2.3. El pressupost d’ingressos de la Generalitat per a l ... · 2.3. El pressupost d’ingressos...
22
2.3. El pressupost d’ingressos de la Generalitat per a l’exercici 2015 L’estat d’ingressos del projecte de pressupostos de la Generalitat per a 2015 conté els diferents recursos econòmics que es preveu obtindre al llarg de l’exercici i que seran destinats a finançar el conjunt dels gastos que permetran el compliment dels objectius marcats per l’executiu de la Comunitat. Estos ascendixen a 17.191,42 milions d’euros, la qual cosa suposa un augment d'un 7,2 % respecte a l’exercici 2014. Estes previsions s’han realitzat tenint en compte la incidència de diversos factors tant jurídics com econòmics. El context econòmic en què s'emmarquen estos pressupostos es caracteritza per un creixement de l'economia que cobra impuls en 2015, després de la positiva evolució prevista per a l'activitat econòmica a la Comunitat Valenciana durant 2014, semblant a l'espanyola. En concret, les perspectives macroeconòmiques per a la Comunitat Valenciana estimen un creixement per a la Comunitat Valenciana del 1,3% en termes reals del PIB per a l'exercici 2014, i del 2,1% per a l'exercici 2015, lleugerament superior a l'estimat per a la mitjana nacional, com resultat del major dinamisme de la demanda interna i de la reactivació de les vendes exteriors. Els recursos financers continguts en estos pressupostos responen, per tant, a la progressiva millora esperada en les variables macroeconòmiques al llarg dels exercicis 2014 i 2015. El marc jurídic tant en l’àmbit estatal com autonòmic té una important incidència en l’estimació d’ingressos realitzada per a este exercici, ja que s’han tingut en compte els tres objectius bàsics continguts en la Llei Orgànica 2/2012, d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera, i que són garantir la sostenibilitat financera de totes les administracions públiques, enfortir la confiança en l’estabilitat de l’economia espanyola i reforçar el compromís d’Espanya amb la Unió Europea en matèria d’estabilitat pressupostària. Així mateix, cal tindre en compte la normativa continguda en el Reial Decret Llei 13/2011, pel qual es restablix l’Impost sobre el Patrimoni, amb caràcter temporal, unida a la supressió de l’apartat 6 de la disposició transitòria primera de la Llei 22/2009, de 18 de desembre, per la qual es regula el sistema de finançament de les comunitats autònomes de règim comú i ciutats amb estatut d’autonomia i es modifiquen determinades normes tributàries, realitzada per la disposició final quarta de la Llei 17/2014, de 30 de setembre. Esta supressió implica que en les liquidacions definitives dels recursos del sistema de finançament de cada any no es deduiran els pagaments realitzats per les recaptacions d’ingressos derivats de l’Impost sobre el Patrimoni. Els ingressos es veuran afectats també per la modificació realitzada pel Reial Decret Llei 12/2014, de 12 de setembre, en la disposició final primera, que modifica la Llei 2/2012, 5
Transcript of 2.3. El pressupost d’ingressos de la Generalitat per a l ... · 2.3. El pressupost d’ingressos...
2.3. El pressupost d’ingressos de la Generalitat per a l’exercici 2015
L’estat d’ingressos del projecte de pressupostos de la Generalitat per a 2015 conté
els diferents recursos econòmics que es preveu obtindre al llarg de l’exercici i que seran
destinats a finançar el conjunt dels gastos que permetran el compliment dels objectius
marcats per l’executiu de la Comunitat. Estos ascendixen a 17.191,42 milions d’euros, la
qual cosa suposa un augment d'un 7,2 % respecte a l’exercici 2014.
Estes previsions s’han realitzat tenint en compte la incidència de diversos factors tant
jurídics com econòmics.
El context econòmic en què s'emmarquen estos pressupostos es caracteritza per un
creixement de l'economia que cobra impuls en 2015, després de la positiva evolució prevista
per a l'activitat econòmica a la Comunitat Valenciana durant 2014, semblant a l'espanyola.
En concret, les perspectives macroeconòmiques per a la Comunitat Valenciana estimen un
creixement per a la Comunitat Valenciana del 1,3% en termes reals del PIB per a l'exercici
2014, i del 2,1% per a l'exercici 2015, lleugerament superior a l'estimat per a la mitjana
nacional, com resultat del major dinamisme de la demanda interna i de la reactivació de les
vendes exteriors. Els recursos financers continguts en estos pressupostos responen, per tant,
a la progressiva millora esperada en les variables macroeconòmiques al llarg dels exercicis
2014 i 2015.
