1. PODEMOS DOCUMENTO FINAL DEL PROGRAMA COLABORATIVO El presente documento es el resultado de un proceso de elaboracin colectiva del programa de Podemos a travs de un mtodo abierto y ciudadano en el que han participado miles de personas. Partiendo de la propuesta de un borrador el proceso ha consistido en tres etapas: (i) debate y aportaciones online a ttulo individual, (ii) enmiendas colectivas de los Crculos Podemos y (iii) referndum online sobre las enmiendas. NDICE pg. 1. Recuperar la economa, construir la democracia 2 2. Conquistar la libertad, construir la democracia 9 3. Conquistar la igualdad, construir la democracia 15 4. Recuperar la fraternidad, construir la democracia 25 5. Conquistar la soberana, construir la democracia 31 6. Recuperar la tierra, construir la democracia 35 1/40

2. 1. Recuperar la economa, construir la democracia 1.1 - Plan de rescate ciudadano centrado en la creacin de empleo decente en los pases del sur de Europa Programa de inversiones y polticas pblicas para la reactivacin econmica, la creacin de empleo de calidad y la reconversin del modelo productivo hacia una economa basada en la innovacin que contribuya al bien comn teniendo en cuenta criterios de responsabilidad social, tica y medioambiental. Promocin del protagonismo de la pequea y mediana empresa en la creacin de empleo, resaltando el papel de las entidades de la economa social. Poltica de contratacin pblica favorable a la pequea y mediana empresa que incluya clusulas sociales en la adjudicacin de los contratos. Reduccin de la jornada laboral a 35 horas semanales y de la edad de jubilacin a 60 aos, como mecanismos para redistribuir equitativamente el trabajo y la riqueza, favoreciendo la conciliacin familiar. Prohibicin de los despidos en empresas con beneficios. Derogacin de las reformas laborales implantadas desde el estallido de la crisis: 2010, 2012 y RD 3/2014. Establecimiento de mecanismos para combatir la precarizacin del empleo, especialmente en el empleo joven para contrarrestar el exilio juvenil. Eliminacin de las Empresas de Trabajo Temporal. Incremento significativo del salario mnimo interprofesional y establecimiento de un salario mximo vinculado proporcionalmente al salario mnimo interprofesional . Derecho a disfrutar de una pensin pblica no contributiva, de calidad y que garantice una vida decente tras la jubilacin,su cuanta igualar como mnimo el salario mnimo interprofesional. Derogacin de la ltima reforma de las pensiones y prohibicin de la privatizacin o recortes del sistema pblico de pensiones. 2/40 3. Establecimiento de polticas redistributivas para la reduccin de la desigualdad social en el marco nacional y comunitario. Convergencia del gasto social sobre el PIB respecto al promedio de la Unin. 1.2 - Auditora ciudadana de la deuda Auditora ciudadana de la deuda pblica y privada para delimitar qu partes de stas pueden ser consideradas ilegtimas para tomar medidas contra los responsables y declarar su impago. Reestructuraciones del resto de la deuda y derogacin del artculo 135 de la Constitucin espaola con el objetivo de garantizar los derechos sociales frente a los intereses de los acreedores y los tenedores de la deuda. Coordinacin de las auditoras y de los procesos de reestructuracin de deuda con otros pases de la UE. Regulacin de las relaciones privadas de deuda para impedir clusulas de abuso. 1.3 - Conversin del BCE en una institucin democrtica para el desarrollo econmico de los pases Creacin de mecanismos de control democrtico y parlamentario sobre el Banco Central Europeo y supeditacin del mismo a las autoridades polticas. Modificacin de sus estatutos e incorporacin como objetivos prioritarios la creacin de empleo decente en el conjunto de la UE, la prevencin de ataques especulativos y el apoyo a la financiacin pblica de los Estados a travs de la compra directa de deuda pblica en el mercado primario sin limitaciones. Apoyo prioritario a la financiacin del gasto social de los Estados y de aquellos sectores econmicos, sociales y territoriales en situaciones ms desfavorecidas mediante mecanismos redistributivos y cuando sea necesario, mediante la creacin de bonos sociales europeos. Diferenciacin de la 3/40 4. normativa para la banca comercial y la banca de inversin, regulando las actividades especulativas a esta ltima. 1.4 - Creacin de una Agencia Pblica Europea de Rating Creacin de una Agencia Pblica Europea de Rating que sustituya a las tres privadas que hoy determinan la poltica econmica de la UE. Funcionar de acuerdo a criterios democrticos, transparentes e independientes del inters privado empresarial. 1.5 - Reorientacin del sistema financiero para consolidar una banca al servicio del ciudadano Aprobacin de medidas destinadas a democratizar la direccin de las entidades bancarias y cajas de ahorros. Ampliacin de las competencias de organismos pblicos de crdito como el ICO de forma que se garantice al crdito a sectores excluidos. Garanta del flujo de crdito a tipos de inters preferentes hacia PYMEs, cooperativas y autnomos, priorizando aquellas empresas que se rijan por criterios democrticos y de responsabilidad social, tica y medioambiental. Promocin de la banca tica y cooperativa. Establecimiento de una tasa sobre los beneficios bancarios para la reinversin productiva. Regulacin pblica de los tipos de inters bsicos de la economa. Prohibicin de los instrumentos financieros propicios a la especulacin financiera, como los fondos buitres. Reorientacin de instituciones como el FROB y la SAREB para convertirlos en instrumentos dedicados a la recuperacin de las ayudas pblicas concedidas a la banca. Modificacin de los criterios de evaluacin y adjudicacin de los Fondos Europeos de Desarrollo para asegurar un uso tico de los mismos. Creacin de una banca pblica con gestin democrtica bajo control social efectivo, a partir de las 4/40 5. antiguas cajas de ahorros convertidas hoy en entidades bancarias y recapitalizadas con dinero pblico. 1.6 - Recuperacin del control pblico en los sectores estratgicos de la economa Recuperacin del control pblico en los sectores estratgicos de la economa: telecomunicaciones, energa, alimentacin, transporte, sanitario, farmacutico y educativo, mediante la adquisicin pblica de una parte de los mismos, que garantice una participacin mayoritaria pblica en sus consejos de administracin y/o creacin de empresas estatales que suministren estos servicios de forma universal. Dotar a estas empresas de estatutos que impongan como finalidad prioritaria el suministro y acceso universal de estos servicios por parte de la ciudadana. Apoyo a las asociaciones y grupos inmersos en procesos de denuncia de los abusos y fraudes cometidos por las entidades bancarias y las grandes empresas de los sectores estratgicos. Limitar las privatizaciones de las empresas, reconociendo el derecho patrimonial de la ciudadana sobre las empresas pblicas, y el carcter meramente gestor de los gobiernos sobre las mismas. Se entender por tanto que toda privatizacin debe hacerse mediante referndum, ya que supone la venta de activos colectivos propiedad de la ciudadana. Auditora rigurosa del coste real del sector energtico elctrico. Unificacin de costes energticos en toda la UE evitando situaciones de abuso y de competencia desleal. Apoyo a la produccin de energa por parte de los particulares. 1.7 - Intercambio fluido y transparente de informacin fiscal entre todas las Administraciones tributarias europeas 5/40 6. Derogacin del secreto bancario y establecimiento de una norma vinculante para todas las entidades financieras establecidas en Europa que obligue a facilitar a las administraciones pblicas toda la informacin respecto de sus clientes, cualquiera que sea el pas en el que operen directamente o a travs de filiales. Establecimiento de sanciones por infracciones muy graves para las entidades y jurisdicciones que no colaboren. 