GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS Jr. Cusco W 350- Puerto Maldonado

Telf.: (0051) (082) 571199/572646 Fax: (0051) (082) 571199 Website: www.regionmadrededios.gob.pe- E-mail : regionmddp@regionmadrededios.gob.pe

" AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIEtm> DE LA EDUCACIÓN" .. Aiadrr dt /)ros C:a¡HJttl ,ft•lo fltOtlwC'uulml tkl Puil~.

RESOLUCIÓN EJ ECUTIVA REGIONAL N° 50] · 2015-GOREMAD/GR

Puerto Maldonado, 2 5 j U N, 2015 VISTO:

El Informe Legal W 590-2015-GOREMAD/ORAJ, de fecha 11 de junio del 2015, la Resolución Directora! Regional W 002072-2015 emitida por la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios, en fecha 20 de abril del 2015 y el Recurso de Apelación, contra la Resolución en mención, presentado por la administrada Rosa Eleuteria Quispe Murillo, en fecha 27 de abril del2015, y;

CONSIDERANDO: Que, mediante Resolución Directora! Regional W 000502-2015, de fecha 12 de febrero

del 2015, emitida por la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios que resuelve en su Articulo Primero.- Disponer el Retiro a partir del 31 de enero del 2015 del servicio público Magisterial, dándole las gracias por los servicios prestados a la administrada Rosa Eleuteria Quispe Murillo;

Que, mediante Resolución Directora! Regional W 002072, de fecha 20 de abril del 2015, noti ficada en fecha 27/04/2015, la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios re a lve en su Artículo Primero.- Otorgar Compensación por Tiempo de Servicios a doña Rosa Eleuteria Quispe Murillo; C.M. W 1004825347; Diploma de Egresado de Profesionalización Docente. Especialidad Educación Primaria, quien laboró como Profesora en la I.E.B.R. Primaria W 52025, "Aquiles Velásquez Oros" de la Comunidad Tres Islas, jurisdicción de la UGEL Tambopata de la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios; "A" 30 horas pedagógicas, teniendo como base de cálculo 27 años, 3 meses y O días de servicios oficiales ininterrumpidos prestados al Estado al 31 de enero del 2015, bajo el régimen del Sistema Nacional de Pensiones del D.L. W 1990;

Que, mediante escrito s/n presentado en fecha 27 de abri l 2015 la administrada Rosa Eleuteria Quispe Murillo interpone recurso de apelación contra la Resolución Directora! Regional W 002072-2015 expedida por la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios en fecha 20 de abril del 2015, fundamentando: 1.- Que mi persona ingresó al Magisterio

~ conforme a la Resolución Directora! Departamental W 0151 desde el 04 de mayo de 1988 ~ siendo que, en cumplimiento del numera l 7. 1. de la Resolución de Secretaria General W 2078-, 2014-MINEDU, se me retira del servicio Magisterial con Resolución Directora! Reg ional W

000502-2015 del 12 de febrero del 201 5; 2.- Que, mediante Resolución Directora! Regional N" 002072-2015 del 20 de abril del 2015 se me otorga la compensación por tiempo de servicios por 30 años de servicios; y se efectúa el cálculo para que se me pague en base a la remuneración básica total permanente consignado en la resolución materia de impugnación ascendente a S/. 2,076.84 nuevos soles la misma que ha sido calculado en forma errónea e ilegal; toda vez que el cálculo debió de ser efectuado en base a la remuneración integral mensual;

Que, el inciso 6) del articulo 139° de la Constitución Política del Estado consagra la pluralidad de instancias, pri ncipio constitucional que garantiza que las decisiones tanto del órgano jurisdiccional como de la administración pública puedan ser revisadas por la instancia jerárquica superior del emisor de la decisión impugnada;

Que, conforme al artículo 209° de la Ley del Procedimiento Administrativo General -Ley N" 27444, "El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma au toridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actu ado al superior j erárquico.", y el artículo 207 que señala, "207.2 El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorio;

OFICINA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA Av. Alfonso UO•rte N' 873 610. Piso- Uma 1

Telef•x: (0051) (01) ~244388 E·mall: oc•lgoremad!Qlreglonmadrededlos.gob.pe

GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS Jr. Cusca N" 350- Puerto Maldonado

Telf.: (0051) (082) 571199/572646 Fax: (0051) (082) 571199 Webslte: www.reg ionmadrededlos.gob.pe- E-mall: reglonmddp@regionmadrededlos.gob.

