2012100-Novedades Contratacion Publica
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7/22/2019 2012100-Novedades Contratacion Publica
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NOVEDADES EN LA CONTRATACION
PUBLICA
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ESTRUCTURA
1. Importancia de la Contratacin Pblica
2. Bases jurdicas de la Contratacin Pblica
3. Normatividad vigente.
4. Aplicacin Cmo se contrata a partir del 13 de abril de2012?
5. Principales Cambios-Paralelo entre el D. 2474 de 2008y 734 de 2012.
6. Practicas Indebidas de la Contratacin Pblica
7. Recomendaciones en la Contratacin Pblica
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1. Importancia de laContratacin Pblica.
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La Contratacin en las Contraloras Sujeto de la ley 80 de 1993:
Para contratar todos los bienesy servicios que requiera con
el fin de satisfacer lasnecesidades misionales que
le asisten.
En su calidad de ente deControl y Vigilanciaejerciendo un controlposterior y selectivo aentidades que manejenrecursos pblicos.
No obstante, el nuevoenfoque del control permitela aplicacin del control deadvertencia o deprevencin, para quemediante la aplicacin deun control de correccin,proceda a subsanarlas.
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CGR
ACTIVOSPASIVOS
CONTRALORIAS
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De la interventora de las autoridadesque ejercen control fiscal.
El artculo 65 de la Ley 80 de 1993, establece 3 momentos deintervencin, as:
1. Posterior a la legalizacin el contrato.
2. La intervencin en los pagos.
3. A la liquidacin del contrato. 1
1 Control al control de la contratacin.Riesgos, desaciertos y posibilidades Auditoria General de la Repblica. Mayo 2011
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PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUERIGEN LA CONTRATACION ESTATAL
FUNCION ADMINISTRATIVA ART. 209: ESTAR AL SERVICIO DELOS INTERESES GENERALES CON FUNDAMENTO EN LOS
PRINCIPIOS DE IGUALDAD, MORALIDAD, EFICACIA ECONOMACELERIDAD IMPARCIALIDAD Y PUBLICIDAD MEDIANTE LADESCONCENTRACIN DE FUNCIONES.
ANTECEDENTES
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Dentro de la ley 80 de 1993, se encuentran como principiosinformadores de la contratacin estatal
ANTECEDENTES
TRANSPARENCIA ECONOMIA
RESPONSABILIDAD IGUALDAD
PUBLICIDAD PLANEACION
SELECCIN OBJETIVA DE CONTRATISTAS
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2. Bases jurdicas de la
Contratacin pblica.
En esencia, la ley 80 de 1993 y ley 1150 de 2007 continanvigentes, es decir los principios, fines, sujetos y parte general
continan rigiendo la contratacin en Colombia.
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NORMAS REGLAMENTADASNORMAS OBJETO DE LA NORMA
Ley 80 de 1993 Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.
Ley 361 de 1997 Por la cual se establecen mecanismos de integracin social de las personas con limitacin y sedictan otras disposiciones.
Ley 816 de 2003 Por medio de la cual se apoya a la industria nacional a travs de la contratacin pblica.
Ley 905 de 2004 Por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promocin del desarrollo de lamicro, pequea y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones.
Ley 996 de 2005 Por medio de la cual se reglamenta la eleccin de Presidente de la Repblica, de conformidadcon el artculo 152 literal f) de la Constitucin Poltica de Colombia, y de acuerdo con lo
establecido en el Acto Legislativo 02 de 2004, y se dictan otras disposiciones.
Ley 1150 de 2007 Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin con recursos pblicos.
Ley 1450 de 2011 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014.
Ley 1474 de 2011 Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencin,investigacin y sancin de actos de corrupcin y la efectividad del control de la gestinpblica.
Decreto Ley 019 de2012
Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmitesinnecesarios existentes en la Administracin Pblica.