1.8 - Obligatoriedad para todas las empresas multinacionales y sus filiales de rendir cuentas de sus actividades en trminos globales y desglosadas por pases Puesta en marcha de medidas destinadas a acabar con las denominadas prcticas fiscales agresivas y deslocalizacin de beneficios de las sociedades multinacionales, eliminando las posibilidades de elusin fiscal que la disparidad de legislaciones sobre el impuesto de sociedades les brinda. Establecimiento de un nuevo modelo con el fin de evitar la doble tributacin y prevenir el fraude fiscal, con sanciones penales y la obligacin de devolver lo defraudado. Incrementar la democracia econmica facilitando la participacin de los trabajadores en los consejos de administracin de las empresas y, por lo tanto, en la gestin de las mismas, con pleno acceso a la informacin relevante y la contabilidad. Unificacin de los sistemas de contabilidad europeos en la que no se acepten apuntes virtuales como son las amortizaciones y deterioros, con el objeto de reflejar fielmente el beneficio empresarial. 1.9 - Persecucin y endurecimiento de las sanciones del delito fiscal Persecucin y endurecimiento de las sanciones del delito fiscal. Implantacin de la Tasa Tobin sobre las transacciones financieras. Tipificacin del delito 6/40 7. fiscal a partir de 50.000 euros de cuota defraudada y ampliacin de los mecanismos y de los recursos destinados a su persecucin. Endurecimiento de las sanciones por este delito, penalizando especialmente a aquellas entidades financieras que ofrezcan productos o servicios que faciliten la evasin fiscal. Eliminacin de los parasos fiscales ubicados en territorio de la Unin Europea, y coordinacin con el resto de pases para conseguir la eliminacin del resto de parasos fiscales, mediante el establecimiento de medidas como la persecucin penal y las sanciones a las empresas que coloquen capitales en aquellos (tipo impositivo de inversiones procedentes de parasos fiscales del 50% en sus transacciones). 1.10 - Poltica tributaria justa orientada a la distribucin de la riqueza y al servicio de un nuevo modelo de desarrollo Poltica tributaria justa orientada a la distribucin de la riqueza y al servicio de un nuevo modelo de desarrollo. Supresin de todas las posibilidades de elusin para grandes fortunas y corporaciones empresariales contempladas en las legislaciones nacionales, haciendo efectivos los principios de generalidad, equidad y progresividad. Impuestos a las grandes fortunas y fiscalidad progresiva sobre la renta. Aumento de los tipos impositivos del Impuestos de sociedades. Recuperacin del Impuesto de Patrimonio basndolo en el principio de equidad, con un mnimo exento para la vivienda familiar en funcin de la renta, sin exenciones para segundas viviendas, y de aumento progresivo en funcin del valor del patrimonio. Supresin de mecanismos de elusin fiscal como las SICAV. Eliminacin de los privilegios fiscales del capital financiero . Aplicacin de un IVA sper reducido para bienes y productos bsicos. Modificacin de la Directiva 2006/112/CE, relativa al sistema comn del IVA, que introduzca un nuevo tipo agravado que grave los bienes de lujo entre un 30-35 %. Las cuotas soportadas por la adquisicin de estos bienes en ningn caso podrn ser objetos de deduccin por los 7/40 8. sujetos pasivos. Coordinacin de la reforma fiscal a nivel europeo para hacer efectivo estos principios. Solidaridad fiscal intraeuropea y cooperacin con los pases en desarrollo. 1.11 - Apuesta sostenida por el cambio del modelo productivo mediante el desarrollo de un sistema de Investigacin, Desarrollo e Innovacin de mayor valor agregado Respaldo presupuestario y ampliacin del desarrollo de los centros pblicos de I+D+i, favoreciendo as el retorno de investigadores y cientficos espaoles en el extranjero. Dotacin de recursos para el desarrollo de polticas de movilidad coherentes, capaces de favorecer de manera real el intercambio del conocimiento en todas las reas. Reduccin de la partida presupuestaria destinada al gasto militar para destinarla al sector de la investigacin, especialmente la investigacin bsica. Diseo de los programas de I+D+I orientados a la consecucin de un beneficio comn que revierta en la ciudadana, en estrecha colaboracin con las universidades pblicas. Promocin de un modelo productivo orientado al reequilibrio de la actividad productiva entre los diferentes pases de la Unin Europea. 1.12 - Derecho a una renta bsica para todos Derecho a una renta bsica para todos y cada uno de los ciudadanos por el mero hecho de serlo y, como mnimo, del valor correspondiente al umbral de la pobreza con el fin de posibilitar un nivel de vida digno. La renta bsica no reemplaza al Estado de bienestar, sino que trata de adaptarlo a la nueva realidad socio-econmica. Sustitucin de las prestaciones sociales condicionadas menores a la cuanta de este ingreso bsico. Financiacin a travs de una reforma progresiva del IRPF y de la lucha contra el fraude fiscal. 8/40 9. 2. Conquistar la libertad, construir la democracia 2.1 - Impulso de una Carta Democrtica Europea Impulso de una Carta Democrtica Europea vinculante para todos los pases miembros en materia de mecanismos de rendicin de cuentas y transparencia. Exigencia de mxima honorabilidad en un cargo pblico. Adopcin de medidas y mecanismos de participacin directa de todas las personas en la toma de decisiones sobre los asuntos comunes y descentralizacin de dichos procesos, incluyendo participacin telemtica y otros mecanismos que aseguren la participacin efectiva de los colectivos en mayores dificultades y riesgo de exclusin. Limitacin de los niveles mximos de desproporcionalidad de los sistemas electorales. Adopcin de compromisos para el incremento de la rotacin y la desprofesionalizacin de la poltica. 2.2 - Ampliacin y extensin del uso de las Iniciativas Legislativas Populares en los distintos mbitos, incluido el europeo Ampliacin y extensin de la figura del referndum vinculante, tambin para todas las decisiones sobre la forma de Estado y las relaciones a mantener entre los distintos pueblos si solicitaran el derecho de autodeterminacin. Democratizacin de todas las instituciones, incluida la jefatura de los Estados, desde los niveles locales de la administracin a la propia UE, y el nombramiento y control de los rganos ejecutivos de la UE. 9/40 10. 2.3 - Democratizacin de la gestin, ejecucin y evaluacin de la inversin pblica a travs de presupuestos participativos Priorizar la adjudicacin de la gestin y ejecucin de obras y polticas pblicas a empresas locales, en particular a las provenientes de la economa social y solidaria, en especial cooperativas y pymes, en base a criterios de eficiencia, transparencia, calidad, democracia interna y responsabilidad ambiental y social. Limitacin de la adjudicacin de la gestin y ejecucin de polticas pblicas a grandes empresas, establecimiento de controles y lmites estrictos a la subcontratacin. 2.4 - Control y limitacin de las actividades llevadas a cabo por los lobbies. Difusin pblica de su actividad y sus carteras de clientes Establecimiento de polticas comunicativas orientadas a dotar de plena transparencia las actividades de estos grupos en los diferentes sectores. Creacin de un marco legal que controle, limite y en su caso impida el ejercicio profesional en sectores sobre los que los cargos electos hayan legislado. Fin de las puertas giratorias, establecimiento para ello de un plazo mnimo de cinco aos y de controles efectivos para que los cargos pblicos puedan trabajar en empresas pertenecientes a sectores con los que hayan tenido relacin mientras realizaban sus funciones en la administracin. 2.5 - Limitacin estricta de los gastos en campaa electoral, as como de las subvenciones pblicas a los partidos 10/40 11. Acceso en condiciones de igualdad a los medios de comunicacin pblicos y privados de todas las candidaturas que concurran a elecciones. Auditora pblica y efectiva de la financiacin de los partidos polticos. 