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FerrocarrilTrasandino de Cal­dera (Chile) a Ttnosasta (Rep.Argentina).

DONLuis Lagarrigue, en so­

licitud de 20 de Agostode 1925, plde autorizacion

para construir la secci6nchilena de un F. C. Trasandino entre

el pueblo de Puquios y la ciudad Ar­

gentina de Tinogasta. Este ferrocarril

seguirii la ruta de Paso Ancho y se

construira sobre la base de los estudios

practicados en 1912 por el ingeniero D.Carlos Lanas. La Longitud de la sec­

cion chilena seria de mas 0 menos 182Kms.

Acompaiia a su solicitud la boleta de

garantla N.· 8040 de 19 de Agosto de1925 del Banco A. Edwards y Cia. porla suma de nueve mil cien pesos ($ 9 100)a la orden del Consejo de Vias de Cornu­nicaci6n.

Esta solicitud fue publicada en elDiario Oficial N.· 14257 de 26 de Agos­to de 1925, en e1 Atacameiio de Copiap6los dlas 8, 9, 10, II, 12 y 14 de Septiem­bre, y Las Ultimas Noticias de Santiagolos mismos dias, dandose asi cumpli­miento a 10 dispuesto en el: art. 5.· dela Ley General de Ferrocarriles (Dto­Ley N.. 342 del 13 de Marzo de 1925).

2. Anllced.nt.s.-La idea de construirun ferrocarril trasandino en la pro­vincia de Atacama es muy antigua.

EI Sr. Wellwright constructor delF. C. de Caldera a Copiap6 hizo haterestudios de este ferrocarril el aOO 1864,aprovechando el paso de San Francisco,y el mismo Sr. Wellwright el alio 1868

organiz6 otra comision de estudio queconfirmo la practicabilidad de 1a obra.

Posteriormente, en 1872, el ingenielOSr. F. Sayago practice estudios tambienpor e1 portezuelo de San Francisco.

En vista de los resultados obtenidosen estes estudios la Compaiiia del F. C.de Copiap6 solicit6 y obtuvo por leyde 13 de Noviembre de 1874 la conce­

si6n necesaria para la linea.Esta ley garantizaba al interesado un

cierto interes sobre el capital invertido,pero caduc6 por falta de cumplimientode los interesados.

Posteriormente, Don Federico Va­rela encomend6 al Sr. Benjamin Vi­vanco la confeccion de nuevos estudiosde este Trasandino, siempre sobre lamisma base de los estudios anterio­res.

En 1907 los ingenieros Srs. AbelardoPizarro, Jose Luis Coo y Francisco j.Prado presentaron una solicitud al Go­bierno pidiendo la concesi6n de un F. C.Trasandino que pasaria por Puquios,San Andres y Maricunga, es decir, con

un trazado muy parecido a los anteriores.

102 Anales del [n.tituto de /ngenieros de Chile

Esta solicitud fue desechada por el Su­premo Gobiemo.

En 19 I 2 el Sr. Carlos Lanas, comi­sionado por el Ministerio de Industria yObras Publicas hizo estudios que 10

condujeron a proponer una variantede los trazados anteriores que pasabantodos por el portezuelo de San Francis­

co. llevandolo por el valle de Paso An­cho, Se conseguia asi disminuir un pocola altura del paso y en 59)1 Kms. la

longitud del trazado .

y Emesto Vial M .• Eduardo Orrego O.y Jose Maria Raposo. en Abril delmismo afio,

Despues de los estudios del caso elGobierno acordo aeceder a 10 solicitadopar los primeros y desech6 la solicitudde los segundos, y al efecto dicto eldecreto N.· 529 de 16 de Noviembrede 1920 que concedio la linea a los Srs,Zavala y Munoz de Arce. quienes eje­cutarian la obra sobre la base de los es­

tudios practicados en 1912 por D. Cat-

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Ic.'".

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'I"CI.

Del lado argentino se ha pensadotarnbien en varias ocasiones, en la cons­

trucci6n de este trasandino, concedien­dosela a D. Francisco San Ramon y

posteriormcnte a Adolfo Carranza y CIa.En 1907 el Gobiemo Argentino auto­

rizo efectuar los estudios par el porte­zuelo de San Francisco los cuales que­daron a cargo del Sr. Francisco Dupont.

En el ana 1920 el Congreso Argentinoautoriz6 al Gobiemo para invertir hasta$ 8 000 000 para construir la seccion

Argentina del ferrocarril.Ultimamente en Chile se han presen­

tado tambien interesados en construirla seccion chilena de esta linea. D. LuisZavala y D. Francisco Munoz de Arceen Febrero de 1920 y los Srs, Mario

los Lanas. Esta concesion caduca parincumplimiento par parte de los intere­sados.

La solicitud que ahora se estudia es

analoga a la de los Srs. Zavala y Munozde Arce. pues, como ellos, se proponenconstruir la seccion chilena del F. C.siguiendo el trazado indieado en 1912por D. Carlos Lanas.

Estudio general de la solicitud

J. Las provincias Nor-Andinas de la

Republica Argentina que podrian te­

net salida al Pacifico por los trasandinosdel norte son:

Salta, JUjuy. Los Andes, Tucuman,La Rioja y Catamarca.

Ferrocarri/ Trasandino de Caldera a Tinoga�a 103

La provincia de San Juan esta yamuy al Sur y tiene su salida mas facil

por el Trasandino de Uspallata.Sin considerar a fondo el problema

del trafico probable de cada uno de losferrocarriles trasandinos del Norte' 0

sea el de Salta a Antofagasta y el deCaldera a Tinogasta, puede afirmarse

que las tres primeras de estas provinciasquedaran favorecidas desde el punto devista ferroviario para efectuar su rno­

vimiento por Antofagasta y las dos 61-timas por Tinogasta, quedando la deTucuman en la region de indiferenciaentre una u otra ruta.

Las provincias del Norte son las queagricola e industrialmente tienen ma­

yor produccion en la actualidad.En el proyecto de ferrocarril Trasan­

dino por Tinogasta ejecutado por D.Carlos Lana. en 1912 el trafico proba­ble de este ferrocarril esta calculadosin considerar la existencia del Tra­

sandino de Salta a Antofagasta el cualesta en Vias de ser realizado a virtuddel protocolo Noel-Barros J arpa.

Es evidente que construidas arnbasIineas el trafico calculado por el Sr.Lanas para el ferrocarril de Tinogastaa Caldera, que era de 80 000 tons. desubida y 120 000 tons. de bajada, se

vera considerablemente reducido sien­do difleil prever como se repartira la

carga argentina entre elias. Esa repar­ticicn no dependera 0010 de la longitudde esas rutas y de sus tarifas sino quetambien de otros factores independientesdel ferrocarril.

Omitimos este estudio ya que para laconstruction de esta via ferrea no se

solicita auxilio fiscal de ninguna natura­

leza.Antes de informar esta Inspecclon

ha consultado a los diferentes organis­mos que representan intereses que pue­den ser afectados con la construcci6nde esta. nueva Via.

4. La Comisi6n de Puertos, consid...

rando este asunto desde el punto devista portuario, estima que en caso

que este ferrocarril tuviera exito ylograra atraer hacia nuestras costas un

movimiento importante. ello traeria porconsecuencia Is obligacion para el Go­biemo de habilitar el puerto de Caldera

y construir en "I obras de cierta, impor­tancia.

La cornision funda en esta observa­ci6n su dictamen segun el cual no hayconveniencia en construir este ferro­carril, pues, segUn su criterio, no debendispersarse los esfuerzos del Gobtemo

'

en 10 que se relaciona con nuestra po­litica portuaria, sino que, por el contra­

rio, tratar en 10 posible de concentrar­

los a los puertos ya iniciados y en ac­

tual construccion.Este departamento considera total­

mente desprovista de fundamento Iaobjecion que la Cornision de Puertosformula al establecimiento de este fe­

rrocarril el cual, por otra parte, en nadavulnera la politica portuaria sustentada

por esa Comisi6n.En efecto, dice ella en su nota que en

caso que el ferrocarril tuviese un grantrafico .ello traeria por consecuenciala obligacion para el Gobiemo de ha­bilitar el puerto de Caldera y cons­

truir en el obras de cierta conside­racion».

Como seria absurdo suponer que esta

concesion Ie imponga al Gobiemo la

obligacion legal de construir un puerto,es evidente que la frase transcrita debeentenderse en el sentido de que un granmovimiento en el ferrocarril haria re­

comendable la habilitaci6n del puertode Caldera en condiciones de poder sa­

tisfacer ese movimiento. No existiendo,pues, para el Gobiemo ninguna obliga­eion legal para construir ese puerto,este podria proceder a hacerlo 0010 una

vez que su movimiento de carga 10

justifiease haciendo comercial tal in­version.

Ademas, cabe observar que el puerto

104 Anales del Instituto de IngenieTos de Chile

de Caldera, que es una bahia muyabrigada naturalmente y extensa, sibien se encuentra hoy dia en decadencia,fue en un tiempo sede de un apreciablemovimiento comercial.

En la actualidad es puerto mayor,tiene su aduana y esta provisto de un

muelle de '220 m. de largo el cual con

algunas reparaciones quedaria en bue­nas condiciones de servicio,

Aceptando como movilizaci6n anual,por metro corrido de muelle, 500tons. que es una cifra mas bien bajaque alta, el puerto de Caldera, sin

que se ejecuten nuevas obras, podriamovilizar anualmente 110000 tonela­das.

