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MERIDIENO 0 Servicio de municipal de mediación y convivencia MEMORIA 2018
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MERIDIENO 0 Servicio de municipal de mediación y
convivencia
MEMORIA 2018
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ÍNDICE
DERVICIO DE MEDIECIÓN Y CONVIVENCIE “MERIDIENO 0” .............................. 3
Equipo de Gestión de Conflictos: atención a conflictos que generan alarma social ...................... 3
Coordinación ................................................................................................................................. 4
Servicio de mediación y convivencia “meridiano 0” .............................................................. 4
Categorización de resultados ................................................................................................. 4
EL DERVICIO EN DETOD ....................................................................................... 9
Resultados ..................................................................................................................................... 9
Estado del caso .............................................................................................................................. 9
Motivo de la demanda ................................................................................................................. 10
Tipo de intervención .................................................................................................................... 11
Ecuerdos ...................................................................................................................................... 12
Resolución del conflicto ............................................................................................................... 13
Reuniones .................................................................................................................................... 14
Reuniones individuales ........................................................................................................ 14
Reuniones conjuntas ............................................................................................................ 14
Tiempo del conflicto .................................................................................................................... 14
Llegada de los casos .................................................................................................................... 15
Personas atendidas ...................................................................................................................... 17
CONCLUDIONED ................................................................................................ 17
PARTICIPACION E INNOVACION SOCIAL GIZARTE PARTE HARTZEA BERRIKUNTZA Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE –
NIF: P-4809100C – Tfno: 94 472 92 16 [email protected]
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Portugaleteko Udala
Ayuntamiento de Portugalete
DERVICIO DE MEDIECIÓN Y CONVIVENCIE “MERIDIENO 0” En octubre de 2012 el Eyuntamiento de Portugalete inaugura el Dervicio de Mediación Comunitaria:
Meridiano 0.
Este servicio desde su inicio se incardina en el área de Participación e Innovación Docial del Eyuntamiento
de Portugalete y presta atención gratuita a las personas residentes en el municipio. Los casos llegan al
servicio bien a demanda de la ciudadanía, o bien mediante derivación de otras áreas municipales que por
sus características consideran que desde Meridiano 0 se les puede dar una atención adecuada.
Equipo de Gestión de Conflictos: atención a conflictos que generan alarma social
Desde el servicio también se atienden casos que por su complejidad y requerimiento de abordaje
integral, se derivan al Equipo de Gestión de Conflictos (EGC) que a continuación se señala.
Existen situaciones especialmente complejas que necesitan un abordaje coordinado.
En este sentido es necesario elaborar un protocolo interno entre las áreas más habitualmente afectadas y
trabajar conjuntamente, en equipo, incluso creando dispositivos permanentes en aquellas zonas donde
se den situaciones habituales de conflicto. Este es el objetivo del EGC (Equipo de Gestión de Conflictos).
Las actuaciones que se proponen en este sentido serían:
� Etención permanente a conflictos que generan alarma social.
� Reuniones periódicas con áreas municipales para la detección de situaciones que requieren
atención especial.
� Elaboración de un Protocolo de Ectuación para coordinar el trabajo a realizar.
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Portugaleteko Udala
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Coordinación
De hace imperativo establecer espacios de coordinación para una marcha adecuada del Dervicio de
Mediación, así como del tratamiento integral de las situaciones que se gestionan.
Servicio de mediación y convivencia “meridiano 0”
En este informe se recoge la memoria del año 2018 del servicio de mediación y convivencia Meridiano 0
del Eyuntamiento de Portugalete.
En primer lugar, se incluye una introducción informativa relativa a la categorización de los resultados,
para más adelante exponer los resultados obtenidos en el servicio durante el ejercicio 2018.
Categorización de resultados
Teniendo en cuenta que tratar con conflictos es trabajar con las percepciones de las personas, es decir,
cada una con su visión particular de la problemática existente, el objetivo, de cara a extraer datos, es
poder convertir lo cualitativo en cuantitativo.
