Govern Obert i TrasparènciaMàster en Gestió Pública Avançada de la Universitat de Barcelona

Miquel EstapéConsorci AOC

2

Missió AOC Impulsar la transformació digital de las AAPP de Catalunya per aconseguir uns governs oberts, eficients i transparents

2

TransparènciaImplantació de la Llei de Transparència en les AALL de Catalunya

Punt de partida

Punt de partida del projecte de Transparència per als ens locals• Aquest és un projecte de gran complexitat. Perquè:– Afecta a més de 2.000 ens públics locals de Catalunya– La Llei és extremadament ambiciosa i alhora pot donar lloc

a moltes interpretacions diferents– Per l’enorme quantitat d’informació que s’ha de publicar i

que implica molts àmbits, moltes àrees organitzatives, i una feina administrativa addicional molt important

– La majoria des ens locals disposen d’uns recursos humans i tècnics molt limitat

– Hi havia un període molt curt d’adaptació fins a la data límit de compliment enmig de processos electorals a nivell municipal i de Catalunya

– la Llei inclou un règim de sancions dur

Transparència és crear un nou portal ?

Seu electrònica Transparència Dades Obertes

Tenim un model Eficient i Sostenible ?

Compartir i col·laborar

Antiburocràtic

Inventari d’ítems: 50% son automàtics

Visió Ciutadana, segur ?

Solució integral i claus en ma ?

• Servei al núvol• Inventari i

classificació• Fitxes dels ítems• Models de

documents• Formació• Suport• servei• organitzatiu• Jurídic

Quins són els perfils dels usuaris ?

Ciutadàweb

Periodista de dades

fulls de càlcul

“Frikie”APIs

Dades Obert per defecte. Per què ?

Nov 21st 2015

Governança dels Portals de Transparència

Portal Transparència Catalunya

Portal Transparència

Aj BCN

Portal Transparència

Aj TerrassaPortal Transparència

Generalitat Portal Transparència

···

Portal Transparència

Local

DatasetPressupost

DatasetContractació

DatasetActes Ple

DatasetPersonal

AcordsAOC

ContractacióECO

TPILGOV

Diputacions

(CIDOB)

ComptesSindicatu

ra

MunicatGOV

RPUCTER ···

Dataset···

Generalitat

Dad

es

Obe

rtes

loca

ls

Bas

es d

e da

des

supr

amun

icip

als

93% Ajuntaments amb un espai de Transparència (965)

88% dels Ajuntaments utilitzen el servei AOC (829)

Estalvis en la publicació de dades supramunicipals en 1 any• 9.600 jornades• 1.5 milions d’euros

Reptes pendents

Reptes i dificultats

• Baixa implantació als ens locals no ajuntaments: Consorcis, mancomunitats, etc.

• Quantitat d’informació: no tots els ítems estan informats• Qualitat -> Obertura de dades: no tots els ítems estan en

dades obertes• Actualització de la informació: la informació s’ha insertat un

cop, però cal mantenir-la actualitzada• Canvi de paradigma: concienciar de la necessitat de la

transparència i rendiment de comptes

Temes a donar solució

• Models de documents:• Catàleg de serveis• Codi de conducta i de bon govern

• Coordinació Portal de Transparència de Catalunya i les solucions locals (comú i pròpies)

• Solució / solucions de participació• Registres:• Grups d’interès• Convenis• Subvencions

Com ho avaluem?

Comunicar Participar Col·laborar

Informació

Dades Obertes

Infografies

Rendició Comptes

GOVERN OBERT

TRANSPARÈNCIA

Llei 19/2014

© Miquel Estapé. Model inspirat en una proposta de l’Alberto Ortiz de Zárate i el memoràndum de Govern Obert del president Obama

Situació inicial

Sir Humphrey: ”If people don't know what you're doing, they don't know what you're doing wrong”