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ARQ. MSC. MARIA ISABEL FACETTI DE MENDIETAREG. SEAM I-519 TELEFONO: 0981-452405
INDICE
1. ANTECEDENTES Y GENERALIDADES 2. OBJETIVOS DE LA PRESENTACION
3. PLAZOS
4. ETAPAS DEL EMPRENDIMIENTO
5. ALTERNATIVAS DE LOCALIZACION
6. AREA DEL ESTUDIO
6.1 DATOS DE LA PROPIEDAD 6.2 LOCALIZACION DEL EMPRENDIMIENTO 6.3 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
7. ALCANCE DE LA OBRA 7.1 DESCRIPCION DEL PROYECTO 7.2 CARACTERISTICAS CONSTRUCTIVAS
8. DESCRIPCION DEL MEDIO AMBIENTE 8.1 CONTEXTO URBANO 8.2 EL TERRENO
9. MARCO ADMINISTRATIVO POLITICO Y LEGAL
10. IMPACTOS AMBIENTALES
10.1 IDENTIFICACION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS 10.2 PLAN DE MITIGACION DE IMPACTOS
11. MONITOREO AMBIENTAL
12. CONCLUSIONES
13. RECOMENDACIONES
14. BIBLIOGRAFIA
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1.- ANTECEDENTES Y GENERALIDADES
Este Relatorio de Impacto Ambiental, se refiere al resumen del estudio técnico ambiental
presentado por la empresa GROW S.A. sobre el Proyecto “EDIFICIO DE OFICINAS
WTC”, sobre la Supercarretera que une Ciudad del Este con Hernandarias, en el Distrito
de Ciudad del Este, Departamento de Alto Paraná
El edificio prevé la construcción de 7.459,79 m2 de superficie. En él se desarrollaran
actividades administrativas y de negocios bajo el emblema del WTC que constituye una
asociación que está presente en más de 300 ciudades del mundo, donde la actividad
económica es intensa, con todas las posibilidades que ello implica.
Se eligió esta propiedad teniendo en cuenta su ubicación estratégica. Ciudad del Este
es una ciudad que a más del importante comercio existente, hoy día se ha convertido
en una ciudad industrial y de agro negocio con movimiento importante y eso le da un
peso relativo significativo.
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Además se puede afirmar que existe una relación directa con alrededor de un millón y
medio de personas tomando la Triple Frontera y toda su área de influencia”.
Con relación al aspecto ambiental del proyecto, es importante destacar que, en
cumplimiento con la legislación vigente se ha elaborado el presente estudio que identifica
los impactos potenciales y propone las medidas de mitigación de los efectos negativos.
2. OBJETIVOS DE ESTA PRESENTACION
Planificar y sistematizar las acciones y actividades en ejecución y a ejecutar para prevenir
los problemas ambientales y lograr la sostenibilidad del proyecto en cuestión, en el marco
de la ley 294/93, su modificatoria la Ley 345/94 y su Decreto Reglamentario No 453/13,
equilibrando las relaciones entre las acciones del desarrollo y el medio ambiente.
3. PLAZOS
Ya se cuentan con los planos para la construcción. Se está desarrollando el Proyecto
ejecutivo En anexo presentamos los planos de arquitectura. Y con la presentación de
este estudio se está solicitando el permiso de habilitación ante la SEAM.
Posteriormente se procederá a la construcción del edificio, que se estima se llevara a
cabo en el plazo de 12 meses.
4. ETAPAS DEL EMPRENDIMIENTO
El Emprendimiento contempla tres etapas: I) el Diseño, II) la construcción de los edificios;
y III) la puesta en funcionamiento y el usufructo
5. ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN:
Se eligió esta propiedad teniendo en cuenta su ubicación estratégica
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6. ÁREA DEL ESTUDIO
6.1 DATOS DE LA PROPIEDAD
La propiedad en cuestión está compuesta de 1 lote de terreno, identificado como Lote 2,
que forma parte del Fraccionamiento realizado en la Cuenta Corriente Catastral N° 26-
5152-03, Finca N° 21.90.
6.2 LOCALIZACION DEL EMPRENDIMIENTO
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La propiedad se encuentra ubicada sobre la Supercarretera que une Ciudad del Este con
la ciudad de Hernandarias, en el barrio Pablo Rojas de Ciudad del Este.
A 340 metros del puente sobre el rio Acaray, y a la urbanización y club Paraná country.
Conectada por importantes avenidas con las otras ciudades del Departamento e inclusive
con la ciudad fronteriza de Foz de Iguazú a través del Puente de la Amistad
6.3 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
Área de Influencia Directa El Área de Influencia Directa (AID) se considera la superficie del terreno afectado por el
Proyecto, sus instalaciones y las calles linderas, en un rango de 30 cuadras a la redonda,
la cual recibirá los impactos generados por las actividades desarrolladas en el sitio en
forma directa.
Área de Influencia Indirecta
El Área de Influencia Indirecta (AII) abarca: La manzana afectada, el barrio, Ciudad del
Este, Hernandarias, Puerto Presidente Franco, Minga Guau, Foz de Iguazu ( Brasil),
Puerto Iguazú ( Argentina), Cataratas de Iguazú y ciudades aledanas.
Y creando las infraestructuras y condiciones adecuadas para los negocios en el WTC.
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7 ALCANCE DE LA OBRA.
7.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
a) EL PROYECTO DEL EDIFICIO CORPORATIVO CON EL EMBLEMA WTC
COMPRENDE:
b) En Planta -1,50 correspondiente al nivel terreo de la calle lateral: 47 plazas de
garajes, 2 ascensores, salas de: monitoreo, mantenimiento, tableros,
presurización, depósitos, planta de tratamiento de residuos cloacales, Puesto de
Distribución. escalera
c) Nivel + 1,92 del nivel terreo: 11 locales comerciales, 2 ascensores, sanitarios,
escalera contra incendios, salas
d) 10 plantas tipos para oficinas cada uno con sanitarios, kitchenette, pasillos,
ascensores, escalera contra incendios y sala técnicas.
e) Áreas de Apoyo: transformador, generador eléctrico de emergencia, tanques
reservorios de agua, planta de tratamiento de efluentes y sistema contra
incendios. En anexo presentamos copias de los planos.