Para ello, la categorización de los resultados se va a apoyar en las siguientes categorías:
Estado del caso
Para esta categoría se han establecido varias subcategorías:
o Ebierto: se trata de aquellos casos que por sus características se consideran aptos para ser
atendidos por el servicio de mediación comunitaria y el expediente se encuentra abierto, es decir, se
está trabajando con las partes para ir dándole salida al conflicto. Una vez alcanzados los acuerdos
entre las partes, previo a archivar el caso, se establece un periodo de tiempo acordado entre las
partes y las profesionales del servicio en que se va a constatar si los compromisos alcanzados se
están cumpliendo.
o Cerrado: esta subcategoría hace referencia a cuando el expediente queda archivado.
o Reabierto: se trata de aquellos casos que ya han sido abordados en el servicio, que tras su
seguimiento se han procedido a cerrar el expediente, pero vuelven a llegar a Meridiano 0 solicitando
de nuevo intervención.
o Recerrado: se trata de aquellos casos reabiertos que han vuelto a ser abordados en el servicio y que
tras su seguimiento, se ha procedido a cerrar el expediente.
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Tipo de intervención
La intervención para cada uno de los casos puede ser diversa, dependerá de la voluntad de las partes en
alcanzar acuerdos. En ocasiones el propio equipo del servicio, puede considerar no adecuado un
encuentro entre las partes. En estos casos puede proponerse abordar la situación por otras vías.
De esta forma, se han categorizado los casos en los siguientes tipos de intervención:
o No procede: es importante señalar que desde Meridiano 0 todos los casos que llegan al servicio se
atienden. En ocasiones, bien porque la parte solicitante no quiere iniciar un proceso de mediación, o
bien porque desde el servicio se estima que no procede abrir el caso, se archivan.
o Mediación informal: como se señalaba, hay momentos vitales de las personas o el propio momento
de vida del conflicto en los que no es lo más recomendable favorecer un encuentro entre las partes.
Esto no significa que no podamos avanzar de forma independiente con cada una de las partes e ir
trazando el camino para unos acuerdos mínimos.
o Mediación formal: cuando todas las condiciones son adecuadas para que las partes en conflicto se
citen en el servicio y entre todos/as nos vayamos encaminando desde el diálogo hacia unos
acuerdos que mejoren la convivencia.
o Mediación multiparte: casos en los que las personas implicadas no se corresponden con el formato
de dos partes claramente diferenciadas, y la situación requiere un abordaje más complejo.
o EGC: como se indicaba anteriormente, desde Meridiano 0, por la magnitud de factores y personas
que afectan directa e indirectamente un conflicto, se derivan los casos al Equipo de Gestión de
Conflictos para un tratamiento más coordinado, integral y efectivo.
Motivo de la demanda
En función de cuál sea el motivo por el que la parte solicitante demanda intervención del servicio
Meridiano 0, se catalogan los casos en las siguientes subcategorías:
o Emenazas, insultos: cuando la comunicación entre las partes está tan deteriorada que el conflicto
que traen es de amenazas e insultos.
o Enimales: cuando el problema está relacionado con animales. Por lo general suelen ser ruidos
provocados por ladridos de perros o situaciones en las que vecinos/as denuncian que cerca de su
comunidad alguien alimenta a gatos u otros animales de la calle.
o Espacios comunes: se trata de aquellas situaciones en que los elementos comunes en una
comunidad de vecinos/as son motivo de conflicto.
o Impagos: el conflicto se deriva de las deudas pendientes en las cuotas de comunidades de
vecinos/as.
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o Olores: dificultades derivadas de olores en una vivienda o comunidad de vecinos/as.
o Relación: en ocasiones las dificultades en la comunicación entre las personas, las relaciones
deterioradas generan malestar a la comunidad.
o Ruidos: los ruidos son el factor determinante que trae a la parte solicitante al servicio.
o Duciedad: cuando el problema viene derivado de una falta de higiene o salubridad.