Como su movimiento actual es s610de 54 000 toneladas, queda un margenapreciable para el aumento de movili­zacicn que ocasionara el ferrocarril.Esto permite suponer que durante al­

gunos afios el puerto estara en condi­ciones de atender la movilizaci6n sinnecesidad de ejecutar nuevas obras, lascuales s610 deberim realizarse cuando

y a medida que las nccesidades del mo­

vimiento 10 requiriesen. En esas condi­ciones esas inversiones serian reproduc­tivas para el Fisco, el cual se reembolsa­ria de esos gastos con las mayores en­

tradas provenientes de las Aduanas ydirectamente con las entradas por dere­chos de puerto. Esto aparte de las ven­

tajas que para la economia general del

pals significa el hecho de dade vida a

una regi6n hoy casi totalmente parali­zada.

Finalmente, el establecimiento de es­

ta via ferrea no perjudicara a ningunpuerto ya en construcci6n, pues la

carga que por ella se movilizara, hoydia no va al puerto de Antofagasta yen su gran mayoria estate constituida

por trafico que el ferrocarriJ creara,

5.-La Asociaci6n de Produciores deSalitre informa que para los interesesde la industria salitrera, no hay inter..

especial en la construccion de este fe­rrocarril.

o.-La Sociedad Nacional de Minertarecomienda, como era de esperarse, en

forma calurosa la construcci6n de este

Ierrocarril.

7.-La Empresa de las Ferrocarrilesdel Estado no se opone a su construcci6n,y aun cree que esta via le darla mayormovimiento a la Red Central Norte.

S.-La Sodedad d. Fomento Fabril no

ha informado hasta la fecha, por estar

en receso $U Consejo Directivo.

9.-La Sociedad de Agricultura rna­

nlfiesta que valen para este ferrocarrillas consideracicnes que ha hecho al

oponerse a la construcci6n del F. C.o

Trasandino de Salta, las cuales estanexpuestas en el folleto sobre esta materiapublicado por esa Sociedad el afio 1922.

En primer termino debemos hacerpresente que en este caso no es perti..nente la observaci6n que en el se con­

signa relativa al gasto sin retribucion

que importara al Estado la construcci6ndel ferrocarril y el gravamen permanenteque su explotaci6n le significara, ya queni en una ni en otra tendra aquel en

este caso ninguna participacion,Segun dicha Sociedad, las provincias

del Nor-oeste argentino tienen masfacil y barata salida al Atlantico quea Antofagasta, tanto para eI comerciode importaci6n como para el de ex­

portaci6n a Europa, aparte de que tam­

bien son mas bajos los fletes maritimespor el Atlantico que por el Pacifico.Esto la lleva a sostener que la Argen­tina desea la construcci6n de estes tras­

andinos con el objeto de apoderarse delmercado de las provincias del Norte deChile (pags, 94, 33 Y 39).

Estima que para defender ese mercado

para la agricultura nacional sera pre­ciso levarar rnurallas aduaneras, 10

Ferrocarril Trasanefino cIe Calefera a TinoglUta

cual anularia todo objeto del ferroca­rrll y crearla una molesta situaci6ninternacional y un violento antagonis­mo de intereses entre los dos paises.Considera que la supresi6n del mercadodel norte para la agrlcultura nacionalcegaria la fuente de mayor acumulaci6nde valores que existe en Chile, con 10cual se desvalorlzarian las tierras, men­

guarian las garantias hipotecarias, que­darian cesantes infinidad de obreros,disminuiria la capacidad tributaria delpais y perderiamos I.. independenciaecon6mica en los consumos de alimenta­ci6n, 10 cual seria seguido del exodo de

capitales y de hombres.Segun ella, los productos agrfcolas

que se envian al Norte y que al ser des­

plazados por los similares argentinosprovocarian esa situacion, representanel 21,21% de la producci6n nacional

(pag. 21).Cree tambien que no se obtendria

con estes ferrocarriles sino un abara­tamiento transitorio de la vida, ya que,muerta la competencia de la agriculturachilena, quedarian los productores ar­

gentinos en libertad para fijar los pre­cios de los diversos artlculos.

10.-Llegar a establecer en forma maso menos cierta si es mas barata la viadel Atlantico 0 del Pacifico para el co­

merclo de las provincias del noroeste

argentino con Europa 0 Estados Uni­dos, es a nuestro juicio, un problemadificil.

En efecto, en el costo del acarreo

terrestre por una U otra via interven­dran en proporciones diferentes los ras­

gos virtuales y los reales de los recorri­

dos, especialmente en este caso en quepor tratarse de un ferrocarnl, particu­lar se exigirs un cierto interes al ca­

pital invertido, el valor del transportemaritimo no s610 dependera de las dis­tancias sino que de otra serie de facto­res tales como la abundancia 0 escases defletes cuya influencia puede ser prepon-

105

derante y los cuales podran variar to­

talmente de aqui a cuando el ferrocarrilse construya y aUn por obra de el mis­mo. Adernas, seguramente, no para todala regi6n ni para todos sus productossera la misma ruta la mas econ6mica.

Ese estudio, aparte de proporcionardatos inciertos, 10 estimamos innecesa­rio por cuanto no tendria otro valor quepermitir juzgar de la importancia quepara el desenvolvimiento econ6mico dela Republica Argentina tiene la cons­

trucciorr de los trasandinos por el norte,

y en consecuencia, la mayor 0 menor

urgencia que existe en satis(acer este

anhelo del pais vecino para no provo­car un antagonismo peligroso con elnuestro, y en este caso hay elementossuficientes para juzgar del valor queestas vias ferreas tienen para las pro­vincias del noroeste argentino.

Sin embargo, con el caracter de me­

ros datos ilustrativos, creemos de in­teres consignar los cuadros I y II sa­

cados del estudio del Trasandino deCaldera a Tinogasta del Ingeniero Se­fior Julio Pistelli, el primero de los cua­

les hace ver que el puerto de Caldera se

encuentra mas pr6ximo que BuenosAires de algunos de los principales mer­

cados.En el N.? 2.0 se indican las distancias

minimas reales de las capitales de las

provincias del nor-oeste argentino a

Buenos Aires, Rosario y Caldera. Paraavaluar los trayectos a la costa delAtlannco, se ha considerado la combi­naci6n del F. C. Central Norte Argen­tino y F. C. Central C6rdoba, ambosde igual trocha (I m)

Esas distancias estan calculadas para3 cases:

1. 0 Considerando unicamente los Fe­rroearriles Argentinos en actual explo­taci6n;

2· Suponiendo construido tambi,,"el F. C. en proyecto de Andalgala a

Tucuman ya estudiado en la vecina

Republica;

106 Anales del Inslitulo ·de Ingeniero. de Chile

3.' Suponiendo construido edemasdel anterior el de' Cerro Negro (Alpas­cinches) a Alemania que tambien yaesta estudiado.

Este cuadro muestra que considerandounicamente los ferrocarriles argentinosen actual explotacion, las provincias deCatamarca y La Rioja seran las masbeneficiadas. Las lineas complementa­rias mencionadas, una vez construidas,acercarian tambien apreciablernente a

la costa a las provincias de Jujuy, Salta

y Tucuman,La trascendencia que para la region

nor-oeste argentina tiene el establecl­miento de estas vias ferreas es segunnuestro criteria perfectamente clara.

La posicion geografica de esas pro­vincias no les ha permitido alcanzarel progreso de las del Iitoral. Separadasdel Atlantico por largos trayectos fe­rroviarios, su comercio exterior se havista entorpecido y se encontraran siem­

pre por ese motivo en situacion desven ...

tajosa respecto de las situadas hacia eloriente. Aun cuando les fuese mas di­Hcil la salida al Pacifico debido a esta

sola circunstancia esta ruta les resultaramas ventajosa par cuanto les abre un

ancho mercado en el cual no encontraranla concurrencia de las provincias del

litoral argentino.Este ferrocarril abriria para elias los

mercados de Centro America, Ecuador,Colombia, de la Costa del Peru y se

facilitarfa su comercio con el norte deChile.

La via del Pacifico les seria tambien

ventajosa para el comercio con el Ja­

p6n, China y Australia, mercados que si

bien hoy dia no tienen relaciones comer­

ciales con Argentina van aumentandoconstantemente de importancia. A esto

debe agregarse que par 10 menos una

gran parte de su extension quedaraciertamente en mejores condiciones quelas actuales respecto de los mercados de

Mejico y Estados Unidos.Para juzgar de Ia significaci6n que el

problema de la exportacion tiene paraesas provincias trasandinas, hemos con­

feccionado, con ayuda del mapa agro­pecuario argentino del afio 1918, elCuadro N.' III e1 cual hace ver que esas

provincias tienen una area total que es

las 3 quintas partes de la superficie deChile, que su existencia ganadera en

vacunos es casi igual a la de Chile ypr6xima a la 3.' parte la de ovejunos, en

tanto que sus habitantes no alcanzana un octavo del total de la poblaci6nde nuestro pais.

Suponiendo a la agricultura y gana­deria de esas provincias trasandinas

capacidades productivas por kil6metrocuadrado iguales a la de Chile, eliasestarian en situacion de producir un

60% de 10 que producen las nuestras,

Como Chile es practicamente un paisque abastece por si solo a su poblacion,y la de esa region es e112% de la nuestra,

quedaria un excedente disponible parala exportaci6n igual al 48% de la pro­ducci6n agricola y ganadera de Chile.