Y en la etapa de operación las actividades a ser desarrolladas serán:
Actividades empresariales, Transacciones de Negocios, Relaciones económicas,
Servicios de recepcionistas traducciones, telefonistas bilingües, Recepción de recados,
faxes y correspondencia. Prensa Diaria, Gestión de courier internacional salones de
conferencias.
7.2 CARACTERÍSTICAS CONSTRUCTIVAS:
EDIFICIO CORPORATIVO CON EL EMBLEMA WTC
ESTRUCTURA: La estructura portante será de Hormigón Armado, con plantas libres de
división, que faciliten la distribución de los espacios según las necesidades de los
ocupantes.
ENVOLVENTE: Serán ejecutados con pantallas de hormigón, ladrillos cerámicos huecos
o macizos, vidrio laminado y espesor según planos de obra.
PAVIMENTOS: Los pisos interiores de las oficinas se entregaran alfombrados tipo bucle
de alto tránsito. Opcionalmente se entregaran con pavimentos alisados de cemento para
colocación de piso elevado por cuenta del cliente.
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Los locales sanitarios y de apoyo llevarán pisos cerámicos de alto transito. En el palier
de acceso a las oficinas y áreas públicas se colocaran piso porcelanato.
CIELORRASOS: En las áreas de oficinas serán de placas de yeso cartón desmontable,
material ignífugo, texturados y prepintados, suspendidas con perfilerías de aluminio.
Opcionalmente se entregaran sin cielorraso. En los locales secundarios, palieres y áreas
sanitarias serán de placas de yeso cartón lisos a junta tomada, enduidos y pintados.
CARPINTERÍAS: Maderas: las puertas de áreas sanitarias y locales secundarios serán
placas de madera con marcos de igual material. Metálicas: las puertas de ductos y
locales técnicos serán metálicas de chapa nº 20 con marcos del mismo material. Las
puertas de las escaleras de incendio, serán metálicas, cortafuego de doble rebaje, con
marcos idem, relleno interior de poliuretano, cerraduras y barras anti pánico, freno
hidráulico, de conformidad con la normas municipales antiincendios.
FACHADAS: Los cerramientos vidriados, con estructura de aluminio y cristal templado,
resistentes a la penetración del calor, agua, vientos y ruidos. Las aberturas de acceso
principal y a las oficinas de planta tipo serán de cristal templado incoloro 10 mm. con
freno en el piso y manijones estándar.
ASCENSORES: Ascensores de frecuencia variable, de alta velocidad y cerebro
electrónico.
INSTALACION ELECTRICA: La instalación eléctrica permite una total flexibilidad para el
uso de los espacios. La torre cuenta con un puesto de distribución propio de energía y
un grupo electrógeno para servicios de emergencia Este sistema servirá para dar energía
alternativa a la iluminación de las áreas comunes y escaleras de servicio del edificio, así
como a los distintos tableros que manejan los sistemas esenciales para el
funcionamiento del edificio, como bombas de agua, puertas y portones de acceso y
egreso, ascensor de servicio, sistemas de seguridad, sistemas de alarmas, sistema de
combate a incendios y otros. Control centralizado de los consumos de energía eléctrica
mediante equipos de medición individual
Sistema de iluminación de fachadas y áreas de uso público Artefactos lumínicos: En el
área de planta libre para oficinas, se utilizará el tipo doble parabólico de embutir en el
cielo raso, con dos lámparas fluorescentes de 36W, con reactancia electrónica de alto
factor de potencia y rejillas antideslumbrantes. Opción sin artefactos de iluminación
En las áreas comunes y escaleras, los equipados con lámparas del tipo de bajo consumo
y larga vida; los modelos y formatos serán definidos según los requerimientos de la
arquitectura del área. –
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INFRAESTRUCUTURA DE COMUNICACIONES: La torre cuenta con una sala de
comunicación y señales débiles para: Acceso a red de telefonía pública (Copaco).
Acceso a internet. Acceso a internet inalámbrica- Zona Wi-FI (locales de uso público).
Estructura montante exclusiva para el tendido de cables destinados a los servicios de
telecomunicaciones.
INSTALACIONES SANITARIAS: La instalación sanitaria también contempla las
exigencias de flexibilidad para la construcción de servicios higiénicos en los lugares
predeterminados.
INSTALACIONES DE ACONDICIONAMIENTO TERMICO Y VENTILACIÓN: Estas
instalaciones incluyen: Sistema de aire acondicionado frio –calor de las oficinas. Sistema
de presurización de la escalera de emergencia. Sistema de ventilación mecánica de los
locales sanitarios. Los compresores de los equipos de aire acondicionado de las oficinas
se ubicaran en las losas técnicas, destinadas para esa finalidad.
El sistema de aire acondicionado de precisión (se refiere a los equipos propios de sus
salas técnicas) podrá ser perfectamente un sistema totalmente independiente, pero
provisto a cuenta y cargo por cada inquilino
SISTEMA DE SEGURIDAD Y PROTECCION:
Este rubro incluye: Sistema de detección de incendio. Control central de circuito cerrado
de televisión. Sistema de control de acceso en planta baja. Sistema de extinción de
incendio. Iluminación de emergencia. Servicios de seguridad y protección. Megafonía
8. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
8.1 CONTEXTO URBANO
El terreno se encuentra ubicado en el barrio Pablo Rojas de Ciudad del Este, sobre la
Supercarretera que une Ciudad del Este con Hernandarias, 350 m. antes de llegar al
puente sobre el rio Acaray. En el Departamento de Alto Paraná.