2.6 - Legislacin destinada a impedir la formacin de monopolios u oligopolios en el mbito de la comunicacin Separacin por ley de la propiedad de los grupos financieros y comunicativos, garantizando as la independencia de todos los medios de informacin de los diferentes gobiernos y grandes grupos empresariales. Creacin de medios pblicos al servicio de los ciudadanos con una gestin democrtica e independiente de los gobiernos de turno. Legislacin destinada a instaurar una cuota mnima de medios pblicos e independientes. Creacin de una agencia de noticias europea independiente de estricto control democrtico y ciudadano. Ninguna empresa o grupo podr ostentar ms del 15% del total de un mbito comunicacional, sea prensa, radio, televisin, internet o el sector editorial. 2.7 - Garantas de la inviolabilidad de las comunicaciones Establecimiento de servidores europeos auditados por organismos de certificacin participados de manera plural por la sociedad civil. Derecho a la privacidad de las comunicaciones. Garantas de la inviolabilidad de las comunicaciones personales privadas. El respeto a la privacidad y a la intimidad se incluir en los acuerdos internacionales con terceros pases. 2.8 - Defensa decidida de la libertad de expresin, reunin, asociacin, manifestacin y participacin poltica 11/40 12. Garanta de hacer efectivo el derecho de todas las personas, ya sea a nivel individual o colectivo, a participar en el gobierno de su pas y hacer real el acceso universal a la representacin poltica. Defensa decidida de la libertad de expresin, reunin, asociacin y manifestacin en todas sus formas, muy especialmente en aquellos casos en los que se denuncie la violacin de derechos fundamentales por parte de organismos estatales, nacionales o supranacionales. Medidas para garantizar el acceso a los cargos de representacin de toda persona, facilitando dicho acceso a los colectivos discriminados socialmente a travs de estrategias de discriminacin positiva. Democracia paritaria entre hombres y mujeres. 2.9 - Garanta de la libertad de conciencia, e impulso de medidas orientadas a garantizar la no-discriminacin por razones de credo o religin Puesta en marcha de un poltica europea comn destinada a separar las actividades de todas las confesiones religiosas de las estructuras estatales y supraestatales, financiacin y educacin inclusive. Promocin de la igualdad jurdica de las distintas confesiones y desaparicin de todos los marcos normativos que promuevan la actuacin de las organizaciones religiosas en las estructuras pblicas. Aprobacin de medidas legislativas conducentes a asegurar la laicidad y una verdadera separacin Iglesia-Estado. Eliminacin de los privilegios fiscales de la Iglesia Catlica, as como de los privilegios que se le conceden en materia educativa. 12/40 13. 2.10 - La garanta de las libertades y de los derechos fundamentales se considerarn la base principal de la seguridad, la justicia y la democracia. Reformulacin del concepto de seguridad en funcin del respeto de los derechos constitucionales. Fin de las polticas antiterroristas y de seguridad ciudadana que vulneren la libertad de expresin, los derechos de asociacin, de manifestacin y de protesta, y las garantas procesales que deben asegurarse para todas las personas. Reformulacin de los sistemas penitenciarios basados de manera efectiva en la reinsercin y el respeto a los derechos humanos. Derecho a la justicia gratuita y con todas las garantas de acceso a la misma en condiciones de equidad. Avance y profundizacin en una ley europea de la memoria histrica. Defensa de la Justicia Universal en todos los estados miembros de la Unin. 2.11 - Garantizar el derecho a la seguridad y a una vida libre de violencia para las mujeres y las personas lesbianas, gays, transexuales, bisexuales e intersexuales a travs de un sistema jurdico de garantas que intervenga tanto en el mbito pblico como en el privado Medidas polticas destinadas a defender la diversidad sexual para garantizar los derechos y las libertades de todas las personas con independencia de su sexo, su orientacin sexual o su identidad de gnero, combatiendo toda exclusin lgtbifbica o por razn de gnero. Despatologizacin de todas las opciones sexuales e identidades de gnero no normativas y puesta en marcha de polticas destinadas a corregir la discriminacin, por ejemplo 13/40 14. garantizando el acceso al empleo pblico de las personas lgtbi en riesgo de exclusin social. Promover una norma europea integral y vinculante contra la violencia de gnero y reforzar las polticas y medidas de atencin y asistencia a las mujeres y menores. Dotacin de presupuestos suficiente para garantizar la proteccin de las vctimas, el funcionamiento efectivo de los medios de la Justicia, las ayudas para la reinsercin sociolaboral de las mujeres, la formacin de profesionales y las medidas de prevencin. Implantar polticas educativas que aseguren una educacin no sexista ni lgtbifbica y aumentar las medidas para prevenir los ataques y las agresiones en todos los mbitos con especial atencin a los centros escolares de menores. Reconocimiento de la pluralidad de modelos de familia y reconocimiento en todos los pases del derecho al matrimonio civil, a la adopcin y a las tcnicas de reproduccin asistida para todas las personas, con independencia de su sexo, su identidad de gnero y su orientacin sexual. Garantizar el derecho de asilo por motivos de violencia de gnero o violencia contra las mujeres as como el derecho de asilo para las personas que sufren violencia por motivos de orientacin sexual e identidad de gnero. 14/40 15. 3. Conquistar la igualdad, construir la democracia 3.1 - Apertura de un proceso constituyente democrtico que garantice que los derechos sociales y culturales tengan el mismo estatuto que los derechos civiles y polticos, esto es, que sean consustanciales a la condicin de ciudadana Establecimiento de un sistema de garantas reforzadas a nivel europeo para garantizar la proteccin efectiva del derecho a la salud, la educacin, la vivienda, la jubilacin, la vida independiente de las personas con discapacidad, el cuidado y la atencin de las personas dependientes, la proteccin frente al desempleo y la exclusin social, la proteccin de los derechos sexuales y reproductivos, la conciliacin efectiva de la vida laboral y familiar, el derecho a la ciudad, la movilidad y el transporte pblico, y el acceso a la justicia. 3.2 - Apoyo activo a las polticas orientadas a garantizar la calidad de los servicios pblicos en todos estos mbitos, promoviendo una vida digna y libre y el pleno desarrollo de las personas en condiciones de autonoma, libertad e igualdad. Los servicios pblicos han de ser protegidos como derechos esenciales de la ciudadana, y como tales han de ser protegidos de la especulacin privada. Los servicios pblicos se financiarn mediante un sistema de impuestos progresivos y no finalistas, con criterios de justicia y bienestar social, recogido y protegido constitucionalmente. Se llevar a cabo una auditora de las 15/40 16. privatizaciones y subcontrataciones de servicios pblicos por parte de las administraciones, y se derogar todas las leyes, directivas, rdenes y decretos que hayan supuesto la privatizacin directa o indirecta de los servicios pblicos esenciales. 