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,•

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACUL TAO DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

LA NECESIDAD DE ORGANIZAR SALAS CONSTITUCIONALES DE AMPARO, EXHIBICJON

PERSONAL Y DE CONSTITUCIONALIDAD, SUSTITUYENDO LA COMPETENCIA

DEL ORGANISMO JUDICIAL

TESIS

Presentada a l a Honorable Junta Directiva de la

Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la

Universidad de San Carlos de Guatemala

POR

RAMON DE JESUS SAENZ MORALES

Previo a optar al Grado Académico de

LICENCIADO EN CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

Y a los Títulos de

ABOGADO Y NOTARIO

Guatemala, Enero de 1994

id J 1 •ztt 1SAiMI•1P• 81&1ioteca Cea1ral

•

JUNTA DIRECTIVA DE LA

FA CULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES DE LA

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

DECANO VOCAL 1 VOCAL 11 VOCAL ill VOCAL IV VOCAL V SECRETARIO

Lic. Juan Francisco Flores Juárez Lic. Luis César López Permouth Lic. José Francisco De Mata Vela Lic. Roosevelt Guevara Padilla Br. Erick Fernando Rosales Orizábal Br. Fredy Armando López Folgar Lic. Car los Humberto Mancio Bethancourt

TRIBUNAL QUE PRACTICO El EXAMEN TECNICO PROFESIONAL

DECANO (en funciones) EXAMINADOR EXAMINADOR EXAMINADOR SECRETARIO

Lic. Edgar Ramiro Pérez Guerra Lic. Roberto Samayoa Lic. José Roberto Mena lzeppi Lic. Osear Emilio Sequeira Jocop Lic. Jorge Armando Valvert Morales

NOTA: "Unicamente el autor es responsable de las doctrinas sustentadas en la Tesis". (Artículo 25 del Reglamento para los exámenes Técnico Profesionales de Abogacía y Notariado y Público de Tesis).

Universidad de San Carlas de Guatemala Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales Guatemala , C. A. F ACU1-TDA O O'E c;n;:NctAlJI

JURIOICAS y SOCIALll:S

Guatemala, 10 de no~-,¡;.~"If-~;3JA

~1 "l.r. nr.v ·.- .~ f ~. ..,,, . .• 1 Señor ; Lic . Jua n Fr ancisco Flores Juárez

::~~?~ oncu.L

Decano de la Fac·.• I tad d e C iencias Jur idicas Pres ente .

Señor Decano s

Con respeto 1nforrno & Usted z a> ~Que en cumpl im1ento a la providencia emanada de esa Oecanatura, presté la a sesc·r ía pe~t inente al Bachiller Ramón dllt Jesl'.I• Sáenz Morales, en relación a su traba.Jo de tesis titulado "LA NECESIDAD DE ORGANIZAR SALAS CONSTITUCIONALES DE Al1PARO, EXHIBICION PERSONAL Y DE CONSTITUCIONALIDAD, SUSTITUYENDO LA COMPETENCIA DEL ORGANISP10 JUDICIAL"¡ b) Que mi función s• cont r ajo , con eY.clusividad, a dotar de la metodología y biblic.grafi a adecuada para una i n vestigación ef1c 1 ente ; c> Oue dado la 1mportan c1a del tema, por ser de actualidad, tomando en c onsideracivn , la crisi s institucic•nal que se vive explique al Bach1ller S~en~ Morales, la necesidad de formular buenas y concluyentes recomendac i ones, de maner.a qu1t el trabajo p roduzc a a p ortes de interés.

Estimo qLie se ha c umplido cc•n la misión encomendada, r az~n por la cual considero que e l trab~Jo puede ser objeto de revísi,\n por un especialist• e n l a materia y luego ser objeto de la evaluac i ón correspondiente.

Atentamente,

"1 D Y ENSE••AD A TODOS"

Líe. Carlos

•ACULTAD DB C!ENClA8

JUJUDIC.U Y SOCLU..ES a..IM~2- 1.I e--.~

VECANATO VE LA FACULTAV VE CIENCIAS JURIVICAS Y SOCIALES;

ven~¡t~e¿. ----------------------------------------------

Aten.tamente pa4e a.!. L¡c~nc¡ado RAUL ANTONIO CHICAS HERNAN­

DEZ, pa~a ~ue p~oceda a ~ev¡44~ el t~abajo de te4¡4 del B~

ch¡lle~ RAMON OE JESUS SAENZ MORALES y en 4u opo~xun¡dad ~

m¡t4 el d¡ ctamen co~~e4pond¡en.te . ----------- - - - - - - ---- - --

..J._ l

FACl.JLTAD DE CIENCIAS JURIDICA.$ Y SOCLU.SS

a.dod ~z- u. c-....c-..i...

VECA~ATO VE LA FACULTAV VE CIENCIAS JURIVICAS Y SOCIALES;

Gua.ama.la., e.netto -doc.e, de rn.a. nove.c..ie.11.t o4 nove.n.t:.ic.ua.ttto.

Con v.i4.ta. e~ lo4 d¿c.ta:mened que. a.n.t:ec.eden, 4e a.u..t:ott¿za. l~

¿mp1te.4¿6tt de.l t.Ji.a.ba.jo de .tuti del Ba.c.h¿lle1t RAMON VE JE­

SUS SAENZ MORALES útti.t:u.la.do "LA NECESIOAV VE ORGANIZAR -

SALAS CONSTITUCIONALES VE AMPARO, EXHIB1CION PERSONAL Y VE

CONSTITUCIONALIVAO, SUSTITUYENVO LA COMPETENCIA VEL ORGA~1!

MO JUV IC IA L". A1t..t.CC.u.lo Z2 dc.l Regla.me.n.to pc.Jta. Exa:me.ne.6 Tl'=._

n.ic.o P1to6u.io11ale.4 tJ Públ .ic.o de. Te.4ü, - ----- -- - -----------

c.LJ- -\_-L /

LIC. RAUL ANTONIO CHICAS HERNANOEZ

ABOGADO Y NOTARIO

GUA TCMALA, C. A.

Guatemala,

Señor Decano de la r acultad de Ciencias Juridicas y Sociales de la Un iversidad de San Carlos de Guatemala.

Señor Oec anos

10 de

!!

En c ump limiento a l• providencia dictadla por el Decanato de la racultad , procedi a la revisión del trabajo elaborado por el Bachiller Ra•ón da Jesús Sáenz l'lorala•, como tesis para optar al orado académico de Licenciado en Ciencia• Jurídicas y Socialea y lo• Títulos de Abogado y Notar10.

El relaciondo trabajo de tesis lleva por titulo •LA NECESIDAD DE ORGANIZAR' SALAS CONSTITUC IONALES DE AMPARO, EXHIBICIOH PERSONAL Y DE CONSTITUCIONALIDAD, SUSTITUYENDO LA COl1PETENCIA DEL ORGANISl'tO JUDICIAL•, fLlé elaborado die manera ordrnada y clara, en el m1sm<> se anal iza las ca1usas que Just ifican la creación de Tribunales específicos para conocer y resolver en las acc iones y procedi mientos de amparo, exh ibición personal y de constitucionalidad, aus conclusiones y rec omendaciones son congruentes con e l trabajo desa.rrollad o y la bibliografía consultada 6'S la pi¡,rtinente, por lo que <>stimo que puede autor izarse su impresión y someter~• a su discusión e n el ex~men público correspondiente .

Aprov&cho la oportunidad pa>"a suac r ibirme del señor Decano como s u d eferente servidor .

\

A DIOS i

A MI PADRE:

ACTO QUE DEDICO :

Luz imperecedera que iluminó mi sendero hasta llegar a lC<grar la cima de mi ideal acad ém ico.

ANASTACIO SAENZ CASTILLO

A MI MADRE:

Mi triunfo postrado como un manto espíritual par a cubri r su tumba.

LUCILA MORALES VDA. DE SAENZ

A NI ESPOSA :

Abnedaga mujer, ejemplo de 1 ucha tenáz, quien con magno sacrificio y sabios consejos l lev6 a fé l iz término mi ilusión estudiantil.

DORA MARIA VELIZ MARQUEZ DE SAENZ

A MIS HIJOS:

Fie l y adorable de compartidora

frac asos. !negable moral de aliciente

compartimos.

compañera , triunfos y

apoyo y lo que hoy

JAKELYN LISBETH, LUIS MIGUEL Y DANILO ANTONIO

A MIS HERMANOS:

A MIS SOBRINOS:

A MIS SUEGROS:

A MIS CUÑADOS:

F resco r ocío que perfuma mis dias . Ternura y felicidad de mi v ida . Fuente del objetivo de lucha y b ase de mi meta de superación .

TITO, ARGE, CHELA, FLORY, AMANDY Y AMABI~lA Bastiones inc laLtd icables que siempre han permanecido a mi lado.

SANDRY, LI SSETH, NINETH, ROS ITA, ANA E, YAKELYN, MONICA, LUCILA, CAROLINA, BEBITA, SUSY, TOMASITA, RITA, FLOR DE MARIA, CAROL I NA, MARIA OLGA, OANY, TACHITO, EMERSON, CARLOS , WILLY, LEONEL, GABRIEL, LUIS Y MARK.

Fragancia y col or de mi familia.

JESUS VELIZ (QEPO) HERMELINDA MARQUEZ VDA. DE VELIZ

Por l a ayLtda y consejos, sabia y opor tun a me nt e ofrecidos.

ZENAIDA, ANA MARIA , PATTY, J OSE LUIS, OSCAR Y CARLOS Por el cariño y aprecio fr aternal brindados espontáneamente.

A MI PAIS: GUATEMALA

A MI PUEBLO:

Bendita tierra y prodigio de Dios . Orgullo de mi corazón. A quien honro y anhelo servir.

ASUNCION MITA

A MIS AMIGOS:

Terruño s agrado, fiel t e stigo de mis inquietudes y aspiraciones.

MARTA ELENA TOBAR, OSCAR MORALES ESCRIBA, CARLOS GODOY, MARIO FERNANDO PALMA Y NECTOR DE LEDN.

Palabra sincera y de aliento que permitió alcanz ar este tYiunfo.

A LAS FAMILIAS: GARCIA-MENENDEZ Y MENCOS-MEJIA

A MIS CATEDRATICOS:

En quienes enc o ntré s iempre cal o r familiar.

JUAN FRANCISCO FLORES, RAUL ANTONIO HERNANDEZ, RICARDO ALVARADO SANDOVAL, CIFUENTES MENDOZA Y ARMANDO ROSALES.

CHICAS HECTOR

Emulo a la paciencia, humildad. Maestros Vivo e.jemplo de perseguido.

sabiduria y incansables.

un ideal

A MIS COMPAÑEROS DE ESTUDIO: JULIO RENE AIFAN, MANUEL DE JESUS ROSALES DE LA CRUZ, OTTO CONSUEGRA, JUAN RUSH, MIGUEL LEON, CARLOS RODRIGUEZ Y MARVIN HERRERA.

Por l as vivencias y experiencias estudiantiles c ompaYtidas . Por su ejemplo de sacrificio. Y su col aboyac ión en 1 a concret izac ión de la meta buscada.

A LA FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES: Escuela que me dio la o portunidad de ingYesaY a su aseYvo, a quien con satisfacci~·n hoy me muestyo como uno de sus frutos .

A LA UNIVESIDAO DE SAN CARLOS DE GUATEMALA: Pionera y sociedad.

vanguardia Magna casa

encontré en donde respaldo a intelectuales.

mis

en nuestra de estudios cobi.io y

aspiraciones

l H D l C E

P/1GIHl1

IN T P.ODUCC I OH • •• ••• •• •••••••••••••••• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • i

C A P l 7 U L O I

1 - CORTE DE COHSTITUC IOH/1LID/10 • • • • ••• .• •• • •• • •••••• •• ••• I

l.J 11NTECEDEH TES ••• ••• ••••••••• •••••••• •.• ••• • •••• • • • • • 1

L.2

.6 .3

COHCEPTO, OBJETO Y C/1Rl1CTERISTICl1S •• •••••• .• • • •• .• • 1

COMPETEHCIA CONSTITUCIONA L • ••••••• • •••••••••••••••• • 7

~.3.1 - PP.OBLEHAS DE COMPETEHCI/1 • •••• •••••••••••••••••• • • 9

I.4 - IHTEGRACIOH , DURAC/OH, P.EELECCIOH, Y

PRESIDENCIA •• •••••••• •• ••••••••••• • •••••••••••••••• 10

Z - RESOLUCIONES • •••· • •·· ····· ·······••••••••••••••• •• • • 12

2 .1 GEHER/1LIDl1DES • •• ••••••• • ••••••• • • •••••••••• •• ••••• 12

Z.2 SEHTEHCIA ••••••••• • · ··· ········· ··· · ·············· JI

Z . 3 IHCOHSTiíUCIOH/1LlDAD ········· · · • •• ••••••••• ·• ···· · 17

Z.3.J lHCOHSTITUCIOH/1LIDl1DES DE L/15 LEYES EH c~so

CONCRETO ••• • ••• • ••••••••••••• •• •••••• •••••••••••• 111

Z . 3 . 2 - lHCOHSTITUCIONl1LIDADES OE LAS LEYES,

REGL#~EHTOS O DISPOSICIONES

DE C/1Rl1CTER GENERAL •• •• ••••••······•·•· ••••••••• 19

OPIHIOHES COH~ULTIV/15 19

DICTAMEHES ···· · ·•• ••• ••••••••••·•• ••••••• • •·••••• • 21

APE L/IC IOH€5 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 2 t

OR611HIGRAHA DE LA CORTE OE

COHST I {UC IOIÚIL lDJID ••••• • •• • ••••••• • • •• • ••••••• ••• • 23

C A P 1 T U L O I 1

J - J USTIClA CONSTITUCIONAL

J, / 11HTECEDEHTES •••• •• • • •••• •••• • •••• · • • •• •• •••• • •••••• 26

1. I .1 /Jif PllRO • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • 26

1 . L.2 EXHIBICIOH PERSONAL ••• •••••• ••••. • • ••• • • • •• ••••• 31

1.1.3 COHSTITUCIOHALIDIJD • ••• • •• • • ••••••••••••..••••••• 35

1.2 HATURllLEZA •••••••• •••••• •••••• • • ••• •• • •• ••••••••• •• 39

J .3 OBJETO •• • ••• • • • •• • •• • • ••••••••••••••••••••• • •• • ••• -10

l.~ GARl1HTil1S COHSTITUC/OHllLES • • •••••••• • •••••• • •• •• ••• -11

J.5 - PP./HCIP/OS PROCESALES QUE RIGEN LA JUSTICIA

CONSTlTUCIONllL ••••••• • .•.•••.••••••• •• ••••.•••• • •• 44

CAPITULO 1 1 I

J - JUSTICIA ORDINARIA • • ••••••····· ··· ···· · ·· ······ ·· ·· · -17

J.I llHTECEDEHTES SOBRE EL ORGAHISHO JUDICIAL ••••• •• ••• •7

J .2 CONCEPTO • • •••••••• • • • • • •• ••• · ······· · ······· · ··· · · 48

J . 3 FUHCIOHES ••• •• ••••••••••••••• • • •• ••••• • •••••••• • •• ~9

J.~ - CORTE SUPREMA DE J USTICIA ••••• •••••• •• • • ••••••• • •• 50

J.• .J

J.~.2

J." .3

l."-"

JURISOICCIOU

ORGl1HlZl1ClOH

lHT EGR/1CIOH

CO#PETEHCIA OP.DI HAR IA

EH LA TRIJ# ITACIOH DE AHPl1RO

5 0

50

5 1

5 2

J .5 - CORTE OE IJPELllCIOHES · · · ····· ··· • ·· ·• • • •• • ••• •··· •· 5 2

J.5.J - COHPETEHCIA ORDINARIA EH LA TRl1if/T#CIOH

OE AHP#ROS, ••••••• • • • • • •••• •• ••••••••• • • ••• •• • ••• 53

J.6 - JUZGADO DE PR/HERA IHSTAHCIA • •••••• • • • • • • • ••••• • •• 53

1.6.1 - COWPETEHC/A ORDIHAR/A EH EL COHOCIH/EHTO

DE AHPAP.05 • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 54

J.7 - ORGAHIGRAHA DE LA CORTE SUPP.EHA SUPP.EHA

DE JUSTICIA •••••••••••••• •• •••••••• • ••••••••••••• • 55

C A P l 1 U L O I V

NECESIDAD DE ORGANIZAR TRIBUNALES RESPECTIVOS DE JUSTICIA

COHST/TUCIOHAL, DESLIGADOS DE L OP.GAHISHO JUDICIAL

J - AHTECEDEHTES •• ••• • •• ••• •• • •••• • • ••• • • •• • •• •• • • • ••••• 57

2 - DUALIDAD DE FUNCIONES DE

LOS OP.GAHOS JUDICIALES ••••••••••• • •••• • • ••• ••••• •• •• 60

3 - ESPECIALIDAD EH LA RAHA

DEL DERECHO COHSTITUCIOHAL ••• •••• •••• •• ••• • ••• •• •••• 62

4 - DEPEHDEHCIA DE UH ORGAHO OROIHARIO DISTIHTO

DEL COHSTITUCIOHAL • •• • •••••• • •••• • ••• • •••• •• •• •• • • •• 65

5 - RESOLUCI ONES DE UH OR6AHO JUDICIAL EH COHTRA

DE LOS ACTOS DE UNA AUTORIDAD PERTENECIENTE AL

HISHO ORGAHISNO •••• • ••••••• • ••• • • • •• • •••••• • •• • ••••• ,_,9

6 - IHCUHPLIHIEHTO DE LOS PLAZOS

éH LOS PROCESOS DC #nPARO •••••••• •• •••• • • •• ••••••••• 70

l - RESOLUCIONES ORDINARIAS Y P.ESOLUCIOHES

EH HATERIA COHSTITUCIOHAL ••••••••••••••••••••••••••• 72

8 - DESVIRTUALIZACIOH DE LA FINALIDAD DE LOS

AHPAROS Y HE6ACIOH DE LA PRONTA

Y CUHPLIDA ADHIHISTRACION DE JUSTICIA• •••••••••·•• •• 7~

CAPITULO V

PROYECTO DE LAS SALAS DE LO COHSTITUCIOHAL

J - CONCEPTO Y OBJETO

2 - IHTEGRACIOH1 DESIGHACIOH1

REQUISITOS Y ORGAHIZACIOH

2 . J - IHTEGRACIOH

2.2 DESIGHACIOH DE LOS HAGISTRADO~

79

80

80

TITULARES Y SUPLENTES .•••••••..••.•••••••.•••••.• • 80

2.3 - REQUISITOS PARA SER MAGISTRADO

DE ll1 SALA 81

2.3./ GENERllLES • ••••• •• •• ••••••••••••• •• • .••••••••.••• 81

2.3.2 ESP~CIALES 81

2 . ~ ORGANIZAC!OH 81

2 • .5 - COllPETENC/A ••.••••••••••••••••••••••• . •••.•••••••• 82

2.6 FIHANCl/!tfltlENTO •••• •• •••• •• ••• • ••. •• •••••• • • •• • •••• 83

COHCLUS IOHES • ••• .•• ..•• ••• ••••• •••••••• ••••••••• • • ••••••• 8$

RECO#EHDACIONES • • •••.•••••••.• •• •• •••••• ••• •• •••• • • • ••••• 89

8l8L!OGRAF 111 ••••.• • •..••••••••••••••••••• •••• ••• •• • ••••• 93

* i * I H T R o D u e e I o H

Al escribir sobre este teaa de constitucionalidad, ae inspiró

únicamente el prop6s ito de con tribu.ir au.nqu.e sea en oinima parte a

consol idéir las bases de nuestro rf!9i11Jen de legalidad qu.e en este

1»011ento de crisis política, econóaica y social padece nuestra

patria, por lo qu.e iapone la obl i9aci6n a todos los sectores a

aportar pLanteamientos serios~ honestos y obJetjvos

contribuyan a resolver la co•pleJ~ problemática institucional qu.e

f1oy es par te de • i preocupac i6n.