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3. NORMATIVIDADVIGENTE
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EXPOSICION DE MOTIVOS
Corresponde al ejecutivo expedir una regulacin gil y expeditaque permita lograr la debida ejecucin de la ley.
Por lo cual se expide un reglamento al estatuto general de lacontratacin pblica a travs del cual se establecen reglasnecesarias para adelantar los procesos contractuales , de loscontractuales y otros asuntos relacionados con los mismos
ANTECEDENTES
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DEROGADOS 27 DECRETOS, ENTREELLOS
DECRETO2170 DE
2002
DECRETO066 DE 2008
DECRETO2474 DE
2008
DECRETO4828 DE
2008
DECRETO2025 DE
2009
DECRETO2493 DE
2009
DECRETO1464 DE
2010
DECRETO2516 DE
2011
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REGIMEN DE TRANSICION a) PROCESOS QUE ESTAN EN PREPLIEGOS: Deben
ajustarse a las nuevas directivas
b) PROCESOS CON RESOLUCION DE APERTURA Podrcontinuar el proceso hasta su culminacin con las
normas vigentes al momento de su apertura o podrpor medio de adendas ajustar el proceso a lasdisposiciones contenidas en el mismo.
Derog los decretos antes mencionados as como las
dems normas que le sean contrarias, y subroga
aquellas reproducidas expresamente en el decreto.
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4. APLICACINCMO SE CONTRATA A
PARTIR DEL 13 DE ABRIL DE2012?
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DECRETO UNICO DE CONTRATACION734 DE 13 DE ABRIL DE 2012
Integra todos los decretos reglamentarios de la contratacinpblica; por lo tanto, se ocupa de todos los procesos yprocedimientos contractuales, las modalidades de seleccin,desde la licitacin, la seleccin abreviada y la mnima cuanta,
concurso de mritos, contratacin directa, de los contratos, lasgarantas, la contratacin electrnica, el SECOP, el registro nicode proponentes, la enajenacin de bienes del estado, las reglas dedesempate entre otros.
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PLANEACION
PLAN que contiene polticas, programas, cronogramas,
presupuestos. Es una proyeccin realista y verificable.Fundamento de las auditorias que realiza la CGR.
El decreto 734 de 2012, innova el estatuto al consagrar la
viabilidad que el objeto de contratacin est cobijada porun Acuerdo Internacional o un TLC vigente para el Estado
Colombiano la cual se verifica en el portal SECOP o en
Minindustria.El art. 2.1.1 Estudios y documentos previos, no es aplicable a
la mnima cuanta
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2. PLANEACIONEn su parte especfica
Realizacin de audiencia obligatoria de tipificacin de riesgos
para la licitacin pblica al mismo tiempo que la audiencia deaclaracin de pliegos de condiciones.
Para el caso de las dems modalidades la audiencia deriesgos ser voluntaria, pero la audiencia de aclaracin depliegos ser obligatoria para las dems modalidadesexceptuando la mnima cuanta.
En caso que la entidad no tipifique los riesgos, deberjustificarlo dentro del pliego de condiciones. (art. 2.1.2.)
PRECONTRACTUAL
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QUIENES SON RESPONSABLES
TODOS LOS DEMAS QUEINTERVENGAN EN SU
ELABORACION
ORDENADOR DEL GASTO
DEPENDENCIA DE ORIGEN
OFICINA JURIDICA
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RECOMENDACIN PARA LAELABORACION DEL ESTUDIO DE
MERCADO.MECANISMOS PARA DETERMINAR PRECIOS
Consulta de bases de datos especializadas.
Anlisis de consumos y precios histricos.
Solicitud de cotizaciones.