8.2 EL TERRENO 8.2.1 Medio Físico Suelos Como se puede observar en los perfiles geotécnicos presentados en el Estudio de
suelos en anexo: Las capas superiores de la tierra en la propiedad son de arcillas
limosas y limo arcillosos de color rojizo, con manchas grises, amarillentas y negras,
hasta una profundidad entre 5 y 7 metros. Y a partir de ahí se ha encontrado formación
rocosa basáltica.
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Topografía El terreno es de forma regular, con pendientes que varían desde la cota + 169,00 en el
lindero de la propiedad sobre la Supercarretera, hasta la cota + 177 sobre el lindero
posterior. En Anexo se presenta el plano correspondiente a las curvas del nivel.
Hidrografía
No se encuentra ningún curso de agua en el terreno. Pero a 120 m se encuentra el Rio
Acaray mí y a 340 m de la propiedad está el rio Acaray.
Subterránea:
El nivel freático bajo la propiedad se encuentra a mucha profundidad. Teniendo en
cuenta que la propiedad se encuentra sobre una colina de basalto. El pozo artesiano
existente tiene una profundidad de 150 m.
Ver Informe técnico Hidrogeológico en anexo
Clima
En Ciudad del Este el clima es subtropical húmedo. La temperatura media anual es de
22 °C. El promedio anual de precipitaciones es abundante, con 1850 mm
aproximadamente. El verano es caluroso, con un promedio de enero de 27 °C. La
elevada humedad suele volver sofocante al calor. El invierno es fresco, con una
temperatura promedio de julio de 17 °C. Raramente se dan temperaturas inferiores a 1
°C o superiores a 38 °C. Los días cubiertos son más frecuentes en invierno, pero cuando
más llueve es en verano, época en que se desarrollan tormentas a veces muy intensas.
8.2.2 Medio Biológico
Las condiciones naturales indican que el área estudiada ha sufrido muy profundas
alteraciones en sus aspectos físico y biótico.
Flora:
No existen árboles en el predio.
Fauna
Las presiones antrópicas existentes en el área del Proyecto y en sus alrededores, no
favorecen la presencia e especies importantes de fauna. Dichas presiones son
ejercidas por el tránsito, las familias asentadas en el lugar y otras instituciones que
ocasionan ruidos molestos, movimientos de personas y deforestación (Eliminación del
hábitat)
La población faunística registrada en la evaluación puede ser clasificada en
vertebrados e invertebrados. Entre los vertebrados se cuentan con ejemplares de las
clases taxonómicas Aves y Mamíferos, entre los mismos invertebrados principalmente
ejemplares de la clase insectos Así tenemos que se contabilizaron 25 especies de aves
que son observadas normalmente.
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8.2.3 Medio Sociocultural
Esquema Urbano y Social
Población y vivienda
Ciudad del Este es una ciudad y municipio localizado en el extremo este del Paraguay.
Es la capital del departamento de Alto Paraná y está situada a 327 km de la ciudad
de Asunción. Por su población y por su desarrollo económico, es la segunda ciudad
más importante del Paraguay, contando con 312 652 habitantes, y su área
metropolitana con más de 500 000 habitantes si se habla sólo dentro del departamento.
Forma parte de la zona conocida como la Triple Frontera, en donde contacta la soberanía
paraguaya con la del Brasil —en Foz do Iguaçu—, y con la soberanía de la Argentina —
en Puerto Iguazú—.
Economía
Ciudad del Este puede considerarse una de las ciudades más dinámicas y de mayor
crecimiento en el mundo. Su desarrollo, desorganizado en un principio, va convirtiéndose
en modelo de crecimiento en el Paraguay. Su explosión económica vino acompañada de
un fuerte crecimiento demográfico, por el aumento de la población, ora debido a su
inmigración extranjera, ora por su migración interna. La población total de su área
metropolitana se calcula en 700.000.- habitantes.
Su variedad étnica también la convierte en una de las ciudades más cosmopolitas del
mundo. Ciudad del Este ya no vive sólo del comercio, como se creía. Ha dinamizado su
economía, diversificándola hacia otros rubros, convirtiéndose en el núcleo de los agros
negocios en Paraguay, pues la zona del Alto Paraná es rica en cultivos de soja, maíz,
trigo, etc
Servicios Básicos
El terreno donde se ubica el emprendimiento cuenta con los servicios: energía eléctrica
de ANDE, pavimento del tipo asfaltado y empedrado, recolección de residuos, telefonía.
Actualmente la provisión de agua corriente en la propiedad es a través de un Pozo
Artesiano construido hace unos 15 anos. Con una caudal de bombeo de 6.500 litros por
hora.
Las principales vías de acceso a la ciudad son La Ruta N° 7 que la atraviesa de este a
oeste, y la une con Coronel Oviedo, en donde se toma la ruta 2 si se desea llegar
a Asunción; y la Ruta 6 la une con Encarnación. Una ruta pavimentada hacia el norte,
llamada super-carretera, conecta Ciudad del Este con Salto del Guairá. El Puente de la
Amistad sobre el río Paraná une Ciudad del Este con Foz de Iguazú, Brasil.
La ciudad cuenta con una Terminal de Ómnibus que se encarga de recibir e interconectar
a los buses de media distancia provenientes de la capital y de ciudades del interior.
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El Aeropuerto Internacional Guaraní es la principal vía aérea de comunicación y segundo
aeropuerto más importante del país, luego del Aeropuerto Silvio Pettirossi, se encuentra
a 20 minutos del centro de la ciudad. El aeropuerto ofrece vuelos diarios a Asunción, São
Paulo y Buenos Aires
9. MARCO ADMINISTRATIVO, POLITICO Y LEGAL
En el marco del presente trabajo, la firma se abocara al cumplimiento de las leyes
ambientales, de salud y del trabajo.
