y respuesta de

incidentes de seguridad, ayudando a las AAPP

a responder de forma más rápida y eficiente

ante las amenazas de seguridad que afecten a

sus sistemas de información.

Comunidad: AA.PP. de España

Reconocimiento internacional: 2007, EGC

(2008)

Presta servicios de:

resolución de incidentes,

divulgación de buenas prácticas,

formación

e información de amenazas y

alertas.

Sondas en Red de las AA.PP (Red SARA) y en

Internet.https://www.ccn-cert.cni.es/

Certificación

http://www.oc.ccn.cni.es/index_en.html

Reconocimiento de la contribución de

los productos evaluados y certificados

para el cumplimiento de los requisitos

mínimos de manera proporcionada.

Relación con el Organismo de

Certificación (el propio CCN).

La certificación como aspecto a

considerar al adquirir productos de

seguridad.

En función del nivel, uso

preferentemente de productos

certificados.

Modelo de cláusula para los pliegos de

prescripciones técnicas.

En qué puede ayudar la Industria a las AA.PP.

Ayudar a conocer y analizar la situación de partida.

Elaborar el plan de adecuación.

Asesorar sobre ciertos aspectos:

– Alcance (información y servicios incluidos).

– Organización de la seguridad.

– Elaboración de política de seguridad.

– Preparación de declaración de conformidad.

Valorar los sistemas, para su categorización.

Analizar los riesgos.

Elaborar la declaración de aplicabilidad.

Implantar las medidas de seguridad.

Aplicar guías y herramientas para adecuación.

Auditar la conformidad con el ENS.

Elaborar declaración de conformidad con ENS.

4. Contexto internacional

OECD Directrices para la seguridad de sistemas y redes de

información, principios: (6) Evaluación del riesgo , (7) Diseño y realización de la seguridad, (8) Gestión de la seguridad y (9) Reevaluación.

Implementation Plan for the OECD Guidelines:

“Government should develop policies that reflect best practices in security management and risk assessment... to create a coherent system of security.”

Estándares en seguridad de TI.

Unión Europea – Agenda Digital para Europa, ENISA.

EE.UU., FISMA, Federal Information Security Management Act

Otras referencias: Alemania, Reunio Unido, Francia

ENS, 27001 y 27002

ENS, RD 3/2010

Es una norma jurídica, al servicio de la realización de derechos de los ciudadanos y de aplicación obligatoria a todas las AA.PP.

Trata la ‘protección’ de la información y los servicios y exige la gestión continuada de la seguridad, para lo cual cabe aplicar un “sistema de gestión de seguridad de la información”.

ISO/IEC 27001

Es una norma de ‘gestión’ que contiene los requisitos de un sistema de gestión de seguridad de la información, voluntariamente certificable.

La certificación de conformidad con 27001: NO es obligatoria en el ENS. Aunque quien se encuentre certificado contra 27001 tiene parte del camino recorrido para lograr su conformidad con el ENS.

ISO/IEC 27002

Aunque muchas de las medidas indicadas en el anexo II del ENS coinciden con controles de 27002, el ENS es más preciso y establece un sistema de protección proporcionado a la información y servicios a proteger para racionalizar la implantación de medidas y reducir la discrecionalidad.

27002 carece de esta proporcionalidad, quedando a la mejor opinión del auditor que certifica la conformidad con 27001.

El ENS contempla diversos aspectos de especial interés para la protección de la información y los servicios de administración electrónica (por ejemplo, aquellos relativos a la firma electrónica) no recogidos en 27002.

5. Conclusiones y retos

Conclusiones:

El ENS un instrumento legal de aplicación a todas las AA.PP.

Persigue la creación de condiciones de confianza y seguridad para la realización del derecho de los ciudadanos a relacionarse por medios electrónicos con las AA.PP.

Impulsa una gestión continuada y un tratamiento global de la seguridad.

Las medidas de seguridad se ha seleccionado atendiendo a necesidades de las AA.PP.

Retos principales:

Resolver las cuestiones prácticas sobre la adecuación al ENS.

Continuar el esfuerzo de desarrollo de las guías y de otros instrumentos de apoyo a la adecuación al ENS.

Articular procedimientos para conocer regularmente el estado de seguridad en las AA.PP.

Para saber más

http://www.enisa.europa.eu/act/sr/files/

country-reports/?searchterm=country%20reports

http://www.epractice.eu/en/factsheets/

http://www.boe.es/boe/dias/2010/01/29/

https://www.ccn-cert.cni.es/http://www.oc.ccn.cni.es/index_es.html

http://administracionelectronica.gob.es

www.lamoncloa.gob.es/NR

/.../EstrategiaEspanolaDeSeguridad.pdf

Muchas gracias Portal CCN-CERT – ENS: https://www.ccn-cert.cni.es/index.php?option=com_content&view=article&id=2420&Itemid=211&lang=es

Portal de la Administración Electrónica - ENS: http://administracionelectronica.gob.es

Preguntas frecuentes:https://www.ccn-cert.cni.es/index.php?option=com_content&view=article&id=2855&Itemid=211&lang=eshttp://administracionelectronica.gob.es

Espacio virtual del ENS:http://circa.administracionelectronica.gob.es/circabc

Contacto para preguntas, dudas: ens@ccn-cert.cni.es