PRECONTRACTUAL
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ESTUDIO PREVIO. Justificacin de losfactores de seleccin
PRECONTRACTUAL
REQUISITOSHABILITANTES
+
R.U.P.Art.6.1.1.2 # 9
EXPERIENCIA. Clasificacin
CAPACIDAD JURIDICA
CAPACIDAD FINANCIERA. Calificacin
CAPACIDAD DE ORGANIZACION
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Precio
Mnima Cuanta ySubasta inversa
Calidad
Concurso de Mritos
Ponderacin de
a) Calidad y preciob) Costo- beneficio
Dems modalidades
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ESTUDIO PREVIO. R.U.PCorresponde a las Cmaras de Comercio
PRECONTRACTUAL
DECRETO 1464 DE 2010
Verificacin de:Capacidad financiera,
Experiencia probable
K de contratacin
Clasificacin
Calificacin
DECRETO 734 DE 2012
Incluye Verificacin de:Experiencia acreditada o especfica.
Se acredita segn la actividad a la que
pertenezca, constructor, consultor oproveedor.
DECRETO 019 DE 2011
Suprime la calificacin y la capacidadmxima de contratacin sin formulasni puntajes. El K residual solamentepara contratos de obra.
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TRANSICION DEL R.U.P. EN EL NUEVODECRETO
INSCRIPCION Deben inscribirse conforme el Decreto 734
de 2012
RENOVACION OACTUALIZACION
Cuando en el 2012 deban renovar oactualizar, se ajustarn al decreto 734 de
2012
La informacin del proponente hechabajo el decreto 1464 de 2010, tendr
todos los efectos legales y lasentidades debern aceptarla hasta quesea realizada la renovacin oactualizacin.
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PROCESOS CONTRACTUALES QUE NOREQUIEREN R.U.P.
CONTRATACIN DIRECTA
LA SELECCIN ABREVIADA en sus siguientes causales:- Contratos para la prestacin de servicios de salud.
- Enajenacin de bienes del Estado
- Contratos para la adquisicin de productos de origen odestinacin agropecuaria
- Actos y contratos que tengan por objeto directo las actividadescomerciales e industriales de las EICE y las SEM
MNIMA CUANTA
CONTRATOS DE CONCESIN de cualquier ndolePRECONTRACTUAL
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ESTIMACION DE LOS RIESGOS Se innov al incluir que los riesgos son aquellas
circunstancias que tienen la potencialidad de alterar el
equilibrio econmico.Los riesgos deben, para ser previsibles, ser identificables ycuantificables en condiciones normales.
MODALIDAD DE SELECCIN TIPIFICACION RIESGOS
1. LICITACION PUBLICA. AUDIENCIA OBLIGATORIA. SECONSAGRAN EN ESTUDIOS PREVIOS
2. SELECCIN ABREVIADA
CONCURSO DE MERITOSCONTRATACION DIRECTA
AUDIENCIA VOLUNTARIA. SE
CONSAGRAN EN ESTUDIOS PREVIOS
3. MINIMA CUANTIA NO APLICA
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PROMOCION DE LA INDUSTRIANACIONAL: MYPES Y MIPYMES
LICITACION PUBLICA: SELECCIN ABREVIADA CONCURSO DE
MERITOS ABIERTO
Requisitos
1. Cuanta proceso inferior
US$75.000 hasta USD125.0002. Mnimo 3 manif de %
solicitando limitarconvocatoria. Presentarse da
hbil anterior a la apertura3. Se acredite 1 ao existencia de
la MYPE o MIPYME
ACTO DE APERTURA DE LA SELECCIN
LIMITANDO LA PARTICIPACION AMYPES o MIPYMES SEGN SEA ELCASO
CONCURSO DE MERITOSCON PRECALIFICACION:Manifestacin de % tercerda hbil siguiente a la
publicacin aviso deconvocatoria
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PROMOCION DE LA INDUSTRIANACIONAL: PROCEDIMIENTO
ACTO DE APERTURA
INDICANDO QUE ES PARAMYPE O MIPYMES
Si slo recibe una oferta en las modalidades
de: LICITACION PUBLICA, SELECCINABREVIADA O CONCURSO DE MERITOSABIERTO,
La entidad amplia plazo al inicialmente fijado para recibir ofertas.Si no se presentan ms ofertas y la que se present:
SI CUMPLE SEADJUDICA
NO CUMPLE. SE INICIA PROCESOY APERTURA SIN RESTRICCION
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InvitacinPblica
DeclaratoriaDesierta atravs de
aviso
Estudioprevio RespuestasObservaciones
Aceptacin de laOferta
CierreSINGULAR
Evaluacin
* Necesidad
* Objeto* Condiciones Tcnicas* Presupuesto* CDP
MINIMA CUANTIA Art. 94 Ley 1474 de2011
SI
NO
Verificacinregistro
habilitantes
< 10% Menor Cuantia
Adquisiciones de bienes, servicios y obras,cuyo valor no exceda del 10% de la menorcuanta, sin importar objeto
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CARACTERISTICAS Estudio previo particular. No requiere indicar si est
cobijado por TLC o acuerdo internacional.