3.3 - Plan de choque para la eliminacin de la desigualdad entre las mujeres y los hombres en el mbito laboral, para hacer efectivo el derecho humano al trabajo en condiciones equitativas y la independencia econmica de las mujeres. Puesta en marcha de medidas encaminadas a garantizar la igualdad salarial no slo en el caso de puestos de trabajo iguales sino tambin en relacin a trabajos con iguales responsabilidades, igual cualificacin, igual formacin, etc., combatiendo con polticas activas la discriminacin laboral que implica la feminizacin de los sectores laborales con ms precariedad y menor retribucin salarial. Regulacin de los trabajos domsticos y de cuidados a personas dependientes y eliminacin de los sesgos del sistema fiscal y el sistema de prestaciones que refuerzan las desigualdades de gnero. Reparto y socializacin del trabajo de cuidados para garantizar el bienestar de las personas a travs de los siguientes ejes. Posibilitar la conciliacin de la vida laboral y personal/familiar tanto para mujeres como para hombres, incentivando la corresponsabilidad de hombres y mujeres con el trabajo de cuidados a travs de medidas como el establecimiento de permisos de maternidad y paternidad intransferibles, iguales y obligatorios y el derecho a la reduccin de la jornada laboral tanto para mujeres como para hombres. Garantizar el acceso a un sistema pblico, universal y de calidad de escuelas de infancia y guarderas. 16/40 17. 3.4 - Garanta del derecho a la salud y de un modelo de asistencia sanitaria pblico, de cobertura universal, equitativa y gratuita, con dotacin presupuestaria prioritaria y sin exclusin alguna para las personas que viven en cualquiera de los pases de la Unin Europea. Ese modelo ser participado democrticamente por todos los miembros de la comunidad sanitaria Devolucin al sector pblico de todos los centros y hospitales privatizados. Para ello se derogarn todas las leyes que permitieron esa privatizacin, y el RDL 16/2012 que cambi el modelo sanitario universal por otro de aseguramiento y result en la exclusin de diversos colectivos en razn de su situacin administrativa, legal o laboral. Aumento de plantilla en la sanidad pblica. Prohibicin explcita del copago sanitario y farmacutico. Implementacin de un modelo sanitario financiado a travs de impuestos directos, gestionado pblicamente, con una organizacin democrtica y una administracin transparente y eficaz, y basado en la integracin y la coordinacin entre la Atencin Primaria de Salud y la Atencin Especializada, y entre los servicios de Salud Pblica y los Servicios Sociales. Contemplacin del derecho a la interrupcin voluntaria del embarazo de forma segura, libre y gratuita, dentro de la red pblica. Garanta del derecho a una muerte digna, sin el encarnizamiento teraputico actual que sufren muchos pacientes, y del derecho a una salud mental orientada al sujeto que evite medicalizar e instrumentalizar el sufrimiento psquico. Retirada inmediata de las leyes o disposiciones que desposean o disminuyan de cualquier modo a los ciudadanos de la UE su legtimo derecho a la cobertura sanitaria en su pas de origen, independientemente de la duracin de su estancia fuera de ste o de su pas de residencia permanente. Elaboracin de un plan para promover la implantacin de una cobertura sanitaria universal para todos los Ciudadanos de la UE en cualquiera de los 17/40 18. pases miembros, considerando la cobertura sanitaria como uno de sus derechos fundamentales. 3. 5 - Garanta del derecho al conocimiento, la formacin acadmica y una educacin pblica, gratuita, laica y universal, participada democrticamente por todos los miembros de la comunidad educativa Paralizacin de los procesos de privatizacin de la educacin y de todos los servicios escolares. La gestin del centro escolar debe estar en manos de sus propios rganos de gobierno, fomentando la participacin democrtica y el consenso dentro de la comunidad educativa. Establecimiento de mecanismos que garanticen un sistema educativo abierto a la innovacin pedaggica, descentralizado, inclusivo y que contribuya a reducir las desigualdades sociales, prestando especial atencin a la diversidad individual y cultural de los y las estudiantes, y fomentando las prcticas de cooperacin y ayuda mutua. Implementacin en los planes educativos herramientas que fomenten la innovacin, el pensamiento crtico, los procesos creativos y la educacin profesional, y que garanticen la defensa de las lenguas minoritarias a nivel europeo. Eliminacin de cualquier subvencin y ayuda a la enseanza privada, incluida la modalidad de concertada, destinando el ahorro a la financiacin y mejora de los centros pblicos. Durante su etapa obligatoria, la educacin debe ser gratuita. Puesta en marcha medidas orientadas a garantizar la gratuidad del material escolar de todos los nios y nias de la Unin en instituciones educativas de mbito pblico, la gratuidad de la educacin de 0 a 3 aos en centros pblicos, y la gratuidad segn renta de los comedores sociales en todos los centros educativos. 18/40 19. Aumento de las ayudas pblicas para estudiantes con dificultades econmicas. Adopcin de compromisos para el desarrollo de una poltica europea de alfabetizacin tecnolgica de todos los grupos sociales y generacionales, prestando especial atencin a aquellos colectivos con ms dificultades y riesgo de exclusin digital, como, por ejemplo, las personas con discapacidad y las personas mayores. 3.6 - Defensa de un modelo de investigacin independiente y de una Universidad pblica, gratuita, laica y de calidad, que responda verdaderamente a las necesidades de la sociedad y no a las de las grandes empresas y el capital financiero Elaboracin de un plan estratgico que estudie las necesidades de la universidad pblica y aumente y garantice su financiacin. Fijacin a nivel europeo de horquilla de inversin en relacin con el PIB de los estados miembros de al menos un 2%. Derogacin del Plan Bolonia y modificacin del Espacio Europeo de Educacin Superior, sin menoscabo de la homologacin efectiva de los planes de estudio y ttulos acadmicos a nivel europeo. Limitacin de las tasas universitarias y dotacin de becas suficientes de movilidad y ayuda al estudio, con el fin de garantizar el acceso a la universidad con independencia de la capacidad econmica. Exigencias acadmicas iguales para becados y no becados. Creacin de un fondo europeo de ayudas para facilitar la movilidad del personal docente e investigador y de los estudiantes. Defensa de la autonoma universitaria, garantizando una progresiva democratizacin de los procesos de decisin y un incremento de la transparencia y de la participacin de alumnos y trabajadores no docentes en el gobierno de las universidades. 19/40 20. Elevar un 200% en 10 aos la financiacin pblica para la investigacin en todos sus niveles y su aplicacin en toda la cadena de valor, particularmente en aquellos sectores que directamente mejoran la calidad de vida de las gentes. 3.7 - Garanta del derecho a una vivienda digna Moratoria de la deuda hipotecaria sobre primeras viviendas de las familias con dificultades para afrontar el pago de los prstamos, y cancelacin inmediata de la misma en los casos en que haya prcticas fraudulentas o con probada mala fe por parte de las entidades financieras. La reestructuracin de la deuda incluir la correccin de su valor en funcin de la correccin del precio de la vivienda hipotecada (en especial en caso de prdida de su valor), y las letras no superarn el 30% de los ingresos familiares, garantizando un nivel de vida digno. Establecimiento de mecanismos de condonacin de la deuda para paliar la situacin de emergencia habitacional. Paralizacin inmediata de todos los desahucios de primeras viviendas y de locales de pequeos empresarios. Dacin en pago con carcter retroactivo, apoyada en una legislacin que reparta equitativamente los riesgos de las operaciones financieras y proteja el derecho de los deudores de buena fe a poder rehacer su vida econmica. Adopcin de un Plan Europeo de Vivienda basado en la creacin de un parque de viviendas pblicas y de alquiler social. Incorporacin de las viviendas vacas al parque pblico, gravando con impuestos los inmuebles vacos no ofrecidos en alquiler social. Acceso preferente al alquiler social para todos los ciudadanos sin techo y en situacin de exclusin social, los jvenes que abandonan el hogar paterno, madres solteras, mujeres maltratadas y otros colectivos con especial necesidad. La gestin del parque de viviendas tendr que ser democrtica y garantizar la participacin ciudadana. 