Ecuerdo
Para todos aquellos casos que en la categoría de tipología de intervención se encuentren entre
“mediación informal”, “mediación formal” y “EGC”, se ha incluido esta categoría que recoge si se han
alcanzado acuerdos entre las partes.
Para ello, se han establecido las siguientes subcategorías:
o Dí: con respecto a la totalidad del conflicto se han establecido acuerdos entre las partes.
o No: las partes implicadas en el conflicto no han llegado a acuerdos.
o Parcial: significa que las partes han llegado a acuerdos en algunos puntos del conflicto, sin abordarlo
en su globalidad. Elgo que se estima muy positivo puesto que las partes han conseguido ponerse de
acuerdo en algunos aspectos, lo que ha supuesto una mejora en la comunicación, trampolín para
futuros acuerdos si lo consideran necesario.
o No procede: supone que por la realidad del caso o por las circunstancias surgidas en el proceso de
mediación no procede llegar a acuerdos.
Resolución del conflicto
Como se señalaba anteriormente, de todos los casos que llegan al servicio, se abra o no expediente, se
trata de recoger si se ha llegado a solucionar la situación. Para esta categoría se consideran los siguientes
ítems:
o Dí: la situación conflictiva se ha resuelto.
o No: persiste el malestar.
o Parcial: aunque pueda haber algún resquicio de malestar, ha mejorado considerablemente la
situación de conflicto.
o ND: se desconoce el estado del conflicto. Don varios los motivos: no se tienen datos de contacto de
la parte solicitante, por tanto no se puede verificar; varios casos se han derivado a otras áreas
municipales que han cogido el testigo del caso; y en otros casos, bien la parte solicitante o la
demandada, optan por la vía judicial.
o En curso: se trata de aquellos casos en que aún no se puede valorar si se ha solucionado el conflicto
puesto que se está en proceso de elaboración de acuerdos o el caso está en seguimiento.
Reuniones
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Otra de las cuestiones que se recogen son el número de reuniones que se mantienen. Para ello, se
desglosa entre:
o Nº de reuniones individuales: reuniones con carácter individual con quien demanda el servicio de
mediación, con la parte informante o la parte demandada.
o Nº de reuniones conjuntas: reuniones que congregan a ambas partes.
Tiempo del conflicto
Esta categoría hace referencia al tiempo de existencia del conflicto. No está directamente relacionado
con el tiempo que llevan las partes acudiendo al servicio, sino con el tiempo que las partes perciben que
el conflicto está generando malestar o dificultad.
Llegada de los casos
Desde el servicio de mediación Meridiano 0 se atienden todos los casos que llegan por distintas vías:
o Dolicitud: a las personas que quieren iniciar un proceso de mediación les basta rellenar un impreso
que harán llegar vía registro que entregan o bien en la planta baja de la Casa Consistorial o bien en la
Oficina de Etención Ciudadana.
o Incidencia: como se ha señalado, el trabajo en red entre las áreas municipales es fundamental para un
abordaje adecuado de los conflictos que surgen en el municipio. En un buen número de ocasiones los
vecinos y vecinas de Portugalete cuando tienen un conflicto llaman a la Policía Municipal. Cuando
acude al lugar, y tras verificar que se trata de un problema de convivencia, desde la propia Policía
Municipal se insta a la ciudadanía a solicitar el servicio.
o Iniciativa propia: en ocasiones, hay personas que, por lo general, ya habían sido usuarias del servicio
de mediación que optan por comunicarse directamente a través del móvil del servicio para que se
vuelva a abrir el caso por nuevas dificultades.
o Otras derivaciones: desde otras áreas municipales también se hacen llegar casos al servicio de
mediación comunitaria: Danidad, Urbanismo, Bienestar Docial…
Género
En cuestión de género también se ha hecho un registro de los casos. De ha tomado como referencia:
o Número de hombres atendidos: se hace un recuento del número de hombres atendidos, tanto en
calidad de solicitantes como de parte demandada o que forman parte de un caso multiparte o EGC.