La Corte de Constitucionalidad existe gracias a que u.na

Asamblea Nacional Constit1..1yente, en u.n •omento de euforia polí tica

su.po con ga.1 lardia construir los sólidos pilares deaocrt.'ticos de

u.na plataforaa constitucional, orgullo de todos los 9u.ate•altecos.

La Corte ha deaostrado en ao111entos de incertidu.ml:>re polít:ica, qu.e

puede dar dar estat:dlidad a Ja nación a traves de resoluciones

constitu.cionales. Jamás en la historia de Gu.ateaala u.na sentenc ia

habla f1echo temb.lar las estru.ctu.ras caducas de nuestro sis tema,.

pero el ve in ticinco de mayo de ail novecientos noventa y tresy día

en que los #a9istrados eaitieron u.na sentencia condenando e l

rompiaiento institucional encontrando u.na solución Jurídica a la

crisis creada, brindaron la posibilidad de poder volver a la

tranquilid~d y armonía sócial que €1 pü~blo oaatQ•alt~co ~ iemp~Q a

anhelado. En R<.1.sia s1.1.cedi6 algo si&>ilar qu.e en G1.1.ate111alil, se

roapit• el orden constitucional, con la diferencia qu.e e>il naci6n

s1.1.perdesilrrollada hizo 1.1.so de las armas paril poder volver a la

noraalidad, 111ientras qu.e est~ nación subdesarrollada, hizo u.so de

* ii * una sentencia constitucional, para volver a la normalidad y

poner fin al desorden y abuso de machos ciudadanos que arrogándose

p lenos poderes, quisieron roaper con nuestro orden constitucional,

qae tanta sangre y sacrificio ha costado a nuestro pueblo .

la Corte de Constitucionalidad ha. I·lenado un vacío

institucional, pero también considero necesario su fortalecimiento

Jurídico, lo que paede obJetiva.rse creando Tribu.na.les

ConstitLJcionaJes de Pri•era Instancia, dependientes de la Corte de

Canstituciona.l idad, especial iza.dos en f.lmparo, Exhibición Personal

y de Constitucionalidad, desligados de la. competencia. del

Organismo Judicial, conocie ndo en Segünda Instil'ncia la Corte como

tribLJnal de alza.da. La problemática institucional que hoy es base

de mi inquie tud Jurista es qu.e el Or9anis111-0 Judicial tiene

C07!p€tencia maltiple al conocer de dicf,a.s ga.ra.nt~as existiendo u.nik

interferencia de funciones, ya que la especialidad del Orga.nis11Jo

Judicial es propiamente común~ mientras que los llmparos,

Exñitd.:::ione.s: Persona l<?s· y Constitucional ida.des poY' tener Jerarquía

constitacional,.. tanto par su. or.i9en como por la materia qu.e

tratan, necesitan especiali stas para e l trámite y resolu.ci6n.

El f.IUTOR

C11PITULO

t.I - CORTE DE COHSTITUCIOHnLIDnDs

J - nHTECEDEHTES:

Es du.riln te la post-9u.erril

PRIHERO

qu.e principia en Eu.ropa 611

aovi»iento hacia una Ju.risdicci6n constiéu.cional, inspiriidii en el

e•p<AJt;t qu.o; le dio su. precu.rsor Hl1HS KELSEH, qu.ien lle96 a

sistft»atiz•r la teoría pura del Derecho Constitucional, esta

t.;oría qu.e fu.é lai base de Ja Constitu.ci6n aiu.striitca de 1 1 920 1 l•

qu.e creo u.n tribu.n.zl específico constitucional donde se

concentraría lQ Ju.sticia constitu.cional,

tribu.nales ordinarios la facultad de exu121inar la validez d~ las

leyes debida•ente proau.lr;•,das, las du.das del Ju.!',z , debe,n,, de ser

consu.ltadas al tribu.na! Constitucional y, solo con ést~a•paro, se

* 2 * p u.ede entrar exa•inar la efectividad las leyes

ord inarias .<1>.

En Guate••la, el antecedente in•e>diato de la actu.al Corte de

Constitu.cional idad, lo constituye la Corte qu.e surgió a la vida

polític• mediante l a Constitución de .i,965 y su. reglamentaria de

1,966, la cu.al era u.n tribunal te•por...al, pu.esto qu.e s e integrab a

cada vez que se planteaba u.na cuestión de inconstitu.cionalidad, su.

integración est•ba prevista con doce •i·e•bros, cinco de los cuales

eran lf,¡¡gistr.;idos de la Corte, incluyendo al presidente de esta

O.Iti•a qu.ien la presidía y los restaiotes qu.e se designaban por

sorteo practicado entre l• Corte de np.elaciones y del Tribunal de

!o CoDtencioso lld•inistrativo<2>., Es·;tg tribunal constitucional

conocía de los recursos qu.e se inéerponían contra leyes o

disposiciones gubernativas de car~cter general qu.e con tengan

vicio parcial o total de ~nconstitu.cionalidad; la

ir1const!itacional :i.dad podría s<1r declarada Cmi<:iilfUlnte con el voto

f.;;ivorabl<2 de ocho •agistrados qu.e int"9raban l.r; Corte, ya qu.e d'it

lo cor~tr<ilrio se declaraba sin lagar el r ecurso¡ tenían Iegiti111id01d

para int:erpone r .e l recurso: el Consf/,jo d11 Estado, e l Hinister i io

Público, e l Co l •9io de llbo9ados y c(.J.alquie r persona o entid•d con

el •ux i l i o de di~z •~09ados e n e jer cicio.

C&> QU~•ONKX WCX...C>!flt2ANO. •DMUNDO - K BTUDS O COM~AlllADO O• Loe

• • •T•M~- ~u"zo•co• D& ~-OT•CClON o• LA •u~~•HACIA

CDH•~ZTUOIC~ V Da LD• DK"aCHD• M~ANO• - P• 4A

C2~ r z • &A"'-JD IO • ~•OTO~ - ~~OLO~O D• L~ D•~•N•A 09 L A C DN•TITUO&ON

D& 30"•• ~A-SG mAlllo&• LA~UA~DIA - ~- 3

A nosotros f»QS 11 e9(> •ovi•iento • Cons tH<Ación español• l• cu.•l cr•o el Triban•I Constitucion•l

• sp.if>ol, ya con esa influenci• nuestros constituyentes dftl 8~

di-.ron un paso erascend•n tal que ,,., sido calificado por

en • ayo de 1, 98-11 sobrfl el ntJ.evo texto cons ti tu.e ion.il 1 q<.111 s•

Consti ttJ.yen t• en su. instal.ición ,

los si9uient11ss

b> P•r• l• fu.nci6n 1

6r9•nos est• t•les.

tributtal.

C~> Qt.11~• •CH-~-~. •D~DO - .... v •• T ... ~-111110 ~a DCL CDL••ra

Dtlll A•o..OO• 09 ..... Te&...,.._,_ - p • '9

* 4 *

derechos y l ib•rtades rflconocidos por l• constitución; El habeas

Corpus, El l1•paro y •1 Control d• Consti tacion•l idades dft las

leyes, dft acu.•rdo .i 1 principio anidad Juridiccion•l

constitu.cion.il.

d) En cu.anta • su inte9raci6n ft.s convenientft qu.ft no estfl co11tpu.esto

involucr• • otros poderes " instituciones d• l• sociedad civil

represfln t a tív• .

Sft conclu.y6 qu• si •n •1 nu.evo texto constitu.cion•l qu• Sft

cr<r1 aci6n d• l• Corto d• Constitucionalidad~ sft habrll dado un

pliso nu.•s tr• evoluci6n constitu.cion•l,lo9r.indo

incorporar ••ctJnis•os cl•v•s p<tra ••ntenftr ffl •qull Jbrio d41 los

pod<11r<3s y "' func ion••i•n to dfl un

8 .z - CONCEPTO¡ OIJJETO >' CllRACTE"RIST ICllS1

~ TOf'..o 1 S ... ' .. a. •

• :¡ •

naevo siste•• d• Justici• c:onstitucion•l, se rige por lo dispuesto

e• l• Constituci6n PolJtic• d• l• Repdblic• y de l• Ley de A•P•ro,

Exhibición y El obJeto

90b•rnant•s y 9obern.ados, dando plen• vi9enci• a l• lib•rt<1d y

l• or9•niz.aci6n, distribución y li•itación del poder establecido

•> TRIBUNAL PER#AHEHTEs

•l t.i••po.

~) TRIBIJHAL DE JURISDICCIO# PRIVATIVA•

e•> ..... ,,....,,. 2•• •• •• c...,._., &Ou• , .... ~«>•a.• ..... •• s. .. ~-~o•t. ••• •• --.... .... ,.. .....

<•> o••~L'---·· 9'.llt-L...•flllf"tO - GICCJ&ON.-..•O D4IS D• ... •cHO U9'.I_.. ... - TO""'°

••• ·- .. : 264 .;;_ ...

* 6 * l• función e s <flnci•l d• 1• d<flfens• d4r l• Constitución por lo que

pode sos d'1tc ir ley el

.rsan to o especff ico , con prohibición o

exclasi6» de toda. Jo facu.1 tadil pilril conocer

d nicanente en a<1teri• constitucion•l.

e) TRIBUNAL IHDEPEHDIEHTE•

R1;1s~cto • lil independencia • u.cho s • h.r discu tido sobr• l•

inconve nienci<Tt dtt <1tribu. ir el control. de constitacionill idad • los

órganos qLI~ son pilrt• del Org<1nisvo Ju.dici•l, dft cuyos IBifuebros

e111<1nan actos, resoILlc i ones o disposiciones qu.tt violen o ••enacen

derechos que 1 .. Const itución y l<1s leyes 9<1r•ntiz<1n. Por «so

llliSBO Sti h<e enco ntrildO qu.• l• s o luc i 6 n •;is • Ju.st•d• • ll!J t•cnic•

Jurldic~ ~s </<!Ir {ISff control <'3 un tribu.nill qu.e no teng• nin9u.n•

indepandq¡nci~ polltica,

eco1161iJic<1J qua dril d1.1 ilDpor t<1nc i a

independ.rnc i•

fll correcto

fu.nc ion;a¡¡;iene<il, 1.1m #Utdi S#'11tido 141 Cort~ deb~ d qt f orE>u.l.ar sa

proplo prt2ióu.pa~seo, y con b41se e l~ disposición c o1> ternidt1t <11111 ol

&relculo 26'1 do Ja Consti taci6n Pol l ti ce da la Rapdbl icm,, s~ 141

as ignarb una c.-an t idJJd no 10~nor del

prfi!su.paets¿o d<;? in9r41sosr d~l Es t<1do QU.<fil corr<Jl:;pondan ¡¡¡J Or9an i SGJO

Judici•ll.

d) TRIBUNAL COLESIADOs

Los constjtu.y•ntes d•l 8~ d•t•:r•in•ron qae los •santos

Jurld i cos qa• l• Cort• dtl Constitucion•l id•d ib• • conoc•r,

tr••it•r y r•solv•r son d• sa•• tr•scend-.nci• p•r• ••n·t•n•r •1

• 7 •

ordttn polít ico •stablecido en nuestro país, por lo qu• d•cidittron

su confor•ac:ión •fldi•nt. un proc:edi•iento "sui 9flnt1ris •, int119r•d•

"º for•• i•pa~ por cinco • a9istrados, nd•ero •decuado par•

re•liz•r las del i beracionas.

L.g - CO#PETENCIA CONSTITUCIONAL•

La Cort• d• Constitucionalidad rec ib• su status directa•ent•

d• l• Consti tuci6n Poi i tic• d• 1 • Repóbl ic•, por lo qu• no tts t.6

so••tid• •as qutt • ell• y • l• L•y d• ~•p•ro, Exhibición Pttrson•l

y de Constitucionalidad, por dichos orden••iento ti<rn• asi9n•d•

las f unciones si9uientess

•> FUNCION ESENCIAL•

Es l• dttfttns• del ord•n cons t itucional qu• s• pu•dtt dt1li•it•r

co.o ttl conJunto dtt pr J11cipios y v•lores qu• ••nifttst~ndos• •

tr•v•s d• I• nor•• Jurldic• d• c•r ac tttr funda••nt•l c onfor••n •l

slst••8 Jurídico, pollt ico qu• ri9t1 • l• H•ci6n, l• pri••r• •s l•

p•rson• hu••n• co•o su.J«to y fin áel ord•n socl•l, 1• pl•n•

vi~ncl• d• los der•chol hu••nos <individu•l•s, soci• l•• y

pol•tlcos>, l• o r 9 1tniz•ci 611 d•l Es t•do p•r• g•r•ntiz•r •sus

ha~At•nt•s l• vid•, 1• libttrt•d, l• Justicl•, l• st19urid•d, l• p•z

y •I d•s•rroll o int•9r•l dttl blttn co•dn, dttbl•ndo •n const1cut1nci•

v•l~r por l• pri•• CÍ• át1l in t•r'• social sobr• •l indlvidu•l, •1

rttconoc i•i•nto d• qu• l• sober•ni• r ttsid• ttn ttl put1blo1 l•

'i•it.ci611 Estado su d.iv~~.16!> . . y

distribu.ci6n1 •l principio dtt l• supr•••cl• dt1 l• Co1l.St.it.uci6n 1

constituy• los v•lor•s 'und•••nt~l•s, qutt, ••t•rial izado s ~ . tr•v•s

* 8 * d• nor••s fu.nd••ent•l•s deb•n d• regir• 1• socied •d g u.• t••• lt•c•.

b) FUNCI ONES ESPECIFICAS1

En tr• l•s q u.e pod e•os •encion• r, l•s qu.• sigu.eni

•') Conoc er en Ctnic• instancia de las i•pu.9n•ciones interpue s tas

contr • leyes o disposiciones d e car~c ter 9e n•r•I, obJet•d•s

p•rci•l o tot-41 •"n te de incons ti t ucion • l i d a d.

b'> Conocer en dnic• inst•nci• en c•lidad t r ibun al

extraord i n•r Jo en l•s •ccion•s

Jnterpuest•s en contr• d•l Con9r•so de l• P.epdblic• de 6u•te••l• ,

l• Corte Su.pr•111t• d• Ju.stici•, el Presidentfl y el Vice-Pres id•n te

de 1• Repdb l icól .

e'> Conocer en •pelación de todos Jos ••paros interpuestos ant•

c u•lqu.l•r•

fu.ere con tr•

de

,. los tribu.n•les de Ju.stici•.

Ju.stic lil,

SI l• apelilción

l• Corte dfl

ConstJtucionalid•d se • • plí•r• c o n dos voc• l •s en l• for ••

pr•vist• fin t1tl •rtículo 268 d• 1• Constituc ión Polít i c.a de 1•

R• pdbl i c 11 de 8u• t •••l•.

d') Conoc•r "n •pel•c i ón d• tod•S l•s i•pu9naciones en contr• de

leyes obJet•d•s d• lnconstltu.cion•lid •d "º c•sos concre t os, e n

c u•lqu.ier Juicio, •n c•sac ión o •n los c11s os con t e•pl • dos por l •

l ey d• l• • • t e ri• .

•'> E•itir op inió n s obr• l • constitucio n•lid•d d • l os tr•t•d o s,

c onv•nios y p roye c t o s de ley, •solic itud d• cu•lqui•r• de Jos

Org•nls•os del Est•do .

''' Cona<:er r resolv•r lo rel•tivo • cu•lquier con,licto de

Jurisdicci~n en ••t•ri• de constitu.clon•lid•~ ·

• 9 •

g') Co•pil91r l• doctrin• y principios constitucion•l•s qu.• s•

v•y•n sent•ndo coit aotivo d• las resolucion•I d• A•p•ro 1 d•

lnconstitacion•lidad d• las leyes, ••nteniendo •l di• •l bol•tln o

9•c•t• jurisprud•nci•l.

h') E•itir opini6n sobr• l• inconstitucional idad d• l•s ley•s

vetad•S por •l CJecutivo •leg~ndo inconst itucion•lid•d·

1') Actuar, opinar, dictaainar o conoc•r d• aquellos asuntos d• su

co•p•tenci• •stabl•cidos •» 1• Constituci6n Polític• d• 1•

Repdblic• d• Suat•••la.

1.3.J - PROBLE#AS DE CO#PETEHCIAs

Pu.•d•t> surgir probl •••s •n cuan to • qu• s• pr•s•n t•n dud•s

por p•rt• d• los 6rg•nos Jurisdiccion•les, p•r• deli•it•r su

co•petencJa •n Jos c•sos regul•dos por l• l•YI previendo •st•

situ•ci6n le L•y d• A•p•ro, Exhibici6n P•rson•l y dt1

Constitucion•lld•d •stablec•• •cu••do l• co•p•t.ncl• no •stuvi•r•

cl•r•••nte est•bl•cld•s, l• Cort• d• Constituclon•lid•d,

d•t•r•in•r~ siw for••r •rtJculo, •l Tribun•l qu• d•b• conoc•r• En

•st• c•so •l tribun•l-•nte •l qu• s• hubi•r• pro•ovido •l A•p•ro,

si dud•r• d• ne co•p•t•nci• d• of·icio o • sol icltud d• part• st1

diri91r4 • l• Cort• d• Constitu.C'.l.on•lidad d•ntro d• l•s c<J.•tro

d• Constitucion•lid•d resolv•r4 d•ntro d• 24 hor•s y s• co•unic•r4

lo r•su•l to •n l• for•• •Js r4 p ida. Lo •ctuado por •l tribunal

,, ¿o. , ..

• 10 .

Ho obstant• lo dispuesto en

Jos articu.Ios •nteriores, l• Corte d e Constitu.cion11l idad podr/j

ade10~s o rden ar su. pu.b licación e n e l Di•r i o Ofic i•l.

l• co•petenc ia establecid~ en el •rticu.lo 11 de l• Ley d•

l1111paro,, Exhib ición Person•l y de Consti tu.cion•l id.ad , n o podrlt ser

10odificadi1 .

l.4 - IHTE6RACIOH, DURACIOH, REELECCION Y PRESIDEHCIAs

Fu.e preocu.paci6n de los constituy entes que este or9<1nis»o

criter i os y establecer el equ.i l ibr io insti tucion•l, es por ello

qu.e Co nstitu.cion•l i d.ad con cinc o

sup len te, desi9~•dos asís

b) Un Ha9istrado por •1 pleno del Co ngreso d• l• Repdblic•.

14tnistr os.

d ) Un lfa9 is t r 11d o por •l Co nseJo Supe ri or Un ivers i t •rio d• l •

•7• Ar• '•~•- ,. 4• •• L-~ ~- ---·~•• •~n•-~•&•" r-••--•• ~ 4 • c .............. _....._~ ..... ...__

• 11 •

d4lsi9n•ci6n dt1l suplftntfl .

din~•is'ltQ el cargo par• t1l cual fufl e lecto y as/ Sfl •stabl•ci6 en

desi9nólción.