El ofrecimiento ms favorable, es el menor precio. Evaluacin realizada sin pluralidad de miembros de comit
asesor.
Exige indicar tiempo de validez de las ofertas, antes delnuevo decreto no se requera
RUP
NO
GARANTIAS
Comunicacin de aceptacin + oferta = Contrato celebrado
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Pliegodefinitivo
PRECONTRACTUAL
ResolucinApertura
ConvocatoriaPblica
SubsanaVerificacin requisitos
habilitantes(Plural)
Estudio
previo
RespuestasObservacionesprepliego
Prepliego decondiciones
Adjudicacin
NO
SUBASTA INVERSA5 dias hbiles
Audienciariesgos
Habilitado
Negociacin
Subasta
Audiencia
de Cierre
UNICO
Regla general incluir FichasTcnicas
SI Desierta
SELECCION ABREVIADA
Respuestas
Observacionespliego
Rechazado
SI
NO
# PLURAL
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CAUSAL: CARACTERSTICAS TECNICASUNIFORMES
Nueva definicin:
Los bienes y servicios de caractersticastcnicas uniformes y de comn utilizacin
son aquellos que se encuentran en elmercado en condiciones equivalentes, sin
importar quien los requiera.NO REQUIERE OTORGAMIENTO DE
GARANTIAS
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Manifest
%
PRECONTRACTUAL
Resolucin
Apertura
Convocatoria
Pblica
Declaratoria Desierta
Estudio
previo
Respuestas
Observacionesprepliego
Prepliego de
condiciones
Adjudicacin
5 dias hbiles
Mas10
Audiencia
de Cierre
AVISO CONVOCATORIA
SELECCION ABREVIADA
Evaluacin
preliminar
Resolucin
# PLURAL
Audiencia(Si es el caso)
- 10
SO
RTEO
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CAUSALES DE LA SELECCINABREVIADA1. Menor cuanta