El marc jurídic tant en l’àmbit estatal com autonòmic té una important incidència en
l’estimació d’ingressos realitzada per a este exercici, ja que s’han tingut en compte els tres
objectius bàsics continguts en la Llei Orgànica 2/2012, d’Estabilitat Pressupostària i
Sostenibilitat Financera, i que són garantir la sostenibilitat financera de totes les
administracions públiques, enfortir la confiança en l’estabilitat de l’economia espanyola i
reforçar el compromís d’Espanya amb la Unió Europea en matèria d’estabilitat
pressupostària.
Així mateix, cal tindre en compte la normativa continguda en el Reial Decret Llei
13/2011, pel qual es restablix l’Impost sobre el Patrimoni, amb caràcter temporal, unida a la
supressió de l’apartat 6 de la disposició transitòria primera de la Llei 22/2009, de 18 de
desembre, per la qual es regula el sistema de finançament de les comunitats autònomes de
règim comú i ciutats amb estatut d’autonomia i es modifiquen determinades normes
tributàries, realitzada per la disposició final quarta de la Llei 17/2014, de 30 de setembre.
Esta supressió implica que en les liquidacions definitives dels recursos del sistema de
finançament de cada any no es deduiran els pagaments realitzats per les recaptacions
d’ingressos derivats de l’Impost sobre el Patrimoni.
Els ingressos es veuran afectats també per la modificació realitzada pel Reial Decret
Llei 12/2014, de 12 de setembre, en la disposició final primera, que modifica la Llei 2/2012,
5
de 29 de juny, de Pressupostos Generals de l’Estat per a l’any 2012, i afig un apartat 10 a la
disposició addicional trenta-sis en els termes següents: les comunitats autònomes de règim
comú podran sol·licitar fins al 31 d’octubre de 2014 l’ampliació de l’ajornament del
mecanisme financer extrapressupostari previst en l’apartat u d’esta disposició, amb l’objectiu
d’estendre a 204 mensualitats iguals, a computar a partir de l’1 de gener de 2015
l’ajornament del saldo pendent de reintegrament a la data esmentada, de les liquidacions del
sistema de finançament a què es referix l’apartat mencionat, així com de les bestretes
concedides en virtut del mecanisme mencionat. Açò pot suposar, en el cas de la Generalitat,
130,34 milions d’euros.
El projecte de pressupost 2015 inclou els efectes derivats de les mesures previstes
en la Llei de Mesures fiscals, de Gestió administrativa i Financera, i d’Organització de la
Generalitat:
• S’establixen nous beneficis fiscals d’abast selectiu per a famílies, autònoms i
xicotetes i mitjanes empreses, amb l’objectiu d’incentivar l’activitat econòmica, a
través de deduccions i bonificacions fiscals de caràcter excepcional en l’àmbit dels
tributs en què la Generalitat té competències normatives. Així, tenim la nova tarifa
autonòmica de l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques que complementa
la reforma estatal, l’equiparació de certes deduccions familiars, la supressió del
requisit de residència per a poder aplicar els beneficis fiscals per parentiu en
l’Impost sobre Successions i Donacions i l’ampliació d’exempcions o bonificacions en
certes taxes.
• Es creen tres noves taxes: per abastiment d’aigua potable en alta des de
l’Estació de Tractament d’Aigua Potable (ETAP) d’Alzira; per inscripció en registre
d’organismes de certificació administrativa (OCA) i la taxa per la prestació de
servicis d’atenció social.
5
2.3.1. Les fonts de finançament i la seua classificació econòmica
La Constitució determina els aspectes bàsics del finançament autonòmic en els seus
articles 156 a 158, en els quals s’establixen, junt amb instruments concrets, una sèrie de
principis que són la base del sistema. Estos principis són:
• Autonomia financera, que suposa la llibertat de les comunitats per a decidir sobre
els seus gastos i ingressos, encara que no de forma absoluta, sinó en relació amb els
altres principis.
• Solidaritat, en tant que equilibri econòmic adequat i just entre les diverses parts
del territori.
• Igualtat, a l’efecte d’impedir que les diferències entre estatuts impliquen privilegis
econòmics o socials.
• Coordinació amb la hisenda estatal, com a garantia d’eficàcia del funcionament
del conjunt de l’estat autonòmic.
El Consell de Política Fiscal i Financera va adoptar, en la seua reunió de 15 de juliol
de 2009, a proposta del Govern de la Nació, l’Acord 6/2009, de reforma del sistema de
finançament autonòmic. La posada en pràctica de l’acord esmentat ha requerit dur a terme
una sèrie de reformes legals. Concretament, la Llei 22/2009, de 18 de desembre, per la qual
es regula el sistema de finançament de les comunitats autònomes de règim comú i de les
ciutats amb estatut d’autonomia, escomet les reformes que no requerixen el rang de llei
orgànica, complementant així la Llei Orgànica 3/2009, de 18 de desembre, de modificació de
la Llei Orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de Finançament de les Comunitats Autònomes
(LOFCA).
