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1 MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ENS y ENI. Situación y próximos pasos Salamanca, 26 de octubre de 2012 Miguel A. Amutio Gómez Jefe de Área de Planificación y Explotación Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

ENS y ENI. Situación y próximos pasos

Salamanca, 26 de octubre de 2012

Miguel A. Amutio GómezJefe de Área de Planificación y Explotación

Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASPlazo de adecuación a ENS y ENI

A un año de que se agote el plazo de adecuación a ENS y ENI.

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

  

ENS, situación y próximos pasos

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASPara adecuarse al ENS

1. Priorizar.2. Usar infraestructuras

y servicios comunes.3. Usar guías e

instrumentos específicos.

4. Usar la normalización.

5. Comunicar incidentes de seguridad.

6. Usar productos certificados.

7. Preguntar.

8. Formarse.

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASPriorizar la adopción de las medidas de

seguridad

+ Oportunidades ofrecidas por infraestructuras y servicios comunes.

P r i o r i d a d A c c i ó n M e d i d a s G u í a s C C N - S T I C

T i p o

C o s t e

E f i c a c i a

1 D e f i n i r y n o m b r a r a l r e s p o n s a b l e d e l a s e g u r i d a d

[ o r g . 1 ] P o l í t i c a d e s e g u r i d a d 8 0 1 A D B A J O B A J A

2 I n v e n t a r i a r e l e q u i p a m i e n t o i n f o r m á t i c o

[ o p . e x p . 1 ] I n v e n t a r i o d e a c t i v o s A D B A J O B A J A

3 D e f i n i r y p r o t e g e r e l p e r í m e t r o f í s i c o

[ m p . i f . 1 ] Á r e a s s e p a r a d a s y c o n c o n t r o l d e a c c e s o

P R M E D I O A L T A

4 D e f i n i r y p r o t e g e r e l p e r í m e t r o l ó g i c o

[ m p . c o m . 1 ] P e r í m e t r o s e g u r o [ o p . p l . 2 ] A r q u i t e c t u r a d e s e g u r i d a d [ o p . a c c . 7 ] C o n t r o l d e l a c c e s o r e m o t o

8 1 1 4 0 6 , 4 0 8 , 4 1 6

S e r i e s 5 0 0 y 6 0 0

P R M E D I O A L T A

5 P r o t e c c i ó n i n t e r n a : s e r v i d o r e s

[ o p . e x p . 2 ] C o n f i g u r a c i ó n d e s e g u r i d a d [ o p . e x p . 6 ] P r o t e c c i ó n f r e n t e a c ó d i g o d a ñ i n o

S e r i e s 4 0 0 , 5 0 0 y 6 0 0

P R M E D I O A L T A

6 C o p i a s d e s e g u r i d a d ( b a c k u p ) [ m p . i n f o . 9 ] C o p i a s d e s e g u r i d a d ( b a c k u p s ) R C B A J O A L T A 7 P r o t e c c i ó n i n t e r n a : p u e s t o s

d e t r a b a j o ( P C ) [ o p . e x p . 2 ] C o n f i g u r a c i ó n d e s e g u r i d a d [ o p . e x p . 6 ] P r o t e c c i ó n f r e n t e a c ó d i g o d a ñ i n o

S e r i e s 4 0 0 , 5 0 0 y 6 0 0

P R M E D I O M E D I A

8 P r o t e c c i ó n i n t e r n a : p o r t á t i l e s , s m a r t p h o n e s , b y o d

[ o p . e x p . 2 ] C o n f i g u r a c i ó n d e s e g u r i d a d [ o p . e x p . 6 ] P r o t e c c i ó n f r e n t e a c ó d i g o d a ñ i n o