2. Bolsa de productos
3. Por declaratoria de desierta de la licitacin
4. Actos y contratos con objeto directo de las actividades de lasEICE Y SEM
5. Bienes y servicios para la seguridad y defensa nacional
6. Prestacin de servicios de Salud.
7. Productos de origen o destinacin agropecuarios
8. Proteccin personas amenazadas, desmovilizados yreincorporacin, poblacin desplazada, proteccin dederechos humanos y poblacin con alto grado de exclusin
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PRECONTRACTUAL
ConvocatoriaPblica
DeclaratoriaDesierta
Estudioprevio
RespuestasObservacionesprepliego
Prepliego decondiciones
Aperturaproponente
ABIERTO10 das hbiles
Pliego decondiciones
Audienciade Cierre
AVISOCONVOCATORIA
Evaluacin
NO
3 DIAS
Audienciaasignacinde riesgos
Adjudicacin
No especificavariables del
P. Oficial
CONCURSO DE MERITOS
PTD
SI
PTS
Objetivos, metas,servicios
requeridos,cronograma,
ubicacin, tip depropuesta
ResolucinApertura
Contratacin servicios deconsultora y proyectos dearquitectura
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ListaCorta oListaMultiu
sos
CONCURSO DE MERITOS CONPRECALIFICACION
Aviso deConvocatoria
Incluye:1.Requisitoshabilitantes
2.Criteriospara integrar lalista3.Tiempo demanifestar %
4. MYPES -MIPYMES
Estudiosprevios y
prepliegos
PTD PTS
ListaCorta
Manifestacinde Inters
Audiencia dePrecalificacin
Corta
PTS:< 10 PTD:< 6
Multiuso
PTS> 25
Resolucinapertura
Invitacinprecalificados
Cierre
Evaluacintcnica
Audienciaverificacinoferta
econmica SI.Adjudicacin
NODesierto
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PRECONTRACTUAL
ActoAdministrativo
No para contratos
de prestacin deservicios
EstudioprevioNo para urgencia
manifiesta
Recepcin
oferta
Evaluacin
* CAUSAL
* OBJETO PRESUPUESTO LUGAR DE
CONSULTA*
CONTRATACION DIRECTA
No RUP
No Garantas
Contrato
Ponderacincalidad y precio
Traslado a
oferentes
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CAUSALES DE CONTRATACION DIRECTA1. Contratos Interadministrativos: restringidos a que: NO GARANTIAA) Tengan relacin directa con el objeto del ejecutor
B) IES o SEM podrn efectuar contratos de obra, suministro, prestacin deservicios no a travs de convenios sino de licitacin o seleccin segn sea elcaso.
2. Sector defensa y Direccin Nacional de Inteligencia
3. Desarrollo actividades cientficas y tecnolgicas4.No exista pluralidad de oferentes
5. Prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin
6.Arrendamiento y adquisicin de inmuebles
7. Emprstitos.
8. Urgencia manifiesta
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5 dias Traslado
Pliego
definitivo
LICITACION PUBLICA
PRECONTRACTUAL
Resolucin Apertura
ConvocatoriaPblica 2.2.1.
Visita
Tcnica
Aviso Cmara deComercio
Informe evaluacin
Preliminar
Acta de suspensin orevocatoria del
proceso
Estudio
previo
Observacionesprepliego
Prepliego decondiciones
Audiencia Actaadjudicacin
Si esta cobijada TLC*Convocatoria mypes o
Mipymes
10 dias hbiles
Audiencia aclaracin
Pliegos y asignacinriesgos
Audiencia
de Cierre
Audiencia deCierre
Audiencia
de Cierre
Contratoadiciones
Actaliquidacin
Audiencia
de Cierre
Se modifica por adendasMax. 3 dias antes del cierre
Mismo contenido LEY 80/93,recopil dec 2474
Recopil Dcto 2474/08
Mx. 3 dias hbiles
Acta declaratoria desierta
3 das sin publicar adendas
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GENERALIDADES DE LA LICITACIONPBLICA EN EL DECRETO 734 DE 2012
Permite la presentacin de manera dinmica es decir,
subasta inversa.
nica modalidad que obliga a realizar audiencia deasignacin de riesgos y aclaracin de pliegos conjunta.
Eliminada la publicacin en aviso de prensa. Adjudicacin en audiencia pblica.
Si se pretende contratar diseo y construccin de obra de
forma conjunta, se exige que se emplee esta modalidad y noconcurso de mritos
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5. PRINCIPALES CAMBIOSPARALELO ENTRE
DECRETO 2474 DE 2008 Y 734DE 2012
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DECRETO 2474 DE 20081. Publicacin de los
documentosprecontractuales y
contractuales en el SECOP.art. 8. el cual no incluasanciones en caso deomisin.
2.Para contratacin directaslo se publicaba contrato y laliquidacin en el SECOP.
LEY 734 DE 2012
1. La omisin de publicacinde los documentos
precontractuales ycontractuales en el SECOPconstituye sancindisciplinaria(art.
2.2.5)incluye la publicacindel acta de cierre.