I• r•presentilci6n •fldidilS

l•s

<•> fllllr41t '•u&• 2•• 4- a• e--•••-•&•.-. ~-•'"le• ... a• ,.. •• ~••t.•• •• ca-··--··· <W> Ar••·~•• ~70 ~&•e----••-•&•"~-•&•••••••• ·-~o•&&•••• ------ ... ~

• 12 •

L• L•y constitucion•l de A•p•ro, Exh ibic:i6n P11rson•l y de

Co nstitucion•lidad co•pl•••nt• l• d isposici6n -•xpues t • supr•,

reco•end•ndo que los Hat;istr•dos se•n escogid os pr•f•rent••ente

Hfr• JJ•~~o1Hu ~º" up1>-j1nci• .n I• luncai6n y ad•inistr•ción

pdblic•, •<19 is tr• turas, •J•rcicio

2 - RESOLUCIONES DE LA CORTE DE COHSTITUCIOHRLIDAD1

2.J - SEHERALIDADES1

y doc:11nci•

L•s r•soluciones de l• Corte de Constitacion•lidad, vincul•n

•1 Poder· Pdbl ico y 6r9;mos del Est•do y ti<enen plenos efectos

fr11nte • todos, est• principio tiene un• le9iti•id•d en •1 siste••

que debed~ pronunci•rse en dlti•• inst•ncl• d•ntro de los ll•ites

Ju.ridic~~•nte est•blecidos, I• J119iti•id•d es evidente •l •Jercer

•l control d~ le •ctivid•d de los ort;•nis•os del Est•do den tro de

los par~•etros que J~ Constltu.ci6n fiJ• en busc• del• re•lizaci6n

del ide.111 d49 Ju.stic:i•. L• Corte dtt Consti tucion•l id•d qu.• se

convi•rtt1 •w un tribun•l per••nen te, enc:•r9•do de 9•r•n tiz•r l•

supre••C:IQ de l• Constituc:i6n y d•r plen• ef ic•ci• • su.s nor••s, •

•fec:to de c:onv~rtir sus decl•r•c:ionell •n principios de derecho

re~lsenC• apl ic!41bl#is,, configur•ndo un nu•vo s i~t••• d• Justicia

con s t itucion• l.

Sr•ci•s • l• •r• oni• existen t• en l• Cort·e, tr•duc:ido en l••l

col•bor•clon y •strech• fid<ttlid•d d• todos1 es Justo consign•r qu•

• 13 •

h• laborado con absolut• indepflnd•nci• y Iib•rt•d, pru•b• d• •llo

flS •l infor•• •st•distico qu• presflnto, •l cu•l pl•s•• l•

actividad por Cortfl

correspondien t• •1 period o del 9 dfl Jcmio dr J , 986, f'flch• dfl

inicio dfl •ctivid•des, h•st• el 13 d• •bril d• J,9931

TOTAL DE OPIHIOHES CONSULTIVAS •••••••·· ······· ····•·••••••••••• 4

TOTAL DE DICTAHEHES ··········•••••••••••••••••• ••••• ••••• ••••• 11

TOTAL DE IHCOHSTITUCIOHALIDADES DIRECTAS•••••• •••••••••••••••• 61

•> DECLARADAS COH LUGAR 6 qu• equiv•l•n • 9.83 %

b> COH LUGAR PARCIALHENTE 23 qu• equivalen • 37.70 %

e> DECLARADAS SIH LUGAR 32

TOTAL DE IHCOH51ITUCIOHALIDADES EH CASO CONCRETO

•> PRIHERA IHSTAHCIA

b) CON LU8AR

e> S Ill LUGAR

JU

03

/JI

qu• •quiv•l•n •

que •quiv•len •

119

2.63 %

97.37 %

TOTAL DE AHPRRO§ EN UHICA IHSTAHCIA ·•·········••••••••••·•••• 1$4

•> OTORGADOS 30 que •quiv•le• • 19.~0 %

t; > DENEGADOS 124 80 .:JJ J

TOTAL DE APEtACIOHES DE SEHTEHC I AS DE AHPARO ••••••••••••• • • 1,133

•> PRI HERA INSTANCIA ••• • •••• •• ••••••••• • ••••••••••••••••••• t,133

l>> OTORGA DOS 176 qu fl • qaiv•l•• • 1 $ .$3 %

•

• 14 •

e) DEHEGllDOS 957

TOTAL GENERAL DE LAS J, 177 SENTENC I AS DICTADAS

POR LA CORT E DE COHST/TUCJOHALIDAD

81 .,,7 %

1.,.133

J" J 54

"

Apel•ciones de S entenci•s de A • p•r o •••••••• · •••••• 76 . 7 1 %

A•paros e n d n ic• I nsta nc ia ••••• • ••••••• • •• • • • • • •• • J0 . 42 %

Consultas <Opiniones con sultivas y dicta•en es> • • • • 0.27 %

61 Inconstitucion•lid•des direct• ••• •••• •• •••••• •• ••• 4.13 %

114 l nconstitu.clonalidad e s en casos concretos ••••••••• 7.72 %

Los do11to~ descritos con anteriorid•d de•u.estr•n que l• Cort•

d• Consti t ucion•I id•d • l l e n .ido u.n v•cío de l•tt;J.il idad y por lo

t an t o es u.a 6 r9•no q u.e h • c u apl ido con

const i tucion• I .

2.Z. - SE#TEWCI As

E1 el .ac~o pr oces•l por e x c el•nci• qu.'1 es t.t atribuido •l

6r 9ano Juri sdiccional, ••d i•n t e 11 c u.•l t er•in• nor••l-nte el

proceso. Par• :l• i - 8 u.•s11 l • sentenci• e s s "Aq u.el •cto del 6r9•nO

Juri sdiccl<Jnal .,,, qu.ien lst• •• i te su. Juicio s obre l • c on f or•id• d

o inconfor•idad d• l• pret•nci6n d.e l• p•rt• con <tl d41r ef:hO

obJ.w t l vo y en c o nsec u.enc ia ac tcl.t o se nie9.c • •c t uar ' di c h •

pretensi6n, s•eisfecllndol• en todo c•so . "<JO).

es.o• Aeulfll•C eCJDO'Y • ~,.•o - o•--•cHO ~ ... oc• ••&- e 1 v •a.. - • . -re a.

• l:S •

L• sflntenci• constituytt un• oper•ci6n dtt c•r,ct•r critico qufl

s• proyttcu sobr• l•s posiciones general•ttnt• OP«•st•s d• l•s

p•rtes, dotado dtt •fecto .jurídico, qutt S'1 ref lej•n u»•I vecfls

sobr• •1 proc•so, y otrils vec•s, sobrtt el dftrecho qu• en el s•

dllucidan, por •st• •ctivid•d tiln co•plttJa, 101 ••9lstrados •ctd•n

co•o verdilderos histori•dores, cuando triltiln d• d•sentr•Pr•r Itt

vftrdad de los hflchos, • tr•w1s dtt ~d• l• instru.cci6n probatori•.

Est• ind•9aci6n co•i•nz• 9eneral•entt1 por los prttceptos Jurídicos

dt1 •ayor J•r•rqu.1• co•o son los constitucion•les . P•r• ll•g•r •

l• decisi6n deber~n contar con utn bu•n n<l•er o d• ••x i••s dfl

•deca•d• apreci•ci6• o v•lorizaci6n dtt las pru.flbas y podflr e•itir

u.n fallo i1_p419i1do • d•recho. En •sttt s•ntido l9••clo Bargo•

••nif iflst•s Qufl 1•1 •J•cu.cionfls dtt ••p•ro d•ben Sflr in••di•t•••nt•

cu.•plidas por todtt •u.toridild qu'1 t•n9• conoci•i•nto d• •ll•s y qu.tt

por raz6n d• sus fu.ncionfll debtt dtr int•rvflnlr fin su. •J•rclclo no

solo l~ •u.torid•d qa• h•Y• fi9u.r•do con •l c•r4ct•r dfl respons•bl•

•n fil Ju.icia dtt g•r•ntí•s •st• oblig•do • cu.•plir 1• s•nt•ncl• d•

••p•ro, sino cu.•lqi.J.lflr otr• •u.torld~ qu.tt sus fu.nclon•s tfl»9•• qu.tt

intttrvt1nir ~ 1• •J•cu.ci6n d• sus f•llos.

Entrtt l•s s•nt•nci•s dict•d•s por los 6r9•nos dfl JarJsdiccl6n

constitucio,.,.l d•b••os distin9u.irs

•> SEHTENCillS DECLARA1IVASt

Qu• so• •quflll•s que ti•n•n por obJ•to 1• pur• d•cl•r•ci6• de

l• •xist•nci• o in•xist•nci• dtt ª" d•r•cho. s. · l i•i e.,, •

• 16 •

provJsionill, establee• nu.l idild pr • - •xistentfl fin

bJ ~ENTENCIAI COHS111U11VAls

dflrflcho y s lo es t •bl ecflr u.n• canden• pu.eden crflilr, •od i f ic•r o

o •nu.1.ci6n paril fil fu.tu.ro, pflro rflsp•t• •n el p•s•do 1 • v•l id•z

d• l• ley d•clarad• lle9Jti••, es decir EX HUHC .<12>. Ca.o se

pu.ede observ•r 1• concepci6n unit•ri• del ordena•ien to jurídico

L• Cort41 d• Constitu.cion•lid•d h41 flfllitido un• •u.ltJtu.d de

por su. ••9nitu.d Ju.rldic• •e r•fi•ro • l• s•ntenci• d • l 2$ d• ••yo

d• J.99!1, qt.1.(1 consolid• l• •xis-tenci• dfl est11 Cort•, poni•ndo d•

c ons o l id•ci611 del Est•do d • Da r .ficho, ol for t11 l • c i•iento d• l •s

•structur • s n u.•s tro

e a&• .....aaA L~DtA• 30Ne• M•• CO - .......

s i s te•• J1.U"Jd i co y fl l

LA oa,,-•Ne41111 ot1 LA CONa"Y & TUCJ t Ol'-e

o•. oa"'f'. - ,.. &4

• 17 •

2.~ - IHCOHSTITUCIOHALIDAD1

d•l ord•n Jurídico, qu• s• •scalon• en pl••os distintos. los •Is

al tes subordin•• • los Jnf•>"'ior•s y todo el conJuato s• deb•

sut>ord in<1r • l• Constitución.

h•y un o d•f•cto

Jurídica#, exponiflndo quft la función d• l• nor•• fund,;, •ent,;,l

l• otr• crft.Jd•, un vi nculo Supr• y

( /3).

El principio de l• supr•••cl• 11•9• • 1• conclusi6n d• qu•

C•~· ........,... •• ~-L•eN - O••·~- ••r .a LA•~----~ L...-10• C>C~IT•·

__..,.,., • ._ - •'- ~.-...o .... '-A eo....eT a TttJCI a ON V .................... ..,, • - .. ... a. ••

• 19 *

o no dfl acu.erdo con l• constitu.ci6n, en c•so d#t no •s t•rlo, Jo

d11clara inconstitu.cional

'll'al idez.

se pro111u.11v#t con objeto ,. pr•su.nt•

i:nconstituciona.J idad d• u.n• nor•• o u.n acto.

I>> La vla indirect•, incidental o dtt excepci6ns En est• l•

cu.esti6n d• inconstitucional id ad Sfl articu.l• o in trodu.cfl en

ffor l})ll d• incidt;tnttt d•ntro d• u.n proct;t.sO cu.yo obJ•to princip•l no

tltS la po.s:ióle decl•r•ci6n d11 inconstitu.cJon•l id•d sino o otro

d .is t in to. < 11> •

243.! - INCOHSTITUCIOHALIDAD DE LAS LEYES E# CASO COHCRET01

Est~ for•• d• inconstitu.c ion•lid•d pu.•d• s•r •J•rcJt•d•

padiendo eJ<11rc•rs• co•o u.n• acci6n, 11xc•pci6n a Jncid•n t•, •nt•

aipl icación d• Ilil nor11JB •n el c•so r esu.•lto, por lo qu.• •s

l' ioit•do, rastrin9 ido o Co•o •J••plo

inconstitu.cion•l id•d "" c•so conc:r•to, con f•ch• onc• d• octubr•

C ~4> •ALA•-... "ºDtleaQu•• o• ....._..._TAAT•· ANA ••• ..._ - LA .... TU~-~--~

J"""'aD•CA o--. _....,....O ....._ ~T .... I,_ ..IVD.ICI~ - •• ~-.

• 19 •

•il novftc útn tos y

inconstitucionalidad del •rtículo 213 d•l C6di90 Proc•s•l Civil y

/llwrcantil, Dffcreto Ley Hú•ero 107, d• l Con9reso d• l• Repdblic• d•

Gu.iltff•al •.

z . s.z - IHCOHSTITUCIOHALIDnD DE LAS LEYES, RE6LA#E#TOS Y

DISPOSlClOHES DE CARACTER 6EHERAL1

Constitucionalidad, fu.era d• toda controv•rsi•, en ví• dir•ct• o

pr i ncip.Jtl , tien11 le9iti•aci6n ilctiv• para pi .-nte•rla: l• Ju.nta

Directiv• del Cole9io d• l1bo9ados, •l Procurador de los Derechos

Hu.•anos, cu.•ndo s• afect• int•r•sffs d• su. co•p•t•nci• y cualqui•r

~rson• con •l auxilio d• tr•s Ab09ados Col•9i•dos activos. Aqu.J

Los •fectosr son •'S ••Pl ios, er9a o•nes o •xtr•p•rtws, pu.es I•

$ffntenci• inv•lld• l• nor•• •,js ali• d•l caso, o s•• quff, ces• su.

vi9enci• co•o si hu.biers• sido der09ado por el propio le9Jslador,

•11 •st• c•so l• Cort• s• lnt•9r• con si•t• H•9istrados y l•

sasp<1ncJ6111 t•mtr• •f•ce<> 9•n•r•l y s• pu.bl ic• r ' ""' •l Di•rio

Ofici•l •l di• sigai•nt• d• hab•rs• d•cr•t•do,

~-~ - <H'IHIOHES COHSULTIV4S1

Un• /.u funcion•s d• l• Cort•

Constitucion•lidild •s ••itir d•ntro d• 60 dl•s d• l• pr•sent•ción

d• l• solicitu.d,, opinión consu.ltiv• pronunc:i•d• fflt audienci•

~bl ic• sol••n•, c'undo l• sol icit• el Congr•so d• l• Repdbl ic•,

• 20 *

La opinión de la Cort• •s un procedi•iento d il•ren t• del

Contenc ioso-Constitucional, sola•ent• puede versar sobr• aspectos

dentro del principio qu.• todo el pod<1r publico y los habitantes

est~n sujetos • lill Constitución, e sta suprfl••ci• constitucional

•stabl•c• qu• nin9un• l•y podrl contrariar a 1• Coastitución Y que

Jurisprud• nc la, antecedentes, dictSaenes u opinion•s, con allo •

su r•soluci6n sa le d• verddder• interpretación pues resuelva c oao

p•r• ~ar•ntizar l• def•ns• e Jntarpratación de l a Constitución.

Opiniones c onsul tiv•s d• i•portanci• 9eneral 1

., Opinión consultiv• de

y de P•rtidos PolJtJcos. S•n tan e i• de f ech• 17 d• Ju l Jo d •

J,99J.(J7).

e'•> •~•••ul• &7• ~- •• L•v •• --~·r•• •"n&•&•a•" ~-r•-"ªª ~ -· C~••&•w•l•n•&•••~•

ca•> ~-~-~•o os J~--~"UDCNOSA OONWT&TUOI~ ..... - , •••• - ,.. ,. ca?• a•· C•T· WUP>•• - ~. ••

* 2l * e) C•so d• P•n••I, si •l Pr•sid•nt• d• Ja R•pdblic• Jar9• Antonio

Sar1"ano E 11 as n•c•s Haba sol ie j tar p•r•Üo al Con<;r•so d• l •

visit•r •sta Rapó.bl ic•

2.3 ·- DZCTA#ENES1

S•94n tJu.Jll•r•o Citbiln#lllils1 dictil•ttn •ss Opini6n, consttJo o

Juicio qa• •n dater•in•dos asuntos dab• oirs• por los Tribun•l•s,

corpor•c lon•s, '1tc.

ac•rcil de un probl••• Jurídico so•etido a su consider•ci6n. Pueda

consult• dal int•r•s•do . <JBJ .

2.6 - APELllCJOHES1

L• Cort• d• Constituc ionalid•d conoc•rl da todos los racu.rsos

r•cu.rso l•s ' p•rtas, al Hinistari a Pó.blico y •l Procu.r•dor d• Jos

e••• º,.. • ......,. • .._.._.,. • ...., • ._.._.,.,....

C&W~ ~r•A•ul• ••........_ •• L•~ ~- -~-r~. ••h&•'•&•n ~r-~ea ~ ••

e_.... •• &.._-..,..,,...., "~••

• 22 •

D11r11chos Haa•nos. L• Cort• d• Constitacio n•lid•d 11n sa r11soluci6n

d•b•r~ con! ir••r, revoc•r o •odi f ic•r J • r11sufll to por 4!tl Tribanal

d11 pri•er 9r•do y fin caso dfl revocaci6n h•r~ el proc11di•i11neo qu•

fin d11recho corrflspond11, contra l•s resoluciones dfl l• Cort11 s6lo

proc•d• •l recurso d« •cl•r•ción y ••pli•ción.

-ORGANIGRAMA D! LA coitri3ot CONSTITUCIONALIDAD

2.7 -~--- ----

MAGISTRADO PRESIDENTE J

["AGrAC)() 1 [MAGisfRAOO-, ! (MAGiSrRAIXll (MÁGiSTRA00-1

- PERSONAL INVOLUCriAoo EN LA 1' RAMrT ACIO ¡ OE LOS EXPf.OIENT~r _ _ _

LOflCIAL DE 1 OFICIAL DE 1 OFICIAL DE 1 IOFICIAL DE 1 [MAGISTRATURA MAGISTRATURA f MAGISTRAT URA [~GISTRATURA

1

,------:iEFE 1 ,----JEFE ___ -1, r---JEFE- ,-JEFE- -l DE SECCION [ DE SECCION : t DE SECCION [ _ DE SECCION

lj r·- 0F1d1A_L __ I r··· ·ariciAL. -- ,1 l-oi:1c~L-- ' ¡ ·aFICIÁL-, ¡¡ 1 DE SECCION DE SECCION ! t DE SECCION 1 DE SECCION

ll [s-ECRETARl~GENERAL-. li ---------.--------·-i1 :ÓF1ciACot:1·~~~,~,_.i{6~ ~ITtd1IA!~~-;cRErAR1..\· !

11 ~ _l_ -- --- r-- L . -- .-- :_ --' NOTIFICADOR 1 , NQT1Fo(AOOR 1 ¡ ÑOTIF.ICAOOR--!

OFICIAL RECEPTOR

UNIDADES DE APOYO AOt<IaISTllATIVO

----¡ [ UNIDAO DE TE SOR E RIA

~NIOAD OE !PERSONAL

UNIOAO DE ABOGACIA

- · ·· --- ··· i

NlDAO OE GACeT A -JÜÁ1SPRUOE-ÑcW::-­MPILACJON LWSLA TIVA, BIBLIOTECA

V ~R(lllVO

~--=--i ____ -- --UNIDAD DE INFORMA TICA 1

--- -------.

c11¡a1rULO SEtlUllllO

' - JUSrIC/11 CONSTirucrONAL•

conc•ptu•l Jz•r •I- D•r•cho •n s•n ti do ObJ•tiva, "co»O un conJun to

(20).

- ,. . t.oe.