S e r i e s 4 0 0 , 5 0 0 y 6 0 0

P R M E D I O M E D I A

9 M o n i t o r i z a c i ó n y r e a c c i ó n [ o p . e x p . 7 ] G e s t i ó n d e i n c i d e n c i a s [ o p . e x p . 4 ] M a n t e n i m i e n t o [ o p . e x p . 5 ] G e s t i ó n d e c a m b i o s [ o p . e x p . 8 ] R e g i s t r o d e l a a c t i v i d a d d e l o s u s u a r i o s

4 0 3 8 1 7

M N +

C R

M E D I O A L T A

1 0 C o n c i e n c i a c i ó n [ m p . p e r . 3 ] C o n c i e n c i a c i ó n [ o r g . 2 ] N o r m a t i v a d e s e g u r i d a d

A W M E D I O M E D I A

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASUsar infraestructuras y servicios

comunes

Creación de un ecosistema de infraestructuras y servicios comunes con soporte legal.

Ley 11/2007

RD 3/2010, RD 4/2010, RD 1671/2009

Normas Técnicas de Interoperabilidad

Desarrollado para apoyar el procedimiento administrativo según el marco legal.

Facilita el despliegue masivo de servicios.

Acuerdos entre las AA.PP. relativos a la utilización de los servicios.

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Guías CCN-STIC publicadas:• 800 - Glosario de Términos y Abreviaturas del ENS.• 801 - Responsables y Funciones en el ENS.• 802 - Auditoría del ENS.• 803 - Valoración de sistemas en el ENS.• 804 - Medidas de implantación del ENS.• 805 - Política de Seguridad de la Información.• 806 - Plan de Adecuación del ENS.• 807 - Criptología de empleo en el ENS.• 808 - Verificación del cumplimiento de las medidas en el ENS.• 809 - Declaración de Conformidad del ENS.• 810 - Guía de Creación de un CERT/CSIRT.• 811 - Interconexión en el Esquema Nacional de Seguridad• 812 - Seguridad en Entornos y Aplicaciones Web.• 813 - Componentes certificados.• 814 - Seguridad en correo electrónico.• 815 - Indicadores y Métricas en el ENS.• 817 - Criterios Comunes para la Gestión de Incidentes de Seguridad en el ENS.• 818 - Herramientas de seguridad.• 824 - Informe del Estado de Seguridad.• MAGERIT v3En desarrollo:• 816 - Seguridad en Redes Inalámbricas en el ENS.• 819 – Requisitos de seguridad en redes privadas virtuales en el ENS.• 820 – Requisitos de seguridad de cloud computing en el ENS• 821 – Seguridad en DNS en el ámbito del ENS.• 823 - Ejemplos de Procedimientos Operativos de Seguridad.• Programas de apoyo:• PILAR y µPILARServicios de respuesta a incidentes de seguridad CCN-CERT+ Esquema Nacional de Evaluación y Certificación

Convenio de colaboración:

MINHAP

CNI-CCN

INAP

Usar guías e instrumentos específicosDisponibles en https://www.ccn-cert.cni.es

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Mantiene en gran medida la estructura de la versión 2.

Actualizada para un mejor alineamiento con la normativa ISO.

Integración dentro del marco organizacional de gestión de riesgos dirigido desde los órganos de gobierno. A la luz de la experiencia de aplicación, se ha aligerado el texto, eliminadas partes

poco importantes o poco usadas Mejorada la normalización de las actividades.

Magerit v3 en el marco de gestión de riesgos de ISO 31000Disponible en http://administracionelectronica.gob.es

Y https://www.ccn-cert.cni.es

Usar guías e instrumentos específicosMagerit versión 3

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Medidas e indicadores con 2 destinatarios:

La entidad propietaria del sistema de información.

El informe anual de estado de seguridad de las AA.PP.

En ambos casos se persigue:

Una estimación preventiva de la seguridad, vía análisis del cumplimiento de ciertos aspectos que se han estimado críticos para cualquier entidad.

Una estimación de la eficacia y eficiencia de las actividades en materia de seguridad.