Esta sola cifra basta para hacer ver

la importancia que para elias tiene el

problema del mercado del Pacifico, im­

portancia que ira aumentando con el

tiempo a medida que nuevas zonas se

abran al cultivo.Pero no son s610 productos de la agri­

cultura y ganaderia los que esa regi6nesta en situacion de enviar al exterior.En esas provincias, principalmente en

La Rioja y Catamarca, que seran lasmas beneficiadas con este Trasandino,existen yacimientos de minerales decierta consideracion; y si hasta hoy laindustria minera no ha alcanzado un

mayor grado de progreso, se debe elloa la dificultad de los fletes, inconve­niente que este ferrocarril vendrla a

subsanar.Las explotaciones forestales que ac­

tualmente tienen en la vecina Repu­blica un valor relativamente escaso en

cornparacion con otras de las activida­des de ese pais, estan llamadas a tener

I:errocarril Trasandino de Caldera a TinogO$la 107

un gran porvenir. Hoy dla ya ha ad­quirido gran desarrollo la explotaci6ndel quebracho el cual se exporta en

grandes cantidades, en forma de rolli­zos y de extracto a Europa y EstadosUnidos, habiendo sido la exportaci6nde este articulo en eI afio 1917 superiora 200 000 tons. en total, de las cualesmas 0 menos 100 000 tons. se enviarona Estados Unidos

Las provincias del nor-oeste argentinoposeen una enorme riqueza forestal, yesta industria es una de las mas impor­tantes de la provincia de Catamarca,donde eI quebracho existe en gran can­

tidad. La trascendencia que estas nuevas

vias tienen para el desarrollo de la in­dustria forestal de esa regi6n, es indis­cutible,

Formada una idea sobre la capacidadproductora de esas provincias, que laSociedad Naeional lIega a compararcon eun nuevo Chile. y demostrada la

importancia que tiene la via del Pacificopara su comercio de exportacion, quedac1aramente de manifiesto la magnitudque el problema de estos trasandinostiene para la republica vecina.

La sola cornparacion de la capacidadexportadora de productos de la agricul­tura y de la ganaderia de esa regi6ncon el consumo total de los mismos en elnorte de Chile, basta para demostrar

que no es la conquista de ese mercadola raz6n que impulsa a la Argentina a

buscar la construcci6n de estos ferroca­rriles.

Hemos hecho ver que prudentementepuede estimarse esa capacidad en 48%de la producci6n total de Chile; en cam­

bia demostraremos en el curso de este

in forme que el consumo total de Tacna,Tarapaca y Antofagasta, no alcanza 818.44% de la producei6n chilena. Noincluimos a Atacama POf cuanto no

existe posibilidad. como se hara ver,

de que pueda ser mercado para la pro­duccion argentina.

Si se agrega que para la gran mayoria

de los consumes de esas tres provineiasno existe-seg(Jn veremos-ninguna pro­babilidad de cornpetencia con nuestros

productos, y que la comparaci6n an­

terior 5610 se refiere 8 la producci6nagricola y ganadera que no son las solasfuentes de riqueza de la regi6n nor-oeste

argentina. nuestra conclusion queda am­

pliamente confirmada.Los datos anotados hacen ver que

oponer obstaculos a la construcci6n deestas vias, es entrabar la expansi6ncomereial de la Argentina fuera de nues­

tro territorio, con 10 cual crearemos un

antagonismo muchlsirno mas pe:Jigrosoque eI que segun la Sociedad Nacionalde Agricultura podria derivar de lasmurallas aduaneras que Chile estable­ciese en ejercicio de su indiscutible de­recho de defender sus propios mercados

para la producci6n nacional.

II. Establecida la conveniencia queexiste desde el punto de vista intema­cional en no dificultar el establecimientode estas Vias ferreas. entraremos a ocu..

pamos de las consecuencias que de su

construcci6n pueden derivar para 18

agricultura nacional.Segun la Sociedad Nacional de Agri­

cultura, la zona de influencia de estos

trasandinos comprenderia las provineiasde Tacna, Tarapaca, Antofagasta yAtacama, provincias en las cuales des­plazaria totalmente a la producci6nagricola nacional.

Con el objeto de establecer cual es

la regi6n de nuestro pais que podria ser

mercado para los productos argentinasque vengan por estos ferrocarnles, co­

menzaremos por estudiar como se pro­veen en la actualidad esas provinciasde los productos de la agricultura yla ganaderia que necesitan para su con­

sumo.

Como, por bajos que fuesen los pre­cios de estos en la regi6n trasandina,e!los deberian hacer, para !legar a Chile.recorridos ferreos de 700 Kmts. por 10

108 Ana/os de/ln.tituto de Ingeniero. de Chile

menos; es evidente que en ningUn caso

podrian competir con los que se produz­can en la regi6n misma de consumo.

De las cuatro provincias chilenas men­

cionadas, hay dos-Tacna y Atacama­

que tienen produccion agricola de cierta

consideracion; mientras que esta es

practicamente nula en Tarapaca y An­

tofagasta.Para precisar qu� parte del consumo

de Atacama corresponde a la produc­cion local. se ha confecctonado=conayuda de los datos del comercio de

cabotaje que apareeen en el volumen delComereio Interior del Anuario Esta­distico de Chile--el Cuadro N.· IV.Se han anotado en "I las cifras en mo­

neda corriente correspondientes a las

cantidades de productos de la agricul­tura, la ganaderia y de las industrias

intimamente relacionadas con elias, en­

trados y salidos de esa provincia durantelos afios comprendidos entre 1918 y1924.

Las critlcas que se han formulado almodo de lIevar las estadfsticas de co­

mercia de cabotaje, no afectan a la uti­

lizacion de las cifras, para el tin que per­seguimos, cual es estableeer la relacionque existe entre los productos agricolasnacionales que entran y salen de esa

provincia.EI cuadro N.· IV hace ver que en

ese pcriodo de 7 afios el valor de los pro­ductos de la ganaderia que han entradaa Atacama es inferior al de los que hansalida. Can la sola excepcion de los afios

1919 y 1920. ocurre igual cosa con la

partida de Animales Vivos de ese grupo:en dichos afios 10 entrada es un pocosuperior a 10 salida.

EI cuadro N.· V. elaborado con ayu­da de las estadisticas oficiales, demuestra

que durante el periodo de tiempo estu­

diado, esta provincia ha importado ga­nado de la Argentina correspondiendo a

1919 y 1920 algunas de las mas bajascuotas de importacion.

De estos cuadros se desprende que

Atacama consume ganado de su propiaproduccion y de 10 que importa de la

Argentina. y que envia al norte los ex­

cedentes.EI cuadro N.· IV muestra que duran­

te los afios 1918 a 1924 el valor de los

productos clastficados en el grupo quelas estadisticas chilenas lIaman .Pro­ductos de la Agricultura> que han sa­

lida de Atacama. ha sido constantemente

muy superior al de los que han entrada.10 cual prueba que Atacama no solo sa­

tisface sus necesidades sino que enviaal Norte parte de su producci6n agricola.Si bien debe proveerse de leguminosas,no es menos efectivo que no existe paraestos productos posibilidad de compe­teneia extranjera, pues Chile exportacantidades apreciables de ellos a la

Argentina.Ese cuadro indica tambien que en

los ult'imos afios esa provincia no s610ha abastecido su consumo de leche, que­so y mantequilla, sino que han salidode elias buenas cantidades de dichosartkulos. En cambia lIeva del sur. {e­

culas, harinas, vinos y Iicores, que son

productos para los cuales, como para las

leguminosas, no existe competencia po­sible.

Los datos anotados comprueban en­

tonces que no hay posibilidades de queesta provincia sea rnercado para la pro­ducci6n agricola argentina. pues se abas­tece a SI misma y aun envia los exce­

dentes de su produccion al Norte.Para Tacna se ha confeecionado el

cuadro N.· VI. en el cual se anotan lascifras en moneda corriente correspon­dientes a las cantidades de productosde la agricul tura y la ganaderia entra­

dos y salidos par cabotaje a esa pro­vincia en los afios 1918 a 1924 (colum­nas 4.' y 5.')

Como de Arica se despachan impor­tantes cantidades de esos productosa Bolivia. para formarse idea del consumo

de elias en esa provincia. hemos agrega­do los datos de las exportaciones a Be-

Ferrocarril Trasandino de Caldera a Tinogasla 109

Iivia reducidos a moneda corriente al tipomedia de cambia del alia, pues tiguran en

las estadisticas del comercio exterior en

moneda oro de 18 d. (columna 2. a).Estas cantidades se han restado de lascifras correspondientes a los productosentrados y se han considerado esas di­ferencias como las cifras de los productosentrados para consumirse en las pro­vincias (columna 3.-).

Las conclusiones que se desprendende los resultados asi deducidos no tienen

el mismo valor que las anotadas paraAtacama, pues no es el mismo el criteriacon que se fijan en las estadisticas lascifras correspondientes al comercio de

cabotaje y al exterior.De ese cuadro y de los datos que pro­

porcionan las estadisticas sobre la exis­

tencia de ganado en Tacna, se desprendeque el que necesita para su consumo debeIIevarlos de fuera, ya sea de Bolivia ydel Peru (alios 1918-1919-1920) a delsur del pais, segun sea la situaci6n delimpuesto al ganado.