20/40 21. Fomento del alquiler frente a la adquisicin de propiedad, otorgando subsidios familiares de vivienda en funcin de la renta. Despenalizacin de la ocupacin por parte de familias o personas en situacin de vulnerabilidad o sin techo de viviendas vacas pertenecientes a bancos y cajas intervenidos o rescatados, o de viviendas vacas durante ms de un ao de inmobiliarias y promotoras. Limitacin de las actuaciones administrativas o judiciales a la devolucin del uso al legtimo propietario en caso de que dicho inmueble resulte necesario para el uso o sostenimiento de su unidad familiar. Consideracin del suministro de luz, agua y calefaccin como un derecho bsico inalienable, que debe ser garantizado por parte de empresas pblicas. Actualizacin de los padrones y Registros de la propiedad vinculados a los servicios de agua, gas y electricidad para conocer el uso de las viviendas y para crear un Registro de Viviendas Desocupadas. Adopcin de impuestos directos progresivos sobre las viviendas en propiedad que no sean principales y estn infrautilizadas. 3.8 - Garanta de los derechos sexuales y reproductivos y del derecho a decidir sobre el propio cuerpo para todas las personas Despenalizacin del aborto y acceso universal garantizado a la interrupcin voluntaria del embarazo en la sanidad pblica para todas las mujeres. Acceso garantizado de todas las personas a una educacin sexual, a mtodos anticonceptivos seguros y a las tcnicas de reproduccin asistida en el sistema pblico de salud, independientemente de su condicin civil, su orientacin sexual o su identidad de gnero. Acceso garantizado a una maternidad y paternidad libres con medidas de proteccin social como ayudas a la dependencia y actuaciones que imposibiliten la discriminacin laboral por embarazo o por maternidad o paternidad. 21/40 22. Despatologizacin de la transexualidad y derecho de todas las personas a cambiar de sexo mdicamente y/o civilmente. 3.9 - Garanta del derecho a la ayuda y la integracin a las personas dependientes y sus familias Adopcin de una poltica europea que racionalice, desburocratice y humanice todos los procedimientos dentro de un servicio pblico de atencin a la dependencia que haga efectivos y articule los derechos recogidos en la Convencin de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de 2006. Creacin de un sistema justo y suficiente de prestaciones por ortoprtesis y ayudas tcnicas, y reconocimiento por parte del sistema sanitario de los tratamientos de rehabilitacin continuados que son indispensables en algunos casos. Creacin de programas de transicin a la vida independiente para aquellas personas que tengan ms dificultades. Desarrollo de polticas de integracin laboral efectivas para personas con discapacidad, con el empleo normalizado como objetivo prioritario, incluyendo la adaptacin del puesto de trabajo, la formacin y el establecimiento del "Empleo con Apoyo" como herramienta indispensable de cara a la integracin laboral del colectivo. Creacin de guarderas, residencias, centros de cuidados y lavanderas pblicas, entre otras medidas. Adopcin de medidas que permitan legalizar a los familiares que ejercen funciones como cuidadores como trabajadores en condiciones de cotizacin, acceso al desempleo, etc. Revisin de la organizacin estatal para asegurar que las personas con cualquier tipo de enfermedad dependan directamente de los ministerios de sanidad, evitando as que la inversin pblica destinada a su cuidado no 22/40 23. quede en manos de intermediarios (fundaciones, asociaciones, centros especializados, etc.) Auditora de derechos humanos de todas las residencias y cierre inmediato de aquellas que los vulneren. 3.10 - Democratizacin efectiva del derecho a la cultura, la creacin y la difusin cultural en todos los sectores sociales. Recuperacin de los museos, los monumentos y el conjunto del patrimonio cultural material e inmaterial para las grandes mayoras sociales fomentando su gratuidad o un modelo de precios reducidos mediante subvenciones pblicas. Adopcin de medidas activas de apoyo a los trabajadores y las trabajadoras del mbito de la cultura y a la industria cultural. Promocin de un estatuto europeo del trabajador de la cultura en el que se garanticen los derechos laborales, la proteccin social, la gestin tributaria, los derechos de propiedad intelectual y el autoempleo, a partir del conocimiento y respeto a las condiciones especficas del mercado de trabajo cultural. Reduccin del IVA cultural del 21 al 4%. Control pblico encaminado a garantizar que los beneficios obtenidos por la difusin y distribucin del arte nunca sean superiores a los del artista, as como para impedir que las patentes sirvan para obstaculizar el acceso equitativo de la sociedad a la cultura y la tecnologa. 3.11 - Promocin del acceso libre, seguro y universal a la informacin y las comunicaciones 23/40 24. Defensa de la libertad de expresin frente a las restricciones de acceso y el monopolio de la informacin. Apoyo al crowdfunding, el software libre y el copyleft. Plan especial de atencin para aquellos colectivos con ms dificultades de acceso, como las personas con discapacidad sensorial o intelectual o las personas mayores Democratizacin real de los medios de comunicacin, facilitando que la informacin y la cultura no estn en manos de banqueros, polticos, empresarios sino que est orientada al servicio de la ciudadana, de su empoderamiento, y por tanto orientada a generar relaciones de igualdad entre las personas. 3.12 - Diseo e implementacin de polticas destinadas a garantizar el acceso universal al transporte y la movilidad de todas las personas Adopcin de un modelo de transporte pblico, colectivo, barato, no contaminante, y con las adaptaciones necesarias para las personas con movilidad reducida y otros colectivos que presenten dificultades especiales. 24/40 25. 4. Recuperar la fraternidad, construir la democracia 4.1 - Impulso de la participacin Creacin de un Comisariado de Participacin en la Comisin Europea que, propuesto y elegido por el Parlamento, tenga el mandato de fomentar, impulsar y verificar que la participacin ciudadana sea un elemento central de la construccin europea. Puesta en marcha obligatoria de unos Presupuestos Participativos en todos los mbitos de la administracin (local, autonmica, estatal y europea), y, gradualmente de una democracia participativa en todos los mbitos, con vistas a un proceso constituyente europeo. 4.2 - Promover los presupuestos sociales en la UE Incremento inicial del Presupuesto Social de la UE y establecimiento de un impuesto sobre los movimientos de capitales en el interior de sus fronteras, y otro de mayor gravamen en el caso de movimientos desde y hacia pases extracomunitarios. Mientras se pone en pie este incremento a escala de toda la UE, realizar iniciativas de reforzamiento del presupuesto pblico con cuantos pases estn ya dispuestos, estableciendo mecanismos de reciclaje de excedentes y redistribucin de los recursos hacia la poblacin desfavorecida y territorios deprimidos. Inclusin en los presupuestos de la UE de un porcentaje mnimo, a partir del 0,7%, para educacin y ayuda al desarrollo. Exigencia del cumplimiento de 25/40 26. los compromisos adoptados por la UE en relacin a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), de las Naciones Unidas, que debern lograrse en el 2015. Los objetivos acordados por la comunidad internacional en el 2000 y que deberan cumplirse en el 2015, son erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr la enseanza primaria universal, promover la igualdad de gnero y empoderamiento de la mujer, reducir la mortalidad infantil y mejorar la salud materna, combatir el virus del VIH y el paludismo, la sostenibilidad ambiental y desarrollar una asociacin global para el desarrollo. 