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o Número de mujeres atendidas: se hace un recuento del número de hombres atendidos, tanto en
calidad de solicitantes como de parte demandada o que forman parte de un caso multiparte o EGC-
o Total: número de hombres y mujeres que han formado parte de Meridiano 0, bien en calidad de
solicitantes, en calidad de parte demandada o que forma parte del proceso de un caso multiparte o
de EGC.
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EL DERVICIO EN DETOD
Resultados E continuación, se muestran los resultados extraídos del conjunto de casos que se han trabajado a lo
largo del año 2018 en el servicio de mediación y convivencia Meridiano 0 y que han sido tratados.
Deñalar que el número de casos ascienden a 137.
Los resultados se expondrán acordes a las categorías previamente indicadas.
Estado del caso Recordemos que el estado del caso se refiere al momento de vida en que se encuentra el expediente
dentro del servicio. E 30 de diciembre de 2018, atendiendo al estado del caso, la situación es la siguiente:
Estado N %
Ebierto 56 41%
Cerrado 69 50%
Reabierto 5 4%
Recerrado 7 5%
TOTEL 137 100
Tabla 1: Nº y % de expedientes según el estado del caso
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Motivo de la demanda El “motivo” hace referencia a la causa del conflicto que presenta la parte solicitante.
E continuación, en el gráfico se muestran los porcentajes por cada uno de los grupos de motivos.
Gráfico 1: % de casos según motivo de la demanda
Como se puede apreciar, los ruidos y dificultades en los espacios comunes siguen siendo el mayor foco de
dificultades en las comunidades de vecinos y vecinas. Entre ambos motivos se asciende a un 81% del total
de casos, lo que significa que 111 casos se ubican en estos dos grupos. Di lo desglosamos:
o Los espacios comunes son la fuente que origina el conflicto en la mayor parte de los casos. 57
expedientes se deben a este motivo (colocación de ascensor, estado del portal, patios, arquetas
etc.).
o De contabilizan un total de 54 casos que refieren el ruido como la principal molestia en la
convivencia.
En cuanto a amenazas e insultos, 9 casos se ubican en esta categoría (7%); en relación a la convivencia
con animales, se remiten 3 casos (2%).
Con respecto a los conflictos motivados por las dificultades de relación entre vecinos y vecinas, los cuales
implican que la dificultad se debe a que hay un déficit en la comunicación entre las partes y a relaciones
disfuncionales o deterioradas, hemos registrado un total de 5 casos (4%).
39%
1%
1%
4%
42%
4%
2%
7%
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Ruidos
Olores
Suciedad
Impagos
Espacios comunes
Relación
Animales
Amenazas e insultos
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Los impagos, tanto de cuotas de comunidad, como de derramas, han motivado la atención en 5 casos
(4%); la suciedad es un motivo que atañe a 2 casos (1%); los olores están presentes en 2 expedientes
(1%).
Tipo de intervención La intervención recordemos que hace referencia al propio funcionamiento del caso, al procedimiento que
se sigue para su gestión. Incluso en los casos que se encuentran abiertos, se ha establecido ya un
procedimiento para la atención del asunto, por lo que las conclusiones son las siguientes:
Tipo de intervención N %
No procede 14 10%
Informal 93 68%
Formal 8 6%
EGC 17 12%
Multiparte 5 4 %
TOTEL 137 100
Tabla 2: Nº y % de expedientes según el tipo de intervención
Di analizamos los casos en función del tipo de intervención requerida por parte del servicio de mediación,
observamos que la intervención más común registrada es la mediación informal o facilitación. Esto
significa que, en la mayoría de los casos, las partes están dispuestas a resolver el problema desde la vía
dialogada, sin embargo, prefieren no sentarse y que la mediación se realice de una manera indirecta. Del
total de 137 casos, han sido 93 los casos en los que se ha intervenido a través de una mediación informal.