En cuanto a los dernas productos dela agricultura y de sus industrias ane­

xas, el hace ver que si bien Tacna pro­duce cantidades apreciables de algunosde ellos que manda al Sur, en generalson mayores las cantidades que entran

que las que salen. Del hecho de que se

envien de Tacna a Tarapaca ciertas

cantidades de algunos de esos productos,se deduce que aquella provincia se abas­tece siquiera en parte de su propia pro­ducci6n; perc, can el objeto de colocar­nos en el caso mas desfavorable posible,consideraremos en este estudio que Tac­na trae del sur los productos de la agri­cultura y ganaderla que necesita.

Tenemos, pues, que las provinciasdel Norte de Chile, que deben IIevarde fuera productos de la agricultura,de la ganaderia y de sus industrias ane­

xas, de la naturaleza de aquellos que

podrian venir par estos trasandinos, son

Antofagasta, Tarapaca y Tacna, can

las salvedades anotadas.

12.-Determinaremos ahara que por­centaje de la producci6n agricola y ga­nadera nacional representa eI consumo

total de esta clase de productos en esas

tres provincias.Con tal objeto habrfamos deseado

practicar un estudio comparative delconsumo de los principales productosde la ganaderia y de la agricultura en

esas provincias con la producci6n decada uno de ellos en todo el pais. Des­graciadamente los datos suministradospor las estadisticas nos han permitidohacer ese trabajo s610 para el ganado.Para los dernas productos de la agricul­tura, si bien esas estadisticas permiti­rlan calcular en moneda corriente 10consumido de cada uno de los gruposque en la estadistica del comercio de

cabotaje se selialan; para 10 cual basta­ria restar de las cantidades que dan 10

entrada por cabotaje, 10 salido por lamisma via y 10 exportado, ya que a

Tacna y Antofagasta entran muchas

productos nacionales destinados a B0-livia, no nos ha sido posible establecereI porcentaje que las cantidades as!obtenidas representan respecto de la

producci6n nacional de cads uno deesos articulos. En efecto, las cifras re­

lativas a esta ultima, aparecen en can­

tidad y para muchos productos no co­

rresponden los grupos que se han he­cho para calcularlas, a los que aparecenen la estadistica de cabotaje. Estas ct­

fras son tarnbien rnuy poco precisas,pues en elIas tienen influencia apreciablelos pequelios productores y estos esca­

pan hoy dia a las estadlsticas.A las dificultades anotadas 50 agrega

otra que por si sola falsea todos los re­

sultados. Para poder comparar 10 con­

sumido de cada producto en aquellasprovincias, que segUn hcmos dicho apa­rece dado en moneda corriente, con 10

producido en el pais, que aparece en

cantidad, necesitarlamos reducir am­

bas partidas a la misma unidad. Paraesto habria que fijar un precio a cads

110 Anal.. del In.litulo de Ingeniero. de Chile

grupo, yaqui esta la dificultad, No co­

nociendo la proporcion correspondientea los diferentes articulos que comprendecada partida de la estadistica de cabotaje,no podemos caleular el precio media del

grupo, aun cuando conocierarnos loscostas medios de cada uno de los articu­los que 10 constituyen, que podrian ser

los sefialados en la estadistica,Si esto fuese posible quedaria la in­

certidumbre proveniente de que el pre­cio fijado en la estadistica de cabotajey el caleulado en la forma indicada, no

obedeceri'an al mismo criteria ya queaquel es el que fija a su voluntad elembarcador en el momenta de despa­char la mercaderfa en el puerto de origen,

13.-Tratandose del ganado. hemosconsiderado los consumes de animalesvacunos y ovejunos unicamente, por ser

los mas importantes. EI estudio de este

comercio 10 haremos para los afios corn­

prendidos de 191B a 1924.En eI Cuadro N.· VI I se ha comenzado

por determinar, por medio de las esta­

disticas, las cantidades totales de ani­males que se han consumido en la pro­vincia de Tacna durante esos afios.Estas figuran en la 4.' columna del cua­

dro y se han obtenido sumando las delas tres primeras. La 5.' da las cantida­des do animales importados a. Tacna,y en la 0.' se han anotado los animalesnacionales consumidos en esa provincia,los cuales se han obtenido restando losvalores que da la 5' columna a los dela 4.'.

Para los afios IB, 19 Y 20, la importa­cion de ganado vacuno a Tacna super6a las necesidades del consumo; luegofue nulo el consumo de animales venidosdel Sur. Los sobrantes de I. importacicnen esos afios se han anotado en la 7. a

columna, los cuales se han obtenido res­

tando las cifras de la columna 4' delas de la 5.' EI cuadro N.· VI nos hizover que esos afios sali6 ganado de Tac-

na para el Sur, ya que 10 salida par ce­

botaje es muy superior a 10 entrada.En eI cuadro VII I se han determinado

las cantidades totales de animales quese han beneficiado en todo el pais en

cada uno de los aries comprendidos en­

tre 1918 y 1924 (columna 5.'), para 10cual se han sumado los que han sidomuertos en los mataderos, minas. sali­treras y en los predios rustlcos. En la0.' columna figuran los animales impor­tados en todo eI pais. En la 7.', haciendola diferencia entre la 5.' y la 0.', se hananotado las cifras que dan los consumos

de animales nacionales en todo el pais,y en la B.' los consumos de igual proce­dencia en Tacna que aparecen en la 6. a

columna del cuadro V II. La 9.' da lostantos por ciento que representan losconsumos de animales nacionales en

esa provincia con respecto al consumo

total en el pais, de animales nacionales.En el cuadro I X se han consignado los

datos del consumo total de animales en

las provincias de Tarapaca y Antofa­gasta (columna 5.') y el de los internadosdirectamente a elias par Ia Cordillera,en la 6.'. En la 7.' se han anotado losexcedentes de la importaci6n a Tacnasabre los consumidos en esa provincia,los cuales evidentemente han sido con­

sumidos en Tarapaca. Sumando lascifras de la 6. a

y 7. a columnas se�obtienenlas de la 8' que dan los consumos deanimales de procedencia extranjera en

Tarapaca y Antofagasta. La 9." colum­na da las cantidades de animales na­

cionales consumidos en elias y estos se

obtienen restando las cifras de la 8.'columna de las de la 5.' En la 10.' se

han anotado los consumos totales deanimales nacionales en el pais, y en la11. a los tantos por ciento que can res­

pecto a estas totales representan losconsumes de animales nacionales en

Tarapaca y Antofagasta, que aparecenen la 9. a columna.

En el cuadro X se han calculado los

Ferrocarrli Trasandino de Caldera a Tinogasta

consumos de animales nacionales en

Tacna, Tarapaca y Antofagasta (colum­na 9.') Y los porcentajes que ellos re­

presentan can respecto al consumo totalen el pais de animales de la misma pro­cedencia (columna 10).

Este cuadro demuestra que las rna­

yores cifras absolutas de consumo deanimales nacionales en esas tres provin­cias, son para los vacunos y ovejunos, las

correspondientes al afio 1924, que al­canzan respectivamente a 35 655 Y71 459 cabezas. Las cantidades que les

siguen son las del afio 1923, que son

28 592 y 64 770. Los porcentajes para1924 son 7,2% para los vacunos, y6,68% para los ovejunos. Este ultimoes el mayor de los 7 afios estudiados,Para los vacunos el porcentaje masalto es e! de 1918, que es de 7,52% aun

cuando ese afio el consumo de anirnalesnacionales en las tres provincias fue de26 382 cabezas. Esto se debe a que elconsumo total de animales nacionalesen el pais en 1918 fue de 350989 cabe­zas, mientras que en 1924 alcanzo a

495 553.Los porcentajes medios de los consu­

mos en esas tres provincias, para lossiete aries que comprende este estudio,SOn 6,04% para los vacunos, y 4.51 %para los ovejunos.

Conviene anotar que tanto estos por­centajes, como las clfras que se han se­

fialado como consumo de animales na­

cionaIes en estas provincias, son mayores

que los verdaderos. En efeeto, las cifrasde importacion que apareeen en estes

cuadros, no toman en cuenta los ani­males entrados de contrabando, los querepresentan cifras apreeiables, segun se

desprende de las diferencias que se no­

tan entre las cuotas de exportacion quesefialan las estadisticas saltefias y lasde importaci6n que dan las nuestras.

Asl, por ejemplo, segun el AnuarioEstadistico de Chile, en 1918 se introdu­

jeron por Huaitiquina 19,568 vacunos,

111

mientras que las de Salta tijan en 30 680cabeaes la exportaci6n a Chile en ese ailo.

14. -Procuraremos en seguida dar

alguna idea del consumo de los produc­tos agrlcolas en estas tres provincias.

Es evidente que estando esos produc­tos en su inmensa mayoria destinados a

la alirnentacion, el tanto por ciento queel consumo de ellos en esa region re­

presenta con respeeto al consumo delos mismos en todo el pais, debera

guardar cierta relaci6n con el porcentajeque representan los habitantes de esas

tres provincias con respecto a la pobla­cion total del pais.