4.3 - Derecho a tener derechos. Reconocimiento del derecho de los y las emigrantes Prohibicin de los CIES. Anulacin de los programas contra la inmigracin FRONTEX y EUROSUR. Fin de la llamada "Directiva de la vergenza". Eliminacin de las vallas fronterizas anti-persona y del SIVE. Fin de la poltica de externalizacin de fronteras. Fin a los vuelos o barcos de deportacin de inmigrantes. Red de acogida integral que atienda a las vctimas de trata de seres humanos, especialmente en los sectores en los que son especialmente explotados (cuidados, prostitucin): redes transnacionales de cuidados y sus especiales sufrimientos en la frontera sur. Luchar contra particulares y empresas que se aprovechen de la condicin de los inmigrantes para ofrecer peores condiciones laborales. Garantizar el periodo de reflexin para estas vctimas segn previsin del art. 59 bis de la Ley de Extranjera, sin que se haga depender de la denuncia de la vctima y con no incoacin del expediente de expulsin. Garantas de proteccin internacional a las personas refugiadas. Mantenimiento de la autorizacin de residencia y trabajo durante un perodo de cinco aos sin necesidad de cotizacin para su renovacin. La ciudadana no puede depender de la renta. 26/40 27. Derecho a tener derechos. Reconocimiento del derecho de los y las emigrantes a votar donde viven, cotizan y trabajan y no solo en base al derecho de reciprocidad (que restringe el derecho a voto slo a los emigrantes cuyos pases reconocen el voto de los ciudadanos espaoles). Libre circulacin y eleccin de pas residencia y regularizacin y garanta de plenos derechos para todas las personas residentes en suelo europeo, sin distincin de nacionalidad, etnia o religin, con o sin papeles. Adecuacin de la sancin por falta de documentacin y visado en regla a su categora de falta administrativa. Eliminacin de las cartas de expulsin emitidas a las personas sin visado en regla o pasaporte tramitadas de manera automtica en las comisaras. Garantizar a las personas indocumentadas los permisos temporales de residencia necesarios, hasta resolver administrativamente su estatus jurdico. Desarrollo de polticas y medidas para mejorar el contacto y el intercambio con terceros pases, tanto con Gobiernos como con Parlamentos y organizaciones de la Sociedad Civil, para mejorar sus condiciones y promover una migracin digna. Revisar todos los convenios bilaterales y multilaterales existentes en materia de otorgamiento de nacionalidad a extranjeros residentes en la UE, y replantear los perodos mnimos necesarios para tener el derecho de ser considerado "ciudadano nacional". Elaboracin urgente de un censo de emigrantes por parte de organismos oficiales, aprovechando las herramientas actuales, para obtener datos de mayor claridad y fiabilidad. Sistema de Solidaridad que consista en Ayudas al Desplazamiento a aquellos Emigrantes europeos que residan en otro Estado miembro por motivos laborales y siempre en funcin de su renta, para aquellos trabajadores forzosamente desplazados por la crisis y que cuenten con recursos escasos puedan viajar a sus pases de origen por motivos familiares o de emergencia. Instauracin de una Vida Laboral nica Europea, con objeto de que los trabajadores no pierdan ningn derecho en materia de Seguridad Social al trabajar en los distintos Estados de la Unin Europea, de forma que los impuestos cotizados en cualquier Estado miembro puedan ser 27/40 28. transferidos al Estado de residencia de los trabajadores llegado el momento de su jubilacin o de aplicarse cualquier otro beneficio asociado a los Sistemas de Seguridad social, mediante un sistema de compensacin entre Estados justo y respetuoso con las legislaciones locales. 4.4 - Desarrollo de mecanismos de integracin y cooperacin especficos entre los pases del sur de Europa Defensa de los derechos de sus ciudadanos y de sus intereses comunes en mbitos como el turismo, agricultura mediterrnea, cambios horarios, gestin de puertos martimos, control ecolgico del Mediterrneo, etc. Establecimiento de tratados de comercio entre los pequeos productores de los pases del sur. Desarrollo de mecanismos de cooperacin especficos entre los pases del sur de Europa. Defensa del derecho a decidir como un derecho democrtico bsico. Defensa de las identidades culturales de las naciones sin Estado y de las minoras culturales de la UE. Impulsaremos un marco que garantice el efectivo ejercicio de los derechos lingsticos y la diversidad cultural de los pueblos. Promocin del deporte como herramienta para la solidaridad: las competiciones deportivas y sus rganos oficiales deben difundir los valores de la solidaridad y de la comprensin entre las personas. 4.5 - Potenciar la integracin y cooperacin entre los pueblos Reconduccin de la poltica internacional de la Unin Europea en un sentido favorable a la integracin y cooperacin entre los pueblos, a favor de la paz y en contra de la guerra. Acercamiento al Mediterrneo y a Latinoamrica como regiones clave para un desarrollo armnico, autnomo y soberano. 28/40 29. Poltica de apoyo a la autodeterminacin del Shara Occidental. Reconocimiento del Estado Palestino y exigencia de la devolucin ntegra de los territorios ocupados por Israel. Redireccin de la poltica comercial de la Unin Europea para favorecer el desarrollo de los pases del Tercer Mundo y emergentes, primando las relaciones comerciales con pases democrticos y que garanticen los derechos humanos y penalizando el comercio con los que se alejen de estos principios. Reduccin del gasto efectivo en materias militares. Promover el aislamiento activo (imposibilidad de participar en proyectos comunes subvencionados) a las entidades e instituciones de pases con gobiernos o parlamentos que no defiendan los Derechos Humanos. Impulsar desde la UE a la creacin de una comisin internacional de desarme con objetivos anuales relativos en reduccin armamentstica. Aplicacin de las directivas europeas relativas al racismo, xenofobia y apologas del fascismo, con las consiguientes medidas punitivas contra su apologa y de reparacin hacia las vctimas. 4.6 - Defender la paz Referndum vinculante sobre la salida de Espaa de la OTAN. Rechazo de las intervenciones militares en la resolucin de conflictos internacionales. Desmantelamiento de las bases militares extranjeras en terceros pases. Impulso de las relaciones solidarias entre los pueblos. Papel comprometido de la UE en la paz mundial y creacin de un Servicio Civil de Paz cuya actuacin quede circunscrita al mbito de la interposicin y que sustituya a las intervenciones armadas. Promocin de nuevos tratados de desarme. 4.7 - Potenciar la igualdad entre los territorios de la UE 29/40 30. Exigencia de frmulas de compensacin territorial que fomenten la igualdad de los territorios entre los diferentes pases de la UE. Impulso de la armonizacin salarial europea con el criterio de convergencia con los pases con niveles de remuneracin ms altos. Establecimiento del marco legal comunitario que permita el desarrollo y fortalecimiento efectivo de la negociacin colectiva a escala europea. Auditora de la deuda de los pases del sur teniendo en cuenta aspectos relativos a la sostenibilidad ecolgica. Garantizar el cumplimiento del Programa de Opciones Especificas por la Lejana, del Arbitrio a la Importacin y Entrega de Mercancas y la Insularidad y del Rgimen econmico y Fiscal, as como desaparicin de la Reserva de Inversiones Canarias para garantizar un desarrollo social justo en las islas Canarias como regin ultraperifrica de la UE. Proteccin y cuidado de sus aguas reconocidas internacionalmente como Zona Marina Especialmente Sensible. 30/40 31. 5. Conquistar la soberana, construir la democracia 5.1 - Derogacin del tratado de Lisboa Derogacin del Tratado de Lisboa con el fin de que los servicios pblicos no estn sometidos al principio de competencia ni puedan ser mercantilizados, del mismo modo que todos aquellos que han construdo la Europa neoliberal y antidemocrtica; apertura de un proceso que camine hacia una refundacin de las instituciones de la UE a travs de una asamblea constituyente. 