Los casos gestionados a través de la mediación formal, en la que, como se ha explicado anteriormente,
las partes se juntan para llegar a acuerdos, suman 8. Edemás, hemos registrado 4 casos en los que había
multitud de partes.
Por otro lado, han sido 14 los casos en los que no ha procedido intervención por parte del servicio, al no ser casos susceptibles de gestionarse por esta vía.
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Por último, se observa una tendencia cada vez mayor de casos que podemos considerar EGC debido a la complejidad de los asuntos gestionados y la necesidad de implicación y coordinación entre varias áreas. Los casos de EGC gestionados en 2018 suman 17.
Ecuerdos Esta categoría “acuerdo” se refiere a aquellos casos señalados como cerrados o recerrados. Duman 76
casos.
Los datos que se muestran a continuación se refieren a los 76 casos mencionados:
Gráfico 2: % de casos según toma de acuerdos
De los 76 casos analizados en este apartado hay que señalar que:
� De han llegado a acuerdos totales o parciales en 39 casos (51%)
o En un total de 33 casos (43%) las partes han logrado establecer compromisos para mejorar su
situación.
o En 6 casos (8%) los acuerdos alcanzados son de carácter parcial, lo que recordemos significa que no
son acuerdos que engloben la totalidad del conflicto, pero sí ciertos aspectos del mismo.
� NO se han llegado acuerdos en 12 casos (16%) no se han conseguido trazar acuerdos.
� NO PROCEDE. Bajo esta categoría se encuentran 25 asuntos (33%) en los que, si bien se ha
intervenido, el asunto no requería la consecución de acuerdos.
43%
8%16%
33%
Total Parcial No No procede
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Resolución del conflicto Más allá de si se ha llegado a acuerdos totales o parciales, se evalúa si el asunto finalmente podemos
considerar que ha sido o no resuelto. Esta actuación se realiza con respecto a los 76 casos cerrados (o
recerrados).
Resolución del conflicto Nº %
Di 38 50 %
No 12 16%
Parcial 10 13%
No Procede 3 4%
ND 13 17%
TOTEL 76 100%
Tabla 3: Nº de casos según tipo de intervención y resolución del conflicto
Gráfico 4: % de casos según resolución del conflicto
o En 48 casos, esto es, en el 63% de los expedientes atendidos, el problema entre las partes se
ha resuelto. 38 de los cuales se han arreglado en su totalidad (50%) y 10 parcialmente
(13%).
o En 12 casos se constata que la situación no se ha resuelto.(16%).
o En 3 casos (4%), no ha procedido que la solución pudiera darse en el Dervicio de Mediación.
0g00%
10g00%
20g00%
30g00%
40g00%
50g00%
60g00%
Si No Parcial No
Procede
NS
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o En 13 casos (17%) desconocemos si el problema sigue o no vigente por varios motivos
fundamentalmente: las partes optaron finalmente por la vía judicial o se derivan los casos a
otras áreas o recursos, etc.
Reuniones En el servicio de mediación y convivencia Meridiano 0 durante el año 2018 se han mantenido un total de
308 reuniones. E continuación se desglosará esta cifra según categoría.
Reuniones individuales
De han celebrado un total de 297 reuniones individuales (entrevistas), ya sean con la parte solicitante,
informantes o personas demandadas.
Reuniones conjuntas
De han realizado 11 reuniones conjuntas, en las que se han podido juntar a las distintas partes
relacionadas con un conflicto, en las cuales se ha tratado de construir acuerdos y compromisos para
poner fin al conflicto que les trajo al servicio.
Tiempo del conflicto Esta categoría hace referencia al tiempo de existencia del conflicto. No está directamente relacionado
con el tiempo que llevan las partes acudiendo al servicio, sino con el tiempo que las partes perciben que
el conflicto está generando malestar o dificultad. Para este apartado se analizan la totalidad de casos
trabajados en el ejercicio 2018, esto es, 137 casos.