La Comunitat Valenciana va adoptar com a propi el nou sistema de finançament en la
comissió mixta Estat - Comunitat Valenciana realitzada el 21 de desembre de 2009.
Les necessitats globals de finançament en l’any base per a cada comunitat autònoma
resulten d’addicionar a les necessitats de finançament de cada comunitat autònoma l’any
2007 l’import que li correspon en el repartiment dels recursos addicionals que s’integren en
el sistema, previstos en els articles 5 i 6 de la Llei 22/2009.
Estes necessitats es finançaran amb tots els recursos del sistema, en els seus valors
de l’any 2007, i que són:
5
a.- Capacitat tributària
• La recaptació dels tributs totalment cedits: Impost sobre Transmissions
Patrimonials i Actes Jurídics Documentats, Impost sobre Successions i Donacions, Impost
Especial sobre determinats Mitjans de Transport, Impost sobre les Vendes al Detall de
determinats Hidrocarburs, Tributs sobre el Joc i Taxes afectes els servicis traspassats.
• La tarifa autonòmica de l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques (IRPF),
corresponent a una participació autonòmica del 50 per cent en el rendiment d’este impost,
en els termes definits en l’article 26.2.a de la Llei 22/2009.
• La cessió del 50 per cent de la recaptació líquida produïda per l’Impost sobre el
Valor Afegit (IVA) corresponent al consum de cada comunitat autònoma, determinat per
mitjà de l’índex de consum regulat en la lletra e de l’article 8 de la Llei 22/2009.
• La cessió del 58 per cent de la recaptació líquida dels Impostos Especials sobre la
Cervesa, Productes Intermedis, Alcohols i Begudes Derivades, Hidrocarburs derivada de
l’aplicació del tipus estatal general i sobre Labors del Tabac, distribuïts per comunitats
autònomes en funció dels índexs regulats en les lletres f a j de l’article 8 de la Llei 22/2009.
• La cessió del 100 per cent de la recaptació líquida derivada del tipus estat especial
de l’Impost sobre Hidrocarburs i de l’Impost Especial sobre l’Electricitat distribuïts per
comunitats autònomes en funció dels índexs de consum regulats en les lletres i i k de l’article
8 de la Llei 22/2009.
b.- Transferència del Fons de Garantia
La transferència del Fons de Garantia té per objecte assegurar que cada comunitat
autònoma rep els mateixos recursos per habitant, en termes de població ajustada o unitat de
necessitat, per a finançar els servicis públics fonamentals essencials de l’estat del benestar.
El Fons de Garantia es forma amb el 75 per cent dels recursos tributaris cedits a les
comunitats autònomes (capacitat tributària) i amb l’aportació de l’Estat de recursos
addicionals. Esta aportació es calcula per a cada exercici aplicant a l’import de l’any base
2007 l’índex d’evolució dels ingressos tributaris de l’Estat (ITE) entre l’any base i l’any
corresponent.
L’ITE es definix com la recaptació estatal, exclosa la susceptible de cessió, per IRPF,
IVA i Impostos Especials de fabricació sobre la Cervesa, Productes Intermedis, Alcohols i
Begudes Derivades, Hidrocarburs i sobre Labors del Tabac.
5
Cada comunitat autònoma participa en este fons en funció d’una sèrie de variables
que determinen la seua població ajustada o unitat de necessitat, en els termes establits en
l’article 9 de la Llei 22/2009.
La transferència del Fons de Garantia de cada comunitat autònoma es definix com la
diferència (positiva o negativa) entre l’import de la participació de la comunitat en el Fons de
Garantia i el 75 per cent dels seus recursos tributaris, en termes normatius (capacitat
tributària) i es farà efectiva per mitjà d’entregues a compte mensual i a través de la
liquidació definitiva.
c.- Fons de Suficiència Global
El Fons de Suficiència Global és el mecanisme de tancament del sistema de
finançament perquè cobrix la diferència entre les necessitats de finançament de cada
comunitat autònoma i la suma de la seua capacitat tributària i la transferència, positiva o
negativa, del Fons de Garantia. Una comunitat autònoma té fons de suficiència global positiu
quan les seues necessitats de finançament són superiors a la suma de la seua capacitat
tributària i la seua transferència del Fons de Garantia (en el cas contrari, la comunitat tindrà
fons de suficiència global negatiu), tot això respecte de l’any base 2007. El Fons de
Suficiència Global d’una comunitat autònoma en un exercici determinat serà l’import establit
l’any base 2007, incrementat per l’índex d’evolució que experimenten els ingressos tributaris
de l’Estat (ITE) entre l’any base i l’any corresponent.
A més, per a afavorir la convergència entre comunitats autònomes i el
desenrotllament d’aquelles que tinguen menor renda per capita, la Llei 22/2009 crea dos
nous fons de convergència autonòmica dotats amb recursos addicionals de l’Estat: el Fons de
Competitivitat i el Fons de Cooperació. Els crèdits d’estos dos fons es percebran per les
comunitats autònomes quan es practique la liquidació corresponent a l’any a què es
referixen.