" AÑO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÚN" ",\fmlrr 1k Dios Ct!pltal d' In BI«IJIYrsldadtkl Prrrr.

Que, el articulo 9° del Decreto Supremo W 051-91-PCM; taxativamente indica Las Bonificaciones beneficios y demás conceptos remunerativos que perciben los funcionarios, directivos y servidores otorgado en base al sueldo, remuneración o ingreso total serán calcu lados en función a la Remuneración Total Permanente, con excepción de los casos siguientes: inciso "a) Compensación por Tiempo de servicios que se continuarán percibiendo en base a la remuneración principal que establece el presente Decreto Supremo";

Que, mediante el Decreto Supremo W 057-86-PCM, publicado el 17 de octubre de 1986; en su Articulo 2° se definió que la estructu ra inicial del sistema único de remuneraciones estarla compuesto por:

a) Remuneración Principal. Remuneración Básica. Remuneración Reunificada.

El Tribunal del Servicio Civil, mediante Resolución de Sala Plena W 001-2011-SERVIR/TSC del 18 de junio del 2011 , estableció como precedente administrativo de observancia obligatoria que la remuneración total permanente prevista en el artícu lo 9° del

ecreto Supremo N° 051-91-PCM no es aplicable para el cálculo de la asignación por cumplir 25 y 30 años de servicios, entre otros conceptos que se detallan expresamente en dicha resolución (fundamento 21 ), por lo que dicho se ca lcula de acuerdo con la remuneración total o Integra percibida por el servidor, conforme lo establece el artículo 54 o del Decreto Legislativo;

Reglas según el Decreto Supremo W 051-91-PCM. Que, el Decreto Supremo W 051-91-PCM, publicado el 6 de marzo del 1991, se

estableció las reglas para determinar los niveles remunerativos de los funcionarios, directivos, servidores y pensionistas del Estado. Asimismo se definió dos categorlas para englobar los conceptos previstos en el Decreto Supremo W 057 -86-PCM:

a) Remuneración Total Permanente: aquella cuya percepción es regular en su monto, permanente en el tiempo y se otorga con carácter general para todos los funcionarios, directivos y servidores de la administración pública. Está constituida por la Remuneración Principal, Bonificación Personal, Bonificación Familiar, Remuneración Transitoria para la Homologación y Bonificación por Refrigerio y Movil idad.

b) Remuneración Total: aquella constituida por la Remuneración Total Permanente y los conceptos remunerativos adicionales otorgados por la Ley expresa, los mismos que se dan por el desempeño de cargos que implican exigencias y/o condiciones distintas al común;

Que, esta última norma integral los conceptos de las dos normas anteriores y define la estructura final de la remuneración para el régimen 276, las dos categorlas creadas en el Decreto Supremo W 051 -91-PCM, la Remuneración Total Permanente y la Remuneración Total, son las que sirven como base de cálculo tanto para los beneficios, como para las pensiones que reciben los servidores del régimen 276;

Que, para identificar que conceptos de pago de régimen de la Ley del Profesorado son base de cálculo para el pago de los beneficios establecidos en dicho régimen, se han realizado los siguientes: a) Identificar los conceptos de pago del régimen de la Ley del Profesorado a partir de una revisión de la normativa existente y el módulo de Gestión de Recursos Humanos del Ministerio de Economfa y Finanzas; b) Analizar cada concepto en función de los criterios establecidos en el acápite 5.2; e) Analizar que su cond ición de base de cálcu lo no haya sido excluida expresamente por el mandato de una norma. El régimen de la Ley del Profesorado se regula supletoriamente por el régimen 276°;