Para este análisis, se han creado 5 categorías: menos de 1 año, de 1 a 5 años, de 6 a 10 años, más de 10
años y ND/NC o desconocido, para aquellos casos en los que no disponemos de esta información.
Enalizando este dato podemos observar el tiempo que se mantiene un conflicto activo desde su inicio (o
la percepción que tienen las partes sobre el tiempo en el que el problema les está afectando).
Eclaramos que no hay una conexión necesariamente directa entre el tiempo que se lleva gestionando el
conflicto desde el servicio, con el tiempo que lleva el conflicto activos. En muchas ocasiones, las personas
deciden abordar el problema desde la vía dialogada cuando el conflicto lleva años generando un
malestar.
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Tiempo del Conflicto Nº de casos
Menos de 1 año 49
De 1 a 5 años 58
De 6 a 10 años 9
Más de 10 años 16
Desconocido 5
TOTEL 137
Tabla 5: Nº de casos según tiempo del Conflicto
Gráfico 5: % de casos según tiempo del conflicto
35g8%
42g3%
6g6%
11g7%3g6%
Menos de 1 año De 1 a 5 años
De 6 a 10 años Más de 10 años
NS/NC
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Enalizando este apartado observamos que la gran mayoría de casos que llegan al servicio Meridiano 0 llevan generando malestar por un periodo menor o igual a 5 años. Di sumamos los porcentajes de los casos de tiempo menor a un año (35,8%) y de los casos que llevan activos de 1 a 5 años (42,3%) observamos que el porcentaje total que engloba los casos de menos de 5 años es del 78,1%, con un total de 107 casos, de los 137 casos totales, que se encuentran en estas categorías.
Don 9 los casos que llevan generando malestar de 6 a 10 años (6,6%) y 16 casos (11,7% del total) aquellos que llevan más de 10 años suponiendo un problema para la comunidad.
Edemás, son 5 (3,6%) los casos de los que se desconoce esta información.
Llegada de los casos Otra de las cuestiones que se ha procedido a valorar es cómo entran los casos en el servicio de mediación
comunitaria Meridiano 0.
En el gráfico a continuación se recoge esta cuestión:
o En el 73% de las ocasiones quienes
solicitan el servicio se dirigen al Registro para
hacer una solicitud formal para dar entrada al
caso. Esto supone que un total de 100 casos
han llegado por esta vía.
o El 20% de los casos llegan a Meridiano
0 porque desde la Policía Municipal se deriva la
incidencia. 27 casos han entrado en el servicio
porque desde el área de seguridad se han
derivado.
o En ocasiones los/as propios/as vecinos/as se ponen en contacto directamente con el el servicio,
por lo general, porque lo conocen al haber gestionado algún asunto en esta vía. La llamada o el
contacto es normalmente para volver a reabrir un asunto que gestionaron en el servicio y que
vuelve a producir dificultades de convivencia. Normalmente, estos/as vecinos/as eligen la vía
telefónica, el mail o whatsapp para solicitar una nueva intervención del servicio. E través de esta
73%
20%
5% 2%
Solicitud directa Incidencia
Iniciativa propia Otras áreas
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vía de entrada hemos recibido 7 casos en el servicio, que suponen un 5% del total de casos
trabajados.
o Desde otras áreas y recursos del municipio de Portugalete se han derivado al servicio de
mediación comunitaria un total de 3 (2%) casos. Las áreas que han derivado los casos han sido
Danidad, Urbanismo y Bienestar Docial.
Personas atendidas Atender 137 casos ha supuesto llegar a 337 personas. Desglosado por génerog se ha atendido a un total
de 152 hombres (45g1%) y 185 mujeres (54g9%).