2. Para contratacin directa se
incluy la publicacin delacto administrativo de
justificacin en el SECOP.
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PRINCIPALES CAMBIOSDECRETO 2474 DE 2008
3. Horario de publicacin deadendas sin importar horario
4.Audiencias de asignacin deriesgos y aclaracin de pliegosindependientes.
5. Factor de desempate: noinclua personal vinculado conDiscapacidad.
DECRETO 734 DE 2012
3. Horario publicacin de
adendas: lunes a viernes de 7ama 7pm (art. 2.2.4)
4. Unificacin de la audiencia deriesgos y aclaracin de pliegos.
(art. 2.1.2)
5. Factor de desempateespecific personal vinculado con
Discapacidad (art. 4.2.5.5)
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PRINCIPALES CAMBIOS6. R.U.P. 30 das hbiles para
quedar en firme una vezsea actualizado o renovado
7. Convocatoria MIPYMES no
regulada (art. 12-ley1150/07
8. Modalidades de seleccin.
Licitacin pblica, seleccinabreviada, Concurso demritos, y Contratacindirecta.
6. R.U.P. 10 das hbiles paraquedar en firme una vezactualizado o renovado (art.
7. Reglamenta participacin
de MYPIMES (Art. 4.1.2)
8. Modalidades de seleccin.
Las 4 anteriores e incluy lamnima cuanta (Art 3.1.1)
DECRETO 734/2012
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9. Calificacin concurso demritos: A voluntad de laentidad
10. Valoracin de experienciadel proponente vale la delos socios si la empresa
cuenta con al menos 5 aosde constituida
9. Calificacin concurso demritos, bajo criterios delConsejo de Estado, (expe.Tcnica, experiencia delproponente y del equipo de
trabajo) (Art. 3.3.4.3)10. Valoracin de experiencia
del proponente vale la de losocios si la empresa cuenta
con al menos 3 aos deconstituida. (Art. 2.2.7)
DECRETO 734 DE 2012
PRINCIPALES CAMBIOS
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PRINCIPALES CAMBIOS11. Anticipo. Para todo tipo de
contrato. Para contratos deobra, concesin, salud y losadelantados por L.P. Atravs de fiducia o
patrimonio autnomo.12. Evaluacin mnima
cuanta: designado por elordenador del gasto. Se
requiere pluralidad demiembros del comitevaluador.
11. Anticipo: restringido. Paracontratos de obra,concesin, salud y losadelantados por LP. cuentabancaria separada, no
conjunta del contratista.12.Evaluacin mnima cuanta:
Comit evaluadordesignado por el ordenador
del gasto sin que serequiera de pluralidad. Art.2.2.9
DECRETO 734/2012
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PRINCIPALES CAMBIOS
13.Para la modalidad de
licitacin pblica: Respectode la presentacin de laoferta de manera dinmicamediante subasta inversase encontraba suspendidadesde 2009
14. Para la Licitacin pblicase publica aviso en diariooficial
13.Para la modalidad de
licitacin pblica, respectode la Presentacin de laoferta de manera dinmicamediante subasta inversapermitido Art. 3.1.2
DECRETO 734/2012
14. Se elimina la publicacinen el diario oficial y sesustituye por aviso enSECOP y pagina web de laentidad
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7/22/2019 2012100-Novedades Contratacion Publica
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PRINCIPALES CAMBIOS15. Si hay un solo habilitado seampla plazo para quecualquier interesado
presente oferta.
16. Sin negociacin en subasta
inversa cuando hay nicooferente
17. SECOP cuenta con registrode las fichas tcnicas de losbienes o servicios asubastar
15. Elimin la posibilidad quecon un solo habilitado, seample plazo para que los no
habilitados subsanen
16. Negociacin obligatoria en
la subasta inversa. (art.3.2.1.1.5). Cuando hay nicooferente
17. Registro eliminado
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PRINCIPALES CAMBIOS18.Bienes de condiciones
tcnicas uniformes puedenadquirirse a travs decompra por acuerdo marcode precios.