Una estimación del esfuerzo humano y económico dedicado a seguridad TIC.

Informe del estado de seguridad

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASPróximos pasos en el ENS

Recomendaciones sobre medidas de bajo coste y de alto impacto.

Impulsar las acciones de respuesta ante incidentes:Estandarización de la respuesta.

Procedimientos de actuación ante diversos incidentes.

Intercambio de reglas / listas negras

Auditorías de servicios web a entidades adscritas al SAT Internet.

Herramientas para métricas y estado de seguridad.

Modificación del Real Decreto 3/2010.

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASPróximos pasos en el ENS

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

  

ENI, situación y próximos pasos

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASNormas técnicas de interoperabilidad

Normas técnicas de interoperabilidad (RD 4/2010, d.a. 1ª), desarrollan aspectos concretos necesarios para la aplicación del ENI:

Catálogo de estándares (próxima publicación). Documento electrónico. Digitalización de documentos. Expediente electrónico. Política de firma electrónica y de certificados. Protocolos de intermediación de datos. Relación de modelos de datos comunes. Política de gestión de documentos electrónicos. Requisitos de conexión a la Red de comunicaciones de las AA.PP. Españolas. Procedimientos de copiado auténtico y conversión. Modelo de datos para intercambio de asientos entre Entidades Registrales. Reutilización de recursos de información (RD 1495/2011,d.f.1ª). Declaración de conformidad con el ENI.

(*) Ya publicadas en el +Guías de aplicación

http://www.boe.es/boe/dias/2011/07/30/http://www.boe.es/boe/dias/2012/07/26/

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASNormas técnicas de interoperabilidad

Próxima publicación en el BOE: En desarrollo avanzado:

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASNormas técnicas de interoperabilidad

+ Guías de aplicación

Fuente: http://administracionelectronica.gob.es

+ Guías de aplicación disponibles en el Portal de la Administración Electrónica:

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Creación de un ecosistema de infraestructuras y servicios comunes con soporte legal.

Ley 11/2007

RD 3/2010, RD 4/2010, RD 1671/2009

Normas Técnicas de Interoperabilidad

Desarrollado para apoyar el procedimiento administrativo según el marco legal.

Facilita el despliegue masivo de servicios.

Acuerdos entre las AA.PP. relativos a la utilización de los servicios.

Usar infraestructuras y servicios comunes

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Red de comunicaciones de las AA.PP. Conecta las AA.PP. (General del Estado, Comunidades Autónomas y > 3.700 municipios).

Conectada a la red transeuropea sTESTA: acceso a servicios en la Unión Europea.

Pieza clave de la transición a IPv6 de las AA.PP.

SARA Cloud → aplicaciones y servicios.

Documento Nacional de Identidad electrónico (DNIe).

97% de los registros incluyen el número del DNI como identificador primario de los ciudadanos.

Más de 28,5 millones de ciudadanos tienen el DNIe.

Incluye dos certificados (autenticación y firma electrónica).

@Firma: Servicios y herramientas para validación de firma-e y certif. Interoperabilidad de firmas-e y certificados: > 100 tipos de certificados de >15

proveedores (nacionales e int.) usados por > 500 entidades de las AA.PP.

Disponibles para todas las AA.PP.

Plataforma de intermediación: permite que las AA.PP. verifiquen en línea datos de los ciudadanos:

Para evitar que los ciudadanos tengan que proporcionar datos o documentos que se se encuentran en poder de la Administración.

Usa la Red SARA y @Firma.

Usar infraestructuras y servicios comunes

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Red 060 proporciona un punto de entrada multi canal a los servicios.

3 canales: oficinas locales, portal web ‘060.es’, nº de teléfono ‘060’.

Más puntos de contacto para emprendedores en la red integrada de oficinas ‘060’.

Ventanilla Única de la Directiva de Servicios EUGO.ES.