Ambos porcentajes no son iguales,pues en todas las regiones de un pais elconsumo por habitante no es el rnismo,pudiendo deeirse con toda seguridadque es mayor para las poblaciones ur­

banas que para las rurales. Tendremosentonees que en las provincias en quesea mayor la proporci6n de poblaci6nurbana, el porcentaje del consumo serasuperior al que resultarla del consumo

medio de la poblacion del pais, debiendoocurrir 10 contrario en las que predominela poblaci6n rural. Para Tacna, Tarapacay Antofagasta el % de la poblaci6nurbana alcanza, segun el censo de 1<l20,respeetivamente a 64,4%, 45,5% Y

46,4%, mientras que en Valparaisoes de 82,C}- y de 7<l,7 en Santiago.Para todo el pais ese tanto por ciento es

46,0-.Si se considera que la poblaci6n de

Tacna es bastante inferior a la de Tara­paca y Antofagasta, las cifras anotadaspenniten suponer que el porcentaje delconsumo en el conjunto de estas tres

provincia con respecto al del pais, no

es superior al de su poblaci6n con res­

pecto a la total del pais. Esta apreeiaci6nqueda continnada por la circunstanciade que estando constituida en su mayorparte la poblaci6n rural de estas pro­vincia. por los trabajadores de las sali-

112 Anales dellnstitulo de Ingenieros de Chile

treras, los cuales-como es sabido­comen mas carne que los del resto del

pals; sin embargo el consumo de carne

por habitante en estas provincias es

menor que el consumo media par habi­tante en el pais, como 10 compruebanlos datos que damos a continuacion,obtenidos de la Sinopsis Estadistica.

Consumo por habitanteen los atioa

1923 1924

Tacna, .

Tarapaca .

Antofagasta .

Chile .

36,4241.1J39,0047,67

47,28 Kg42,54 •

47,03 '

52,05 •

Si consideramos ahora que la produc­cion agricola de Chile no s610 abastecelas necesidades del consumo nacional,sino que una parte apreciable de ella se

exporta-como 10 comprueba el cuadro

XI, en el cual se han anotado las cifrasde importaci6n y exportaci6n de los

principales productos de la agriculturay la ganaderia nacionaies,-tendremosque las cifras que dan los porcentajesde los consumos de productos de la agri­cultura nacional en esas tres provinciascon respecto a la producci6n de los mis­mos en el pais, deberan ser inferiores a

los porcentajes de su poblaci6n con res­

pecto a la del pais.Esos tantos por ciento de los consumes

deberan ser menores aun si se considera

que Tacna se abastece en parte a sfmisma.

Ahora bien, segun las estadisticas, lapoblaci6n de Chile el I.. de Enero de1925 era de 3 908 594 habitantes, de42036 la de Tacna, 97694 la de Tara­paca, y de 190435 la de Antofagasta.Tarapaca y Antofagasta tienen pues una

poblaci6n que es el 7,36% de la de Chile,y esas dos provlnclas, junto con Tacna,tienen el 8,44% de los habitantes deChile.

Tenemos entonces que el consumo de

productos de la agricultura nacional en

las tres provincias del norte, que es laregi6n en la cual hay posibilidad de quese consuman productos argentinos de losque vendran por estos trasandinos porno producir ella los necesarios para su

abastecimiento, es inferior al 8,44%de la producci6n nacional. Aceptando lascifras correspondientes al ana 1924, se

tiene que los consumos de vacunos y

ovejunos nacionales en esas tres pro­vincias alcanzan respectivamente al 7,2y al 6,88% de la producci6n del pais.

Estas cifras distan bastante del 21,21 %en que la Sociedad Nacional de Agri­cultura estima el porcentaje del consumo

de productos de la agricultura y la gana­derla en las provincias del Norte con

respecto a la producci6n nacional y ha­cen ver que aun cuando los productosagricolas argentinas desplazasen com­

pletamente a los nuestros en esas tres

provlncias, como teme esa Sociedad, eJ

problema no tendria para nuestra Agricul­tura la irnportancia que se Ie atribuye en

el folleto que comentamos.

15.-Haremos ver ahara que en nin­

gun caso los productos agricolas argen­tinos podran desplazar a la totalidad delos de procedencia chilena que se con­

sumen en esas tres provincias. pues de­bido a una serie de factores econ6micos,la competencia sera salamente posiblepara algunos de ellos, con 10 cualel porcentaje de la producci6n nacional

que podria sufrir esa competencia es

s610 una fraccion del que correspondea la parte de ella que consume esa regi6n.

Los productos argentinas lIegados alpais par el Trasandino de Tinogastatendran dos vias para seguir al Norte:la maritima y el longitudinal, Es indis­cutible que para los productos desti­nados a 18 region central de Antofa­

gasta y a las situadas al norte de ella,la via maritima sera la mas ventajosa.

Para darse cuenta de esto bastariaanotar que Chulo, punto en que este

Ferroearril Trasandino de Caldera a Tinogasta

Trasandino se juntada con el Longitu­dinal, esta separado por 538 Km. devia ferrea de Baquedano y por 862 Km.de Pintados, Es por esto que los enviosal norte de los sobrantes de la produe­ci6n agricola de Atacama, se hacen ac­

tualmente todos por mar.

Para la secci6n de Taltal resulta in­

diferente, segun veremos, una u otra

via. Esto se debe a que Chulo esta se­

parado de Catalina solamente por302 Km. de via ferrea, 10 cual disminuyeconsiderablemente los acarreos por esa

ruta en cornparacion con las regiones demas al norte, en tanto que los f1etesmaritimes de Caldera a Taltal, Anto­

fagasta 0 Iquique, son los mismos.EI transporte de una tonelada en

carro completo de los principales pro­ductos de la agricultura, de Toledo a

Catalina, costaria $ 85,50, precio quese descompone en la forma siguiente:De Chulo a Pueblo Hundido $ 27,40y de Pueblo Hundido a Catalina $ 58, 10.

EI acarreo de una tone!ada de esos

productos, de Chulo a Taltal, por mar,

impondrfa los desembolsos siguientes:

Flete ferrov. Chulo=Caldera(I06Km) $ 17,90

Embarque, lanchajs, etc., . . . . . 4,35Flete marftlmo Caldera-Taltal. . 37,50Desembarque en Taltal 26,60

$ 86,35

Como se ve, el costo por una y otra

via son practicamente iguales. Debe­mos hacer presente que en este calculopara el flete maritimo de Caldera a

Taltal hemos aceptado el de Valparaisoa los puertos al norte de Caldera, pueslas Compafiias de Navegaci6n 10 fijanconvencionalmente en cada caso.

Respecto de las regiones al norte de

Taltal, las ventajas de la via maritimase hacen considerables, ya que el costo

del acarreo por mar no varia, pues elf1ete de Caldera a Taltal 0 Iquique es

113

el mismo, en cambio que el flete ferro­viario creee con las distancias, que-seg(mhemos dtcho=se aumentan en formaconsiderable.

Como los f1etes maritimos de Calderaa los puertos del Norte son iguales 0

practicarnente no difieren de los de Val­

paraiso 0 San Antonio a ellos y los pre­cios del embarque en esos tres puertosno se diferencian en cantidades que ten­

gan una influencia apreeiable en el costo

del acarreo, tendremos que para que la

competencia entre los productos nacio­nales y los que vengan por este trasan­

dino sea posible, sera necesario que lospreeios de estos en tierra en Calderasean los mismos que los de aqueUos en

tierra en el puerto de embarque.Para poder determinar el preeio de

los productos argentinos en tierra en

Caldera, necesitarnos conoeer el valordel f1ete de cada uno de ellos desde elcentro de producei6n hasta aquel puerto.Estos fletes los fijaremos aceptando lastarifas del ferroearril de Antofagastaa Bolivia, cuyas condiciones son masfavorables que las del trasandino en

estudio no 0010 por la intensidad deltrafico sino que por SU trazado. EIestudio de este asunto, heeho en esta

forma, nos dara solamente resultadosaproximados; pero debemos contentar­

nos con ellos, ya que para mayor exac­

titud deberiamos ir hasta el estudio dela tarificaci6n misma del trasandino,10 cual sin conoeer su explotaci6n no

darla una aproximaci6n que justificaraese trabajo.

AI ca!cular el flete tomaremos como

punto origen del transporte la ciudadde la Rioja, que se encuentra mas 0 me­

nos en el centro de la provincia del mis­

mo nombre y que de todas las capitalesde esas provincias trasandinas es laque estaria separada de Caldera pormenos kil6metros de ferroearril. Ladistancia entre esas dos ciudades es de793 Km. que 50 descomponen en 18forma siguiente: 251 Km. de La Rioja

114 Anales dellnstituto de Ingenieros de Chile

a Tinogasta y 542 de este punto a Cal­dera, segun el estudio del Sr. Lanas.

En el cuadro XII se han anotado los

precios en Valparaiso 0 San Antonio

para algunos de los productos mas irn­

portantes de la agricultura, el costo delflete de cada uno de ellos desde La Riojaa Caldera y el derecho de Aduana co­

rrespondiente. La columna V da losrecargos con que se venderian en Cal­dera los productos argentinos sobre los

precios en el centro de produccion.Esos recargos se han obtenido su­

mando las cifras que dan las columnasIII y IV relativas a los fletes y derechosde aduana, Restando del precio en

Valparaiso 0 San Antonio, columna I,el recargo proveniente del acarreo ydel derecho de aduana, columna V, se

obtienen los precios maxlmos que pue­den tener los productos argentinos en

esas provincias trasandinas, para que

puedan competir con los similares chi­lenos en el aprovisionamiento de Tac­na, Tarapaca y Antofagasta. Esos pre­clos se anotan en la columna VI delcuadra.