....11 ... llllralll ... 8t1tlioteca Ceatra1

* 26 •

u.n Estado qu• •s "l •

jurídic• un• sociedad baJo U fl poder

reconoci~ ientQ d• los der~hos individuales .

flS t.6 integrad• por todos ínstru.••ntos Jur.idicos

la evoluci611 d• las propi•s disposiciones constitucior.•les.

l.l - A#TECEDENTESs

l• Exhibici611 y l•

•sp<ttclf ico11p "" Jnstruaen tos

~.1.1 - EL ~#~ARSs

<a•, •A.-OXA ....... "'W" .... a. -~--ªº - INT"'O~IOftil ...._ ••TUDIO oca.. ~Ct...0

- ... •-oe-

¡ U.llii 1t1MW1Ull'MtU6i 11.-'•" • • J ., .. f<s J l'f••

• 27 •

ffn contra d• cu.alqu i'1r acto dffl Podt!r Público, que ;af•ct• su.

integridad y dentro d• l• cual ocup• un lugar privil•9i;ado lóls

9ólrantl•s constitucionales, esta tu.t•l• Sffrlil nw;¡atori• si l•

protffcc i6n ., ' 9obernildo por "' ord•n••iento

institu.irJ;as, sin brind;ar un •edio jurídico eficólZ par• •xi9ir y

Pilril conceptu.ilizar el Aaparo el tratadist• ••xicano Ht!ctor

Fix Zól•u.dio, ase9u.re que es: -un procedi•iento ilr•6nico, ordenado

• l• co•posici6n Jos conflictos su.sci t•dos t!n tr41 l ilS

violcrci6n, inc•r t idu.•br•

co110J *U11 proceso constitucional, por razón Ju.rldico -••t•ri;al

•l los

decr•t.;rd• por l• lls.,•bltt• ConsC' euytn te '" 11 dt 11rzo di

<22> ~·· -~vso ..... OTCMll - •&•--· ~-~ &•N"'°ªª •u~•o• - .._ ~USCIO DW • ...,...."'-"O - ,. • a 7••

c:aa> VA•ct~• ,..,..,...TI'""••· •Of"'K.INOO - ...... .. ~C>C••o D• -~-"º ... caiL.J.•T-~Ai - -- • t. 07.

• 29 •

1,915, en sa •rtJculo 51 prt1cepta6s Qut1 tod• pt1rson• tt1nl• t1l

derecho dt1 ~ A#PARQ t1n los c•sos si9uientt1s•

•' > P•r• qut1 se lt1 ••ntuvit1r• o restitu.yer• '"' el goct1 d• los

d•r•chos y 9.rr•nti•s qu• •n dicho cuerpo le9•l se est•bleci•;

b') /' ilr• qu.• ~n C:ilSOS c:onc:r• COS 1 s• <l~C: l 4r4r• qu.• un• l «Y 1 un

re9l••ento o cu.•lqaier disposición d#I l• autorid•d, no le er•

•plic.rblt1.

b) En l• Constitu.ci6n d• l• Repúblic• dt1 J,956 st1 re9ul6 en A•p•ro

11n sa •rtlculo 79, fiJ.rndo su obJ•to d• l• ••nt1r• si9ui«n tt1s

NEJ A•p•ro tien<1 co•o función esenci.rl el ••nteni•iento d11 lóts

9•ranti•s individu•l•s y l• invuln•rótbil id•d dt1 los pr•c•ptos dt1

l• Constituciónª.

S#I s11p•r6 del H•b••s Corpus. E• •st• Constitución s• copi• c•sl

•tn for•• tt1xtu•l lo est•blecido ,,,, l• •nt#lrior, pero s• •9re9ó

otro c•so de proced41nci• del A•p•ro, •r. •sto1 t~r•inoss "c> p•r•

qu#I •n c•sos concr•tos S#I decl•r• qu#I un• disposición o r•solución

no ••r•••nt• le9isl•tiv• d•l Con9r•so d• l• Repclblic• no 1#1 #IS

•pi lc•bl" •l r•curren te1 por v iol •r u.n d•recho con1t i tu.e ion•l. N

<•rt. 80).

e) ·~I tr•to qu.#1 s#I l• dio •l A•p•ro "" l• Constitución d• l•

R•pclblic• d~ 1,96~ fa• •~s tlcnico, •l d4ldicarlt1 un •rtlcul•do

esp#lclfico, d•l 80 •I 81 y 011 260 y 261. Aprob•ndo l~ •is"•

As••bla• Constituy•nt• •l DQcreto Hó•aro B, d•dic•d• • d•s•rroll•r

101 prec•ptos constitucion•l01s, no solo rt1l•tivos •l A~p•ro, sino

• 29 * •l H•be•s Corpus y d• Constit.ucion•lid•d.

En est• Constituci6n l• f in•l i d ild del A•p•ro se f JJ• ett

otor9•r protecci6n • particul<1res contr• I• vJol•ci6n de los

derechos consignados en dicho cuerpo le9•l, con •otivo de actos de

los or9anis•os d•l Est•do y en casos d• 6r9<1nos particulares,

siendo •de•~s un ••dio de control de Constitucion•lidad de leyes

en casos concretos. De dicha cuent• en l• l.ey de A•paro, Habeas

Corpus y d• Constitucion•l idild en su otrtlcu.lo 2o. s• estipul6s

*Po<lrl ta•bi~n recu.rrir de ••p•ro contr• los •ctos y resoluciones

de entidi1d11s de d«recho pllbl ic•; de •ntidades desc«ntrotl iz<1d•s,

•utóno••s y seaiaut6no•as, de e•presas y entidades sostenJdas con

fondos del Estado, en virtud d• contr•to, concesi6n o canfor•• •

otro status se-J<1nte." Y 1111 el •rt.Jculo 3o. del citildO cuerpo

le9al1 "Asi•is.a podrl recurrirs• de a•p•ro, contr• los actos y

resolu.cJones d• l•s ttntid<1des • las que s• deb• ingresar por

•and•to ltt9•l1 y <:ontr• los otctos y r•soluciones ,:., ttntid•d•s

soci#ldildes, c:oo¡Jerat.ivas y otras s•••.J•ntes, cuando cotusaren al

r•currente da~o patri•onial, profes ion•l o de otr• natur•l•Z•·"

d> En l• vigente Constit.uci6n Polltlc• d• l• Repllblic:• de

8u•t•••l•, aprob•d• •1 31 d• •ayo J• •i1 novecien~os ochen~• y

cinco por la Asa•ble• Nacional ConstiCu.yenCe1 entrando en vi9or el

J~ d• i,986, se re9u.le el A•p•ro en el T/tu.lo VI -GllRllHTillS

COHSTITUC/OHALES Y DEFENSA DEL ORDEN COHSTITUCIOHAL-, C•pltulo II

•n un solo ar tlcu.lo, el 26$ baJo •l •pl9rafe d• PROCEDENCIA DEL

• 30 •

AHPARO d• l• ~~ner• qu.• siga•• ws" institu.y• •1 ••paro con el f in

di# prote9•r 11 las personas contr• liis .a•enazas de violacion'1s a

su.s d'1rechos o par• r•stau.rar '11 iPperio d• los •is•os cu.ando 1•

violación hu.bierfl ocurrido . No hay ~•bito qu.e no s e• su.sceptibl•

de • • paro, y proceder' sie•pre qu.e los actos, r~solu~ion•s,

disposiciones o- iey•s de autoridad ll•ven i•pl icitos un• ••••az•, restlf'icci6n o violilci6n a Jos derechos qu.41 l• Constitu.ci6n y l•s

leyes 9arantiz••·u

En la ley •specifica en dond• s• desarrolle e ste g•ranti•1

D'1creto Hú•ero l-86, se establee• en el Titulo ll, y los •rtículo

del 8 al BL confor•ada de once Capitulas, con le distribaci6n

si9t.1.i'1nt•u •> C•pltu.lo la Procfldenci•. •>

Co•petflnci•. 6J Cilpitulo IIIs lntepos ición . e)

A•paro Provisio•al. · d> Cap/tu.lo V• Procedi•iento.

CapJtu.lo I Is

Capitulo IV1

e) CapI.tulo

Vis Sentenciil. IJ CitpJtu.lo VIl s Efectos y #t.jecu.ci6n del A•paro.

9> Capitu!Q Ulll• Recu.rso d• Apel•ci6n. h> C•pitu.1~ IKs

Aclar•ci6n y ~•,ll•ci6n. J) CitpJtu.lo Ki Ocu.rsos. J) CapJtu.lo Kls

Dlsposicione~ v•ri•s.

Es d• su.yo i•portan t• •l ••ncion•r qu.e en l• •ctu.•l L .. , d•

11•paro, E.11hit>Jc i.S1' Personal y de Cons ti tuc Jon•l id ad, s• r•9ale dos

procediaianto ~• lo r•lativo al ll•p•ros

•') BI-INSTll#CIALESs Es .iaqual qull Sft' traai t• •n dos ins t•nc.i.-s.

Siendo J,¡z prJ:s:~r4 an 11: quft actu.a:n los si9uientes 6r9anos: d.;rl

Or9•11isl!lo Judicial• Ju.z9ados dt!! Pri•t!!r• Inst•ncJ•, S•l•s d111 la

Cort• d~ Ap•l.J<::i<m:ts y Cortt!! Su.pr••4 dttt Justicia. Y '1n l• s•9'a.nd•

• 31 •

b'> UNl-INSTA#CIALESs Es fil C'1SO qu• l • Cor t• d•

Consti tucion<1l iddd conoc• en tlnjc11 inst01nci11 co•o tribunóll

Vic•pr•sid•n~• d• Ja R•pdblic•- (llrticulo 60>.

1.1.2 - EXHIBICIO# PERSONAL•

CORPUS, co•o se l• h• lla•<ldo en t4r•inos lóitinos 11 111 Exhibición

t;J•r•nt.I• tr11diclon11l, qu.• co»a •cci6n, tu.t•l• 111 l ib4tr•d fisic11 o

L• !xhibici6tt P11'l'son•l ca.a 9ar11ntJ11 constitu.cion•l h• sido

D 1 ce a ONAfllt 1 Ct oc D• ... SCMO U9'.I"'-- , TC»tQ 1 •

- •• 27 ...

• 32 •

Obst1rvando •n •llas un dt1sarrollo • pt19ado • l• rt1•lldad d• nut1stro

p•ís, qu.t1 nos Jndlc• 1• preocupacJ6n d• nu•stros lt19Jsladort1s por

as•9u.r•r • los particulares l os sagrados derechos• l • lib•rtad y

st19u.rJdad .

Por lo qu• fin un bosqu•Jo d• dich• r egu.lacJ6n •precia•os1

•> En cuanto 11 l• ExhJbJcJ6n Person•l, • 1• qu.e durant• largo

tle•po s• le deno•in6 co•o HABEAS CORPUS, 1• ConstJtucJ6n d• l•

R•pdblic• d• Ou.ate•• l• d• 1,9~5, en •l •is.a artículo 51 en dond•

se encontrab• re9ul•do el AHPARO, sin for•ar •rtícu.Jo aparte

declaro; .. Toda pt1rson• i l•g•l•ent• pres•, deten id• o coh1bld• de

cu11lquier • oda en el goc• d• su libertad indivJdu•l, o qu•

sufriere v•J~•en•s aun en su prisi6n l•9•l , tJt1ne d•recho • pt1dir

su Jn•t1d i•t• exhibtclk<26>, Y• s•• con •l f Jn d• qu.• s• le

res ti tu.y• fin su. l ib•rt•d, s• le •xont1re d• l os v•J~•en•s, o se

h•9• ct1s•r l• c o•cci6n • que estu viert1 su.Jet•.

!n este •is•o •rtlculo se •stablecl• l• l•cultad del trJbu.n11l

de ord•n•r l• 1 ibert•d de I• person• ilt19al•ente r•cluid• y el

derecho de 'st• de qut1d•r libre en el .. •is•o •cto y lu.9•r#.

T••bi•n s• re9ul6 I• f•cult•d del J u.•z o tribu.n•l, habi•ndose

solicit•do o • critt1rio de 'stos, p•r• qu.• l• exh ibición se

pr•ctic•rA ... n •l lu9ar en donde Sfl t1ncu.entr• el detenido, vejado

o coaccionado", sin qu.e s• le •tribu.yer• l• obl J9aci6n d'• d•r

prt1vio •viso o notific•r • l•s p•rtes.

• 33 •

CORPUtl dfll ll#PARO.

f u" trascrito en f or•• textu•l •l •rtJcu.lo ~I dfl l• Constitución

CQRPUS"'.<27>. las •utorid•des qu• ordenaren y Jos •9ftnt•1 qu•

•Jecutaren el ocu.lta•iento del detenido, s• n•9•ren •pres enta rlo

DELITO !!.{._ PLA(JlO< 21/:) y Sftr.in

er• consid•r•d• dJch• acto, podrl• s•r interpuesto *por el

e) En l• Consti tu.ci6'1 dfl l• Rflplll>l ic• dfl I ,96-' •n sus •rtlculos

Y •n fil •rtJcu'lo 84, Sfl a•pli6 dich• g•r•ntl• fin el sflntido d•s

º .......... OC L ...

QO......,. a T\.JCJ a ON - .. .. ~- •

caw> ~A~o•• L•cac..ur.~01~ . 'º"•• f"WIWl!la Q - a a. o a T . - -· 3•·

• 34 •

•') ordenar l• pro•ul9aci6n de un• Ley Constituc i o n • l d• l •

11ateri•:J

b ' ) que l o r •su•lto no causara EXCEPC/0# DE COSA JUZBADA .

En ac.ata•iffnto d• l o dispu11s t o por l os consti tuyent•I d•

Const J t uy11ate 111 D• c r eto Hd•ero 8, Ley de A•p•ro, Hab•as Corpus y

d • Cons t ita cional i d ad, entrando e n vi 9or 111 $ d• •ayo d el •is•o

En l• Ley Corpus y de

Constituc ion•lidad, e n s us artículo del 7j • l 9~ y del JL2 al 116

s • r 119ul6 •i RECURSO, con l • or i •ntaci6n d• p r ot•9•r LA LIBERTAD Y

SEGURI DAD OE Ll1S PERSOHAS .

Jur lsdicc i6•

dá ndol•s ftUJ c ione1 e s pec i f i c as.

e lt resoluci6n

hac i•ndo l o •n no • br• d• l • R•pdbl i c • d• Su•t• • •l•. Ter •inando el

procedi•ie ne.o • n su c•so pos itivos

•'> Con le orden d• libert•d d e l deten i do i legal •ente o•~ c • so de

veJj•e••s o d• ••los trato s, el ces• d• l os • i s•o s.

b') El e n J u i c i••ien t o d• los respons•bles.

d) En l • Consti t ución Pol /t i c • d • l • Repdbl ic• d• 9 u• t e • al •,

•pr ob•d• ' el 3 1 d• • •yo d• •il novecientos ochen t • y c:inco por

I• Asa•bl•• H•cion•l Con s t i tuyen t e, entr•ndo •n vigor • I JI de

1

• 3:S •

J , 986, e st•bleci6 en el Titul o VI, baJo I• de no•inaci6n de

S~RANT IAS CONST I TUCIONALES Y DEFENSA DEL ORDEN CONSTITUCIOHAL1 e n

Cilp i tulo 1, l• CXHIBICIOH PERSONAL fin sus articulas 263 y 264

ocultaBiento del de tenido .

Pre sen tand o· •I articulo 261 l• vari<1nte dft que si co•o

~! persona • cuyo fa<Jor Sfl in tflrpuso .1 • exhibición, el tribu.n•l DC

OFICIO debft orde ••r en f or•• i n•ed i•~a l a pesquis• del caso hasta

'I

s u t o tal esclarec J•i~n to .

Constitucion•l id•d, 1Jecreto Hll • ero L- 86 de l• As••ble• H•oion•I

Constituyen t• d• fecha oc ho de enero dfl • i l novec: ien tos ochen t• y

seis, que entr6 en v i90f" e l JI de enero de J, 9 86 s• re9ul6 todo l o

r4tl iltivo • l • Exh Jb ic: J61) Person•l fllt s u. 1 i tul o l I l , en sus Sfl i s

c•p i tulos, de I• • •ner• que s i 9ue 1 •> C•pi t ulo l . Proc:edenci•.

b> C•pi t ulo I r. Co•petenci•. e> C•pitulo 1 11 . Interposición.

rv . • > C•p./tulo V. d) Ca pitul o

Capitulo VI . Disposiciones 6ener•le•.

J.J.9 - CONSTITUC/ONALIDADt

Del eJec:u t or.

••es t r o

co• p• t i b ilid ad de un• ley co•dn con r especto • l • Const ituci6n del

Es t ado• . A9r~ando ques NEn donde flxiste 6 r 9 ano especia l , • l debe

* 36 *

con,licto d• 1'1yes,. aqu.I JerArqu.ico-.•

•> En las refor•as constitu.cion•l•s d• J,921 • 1• Constitu.ci6n d•

J,879 por pri••r • v•z • nivel constit!.ucional, s• adopt6 •l

En t1l

•rtlcu.lo 23 inciso •e• Sfl estableció qu.• dentro d• l• pott1stad d•

Constitu.ci6n del• Repdblic• .

no .,, s•r contrilrl• • l •

Cons ti tu.e i6n.

<»O> CA8•N•LLA8• 48U&LL•RMG - D&OOIQN~•O D• CCN•OHO .._,.U•L , TC>f1Q R - ........ .

* 37 * inst•nci• y • los Ju•c•s l•tr•dos qu.11 c onozc•n en pri••r•,

d41cl•r•r l• in•plic•bilid•d d• cu•lquiflr l•y o disposición d• los

otros pod•r•s, cu•ndo fu•r• contrari• • Jos pr~c•ptos c ontenidos

en l• Constitución d• l• Repdblic•, l• in•plicaci6n indicad• solo

l• podr,jn declarar los tribu.n•l•s referidos • n casos concretos y

en l•s rt1so lucion11s qu• dict•. <•rt. 85).

b) L• Constitución d• 1,9~$ qu.11 su.stitu.y6 • l• liNr•l d• J,879

••ntu.110 l• t•ndt1Pci• 11n su. •rticu.l o 170, qu.• • los tribu.nalfls

corr•spond• J uzgar y ~ac•r qu.• s• eJecut• lo Juzgado, aplic•r las

111y•s fin todo aq(lello qu• l•s aisaas ha9<1n dfl su. conociaiento.

Los dfl Jurisdicción ordinari• y •I dfl Contencioso Adainistr•tivo,

podr,jn d•clar•r fin c•sos concrfltos, por s•ntttnci• d• pri••r•,

st19u.nd• Jnst•nci• y c•s•ci6n, l• inaplic•bilid•d d• cualqui11r l11y

o disposici611 d• los or9•nisaos qu• 11J11rc•• l•s d••4s fu.ncion•s

dfll Pod•r Páblico, cu•ndo s•• contr•ri• • I• Constitu.ci6n. Si s•

dt1cl•r• 1• inconstitucion•lidad, l• r41solu.ci6n s•r~ tr•nscrit• ill

Congrflso d• I• R11páblic• o• los #inist11rios corr•spondiflnt•,, y

pu.bl ic•dos •n t1l Di•rio Ofici•l.

e) L• Constitución d• J,96$ introdu.Jo un sistfla• •ixto. Por un•

p•r tfl , contttt•pl6 un• d11cl•r•tori• inconstitu.c Jon•l •n c•sos

concrttttos, fin l• tradición dtttl control Judici•l di,u.so y por otr•

P•rt•, introduje un• d•cl•r•~ori• d• inconstitucic lid•d con

m trol

•Jt .,,. princip•l • '-•

inconstitucion•lidad, s• pt1dl• ante un 6r9•no •ut6no110 d• t1x••tttn

constitucion•l• l• Cortfl dfl Constitucion•lid.ad no •r• pflr••nflnt•,

• 38 * si no qu." se in te9rab• cu.•ndo s• h11ci• v•l•r u.n• 11cci611 d•

lnconsti tu.cion•l idild dfl l•s leyes o dispos ic iones 9u.b•r11ativas d•

cilr;jcter 9"1ner11l qu.• ttJ.v ier•n vicio parci•l o tot11l. <Are. 263>.

En u.n<tc confu.si6n •u.y obvia, esa disposición •pu.11t11ba qu.• 111

Coree conoc~ria dt los recursos qa• se interpusier•n cu•ndo en l•

reitl idild sf!I tr<1ta dt1 u.n• .acci6n, pu.~s 110 es u.na i•pu.9n91ci6n d•

•nterior re.solu.ci6n Ju.dici11l, si no u.n11 instanci11 direct• ant• 111

Corte d• Co·nstitu.cional idad en l• cu.al Sfl inicia u.n procedi•útnto

aat6no:so y no 111 continu.aci6n d• u.n proceso Ju.dic i •l antflrior .