El establecimiento se debe regir por las disposiciones establecidas por las siguientes
Instituciones: La Secretaria del Ambiente (SEAM), El Ministerio de Justicia y Trabajo,
El Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental, El Ministerio de Hacienda, La
Municipalidad de Ciudad del Este.
Asociaciones: WTC
Los cuerpos legales a observarse y que hacen a esta presentación se mencionan
seguidamente:
4.2 Constitución Nacional
Norma principal del Estado, se establece (C.N. art. 4, art.6) el derecho a la vida como
facultades inherentes al hombre en su dimensión individual, social y trascendente,
exigencias de esa misma naturaleza, asegurando por este motivo el derecho al ambiente
saludable y equilibrado, garantizando su calidad.
Esta obligación compromete a la sustentabilidad de la vida a través de dos maneras:
a) la protección y defensa del medio ambiente (C.N. art. 7º y 8º),
b) la protección encuadrada en marcos generales que comprometen al Estado a velar
por el medio ambiente en leyes como la Ley Nº 1561/00 “Sistema del Ambiente”
4.3 Leyes
Ley Nº 294/93; Ley Nº 1561/2000; Ley Nº 716/95; Ley Nº 345/94; Ley Nº 836/80:
Ley Nº 369/73; Ley Nº 40/90; Ley Nº 1160/97; Ley Nº 3966/10; Ley N° 2068/2003; Ley
N° 251/93; Ley N° 836/80; Ley N° 1294/87; Ley N° 1100/97
4.4 DECRETOS
Decreto N° 453/2013; Decreto N° 10579/2000; Decreto N° 10961/2000 ; Decreto Nº
10.579
4.5 RESOLUCIONES:
Resolución SEAM Nº 245/ 13; Resolución SEAM Nº 246/ 13, Resolución MSP y BS Nº
585/95; Resolución SEAM Nº 222/ 02; Resolución MSP y BS Nº 548/96.
4.6 ORDENANZAS MUNICIPALES
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10. IMPACTOS AMBIENTALES
10.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES QUE
SUSCITARAN LA ACTIVIDADES PROPIAS DEL EMPRENDIMIENTO
Cuadro Nº 1Actividades desarrolladas e impactos determinados
Fases Acciones En el Medio Impactos
positivos y negativos
Preparación
del terreno
Desmonte Alteración del
suelo
Impacto negativo de
Mediana importancia (-)
Preparación
del terreno
Extracción del
agua subterránea
Alteración de
la napa freática
Impacto negativo de
Mediana importancia (-)
Preparación
del terreno
Excavaciones Generación
de partículas
suspendidas
Impacto negativo de gran
Importancia (-)
Preparación del
terreno
Movimientos de
vehículos y
camiones
Emisión de
gases
Impacto negativo de gran
Importancia (-)
Preparación del
terreno
Excavaciones Erosiones en
El suelo
Impacto negativo de
Mediana importancia (-)
Preparación del
terreno
Excavaciones Desmoro-
namiento
Impacto negativo de gran
importancia
Preparación del
terreno
Derribo de 10
unidades de
arboles
Alteración del
suelo
Impacto negativo de
Mediana importancia (-)
Preparación del
terreno
Incremento de la
Demanda de agua
Presión en el
uso del agua
Impacto negativo de
mediana importancia. (-)
Construcción Demanda de
mano de obra
En el medio
social
Impacto (+) directo, con una
mejora de la calidad de vida
del obrero y su familia(+)
Construcción Movimiento de
personal
En el Paisaje En el Paisaje. Un sitio
apacible se convertirá en un
lugar de trajin (-)
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Construcción Movimiento de
vehículos y
maquinarias
En el aire
En el Medio
urbano social
El movimiento de camiones
y maquinarias generaran
contaminación atmosférica
con la emisión de polvos y
de bióxido de carbono (-)
El flujo de vehículos y
maquinarias, afectaran la
circulación del tránsito en la
zona. (-)
Construcción Excavaciones para
cimentación
En el suelo y
en la salud
humana
Peligro de
desmoronamientos con
erosiones y posibles
accidentes humanos (-)
Construcción Manejo de
materiales de
construcción
En la salud
humana
Accidentes, caídas, cortes.
(-)
Construcción Ejecución de los
trabajos
En la salud
humana
Accidentes, caídas, cortes.
(-)
Construcción Instalaciones
sanitarias de obras
y efluentes
En el aire,
suelo paisaje y
salud humana
Las instalaciones
inadecuadas generan malos
olores y vectores, y las
letrinas comunes y los
papales higiénicos afectan
contaminando el suelo (-)
Construcción Generación de
residuos sólidos
Generación de
residuos de
materiales de
construcción
En el aire,
suelo paisaje y
salud humana
Las Inst. Inapropiadas
generaran olores y atraerán
a la fauna carroñera que
luego se constituyen en
vectores de enfermedades.
(-)
los residuos también
provocan contaminación al
suelo (-)
Causan mal aspecto en la
obra y provocan tropiezos,
caídas (-)
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Construcción Las diversas
actividades
generan ruidos
En el aire Los ruidos pueden causar
molestias a los vecinos.(-)
Construcción Extracción de la
vegetación
En la Flora Producirán alteraciones
irrelevante al hábitat flora
teniendo en cuenta que
existe poca vegetación en el
predio (-)
Construcción Extracción de la
vegetación
En la Fauna Producirán alteraciones
irrelevante al hábitat fauna
teniendo en cuenta que ya
no existe fauna alguna(-)
Construcción Plan de seguridad
y salud
ocupacional
Medio humano Con la implementación de
un plan de seguridad se
disminuirán los riesgos de
accidentes y enfermedades.
(+ )
Construcción Seguro médico a
los obreros
Medio humano prevención de
enfermedades y accidentes
laborales(+ )
Operación
Operación
Movimiento de
vehículos
Movimiento de
vehículos
En el medio
urbano social
En el aire
En el suelo
Impacto en el tránsito
vehicular de la zona la
afectación , con la
concurrencia de los afiliados
a la Caja (-)
Aumento de emisiones de
gases de combustión a la
atmósfera.
Derrame de aceites o
combustibles den vehículos
en mal estado, ensuciando
y contaminando el suelo (-)
Operación Generación de
efluentes
cloacales
En el aire,
En el suelo,
salud humana,
y
La mala disposición genera
destrucción del paisaje,
provocan malos olores,
atraen vectores que pueden
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paisaje causar infecciones en la
salud humana. ( - )
Operación
Operación
Generación de
residuos sólidos.
Recogida de
residuos sólidos y
clasificación para
su reutilización
Suelo, en el
aire
Medio físico
Pueden crear focos de
infección y atraer vectores
( - )
El manejo adecuado
permitirá su disminución y
reutilización ( + )
Operación Accidentes o
afecciones a la
salud pública.
Salud humana Aun siendo baja la
ocurrencia de incendios,
pueden ser causados. ( - )
Operación motores, bombas,
ascensor
eficientes
Salud humana
energía
El mal estado de los
equipos puede provocar
accidentes en su uso y
consumen más energía( -)
Operación Oficinas con
tecnología de
punta
usuarios Eficiencia y rapidez en la
producción del trabajo( + )
Operación Oficinas bien
iluminadas y
ventiladas
Energía
Usuarios
Ahorro de energía ( + )
Confort y bienestar en los
empleados ( + )
Operación Instalaciones con
equipamientos de
seguridad
usuarios Tranquilidad y prevención
de accidentes. ( + )
Operación Vidrios en las
fachadas con alto
control solar de los
rayos UV
energía Ahorro de energía con el
menor uso de aires
acondicionados ( + )
Operación Equipos de aire
acondicionado con
gases ecológicos
atmosfera
Menos daño ( + )
Operación En los baños,
artefactos de bajo
consumo,
Medio físico Ahorro en el consumo de
agua potable ( + )
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10.2 PLAN DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Acciones
Impactos
(+) positivos
(-) negativos
Medidas de Mitigación o
Potenciación
Creación de
empleos
Impacto positivo en el medio
socioeconómico del lugar.
Debido a la importante
inversión económica que se
realizará en su etapa de
construcción, generando
aprox. 2.000 puestos de
trabajo directos e indirectos y
con la compra de materiales de
construcción (+)
Con una mejora de la calidad
de vida y consecuente de la
salud del obrero y su familia(+)
Movimiento
de personal
En el Paisaje. Un sitio apacible
se convertirá en un lugar de
mayor trajinar (-)
No hace falta, debido a lo
irrelevante del impacto, teniendo
en cuenta la gran superficie del
terreno
Movimiento
de vehículos y
maquinarias
El movimiento de camiones y
maquinarias genera
contaminación atmosférica con
la emisión de polvos y de
bióxido de carbono (-)
El flujo de vehículos y
maquinarias, afectan la
circulación del tránsito en la
zona. (-)
Evitar la emisión de polvo con la
humectación del suelo a través del
riego con agua.
Control del circuito y velocidad de
los camiones pesados y la
utilización de lona para cubrir la
carga,
En cuanto a los gases siendo esta
actividad temporal, no se espera
una contribución significativa de
los mismos.
Establecer en el Libro de Obra los
horarios y que se verifique el
cumplimiento de las medidas
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descriptas anteriormente por
medio del control del fiscal
residente.
Excavaciones
para
cimentacione
s
Peligro de desmoronamientos
con erosiones y posibles
accidentes humanos (-)
Implementar todas las medidas
necesarias para el control de la
erosión instalando vallas en los
lugares estratégicos para evitar
que los mismos sufran
desmoronamientos, en sus bordes
e implementando los sistemas
constructivos adecuados
controlados por el fiscal de obres.
Manejo de
materiales de
construcción
Desorden de los materiales
dentro del predio, pueden
provocar accidentes como
tropiezos, y caídas. (-)
La manipulación de ciertos
materiales por sus condiciones
físicas o químicas puede
causar problemas de salud en
los obreros, ( ejemplo: la
hidratación de la cal provoca
emanaciones de humos) (-)
Ordenar los materiales dentro del
predio, ubicándolos en lugares
específicos.
Proveer al obrero involucrado en
esta tares de los elementos de
protección adecuados: mascaras
con filtro antipolvo, camisas
mangas largas, botas y guantes. Y
el control del uso de los equipos
por parte del fiscal de obras.
Ejecución de
los trabajos
Accidentes, caídas, cortes. (-)
Implementar las medidas de
seguridad en cada actividad y
proveer al obrero del equipo
necesario de protección personal,
verificando su uso con el control
del fiscal de obra.
Instalaciones
sanitarias de
obras y
efluentes
Las instalaciones inadecuadas
generan malos olores y
vectores, y las letrinas
comunes y los papales
Inst. Sanitarias adecuadas para el
personal de obra, los cuales deben
ser mantenidos en todo momento
limpios, controlando para que no
hayan malos olores.
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higiénicos afectan
contaminando el suelo (-)
Los deshechos de papeles
higiénicos serán tratados como
residuos sólidos.
Las aguas negras servidas irán a
la red cloacal pública y las aguas
pluviales serán canalizadas a la
calle en forma independiente.
Generación
de residuos
sólidos
Generación
de residuos
de materiales
de
construcción
como restos
de ladrillos,
maderas,
varillas etc…
Las Inst. Inapropiadas
generan olores y atraen a la
fauna carroñera que luego se
constituyen en vectores de
enfermedades. (-)
los residuos también provocan
contaminación al suelo (-)
Causan mal aspecto en la obra
ocupan lugares indebidos y
provocan tropiezos, caídas (-)
Definir dentro del sitio sectores
donde se almacenarán los
residuos clasificándolos antes de
ser retirados por los recicladores y
los transportadores que llevarán al
vertedero local.
Verificar los olores en los sitios de
almacenamiento y el retiro en
forma periódica de los mismos.
Verificar como condición a la
recepción definitiva de la obra la
limpieza y el retiro completo de
todo tipo de residuo.
El fiscal de obra debe controlar
para que no exista ningún tipo de
residuo en las veredas y vías
públicas. También debe controlar
para que se Almacenen los
residuos en contenedores.
Realizar campañas de
desinfección. Prever un encargado
de la limpieza diaria de la obra.
Las diversas
actividades
Los ruidos pueden causar
molestias a los vecinos.
Establecer un horario de trabajos
desde las 7.00 hs hasta las 18.00
hs. Para evitar ruidos molestos en
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generan
ruidos
(-) las horas de descanso. Verificando
el horario por parte del fiscal de
obra.
Procedimient
os de
construcción
Producirán alteraciones
irrelevante al hábitat flora
teniendo en cuenta que no
existe ninguna vegetación en
el predio(-)
El impacto es irrelevante, no
amerita medidas de mitigación.
Procedimient
os de
construcción
Producirán alteraciones
irrelevante al hábitat fauna
teniendo en cuenta que ya
existe actividad antropogénica
en el lugar (-)
El impacto es irrelevante, no
amerita medidas de mitigación.
Procedimient
os de
construcción
Accidentes
Implementación del Plan de
seguridad y control de un Fiscal de
Seguridad.
EN LA ETAPA DE OPERACIÓN
Movimiento de
vehículos
Teniendo en cuenta el poco
tránsito vehicular de la zona
la afectación será mínima.
Aumento de emisiones de
gases de combustión a la
atmósfera. Y por ser muy
poco el movimiento, se
considera irrelevante el
impacto.
Derrame de aceites o
combustibles den
vehículos en mal estado,
ensuciando y
contaminando el suelo (-)
Se propone introducir
señalizadores de entrada y salida
de vehículos
Por ser irrelevante el impacto, no
se prevén medidas especiales de
mitigación. Con relación a la
contaminación de gases.
No se permitirá realizar ningún
tipo de mantenimiento ni arreglo
de los vehículos en el lugar.
La mala disposición genera
acciones del paisaje. Y
Los efluentes cloacales serán
recogidos y vertidos a la planta de
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Generación de
efluentes
cloacales
puede provocar malos
olores.
Los efluentes puede causar
infecciones en la salud
humana, atraer vectores y
provocar malos olores
tratamiento antes de su
disposición final
Controlar la correcta construcción,
y el funcionamiento y
mantenimiento de las unidades de
tratamiento.
Generación de
residuos
sólidos.
Pueden crear focos de
infección y atraer vectores
El manejo adecuado no
generará impactos
negativos relevantes.
Se establecerá un sitio donde se
almacenen la basura antes de ser
retirada por el servicio de
recolección pública. Se
recomienda que los lugares sean
clasificados en sitios p basura
orgánica y la no orgánica( papel,
vidrio, plástico ) para que puedan
ser reciclada
Accidentes o
afecciones a la
salud pública.
Aun siendo baja la
ocurrencia de incendios,
pueden ser causados.
Se prevén medidas de seguridad
y un sistema de prevención y
combate a
Incendios. Entrenar y capacitar a
la gente en el uso de los equipos
matafuegos y en el sistema de
evacuación del edificio.
Uso de motores,
bombas,
ascensor
El mal estado, puede
provocar accidentes en su
uso
Realizar el mantenimiento
periódico de cada una de las
bombas, motores y sistema
eléctrico, para mantenerlo en
condiciones óptimas.
Vehículos de los
usuarios
Impacto en el tránsito de la
zona
Se diseñó un acceso amplio y
todos los estacionamientos
necesarios dentro del predio de
forma a evitar el impacto en el
transito
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11. MONITOREO AMBIENTAL
Un plan de Monitoreo lista los puntos donde se podrían generar incidentes que causen
impactos, o aquellos donde a raíz del impacto se han aplicado medidas de mitigación,
de forma tal a tener la situación debidamente controlada mediante la observación
preventiva.
Así cualquier incidente tendrá mayor oportunidad de ser sofocado antes de su inicio o al
inicio mismo sin que ulteriores progresos generen un impacto mayor.
Para mayor eficacia en el programa de monitoreo de las medidas sanitarias y
ambientales, se designara a un responsable de mantener las prácticas de monitoreo a
lo largo del tiempo y elaborar informes de progresos e incidentes.
Esto ayudará a la práctica de los registros y estadísticas, que es un paso esencial para
programas de mejoramiento continuo o de los sistemas de gestión ambiental .Es
preferible que el responsable sea de nivel de mando medio o superior en la escala
funcional, pero este podrá delegar algunas responsabilidades en funcionarios de nivel
inferior, como por ejemplo en el fiscal de obra, técnico residente etc.
En la etapa de construcción el responsable del Monitoreo será un fiscal quien deberá
controlar el estricto cumplimiento de las medidas de mitigación.
En caso de percatarse el “no cumplimiento de las medidas de mitigación” deberá dejar
constancia en el “libro de obra”. Además deberá fijar reuniones de coordinaciones
semanales o quincenales con el o los contratistas, donde deberá asentar en el Libro de
actas, las faltas cometidas y las medidas adoptadas.
En caso de reincidencia, el responsable del monitoreo debe comunicar por nota al
contratista de la falta y guardar una copia de la nota remitida con la confirmación de la
recepción de la misma; conteniendo fecha, firma y aclaración de la firma de quien la
recibió y comunicar a la propietaria del incidente. En caso de otra reincidencia “El
responsable del Monitoreo” ,deberá comunicar por nota a la Secretaria del Ambiente de
las faltas cometidas de forma a deslindar las responsabilidades penales que devengan
de estas faltas.
La propietaria, deberá dejar en claro en los contratos con los contratistas de alcance de
las medidas de mitigaciones. Las faltas a las mismas deberán ser causales de rescisión
del contrato, sin reclamo por parte del contratista y a la vez deberá asumir toda la
responsabilidad en cuestiones ligadas a las leyes ambientales que los motivos de la
rescisión hayan afectado.
Al referirse a las leyes ambientales se deberá dejar en claro que se refieren a todas las
citadas dentro del presente estudio y las recomendaciones emanadas del mismo.
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Durante la etapa de operación el “Responsable del Monitoreo” deberá encargarse de
todas las campañas de concienciación para todos los usuarios del edificio.
Se deberá prever dentro de los gastos ordinarios, los costos que conllevan tanto la
implementación de las medidas de mitigación, como los programas de monitoreo
propiamente.
Para este emprendimiento los puntos a monitorearse son los siguientes: Medio físico,
biótico y social
8.1 Medio Físico
a)Aire
Etapa de construcción:
- Verificar que no se produzca emanación de polvo
- Verificar la provisión adecuada y en cantidad suficiente de equipos de protección
personal.
- Verificar el control de los olores generados en los sanitarios.
- Verificar el correcto control de los olores generados por los residuos durante su
almacenamiento y el envío periódico al sitio de disposición final.
- Verificar el cumplimiento del horario de trabajo
Etapa de operación:
- Chequear periódicamente el buen funcionamiento de los equipos y mata fuegos,
realizar prácticas de evacuación trimestralmente con todos los habitantes del edificio.
b) Agua
Etapa de operación:
- Gestionar el servicio de recolección y disposición final de residuos sólidos con la
Municipalidad.
c)Suelo
Etapa de construcción:
- Prever los sistemas constructivos para evitar la erosión y desmoronamiento. Verificar
con planos el trazado de los camino de circulación.
- Verificar con planos los lugares donde posteriormente serán pavimentados de manera
a depositar los materiales de construcción.
- Controlar la limpieza adecuada de los sanitarios de los sanitarios y el uso de
papeleras.
- Verificar que los residuos generados sean conducidos periódicamente hasta el
vertedero municipal. Supervisar la entrega final de la obra, de forma a que el
contratista cumpla con la remoción de todos los residuos que se encuentren en el sitio
de las obras.
Etapa de operación:
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- Verificar que se realicen limpieza y mantenimientos en las áreas comunes.
- Gestionar el servicio de recolección y disposición final de residuos sólidos con la
Municipalidad.
d) Paisaje
Etapa de construcción:
- Controlar la construcción del vallado de obra con altura conveniente, previo al inicio
de las construcciones.
- Controlar que el sitio e mantenga libre de acumulación de desperdicios. Verificar al
finalizar la obra y antes de la recepción final, la limpieza de todo el predio, así como
de las calles linderas, y aceras.
Etapa de operación:
- Controlar el correcto funcionamiento, atendiendo los mantenimientos
correspondientes, de las unidades de tratamiento cloacales.
- Control del cumplimiento de los programas de monitoreo.
8.2 .Medio Biótico
a)Salud Humana
Etapa de construcción
- Verificar que no se produzca emanación de polvo
- Verificar la provisión adecuada y en cantidad suficiente de equipos de protección
personal
- El Fiscal deberá llevar el control permanente de todas las acciones que deban
realizarse. El contratista deberá comunicar al Fiscal de Obra con 24 hs. De
antelación el plan de trabajo, de forma a que se pueda verificar y tomar las acciones
preventivas para cada caso. Establecer un acuerdo con algún centro asistencial de
la zona, para poder trasladar y dar pronto socorro a algún accidentado de urgencia.
Registrar al personal de obra, con la dirección de donde provienen. Controlar que se
encuentren al día las planillas de asistencias, donde se manifiesten las causas de
las ausencias. Verificar que el contratista cuente con la póliza de seguro contra
accidentes de sus personales. Verificar la utilización de equipos de protección.
Sancionar la no utilización de equipos de protección.
- Verificar el control de los olores generado en los sanitarios.
- Controlar el cumplimiento del almacenamiento de los residuos en los sitios
establecidos y en sus contenedores. Coordinar campañas de desinfección.
- Verificar el cumplimiento del horario de trabajo.
- Verificar la limpieza de los sanitarios.
- Verificar la limpieza del área de almacenamiento de los residuos y el envío periódico
al sitio de disposición final. Coordinar campañas de desinfección
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Etapa de operación:
- Controlar el correcto funcionamiento, atendiendo los mantenimientos
correspondientes, de las unidades de tratamiento cloacales.
- Control del cumplimiento de los programas de monitoreo.
- Chequear periódicamente el buen funcionamiento de los equipos y mata fuegos,
realizar prácticas de evacuación trimestralmente con todos los habitantes del edificio.
- Gestionar el servicio de recolección y disposición final de residuos sólidos con la
Municipalidad.
8.3 Medio Humano
Etapa de construcción
- Coordinar el horario y el flujo de los vehículos que acceden a al obra y verificar el
cumplimiento.
- Verificar el orden de los materiales dentro del predio.
- Verificar la limpieza de las instalaciones sanitarias y la instalación del vallado de
obra.
- Establecer el punto de almacenamiento de lo residuos. Verificar el mantenimiento
de la limpieza del mismo. Verificar el traslado periódico l vertedero. Verificar la
instalación del vallado de obra.
- Verificar el cumplimiento del horario de trabajo.
Etapa de operación:
- Chequear periódicamente el buen funcionamiento de los equipos y mata fuegos,
realizar prácticas de evacuación trimestralmente con todos los habitantes del
edificio
11. CONCLUSIONES
La construcción y operación del edificio, en cuestión debe tener como resultado un
impacto positivo neto en el ambiente y en la calidad de vida de la región. Se realizaron
estudios y análisis que demuestran que los impactos asociados al proyecto serán
mínimos. Estos impactos y sus medidas mitigantes se resumen:
a) El proyecto será ubicado en un terreno cuya zonificación es conforme a la
zonificación existente en el sector y se construirá en altura de forma a impactar lo
menos posible en el área del terreno, utilizándose solo el 25 % del terreno en
planta.
b) No existen características topográficas únicas o recursos geológicos inusuales en
el lugar propuesto por lo que la construcción del proyecto no afectará
significativamente dichos recursos.