EUGO.ES es la ventanilla única de la Directiva de Servicios en España.

Notificaciones-e permite que ciudadanos y empresas reciban, de forma gratuita, notificaciones administrativas y correspondencia en la dirección electrónica administrativa:

Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas es titular del servicio; el proveedor es Sociedad Estatal Correos y Telégrafos. 2.27M de Notificaciones-e enviadas en 2011.

'Pack de Administración-e': Facilita los elementos básicos para la implantación de servicios de administración electrónica. Tiene 4 piezas principales:

ORVE: registro virtual para las entidades locales.

ACCEDA: para desplegar una sede electrónica.

PORTAFIRMAS: Aplicación corporativa de firma-e.

INSIDE: para la gestión de expedientes electrónicos.

+ PORTAL de las entidades locales.

Reutilización de la información del Sector Público.

Marco legal (Ley 37/2007, Real decreto 1495/2011)

datos.gob.es: portal de carácter nacional que organiza y gestiona el Catálogo de Información Pública de la Administración General del Estado.

Notificaciones-e

Usar infraestructuras y servicios comunes

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASUsar infraestructuras y servicios

comunes Esfuerzo en desarrollo de aplicaciones reutilizables destinadas a

proporcionar soluciones a necesidades comunes de las AA.PP., en modo producto o en modo servicio en red, en ámbitos funcionales tales como:

Función Solución

Registro electrónico. REC

SIR

ORVE

Sede electrónica. ACCEDA

Identificación, autenticación y firma electrónica.

Portafirmas

(+ @Firma, Valide, ...)

Gestión de expedientes y documentos electrónicos.

InSIDE

Correo electrónico. Correo en la nube para organismos públicos

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASInterconexión de registros SIR y ORVE

Interconecta la red de oficinas de registro (presenciales y electrónicas), utilizando SICRES 3.0.

Permite el intercambio de asientos y documentos-e presentados originalmente en papel por los ciudadanos, abierta a todas AA.PP.

Servicio disponible en la nube que ofrece el MINHAP a las AA.PP.

Permite crear y remitir asientos registrales a través de SIR y digitalizar la documentación.

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASAcceda – Sede Electrónica

Plataforma genérica para constituir una sede electrónica que permite implementar de forma rápida y sencilla, nuevos procedimientos administrativos electrónicamente, sin necesidad de un desarrollo particular para cada uno.

- El CMS ACCEDA permite configurar la Sede Electrónica.

- El Tramitador ACCEDA permite tramitar los expedientes, gestionar el silencio administrativo, así como notificaciones, certificaciones, documentación, etc.

- El Administrador ACCEDA permite crear nuevos procesos o procedimientos administrativos configurando los parámetros de los mismos y diseñando formularios de interacción con el ciudadano.

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Cliente de @firma integrado en el Portafirmas.

Servicios Web de validación de firmas de Valide de @firma.

Peticiones de Firmas:Múltiples destinatarios en flujo de cofirma (paralelo) o contrafirma (cascada)Posibilidad de escoger el formato de la firma.Configuración de notificaciones en cambio de estado, Visto bueno en el flujo de firma, niveles de importancia, distinción entre documentación a firmar e informativa, comentarios etc…

Bandejas de gestión de peticiones de firma.

Funcionalidades de Administración.

Integración con generador de CSV, sistemas de validación de firmas,

Permite realizar vista previa del documento a firmar cuando es un documento-e.

Integración con aplicación mediante SW: petición, consulta, modificación etc.

Portafirmas

Para incidencias → https://ssweb.mpt.es/ayuda/consulta/Portafirmas

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

InSide es la abstracción de un gestor documental que cumpla los estándares CMIS para la gestión documental de expedientes-e y documentos-e, según especificado en las NTIs del ENI.

Se almacenan los documentos, firmas, metadatos, versiones de un mismo documento, etc.