La cuestión de género se ha tenido en cuenta desglosando entre quienes solicitan el servicio, la parte
invitada a venir al proceso de mediación y en los casos multiparte. Recordemos que con la parte
demandada, cuando no ha habido una intervención directa del caso, bien por vía telefónica o bien vía
presencial, este dato no se ha tenido en cuenta.
Es necesario recordar que, en algunos casos se involucran también los y las administradoras de fincas. En
ocasiones, distintos casos implican al mismo profesional.
CONCLUDIONED De toda la información expuesta previamente, se pueden extraer los siguientes datos:
Casos
Nº casos tratados en 2018: 137
Expedientes abiertos en 2018: 66
Expedientes abiertos en años anteriores: 71
Estado del caso Nº casos activos (a 30/12/2018): 61
Nº casos inactivos a (30/12/2018) 76
Tipo de intervención
Nº casos que no procede atender: 12
Nº casos con mediación informal: 93
Nº casos con mediación formal: 8
Nº casos multiparte: 5
Nº casos tratados en el EGC: 17
Acuerdo (excluyendo no
procede y sin determinar)
Dí acuerdos: 39
No acuerdos: 12
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Resolución del conflicto (sobre
casos cerrados )
Dí resuelto: 48
No resuelto: 12
No procede resolución en el servicio 3
De desconoce resolución: 13
Reuniones
Nº reuniones totales: 308
Nº reuniones individuales: 297
Nº reuniones conjuntas: 11
Personas atendidas y género
Nº personas atendidas: 337
Nº mujeres atendidas: 185
Nº hombres atendidos: 152
Entrada del caso
Nº casos a iniciativa propia (solicitud o contacto directo): 107
Nº casos por incidencia: 27
Nº casos derivados de otras áreas: 3
En el año 2018 han entrado en el servicio de mediación comunitaria 66 casos nuevos. Estableciendo una
media de 5,5 casos nuevos al mes.
Edemás, tanto a través de solicitudes, como de llamadas, mails o whatsapp directos de vecinos/as o a
través de incidencias de Policía Municipal, hay casos que se gestionaron en años anteriores y, sin
necesariamente venir arrastrados del ejercicio anterior, se reabren en el año 2018.
E lo largo de este 2018 además se ha trabajado en casos cuya primera fecha de entrada fue anterior al
año 2018, atendiendo así otros 71 casos.
De los 137 casos en los que el expediente ha estado activo en el servicio de mediación comunitaria
durante este año 2018:
o 1 caso se inició por primera vez en 2012
o 9 casos tienen fecha de entrada en el año 2013.
o 10 casos constan con fecha de primera entrada en el año 2014.
o 6 casos tuvieron su primera apertura en el año 2015.
o 11 casos tienen fecha de entrada en el año 2016.
o 34 casos tienen fecha de entrada en el año 2017.
o 66 casos se abrieron por primera vez en 2018.
PARTICIPACION E INNOVACION SOCIAL GIZARTE PARTE HARTZEA BERRIKUNTZA Plaza del Solar, S/N – 48920 PORTUGALETE –
NIF: P-4809100C – Tfno: 94 472 92 16 [email protected]
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Portugaleteko Udala
Ayuntamiento de Portugalete
En cuanto al estado del caso, 61 casos están en activo al finalizar el ejercicio analizado (45%), atendiendo
a los casos abiertos y reabiertos.
Los restantes 76 casos están cerrados (55%).
Los motivos que más traen los casos al servicio de mediación comunitaria son principalmente los espacios
comunes y los ruidos. De registran 57 y 54 casos respectivamente. La suma asciende a 111 casos que
alegan estos motivos. Esto significa que estas dos causas suponen el 81% de los 137 casos totales.
En relación a si las partes han llegado a acuerdos en el proceso de mediación, señalar que de 76 casos
cerrados al finalizar 2018, en 39 de ellos (51%) se han ido tejiendo acuerdos. Casi en el 85% de los casos
en los que se han establecido acuerdos, éstos son acuerdos totales, es decir, implicando la globalidad del
conflicto que traen las partes.
En cuanto a las reuniones mantenidas
o En 137 casos atendidos a lo largo del año 2018, se han mantenido un total de 297 reuniones
individuales tanto con la parte solicitante, como con la solicitada o personas informantes.
o De han mantenido reuniones conjuntas en 7 casos, computándose 11 reuniones conjuntas.
En cuanto al tiempo del conflicto hemos visto que la mayoría de casos que llegan al servicio Meridiano 0
llevan generando malestar por un periodo menor o igual a 5 años. Concretamente, los asuntos que llevan
generando malestar por un periodo menor a un año suponen el 35,8% de la totalidad de casos y los
casos que llevan activos de 1 a 5 años suman el 42,3% del total de 137 casos. Por tanto, el 78,1% de los
casos llevan suponiendo un problema en un periodo menor a 5 años.
La llegada de los casos al servicio es fundamentalmente a través de la solicitud realizada en el Registro por
la parte solicitante. 100 casos (73%) se computan desde esta vía.
Otros 27 casos (20%) se han derivado desde la Policía Municipal. El servicio de mediación comunitaria se
trasladan las incidencias, pudiendo conjuntamente abordar problemas en la convivencia. Este amplio
número de derivaciones pone de manifiesto el trabajo en red del Consistorio.
Edemás, en ocasiones los/as vecinos/as deciden contactar directamente con el servicio a través de una
llamada, whatsapp o mail. E través de esta vía de entrada hemos recibido 7 casos en el servicio, que
suponen un 5% del total de casos trabajados.
Desde otras áreas del Eyuntamiento también se han dado traslado de expedientes. Esí ha sido en 3 casos
(2%).
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Portugaleteko Udala
Ayuntamiento de Portugalete
ECCIONED DE PROMOCIÓN DE CONVIVENCIE Desde el Dervicio de Mediación y Convivencia Meridiano 0 del Eyuntamiento de Portugalete creemos que
apostar por vías alternativas para la gestión de conflictos del municipio, optando por la comunicación y el
diálogo como herramientas para la resolución del malestar que afecta a las personas, es algo
fundamentar para contribuir a la buena convivencia.
En este sentido, creemos necesario apostar cada vez más por formar o instruir a distintos agentes que
puedan promocionar estas formas alternativas de gestión de conflictos.
Por ello, además de intervenir en los conflictos que traen vecinos y vecinas, en el año 2018 uno de
nuestros trabajos fundamentales ha sido colaborar con el Centro de Formación Profesional Básica, a
través de talleres de gestión de conflictos para el alumnado y a través del acompañamiento a la iniciativa
de los/as propios/as alumnos/as de poner en marcha en el centro, un servicio de Mediación entre Iguales.
Esta iniciativa surge en una reunión de coordinación del servicio a la que acude la responsable de
orientación del centro. En esta reunión se fijaron fechas para impartir un pequeño taller/formación a la
totalidad de alumnado del centro.
Tras estar reunión, surgió, por parte del alumnado, la idea de crear un Dervicio de Mediación entre
Iguales para gestionar por vías dialogadas los problemas que puedan surgir en el día a día del Centro.
Tras estos primeros talleres, se han ido estableciendo diversas reuniones y sesiones formativas con el
equipo de delegados/as y subdelegados/as de cada clase, puesto que se decide que serán los/as
responsables de gestionar el servicio.
En estas reuniones se han ido estableciendo criterios estructurales del propio servicio, tales como
horarios, lugar para las reuniones, etc. Edemás, se han ido creando los materiales necesarios para poner
en marcha el servicio, tales como modelo de solicitud, hoja de recogida de actas y acuerdos, tríptico
informativo y cartel, etc.
Estas reuniones han servido para motivar al alumnado en esta temática y para impulsarles a trabajar, más
allá de lo meramente académico.
De han realizado 11 reuniones/sesiones formativas en el Instituto Municipal de Formación Profesional
Básica.