En la columna VII se dan los preciosen m, c. que de los distintos productosque figuran en el cuadro tenian en

Salta el afio 1924. Esos precios provienende un informe al Ministerio de Rela­ciones Exteriores, del C6nsul de Chile en

Salta, de Octubre de 1924.Las cifras de la columna VII mani­

fiestan que salvo para los vacunos, ove­

junos, trigo y cebada, los precios en

Salta son superiores a los precios en

Valparaiso. Si se considera todaviael recargo que los articulos provenientesde las provincias argentinas deben ex­

perimentar para lIegar a Chile, se com­

prendera que es imposible pensar en

que los diversos productos anotados en

el cuadro puedan competir con los si­milares chilenos. Para convencerse bas­tara comparar los precios a que ellos se

deberian venderse en la Argentina para

que esa competencia sea poslble, loscuales aparecen en la columna VI con

los precios que aparecen en la columnaVII que son los que efectivamente tie­nen en aquellas provincias, (N6tese quealgunas diferencias resultan con signonegative).

De ese examen se desprende que la

competencia existiria solamente paralos vacunos y ovejunos, siempre quepara estos ultimos se disminuye­sen considerablemente los'"derechos deaduana. Ese cuadro demuestra que losvacunos podrlan tener hasta un preciode $ 529 en Salta, para poder competircon los chilenos, siendo que en realidadel precio en esas provincias:es 5610 de$ 373,75.

EI cuadro N." XIII hace ver ademas

que de los diversos productos agrlcolasahi anotados Chile exporta cantidades

pequeii.as en unos casos y apreciables en

otros a la Republica Argentina. Estoviene a corroborar las conclusiones quese desprenden del cuadro N." XII,puesto que los productos chilenos, a

pesar del derecho de Importacion quedeben pagar al ser internados a la Ar­

gentina van de nuestro pais a aquel,10 que indica que sus precios son aquimas bajos que alia. ,

EI cuadro N." XlII muestra que Chi­le exporta a Ia Argentina pequefiascantidades de forrajes, y el N." XIIhace ver que es imposible pensar en queconstruidos los trasandinos del Norteestos pudiesen venir a hacer competen­cia a los nacionales en el aprovisiona..

miento de las salitreras.Los precios que estos tienen hoy dia

en Salta son iguales a superiores a los

precios en Chile y con el recargo grandeque aqueUos deben experimentsr antes

de !legar al mercado chilena se hace

imposible su competencia con los na­

cionales.Ademas, la producci6n Argentina de

forrajes satisface apenas las necesida-

Ferl'OC<Jrril Trasandino de Caldera a Tinogasta

des del consumo de aquel pais. como

10 demuestran las siguientes cifras de

exportaciones :

1915 1917 19181916

18439Ts 27838Ts. 6956Ts. 2470Ts.

Respecto de las leguminosas el euadroXIII demuestra que Chile exporta a la

Argentina cantidades apreciables de elias.y el XII manifiesta que sus precios en

la regi6n Norte argentina son muysuperiores a los precios en Chile. loscuales, con el recargo que deberian ex­

perimentar hasta lIegar a los consumi­dores chilenos no permiten pensar en

que puedan, ni remotamente, ser una

amenaza para los nacionales.Las frutas y legumbres que puedan

venir por este F. C. no constituyentampoco un factor en contra de su cons­

trucci6n por cuanto el regimen de laslluvias en la regi6n de Salta no co­

nocida con el nuestro. Debido a esto,. en caso que las frutas y legumbresargentinas pudiesen venderse a precioconvenientes en la regi6n salitrera se

consumirian s610 en los meses en que la

producci6n chilena de estos articulos es

practicamente nula.Las diferencias entre los precios de los

productos chilenos y de los que tendrianen la regi6n Norte de nuestro pais lossimilares argentinos, que se anotan en

el cuadro N.· XII. hacen ver cJaramenteque cualesquiera que sean las circunstan­cias que puedan producirse para abara­tar el costo de esos productos en el Norteargentino. elias no lograran abaratarlo en

forma suficiente para que lIeguen a

constituir un peligro para la producci6nnaciona!.

Del estudio anterior se desprendeque la (mica competencia postble parala producci6n nacional que planteariala construcci6n de este FC. seria la re­

lativa a la ganaderia.Vamos a demostrar ahora que esa

115 .

competencia de ninguna manera im­

portarfa un perjuicio para la economlageneral del pais y ni aUn para nuestra

ganaderia.En efecto, en el cuadro N.· X. (en

el cual se han anotado los porcentajesdel consumo de animales vacunos yovejunos nacionales en Tacna. Tarapacay Antofagasta. con respecto a su con­

sumo total. hay datos que hasten parajustificar la afirmaci6n anterior.

En la columna 4.' de ese cuadro es­

tan indicados los vacunos y ovejunosimportados desde la Argentina a Chilepor todos los pasos cordilleranos com­

prendidos desde Atacama al Sur. y en

la 9.' se anotan las cabezas de ganadovacuno y ovejuno provenientes del Surdel pais consumidas en Tacna. Tara­

paca y Antofagasta. Las cifras correspon­dientes abarcan los aiioo de 1918 a

1924. y son las que se anotan a conti­nuaci6n:

Ana y clase

Animales consu­

Importadoo midos en Tao­desde Ata- na. Tarapaci ycamaaJSur An toea gasta

provenientes delSur del pais..

1918:Vacunos..... 42.452 26382Ovejunos .... 40116 41246

1919:Vacunos .... 9394 16959Ovejunos .... 04 500 34307

1920:Vacunos .... 12931 17133Ovejunos .... 83059 46750

1921:Vacunos .... 16500 24604Ovejunos .... 91999 50594

1922:Vacunos .... 22932 24061

Ovejunos .... 7771 51678

116 Anal... dellnslitulo de Ingenieros de Chile

1923:

�Vacunos..... 75228 28592

�. Ovejunos .... 24264 64770

1924:Vacunos..... 50594 35655Ovejunos .... 29769 71459

'EI examen de esas cifras hace ver queen los afios 1918, 1923 Y 1924 el ganadovacuno importado desde la Argentinaa nuestro pais, desde Atacama al Sur,es muy superior al que se envla desdeel Sur de Chile para ser consumido en las3 provincias del Norte.

En los afios 1919, 1920, 1921 y 1922sucedi6 10 contrario, perc debe adver­tirse que esa diferencia ha alcanzadocomo maximo a 8 000 cabezas, y queesto ocurri6 precisamente en los afiosde crisis salitrera, en que disminuyo elconsumo de animales en el Norte.

De esos hechos se desprende que laconstrucci6n de estos trasandinos no

ocasionara perJUIClOS a los capitalesinvertidos en la ganaderfa nacional,pues, si bien es cierto que las provinciasdel Norte de Chile se abastecerian de

ganado por media de esos trasandinos,con 10 cual cesarla el envio de ganadoproveniente del Sur de nuestro pais a

Tacna. Tarapaca y Antofagasta, esto

no seria en perjuicio de nuestra pro­duccion ya que el ganado argentino quese importa actualmente par el Sur es

superior a] que se envia de esta provin­cia al Norte.

En consecuencia, 10 unico que ocu­

rriria seria que disminuirfa la cantidadde ganado que se importa a Chile desdela Argentina, de Atacama al Sur.

Corrobora esta apreciacion la circuns­tancia ya anotada de que en los afios decrisis salitrera bajo apreciablemente la

importacion de ganado par los pasoscordilleranos comprendidos de Ataca­ma al Sur, como 10 cornprueban las ci­fras anteriormente anotadas. En efecto,

de 42 452 cabezas a que alcanz6 esa

importacion el ana 1918 baj6 a 9394 elana 1919, manteniendose en valoresrelativarnente bajos hasta el ana 1922en que subio a 22 932 para llegar a

75000 el afio 1923, en que se normalizela industria salitrera.

La construccicn de aquellos trasan­

dinos producirla el abaratamiento de lacarne en las provincias del Norte ya

que, segun se ha visto. se pod ria venderel ganado vacuno de procedencia argen­tina a un precio bastante mas bajoque el que actualmente tiene. Se aba­ratarla tambien el costo de la carne en

el resto del pais ya que cada regionconsumiria 10 que ella produce a recibe.Como se ve, el establecimiento de estos

ferrocarriles tendria por efecto modifi­car las corrientes de importacion de

ganado de la Argentina a nuestro paisya que en Iugar de importar por el Surla mayor parte del ganado necesario

para abastecer el excedente de consumo

sobre la produccion nacional se importa­ria directamente por el Norte. El untco

perjuicio que de todo esto resultariapara nuestros agricultores seria la per­dida de las utilidades que representa laengorda de unos 30 000 vacunos al afio

y esto es bien paea cosa en comparacioncon las ventajas que significa el abara­tamiento de la carne en el Norte y en

el resto del pais, aparte de los benefi­cios de otro orden que represent. laconstruccion de esos trasandinos.