19. En el proceso de Bolsa deproductos las entidadesestatales deban registrarse
previamente en el SICE y sucomisin en el RUPR.
18. Bienes de condicionestcnicas uniformes NOpueden adquirirse a travsde compra por acuerdomarco de precios hasta quese reglamente. (art. 3.2.1.2)
19. Se elimin en el procesode Bolsa de Productos loreferente al SICE y al RUPR
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PRINCIPALES CAMBIOS
20.Revive causal decontratacin directa sobreconvenios de apoyo entre
Mindefensa, F.F.M.M.-Polica Nacional
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20. Excluida causal decontratacin directa sobre
convenios de apoyo entreMindefensa, F.F.M.M.- PolicaNacional
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QUIENES SON RESPONSABLES EN LAETAPA CONTRACTUAL.
DEBIDO PROCESOADMINISTRATIVO
ESTADO
SERVIDORPUBLICO
INTERVENTORES
SUPERVISOR
PARTICULARES
CONTRATISTAS
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ALGUNAS PRACTICAS INDEBIDAS EN LACONTRATACIN ESTATAL
Direccionamiento de pliegos a travs de imposicin de
condiciones de difcil cumplimiento
Para visita tcnica, exigencias tales como conformacin deUniones temporales o Consorcios
No dar respuesta oportuna ni fundamentada a lasobservaciones formuladas por los interesados en el proceso
Exigencias que superen ms de dos veces el presupuestooficial
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ALGUNAS PRACTICAS INDEBIDAS EN LACONTRATACIN ESTATAL
Exigir contrato de trabajo para el recurso humano que
ejecute el contrato adjudicado
Requerimientos tcnicos ajustados a una sola marca (as nola identifiquen)
Indebida utilizacin de anticipos
Requerimientos tcnicos innecesarios para el proceso deseleccin
Fraccionamiento de contratos con el fin de evitar lalicitacin, la seleccin abreviada o el concurso de mritos
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ALGUNAS PRACTICAS INDEBIDAS EN LACONTRATACIN ESTATAL
Acuerdos entre contratistas y supervisores o interventores,
dentro de la ejecucin del contrato
Modificacin del contrato dentro de su ejecucn sin mediarestudio tcnico
Realizacin de actividades dentro del proceso de seleccinen fechas navideas o festividades regionales
Monopolio de contratistas en la regin
Fuente: Programa presidencial de modernizacin, eficiencia, transparencia y lucha contra la Corrupcin. 2011
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RECOMENDACIONES EN LACONTRATACION
Realizacin de estudios de mercados y estudios previos
consistentes con el objeto a contratar.Verificacin integral de la publicacin realizada en el SECOP,garantizando los trminos establecido en la ley.
Realizacin de audiencias durante el proceso precontractual quegaranticen la transparencia de las actuaciones.
Evitar declarar la urgencia manifiesta para burlar la convocatoriapblica.
Fortalecer la oficina de control interno de cada entidad para quee caso de recibir quejas o reclamos en materia contractual, estassean atendidas en forma oportuna y de manera imparcial.
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RECOMENDACIONES EN LACONTRATACION
Promover, al interior de las entidades, la adopcin de
herramientas (talento humano, soporte jurdico, tecnolgico ytcnico, instancias de consulta) que eviten permear cualquierproceso de presiones polticas o econmicas.
Solicitar el acompaamiento precontractual del Programa
Anticorrupcin del Gobierno Nacional y dems entes de control
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CONCLUSION:
La Contratacin, mediante sus diversas modalidades,
concreta el uso de cuantiosos recursos, compromete elpatrimonio pblico y el inters colectivo, por tanto, son
los organismos de control los que incorporando Planes
Generales de Auditora pueden procurar el cumplimiento a travs de esta herramienta de los fines
esenciales del Estado.
Muchas gracias!
MARIA CAROLINA CARRILLO SALTAREN