5.2 - Modificacin de los Tratados de libre comercio Abandono del proceso de suscripcin del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y la Unin Europea. Apertura de un proceso de revisin sustancial de los Tratados de Libre Comercio con Amrica Latina. Revisin sustancial de la poltica comercial de la Unin Europea y apuesta por una poltica comercial basada en el respecto de los derechos humanos (lo cual implica revisar los acuerdos comerciales con pases que incumplan flagrantemente estos derechos, como es el caso de Israel), sociales y laborales, el acceso universal a los servicios pblicos, la soberana alimentaria, el control de los mercados financieros y de los flujos de capitales, y el libre intercambio de saberes y conocimientos. Y ello buscando reforzar el respeto de la soberana de los pases, regiones y comunidades a desarrollar el pequeo comercio local sobre los intereses de las transnacionales. Paralizacin del proceso de negociacin del Acuerdo de Asociacin Transatlntica para el Comercio y la Inversin con Estados Unidos; revisin 31/40 32. de todos los Tratados de Libre Comercio ya firmados con pases de frica, Amrica Latina y Asia. Ampliacin de las relaciones econmicas y las frmulas de cooperacin, buscando una mayor integracin econmica en el medio plazo en materia de financiacin, comercio e inversin a todos los efectos, con los Pases del Sur de Europa, de Amrica Latina y del Magreb, como punto de partida. 5.3 - Fin del uso de los Memorndums de Entendimiento Fin del uso de los Memorndums de Entendimiento. Establecimiento de criterios de democratizacin, transparencia y rendicin de cuentas para todos los procesos de toma de macro-decisiones en el mbito de las polticas econmicas. Las grandes decisiones macroeconmicas han de ser precedidas de un debate pblico real y referndums vinculantes. 5.4 - Obligatoriedad de ratificacin democrtica de los cambios constitucionales Inclusin en el Tratado de Lisboa de la necesidad de ratificacin democrtica con participacin popular efectiva para los cambios que afecten a las Constituciones de los pases miembros. Garantizar que toda decisin que se tome en las instituciones europeas y sea de gran calado para la ciudadana deba ser refrendada obligatoriamente por esta. 5.5 - Garantizar la celebracin de referendums 32/40 33. El nuevo ordenamiento jurdico ha de contemplar los referndums vinculantes y las Iniciativas legislativas populares como pieza clave de participacin democrtica. Es preciso impulsar desde el Parlamento europeo reformas en todos los pases miembros para que las decisiones de carcter estratgico hayan de ser sometidas a referndums en cada pas. Reforma de la Constitucin espaola para garantizar la celebracin de referndums en dichos casos y retirada de las medidas que hayan sido aprobadas sin contar con participacin popular democrtica. 5.6 - Creacin de mecanismos de control democrtico y medidas anticorrupcin Creacin de mecanismos de control democrtico y medidas anticorrupcin centradas en aportar transparencia a los procesos de adjudicacin de contratos pblicos, la financiacin de los partidos polticos, las cotizaciones, patrimonios y rentas de los cargos electos. Para evitar la profesionalizacin de la poltica y garantizar el control democrtico efectivo de los electores sobre los cargos electos se proponen las siguientes medidas: Salario mximo no superior al salario medio establecido en el pas por el cual han sido elegidos. Limitacin temporal en el ejercicio del cargo pblico no superior a dos legislaturas. Rendicin de cuentas pblica y regular ante los electores que incluya: declaracin de nivel de ingresos, accesibilidad con su electorado, especificacin de gastos de los cargos pblicos y desglose de los gastos ocasionados por el ejercicio de su actividad poltica. Revocabilidad permanente de los cargos electos. Aplicacin estricta del principio de incompatibilidad entre el ejercicio de un cargo pblico y cualquier otra actividad remunerada. 33/40 34. Eliminacin del privilegio de jubilacin con pensin mxima despus de 7 aos cotizados. Tributacin fiscal para los cargos pblicos igual que para cualquier otro ciudadano. Abolicin de la percepcin de 2 o 3 diferentes tipos de pensiones del erario pblico. Establecimiento de mecanismos para examinar el cumplimiento de los programas electorales. Reforma de los marcos normativos destinados a designar el Fiscal General del Estado, a los miembros del Consejo General del Poder Judicial, los miembros del Tribunal de Cuentas y los miembros del Tribunal Constitucional. Fin del aforamiento para los diputados de todas las cmaras y senadores. Prohibicin de acumular cargos pblicos (ej: alcalde, senador, diputado, eurodiputado etc.). Abolicin del reembolso electoral. Implantacin de una directiva que obligue a revisar los Estados su estructura institucional y permita eliminar instituciones duplicadas e innecesarias. (Diputaciones en Espaa) 5.7 - Reconocimiento del derecho a decidir Reconocimiento del derecho de los distintos pueblos de Europa a constituirse como tales y decidir democrticamente su futuro. 34/40 35. 6. Recuperar la tierra, construir la democracia 6.1 - Nuevos criterios para una poltica sostenible en la UE Aplicacin del principio de precaucin de manera que, de forma efectiva, se convierta en un marco para todas las polticas de la UE. Impulso del necesario decrecimiento en el uso de energas fsiles y materiales. Planificacin democrtica de una economa ecolgica al servicio de la satisfaccin de las necesidades bsicas del conjunto de la humanidad y de las futuras generaciones, respetuosa con la biosfera y basada en un modelo productivo ambientalmente sostenible. Proteccin de la inviolabilidad de los bienes comunes e incremento de las penas por delitos medioambientales. Revisin, actualizacin y fortalecimiento en la aplicabilidad de los preceptos de la Carta Europea de Ordenacin del Territorio, para convertirla en un instrumento contra la mercantilizacin de los espacios y a favor de una utilizacin racional de los mismos, segn criterios de sustentabilidad ecolgica, cohesin social y territorial y optimizacin de las capacidades productivas. Reforma ecolgica de la Contabilidad Nacional mediante la introduccin de indicadores de contabilidad ambiental que permitan evaluar la economa en su comportamiento biofsico, con independencia de su valor monetario, segn la metodologa de la ONU. Impulso de la implementacin generalizada del Sistema de Contabilidad Ambiental y Econmica Integrada (SCAEI). Apoyo a las peticiones al Parlamento Europeo de las organizaciones ecologistas expresados en el documento Un programa por la Tierra. Justicia social y ambiental para hacer frente a las crisis. 