Hemos heche ver ya los peligros e

inconvenientes que desde el punto devista internacional ofrece el dificultarla construccion de estos trasandinos.Hemos examinado detenidamente la si­tuacion que se plantea para la Agricul­tura nacional y ese examen haee ver

que el establecimiento de estas llneasno tiene para ella, de ninguna manera,

la importancia ni los peligros que sefialala Sociedad Nacional de Agricultura,

Nos quedaria ahora que contemplarlos beneficios que su construcci6n signi-

Ferrocarril Trasandino de Caldera a Tinogasta

ficara para la economia nacional, espe­cialmente en este caso en que ella se ha­ra sin imponerle ningun gravamen alFisco. Siendo estos evidentes, no vale la

pena detenerse a considerarlos en de­

talle, por 10 cual nos limitaremos a

enunciar brevemente los mas importan­'tes,

Entre estos puede anotarse el aumento

de la riqueza publica que representanlas diversas instalaciones del ferrocarril,y el aumento de las rentas fiscales y mu­

nicipales por efecto de las contribuciones

que esta Empresa debera pagar deacuerdo con la legislacion tributaria.

Las entradas fiscales se incrementa­ran tambien a causa del mayor rendi­miento de los derechos de bodegaje yde puerto que significara el aumento demovilizaci6n de mercaderias en Caldera.Est. aumento provendra no 0610 del

impulso que este Fe. imprimira a lasdiversas actividades comerciales e in­dustriales de Atacama, sino que tambiende la carga que se movilizara por Cal­dera con destino a la Argentina y muyespecialmente a la que por ahi said",de aquel pais en busca de los mercadosdel Pacifico, pues segun hemos hechenotar esta puede aleanzar enormes can­

tidades.Por otra parte, la Ley General de

Ferrocarriles dispone que, a traves delos afios, el derecho de propiedad delferrocarril va pasando a poder del Es­tado, con 10 cual se incrementara la

riqucza fiscal.Como este ferrocarril atraviesa una

rica zona minera, su construccion se

traducira en un evidente beneficio para

117

la economia nacional por cuanto' faeili­tara el desarrollo de las industrias ex­

tractivas de esa region. Analoga c0n­

elusion se dedude de la circunstancia queeste ferrocarrll vaya a servir a una regi6nminera de la vecina Republica, puestoque es probable que alguna fracclenimportante de esos minerales vengaa fundirse a los establecimientos defundici6n de nuestra costa.

Cabe finalmente anotar que la grancapacidad exportadora de las provin­eias trasandinas que unira con Ia costa

esta via ferrea permite suponer que su

construccion aurnentara considerable­mente las corrientes de trafico maritimahacia nuestro litoral. Esta circunstanciafacilitara nuestro comercio y permitirael desarrollo rapido de muchas indus­trias, como la exportacion de frutas,por ejemplo, que hoy deben Iuchar con

la falta de transportes maritimos ade­cuados, ya que nuestra actual capacidadexportadora no basta por si sola parajustificarlcs.

Las razones que en este informe se

consignan son, a nuestro juicio, masque suficientes para estimar beneficioso

para el interes general el otorgamientode la concesiOn necesaria para construirla seccion chilena de un ferrocarril en­

tre el pueblo de Puquios y la ciudad

argentina de Tinogasta, que se ha so­

licitado.

Santiago, 25 de Febrero de 1926.

(Fdo.).-Jorge AlusandriR

V' B.'F. MARDONES

CUADRO I

D1STANCIAS DE CALDERA Y BUENOS AIRES A ALCUNoS Dr! LOS PRINCIPALES MERCADQS

MUNDIALFS

MERCADO

Distancias' a

Caldera Buenos Aires

Estados Unidos-San Francisco. " .

Mejico-e-Acapulco .

Veracruz .

Jap6n-Yokohama .

China-Hong Kong .

India-Calcutta .

Bombay .

Australia-Sidney .

Fremantle .

Nueva Zelandia-Wellington .

9208 Kms.

7205 •

12200 Kms.

17270 • 23356 •

19045 » 20070 »

25020 »

16050 •

II 922 »

16085 »

9 305 »

CU

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JujuY.······· ..·.·······......

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542+

81-

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16

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13

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-

2191260

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-

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68

1187

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219905

-

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+363

+6

JCatamarca....................

I233

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+433

+133

800+

433+

133800

+433

+133

LaRioja ......................

1187

887736

+451

+151

736+

451+

151736

+451

+151

Tinogasta ..... .....

..

..

..

..

..

14281

128485

+943

+643

485+

943+

643485

+943

+643 0

.

CUADRO III

SUPERFICIE, POBLACION Y EXISTENCIA GANADERA EN LAS PROVINCIAS

DEL NOR-OESTE ARGENTINO

I Existencia ganadoSuperficie

PROVINCIAS Poblacion Itotal Kms2. Vacuno Ovejuno

- ,

Salta ...... _ ......

I 125 134[ 144400 645074 338 590.... .•

I

Jujuy .................. 38347 81 500 140 158 600081

Los Andes . . . . . . . . . . . . . 90000 2568 990 88784

Tucuman .............. 27000 J53 418 370505 135663

Catamarca ............. 95 337 102233 291 034 188417

La Rioja ............... 98030 81 615 222380 98790

I

TOTAL ............. 473 848 765734 1 670 141 I 450325

Chile ............... 751 515 3 869 814 1 995 538 4 569 166

CUADRO IV

PRODUCTOS !\GRICOLAS NACIQNALES ENTRADOS Y SALIDOS DE ATACAMA

1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924

-

Entrado I Salido Entrado I Salido Entrado Salido Entrado Salido Entrado I Salido Entrado I Salido Entrado . SalidoI

- - i!

II I. Productos ganaderia:9. Animales vivos!. ............ 34450 102070 435 780 393 270 497 300 451 970 347770 604 165 874 172 I 038 200 56600 730755 361 350 I 290605

Total grupo III ... .... . 37 178 419347 439570 7>2 492 509279 771 744 446 155 713 395 876 1921 I 205 038 57915 I 003 476 365 520 2618866

I IIV. Productos agricolas:14. Cereales.................... 345 753 162220 706022 H6779 581 422 524980 294487 669600 379045 846702 338957 911 652 579734 885 552

I 5. Leguminosas ................ 315 634 80 187200 1060 223 1041 105 273 212 . ..... 377 765 12 536 282732 2380 372 384 2600

16. Frutas, tuberculos y hortalizas 519 330 957 782 566 275 1 0�9 066 422417 I 365999 178992 I 888466 288804 I 182956 316805 I 270270 356400 I 183 661

19. Forrajes.................... 21 762 I 303 046 33291 1 2i3 564 15 874 2469 354 2050 2404608 5063 2371 533 6100 2243 974 24985 2965 271

Total grupo IV......... 1 886 187 2678 113 2 165 889 2706135 I 734 693 5 169968 I 166 107 5 093 109 1 734408 4 575 528 I 576572 4501 736 I 952778 5 197 134

I iV. lndustrias alimenticias: 318766126. Leche, queso, mantequilla .... 303 837 108 322 242660 14Z 038 232 365 196895 113 742 102994 435 677 145 807 202997 185 348 351 392

27. Feculas .................... 2619485 5020 3 101 548 H 637 3 100985 138810 2833 727 26520 4231863 33 560 2935 293 3919 3 698 160 41 381

VI. Bebidas y licores:

3!. Vinos ..................... 387266 192 850 418008 H6221 251 182 140000 157 487 141 459 196 107 72 356 814796 88980 339 533 243 170

Total grupo VI. ........ 986941 216820 864 2381 1'2266 7407821 170405/ 400911 143 839 452967 82 126 759999 89564 735 184 248 130

CUADRO V

CONSUMO DE VACUNOS Y OVEJUNOS NACIONALES Y EXTRANJEROSEN LA P�OVINCIA DE ATACAMA

Animales CODIUmidol en Atacama

AlIo. Cl... Mat&dcro Minerfa Predi.. Total � Tiena I Mar I Totalrn e rt e ce I1918 Vacunos .. II 213 82 207 II 502 3 851 .... 3851

Ovejunos . 7555 458 I 588 9001 I 150 '" . 1 150

1919 Vacunos .. 6224 78 403 7765 444 .... 444

Ovejunos . 4356 416 2346 7 III 200 .... 200

1920 Vacunos .. 4592 I 116 403 6 111 I 129 .... 1 129

Ovejunos . 2095 472 2346 4913 .. ' . ... . . ...

1921 Vacunos .. 4271 1064 220 5 555 I 904 .... 1904

Ovejunos . 1904 108 2015 402 '" . . ... ....

--

1922 Vacunos .. 4078 45 220 4343 807 .... 807

Ovejunos . 1936 78 2015 402e ... . . ... ....

1923 Vacunos .. 3993 54 220 426 1 903 .... 1 903

Ovejunos . 2149 7 2015 4 171 ... . ... . ....

1924 Vacunos .. 4661 ... . 220 4881 1 233 .... I 233

Ovejunos . 1926 258 20i5 4 19'1 ... . ... . ....

•

Art{cu!os

Total grupo III..

IV. Productos agricolas:

14. Cereales .

1 5. Leguminosas .•.......16. Frutas y Hortalizas _.

19. Fcrrajes .... . ....

Total grupo IV.

V. lndustrias oiimenticias

26 Leches. quesos y mant

27. Feculas .

31. Vinas .

Total grupo VI. .