OFICINA DE COORDI NACIÓN ADMINISTRATIVA Av. Alfonso Ugart< N° 873 6to. Piso - Lima 1

T<l<fax: (0051) (01) 4244388 E·mall: ocaiQor<mad@lr<giOnmadrededoos.oob.pe

GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS Jr. Cusco N" 350- Puerto Maldonado

Telf.: (0051) (082) 571199/572646 Fax: (0051) (082) 571199 Website: www.regionmadrededios.gob.pe- E-mail: regionmddp@regionmadrededlos.go

" AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN" "1./(ldrt• 1/t Dios Capunl dt In fliQ(/i'VfrJillad del Peru··.

Que, mediante el Articulo 1° del Decreto de Urgencia W 105-2001 de fecha 30 de agosto del 2001, fija a partir del Primero de septiembre del año 2001, c incuenta y 00/100 nuevos soles (S/. 50.00) la remuneración bás ica de los siguientes servidores públicos a) Profesores que se desempeñaban en el área de la docencia ( ... ). y el Artículo 2° del Decreto Supremo No 196-2001, que "precisa las disposiciones establecidas en el Decreto de Urgencia W 105-2001, son aplicables para el personal nombrado y contratado con vínculo laboral con el estado al 1 de septiembre del 2001, así como para los pensionistas del Decreto Ley W 19990 y el Decreto Ley 20530 que tengan la calidad de tales a dicha fecha;

Respecto a la liquidación de Compensación de Tiempos de Servicios de la administrada Rosa Eleuteria Quispe Murillo, se realizó aplicando el Decreto Supremo W 051-91-PCM y Decreto de Urgencia W 105-2001 ; y conforme al Principio de Legal idad establecido en el artículo IV numeral 1.1 del Titulo Preliminar de la Ley de Procedimiento Administra tivo General en adelante LPAG, "Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la Ley y el Derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas" es decir, las autoridades administrativas carecen de competencia para cuestionar la constitucionalidad de las normas, sino que están obligadas a su cumplimiento;

Con las visaciones de la Oficina Regional de Asesoría Jurídica y Gerencia General Regional del Gobierno Reg ional de Madre de Dios y en uso de las facultades conferidas por la Ley W 27783 Ley de Bases de la Descentralización y sus modificatorias, Ley No 27867 Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias y la Resolución W 3801-2014-J NE y Credencial con Registro S/N, de fecha 22 de diciembre del 2014, del Jurado Nacional de Elecciones;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO.- DECLARAR INFUNDADO el Recurso de Apelación interpuesto por la administrada Rosa Eleuteria Quispe Murillo.

ARTÍCULO SEGUNDO.- CONFIRMAR la Resolución Directora! Regional W 002072-2015, emitida por la Dirección Regional de Educación de Madre de Dios, en fecha 20 de abril del 2015, por sus propios fundamentos y por estar emitida con arreg lo a Ley.

ARTÍCULO TERCERO.- DAR POR AGOTADA LA VÍA ADMINISTRATIVA, dejando a salvo el derecho de la administrada, de acudir a las instancias que estime pertinente.

ARTÍCULO CUARTO.- PONER EN CONOCIMIENTO, el contenido de la presente resolución a la interesada, a la Dirección Reg ional de Educación de Madre de Dios y a las instancias que correspondan para los fines legales pertinentes.

REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE.

OFICINA DE COORDINACI ÓN ADM INISTRATIVA Av. Alfonso Uqarte N' 873 6to. Poso- Lima 1

Telefax: (0051) (01) 4144388 E-mall: oca lgoremad@reQJOnmadreded iOS.QOb.pe