Podría decret11rse su.spenci6n provisional,

precau.toria si l• inconstitu.cionalidad fu.er• notori11, sasceptibl•

d • c11u.sar 9rav~•enes irrep11rilbles, deber/11 s•r dictad• con •l voto

favorabl• d'1J l• •ayorl• d•l tot:.ill d• •ie•bros d• 111 Cort•,

su.s,,.er.ci6» qu.w serl• d• •f•ctos 9en"1r•les, pu.bl i c :..,dosa •n •l

Di•rio Oficial el di• si9ai•nt• d• hilber sido d•cr•t<1d11.

d) Ea 111 Constitu.ci6n Poli tic• da 111 R•pó.bl ic11 d~ 6u.at•••l•,

aprob.ad• el 31 d• ••yo de 1,98~ por l• Asa111ble11 H4lcion11l

Constitayent•, qu.• •ntr6 •• vi90r •l 14 d• 1,986, 4l.6tip1.ll11 t1n 111

T l tu.lo VI -911Rl1HT lllS COHST lTUClOH/1LES Y DEFENSA DCL ORDEN

COHSTITUCI OMAL- , C~pltulo 111, 414 sus 11rtJcu.los 26' y 267 nor•6 Jo

r•l•tivo • 1• IJt-Constitu.cion•lid•ds

•'> d• l~s Jcy«s fin casos concr•tos1 y,

b') d• l~s l•y•s de c•r~ct•r 9 • n•r•l.

En 1• ley d e Ja ••t•ria, Decr•to Hd•11ro 1-86, •n su Titulo IV

tnsti tuciona l iz11t lo r• f«r•n t e 11 l• '"Consti tu.e ion • ] id•d d l!I l 4l.8

Ley•s'", <:o•pr-did• d•ntro de los •rtJculo d•l 11# •1 l~fl.

• 3'3 •

Dist.ribuylndolos en los siguient•s s•is Cdpítu.loss

•> C•pí tu.lo Is Supre••cí• d• l• Constitución.

lnconstitucion•lid•d en casos concretos. c>

TraaitacJ6n en c•sos concretos d> Capitulo

I>) Capitulo lls

Capitulo llls

apel e1ci6n. •> Capl tul o Vs Inconstitucion•lidad

Recurso d•

d• ley•s,

re9l~•en tos y disposiciones d• car~cter 9ener•l­

Disposicionfls co•unes.

1.2 - HATURALEZAs

I> Capitulo vrs

#uy discutido es el te•• de qu• si l• justici•' constitucion•l

es de n aturalez• Jurisdiccional o politic•, fil est•bleci•iento de

unill Justici• c-0astitaciaK1ill qu.• V#trifiqu.• u.n con~rol sobr• Jos

orgaois»<>s d•l Est•do, h• provocado •xpr•sion•• co•o l• d•

•sobi•roo d• Jos Ju•c•s• o •Justici• Polltlz•d•",. si to•••os •n

consl.d•r•ci6n qu• l• Justici• constitucion•l, ti•n• por obJeto

rf1sol ·1• r con'J Jetos Jurídicos por lo qu.• no podl••os neg•r su

n•tur•lez• JW"isdiccion•l.

Lo& trJbu.n•l•s constituc:ion•l•s, cu.ando Sfl tr., t• d• •ccion•s

disposiciones eRtrfl los 6rg•nos est•t•les, no preJu.z9• el •ccion•r

pol~eico y discr•cion•l d• los •is•os, no l• s•~•l• •l legislaeJvo

lo~ ll•ittt.I n_, •l cont•nido d• su lacu.Had •tJl•inisfr•~iv• o

función d•

•i.s••·

• 40 •

li•it• • re•liz•r u.n• fu.nci6n de verific•ci6n, de const•t•ci6n, •

efecto de est•blccer si dicho li•it• y co•p41tcnci•, establecidos

en l• Constitu.ci6n, han sido r 11basados o ••l •Pl ic.ados, to•ando

acciones 41nca•in•d•s • c orregir •star irrc9u.laridades, no en

contr• del or9•nls•o Le9lslativo o EJecu.tivo, si no •• contra del

acto objetivo.

Sin l• pr4ctic• no pu.ed• l•s

repercucion•s políticas qu.• dichos pronu.nc i •• i ""tos pu41den

provocar, pero •n el enttttndido qu.c no por el lo dftbft

desvirtuar s e su verdad<flr• es·enci• Jurisdiccion91J d• los 6r9anos

constitu.cionales .

J.3 - OBJETO DC LA JUSTICIA COl#STITUClOHALs

S in lu.9•r • du.d•s el obJcto pri•ord ial d• l• Ju.stici•

Constitu.cion•l, ess

a) obten•r el respeto en tlr•inos •bsolu.tos, por p•rte d•

9obcrn•n t•s, d• los d 41rcc:hos f u.nd•••n tal es de t od• p•rson•

hu.•an•, qu.e h•n sido Y• reconocidos y cons•9rados •• l• do9•4 tica

de l• Constituci6n1

b) 1• obscrv•ci6n y cu.•pli•i ••to de l• nor•ativ• rcg~lador• de l•

distribu.ci6n y li•it•ci6n d•l Poder, e s decir, l• or94nic• d•

l• ConstJtu.cJ6n.

Podc•os •fir••r qu.c en d!11tfinitiv•, su. objeto es ••ntcner •n

un• vJ9enci• pl•n• I• Jibcrt•d y dignidad del ser hu.••no, todo por

••dio del conoci•i•nto de •cc:ion•s tendicnt"'s en for•• dir•ct• •

Jndircct• • sa tu.tel•.

* 41 •

El Ju.'l"ist• fJ•scovl, plilntfl• qüfl l• Ju.stici• ccnstitu.cionill

tiene po'I" obJeto, en

con.stitucion•les "co ntr• lils violilcion•s, espttciill•en t tt de los

6r9ilnos públicos-~ inclu.sivll •l podftr le9isli1 tivo, en defftnsa dtt

especiill" . <3.1>.

J.~ - 9ARANTIAS COHS1ITUCIOHALESs

son los técnicos

J urídicos es'tilblecidos pilr• l• protecc i 6 n d e 1.as disposiciones

constitucionilles, cu.•ndo est•s son infri n9idi1s, reintet;¡>"ilndo el

orden Jurídico viol•do . <32). Ea los

lilS dispociones d e sa.stan tivo, "' con Ju.n to dw ins tru.•en tos d e <J.ll>"ilnt i •

cons titu.cio n•les, tlr•ino dfl

estos d• tiene pr•ciso .sentido

Ju.ridico.<3SJ.

s e h•c• d•l A•p.11ro, Exhlbici6n PercJ>ot>ill y l• Consti tu.clon• l ld.J

<~• > ~,.,,..·o~CM....O ~--. "'ºº ..... -.. ...... - '-lllb ., ....... a.D&OO•~ ca..e:TST\.ICSI~ 09 ~T_..._..._ __ - •• 40•

C~2t> ~ºª"' L~D&4111t • .10Nca9 ....--.za • YA>•QllJC• ....... TINC•· •o.......,,...oa OONeTaTUO&o.it V ~O•N OCHOC"~TICO - •• &e~.

eme> ~IN ZAHUD•o. MCCT°" - V•INTIOU•..CO A~a• o• avot.UCIOH o• &_4111111 ..r1..J• T & O l... C::<>MT 1: T'-llC 1 ONAt,... - .. • :8:9 •

• 42 •

t•nto fin casos concr•tos co• o fl fec t os gen e r al•s, hiln venido •

•n•flnd•r an •rror fin •ac has Jeg isl acionflS Jnc luyfln do l• nu•str•

y a qa11 fil t'r•ino d• garantí•S constituciona l e s , h • sido utilizado

i•pr flcisa•ent11 tan t o en l • t e oría co•o e n l • pr~ctic•,

atribu.y•nd6sel• disti•to si~ni f i~ado1 ye qu• • s ido uCililigQ ~QIO

sinóni•o d• d•recho f a nd••en t ill, derecho

constitucional.

'"' atribuir •1 tlr•ino 9•rilntíil un significildO extrict•••nt•

procesal, lo qa11 per•·.ite distin9air con cl•ridad entr• el d•rflcho

subjetivo público constitacion•l y el •edio para h•cerlo efectivo.

Para Cillaaandrei, ~l t#r•ino garantí• i•plic• •n sentido •stricto:

an urape(J t ico, r•staurador. S~nchflz

d•r•cho sustantivo, Y• qu• requi•r• •190 •~s qu• •l si•pl•

r•conocl•útnto d• u.n• facal tild •xi9•ndJ, tcd• VflZ qu.• pon• •n ••nos d• los ft$dJviduos al•ct.ados •l ••d io d• u.til iz•r •l Pod•r

Pdbl leo p.ar• obt•n•r l.• prot•cci6n Jurisd iccion•l d• sa d•r•cho .

Par• LJ~.,·•s Q't.ifi•t.n•• De l•s divflrsas acepcion•s d•l tlr•ino

9aran ti•, •sti.-o,. co.a d• c.¡u•act•r •stric: to, y d•n tro dfl t•l

criterio, las 9arantl«S constJ t acion•l•s son l os ••dios Jurídicos

•nca•i•ados • l• prot11cc i 6 n y •l ••p•ro d • I • l ibflrt•d

c o n s titacion•l . Z••udlo qu• l •s

cons ti tu.cion•l~s c:ons t!itay•n , los re•fldios .jurídicos d• Jndo l•

proc•s• l , d•sti~ados • r •inte 9rar l o s pr•c•ptos c onst i taciona l • s,

d•sconocidos o vio l ados por lo qu• son d• Jndol• r•stitutori• o

r•p•r~dora.

• 43 •

9•rantl.as constitucion.alfls y defensa dfll orden constitucion•l, d•

Constitucionalidad so» los si9uiflnt~ss

Las disposiciones reJ;;itivas a JJ.a protecci6n constitacíonal Sfl

obst;intfl,, · en dft d•r•cho-:s los . tratados y

prev~Iecen sobr• el derftcho interno.<35>.

L111 d•'•ns• d• l• p•rson~ y sus dftrechos so» invioI•bl•s.

H.adift podr~ s•r cond•n•do, nl priva.do d• stls dftrechos sin h;.bflr

debido proc.so.(~6> •

. ,.... ............... &;_ "' ... ... L.-... ... ---·-.,.··· .......... &. & ." ....... ".ª ... ... e..n••&•~~·~•••~__. •

<-• .......... ¡aw,. ll,.- .. - ... ..... .... .. _ ,..__. . .,. .. • ... ., ....... &• .. ......... ~-· .,, ....

c._••&•-.i&9"•~~--..e .

<~•'> ~•C.•u&-. .. -- L• L._., ... ~--.- -., •l!llh&•&•••n ~•T'••n•I. ... ... e~-~-.-.,..,, .. .. _...,.., a..--..e.

• 44 •

/.$ - PRINCIPIOS PROCESALES QUE RI6EH LA JUSTICIA

COHSTITUCIOHALs

Las directricez fu.nda••nt•lfls q u.11 orientan l• j u.st ici• •n

••teri• constituc ional , son l os si9u.ientes:

•' Todos los dl•s y horas so• h~biles.

b) Las actu.•ciones serlln .,, papel s i•pl11, salvo lo qu.11 sobr11

e> Tod• notific•ci6n debe:r4 hólcers• • alis el dí•

t~raino d11 la distanci•.

d) Los tribu.n•l~s deber/In traait•rlos y resolv~rlos con prioridóld

• los d11alls •su.ntcs.(37).

E:o -to do proceso r•l•tívo • l• Ju.stici•

Los 11st•bl•c idos por

Ca-7 •r•C•u••• • .._ &• L•l!"' ~- •-••.,.•• ••h&'9t.•&•- .-.... ..,nel.

~ ~~ o..n-···~4•..,..••&4••·

e:..> A.-•c•-••• • ... &• L•y •mt Ant••r•• ••.,&•&•••n P-"•r••n•& ~ .._ c~••••w•&....,..•&44-••

Tod•s

nu.•s tro

• 4:5 •

b> L• Exhibición P•rsonal co•o g•rantl• d• l• Lib•rt•d lndividu•l.

c> L• declaratori• d• Inconstitucionalid•d de ley•s tanto en casos

concre tos co»a •fectos gen•r•l•s, co•o gilrantí• del principio

de supre••cí• d• l• Constituci6n.

El A•p•ro y l• Exhibición Personal tien• por obJeto l•

protección y defens•, en for•• in•ediat• y d1rect• d• l os derechos

casos concretos o con efectos gener•l•s, dest inados • obtener •l

i•p•rio del principio d• supre••cí• de l• Constituci6n.

C 11 P 1 1 U L O 1 E R C E lt O

I - JUS 11Clll ORDINARIA•

1.1 - hNTECEHT ES SOBRE EL ORSANFS#O JUDICIAL•

C111 !Ju.;ot.q,,../ • ~· pr i••r• L•y d•l Or9•nis•o JudJci•l qu.•

ex i sCi6 s• lf~•6 L• y Constitu.tiv• d•l Su.pr ••a Pod• r d•l Es t • d a d•

9u.•t<111•l•, fu.• ••itid• par l• As••l>l•• H•clon•l ConstJtu.y•nt•,

fJ•cr •to Ncl--ro 73 d• f •ch• 16 d., d Je i••br• d • 1, 839 c uando •r•

Pr•sidu 1t. <f<t1l Est•do ol• 9u.•t•••I•, Don lf•ri•no Riv • r • l".tz.

El 17 d• l1br1ro d• J ,880 .uodn D1cr1to 9ub1rnltl 110 Nd11ro

2~7 y •n •1 ti•• PO d•l 0<1n<1r•l 'asto Ru.fino B•rrios, fu• ••itid•

otr• ley qll. fl Sfl 11••6 L•Y OrgAnic• y R•gl•••nt•ri• d•l Pod•r

Jadlci.tl, qu.• •r• •'s <1xt<1ns• qu• l.t •nt•rior L•y d•l Or9•nis•o

. Ju.dici•l , tu.va un• vid• d• ~3 •~os pu.esto qu.• '"" d•rog•d• por •l

• 48 •

D•creto Legisl•tivo Hd••ro 1928 d• f•ch• 12 d• ••yo d• J,933 Y se

l 1••6 L•y Constitutiv• d•l Poder Judici.il . Post•rior•en te Sfl

.iprob6 la L•y Constitutlv• del Or9.inis•o Judici.il, Decreto

Gubern•tivo Hó.:aero 1862, y Decr•to Lff9isl•tivo Hú••ro 2235 del

C9n9rfso ~~ l• Repa~lic1 dt Guite1iI1, En 11 96B •ntr6 '"vigor ~l

Decreto Hd••ro 1762 d•l Congreso d• l• R•pdbl ic• d• Gu.•t•••l.i,

ll•••d• Ley del Or9•nis•o .Ju.dici•l. L• •ctu.•l L•y d•l Or9•nis•o

Ju.dici•l D•creto Hd•ero 2-89 d•l Congreso d• l• R•p4blic• •ntr6 en

vi9or •l 2B de ••YO d• •il novecientos och•nt• y nu•v•.

J .2 - COHCEPTOs

El Org•nis-a J•dici•l •s u.n ent• or9~nico •stru.ctur•do

Jarisdlcci6n. Su.s car•ct•risticas princip•l•s sons •' L• d• s•r

u.n 6r9•no •ut6no•o, no su.bordin•do. Y, b) Qu• •j•rce un poder

d•l•g•do, •xclasivo, obli9•torio y pdblico.

L• fund•••nt•ci6n ideol69ic• •stl6 confor••d• d•ntro d• lo~·

principios con·stitucion•l•s d• los •rt/culos 2 1 12, J-10 y J-11.

lnsplr•dos •n l• división trip•rtit• d• los Pod•r•s.

B. J•lll••• •11 su libro, T•arl• 9•n•r•l d•l Cst.ido, consid•r•

<,Uft son tr•s l•s lancion•s ••t•ri•l•s d•l Cst•do• Le9isl•ci6n ,

Ju.rJsdJcc i6n y Ad•inistr•ci6n.

ltr9isl•ci6n un• noren• Ju.r/dica qu•

L• j ur isdicc ión fiJ•

.. 49 •

en los casos individu•l•s •l derecho incierto o cu•stionilbl• • las

situilciones • intereses Ju.rldicos.

proble•ils concretos dfl •cuflrdo con las nor•as Jurídicas, o dentro

d• los ll• i t•s d• #stil, vali~ndos• d• ••dios qufl ant• un•

investi9aci6n hond• ap•rec• co•o un sist••• co•pl•Jo.•

Hediant• l• función Jurisdiccional el Estado eJerc• l•

pot•s tad d• i•partir Ju.stici• canfor•• • la Constitu.ci6n Pol itic•

d• l• Repdblic• y los v•lores y nor••S d•l ordena•iento Jurídico,

dad• l• i•port•nci• dfl est• funci6n •l Estado s• ve en l•

necesidad d e creilr un 6r9i1no, que f!Jerci te est• función y que

investido d• est• pot•st•d d• i•partir Justici•, Juzgue o pro•u•v•

l• •Jecuci611 d• lo Juz9ado, deter•ine en c•d• c•so, cu•l es fil

d•recho y en qa• r•l•ci6n s• encu.•ntra, d•ntro del r#9i••n

polltico constlta<:lon•l 9u•t•••lteco, dich• función corr•spond• •l

Or9•n ls•o Judlc,•J.

l •• - FUHCIOHEgt

P•r• logr•r un• co•pr•nsi6n •f•ctiv• de l•s funciones d• este

6r9•no, se d•b• enfoc•r l• •tenci6n e• dos puntos b4sicos de

referef1ci•1

CO•P1'~n~i6n

Y• q<i• el l•9islador

d•J .uwtfo, d•~lt/16 divi<JJ,.

Or9•nls•o Judici•I, •t•ndiflndo • dos •spectosJ

•> El de sus fina.Z id•d•s. Y,

b ) El de su or9•níz•ci6f1 •d•inistr•tiv•.

••Jor y •4S f4cil

* :50 * J.3.1 - EL DE SUS FINALIDADES•

Dfintro dfl I• fu.nci6n Jurisdiccion•l propi•••nt• dich•, •1

Or9•nis1110 Ju.dici•! Sfl encu.entr• estructurado jer4rquica•entfl de

<1cu.erdo •l sis t11•• de dos instancias pilr• los procesos, •1

Principio Univers•l d~l D~RECHO Df OffEH5R 1 los PRIHCIPIOS

GENERALES DEL PROCESO, de los qufl nuestr• 1'19islilci6• Sfl nutr• •

1.3.Z - EL DE SU OR6AHIZACIOll AD#IHISTRATIVA1

or9•niz•ci6n ad•inistr•tiva ~adicial il fi n dfl cu•plir detfir•inad<1s

•ctivid•des, qae de u.na ll. otr<1 ••ner<1 se encaentriln l i9udi1s • l•

lu.nci6n J u.dicial.

l.# - CORTE SUPRE#A DE JUSTICIA1

1.4.J - JURISDICCIO#s

L• Cort• Su.pre•• d• Justicia ti•n• Jur isdlcci6n en tod• l•

R<flpdbl lea p•r• con0<:4tr de las •su.ntos Judici•l•s qu.e Je co•peten

dlfl con?or•id<1d con l• ley. Es fil tribun•l d• su.p•rior J•r•rqu.I•

d•l P•ls. <.t).