Permite su consulta y gestión por medio de servicios web para la integración con cualquier aplicación que desee gestionar sus documentos de acuerdo con lo especificado en las normas ENI.

InSiDE (Infraestructuras y Sistemas de Documentación Electrónica)

Operaciones generales:

• Gestión Avanzada de Expedientes Electrónicos:• Alta de los expedientes• Búsqueda de Expedientes• Generación del Indexado• Firma de los Índices (Dep-eUtils)• Versionado de los ExpedientesEni • Modificación de los Metadatos• Cierre del Expediente. Cierre Índice y Generación ENIs definitivos (Dep-eUtils)• Generación de Vistas Abiertas y Cerradas• Importación y Vinculación de Expedientes• Pendiente: Archivado del Expediente. Integración con Sistema de Archivo.

•Gestión Básica de Documentos Electrónicos:• Alta de Documentos• Búsqueda de Documentos• Gestión de Documentos Internos (posible dependencia eUtils)• Gestión de Documentos Externos (Dep-eUtils)• Firma y Sellado de los Documentos (Dep-eUtils)• Versionado de los DocumentosEni• Generación DocumentoENI on-the-fly (o recuperación tras cierre)• Copiado Auténtico de Documentos (con/sin cambio de formato)• ReSellado de Documentos

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Elección del dominio por parte de cada organismo y administración de usuarios y cuentas descentralizadas.

Acceso desde web, terminales móviles y clientes pesados.

Basado en infraestructura de aplicaciones de fuentes abiertas.

Seguridad: Red SARA, controles antispam y AV, etc.

Ahorro de costes.

Correo en la nube para organismos públicos

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASPróximos pasos en el ENI

NTI de Reutilización de recursos de información.

Completar Guías de aplicación.

Proporcionar orientación para adecuación y conformidad con el ENI.

Consolidar y extender las infraestructuras y servicios comunes.

Modificar el Real Decreto 4/2010:Impulso de la reutilización de aplicaciones en modo producto y en modo servicio en red.

Impulso de la utilización de infraestructuras y servicios comunes.

Desarrollo del artículo 4 del ENI (inventariado y codificación de órganos, oficinas de registro, procedimientos, servicios).

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASPróximos pasos en el ENI

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASMás información

http://www.epractice.eu/en/factsheets/

https://www.ccn-cert.cni.es/index.php?lang=en

http://administracionelectronica.gob.es http://administracionelectronica.gob.es

http://www.060.eshttp://www.enisa.europa.eu

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MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICASMás información

Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. URL: http://www.boe.es/boe/dias/2007/06/23/pdfs/A27150-27166.pdf

Ley 14/2010, de 5 de julio, sobre las infraestructuras y los servicios de información geográfica en España. URL: http://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2010-10707

Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. URL: http://www.boe.es/boe/dias/2009/11/18/pdfs/BOE-A-2009-18358.pdf

Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica. URL: http://www.boe.es/boe/dias/2010/01/29/pdfs/BOE-A-2010-1331.pdf

Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el ámbito de la Administración Electrónica. URL: http://www.boe.es/boe/dias/2010/01/29/pdfs/BOE-A-2010-1330.pdf

Boletín Oficial del Estado: 30 de julio de 2011, Núm. 182, Normas Técn. de Interoperabilidad.URL: http://www.boe.es/boe/dias/2011/07/30/

Boletín Oficial del Estado: 26 de julio de 2012, Núm. 178, Normas Técn. de Interoperabilidad. URL: http://www.boe.es/boe/dias/2012/07/26/

Decisión nº 922/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, relativa a las soluciones de interoperabilidad para las administraciones públicas europeas (ISA). URL: http://eur-lex.europa.eu/ , http://ec.europa.eu/isa/

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, Al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones – Hacia la interoperabilidad de los servicios públicos europeos. COM(2010) 744 final. URL: http://eur-lex.europa.eu/

Agenda Digital para Europa. URL:http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm