PROYECTO · 2020. 6. 3. · RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO: DEPÓSITO Y COMERCIALIZACION...

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Ley Nº 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental” Decretos Reglamentarios Nº 453/13 y 954/13

PROYECTO “DEPOSITO Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS

METALURGICOS" – (LOCAL LIMPIO)

PROPONENTE: MV ACEROS S.A.

DIRECCIÓN DEL PROYECTO:

Ubicación: Acceso Norte (km. 23) y Exporín

Ciudad: Limpio

Departamento: Central

CONSULTORAMBIENTAL:

Consultora de Gestión Ambiental SA

Registro SEAM E-135

Cel.: (0981) 537.749

www.cgambiental.com.py

-AÑO 2020-


PROYECTO: DEPÓSITO Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS METALURGICOS (Local Limpio) PÁGINA:2

PROPONENTE: MV ACEROS S.A. CONSULTOR: CGA S.A. – CTCA – MADES - E - 135

INDICE DE CONTENIDO

CAPITULO 1:Introducción

1.2.-Antecedentes

CAPITULO 2:Objetivos

2.1.- General

2.2.- Específicos

CAPITULO 3:Caracterización del proyecto

3.1.- Nombre del proyecto

3.2.- Tipo de actividad

3.3.- Datos del proponente

3.4.- Datos del área del proyecto

3.5.- Ubicación del emprendimiento

3.6.- Procedimientos y tecnologías que se aplicaran

3.7. - Materia prima e insumos

3.8. - Recursos humanos

3.9.- Desechos. Estimación. Características

3.10.- Cronograma de ejecución del proyecto

CAPITULO 4: Marco político socio-económico ambiental

4.1.- Incidencia socio-económica del proyecto

4.2.- Vinculación con las normativas ambientales.

4.3.- Regulaciones territoriales, urbanísticas y técnicas

CAPITULO 5: Definición del área de influencia del proyecto

5.1.- Descripción de factores físicos

5.2.- Descripción del aspecto biológico

5.3.- Descripción del aspecto antrópico




CAPITULO 6: Identificación y análisis de impactos

6.1.-Formacion del equipo consultor responsable del estudio

6.2.- Metodología implementada para el estudio de Impacto Ambiental

6.3.- Descripción de factores ambientales

6.4.- Descripción de las acciones del proyecto

6.5.- Determinación de potenciales impactos ambientales

6.6.- Matriz denominada causa-efecto

6.7.- Análisis y valoración de los impactos ambientales

CAPITULO 7:Plan de gestión ambiental

7.1.- Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales negativos

7.2.- Plan de monitoreo

7.3.- Tabla de medidas de mitigación y plan de monitoreo

7.4.- Costo económico para la implementación del programa de mitigación

7.5.- Costo económico de mantenimiento en la fase operativa

7.6.- Costo económico para la implementación del programa de monitoreo

7.7.- Cronograma de implementación de las medidas de mitigación

CAPITULO 8: Alternativas del proyecto

8.1.- Alternativas de localización

8.2.- Alternativas técnicas del proyecto

CAPITULO 9:Conclusiones

CAPITULO 10: Bibliografías consultadas

CAPITULO 11: Anexos




CAPITULO 1

INTRODUCCIÓN




1. Introducción

El proceso de Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto propuesto, es realizado en el

marco del nuevo Decreto Nº 453/13 y el Nº 954/13 que reglamenta la Ley 294/93 “De Evaluación

de Impacto Ambiental”, el proyecto será evaluado con un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

preliminar.

El Estudio de Impacto Ambiental preliminar realizado está orientado hacia la prevención de

los posibles problemas ambientales representativos que se puedan producir durante la

realización de las actividades previstas en el Proyecto.

El Estudio presentado menciona la Gestión Ambiental del Proyecto en la que se identifican

los impactos ambientales que se podrían generar en las distintas áreas con sus respectivas

valoración de los impactos, igualmente, se mencionan las medidas de mitigación que se

implementarán para disminuir los impactos ambientales negativos en caso que se produzcan y al

mismo tiempo, sus respectivos costos y cronograma de implementación. De igual manera, se

define el programa de monitoreo para la implementación de las medidas de mitigación con sus

respectivos costos.

El Estudio de Impacto Ambiental corresponderá a un nuevo nombre del Proyecto

denominado DEPÓSITO Y COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS METALICOS (Local Limpio), y del

nuevo proponente MV ACEROS S.A..

El presente Proyecto se encuentra en la Fase Constructiva dando resultados positivos a las

Medidas de Mitigaciones implementadas hasta la fase mencionada.

El contenido principal hace una exposición a los resultados esperados del Plan de Gestión

Ambiental, con sus respectivas conclusiones y recomendaciones, basándose en el estudio, el

análisis de los datos recolectados y verificaciones “in situ” y de algunas referencias bibliográficas

utilizadas en la interpretación de los datos recopilados.




Flujograma del proceso del EIA

Figura 1. Flujograma del proceso del Estudio de Impacto Ambiental

Descripción del

Proyecto y alternativas

analizadas

Descripción del Medio

Ambiente –

Diagnóstico Socio

ambiental

Identificación de los

componentes

afectados (actividades

del proyecto)

Identificación de las

variables del ambiente

potencialmente

alterados

Evaluación de Impacto

Ambiental

Significativos

SI

NO

PGA genérico

ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

Identificación de impactos

Plan de Gestión Ambiental

Mitigación

Monitoreo




CAPITULO 2

OBJETIVOS




2. OBJETIVOS

2.1 General

Formular la Evaluación de Impacto Ambiental preliminar del Proyecto, identificando las

acciones o actividades que puedan generar impactos potenciales a los componentes ambientales

a fin de recomendar medidas de atenuación o mitigación a los impactos negativos y la

potenciación a los positivos en el marco de la Ley Nº 294/93 de “Evaluación de Impacto

Ambiental” y su Decreto Reglamentario Nº 453/13, Decreto 954/13 y resoluciones de la SEAM.

2.2. Específicos

Determinar los factores ambientales que son afectados por las actividades desarrolladas en

el proyecto, capaces de generar efectos negativos sobre el medio ambiente físico, biológico y

antrópico.

Adecuar las actividades desarrolladas en el proyecto a una compatibilidad con el medio

ambiente físico, biológico y antrópico del área de influencia directa e indirecta.

Determinar acciones que hagan posible mitigar, atenuar y reducir los impactos ambientales

negativos y potenciar los impactos positivos, de manera a garantizar la sustentabilidad

ambiental del proyecto.




CAPITULO 3

CARACTERIZACION DEL PROYECTO




3. CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO

3.1. Nombre del Proyecto:

“DEPOSITO Y COMERCIALIZACION PRODUCTOS METALURGICOS” (Local Limpio)

3.2. Tipo de actividad

Según el art. 7º de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, el tipo de proyecto a

desarrollar pertenece al inciso n) Depósito y sus sistemas operativos -

Industrias Básicas de Hierro y Acero.

3.3. Datos del Proponente:

Proponente: MV ACEROS S.A.

Representante Legal: Gabriel Vera

C.I.Nº: 762.257

Dirección Comercial: Ypané – Acceso Sur – Km 32

3.4. Datos del Área del proyecto:

Dirección: Acceso Norte (km. 23) y Exporín

Ciudad: Limpio

Departamento: Central

Superficie total del inmueble: 1.676.10 m2

Superficie a ser construido: 1366 m2

Cta. Cte. Ctral. Nº: 27-1034-18/19/25/26

Matricula Nº: 18992 (L07) y 24441 (L07)




3.5. Ubicación del Emprendimiento:

La propiedad está ubicada sobre el Acceso Norte (km. 23) y Exporín de la Ciudad de Limpio

del Departamento Central.

No se han considerado otras alternativas de localización, debido que el inmueble elegido en

donde se desarrollarán las actividades se encuentra en un lugar estratégico para el Proyecto de

metalúrgica.

3.6. Procedimientos y tecnologías que se aplicaran.

El proyecto corresponde a la Operación y funcionamiento de Depósito y Comercialización de

Productos Metálicos (local Limpio), de la empresa MV ACEROS S.A.

Las Tecnologías utilizadas son las más nuevas en el mercado, en cuanto a las maquinarias

en la utilización de corte,moldes y doblaje de productos Metálicos. En el mencionado proyecto no

se lleva a cabo el trabajo de pintado de ninguna forma.

UBICACIÓN DEL PROYECTO




La distribución actual de la instalación consta de:

1. Oficinas Administrativas

2. Salón de exhibición de productos

3. Deposito

4. Sala de corte y doblado

Productos

CHAPA COLONIAL TIPO TEJA

La chapa Colonial de diseño tipo teja, apta para

cerramientos metálicos de tramos rectos, es especial

para su aplicación en viviendas, con un ancho útil de

0,98 m, posee una mejor resistencia mecánica

gracias al diseño.

GALVALUME O CINCALUM

La Galvalume o Cincalum es el nombre comercial

para las chapas de acero revestidas con películas

de aluminio y zinc, que es aplicada por un

proceso de inmersión en caliente.

CHAPA TERMO-ACUSTICA

Las chapas tipo termo-acústicas (más conocidas

como sándwich) son producidas con una

combinación de chapas con diseño trapezoidal,

galvanizadas o pre-pintadas y núcleo de espuma

rígida de poliuretano inyectado con una densidad de

38 kg/m3.




CHAPAS CURVADAS

Se trata de un proceso de curvado de chapas

acanaladas de acero revestido. El proceso mecánico

produce el efecto de curvado a partir de una lámina

original, gracias a la técnica de conferirle a la misma

una impronta sobre el conformado.

CHAPAS NEGRAS

Chapas negras laminadas en frío. Las chapas negras

laminadas en frío son utilizadas principalmente para

el desarrollo de trabajos de herrería, carpintería

metálica y artística.

PERFILES U, C, Z

Los perfiles conformados en frío resultan la mejor

opción, cuando se requiere flexibilidad y rapidez

en la construcción de estructuras metálicas.

CORTE Y PLAGADO DE CHAPAS

Guillotina y Plegadora CNC con control numérico de

última generación, con capacidad de corte y plegado

hasta 12 milímetros de espesor x 6 metros de largo.




CHAPAS GALVANIZADAS

Estos materiales son utilizados para la

fabricación de silos, perfiles estructurales,

conductos de aire acondicionado, galpones y

otras construcciones.

CORTE CON PLASMA

El fundamento del corte por plasma se basa en

elevar la temperatura del material a cortar de una

forma muy localizada y por encima de los 20.000

°C, llevando el gas utilizado hasta el cuarto estado

de la materia, el plasma.

PANELES TERMOACUSTICOS

Los paneles termo acústicos ofrecen rigidez

completa y permanente, son ideales para temas

Industriales y locales comerciales, brinda amplia

gama de colores, elegido por los diseñadores

especializados para dar vida a las más funcional

de los espacios.

CHAPA PREPINTADA

La chapa pre-pintada MV PT-40 son producidas en

una línea continua de pinturas de alta precisión

proyectada para soportar los principales procesos

de industrialización




TUBOS

Son tubos con costura conformados en frío

soldados mediante el proceso ERW (Soldadura

por Resistencia Eléctrica) a partir de flejes de

acero laminados en caliente, laminados en frío

o galvanizados.

VARILLAS

Son barras macizas de acero conformadas de

dureza natural, laminadas en caliente, destinadas

para uso en armaduras de Hormigón Armado, cuya

superficie presenta salientes o frisos transversales y

longitudinales, con el fin de adherirse al hormigón

minimizando de esta manera su movimiento dentro

del mismo.




3.7. Materia Prima e Insumos

3.7.1. Insumos Sólidos

La generación de desechos sólidos es parte indisoluble de las actividades dentro de una

empresa. Considerando las etapas del ciclo de vida de los desechos sólidos (generación,

transportación, almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final), resulta esencial el

tratamiento acertado de los temas y su consideración de forma priorizada en el contexto de las

actividades de Gestión Ambiental, a través de los cuales se potencie el establecimiento de

esquemas de manejo seguro que garanticen un mayor nivel de protección ambiental.

Insumos eléctricos: Tiene que ver con los equipamientos de electricidad y de

mantenimiento de los mismos cables, cajas, cintas adhesivas, controladores, fichas, grampas,

interruptores, lámparas de bajo consumo, llaves, tableros, tomas.

Insumos de limpieza: Se refiere a los elementos necesarios para la realización de la limpieza

del lugar: bolsas, embalajes, cepillería, escobillones, repasadores, plumeros, esponjas para

limpieza de baño, guantes, jabones de tocador, jabón en polvo, limpiadores, papelería, toallas de

papel, papel higiénico, baldes, cestos de residuos, recipientes, artículos de jardín, secadores y

limpia vidrios,trapos de piso, franelas y repasadores, toallas.

Insumos de material metálico: Se refiere a los materiales en general que son procesados,

comercializados y depositados en el lugar del proyecto. (No se utiliza pinturas por ninguno de los

productos de la Metalúrgica)

Insumos de limpieza: se refiere a productos envasados como ser: limpiador para piso,

limpia baños e inodoros. Lavandinas, detergentes, removedores, suavizantes.

Agua: El Abastecimiento de agua es por medio de la aguatería local.

http://www.monografias.com/trabajos16/proyecto-inversion/proyecto-inversion.shtml#CICLO

http://www.monografias.com/trabajos12/dispalm/dispalm.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/sistemas-control/sistemas-control.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/segu/segu.shtml




3.7.2. Clasificación de los desechos sólidos:

a) Desechos sólidos orgánicos: se le denominan a los desechos biodegradables que son

putrescibles: restos alimentos o material en descomposición rápida.

b) Desechos sólidos inorgánicos: se le denomina a los desechos sólidos inorgánicos,

considerados genéricamente como "inertes", en el sentido que su degradación no

aporta elementos perjudiciales al medio ambiente, aunque su dispersión degrada el

valor estético del mismo y puede ocasionar accidentes al personal.

c) Desechos de material metálico: Se refiere a los materiales de sobra de los cortes que

se realizan para la comercialización, o pedido del consumidor.

3.7.3. Residuos Líquidos

La generación de residuos líquidos es parte indisoluble para cualquier actividad. Resulta

esencial el tratamiento acertado de los desechos líquidos y su consideración de forma priorizada

en el contexto de las actividades de Gestión Ambiental, a través de los cuales se potencie el

establecimiento de esquemas de manejo seguro que garanticen un mayor nivel de protección

ambiental.

3.8. Desechos. Tratamiento y Servicios.

Provisión de energía eléctrica: Cuenta con una alimentación en media tensión a

través de la utilización de transformadores. Los mismos fueron instalados conforme a

las normas de ANDE. De la misma manera, cuenta con vallas protectoras y el acceso

será restringido a las áreas que revistan peligro para las personas. Además de un

sistema de puesta a tierra.

Provisión de agua corriente: abastecimiento de agua por medio de la aguatería local

y si fuere necesario será construido un pozo artesiano con motobomba que tendria

un tanque tipo copa.

Productos obtenidos

Estructuras metálicas de caños, Chapas negras, galvanizadas, trapezoidales y onduladas,

perfiles (planchuelas, ángulos, varillas lisas y de construcción, cuadrados, caños negros y

galvanizados, accesorios galvanizados, electrodos, discos de corte y de pulir).

http://www.monografias.com/trabajos7/alim/alim.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/nuevmicro/nuevmicro.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/higie/higie.shtml#tipo

http://www.monografias.com/trabajos11/fuper/fuper.shtml

http://www.monografias.com/trabajos15/sistemas-control/sistemas-control.shtml

http://www.monografias.com/trabajos5/segu/segu.shtml




Volumen de Venta anual:

El volumen de venta mensual será de 1500 aproximadamente, siendo la venta anual de

18.000 productos metálicos aproximadamente.

3.8.1. Desechos

Disposición de residuos sólidos: Los residuos sólidos están compuestos de restos de

papeles de la administración, sanitarios. Los mismos serán entregados al servicio

municipal de recolección. Los residuos restantes de cortes y otros trabajos realizados

en el Depósito.

Disposición de efluentes líquidos: Resultan de la limpieza y uso de los sanitarios. Los

mismos serán destinados al Sistema de cámara séptica y pozo absorbente. NO SE

GENERAN EFLUENTES DEL TIPO INDUSTRIAL.

Generación de olores: No corresponde para esta actividad.

Generación de ruidos (decibeles): Los mismos corresponderán hasta lo establecido

por la normativa (ley 1.100).




3.9. Descripción del Terreno

El proyecto se encuentra cercano a una ruta importante (Gral. Elizardo Aquino), siendo esta

un área de comercios, industrias, oficinas, talleres mecánicos, depósitos, y otros.

3.10. Distribución actual de las instalaciones

La firma MV ACEROS S.A., cuenta actualmente con una superficie total del inmueble de

1.676,10 m2.

Es importante señalar que todo el predio del proyecto cuenta con cercado perimetral para

evitar la entrada de animales al predio.

3.11.1. El proceso que se realizará en el local para la siguiente actividad es:

1. Recepción de las mercaderías, descargando de los camiones con puente grúa.

2. Almacenamiento y ubicación en el lugar de exposición según criterios

preestablecidos.

3. Recepción de pedido de mercadería.

4. Preparación de la mercadería, eventual corte de los materiales de acuerdo al

tamaño del vehículo del cliente.

5. Transporte interno dentro del depósito sobre carrito no motorizado.

6. Carga de las mercaderías con puente grúa o de forma manual, dependiendo del

volumen del pedido.

7. Comenzar la venta al público




3.11.2.Cuenta con un conjunto de trabajo (equipo de protección individual) para

Operarios, el cual está constituido por los siguientes elementos:

Casco de seguridad;

Mameluco de trabajo;

Botas de goma o cuero de seguridad;

Guantes de cuero;

Protectores auditivos;

Máscaras anti polvo.

3.11.3. Cuenta con Normas de seguridad ocupacional (donde)

Las normas de seguridad ocupacional están establecidas por la empresa en un sistema el cual

se encuentra escrito en un Manual de Operaciones y Seguridad, donde son considerados los

siguientes componentes. (Ver Anexo)

3.11.3.1.Instalaciones Contra Incendio

Extinguidores contra incendio

Boca de incendio

Detectores de humo

Señalizaciones (de extintores, salida de emergencia)

3.11.4. Procedimientos para las áreas de los sanitarios

Todo el sistema colector de los efluentes sanitarios irá para el Sistema de cámara séptica y

pozo absorbente.

3.11. Recursos Humanos

Personal Administrativo : 4 personales

Sección de Plegado: 3 personales

Deposito: 3 personales

Chofer: 1 personal

Personal de Seguridad: 1 (Tercerizada)




CAPITULO 4

MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO AMBIENTAL




4. MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO AMBIENTAL

4.1. Incidencia socio-económica del proyecto

El proyecto “DEPOSITO Y COMECIALIZACION DE PRODUCTOS METALICOS”(Local Limpio),

propuesto por la firma MV ACEROS S.A., según el art. 7º de la Ley Nº 294/93 corresponde a una

actividad de Deposito y sus Sistemas Operativos. El mismo se halla ubicado en el Barrio San Jorge,

perteneciente a la Ciudad de Asunción.

El proyecto moviliza varios sectores de la industria. Por tanto, el proyecto genera una

expectativa económica y ofrece oportunidades de fuente de empleo para un sector de la

sociedad.

4.2. Vinculación con las normativas ambientales

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del

proyecto, hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y otros

elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el cual se

desarrolla. Es por ello que, a continuación se mencionan las principales normas legislativas que

tienen una estrecha relación con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelación de las

normativas).




4.2.1. La Constitución Nacional

La Constitución Nacional del 1992 contiene varios artículos que guardan relación con temas

ambientales. Aquellos relevantes se indican a continuación:

Art. 6º – De la calidad de vida

“La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que

reconozcan factores ambientales...”

El Estado también fomentará la investigación de los factores de población y sus vínculos con

el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida de los

habitantes.

Art. 7º – Del derecho a un ambiente saludable

“Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la conservación, la

recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano

integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política gubernamental”.

Art. 8º – De la protección ambiental

“Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por ley.

Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir a aquellas que califique de peligrosas...”

“El delito ecológico será definido y sancionado por ley. Todo daño al ambiente importará la

obligación de recomponer e indemnizar”.

Art. 38º – Del derecho a la defensa de los intereses difusos

“Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades

públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad

pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que por su

naturaleza jurídica pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con el

patrimonio colectivo”.




Art. 176º – De la política económica y de la promoción del desarrollo

Refiere que el Estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización racional de

los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y sostenido de la

economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el patrimonio nacional

y de asegurar el bienestar de la población.

4.2.2. Los Tratados y Convenio Internacionales Principales

El Paraguay firmó y ratificó un número importante de Tratados y Convenios Internacionales

encaminados a integrar el medio ambiente con los planes de desarrollo. Dos de los acuerdos más

importantes son:

La Cumbre para la Tierra

En Río de Janeiro, Brasil en el año 1992, 172 gobiernos, incluidos 108 Jefes de Estado y de

Gobierno, aprobaron tres grandes acuerdos para reglamentar la labor futura:

La Agenda 21, un plan de acción mundial para promover el desarrollo sostenible. La

Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, un conjunto de principios en los que

se definen los derechos civiles y obligaciones de los Estados y La Declaración de Principios

relativos a los bosques, una serie de directrices para la sostenibilidad de los bosques en el mundo.

Se acordaron además, dos instrumentos que fueron: la Convención Marco sobre el Cambio

Climático y el Convenio sobre la Diversidad Biológica. En esta reunión también se iniciaron

negociaciones con miras a una Convención de lucha contra la desertificación que en el Programa

21 contiene más de 2.500 recomendaciones prácticas y se abordaron los programas de urgencia.

El 20 de Junio del año 2.012, se realizó la Cumbre de la Naciones Unidas sobre Desarrollo

Sostenible en la ciudad Río de Janeiro de Brasil (Cumbre de Rio+20), siendo esta una de las citas

más significativas para el medio ambiente y para la sociedad en general. Desde que en la anterior

Cumbre en Río de Janeiro en el año 1.992, los países se comprometieron a tomar medidas para

frenear el deterioro medioambiental y la injusticias sociales que en la actualidad algunos medidas

se han alcanzado y otras no.




La Declaración de Río+20 corrobora los llamados “Principios de Rio” firmados en la Cumbre

de la Tierra en 1.992, sin ir más lejos en sus compromisos adquiridos. La Cumbre de la

ONU sobre Desarrollo Sostenible -que se desarrolló en Brasil será recordada por las diversas

organizaciones ambientalistas, como una "cumbre con poca ambición y escasa concreción en los

acuerdos internacionales".

4.2.3. Principales Leyes Ambientales

La legislación ambiental del Paraguay tiene una gran diversidad y está firmemente

orientada a resguardar los ecosistemas, la protección y defensa del medio ambiente, todos ellos

se contemplan en disposiciones del código civil, del código penal y en una importante variedad de

leyes nacionales.

La Política Ambiental Nacional – PAN

Situación Ambiental

Los estudios y diagnósticos ambientales realizados a lo largo de los últimos años

concuerdan en señalar que el Paraguay afronta serios y crecientes problemas ambientales.

Los efectos acumulados por el mal uso de los recursos naturales han comprometido

seriamente la sustentabilidad de los ecosistemas naturales, la calidad del aire, del agua y de los

suelos. Existe consenso respecto a que el ambiente está hoy fuertemente presionado por el modo

como se ha encarado el desarrollo económico y social.

El agua es uno de los recursos naturales más importantes. El 80% del abastecimiento de

agua potable en el Paraguay se realiza a través de las aguas subterráneas. Uno de los problemas

existentes es el deterioro de las aguas superficiales y subterráneas, debido al uso inadecuado de

la tierra, la contaminación de las áreas de recarga de los acuíferos, el monocultivo, el mal uso de

agroquímicos tóxicos; los desechos domésticos, industriales y hospitalarios, tóxicos y peligrosos.

La contaminación atmosférica producida por las fuentes fijas y móviles de partículas y gases

tóxicos, así como los focos de incendios, a nivel regional y nacional, presionan fuertemente sobre

la calidad del aire.

Política Ambiental Nacional del Paraguay




La Política Ambiental es el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones

generales para la protección del ambiente de una sociedad, con el fin de garantizar la

sustentabilidad del desarrollo para las generaciones actuales y futuras. La PAN establece los

criterios de transversalidad que orientarán las políticas sectoriales.

Por ser la custodia de la calidad de vida una función primordial e indelegable del Estado, el

fin de la PAN será asegurar su mejoramiento para las generaciones actuales y futuras.

Aun siendo la gestión ambiental una función eminentemente pública, existe una

responsabilidad individual y colectiva que requiere el compromiso y la participación de toda la

sociedad civil. Por ello, las políticas y acciones ambientales se sustentan en esquemas de

corresponsabilidad y participación social, garantizando el acceso público a la información y

fortaleciendo los mecanismos de control social y de rendición de cuentas en la aplicación de las

políticas públicas.

Ley Nº 1.561/00 – “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del

Ambiente, la Secretaría del Ambiente”

Considerando, entre otros aspectos, que se han identificado indefiniciones, asimetrías,

superposiciones, y vacíos a las estructuras jurídicas existentes relacionadas con aspectos

ambientales, en el año 2000 se crea el Sistema Nacional del Ambiente a través de la Ley Nº

1.561/00 que tiene por objeto crear y regular el funcionamiento de los organismos responsables

de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión

ambiental nacional.

Ley Nº 294/93 - “De evaluación de impacto ambiental”

La Ley Nº 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental”, establece la obligatoriedad del

Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para todo proyecto de obra pública o privada que por su

naturaleza, magnitud o localización pudiera ocasionar alteraciones al ambiente.

Actualmente, la Ley mencionada en este capítulo está reglamentada por el Decreto Nº

453/13 firmado en fecha 08 de Octubre del año 2013.




Ley Nº 3.239/07 - “De los recursos hídricos del Paraguay”

La Ley, establece las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos del Paraguay, de

acuerdo al artículo 25º de la Ley Nº 1.561/00.

La Ley establece que las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos deberán

apuntar al Uso Sostenible del Recurso en cantidad y calidad, considerando el uso racional de los

recursos naturales a fin de no comprometer los ecosistemas vitales.

Ley Nº 716/96 – “Delitos contra el medio ambiente”

Art. 1º - “Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes

ordenan, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias

contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida

humana”.

Ley Nº 1.160/97 – “Código penal”

Los hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana están regulados en Título

III, 1er capítulo, parte Especial del Código Penal. La pena por la comisión de estos hechos puede

consistir en la privación de la libertad o multa.

Entre los hechos punibles contra el medio ambiente se encuentran:

El ensuciamiento y alteración de las aguas;

La contaminación del aire;

La polución sonora;

El maltrato de suelos;

El procesamiento ilícito de desechos;

El ingreso de sustancias nocivas en el territorio nacional;

El perjuicio a reservas naturales.

Ley Nº 836/80 – “Código sanitario”

Fue aprobado por Ley N° 836/80, y se refiere a la contaminación ambiental en sus Artículos

66º, 67º, 68º y 82º.

El Código Sanitario reglamenta funciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social

(MSP y BS) para dictar resoluciones en materias de prevención y control de contaminación

ambiental, y dedica capítulos que regulan en el ámbito general áreas como: i).




Agua para consumo humano y recreación; ii). Alcantarillado y desechos industriales; higiene

en la vía pública; iii). Edificios, viviendas y urbanizaciones; etc.

Con la finalidad de regular esas funciones, en forma muy general, dedica capítulos

específicos a:

Agua para el consumo humano y recreación;

Alcantarillado y desechos industriales;

Salud ocupacional y del medio laboral;

Higiene en la vía pública;

Ruidos, sonidos y vibraciones que pueden dañar la salud, etc.;

Ley Nº 3.956/09 – “Gestión integral de los residuos sólidos en la República del Paraguay”

Esta Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a la

producción y gestión responsable de los residuos sólidos, cuyo contenido normativo y utilidad

práctica deberá generar la reducción de los mismos, al mínimo, y evitar situaciones de riesgo para

la salud humana y la calidad ambiental.

Ley Nº 1.100/97 – “Prevención de la polución sonora”

Esta Ley tiene por objetivo prevenir la polución sonora en la Vía Pública, Plazas, Parques,

Salas de Espectáculos, Centros de Reunión, Clubes Deportivos y Sociales, y en toda actividad

pública y privada que produzca polución sonora.

En el Artículo 2º hace referencia a la prohibición en todo el territorio nacional de causar

ruidos y sonidos molestos, así como vibraciones cuando por razón de horario, lugar o intensidad

afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de la población.

Con relación al estudio que nos ocupa, el Artículo 5º estipula: En los establecimientos

laborales se prohíbe el funcionamiento de maquinarias, motores y herramientas sin las debidas

precauciones necesarias para evitar la propagación de ruidos, sonidos y vibraciones molestos que

sobrepasen los decibeles que determina el Artículo 9º.




LEY Nº 1614/2000: "General del marco regulatorio y tarifario del servicio público de provisión

de agua potable y alcantarillado sanitario para la República del Paraguay”

Art. 5º.- Objetivos del Marco Regulatorio. Son objetivos del Marco Regulatorio, los

siguientes:

a) establecer un sistema normativo que garantice la prestación y continuidad del

servicio de acuerdo con las condiciones esenciales establecidas en el artículo 3º de esta

ley;

b) promover la expansión del servicio a toda la población, y mejorar los actuales

niveles de calidad a fin de situarlos a niveles aceptables de calidad del mismo;

c) regular y proteger adecuadamente los derechos, facultades y atribuciones, y

controlar el cumplimiento de las obligaciones de los usuarios del servicio, del titular, de los

prestadores, y del ERSSAN;

d ) promover, regular y garantizar la prestación eficiente del servicio existente y de

los que se incorporen en el futuro, de acuerdo con los niveles de calidad, régimen tarifario

y eficiencia que se establecen, así como con el adecuado mantenimiento y desarrollo de

los bienes afectados; y

e) proteger la salud pública y el medio ambiente, preservar los recursos naturales y

racionalizar el uso de los mismos.

Ley Nº 3.966/2010 - “Orgánica municipal”

Art. 12º - Funciones:

En materia de planificación, urbanismos y ordenamiento territorial:

a) La planificación del municipio, a través del Plan de Desarrollo Sustentable del Municipio

y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial

En materia de ambiente:

a) La preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos naturales

significativos.

b) La regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad

ambiental del municipio.




c) La fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo

convenio con las autoridades nacionales competentes

d) Del establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las

riberas de los ríos, lagos y arroyos.

Ley Nº 4.928/2013 – “De protección al arbolado urbano”

Art. 1º - Las disposiciones de esta Ley tienen por objeto regular la plantación, poda, tala,

trasplante y cuidado de los árboles, dentro de todos los municipios del país.

Art. 2º - Es obligación de los propietarios; arrendatarios y poseedores a cualquier título de

inmuebles urbanos, conservar y mantener en buen estado los árboles ubicados en los mismos; así

como los que se encuentran en sus aceras.

Ley N° 5211 - “De la Calidad del Aire”

Art.1: esta Ley tiene por objeto proteger la calidad del aire y de la atmosfera, mediante la

prevención y control de la emisión de contaminantes químicos y físicos al aire, para reducir el

deterioro del ambiente y la salud de los seres vivos, a fin de mejorar su calidad de vida y

garantizar la sustentabilidad del desarrollo

4.2.3. Decretos reglamentarios

Decreto Nº 10.579 – “Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1561/2000”

Art. 1º - Reglamentase la Ley N° 1561/00 “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el

Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente”

Art. 2º - Es autoridad de Aplicación del presente decreto reglamentario la Secretaría del

Ambiente pudiendo la misma delegar sus funciones conforme lo establece el Art. 13 de la Ley N°

1561/00”




Decreto Nº 453/13 y 954/13 – Que reglamenta la Ley Nº 294/93 y deroga el Decreto 14.281/96

Este Decreto, se crea considerando, entre otros puntos que, para optimizar recursos y

contar con mayores grados de protección ambiental, se torna razonable priorizar la evaluación de

obras y actividades que, a priori, podrían potencialmente causar impactos negativos

considerables en el medio ambiente; y que, por lo tanto, no es razonable someter al mismo

procedimiento a obras y actividades con distintos efectos negativos al ambiente, porque de

hacérselo, se estaría distrayendo tiempo y recursos a la evaluación de las obras y actividades que,

por su naturaleza potencialmente dañosa, requieren un análisis exhaustivo.

En dicho reglamento, en su art. 2º establecen unas series de actividades sujetas a la

Declaración de Impacto Ambiental y entre ellas las obras de construcción, desmontes y

excavaciones, ítem en donde el proyecto se encuentra inmerso.

Decreto Nº 14390/92 - Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el

Trabajo.

El presente Reglamento tiene como objeto regular aspectos relativos a las condiciones y

requisitos técnicos mínimos obligatorios que, en materia de prevención de riesgos profesionales y

de mejora del medio ambiente de trabajo, se requiere cumplir en todo establecimiento o centro

de trabajo del país.

4.2.4. Ordenanzas municipales

Ordenanza JM Nº 43/94 – “Que modifica y sustituye las ordenanzas Nº 19/93 y 40/93 del Plan

Regulador de la Ciudad de Asunción”

Art. 1º - El plan regulador regirá en todo el territorio de Asunción y contara con normas

concernientes a: área central, áreas residenciales, áreas comerciales y de servicios, áreas

industriales, áreas de transición, áreas de uso especifico, franjas mixtas y zonas especiales, así

como todo lo concerniente a los usos permitidos, tolerados, densidades, tasas de ocupación,

altura de edificación, retiros, estacionamiento para vehículos, diseño vial adecuado y en general

todo lo relacionado con el uso del suelo urbano.




Ordenanza N° 112/04 “Que Modifica la Ordenanza N° 139/00 que Establece Disposiciones para

el Control del Vertido de Aguas Residuales Urbanas”

Art. 2° Las Aguas generadas en el área urbana podrán ser evacuadas a través de los

siguientes sistemas:

2.1.- Desagüe cloacal: Sistema de evacuación de aguas residuales urbana (grises y

negras) a través de una red de alcantarillado que colectan y evacuan en lugares adecuados, con o

sin tratamiento previo, las aguas producidas por los usuarios conectados a la misma.

2.2.- Sistema conformado por:

Cámara séptica: Elemento de depósito y retención de sedimentos de materiales

solidos contenidos en aguas residuales para su posterior evacuación a un pozo ciego.

Pozo ciego o absorbente: Elemento de depósito de aguas grises y negras para su

posterior evacuación por filtración al suelo.

Art. 3° De acuerdo al sistema de desagüe cloacal, la ciudad de Asunción está dividida en las

siguientes zonas:

Cubierta por el servicio de desagüe cloacal

No cubierta por el servicio de desagüe cloacal

Art. 6° En las zonas donde existe al servicio de desagüe cloacal, está restringido el uso de cámara

séptica y pozo ciego o absorbente.




4.2.5. Resoluciones

Resolución SEAM Nº 222/02 –“Por la Cual se Establece el Padrón de Calidad de las Aguas en el

Territorio Nacional”

La necesidad de establecer un patrón de calidad de agua esencial para la defensa de los

niveles de calidad basados en parámetros e indicadores específicos de modo a asegurar sus usos

preponderadamente y que la salud es el bienestar del ser humano, bien como equilibrio

ecológico no debe ser afectados como consecuencia del deterioro de la calidad de las aguas.

Resolución N° 770/14 Por la cual se establecen las normas y procedimientos para los sistemas

de gestión y tratamiento de los efluentes líquidos industriales de cumplimiento obligatorio

para los complejos industriales

La necesidad de dar cumplimiento las normativas ambientales vigentes en cuento al

vertido de efluentes industriales para la protección de los causes hídricos, con especial atención a

la Cuenca del Lago Ypacaraí.




CAPITULO 5

DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO




5. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

5.1. Descripción de Factores Físicos

Geografía:

El distrito de Limpio Tiene una extensión aproximada de 117 km, repartidos en 9

compañías y 20 barrios urbanos, urbanizaciones y villas. Algunas tienen todavía un carácter

netamente rural-agrícola y otras están en una creciente urbanización.

Se ubica entre los municipios urbanizados del Departamento Central que, por su explosiva

tasa de crecimiento y su alta densidad poblacional, constituye todo un desafío para sus

habitantes tanto en oportunidades de crecimiento como en las dificultades que genera la falta de

infraestructura.

Se halla distante a 23 km de Asunción y sus principales accesos se encuentran asfaltados,

ubicación estratégica que da entrada a importantes zonas productoras del norte del Paraguay.

La ciudad posee un puerto sobre el Río Paraguay denominado Piquete Cué, que en sus

inicios realizaba actividades comerciales para las industrias del lugar. El distrito de Limpio es un

centro de inmigración poblacional a raíz de la cercanía con la capital y la infraestructura con que

cuenta; la superpoblación de ciudades y distritos más cercanos a Asunción es de importante

magnitud.

Suelo:

Corresponde al subgrupo Ultisol, de color rojo negruzco, de origen basáltico, con buen

drenaje. En la región Oriental encontramos suelos rojos muy fértiles; en el sur se encuentran

tierras aluvionales; en el norte sus suelos son calcáreos y en el centro sus tierras son

sedimentarias.Su terreno es arenoso cubierto de una rica vegetación.

http://es.wikipedia.org/wiki/Km

http://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_Central

http://es.wikipedia.org/wiki/Asunci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Paraguay

http://es.wikipedia.org/wiki/Piquete_Cu%C3%A9

http://es.wikipedia.org/wiki/Asunci%C3%B3n

http://www.monografias.com/trabajos6/elsu/elsu.shtml

http://www.monografias.com/trabajos6/elsu/elsu.shtml




Topografía:

Presenta una gran variabilidad estructural, debido principalmente a la alteración

geográfica que sufriera – derrame basáltico s/ arenisca que ocurriera entre el Jurásico y

Cretácico. Originándose una superficie moderadamente ondulada, y que por las altas

temperaturas y presión dio origen a la formación que presenta.

Clima:

La temperatura máxima se produce en el verano, llegando a los 39º C, la cual puede subir

aún más en ocasiones. La temperatura mínima del invierno es de 0º C, aunque la sensación

térmica puede llegar a los -10º C. La media anual es de 20º C.Las lluvias oscilan en 1433 mm

anuales aproximadamente. La época que registra de mayor cantidad precipitaciones es entre los

meses de enero y abril, siendo éstas más escasas en el período comprendido entre los meses de

junio a agosto.

Aire:

La contaminación del aire se genera por los efectos del tráfico y son las emanaciones de

los vehículos automotores. Se estima que en las horas pico se generan contaminantes de

partículas y óxido de azufre en cantidades límites para la salud.

Consumo de combustible; y teniendo en cuenta que la ciudad de Mariano Roque Alonso,

se le debe observar el consumo de la población fluctuante, o de su área metropolitana, los que

en la mayoría de los casos, se trasladan diariamente hacia Asunción con fines laborales.

Hidrología.

La localidad de Limpio se encuentra limitada por tres ríos: El río Paraguay, el río Salado y

el río San Francisco. Limpio forma parte del departamento central que se encuentra regado

principalmente por el río Paraguay y sus afluentes: el río Salado, desagüe del lago Ypacaraí y los

arroyos Yukyry, Itaí, Paraí, Avaí, e Ytororó.

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Paraguay

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Paraguay

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Salado_%28Paraguay%29

http://es.wikipedia.org/wiki/Lago_Ypacara%C3%AD

http://es.wikipedia.org/wiki/Arroyo_Yukyry

http://es.wikipedia.org/wiki/Arroyo_Ita%C3%AD

http://es.wikipedia.org/wiki/Arroyo_Para%C3%AD

http://es.wikipedia.org/wiki/R%C3%ADo_Ava%C3%BD

http://es.wikipedia.org/wiki/Arroyo_Ytoror%C3%B3




Cabe mencionar igualmente, que colindante al proyecto se encuentra un pequeño curso

de agua superficial (agua pluvial). El inmueble del proyecto se encuentra a 50 metros

aproximadamente de un cauce hídrico (AºYtay) que desemboca en el riacho San Francisco y

finalmente en el Rio Paraguay.

Acuífero Patiño

Las aguas subterráneas del Acuífero Patiño son en general de baja mineralización,

excepto en algunos casos de polución puntual. Sin embargo, en una faja de 2 a 8 km de

ancho a lo largo del río Paraguay se ha comprobado o (en otras partes) se asume la presencia de

agua salada a partir de cierta profundidad variable. Estas aguas saladas de origen antiguo

amenazan la calidad del agua dulce que se encuentra encima y al lado de las mismas. El

origen distinto se refleja en las características hidroquímicas de las aguas, caracterizándose el

agua salada por el tipo NaCl.

La recarga de las aguas subterráneas - Acuífero Patiño

Como consecuencia de la morfología del área, el Río Paraguay y otros cuerpos

importantes de aguas superficiales (Lago Ypacaraí, Río Salado) no están en condiciones de

recargar el Acuífero Patiño. Por lo tanto, la recarga natural del Acuífero Patiño básicamente

proviene del excedente de las precipitaciones pluviales locales (recarga directa)




La descarga de las aguas subterráneas – Acuífero Patiño

La descarga del agua subterránea es por una parte por flujos subterráneos

directamente al río Paraguay, por otra parte por la ex filtración del agua a los numerosos

arroyos de la zona (flujo base) y por evapotranspiración en humedales donde el nivel de

agua se encuentra a profundidad somera. Además, el agua subterránea es explotada

intensivamente mediante gran cantidad de pozos, que son la fuente de agua potable para gran

parte de los dos millones de personas que viven en la zona. Siendo muy obvia todavía la

abundante descarga natural y desconocidos los casos de descensos supra-locales apreciables

del nivel estático, parece que la tasa de explotación actual del agua subterránea es

sostenible.

Las lluvias de gran intensidad en la zona del Acuífero Patiño, y la morfología de la zona es

caracterizada por pendientes topográficas hacia las zonas limítrofes. Por lo tanto se observa una

red de drenaje centrifugal bien desarrollada para evacuar el excedente de las precipitaciones

pluviales.

Se destacan a nivel urbano el arroyo Ytay, y en menor escala los arroyos Mburicao y

Lambaré, todos con la cuenca altamente urbanizada y degradada. Estos arroyos son considerados




corrientes perennes, manteniendo caudales en tiempo seco, los cuales obviamente se

encuentran degradados por la contaminación industrial y urbana.

En periodos húmedos con alta pluviosidad, los caudales crecen hasta 30 – 50 veces su

caudal base, desbordando de sus cauces naturales produciendo inundaciones urbanas con

impacto sobre infraestructuras y afectación al ambiente humano.

Geología:

Las formaciones más antiguas corresponden al Silúrico (Paleozoico), constituidas por un

conglomerado basal (Formación Paraguarí), areniscas estratificadas (Formación Cerro Jhú),

areniscas friables (Formación Tobatí, areniscas micáceas (Formación Eusebio Ayala) y lutitas

blancas (Formación Vargas Peña), que fueron depositadas por eventos transgresivo-regresivos

del mar y que afloran en el sur del departamento y en la 1ínea divisoria oeste de la cuenca del

lago Ypacaraí.

En toda la parte norte y hasta la cuenca del Caañabé, fue depositada una arenisca de

granulometría variable en un medio fluvial (Formación Patiño) durante el Cretáceo (Mesozoico) y

toda la parte sur aledaña al lago Ypoá, está ocupada por sedimentos no consolidados del

Cuaternario (Cenozoico).

Las mayores elevaciones ocurren en los cerros del Pirayú en el límite oeste de la cuenca

del lago Ypacaraí, con relieves ondulados (declive de 8-20%) a fuertemente ondulados (20-45%),

siendo que en toda el área norte ocurren relieves suavemente ondulados (declive de 3 a 8%).

Toda la cuenca del lago Ypacaraí, del río Caañabé y del lago Ypoá se caracteriza por ser una gran

planicie de inundación (declives de O a 1 %), con pequeñas elevaciones (1-3%).

5.4. Área de Influencia del Proyecto

5.4.1. Área de Influencia Directa (AID)

La misma corresponde al área en donde se desarrolla el proyecto, se considera que la

misma se encuentra en un lugar estratégico para dicha actividad cuyas Cuentas Corrientes

Catastrales N° 27-1034-18/19/25/26.




El proyecto se encuentra ubicado Acceso Norte (km. 23) y Exporín de la Ciudad de Limpio del

Departamento Central.

5.4.2. Área de Influencia Indirecta (AII)

El proyecto se encuentra ubicado cercano a una Avda. importante como es la rutal 3

Elizardo Aquino, siendo esta un área de comercios, industrias, depósitos, viviendas uni-

multifamiliares.

Ubicación del emprendimiento




CAPITULO 6 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL




6. Plan de Gestión Ambiental

La Gestión Ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento ambiental, que

permite decidir las medidas que deberán ser aplicadas a fin de prevenir, atenuar o compensar

impactos ambientales que puedan generar un emprendimiento. Además define sobre qué

actividades aplicar las medidas, cómo realizarlas, en qué plazos y en último término, posibilita la

selección de las opciones ambientales y sociales más adecuadas en el proceso de desarrollo del

proyecto.

Por lo tanto el Plan de Gestión Ambiental deberá contener:

Programa de prevención, mitigación y/o compensación de impactos.

Programa de monitoreo, cuya finalidad será el control del cumplimiento de las medidas

de mitigación propuestas.

Costos.

La responsabilidad de la ejecución de todas las medidas de mitigación propuestas en el Plan

de Gestión Ambiental estará a cargo del proponente del proyectoy el consultor, según lo

establecido en el Decreto Nº 954/13.

6.1. Programa de prevención, mitigación y/o compensación de impactos

El Programa está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar alteraciones

sobre cada uno de los componentes ambientales. El programa se enmarca dentro de la estrategia

de conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de la población

influenciada por el proyecto.

6.1.1. Objetivo General

Las acciones del programa buscan la implementación eficiente de las medidas de mitigación

recomendadas, en forma oportuna, a fin de que las actividades desarrolladas en el proyecto, se

realicen respetando normas técnicas y legales de conservación de los recursos naturales,

protección al medio ambiente en general y de protección de la salud y seguridad ocupacional y a

terceros.




6.1.2. ObjetivosEspecíficos

Establecer medidas de prevención de impactos al medio físico, biológico y social.

Definir medidas de mitigación de impactos negativos que se puedan generar en las

diferentes actividades del emprendimiento.

Especificar medidas que prevengan la ocurrencia de accidentes, incendios u otras

emergencias.

Fomentar a la capacitación de los personales del establecimiento sobre las medidas de

mitigación que deberán atender.

6.1.3. Propuestas de medidas de mitigación

Las medidas recomendadas apuntan a contrarrestar eficientemente los efectos ambientales

negativos producidos en el ambiente físico, biológico y antrópico, que apuntan a la

sustentabilidad ambiental del proyecto en ejecución. Dichas medidas son presentadas

conjuntamente con las de monitoreo en la tabla del programa de mitigación y monitoreo.

6.2. Programa de Monitoreo

El Monitoreo es el seguimiento rutinario del programa de mitigación utilizado para atenuar

los potenciales impactos ambientales usando los datos de los insumos de los procesos y los

resultados obtenidos. Se utiliza para evaluar si las actividades programáticas se están llevando o

no a cabo en el tiempo y forma establecidos. Las actividades de monitoreo revelan el grado de

progreso del programa hacia las metas identificadas.

La Evaluación de los Procesos de monitoreo se utiliza para medir la calidad e integridad de

la implementación del programa de mitigación y evaluar su cobertura. Los resultados de la

evaluación de los procesos están dirigidos a informar correcciones a medio plazo para mejorar la

eficacia de los programas.

Existe superposición entre los conceptos de monitoreo y evaluación. La distinción reside en

que el monitoreo controla el cumplimiento de las tareas y actividades planeadas, mientras que la

evaluación verifica el logro de los objetivos de las metas trazadas.




El Monitoreo debe contemplar los siguientes puntos:

Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias o correctoras.

Verificación de los impactos cuya total corrección no sea posible, comparándolos con lo

previsto al realizar la Evaluación de Impacto Ambiental.

Identificación de otros impactos no previstos y de posterior aparición.

Control y monitoreo del manejo correcto de los residuos sólidos.

Control y monitoreo del manejo correcto de los efluentes residuales.

Control y monitoreo del manejo correcto del sistema de seguridad ocupacional.

6.2.1. Objetivo General

Las acciones del programa de monitoreo apuntan al control y seguimiento de las medidas

de mitigación, prevención y/o compensación propuestas, de tal manera a que estas sean

cumplidas e implementadas eficientemente, garantizando la protección del medio ambiente, el

cuidado de la salud y seguridad de operarios y terceros y, además brindar un servicio de calidad a

la población usuaria.

6.2.2. Objetivos Específicos

Establecer indicadores de cumplimiento de las medidas propuestas.

Especificar la frecuencia de control de cada una de las medidas recomendadas.

6.2.3. Propuestas monitoreo

Los indicadores de cumplimiento de las medidas de mitigación así como la frecuencia de

control de las mismas son planteadas en la tabla del programa de mitigación y monitoreo.




6.3. Tabla de Medidas de Mitigación y Plan de Monitoreo

COMPONENTE FÍSICO

SUELO

Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo

Recepción de productos

metálicos no peligrosos

Compactación del suelo

por el acceso de camiones.

La entrada y salida de camiones para recepción de mercaderías es por la parte trasera del predio a fin de evitar que se sumen más vehículos y molestias en el estacionamiento de la parte de adelante

Control Periódico

Acondicionamiento del

material metálico no

peligroso.

Riego de alteración de la

calidad del sueloen caso de

acumulación prolongada

de los materiales metálicos

Los materiales metálicos no peligrosos son almacenados directamente en el lugar de exhibición para su posterior comercialización, para evitar el contacto con el suelo (el área de exhibición cuenta con una alisada que es el aislante para el suelo)

Control mensual del estado de la alisada

Transporte del material

una vez comercialización.

Alteración de la calidad del

suelo en caso de pérdida

de hidrocarburos del

camión.

El camión que realiza el trasporte de los productos comercializados cuenta con buen estado mecánico de modo a evitar la pérdida de fluidos.

Control periódico

Actividades

administrativas y del

personal.


sueloen caso de

disposición inapropiada de

residuos sólidos. (La basura

al descomponerse genera

lixiviado. Con el contacto

con el suelo alteran su

estructura y propiedades

físicos y químicos)

Se realiza el almacenamiento

temporal de los residuos en

basureros que se encuentran

distribuidos en todas las zonas

donde se generan residuos.

Control Diario

El retiro periódico de los

residuos se realiza por el

servicio de recolección local.

Queda terminantemente

prohibida la quema de

residuos u otros materiales.

Control Periódico




SUELO


Generación de restos del corte de los productos metálicos no peligrosos

Mala disposición de los residuos en el suelo

Los restos de cortes de los productos son almacenados en un lugar con piso y techo para su posterior retiro

Control semanal de la buena disposición de los residuos metálicos no peligrosos

Ingreso y egreso de vehículos al estacionamiento del proyecto.

La alteración del suelo por la presencia accidental de hidrocarburos.

El suelo está cubierto por una alisada (material cemento) para evitar que se filtre al suelo hidrocarburosque se derramen accidentalmente de vehículos que se encuentra en el estacionamiento del proyecto

Control periódico

AGUA


Actividades administrativas y del personal

Altera la calidad de las fuentes superficiales y subterráneas cercano al proyecto por el vertido de agua de limpieza y de los sanitarios fuera de las instalaciones previstas para ello.

Las aguas residuales provenidas de limpieza y de los sanitarios son conectados al sistema de cámara séptica y poso absorbente.

Control periódico

Colmatación de los cauces cercanos al proyecto por los sólidos sedimentables

Aporte de coliformes fecales, lo que afecta a la aptitud del agua para consumo humano por la contaminación bacteriológica

Los coliformes fecales son canalizados hacia el Sistema de cámara séptica y poso absorbente.

Control trimestral

Verificación y limpieza de las canalizaciones y registros.


agua en caso de

disposición inapropiada de

efluentes cloacales.

Los coliformes fecales son canalizados hacia el Sistema de cámara séptica y poso absorbente.

Control Periódico

Presencia de aguas pluviales en las instalaciones del proyecto

Arrastre de materiales por efecto de la lluvia hasta los cursos superficiales cercano al proyecto.

Verificación y limpieza de las canalizaciones y registros.

Control semanal

Uso de aguas subterráneas.

Uso del recurso hídrico Agua del Acuífero.

Uso racional del agua Control Periódico




AIRE


Transporte del material

metálico no peligros una

vez comercialización.


aire por la generación de

gases de combustión del

móvil.

El camión que se usa para el

trasporte de los materiales

comercializados en mantenido

en buenas condiciones

mecánicas y se evita que este

con el motor en marcha dentro

del inmueble del proyecto.

Control Diario

Actividades


personal.


aire por la generación de

olores desagradables en

caso de un manejo

inadecuado de residuos

sólidos y efluentes

cloacales.

Evitar la acumulación de los

residuos por periodos de

tiempos largos, para lo cual se

deberá contar con el servicio

de recolección municipal que

realice el retiro periódico de

los residuos.

Control Periódico

Aglomeración de personas.

Presencia del polvo en el ambiente.

Las limpiezas del local no se realizan en seco, se humecta el suelo para la limpieza y evitar la presencia de polvo.

Control Diario

Movimiento de entrada y salida de personas y vehículos.

Emisiones de gases y materiales particulado causado por la entrada y salida de vehículos en el estacionamiento.

Los vehículos que ingresan al local debe apagar el motor del rodado a fin de evitar la emisión de gases y la polución sonora

Control Periódico

Generación de polución sonora

COMPONENTE BIOLÓGICO

FLORA


Operación y funcionamiento del Deposito

Disminución de la flora local.

Cuidado del árbol y las plantas ornamentales que se encuentra en el inmueble del proyecto

Control Diario




FAUNA


Ruidos fuera de los niveles permitidos.

El estampido permanente de la avifauna local.

Los ruidos están dentro de los decibeles permitidos en la Ley 1100/97 – De prevención de la polución sonora.

Control Periódico

Actividades


personal.

Proliferación de vectores

de enfermedad en caso de

acumulación de residuos o

disposición incorrecta de

efluentes cloacales.

Realización de fumigaciones periódicas de las instalaciones sanitarias, así como su limpieza y mantenimiento periódico

Control mensual

COMPONENTE ANTRÓPICO

SEGURIDAD


Recepción de productos

metálicos no peligrosos

Riesgo de accidentes a los operarios por cortes o golpes u otros.

Los operarios cuentan con los equipos de protección personal necesarios, principalmente guantes y botas.

Control periódico del uso de los equipos de seguridad por parte del personal

Transporte de los

materiales metálicos no

peligrosos una vez

comercializado


Se compromete la seguridad de conductores y peatones por el tráfico.

Control de velocidad de los vehículos que ingresan y salen del predio

Control Periodico

Guardias de seguridad que controlan las maniobras de estacionamiento

Actividades propias del proyecto.

Aumento de riesgo de accidentes laborales.

Los operarios cuentan con los equipos de protección personal necesarios, principalmente guantes y botas.

Control Periódico

Actividades dentro de la

infraestructura

Riegos de incendios. El local cuenta con todo el equipo de prevención contra incendio

Control Periódico de la situación en la que se encuentran los equipos




VISUAL PAISAJÍSTICO


Operación y funcionamiento del deposito

Alteración de la percepción paisajística.

En todo momento se mantiene el orden dentro del predio

Control Periódico

Presencia de camiones. Sitios de acceso y salida de camiones del predio señalizadas.

Control Periódico


Deterioro de la estética del área por la instalación de actividades informales.

Se cuenta con plantas ornamentales a fin de evitar un impacto visual por la instalación de actividades informales.

Control Periódico

Seguridad del bien activo de los propietarios de vehículos por la disposición de un área de estacionamiento

El local cuenta con un guardia de seguridad que resguarda estadía de los clientes y sus vienes

Control Periódico




CAPITULO 7

ALTERNATIVAS DEL PROYECTO




7. ALTERNATIVAS DEL PROYECTO

7.1. Alternativas de localización

El proyecto de “Deposito y comercialización de Productos Metálicos” (Local Limpio), tiene

ubicado sobre la Acceso Norte (km. 23) y Exporín, Perteneciente a la Ciudad de Limpio que es

considerado un lugar estratégico para dicha actividad.

Por otra parte, el terreno en cuestión es de propiedad de la firma MV ACEROS S.A. por

tanto, referente a posibles alternativas de localización del proyecto, no se han considerado,

debido que las características generales del terreno y la ubicación geográfica del mismo la hacen

apta para la realización de este tipo de emprendimiento, por lo que las alternativas deben

enmarcarse dentro de ella.

Se resalta que el área de localización del proyecto ofrece óptimas condiciones desde el

punto de vista socioeconómico y cultural, ya que cuenta en las cercanías disponibilidad de

servicios básicos como:

Provisión de energía eléctrica proveído por la Administración Nacional de Electricidad (ANDE).

Provisión de comunicación telefónica por cable proveído por la empresa estatal COPACO.

Servicio de la recolección de los residuos sólidos urbanos a cargo de la Municipalidad de Asunción

78.2. Alternativas técnicas del proyecto

En lo referente a las alternativas técnicas o tecnológicas del proyecto, se tiene previsto el

uso de maquinarias de alta tecnología y complejidad para la realización de los trabajos descriptos

en los distintos procesos.

Como así también la disponibilidad de contar con personal calificado y capacitado para el

desarrollo de las diferentes acciones.




CAPITULO 8

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES




8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Los resultados de la evaluación ambiental en cuanto a la ubicación del emprendimiento no

afecta a la comunidad vecina, y se toman las medidas necesarias

En el análisis y evaluación ambiental del Estudio de Impacto Ambiental de las distintas fases

del proyecto, se identifica cada acción o actividades que presumiblemente podrían causar

potencialmente impactos con efectos negativos y de cuáles serían las medidas de mitigación

pertinente que los responsables deberán implementar para hacer que dicho emprendimiento sea

sustentable.

Igualmente, el Estudio de Impacto Ambiental considera que la aplicación en tiempo y forma

del proyecto en el sitio identificado y seleccionado para operar, genera también, impactos con

efectos positivos específicamente en la dinamización de la economía de manera transversal a

todos los rubros.

Se entiende que el Proyecto es factible de realizar desde el enfoque socio, ambiental y

económico, debido a que los potenciales impactos negativos pueden ser mitigados

adecuadamente con la aplicación de las medidas ambientales y que el emprendimiento tiene un

aspecto social y económico y es de carácter potencialmente positivo porque contribuye a mejorar

la calidad de vida de los habitantes dado que la misma corresponde a una actividad de servicios y

genera fuentes de empleos

Por lo tanto, se concluye en el Estudio de Impacto Ambiental que el Proyecto será

SOSTENIBLE en cuanto a lo social, viabilidad económica y protección ecológica.

En ese sentido, se recomienda el seguimiento o monitoreo a todas las acciones señaladas

en las distintas fases del proyecto, para que el Plan de Gestión Ambiental aplicado del proyecto

sea eficaz y eficiente.




CAPITULO 9

BIBLIOGRAFÍAS CONSULTADAS




9.BIBLIOGRAFÍAS CONSULTADAS

ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY. U.N.A./Facultad de Ciencias Agrarias. Año 1994.

CAMPOS, CELSY, 1991. Asunción – Paraguay. Pag.1 – 8.

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