1.4. ~ - OR6AllIZACIO#s

l• Cort. Su.pre•• d• Jus~ici• Sfl Jnte9r• c on nuev• ~•9istr•dos

•n l• f or•• sigu. l•nt•s

•>U" Pr•sid fint•, qu• Jo es til•bi~n del Or9•nis •o Ju.d icial .

ca• ,...,. . . . ...... 7 4 • • aa ,_ .. ,,.. • •• a ..... ,, • • .,..,~••&•••

b) Ocho H•9istr•dos qu• s•

corr•spond• en orden • su

jerarquía.

• 51 •

d•si9nan

fllttcci6n,

nd•ero qu•

todos ú;a• I

Prflsi d•n t • fin cólsa necflsario y p01r• fil 11fecto d• vo t .iciones.

civil y penal ,

conocer;jn de 1 as

Cort•, l • cual

•aterias que

ta•bi~n podrl

convenga al servicio póblico . <J> .

1 . 4.3 - l#TE6RllC/0Hs

por acuerdo disponga l• prop ia

crear otr•s c4•ar•s cuando • s J

Los Ha9istr01do1 de l• Corte Supr••• d• Justici• , s•rAn

•l• ctos por el Congreso d• l• R•pdbl ic• d• Ga01t•••l• par• un

período d• s•is •~oJ 1 •sis

•> Cuóltro #a9is t rados el•ctos dir•ct•••nt• por •l Congr•so d• la

Replll>lica .

b) Cinco #~9 is tr01das •l•ctos por •l Congr•so d• l• R• pdl>l ic•,

s•l•ccion~os d• l• n6•in• d• treint• candid•tos propu11sto1 por

un• cosi sl6n de PostuJaci6n integrad• por c•d• uno d• los D•c•nos

d • l•s Facalt•d•s de O•r•cho o d• Ci•ncias Juridic•s y Soclal•s d•

c•d• UniVfl'f'lid•d d•l P~ÍI. Utt nd••r.o llqLdval•n~. J •• 1 •• bro.1t

• 'l•c tos por l• As••l>l•• General del Colegio de .4bo911dos y Hot•rios

de tJuat•• •l•, y un R•pres•ntant• d•l Or9•nis•o Judici11l no•br•do

<1.> Ar•C•u1• 7• •• •• L•)I" ••& a .... e•M••.....,. .3u•••'&••·

• !52 •

1.4.4 - COHPETEllCIA ORDINARIA EH LA TRAllITACIOH DE .41fPAROs

~> El Trib tJ.n•l Süpre•o Elector.al; b) Los •inistros d• Estado o

Se9un d• ln s t•nci• d• Ca•n t•s y d• l o Conten sioso Ad•in istr•tivo;

(J).

l.~ - CORTE DE lll'ELACIOHES1

l• cu•l

Cort• Süpr••• de Justici•.

l•s disposicion•s d• •st• s•cci6n

ca> ~r ••·-·- •a-... s. ~-~~- ~~-•r•· ••h••••••n ~-r----~ ~ -­c ...... ••&•- •&_.._.&d•4-

* 53 •

general.

1.5.I - CONPETEHCIA ORDINARIA EH LA TRA#ITACION DE A#rAROSs

•> Los vic6•inistros d• Estado y los Directores 6ener•les. b) Los

'u.ncionarios Ju.dic:iales d• cu.alqu.if1r fu.ero o ra•o qu.• conozcan en

pri•er• instanci•. e> los alcaldes y corporaciones •<micipales d•

d> El Jflfe de l• Contralori• de

Cuent.Js. •> Los 9erent#ls, J•fes o pr•sid•nt•s d • las entidad•s

d•sc•ntr11l iz<i!das o aut6no••s d•l Est.t1.do o sus cuerpos directivos ,

f> El Dir~tor Gene r•l

d•l Re9istro d• Ciudadanos.

h> Los consul•s o

i) Los

<J>.

L.6 - JUZSADOS DE PRl#ERA INSTAHCIAs

l• Cor~• ~upre•• d• Jus~Jci• áet•r•Jn•r• la sed• y JJ~~~Í~d

< &> --... .- .. . -.... .... . ~- .. . ..... .__.. ... ............... ,. .... ..... ...... .... _ .. _____ .,,. --

o-n • • • • -.... &---·• • 4•4·

• 54 •

1.6.I - CO#PETEHCIA ORDINARIA EN LA TRA#ITllCIO# DE A#PAROSs

Los ju.fices d• Pri•er• Inst.Jnci• del o r d en co•dn, en sus

conc1ran di los ilPiT'OI

int•rpongan en contr• des

e> Los de•~s func:ion•rios •utor ida.des y e•ple•dos d• cu.l quier

f> Las entidadfts de derec:ho priv.;ido . <" .

<•» ~r• • •~• ~ 14 -~ &• L•Y ~- --~~r~. •~h&~&•4•n ~-r••n•& ~ ••

c--••••-••.n••&•••·

t "' t

"1SIOOCIA Cfal( surtEM lt JUSTICIA

5'CIUMIA 1( LA COI!( ~ 1( JUSTICIA.

9111-<;(0I[ l M !A 1( LJ COI!( Sl.fWlll IE JllSll ClA ll"IClk MY!lt llflCIAI. pt¡

1---------11M.AS w: SE6UIM 115 r •11 / 1111111i1US aumoos /

... ..., ..... , •• -¡:;,,,_ '-1 .. l11t . ~t•I• , lr1A11le. u .. ,- .. ...

.a..'1 Jou1- • PAZ , lrla1ile llei ... .. ,., ... ,...1.

., ,.,, ..... ,.,. , .... .. lt Ci.,I. ll••t- .. lora. l«t. I Tn•arn ia. i ,.. . I.

a.ti JlltHol .. P¡z Ci•il. <Ju~- .. t¡z lllí,.,.l

1 - 5MJI ll f MILU t-----<t--i( - SllJ5 1( IUMJI

., ... _. • r-11 .. u.z,.-. .. ltt t IHl I 1r.-1n O.i ... I.

•• , ......... ,,~ J ,, .. , ....

k14i . ª"'"- .. ,., .. , .. J T111oM<n lá1 ... I.

1 • 111 .... J( Clllld ._ __ ____..__-11 - SUl9 ll lJ Ollll[J[l~ AlllllS!bll'll

u...,,... .. , ... !ad.

" C-la. IJ11cMM 4t ru, l .... I lri-.SK ~< .... l.

•I J111t4ot • l1u !ali, ..,.,1-1.i... u .. ,_ .. ,, .. lut. I l rlhMln U.1per.l.

a.u J119aU. • PAZ C-.oln IJ•··- .. ,., u. 1,.,. ) .

al Ju1• ..... lora latl.M -" IJ•••- .. , .... latl . I Tra-.ln u. 1,.. . l,

1 • 111 .. ll OWl.ltllll JUllStlaJ•

CllPITULO CUARTO

HECES/DAD DE ORSAHIZAR TRIBUNALES ESPECIALIZADOS EH .JUSTICIA

COHSTITUCIOHAL DESLISADOS DEL ORBANIS#O JUDICIAL

I - AHTECEDEHTESs

constitu.cion•l por

d•s •rrollo d• todos • 'qu.tdlos instru.••ntos Ju.rldicos proc#ts<1les

•st•bl#tcidos t•nCo p•r• cons•rv•r l• nor••tiv• constitu.cion•l,

co•~ p~r• prdv•nlr su vlol~cl6n y lo qu.• 41 •~$ i•port~~~•, ÍóO~~~

•l d•s•rrollo y l• •volu.ci6n d• l•s propi•s disposicion•s

consti tu.cion•l•s, u.n •J~•plo d• •llo •s •l constituy•nt_• d• 1,911

qu.• s• inclin6 por ll•v•r • niv•l constitu.cion•l cu.<1nto d•r•cho y

lib•rt•d fu.• d•sconocido y •trop•~l•do por dict•du.r•s - •nt#trior•s;

• 58 •

•o•ento, histori•,

diversos poderes dentro d• sus propias co•petenci•s y• li•itar •l

/ttontesquieu, por pri•era vez en G1.u1t11••l• s• ere• un siste•• d•

con exclusivid.ad por l• Cort• Supre•• d• Just1Ci• y de•~S

or9.anJs90 Judici•l se integr• con los fu.ncion•rios y tribun•l•s

siguientes, distribuy•ndo los tribun•l•s ordin•rios y tr i bunal••

• l• Cort• d• Constitu.cionalidad, despu.ls, los tribun•l•s d•

- •• :114.

• . ..... ~

• :519 •

A•paro y de Exhibicion Person•I, en l• pr á ct ica los • i s • o s

tribunales Ju.risdicci6n ordinar i • conocían asu.n tos

constitu.c i onales de Ju.risdiccion privativa ,

Las ra•as del de r echo por s u c aracterís tic a d i ná•ic•, han ido

evolu.cion~nado de confor•idad con las exigencias Jurídicas y

necesidades d#l la población. E:10 l a historia han existido dos

ra•as del derecho, la civil y l• penal, de las cuales S#l han ido

d e f11ch• v•.intiocho dft sep tie•br• d #l •il novecientos nove nta y

d o s, .sft org•niz•n Jos t rit><.m • l es d#l Harco•cti.vid•d y dtt ••dio

Dad• l• s i t~•c~~ .socio-polJtic• vi.vid• en nu.e.stro P•~s •n l•

Corte Su.pre•• de Ju.stici• no•br6 un Juez eJ#lcutor p•r• tod• I•

Cl l(inisterio PtJbl ico

-·· ••tM1111 ... a i b 1t o t •e a e e n t r a 1 ·-

* 60 *

SflCrfltarí• exhibic i onfls person•les y

constituc i onalidad, con vfl in ti trfls

novflcientos novflnt. y tres, por •edio de Acu.flrdo intflrno nú•ero

6-93.

poco • poco se h• ido desligando l• co•p•tenci• de los tribu.n•l•s

qu.• in t41gr• fll Judicial,

instituciones o se• hiln des•enbrado unos 6r9anos de otros, p•r•

teng• sus prop ios profesionales

especl•lizados.

2 - DUALIDAD DE FUNCIONES DE LOS OR6AHOS 3UDICIALESa

regul6 instituciones que contribuyeron •l

no ocurre ningu* proble•• co• respecto • su organlz•ci6n,

co•petenci• y funcionil•iento,

e •b•rgo, no ocur r• lo •is •a con los o~ros tri bun •les q11• por

disposici6n d• l• Ley de 4•p•ro, Exhibicion Personal y de

~ 11 t:1~;.; •• nrs~,~-t · · ro • 1 ,,., , ' · f &

* 61 •

procesos dft a•paro tiftnfl u.na función d• :Su.yo i•portant• par• l•

protección d• las gar•ntías individuales •stablecid•s en l• part•

do9•Jtica d• l• Constitución Politica dfl l• Repóbllc• d• Ou.•te•al•

conocidos co•o derechos hu.•anos, pu.es constitu.cional•ent• fu•

instituido co•o un instru.•ento Jarldico qa• l• constitución •

puesto en •.anos de los hiilbitiilntes p•r• qa.• recla•en l•s ••en<1zas

d• violaciones de sus derechos o par• res~aurar el i•perio dft los

•is•os cu.ando l• violación • ocarrido, es;tabl•ció ta•bi•n qa• no

h<1y ~•bito qu.• no se• sasceptibl• d• ••p•:ro, Jo qu.• si9nifica un•

en el sJste•a difu.so estiilblecido par• eJ conoci•iento d• Jos

••paros bi-instiilncial•s, flS decir, qu.• •d•jten dos instancias, •n cu.al co•pe t•nc i<1 los

establ•cidos p•ra conocer Ju.stici• ordinairi•, conoc•n ta•biln d•

Justici• constitucional, o sea, qu.fl l• Cort• Suprfl•• dft Ju.sticl•,

Cort• d• 11pelaciontt• y Juzgados de Pri•,u·a lnstancl•, •de•'s d•

conocer •santos sobr• Jastici• ordinari• conoc•n • l• VflZ sobr•

Justicl• constitucion•l, d• ••n«r• qatt si •stos 6r9•nos tl«n•n y•

ftstablecid• Ju.dici•l co•ón,

e,, lo

qu.•

qu•

por si r•salt•

atiil1t• • ••tttrl•

constitu.cion•l, deb•ndrl• aón •Js s•tur•do d• tr•b•Jo, <1u.n•do •

esto Sfl flncu.entra lll /JOCO nÚH1'0 d• (jF{)•naS J"r JJ(/J'f: J<JniJU

existentes, pu.es • l• fech• en l • c•pit!al funcioniiln sol•••nt•

cuatro salas par• conocer <l•paros. Al conced•rceles t••bi•n

co•petenci• p•r• conoc•r a•p•ros se •9r•v6 •l proble••, es decir,

Sfl <19re96 •Js trabajo delicado p•r• los biflnes Jurídicos qu.•

• 62 •

prontitud para resolverlos, con ello s• e•peora la situación, pues

$Jn incurrir en retrazo o lentitud.

proble•• en cuant.o • l• dualidad d• funciones atribuidas • los

El Licenciado ErMin Lobos Ríos expone: Que la Corte Supre••

desde l• perspectiv• constitucion•l. Ho obst•nte el lo, l• L#!y

L• Corte

Supre•• d• Justici• s• h• colocado en dos situaciones distintas•

un• funcion constitucional.<4< >.

~ - ESPECIALIDAD EH LA RA#A DEL DERECHO CONSTITUCIONAL•

Ade•As d• lo descrito con anterioridad, otro proble•• de su••

C ~O) ~o•o• ~·09· ..... IN - ~ONCNeaA ~~ K& V CONG~••o JVfl'tD&OO

~UAT•~T-~Q - ~· s••

* 63 *

propia•enttt pen•l, civil, labor•l, etc., y no es constitucional.

En tal sentido las coliciones •~s sencibles que puede producir l•

l• Jurisdicción co•(Jn<IJJ, porque siendo <Ubos profesionales dttl

derecho, cadA.quien goz• dtt un• deli•itada especialidad . El Juez

Judicial, debtt ser un funcionario tlcnico, •ediador institucional

dtt confl Jetos Jurldicos, conoc•dor dtt la re.il idad social fin que

vive, •i•ntras qu• el Juez constitucional ade•~s dtt l•s cualidades

de •a9istrado dtt carrer• Judicial, debe tener:

otor9utt u.n• sensibilidad para arbitrar las gr91ndes corrientes

dtt l• pu9nacidad ideol69ica, r•z6n por lo qutt sttrl• prttfttrible

cJ ttJttrcicio profttsion•ll

El resultado nos d• an Juttz •ay

C4a» HALD~DO A4M .. U~~-. A~•JAND~O - MA•S•T~ATUf'IA o• LO

CON•TITUCIONAL - •• ••

C4a> ~·· a-...uaso . M•OTON - GNAND•• T•ND•NC%A. ~O~STSCA•

C°""TC.r11"'~AN•A• - .. • :. ...

• 64 •

consti.t;ucion•l, ra•• dt1l dflrecho qu• tien• por objeto t1spt1cJfico

sin ftntrar • consider•r situ.•ciones d• fondo o 1 Jt;j~ios~s, <:o•o

billn tribun•l cons ti tuc ion•l

sólo l• v•lidllz d• l• ley•.(~#>.

Los 6r9ilnos const i tuc ion.al es d<itb<itn de •e tuilr d• un •oda •uy

llSpllci•l, vitlndo hilci• el futuro, creando cl•rid•d ,jurídic• y

liti~ioso p•r•

Por lo qu• s• l• otor9• un

espt1ci•l, dotado d• p•rticul•r sin9<'1arid•d.

bit111 dfll i•itadas, c•d• r••• t1spt1ci•l iz•ci6n . Sobr•

constit.tAcion•l •scrib i6 lo

( 4~> ... ..._OONADO ACltUI.._,,..,. ~-JAND"'0 - ,.._...l.Ttlll ... TU..,_ D9 LOi

C~eTITUOION.-.&... - ... &C9 .

En •st•

Pu•s, l•s

su propi•

tr•t•dist•

si9uit1ntt1s

C~~> Clt~I-- •NT•",._tllll~. •DU~tlllOO - ~- CONeTSTUOION C0f'1!0 NO~MA V •L

T'9&•U~ C ON•TI T UOIO....-W- - ,.. •o-se.

• 55 •

<1st• esp<1ci•lizado en asu.ntos constitu.cionales y de a•parOJ

b) L• tr.idicion.il desconf ianz.i hacia los. Jaeces;

e> La colaboraci6n o toleranci• del or9anis•o Ju.dicial • los

dictadores1

d) L• f.ilta dtt tradici<~n de l os tribLJ.n•les ordinarios en l•

aplicaci6n de la constitu.ción J y,

Ta•bi~n •ll i lu.stre Ju.rist• franc~s FRllHCOIS 9EHY, pu.so de

función poi ltica, porque d• el Jo depende qu.11 se respete el orden

constitu.cional. Est• intervención de Ja Justici.a Judic i•l en la

todilví• p1rrsisten sobre "EL gobierno de los Jaeces" , o sobre la

"Politizaci6n de l• JusticJ••.

# - DEPEHDEHCill DE UH ORfMHO ORDINARIO DIST IHTO DEL

COHST ITUCIOHllL1

exclusividad ilb$olata, po,.. la Cort<tt Supr~•• d• Justicia y por los

h• fi.jado .ju.risdicc:ión a J.os tribun•l'1s, estableciendo los li•it•s

<• •> 09 G~T-~A - ,,, . 4C9 ••

• 66 *

constitu.ci6n, ya qu.e est• fu.nción esencial d• def•n sa corr espond•

• otro 6 r 9ano dist into del Ju.dicial ,

Constitucion~lidad el .u~ticu.lo 268 d• dicho cu.erpo

constitu.cional. En es t#t ord en de ideas l• independenci• de los

articu.lo 141 constitucional• La subordinación entr• los or9anis•os

deb• hab«r

nin9u.no de ellos. En e s te sentido el Licenciado ErwiR lobos Ríos

Jnconv•ni•nte•.<46). Es dftcir, que •l sist••• puro lo •J•rc• l•

hu.••n• contr• abusos d• la autorid-1 d•l Estado. Por lo tanto, no

<••> L090• •zoe. ·"~SN - ~CNKNO•A "L KSV OON~"-·º JU"&g&CO

euAT•~T•CG - ~- · 84- a• •

• 67 *

En efecto, en l• pr~ctic• por el subdesarr ollo político qu•

pad11ceaos y el poco int•r•s y r11speto • nu.estl"as i nsti tu.ciones,

estas resultan politizadas por sus propios •ie•bros, perdi11ndo asl

L• far•• d• inte9raci6n no

t•n to, 1 as acc i ones en contra de I os Poderes P'ió.bl icos dfl donde

•nflrvad•S y en •u.ch as oc01s ion•s d11cl aradas i •proceden tflS, co•o

resolu.ci6n dt1l Tribunal Supre•o Electoral d• co~voc•r • con s ulta

consult• ib• diri gid• • l• d• puraci6n de los Or9•nis•os del

•a~jstr•dos su.pl•ntes de l• Corte Su.pre•• de Justicia y u.n

Lo qu.• constitu.y6 u.n duro

< •~> LD9CJ• ~ID•• -~~ZM - ~DNCN<CI~ A~ M IV O <>N .... • eG ~ZOICO

dUAT•MA&...T C C O - -· a &.

• 68 •

9o l pt11 pu.41s nos hicit1ron consentir

hor i zon tt1 vislu.•bY'•b•

qu.tl fil

pu.•blo

9u.411. te• <1I teco1 pa4!S con es t• •ec•n is •O pos ibl eaen tt1 Stl hubier•

Jo9r<1do p<1r• u.na con f or••cién poi/tic• dt1 p•rson•s con senti•iento

cívicos en dicho or9<1nis•os.

asan to. porqa• J • consul t• popul .,,.

pretendí• cu•stion•r sobr• la posibilidad de deparar pr•cis••ente

el Or9anis•o Judici•l , y fu• Juez porqu.• fu4 •ll•1 qaie n r•sol v i6

con fech01 d ú1z de dicie•br• i•proceden te el il.•paro interpuesto,

doc• días de s pu.lls de 101 fecha f i J01d• por el Tr i bun a l Supre•o

El flctor.Jl p.Jr• l• rtt.Jlizilci6n d• dich• consul t•, con Jo cu•I st1

de•at1str1 qut1 existi6 interferenci• t1ntrt1 lor or9ilnis•os dt1l

Estado, y• que l• Cort• Sapre•• dt1 J astici• resol~i6 p<1rcii1l•t1ntt1

sobr• u.n asanto d• trascendt1nci• n•cion•l.