62280

90563616403642079619880

I 839 332

402 1886 842 538'865813

I 506257

381 500

271 50019360446501

80451699 500

1670017055000147850

50950

319220

634 136

144676376 146II 835

I 139832

385 488212462817963

I 455 307

517116106514

117 0203816289857058436

319858 6563013329912210805 753

75762

CUADRO VI IPRODUcrOS DE LA AGRICULTURA Y DE L\ GANADERiA ENTRADOS Y SALIDOS DE TACNA

19231922 1924

44 500

2 230

I ORO47<

I 900

388 804 468 200

I 671 980386696

2 582 122460 320

793%

905 10022640115 8002661

766 880563 956

2466 322457659

23138JO

526 200363 847

2076729234035

240680109

389 5Q]23624

________T_A_C_N_A -7 ------

__-------9�'8------_c--------�-- II 191.

I 1 Entredos Dlr.,n'rel,1 1 -� I I Entradua IDI' ,n,rel'l1

I En"adJIDif 00,,,1,Eutrado

I Exportadc para el COD' entrado para Salido

rmr1Eutrado I para el COD- entradc para Salido

ImportadoEntrado Exportado pllta el co� .entr·ado p.

am Salido

1c a b o t.a g e sumo el consume

1cabotage

Itad

oa b o t ag e E"(Potto.dol sumo el eoneumc cabotage c a bo t a g e eumo

Iel consume cabotage

___________________� � '___------_;_Y--I'-M--hd--O � I I ,i,-_Y_I'__M_h_d'--\I 7-- �,--------,.------�I,------_,_,-Y-I-,-,.-h-d_'_, _

I I." 1 2.' 13 .• (1.'-2.') I··· (3.'-6.') I a- J e_. I.' 2.' 3_' (1.·-2_·) '-' (3."_') I 6.' I 6.' II I.' I 2.' 13_' (1."-2. ) I.·· (3.'-5_') '.' 1-;'--

�.--

------��I--�I--��I-- 1 1II I. Produaos ganadula.- I I

9.Animalesvivos... 38780 4735 34045 3588270'1689000 840860 3920 336940 2080810 Igl3500 447380 20220 4271�0 370340

3 678 49011 689 OOC

I

I 396 925

15070!890

416 J7J 10210 406103 39103312 083 2246485000 5 598 224 5 597 234

522034764

I 914 40C 555830

114 200

I 20E

566 20e

20115845C

2192068325

328 100

1920

227 710

ExportadoEntradocabotagcImportado

1921

Salidoeaootege

Entrados Dif. entre 10pilla el eon- entrada para

sumo el eonaumoy 10 solido

2.'

28550 I 081 060

145200 979344

4785183002076I 620991

2613 045

2481870000

52450152

6501

4760372 132 076I 568541

4756382 130306I 568321

3991770

20

1750

611172(I 375

2355 2947555

3280 2 IJ3 900 2109750 24150

2905055 2897635

6.'

122 000

.

I I Entredoa I Dif..ntre Jc I � I I Eutredoa 1 Dif. .i. I � I 1 Entradoe I D;f_ entre 1,1 .

Importado'ilEntrado ,Ex rortadc para el eon- entrado paral

Salido T t d Entrado E tad Ipara el con- entrado

paTa/Salido

ImportadEntredo

IE�portado/p!l.tll. el COD' jentrado pere Sahdo

Importndoe a b o t e g e j I sumo

lelconsumo cabotage mpora e e b c t e g e ]xpor 0

aumo

lelconsmo cabotage e a b o t a g e , sumo el eonaurno cabotage

I 1 yl'M"d'; I Y"Md, 1 1 IY""hd'l13"(1.'2")1-'--'('3-"-"-'):1-�"'�-"--!�6_-'___'" I.' I 2-.13'(1."-2.•)1"'(3.,.-.)1 5··1 e. ' I.' I 2,,13"(1.,2,,)1"'(3.,6,,)1 5.' 1·-, I." I 2.' 13"(1.'2.•)1"'(3'-6_.)1 6.' 1

i I II 1

995

1401ss ozo '" "1 i zze eoo u oso r z »wi i zos ess '""'" WO r os oso • oss "'''''I ",,,_,! 'H" ns nx z nz isc

840024 139320

76600J1259180 30800122838010638511645291516801440550 4735013932001148741244459 13559C 2145460 1779021276701883900243770122500

1075263 188200

8B7E3826168 60895 35090( 1124031 7310111674110587711 57970'1

20790 196910018420017849001779940 49602843001561573 3510001210573 120li413 9160331500 186386161000 25386 8361 15025374200271498 16970 25458 242398 12130 290850 6845 284005 278470 5535 69880024320 674480 673520 960._ 20438135300 169081 169081... 33589533300 302595 302395 200

14217201 98450 132320 849098 474172 26E 736830 208100 528730 40164 488566 1471 1266 500 125800 I 140700 784949 355751 22200 753886 132 600 621286 756952 7460[ 1437106 99500

13376061696 734 640872 69850

31326421 .. 3138 23138642 ._._._ 33200 33200 13151 200491 1080032410 21610 5939037780 10580424400 81404 76054 5350 9266168600 24061_ 12451 11610 474

6887537 [08570058018174846040 955797 525100 J050556 7435002307056 96422311228331 349900: 506425063750014426750 ))796121047138 48110C 3085358802000228385810807451202613 56200C 322450552100°12703505115833321120173737500

10645J1 89250 975319 968400 6919 1812C 523737 24980 498757 451 307 474501 15310 823 200 32 2201 790980 787180 3800 770C7879942205500058219425818222 3720 552010371441 19270008444441 8439941 45001 442015286000:117500011411100014109589 1411 78,3139027 176000 2963017 2961780 1747 543001647964

258101621154162115411000 172601784400: 564501727950 1727810 140 3142

1

379345149975521 202500 4795 0!21 4789288 5714 142 200 2271 938 38610 2233 328 2222868 10 460 55420 291705011 59 100 III 2857950 2833 860 24090 530C

I 1 I i������������������������������������������������������������

I 587540 55 800 5690252 I 609750 4080502 2683 577

1 7987g4 187350 1 611 444 1 606224

5,150 2617478 198200 2419278 2384514

-------�-------�-------_c--------�------�------_c-------

56620 2;162000 1 109610

245750 2162120 I 124544

2560395 2558645

533

627000142200

42

5001

493 3683966 237I 857 331

492 8353 339 237I 815 131

491 8673 296 421I 809811

8860818379

868428165320

7420 411

-

CUADRO VII

CONSUMO DE GANANO VACUNO Y OVEJUNO EN TACNA Y ARICA

I Anima1es conlruDlid08 en Tacoa y Arica

Import...anlln... de Ia im.-

IFB oacio-- portaci6D

Mataderoldoe nales en sobre el

Aftoa Cia.. M· I I Predice I Total 1 Tacoa Y tontumomer a roat.icos Ariea

I.' I 2.' I 3.' 1(1· ...�:·-3·)1 0.' I 6' I 7'(4.':'5.') (5.0.4.•)

1918 Vacunos .. 7427 30 135 7592 9236 0 1644

Ovejunos . 3055 '" . 2 175 5 230 I 841 3389 ." .

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IMPQRTACIONES Y EXPQRTACIONES DE CHILE DE PROOUCTOS OE LA AGRICULTURAl GANADERiA E INDUSTRIAS ANEXAS

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10. Lanes y otros textiles .... ... 363961 32 833 733 281219 21 924 754 635 708 310)02]( 164844 8685878 251 582 5909 397 365 23 I 8762131 523643 15068618

11. Cueros y otros despojos .. .. " 157631 8032 J2I 163 050 13383302 246210 13543855 37312 3 195 721 30266 2723277 43244 4614 OS! 4230! 6537973

12. Avicultura, apicultura .. ... IS 781 2728707 I 1851 I 599 375 5475 I 806904 I226i 600670 6868 893944 5761 83628i 11 57� 1 309 238

14. Cereales ... ..... .... ..... 147 135 17421 919 96 46) 1862289' 12(41) 15159495 bO 089 16769622 14901)5 6 )00 501 18472 8490 bO! 14721 J2 621 701

15. Leguminosas ... .. . 21 )70 11250155 ) OJ, 10 66J 465 IS 009 6 b06 2S( 2797 5 520409 18970 4664 929 5689 5 597694 1 785 8247559

10. Frutas y hortalizas .. 15445) 2516202 10297' 4226647 14390: ) 827 254 142780 2 )57 67� 44221 601 721 959" 2 788 97' 106051 3257567

Papas. .... ..... )5) III 775 .... 48619 ) 4)' 45 056 514 14846, 14' 57428 475 117705 2ll 125928

19. Forrajes .. ..... 144) 1129)5 7264 2)19041 4814 J 595 5)1 5 14;; I 006420 892 672 00, 640 47621' 71! 491984

25. Leche .. ... 72) 49) 201' 588 565 4594 658009 2071 )44 70' 14261 96 )6 1784' 11029! !OI'" 22047' ) 869

Queso . ..... ... 42) ObO 2) 289 8788! 58945 312 )2! 156173 160991 7984) 107 578 45000 11795) 6) 411 364 549 36221

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27. Feculas y harinas . ........ 691058 I) 908170 905878 7325 525 679200 5 "125904 108054 409) 904 651 242 J921)J( 82692 3 )28 692 15) 06i 5 711 029

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DE AQUEL PAIS AL NUESTRO

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