Código Ético GANEMOS CIUDAD REAL

COMPROMISOS ÉTICOS DE LOS CARGOS

TOMA DE DECISIONES, MANDATO, RENDIMIENTO DE CUENTAS Y REVOCABILIDAD.

1. Recuperar la soberanía popular y que sea la base social -el sujeto de la misma,aquellos que viven en la ciudad- quien pueda disponer de plena capacidad decisoriasobre las condiciones de vida materiales, simbólicas y espaciales en la ciudad. Noqueremos sustituir una vieja élite por una nueva a quien delegar la soberanía.

2. La toma de decisiones importantes, tanto en el gobierno como en la oposición,debe emanar de las bases mediante la convocatoria de asambleas u otrosmétodos de participación abierta y directa. Se abrirá un proceso previo dedeliberación que permita debatir, discutir, formular y asimilar argumentos con eltiempo suficiente previo al posicionamiento o votación, presencial y electrónicamente-y disponiendo de las conclusiones de la asamblea.

3. En caso de que no haya tiempo y recursos, los cargos electos y personal asociadopondrán a disposición de todos unos documentos de debate (con elcorrespondiente argumentario) y se habilitará una votación electrónica al respecto.Lo mismo sucede con pronunciamientos o posicionamientos del grupo en elAyuntamiento de Ciudad Real, los cuales deben poder ser rectificables - connormalidad democrática- por las bases.

4. En caso de gobernar, la toma de decisiones interna y los objetivos dedemocratización no deberían ser sustituidos por los espacios institucionales departicipación consultiva o informativa, sino que deberán complementarse. Losespacios existentes deberán ser objeto de una revisión, inventario, análisis y reformaestructural previa que no absorba espacios y procesos de actividad política yaexistentes creados por la ciudadanía.

5. Respecto a los compromisos éticos y obligaciones de los electos y cargos de libredesignación:

5.1. Desde la candidatura, se habilitará uno o varios órganos asamblearioso sectoriales abiertos a toda persona y con la presencia de losrepresentantes en el Ayuntamiento. Se convocará mensualmente. En estosespacios, se valorará la intervención política llevada a cabo por losrepresentantes y la candidatura, así como se debatirán las líneas a seguir.

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5.2. Desde la candidatura se habilitará un órgano a nivel de toda la Ciudadde la misma naturaleza que el mencionado anteriormente con periodicidadmínima trimestral para informar del trabajo llevado a cabo en el Ayuntamiento.

5.3. Todo concejal y cargo de la candidatura tendrá la obligación deasistir (con voz y sin voto) en estos espacios asamblearios a que se leconvoque, donde el orden del día será enviado con la suficiente antelaciónpara garantizar que la agenda institucional no se impone sobre laspreocupaciones, luchas y necesidades de la gente, así como se tomará acta yse rendirá cuentas delante de la ciudadanía.

5.4. Todo concejal y cargo de la candidatura asumirá el compromisoprioritario de atención a necesidades y luchas sociales. En este sentido,cuando se les convoque o la Asamblea de Ganemos Ciudad Real así lo estimeoportuno, los concejales o concejal y el personal que se considere, asistirán alas reuniones o asambleas de vecinos, movimientos sociales o entidades de laciudad para recoger demandas concretas y propuestas de intervención. Lasausencias o negativas a asistir cuando este sea convocado en la forma y modoanteriormente expuesta, se deberán justificar delante de los órganoscompetentes en la materia.

5.5. Se habilitarán mecanismos y dispositivos colegiados para gestionarlas dificultades y contradicciones que puedan surgir entre espaciospolíticos e institucionales y el resto de Órganos de Ganemos CiudadReal.

6. El incumplimiento de los principios anteriores implicará el cese o renunciade los cargos electos y/o de libre designación, y en su defecto, la activación de losmecanismos de revocación.

7. La principal función de los cargos electos será la de fomentar, facilitar ypracticar un retorno, devolución o transferencia de poder de decisión a lasbases y a la gente sobre los asuntos políticos y cotidianos, así como porconsiguiente obedecer los mandatos populares concretos y directos, convirtiéndose enportavoces de la ciudadanía.

8. Por tanto, los cargos electos y de libre designación de la candidaturaasumirán públicamente el compromiso de que se someterán a los procesosy espacios de participación y decisión -acordados por la candidatura- quegaranticen la transparencia, la rendición de cuentas, la rotación y larevocación (en su caso).