Si en l• <1ctu.Jl idad •xistier•n Sal•s dt1 lo Cao~titacion•l d•

pr i -r• instanci• dependi•nt•s dt1 l• Cort• d• Constitacion•l id•d1

• ell•s les h u.bi•r • •s istido l• co•p•nt•nci• d• resolver l• •cci6n

dtl naparo i1 l• .U.ti S tl h• ht1cho •enci6n.

$ - RESOLUCIONES DE U# ORGAHO JUDICIAL EH COHTRll DE LOS ACTOS DC

UHA AUTORIDAD PERTEHECIEHTE AL #IS#O OR8AHIS#O~

Hat1str• id41osincr•ci• nos h• de•ostr<1do qu.tlt en deter•inil.do

•o•ento, nuestros 6r9<1nos Jurisdiccionales son prc>cliv•s • e•Jtir

r•solacion•s no •pe9•d•s • dt1rt1cho, tr•t<1ndo dt1 eac abrir o evit•r

proble•as • u.n• autoridad dt1I •is•o Or9i1.nis•o . Jadici•l. En est•

* 69 * s•ntido, l• •.sc•l• co•petenciill d• l• Ley d#t ll•p•ro, Exhibición

Personal y d• Consti1~ucion<1I id<1d,

Jerarqu.ica•ent• un trit•unill en 9r<1do su.perior conozc• un ••pilro

interpu.esto en contr• de un• au.toridild d#t un tribunill en 9rado

Jnfllrior, es d.ecir, l• Cort• Supre•• d#t Jastici• conoc• d• a•p•ros

interpuestos en contr• o'e u.n Ha9istrado de l• Sal• de flpel•ciones,

esta sal.Y conoc• d• tm il•p•ro interpattsto en contr• d#t I••

resoluciones d#t u.n Juez de Pri•er• lnstanci•, y ést• conoc• de los

a•pilros in ter pu.estos en contra d• los actos d#t u.n Ju.•z Henar, e1

decir, que e$til estru.c1~u.ra or9an izil ti vil es procl iv• • que cad•

ilu.toridad del Or9anis•o Judicial conte•porice con #u inferior o su.

su.perior pu.es pertenece·n il u.n •is-o organis•o.

popular refra111 "Hoy por •i •añ<1n• por ti", es d#t ilpreciilrs• pu.41s,

que l<1s re.soluciones pro•v•n i•n tes de cu.<1lqu.ier órgano •n contr• d•

u.n• autoridad d•l •is•o or9ilnis•o podrl•n r•su.lt11r ••in•nt•••nt•

pilrciilles. Pu.1, "" 1• •<1yorl• d• c11sos qu.ien•s pr•sid•n dicho

6r9<1nos, son prof•sion•l•s del d•r•cho, •9r•s•dos d#t l• •is••

u.n iv•rs idild o co•p•ñ•ros d• es tu.d Jo o en •l p11s11do co•p•ñ•ros d•

trilb11Jo , •s d~ir, 1• 11Jtist11d y 11finid11d pu.•d• S#tr t•n 9r11nltic•

qu.• las •is••S au.torid•d•s prefi•r•n dictilr r• s olu.cion•• qu.• no­

•f•ct•n • sus coJ41911s , p#trJu.dic11ndo posibl•••nt• 101 d•r•chos qu.•

s• h~n conculc~do A 101 recurren~•s. ls~• co•padr11zco, ••ístad o

ollfinidild no d•berl• ~nristir, pu.•s l• l•y •s unic• y l a1

r•solu.cion•s d•b•n d• s•r i•pilrci•l~s,

• 70 •

6 - IHCU#PLI#IEHTD DE LOS PLAZOS EH LOS PROCESOS D~ AHPARD•

L• Jurisdicci6» ordin•ri• constitucion•l••nt• corrftspond• •

Jos tribun•les dfl l• Repdblic•, pu•s son los •nc•r9•dos dft

conocer, trA•itilr y r•solvftr conflictos surgidos entrft

p•rticul•res. Los trióunilBI ordinirio1 po~ sus itribuc iones tan

v•ri•d•s s• •ncuentr•n s•tur•dos dft proc•sos y •st• situilci6n hilcft

qu• fin l• •C1yorí• d• c•sos no s• cu•plan con Jos principios

proc•s•l•s estélblftcidos •n l• Ley dfl A•pélro, Exhibici6n P•rsonéll y

dft Constitucion•lid•d.

L• creación d• nuftvos tribu.n•l•s d• Jastici• es l•nt• en

co•p•r•ci6n •l •cel•r•do cr•ci•iento d• l• pobl•ci6n, flS por filio,

qu• flS nflcfts•rio df1scon9•stion•r los órganos .jurisdiccion;zles dft

los proc•sos constitucion•l•s.

Al inda9•r sobrft fil ti••po d• tril•itilci6n dft un• •cci6n dft

ot•p•ro, Sfl d•t•r•in6 quft ls t • •st~ cstotbl•cid• •n far•• t•xiltiv•

por l• l•y, p•r• concluirs• •n u11 plazo •Axi•o dft ••S y ••dio, o

s••, d• cu•r•n t• y cinco di•s, pu•s Jos principios pro.c•s•l•s qu.fl

lo inlor•a1' •si lo •st01bl•c•n, sin ••bar90, •» l• prJctic• no

ocurrft d• l• •otn•r• r•9l01d•, y •» l• ••yori• d• c•sos, s u trA•it•

u» ••P•ro, d•spu.ls d• •9ot•r los r•cu.rsos ordinarios, Judlciotl•s y

•d•inistr•tivos podrl• Sft sint•tiz•do d• la ••n•r• si9ui•nt•1

•> tr•int• di•s d• plotzo potr• su int•rposici6n1

b) d•ntro d• 1• cuotr•nt• y ocho hor•s dft rftcibido los Ju.•c•s dflbfln

dft ord•n•r Sft invift los 01nt•c•d•nt•s o 1nfor•• circunst01nciado

• l• 01utorid•d r•currida1

• 71 •

e) •n las cu•rent• r ocho hor•s d• recibido los •ntecedentes o •l

infor•• d• ••rito, •l tribunal d4lber~ confil"•a,. o J"evoc.ar l•

suspenci6n provision•l d•cretad• d• oficio o• solicitud d• p•rt•;

d) Si hubieren hechos qu• establecer el t ribunal abrir~ • prueb•

por el pl•zo i•prorrogabl• d• ocho dJas1

e> Concluido el t~r•ino probatorio ei tribun•Z dictar• providenci •

dilndo un• se9und• audi#tnci• • las partes y •l #inister io

Público por el pl•zo co•ún d• cu•rent• y ocho hor•s;

no las p•rtes, se dictar' sentenci• de a•paro dentro de tres

di as .

Al t>osqu•J•r •1 trJ•it• nor••l d•l a•plll"O, incluidas l•s

notific•ciones d• ley, conclui•os qu• puede sust•nci•rs• dicho

trJ•it• •n cuarent• y c inco di11s. Pero si d•ntro d•l trJ•it• Sfl

r•al Jzar• vist. públ le• o s• dict•r~ •uto p•r• ••Jor f•l l•r,

tendr J ••os por por lo ••nos un •u•en to d• doc• d J •s. Por lo

tanto, cuando los 6r9•nos Jurisdiccion•l•s dictan s•ntflnci• sin

obs•rv•r los pl•zos •stablecidos en l• ley, se violan los d~rechos

y 9ar•ntias de los p•rticul•r•s y Sfl infrini9fl •1 principio dfll

d•b ido proc•so •stabl•cido constitucional•ente en el •rticulo doc•

d • l• Con stituci6n Poi/tic• d• l• Repúb lic• de 8u• t •••1• 1 y •n •l

• r .tic u l o d i •c iseis d • l• Le y d e l Or9iln ls•o J ud i.c i • l .

Co •o e J ••plo d•l incu•pli•iento d• los pl a z os en l o s p rocesos

d• a•p•ro , pode•os •encion• r qu• • n el Ju z 9•do Pr i••ro d • Pri•e r•

lnstilncl• del Rila<> Civi l y Econ6•ico Co.;ac t ivo, , e1t l• cabec e r•

* 72 * d~parta••ntal d• Escu.intl• s• resolvi6 u.n ••paro, en cinco ajl;os.

Asi •is•o se resolvi6 u.n ll•p•ro, pro•ovido por 111 Instituto

Gu.ate•al teco d• S119u.ridad Social en con tr• d• los /lfa9istrados d•

111 Segunda Cort• d11 /lp<11laciones de TrabaJo y Previsión Social en

u.n año. llsi podría citars• •u.ltiples 11Je•plos, qu.• ilustran l•

lentitud con l• qu.tt Sil apl ic• l• Justicia constitucional. Si1J

e•bar90, si existier• u.na Sala de lo Constitucional espllcializada

en esta garantías constitucionales, •llas tllndrian la co•p11t<11ncia

únic• par• resolv11rlas, pu.es ade•~s d• su especialización, Sil

contari• con la posibil i d.ad del cu.•pl i•ien to en los plazos qu.ll

•and• Ja ley, en b<rnef icio de las person•s le9it i••d•s qu.~

solicitan protección o la rest•u.ración d• las 9<1rantlas vlol<1das.

7 - RESOLUCIONES ORDINARIAS Y RESOLUCIONES EH HATERIA

COHST ITUCIOHAL 1

Hit ahondado rflplltida••n t11 sobr• l• inconvllni11nci• d• qu.•

6r9anos ordinarios r11su.lllvan problll••s constitu.cion•llls1 •n est•

caso,•• ref•rir• • d•l i•itar lll v illor y fu.llrz• qu.• c•r•ctllriz • •

c•d• o r9anis•o y sus r11solu.cion11s.

El Or9anis•o Judicial · llS u.n lln t• •n lll cu.•l sus •1 tas

au.toridad'1s so11 11l11ctas por fu.11rzas polJtic•s por lo qu• lln

dlltllr•inado •o•llnto d11blln obedllc•r consi9n•s d• los dirig•nt•s de

los pilrtidos políticos y grupos de pr11sión, •n t•l s11ntido, l•

cr11dibilidad d• 11st11 organis•o Sil ha ido d•t•riorando al grado qu.•

en •uchos· ·casos, ni los propios a9llnt11s dll policía, oblldllclln l•s

6rd'1nlls <11•anada.s d• los tribu.nal11s, co•o •J••plo d• 11st11 c•so s•

• 73 •

pued• •encion•r qu• el #inisterio Púb lico inici6 ~n• in v esti9ilción

ej~rcer sus funcJones . <4B>-

Otro •specto que pode•os •enc ionilr es l• corrupc i ón qu•

repr esentilnt• d•l Es tildo, •cus• • l• Cort• Su.pre·• • d • J ustic i• d•

obs: til~u. I i z •r lilS i nvest i 9ac iones sobre ilctos de corrupción

Au.n~ndo •As •l t e•• el

Procur•dor 6enel"ill d• l • H<1ci6n i n for•6 qu• el Hinist•r io Pábl ico

tiene en su. poder un• list• d• q u.inc• diputildos qu• 9ilniln

Podr/ils• •encio1t•r otr os c•sos d• corrupción quft" • di<1rio s • d•n

cu.•111do un ór9•no d•l Est•do l• •co•pilñ •n •stos fl•9•Ios s • pi•rd•

I • e red ibi I id•d y l <1s •u. tor id•d•s •nc•r9•d<1s d• h • c • r qu• s•

<••'>' ~,.CN_. L 'I .....

<4•> ~-...... .-. L.1•..­<ao• ~ ... ...,.. ~ -~

En_ t•l s•n tido , I •s resolucion•s d• l•s

o w ; a a ;wm .. • at

341 -'<> .. ., ,,,. - •. m

• 74 •

y tiengn plenos efectos frente • todos.

Corte Su.pre•• de Ju.stici• y de l• Corte de Const i tu.cion•I idild es

u.nifor•e, en t<1nto qu.e «l .. no•bra•iento d• los •;agistr;ados del•

observ,;ando el objet i vo de equ.il ibrio de- los tres poder es d e l

Estado . Es distinto qu.e u.n Jefe de 1• Polícl• Hacionill recib,;a un,;a

dil i 9enci• en contr• d• u.n Gobernildor dep•rtil•ental o de u.n

los prece~os Ju.rldicos est~n d#ls<1rrollittlos en l• cre;aci6n Y

dJstJngu.Jr l•s nor••s pri••ri•s o fu.nda•enC..Jes de l•s secu..nd•ri•s

c uy• cdspide es t• l • Const J tu.e i6n. < $1).

sist~•• Jurídico del Es tildo, lo

- .....

* 75 ..

recibir.in entonces un •anda• ien to qu• jerárquic•••nt• est• sobre

En est• Sflntido, tod•s 1 .as

J.as e•itidils por un Tribun.al Col ~9i•do Constitucion•l tendri•n un•

r:: on un• cate9orl • Juridic• que l• otor9• l• val id~z necesari.a,

todo ello por 411 •lto 9r .ado qu'l ocup• d~ntro d• nuestraesc.al•

• ·- DESVIRTUAL IZACIO# DE LA FINALIDAD DE LOS n#PnROS y HE6ACIOH DE

LA PRONTA Y CU#PLIDA AD#IHISTRllCIO# DE JUSTICIA•

los principios •n qu'l

o r9.aniz•ci611 d••ocrátic• d•l Est•da,, •xist•n ••dios Jurídicos qu•

A•p•ro, co•o 9•r.anti• contr• l• .arbitr•ri•d•d1 l • •xhibic i ón

p•rson .al, 9•r•ntl• lib•rt•d i nd iv idu•l y

<82> H ...... ~-L--H - ~-º"z• ~-N·~~ u•~ D•~•CHO V o•~ ••TADCI - ~·

a.11.e .

• 76 * decl•r•tori• dfl iDconstitucionalid•d d• l•yes y disposicion•s

genflrales, co•o 9ar•ntl• d• l• supre•ací• constitucion•I . En est•

sentido,

derechos de l• persona hu•an• prote 9idos por la Constituci6n

Pollticil d• la Rep<lblica de 6uate•al<1, las leyfls y los convenios

i nternacionales ratificados por Guate•ala. Cuando s• viol•n estas

garantías o Sfl a•enaz• con violarlas es cuando Sfl cu.•plfl el

supu•sto d• d•recho que d• lugar • l• intflrposici6n d• la acci6n

Exhibici6n Pflrson•l o Inconstitucionalidad,

hacer v<1ler el i•perio del Derecho . Es en estos casos cuando

proces•l•ente los su.Jetos pasivos deben acudir • los 6r9anos

Jurisdicional•s d• constitucionalidad h.Jcftr los

principios constitucionales qufl los prote9fln a los ciudadanos, flS

por •llo que •stas accion•s dft A•p•ro deben dfl interpon•rs• cuando

hay una violac i6n • una nor•a conséitucional, pero la••ntabl•••nt•

en la pr4ictic• no ocurrft asl, "111 la ••yorl• d• los proc•sos d•

A•p•ro s• interpon•n par• corr•9ir d•f•c tos d• actos proc•s•les o

para prol on9•7" los 11iseos, tal co.o rftsul ta con los l<1•osos

procftsos d• d•sh•u.c i o en los cuales J n t•rpon• •l A•paro c on el

obJeto d• qafl el inqu.il Jno pflr••nflzc• •As ti••po en la viv i•nda,

es decir, qu• s• d•svirtua su fin•lid•d Y• qufl s• utiliza co•o un

••dio para ret•rd•r l• adeJnJstraci6n d• 1• Justici•. En

entr•vista r•alizad• a varios •a9is~ados dfl la Salad• Apelacion•s

coincidiero" al af ir••r qu• el och•n ta y cinco por ciftnto de los

a•p•ros interpu.•stos son i11proc<1dentes o dilatorios porque se

solicita un• r«visi6n del proceso y no invocan un• viol•ci6n •u.na

• 77 * 9•r•ntl• constitu.cion•l. En encu.ent<1s re•l iz<1d• fin I• Sal• dtt

Apel•ciones hast• •l ••s d• septi6•br• d• •il novecitntos novtnt•

y tres, s• deter•in6 qu.• s• int•rpu.si•ron doscientos qu.inc•

a•paros, por estil fu.nci6n •u.l tipl• las Sal•s d• Apelilci6n deJ<1ron

d• flstu.diar, conocer y resolver expedientes so•etidos • su.

Ju.risdicci6n ordin<1ria, en perJu.icio de un ••yor nú•ero d•

personas, a quienes en es• l•pso stt lfls hizo nu.9•torio el

principio d• l• pront• y cu.•plida •d•inist•ci6n dfl l• Justicia, dtt

<1cu.erdo •l •rtícu.lo cincu.ent• y cu.•éro, inciso Ni" d• l• Ley dttl

Or9anis•o Ju.dici•I, Oecreto Hú•ero

Repúblic• de Gu.ate•ill•.

P•r- concluir est• c•pítu.Jo pu-edo •fir••r qu.• tod•s I•s

teorl•s y dt1finicion•s ~xpu.11st•.s por Ju.rist•s constitucion•l•s y

experienci•

vendrA

Constitu.cioo•l .

vivid• llll

llS t•bJ flCflr, QU..11

• consol id•r

son

•i •port• Ju.rldico

nu•stro Est•do dfl

.. fu..ncion•r co•o pri•11r• ins t•nc i•,

d•p11ndi•nt•s d• 1• Corte d• Constitu.cion•lid•d, qu• h•rí• fu.nci6n

dtt 6r9•no dtt s119uttd.if i1'S t•nc i •, f or t• l •c i •ndo l • •d•i n J s tr•c i6n dtt

Justki• o wl sisttH Ju.ridico constitu.ciDn.tl.

constitu.cion•l•s

i•portilnt•s, por

tu.t11l•d•s por dich• or9ilniz•ci6n,

lo qu.tt s•r I • convfln ifln t• qu.tt

son

u.n tribu.n•l

col•9i•do, apol i tico y •speci•l iz•do constitu.cion•l••ntfl l•s

C 11 I' I T U L O QUIN TO

PROYECTO DE SALAS DE LO CONSTITUCIONAL•

I ~ CONCEPTO Y OaJETOs

L• S•l•I d• lo Constituc ion•l, son tribun•l•s p•r••n•ntcs d•

JurisdJc:cJ6n priv•t.iv•, colcgi•dos, dcpcndicnt•1 d• l• Cor t• de

Con stJtucion•l id•d, su. f1Jnci61t •s el lort•l•ci11deato d• nuestro

s Jst••• Juríd ico c onstitucion•l y cl conoci•i•nto, tr••i taci6n Y

rcsoluci6n d• las 9•r•nti•s constitucion•l•s cst•blccid•s en el

c•pltulo 1, 11 y 111 d•l Titulo VI de l• Cons titución PolJtic• d•

constitucion•l •s dcs;,rol lar l.as 9•r•ntlas y dcfcosas del orden

constitucional, d• los derechos inhcr•nt•s • l• pcrson•,

prot419idos por l• Constitución PolJtic• d• l• Rcpdblic• y por l~

" 80 •

P•rson•l y d• Constitucion•lidad,

Hd•ero 1-86, por Asa•ble•

Constituyent• d• 1,985.

2 - IHTE6RACIOH, DE516#ACIOH, REQUISITOS Y OR6AHllllCIOH1

2.1 - IHTE6RllCIOHs

L• sala lo constitucional in te9rar• con tr41S

•a9istrados titulares, cad• uno d• Jos cuales tendr~ su respectivo

suplente, durando en sus funciones ~ años, no pudiendo ser

reelectos, ser~ prasidid• por e l ••gistrado que designe l• Corte

de Constitucionalidad .

2.2 - DESI6HACIO# DE LOS HASISTRADQS TITULARES Y SUPLEHTESs

Lo s Hagistr•do tital•res y suplentes ser•n designados por Jos

or9anos y entidades, d• l• •aner• qufl sigues

Un ••9istr•do titul•r y por

Constitucion•lidad.

b) Un •agistrado tit"l•r y suplente por •l Consejo Superior

Universitario de l• Univers id•d de S•n C•rlos de Gu•te••I• .

e) Un •agistrado titul•r y suplente no•brado por l• As••bl•• del

Colegio d• Abo9•dos d• Gu•te••l•.

El Congreso d• l• Republic• ••itir• D•creto d• int•9r•ci6'n de

l• S•I• dfl lo Constitucional dfl Pri••r• Inst•nci• espflci•liz•d• fin

•at•ri• d• A•,,..ro, Exhibición P•rsonal y Constitucion•lid•d,

debi~ndose incluir en el •i s •o, l• obli9•ci6n dfl los ••9istr•dos

• 81 •

d• l• referid• sal• d• prest<Jr jura•ent• <Jnt• •l Org<Jnis•o

le9isl J1tivo.

2.s - REQUISITOS PARA SER #ASISTRADO DE LAS SALASs

Par• ser • a9 istrado de l• Sitlil de lo Con.stit-acionitl, deb•

2.3 .J - 8EHERALES1

•>Ser guate••lteco de origen. b ) abogado cole9iado ...c:tivo .

e) de reconocida honorabilidad. Y, d) Tener por lo •enos dúzz

años de carrera Judicial, ej~u·cicio de la profesi610 o docenciil

universitariil.

2.3.2 - ESPECIALESs

l os Magistrados d• l• S•l• de lo Constitucion.;rl,, itde•As d•

r•unir los requisitos indicados •n l• apartado •nt•rlor, que son

co•unes • todos •l los, deb•r'• s•r sel •ce ion ad os pre,eren t•••n t•

entr41 p•rson•s cal i f icedils y con e x per i11nc i• en l • f une i6n de

ad•inist:.raci6n públ ic11,

docencJe universi t •riil.

z.~ - 0~6AHIZllClQ~I

L• pl~n J ric<Jc i6n, o rg•nizilc i6n, i n s t•l•ci6n y re9l~••nt•ci6n,

d• l•s 541l•s d41 lo Constitucionill de Pri•er• lnst•nci•, est•r' •

c•rgo de l• Cort41 de Constitucion•l id<Jd, quie1t se enc•r9•rA de

distribuirlas de .J• •eJor •an•r• posible, en todo .-1 territorio de

• 82 * l• r epúbl ic• dependi#tndo de lils necesidildes y e ·.xi9eaciils de le

pobl•ci6n.

2 .3i-. - COllPETEllCIAs

La co•pfltucia d• la Sal.u d• lo Constjt11&Cional sel"J d•

conocer, trá•itar y resolv•r en pri•er• instilnci• Jo concerniente

• Exhibi cion'1s Personilles lncons·f; i tac Jonill id•des

su.stitu.y'1ndo e l ~•bito co•petenci.al de l• Co-:rt. Su.pre•• d•

Ju.stici•, Cor te de Apel•ci o n es y Ju.t1ces de Pri••rll! lnstilnci •.

L• co• petencia- de l• Corte d• Constitu.cior,odlidéld pilril el

conoci•iento de l•s t;;•rilntias constitw::ionélles no sufren nin9u.nil

•odific•ci6n. Es decir, que su. fu.nci6n esenci•l d• l• defensil del

orden const i tucion•l y lil.s fu.ncion•s •sp•cific•.s •.st•bl•cid•s •n

l• Constitu.ci6n y ftlt l• Ley de A•p•ro, Exhibici6S• Personill y d•

Constitu.cion•l id•d no sufre nin9u.n• c••bi6n, pu.es: l•.s 9•r•nti•s,

procesos y tr••it~i6n si9u.«n si«ndo los •is•os, e~ l• difer«ncia

qu.e el á•bita co•petenci•l «St•bl•cido en los •rt:lcu.los d•l doce

•1 catorce de 1• L"Y de 111 ••t•ri• se •odif ic•n•,, y l•s p•rtes

J419Jti••d•s t•ndr~n qu.e •cu.d i r • eJ•rcer un• •cci6m de ••p•ro •nte

un• S.rl• d• lo Constitucional, p•r• que se le pra-lt-.eJ• contr• las

v i ol•cion•s 11 s u.s derechos o se le rest•u.re el i•perio de los

~is•os cu•ndo 111 viol•ci6n hubier• ocurrido.

El ilrtlcu.lo quince y dútciseis del Decreto IWd•ero 1-86, se

•odific•, Y• que l•s S•l•s de lo Constitu.c i onillid•ld conoceri•n en

pri•er• Jnst•nci• y I• Cort• de Constitu.cion•l id•d continó• sin

vilrl•r su co•petenci• est•blecid•, por lo .:¡u.e es l69ico su.pon•r

• 83 •

qu• todo lo de•ls susceptibl• d• prot•cción o de r•st•ur•r l•s

9•r•ntí•s consti tu.cjon•Ies, el ~•bito co•p•t•nci•l •S propia•ent•

d• l•s S•l•s dft lo Constitucion•l.

2.6 - FIHAHCIA#IEHT01

l• ind•p•nd•nci• econ6•ic• d•

Constituclon<1l id<1d, l• qu• •s 9;ir;intiz•d• con un porcttnt•J• d•

in9r•sos d• I Or9•nisao Ju.dici•I, en t;il s•ntido l• S•l•s de lo

Constitucion•l co•o 6r9•no ild•inistr•t:iva•ent• dep•ndient• d• l•

Corte de Constitucion•l1d•d, t••biln lo S6r' e~Qn6•icil•ent• y• qu•

es •ll• l• qu• l• •si9n•rl un porc•nt<1Jfl d• su.s in9r•sos p•r•

9<1r•ntiz•r •l funcion••i•nto d• dich• s•lils.

* 85 * e o N e L u s l o N E s •

' Es durante l• postguerr.a qu• principia en Europa el

• o vi•iento hacia un• j urisdicc ión constitucion.al, siendo en

l a Constitución de Austria de 1,92() en l a que por pri•era vez ;;e

crea un tribunal específico constitucional, a nosotros nos lle96

esa inflaenci• constitucional • traves de Ja Je9is/aci6• español• .

En Guate•al a el pri•er antecedente de Jurisdicción constitucional

fue creado en la Constitución de 1,965, al institulrse un tribunal

te•pora l, pues to que se in te9raba cad• vez que se pl «n teaból unól

cuestión de inconstitucionalidad y conociól única•ente de los

recursos que s e in ter pon i •n contr• leyes o disposiciones

9ubern• ti.'Vas dft car~c ter 9eneral que contuvieran vicio total o

parci•l d41 inconstitucionalidad.

re9ula l• Cort• de Constitucionalidad y sus atribuciones, se

encuentr• institucional iz•d• en l• Cons t itución Pol /tic• dtt l•

Repúblic• dtt 1,985, con b•stt en las reco•endaciones foraulildóls en

l•s #Jorn•das Constitucionales del Colegio dtt

Z - L• institucionalización dtt l• Corttt dtt Const itucionóll idad h•

sido un aconteci•iento Jurídico en n ues t r o p•ls dtt su••

i•portanci.;,, al h•bersll 01"9.ani.r.a.Jo sobre I• b.astt de l• teorÍ• pur•

del Derecho Constitucional que sostientt que el •is•o debe dtt ser

autóno•o • indflpendiente de los de•~s or9anis•os del Estado1 lo

que h• per•itido que este 6rg01no • 1• fecha hay• cu•plido con sus

fun c iones, iepidiendo que los distintos poderes que integr:•n el

• 86 •

Estado s• s•l9an d• su co•petenci• y atribucion•s que les

deter•ina l• Constitución Política del• República d• Guat-e•ala,

lo quft ha per•itido •an tener el ord'en Jurídico constitucional en

nuestro país.

3 - El articulo 268 de la Constituci6n Política de l• República d•

6uate•ala, nos da 1• def inición de 1• Cort• d•

Constitucion•l idad, d• donde s• dedac• co•o sus características:

qu• ftS u.n tribunal Jurisdicc ión priv•tiva1

cole9iada; independiente de los de•~s o rganis•os del Estado; cuya

función e sencial es Ja defensa del orden constitucional.

1 L• Justicia Constitucional es u.na d• las •~s •odernas y

fructif•ras cie•cias, pu.Is ha p•r•itido qu• un or9anis•o

•sp•clfico sirv• d• control para qu• los 6r9anos dftl Estado

r•sp•t•n sus atribu.cion•s y no s• sa19an d•l ~•bito co•petencial

qu• la Constitución lfts ha fijado.

~ - Las garantías constitu.cional•s •stablftcidas en nuestr• Carta

Ha9n• y en l• Ley d• Aeparo, Exhibición Pftrsonal y d•

Constitucional idad son instituciones quft desarrollan la protección

o restauración dft los der•chos conculc.Jdos, •s por •1 lo qu.• han

sido dfl gran beneficio para nuestro país, pu#s la situación socio­

pol J t ica en quft vi vi •os, han Ira nado a I os 9ob iernos qu• han

tratado dft salirsft d•l •arco d• constitucion.Jlidad.

• 87 •

6 - En relación • la n•turaleza d• la Justicia Constitucional se

han planteada dos criterios: que es jurisdiccional o qu#I es

políticil . Co•par .to E'l criter i o que sostiene que l.-. naturaleza es

Jurisdiccional con fundil•ento en el hecho que corresponde a la

Corte de Constit;ucionill idad resolver conflictos Jurídicos; sus

act<la en base a los principios que lo infor•an de: interpretación

extensiva de la ley, supre•aci• de l• Constitución y derec ho de

defensa.

7 COJIJO funddl•en to de la creación de las de lo

Constitucion•·l encuentro los siguientes:

a) la necesidad de la especialidad d• l• ra•a del Derecho

Constitucional, con lo cual s• supri•ir.í• l• dualidad d•

funciontrs de los tribunales Jurisdiccional•s

Judicial, el incu.•pli•iento d• los pl•zos y l• desvirtualizaci6n

d• l• pronta y cu•plida ad•inistraci6n de Justicia;

b) la n•c•sidad de que se cu.•pla co11 l• t'1oria pur• del D11recho

Constitucional,. al instituirse tribunal•s col119iados

índ•p•ndient•s d•E Or9anis.o Judicial con lo que se evitari• el

pat•rnal is•o y pro,f;•ccionis•o d• los int119 rant•s de los or9anis•os

d•l Estado ;

c> Qu• l• referid• independ•nc i• surja dtr s« confor • aci6n por ·1os

s e ctores de l• sociediild ci v i l , porque con • l l o s e rtrsolveri•

con ab so l u t a i•parc i.al i dad y s e l?ar í• r~al i dad l• J.u.sticia, a l' no

t ener in f luencias o i n t e r venc i ó n d • nin 9<ln otr o o r9an i s•o d~ l

• 88 •

f:stiildo y s• obtendria •ayor coercibil idad para el cu•pl i•iento o

ejecución d• sus resoluciones.

B la coapetencia de lils Saléis de Jo Constitucional ser' de

conocer, y resolver en i n stanciil Jo

coT>cernient• a•paros, exhibiciones personales " inconstitucionalidad, sustituyendo el ~•bito de co•petenci• del•

Corte Supre•a de Justicia y Jueces de Priaeril Instilnci• dete• in ild•

en Jos artículo del 12 al .J~ de l• Ley de ll•p•ro, Exhibición

Personal y de Constitucionalidad.

9 - La coapetenciil específic.i de l• Cort• de Constitucional idad no

sufriría ningun• •odificaci6n con l• creación de las Salas de

Jo Constitucion•l, por lo que •1 instituirse 'st.a, conocerí• d•

todos l•s acciones de 9arantlas constitucionales, reserv•ndo p•r•

aquella, lo reliltivo • su co•pet•nci• especlf ic• y •l conoci•i•nto

en

10 - 111 instituirse l •S S.al•s d• Jo Constitucion•l d• Pri••r•

lnstancia dependien tes de I• Cort• de Constitucionalidad,

indudab l e•ente se- fortalecer•• I• ad•inistraci6n de justici•, y•

que dicha Sa l • seri• un ór9•no especial izado, d e di cado lln ic• y

exclusiva•ent• • coildyuvar •l cu•pli•iento y d• s•rral lo de las

9•r.;intlas constituc ion•Ies y l• real ización d• l•s funcion•s que

l• Cilrt• Ha9nil •si9n• • l• Corte d• Constitucion•lid•d.

• 89 •

R E e o " E N D A e 1 o N E 9 1

l - Dad• l• i•perios• necesidad d#l solidificar nuestro siste••

Juríd ico, la Corte de Constitucionalidad debe dicta•inar sobr•

la creación d• las Salas d• lo Constitucional de Pri•er•

Instancia, par• el conoci•ú1nto, tra•itaci6n y resoluci6n d•

A•paros, Exhibiciones Personales Inconstitucionalidades,

sustitu.yendo el á•bito co•petencial del Organis•o JtJd ici•l • n

todas sus escalas, y en segtJnd• Instanci• conoc•r• sie•pr• l•

Corte de ConstittJcionalidad co•o tr i bunal de a lzada.

2 - El Congr•so de la Repúblic• Y• con el dicta••n d• la Cort#l d•

Constitucional id ad, deb• d• aprobar con fil voto af ir•ativo d•

las dos terceras partes del total d• diplltados, l• cre•ci6n de

S.alas de lo Constitucional, y por lo tanto hacftr l•s sigtJi•nt•s

refor•as • l• Constitución Poi/tic• d• l• P.•póblic• y d•rogar y

refor•<1r los si9uient•s artículos d• l• L•y d• ll•p•ro , Exhibici6n

Personal y d• Const i tu.cion•lidad, si•ndo l•s siguien t•ss

•> S• r•for•• <lll articulo 272 inciso •c• d• l• Const i tución

Pol ltic• y el artículo 163 inciso 'e" d•l D•cr•to Hú•ero J-86

de la 11sa•ble• Hacion•l Cons tituy•nt•, en lo r•f•r ent• • que tod•

dp•l~cj6n •n contr• d• las r•solucion•s d• • •p•ro d• l•s S•las de

lo Constitucional , s#lr~n conocid•s j>or 1• Corttt dtt

ConstittJcionalidad.

b) Derog•r los art icula s 12, 13, I~, 15, 16 y 18 d• l• L•y d•

A•p•ro, ExhibicJ6n PersQn•l y dtt Constitucion•lidad, Y• qu.• al

* '30 * instit<Jirs• lilS Siilils dfl lo Constitucionill dfl Pr i•flril Instilnci•

l!s t<1s serán J ilS cln icils co•pe ten tes pilril conocer 1 •S 9¡¡r<1n tí •s

constitu.cionilles.

e> Refor•ar el ilr tí cal o 17, en el S41n ti do dfl qu.fl cuilndo 1 os

Ha9istrildos tJtulari:s, por alglln •otivo tienen i•pedi•flnto,

flxcusilS o recusilciones, i•posibilitándosfl d4t conocflr det4tr•inado

ilsun to, se su.spende el ilcto y J la•• al

Hil9istrildO suplentfl • efecto de qu.fl fil tribun•l qued• in te9rado en

l • •is •• aud i e ncia en qu.fl s• present• el A•pilro.

d> Refor•ilr el ilrtícu.lo 83 . ~tendiendo il que I• E x h ibició n

Personal por ser 9 arant iil de lil libertad individual, requiere

dfl una in•ediiltO dil i9encia•iento, los qu• h<1cfl necesilrio que

cuillquier tribunill dfl I• P.epúblicil conozc• • prevflnci6n, dictilndo

l.is providenc i.is ur~RUI requer i dils1 pilsilndo sin de•or• el

conoci• i ento d• lo •ctu.ido ill 1ribu.n•l co•pfltflntfl qu.fl en estfl c•so

sflrl.in l•s SillilS dfl lo Constitu.cion•l.

•> Rflfor••r •l •rt/cu.lo 116, y fin vflZ de dflcirJ •l tribunal debflr~

pronunci•rsfl .al rflsp•cto, dflbfl d• d•cir I• 5.al• dfl lo

Constituc ion•l dfl Pri••r• lnst•nci•.

'' R•for•ilr •l •rtículo 117, •n lo rflfflrttntfl • qu• •c tu.il ••nt•

die•• "l• Cortfl Su.pre•• d• Ju.stici•, a9otildO fil trá•i t• dfl

inconstitu.cion•lid•d•, debiendo d•cirs l•s S•las d• lo

Constitu.cion•l agotildo el

inconstitucion.ilidild.

9> R•for••r •1 •rtícu.lo 120, •» lo qu• rflsp4lct• • I• co•p•t•nci.a

dfl jnconstitu.cion•l jd.,d •n c91sos concretos dfl un• lfly .:lllbfl dfl

* '31 * pl•ntearse al tribunal qu.e corresponda se9dn l• ••teria, en este

sentido debfl decirs debfl plan teilrsfl an t4t lo

Consti tu.cional de Pri•er• Instancia. Se der<:J')<il el se91.1.ndo pJrrafo

del citado artículo .

lo Constitucional con tres

Ha9istrados titulares y tres suplentes, quienes deberán ser de

reconocida

9aran ti zar

honorabilidad,

no solo la

capacidad y de 9ran

independenci• pol 1 tic•

universalidad de criterios .

experiencia, para

sino ta•bi'n la

4 Par• in iciar l• institu.cionalizaci6n de las Salas de lo

Constitucional, con sede en el

y con co•petencia los

dep•rta•entos de Hu.ehu.•tenan90, Qu.ich•, Siln Harcas, Totanic•pán,

Solo!~, Retalhu.leu y _ ~u.chiteplqu.ez. Y otr• Sal• con sede •n l•

ciudad cilpital qu.e tftndr• ca•pet•nci• etJ los dep•rt•••n tos no

cit•dos. Se9d1J see el resultado del• •ctividad de dich•s sal•s Y

de acuerdo • las exi9encias de l• pobl•ci6n •n el fu.tu.ro se deben

cre•r •ás Salas de lo Constitucional de Pri•er• lnstanci• en otros

depart••entos par• obtener u.na efectiva desentr•liz•ci6n, •nivel

n acional. Por lo qu.e tendrí• qu.• •odificars~ Ja co•petenci• de

l - LEYESs

• 93 * BIBLIOSRAFlll

Constítucíon Pol itic• d• l• Republ ic• d• Bu•te•al•,

pro•al9ad• por 1• Asa•ble• H•cion•l Constitay•nt• •I tr•int• y uno

ley d• A•paro, Exhibicío• Person•l y d• Constitucion•lidad,

Decreto Hú•ero J-86, de l• Asa•bl•• H•cion•l Constituyent•,

pro•ul9Clda el ocho de enero de •il novecientos ochent• y s•ís.

Ltr' del Or9anis•o Judicial, refor•ad• por los Decr•tos 6-1-90

y 7~-90 del Con9reso de l• Repablic•, pro•ul9•d• por •l Or9•nis•o

Le9Jslativo del diez de enero d• •il novecientos ochenta y nu•ve.

Z - AUTOaES HACIOHALESr

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1991 •

.S - REIJISTA1

Colegio de Ab99ados de Guate••l• Ho. 31,32 y 3,,,

Ser".'i~':cns• Centro.;i•erican•, Guat•••l• J,991. ·