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c) El impacto adverso a la calidad del aire causado por la construcción y operación
del desarrollo será mínimo. Se utilizarán prácticas de control de polvo,
programadas para mitigar las emisiones de particulado fugitivo.
d) Se utilizarán prácticas para el control de la erosión y la sedimentación en el cual
se especificarán las medidas a ser implementadas para minimizar o mitigar los
daños causados por la erosión y la sedimentación.
e) Todos los espacios son ventilados e iluminados naturalmente, de forma a diminuir
el consumo energético.
f) Optimización de los recursos con el cálculo y utilización racional de loa materiales
de construcción.
g) Racionalidad y confort en el diseño de los espacios, para un aumento de la calidad
de vida de los ocupantes del edificio.
h) Disminución de residuos y emisiones. Con el cálculo y utilización racional de los
materiales de construcción.
i) Espacios especialmente diseñados para la clasificación de los residuos, de forma
a que sean reutilizables.
j) Antes del inicio de los trabajos, se construirá una cerca de protección a toda la
obra, que será metálica y desmontable para su reutilización en otra obra.
k) Se construirán depósitos para los materiales que deben ser resguardados de la
lluvia.
l) Se construirán sanitarios portátiles para los trabajadores, los que se deberán
mantener limpios para evitar los malos olores
m) Se implementará un cronograma donde están previstos todos los procesos y los
tiempos en que deberán ser implementados.
n) También se implementaran un Plan de Seguridad y un Plan de Gestión Ambiental
donde estarán previstos minimizar los posibles impactos negativos, que serán
controlados por el fiscal de obra.
o) Niveles de ruido: Se establecerá un horario de construcción de 7.00 a.m.- a 18.00
p.m. como máximo, para evitar los ruidos en horas de descanso.
p) Contaminación atmosférica: Las emisiones de polvo fugitivo, producto de la
remoción de la capa vegetal y la construcción serán la fuente principal de emisión
de contaminantes, que se controlarán utilizando los métodos de mitigación
tradicionales como: riego de agua, pronta siembra de vegetación, control de
circuito y velocidad de los camiones pesados que transitan por el predio y la
utilización de lonas para cubrir la carga de los camiones.
q) Contaminación de gases: El bióxido de carbono emitido en este tipo de proyecto
será el producido por los gases de salida de los vehículos de motor y los
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generadores de electricidad. Y siendo esta actividad de carácter temporal no se
espera una contribución significativa de estos gases.
r) Se implementarán todas las medidas necesarias para el control de la erosión y
prevención de la sedimentación, en la etapa de excavación de suelos, Hincando
pilotes de Hormigón Armado, a todo lo largo de los linderos. Instalando vallas en
los lugares estratégicos para evitar que los sitios de excavación sufran
derrumbamientos en sus bordes.
s) El Método de disposición final de las aguas utilizadas serán a plantas de
tratamientos una para cada edificio antes que las mismas vayan a l disposición
final. Y el lugar de disposición final de las aguas de escorrentía Pluvial será
recogido en parte para el riego y lavado de pisos y el resto será canalizado a las
calles que bordean el terreno.
t) Se estima que se generen desperdicios como escombros, pedazos de madera,
piedras, varillas etc. que serán almacenados en varios contenedores de basura,
e instalados en el exterior de la propiedad, clasificados por tipo de material para
su posterior reciclaje.
u) Todo el personal trabajador será identificado, y equipado con los dispositivos de
seguridad de acuerdo al tipo de trabajo a realizar.
v) Se llevara un control riguroso de la inscripción de todos los trabajadores en el
Sistema de seguro social y Ministerio de Justicia y Trabajo.
w) Se dispondrá de un espacio físico equipado con instrumentos de primeros auxilios
y con los teléfonos de los centros de salud más cercanos para casos de
emergencia.
x) De acuerdo a las medidas implementadas en la etapa del diseño, donde se dio
importancia a la iluminación y ventilación natural, uso de tecnologías de punta
para la utilización con eficiencia de la energía y el agua, se racionalizaran estos
recursos y minimizaran las posibles contaminaciones.
y) Teniendo en cuenta el sistema hidráulico que se implementara con dos tanques
reservorios, cañerías de alta durabilidad, y grifos con dispensador automático
podemos afirmar que se racionalizara el uso del agua.
Los efectos negativos causados por el Proyecto sobre el medio son mínimos y en general
contrarrestados fuertemente por los efectos positivos, ya que a pesar de presentar
externalidades negativas, con la implementación de medidas de mitigación listadas en el
Plan de mitigación, se transforman en externalidades altamente positivas, como queda
demostrado en los análisis ambientales realizados.
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Se observa que el proyecto traerá beneficios económicos. La zona de influencia de este
emprendimiento se desarrolla en una región de mucho desarrollo económico y que recibe
a unos dos millones de turistas por año. Con esta inversión se prevé abrir las puertas y
oportunidades para muchos negocios con la infraestructura y condiciones del WTC
13. RECOMENDACIÓNES:
Se recomienda a los responsables de la ejecución de este emprendimiento que cumplan
en tiempo y forma las medidas de mitigación y los programas de Monitoreo incluidas en
el presente análisis ambiental. Al mismo tiempo se deberán realizar los ajustes
necesarios cada vez que se adviertan situaciones ambientales no contempladas en este
estudio. Es importante señalar que dichas modificaciones deben ser comunicadas a las
autoridades de aplicación.
Arq. Msc. María Isabel Facetti
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14. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
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ATLAS BASICO PARAGUAY Y EL MUNDO. 1998. 4ta edición. Editora Liticolor
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