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9. Los cargos electos y de libre designación se comprometen a devolver el "poderde decisión" al conjunto de la ciudadanía, facilitando los dispositivos necesariospara hacer objetiva y obedecer la voluntad popular con todas las garantías derecursos, pluralismo, tiempo y medios para la deliberación colectiva en igualdad decondiciones.

CUESTIONES Y MATERIAS DE SOBERANÍA INTRANSFERIBLE NI DELEGABLE

10. Se considerarán cuestiones de soberanía intransferible o indelegable,respecto de las cuales los cargos activarán obligatoriamente mecanismos dedemocracia directa en la toma de decisiones:

10.1. Política de alianzas o acuerdos postelectorales.

10.2. Estrategias, políticas y proyectos de desarrollo económico.

10.3. Política de inversión presupuestaria, selección y priorización deproyectos.

10.4. Usos del espacio, proyectos urbanísticos e infraestructuras.

10.5. Usos del tiempo, corresponsabilidad en las cargas y políticas dehorarios comerciales.

10.6. Política de subvenciones.

10.7. Regulación de la actividad directiva, la representación política y delpersonal directivo y eventual: funciones, retribuciones, obligaciones,incompatibilidades y límites.

11. El referéndum revocatorio entendemos que es una medida proporcional yeficaz de obligado consentimiento para cualquier cargo electo o de libre designaciónque pretenda y acepte ejercer como tal y que pudiera cometer una infraccióngrave, o la acumulación de infracciones que se consideren de grado medio o bajo.

TRANSPARENCIA, GASTOS Y FINANZAS ÉTICAS

12. Destinar los excedentes derivados de los ingresos institucionalesíntegramente a promover la auto organización y el empoderamiento popular,

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sin absorber los movimientos y las luchas en la dinámica institucional, y nunca pagardeudas previamente adquiridas.

13. Gestionar todas las cuentas a través de entidades de economía social ysolidaria.

14. Que las personas que resulten electos y de libre designación, al menosmientras dure su cargo, siempre que sea posible cobren sus retribuciones encuentas de este tipo de entidades.

15. Para garantizar la independencia política y desvincularse de los intereseslucrativos, No aceptará en ningún caso donaciones monetarias de empresas nide particulares al frente de las mismas (accionistas o cargos de mando). En casode producirse por desconocimiento o voluntad ajena a la candidatura, el dinero serádevuelto.

16. Todo gasto, provisión de bienes, materiales o servicios, deberá realizarsecuando sea posible a través de la economía cooperativa o el comercio local, ola propia autogestión. En caso de no poderse realizar por falta de oferta o razón defuerza mayor, habrá que justificarlo documental y públicamente.

17. Combatir, con todos los instrumentos posibles, el lucro capitalista en la provisiónde bienes y servicios, recuperando la provisión y gestión directa de serviciosbásicos y priorizando (y potenciando) la economía cooperativa en el resto deprovisiones de la Ciudad.

18. Se esté en la oposición o en el gobierno, se asumirá el compromiso de impulsarcomo prioridad de acción una reforma estructural de gasto y contrataciónpública para la provisión de bienes y servicios que facilite la recooperativización de laactividad económica en la Ciudad, priorice y facilite el acceso de entidades deeconomía social en detrimento de las empresas capitalistas de dudosas prácticasfiscales, laborales y medioambientales, entre otros.

19. Hacer un uso racional y transparente de los recursos públicos y denunciarcualquier abuso o práctica no ética que detecten en el ejercicio de lasfunciones institucionales ajena. En esta línea y para evitar incompatibilidades,actualizarán cada año su declaración de bienes y actividades económicas y laentregarán a la asamblea para hacerla pública, además ésta será publicada en la Web.

20. No aceptar tratos de favor y se denunciarán si se observan, en cualquierforma y circunstancia, a la comisión de garantías. Renunciarán a los regalos oprivilegios pagados con dinero público que se les puedan ofrecer por su condición

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y que puedan significar un trato de favor. Tampoco aceptarán regalos de ningunapersona, entidad, institución o empresa de ámbito privado susceptibles de serconsiderados cohecho, o que tengan como objetivo una contraprestación o un cambiode posicionamiento político para favorecer intereses ajenos a la cosa pública. Si elofrecimiento se produjera, se hará público y se tomarán las medidas legales quecorresponda. Se entiende como regalo cualquier donación de dinero o de artículos devalor, prestación de favores, descuentos y préstamos ventajosos.

21. Trabajar para erradicar cualquier ventaja económica o relacional de bienes,materiales o servicios de élites de instituciones privadas.

22. La movilidad de los cargos electos o de libre designación sólo aceptaráser financiada si es en transporte público y/o colectivo previa presentación defactura o ticket -salvo los casos que las circunstancias aconsejen lo contrario.

23. Todo gasto público que implique coste y contratación externa de laactividad relacionada con el ejercicio de las funciones de representación otécnicas de libre designación será en todos los casos que sea posible deprovisión cooperativa.

TRANSPARENCIA Y COMPROMISO ÉTICO CON LA ELABORACIÓN DE AUDITORIAS CIUDADANAS

24. Todos los cargos electos y de libre designación del grupo en el Ayuntamiento secomprometerán a facilitar públicamente a todas los datos que estén a sualcance (o tengan forma legal de conseguir a través de otros) para la elaboración deauditorías ciudadanas.

25. Se hará público mensualmente todo el gasto desagregado -incluida lainformación de los proveedores, que genere el grupo en el Ayuntamiento y todossus cargos (electos y de libre designación) -incluidos los gastos de movilidad, viajes ycomidas-

26. Las agendas y las reuniones mantenidas por parte de los cargos electos yde libre designación serán públicas y consultables en abierto.

27. Se hará pública las declaraciones de ingresos personal, bienes yrendimiento patrimonial de los cargos electos y de libre designación cada veranodespués de la campaña del IRPF.

28. Se hará público la no aceptación de obsequios u ofrecimiento deventajas, ni pagados con fondos públicos o de capital privado.

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REAPROPIACIÓN COLECTIVA Y POPULAR DE LA ACCIÓN POLÍTICA

29. Se propone seguir un criterio de limitación de las "carreras políticas", quecontemple y compute los períodos consecutivos con cargos electos y de libredesignación, para hacer posible la deselitización profesional de la política que defiendeGanemos Ciudad Real, y poner fin al monopolio de la misma en élites delegadas detrayectoria dilatada y desvinculada de la vida civil y laboral.

30. Podrán llevar a cabo su tarea como servidores públicos -se entiende como electosy/o técnicos de libre designación- durante dos períodos de cuatro años seguidoscomo máximo, para garantizar la necesaria renovación de los equipos y de las ideas.

31. Las personas con cargos electos o de libre designación no podrán acceder durantedos años, una vez cesados o agotado el periodo máximo en el servicio público,a cargos o nombramientos en ningún organismo público, cogestionado oprivado que haya sido creado o supervisado en virtud de las funciones que elcargo desempeñado confería.

32. Por consiguiente y no reproducir el problema que queremos evitar, en laconfección de listas se tendrá en cuenta la trayectoria política institucional(como electos y libre designación) de los últimos 8 años para no dar pie ni contribuirde facto a "carreras políticas". Si una persona hubiera ejercido durante los últimos 4años, su límite serían ahora cuatro. Si fueran 8, como electo y/o libre designación, nopodría acceder hasta las siguientes elecciones.

33. Para garantizar el traspaso y socializar los conocimientos, los cargos políticosinstitucionales se comprometerán, entre otros, a asesorar y transferirinformación a aquellas personas que les sucedan una vez concluido superiplo institucional y sin retribución monetaria.

RETRIBUCIÓN POR FUNCIONES DE REPRESENTACIÓN POLÍTICA Y TÉCNICAS DE LIBRE DESIGNACIÓN

34. En la retribución de los cargos de representación debe prevalecer uncriterio de representatividad social respecto de las condiciones materiales de lamayoría de población y clases populares, y que a la vez sea una retribución dignay suficiente.

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35. En este sentido, un salario neto de 4 veces el Salario MínimoInterprofesional, máximo, revisable cada año creemos que cumpleholgadamente ambos criterios en la sociedad actual. En caso de llegar a ese techo deingresos, los ingresos derivados de las asistencias a plenos o de cualquier otro tipo seentregarían obligatoriamente a Ganemos Ciudad Real.

36. No se retribuirá de forma desigual a dos cargos para el mismo tipo defunción, con independencia de la que fuera su situación económica anterior.

37. Los cargos electos y de libre designación podrán recibir compensacióneconómica por los gastos de transporte público o colectivo ocasionados arazón de su actividad, así como de alimentación en caso justificarse se lanecesidad y el coste de cada comida siempre que no supere los límites establecidospara los empleados públicos.

ANEXO

1. Toda persona que forme parte de las listas deberá dejar firmada su dimisión del cargo antes de que sea elegida oficialmente para desempeñar lo, para facilitar su revocación, si procede.

Ciudad Real, 13-02-2015

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