6.2 - Acceso al agua, derecho humano bsico 35/40 36. La gestin y propiedad de los recursos hdricos debe ser pblica, con una gestin democrtica y transparente. Puesta en prctica de penalizaciones significativas a su uso abusivo, su derroche, su contaminacin o su privatizacin. Las cuencas hidrogrficas, el conjunto de los ecosistemas y la vida silvestre que las integran, son bienes comunes y deben quedar excluidos de cualquier modalidad de apropiacin privada o semi-privada. Gestin del agua en cada cuenca hidrogrfica. Consumo limitado por la tasa de renovacin natural dentro de la cuenca. Proteccin de la calidad del agua conservando caudales ecolgicos, reduciendo el consumo y la contaminacin de las aguas. Precios del agua urbana progresivos que garanticen el derecho al agua para todos y penalicen el consumo excesivo. Extensin de bonos sociales sobre el uso del agua que garanticen que ningn usuario se vea privado del recurso por falta de pago. Fomento de la sensibilizacin y educacin en la cultura del ahorro del agua. 6.3 - Alimentacin saludable, derecho inalienable de la poblacin Polticas orientadas al logro de la soberana alimentaria, sustentabilidad agropecuaria, proteccin de la agro-biodiversidad y cooperativismo agrcola, generando un banco pblico de terrenos agrcolas actualmente en desuso y de los procedentes de la expropiacin de las grandes fincas que debern pasar a gestin comunal. Control sobre la especulacin de precios de productos agrcolas y regulacin de los mismos para evitar el empobrecimiento de los consumidores y productores, quienes debern tener asegurados unos precios mnimos. Puesta en marcha de mecanismos que eviten la recalificacin especulativa de terrenos. Reconversin de la PAC (Poltica Agraria Comn) a travs de un plan de choque que favorezca a las pequeas explotaciones, ayude a los agricultores profesionales activos, estimule los vnculos directos entre productores y consumidores, y elimine las subvenciones a la gran propiedad. Potenciacin de la agroecologa mediante 36/40 37. medidas legales y el esfuerzo pblico y privado en I+D+i. Creacin de un banco de semillas locales y autctonas y declaracin del territorio de la UE libre de transgnicos, lo que implica la inmediata regulacin de la introduccin de semillas transgnicas. Regulacin de los productos transgnicos por entidades independientes de intereses comerciales, garantizando la salud pblica y obligatoriedad de informacin a los consumidores. Estricto control del uso de plaguicidas y de los abonos no orgnicos, erradicacin de los qumicos de sntesis. Regulacin de las prcticas comerciales de las grandes corporaciones agroalimentarias europeas en los pases empobrecidos para evitar los abusos contra los cultivadores locales y la especulacin con sus materias primas alimentarias y terrenos. 6.4 - La energa al servicio de las personas: parar el cambio climtico, mejorar la calidad del aire Acabar con la contaminacin y el riesgo de cambio climtico. Elaboracin de un plan con fuerza vinculante destinado a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero para no superar los 2C que la comunidad cientfica estima como lmite para evitar un cambio climtico de efectos devastadores. Reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero en un 55% para 2030 y un 95% para 2050, as como de los txicos xidos de azufre (SOx), xidos de nitrgeno (NOx) y de partculas nocivas (PM). Penalizacin de los incumplimientos. Control democrtico social y pblico de las fuentes energticas y de la produccin elctrica para acabar con el poder de los oligopolios del sector. Plan de rpido desarrollo de las energas renovables mediante la inversin pblica y dotado de una dotacin suficiente en I+D, su introduccin masiva en las instalaciones de las administraciones y el apoyo a su implantacin en los inmuebles particulares residenciales y empresariales. Las fuentes renovables de energa debern suponer al menos un 45% de la energa primaria en 2030, siendo necesaria la puesta en marcha inmediata 37/40 38. del cambio de modelo energtico. Medidas de apoyo a la autogeneracin mediante el impulso de la generacin distribuida mediante renovables y facilitar su conexin a la red general para evacuar la energa sobrante, lo que se traducir en una democratizacin de la energa. Medidas de impulso a las cooperativas productoras de energa. Moratoria nuclear. Cierre programado de las centrales nucleares asegurando alternativas de empleo para sus trabajadores. Polticas orientadas a la correcta gestin de los residuos nucleares. Cierre programado de las centrales de gas y de carbn. Prohibicin del fracking, la megaminera, la importacin de agrocombustibles y el acaparamiento de tierras con fines energticos. Plan de rehabilitacin energtica de edificios y de viviendas con objetivos anuales que, junto a su potencialidad en la creacin de empleo cualificado, permita un ahorro estimado para el sector del 50% de su consumo energtico respecto al nivel de 2009, sin que todo ello suponga incremento de los precios de alquiler. Impulso de la movilidad sostenible en el conjunto europeo. Nuevo modelo de transporte europeo sin emisiones de gases frente al actual basado en el uso de vehculos altamente contaminantes. Prioridad al transporte basado en la motricidad elctrica sobre los derivados del petrleo. 6.5 - Proteccin integral del medio natural, urgencia ineludible Prohibicin de las patentes del genoma humano y de otros seres vivos cuando sean objeto de mercantilizacin y no estn bajo el control de las autoridades cientficas pertinentes. Revisin de las figuras de proteccin existente (parque nacional, natural etc.), catalogar y/o ampliar los que hay e integrarlos en los planes de desarrollo turstico para su mxima proteccin. Planes de proteccin de la flora y fauna. Ampliacin de los recursos para prevencin y control de incendios, impedimento normativo de recalificacin de los terrenos. Regulacin con criterios medioambientales de las explotaciones pesqueras, buscando la proteccin de los ecosistemas marinos y prohibiendo 38/40 39. malas prcticas como la pesca de arrastre. Plan para preservar las costas y los espacios naturales de la especulacin urbanstica. Erradicacin de los residuos txicos y peligrosos y planes para la minimizacin del resto, sean industriales o domsticos, efectiva gestin integral de los mismos, vigilancia en el cumplimiento de las directivas comunitarias que regulan dicha gestin la de envases y erradicacin de la incineracin. Polticas para reducir el envasado de productos, potenciar el uso de envases con una larga vida til y la erradicacin de la obsolescencia programada. Implantacin de las medidas y actuaciones necesarias para restaurar el dao infligido en los ecosistemas por parte de quien lo infligi, adems de establecer las penalizaciones econmicas oportunas: quien contamina paga y restaura. El dinero recaudado de multas por daos al medio ambiente deber destinarse en al menos un 80% en la proteccin, defensa y fomento de la proteccin ambiental. No contratar ni aceptar a concurso pblico empresas que hayan sido multadas o expedientadas por daos al medio ambiente, ni a empresas formadas a partir de estas mismas. 6.6 - Desarrollo del mundo rural para reequilibrar la sociedad Impulso a aquellas zonas que presenten un alto ndice de despoblacin por medio de una puesta en valor de los bienes, tanto materiales como inmateriales, de su territorio basndose siempre en principios de sostenibilidad, recuperacin y respeto al medio. Unificar la revitalizacin econmica y la mejora del entorno rural propiciando la necesaria relacin con el medio urbano mediante proyectos sostenibles basados en la participacin social, la investigacin, innovacin y el desarrollo humano, que tengan en cuenta el caudal de conocimiento acumulado por los pobladores de esos territorios y el mximo respeto por el territorio rural, dada su especial fragilidad. Plan de inversiones para impulsar una economa social y sostenible el medio rural y para la reversin del aislamiento en esos lugares en lo 39/40 40. referente a comunicaciones, transporte sostenible, conexiones a internet asequibles y de calidad y acceso real y efectivo a los derechos sociales de sus habitantes en igualdad de condiciones al resto de los europeos. Facilitar con financiacin la formacin y proliferacin de redes de consumo, que sirvan para disponer directamente los productos alimenticios desde los centros de produccin. 6.7 - Proteccin animal, nueva exigencia social Elaboracin de directivas europeas y leyes estatales de proteccin de los derechos de los animales, estableciendo penalizaciones para los actos de maltrato y abandono de los mismos y erradicando cualquier uso de fondos pblicos para actividades nocivas contra los animales. Prohibicin de la tauromaquia y del trfico de especies exticas o en peligro de extincin. Regulacin de la caza mayor y de especies protegidas. Promocin de las Asociaciones Protectoras como vigilantes garantes de que las administraciones pblicas estn cumpliendo con su trabajo de amparo y proteccin de los derechos animales. 40/40