Per mitjà del Fons de Competitivitat, es pretén garantir que aquelles comunitats
autònomes els recursos de les quals per habitant ajustat proporcionats pel nou model previs
a l’aplicació d’este fons siguen inferiors a la mitjana, tenint en compte la capacitat fiscal de
les comunitats autònomes, vegen incrementats els recursos esmentats d’acord amb les
regles de funcionament d’este fons.
El Fons de Cooperació es crea amb l’objectiu d’equilibrar i harmonitzar el
desenrotllament regional estimulant el creixement de la riquesa i la convergència regional en
termes de renda.
Durant l’any 2015 es coneixeran les dades necessàries per a determinar el rendiment
definitiu dels recursos del sistema de finançament regulat en la Llei 22/2009 (tarifa
5
autonòmica de l’IRPF, IVA, impostos especials, transferència del Fons de Garantia i Fons de
Suficiència Global) corresponents a l’any 2013 i es practicarà la liquidació de l’exercici
mencionat per diferència entre el rendiment esmentat i les entregues a compte i bestretes
realitzades.
També es coneixeran les dades per a poder determinar la participació de les
comunitats autònomes en els fons de convergència corresponents a 2013 i la seua liquidació
corresponent.
Els imports pressupostats són els comunicats pel Ministeri d’Hisenda i
Administracions Públiques a la Conselleria d’Hisenda i Administració Pública de la Generalitat.
EXERCICI 2014 EXERCICI 2015VARIACIÓ ABSOLUTA
2015-2014% VARIACIÓ 2015/2014
ENTREGUES A COMPTE 7.294.679.760,00 7.483.897.970,00 189.218.210,00 2,6%
LIQUIDACIÓ MODEL 981.510.000,00 588.540.000,00 -392.970.000,00 -40,0%
8.276.189.760,00 8.072.437.970,00 -203.751.790,00 -2,5%
(1) Són imports bruts, sense descomptar-ne els reintegraments de les liquidacions 2008 i 2009
COMPARATIVA FINANÇAMENT COMUNITAT VALENCIANA 2014-2015
Els fons de compensació interterritorial constituïxen un instrument de
desenrotllament regional destinat a corregir desequilibris econòmics interterritorials i fer
efectiu el principi de solidaritat.
La Llei 22/2001, de 27 de desembre, reguladora del Fons de Compensació
Interterritorial, arreplega les recomanacions que el Consell de Política Fiscal i Financera de
27 de juliol de 2001 havia realitzat. D’una banda, la incorporació de les ciutats de Ceuta i
Melilla com a territoris beneficiaris, i d’una altra, el fet de permetre que un màxim del 25 %
del FCI puga ser destinat al finançament de gastos de funcionament associats a inversions
finançades pel mateix fons. Així doncs, la llei arreplega la creació de dos fons:
- Fons de Compensació, d’acord amb el manament de l’article 158.2 de la
Constitució, destinat exclusivament a gastos d’inversió.
- Fons Complementari, destinat a gastos de funcionament.
L’estat d’ingressos no financers dels pressupostos de la Comunitat Valenciana es completa
amb les transferències finalistes rebudes de l’Estat i les rebudes de la Unió Europea.
A continuació es comenten les característiques bàsiques de l’estat d’ingressos previstos per a
l’exercici 2015, les operacions no financeres del qual representen el 70,7 % del total i les
5
operacions financeres el 29,3 % restant del conjunt de drets que es preveu liquidar en
l’exercici.
Per a analitzar la variació de conjunt de recursos pressupostaris no financers poden
establir-se tres blocs bàsics de finançament:
a) Els ingressos de naturalesa tributària que componen els capítols I, II i III de l’estat
d’ingressos relatius als impostos directes, impostos indirectes i taxes, preus públics i altres
ingressos, respectivament, el pes dels quals en el total de recursos previstos per a l’exercici
2015 és d’un 57,7 %.
b) Les transferències procedents de l’Estat i les transferències finalistes en virtut de
convenis de col·laboració amb altres entitats o administracions públiques. Este conjunt de
recursos, excloent-ne el finançament europeu, representa l’11,3 % dels ingressos totals
estimats per a l’exercici 2015.
c) Les transferències corrents i de capital de l’exterior, corresponents als fons de la
Unió Europea el contingut de les quals s’arreplega amb major detall en l’apartat específic de
finançament europeu, contribuïxen en un 0,7 % al finançament del pressupost de l’exercici.
5
PRESSUPOSTOS DE LA GENERALITAT 2014/15
QUADRO COMPARATIU DE L'ESTAT D'INGRESSOS
Milers d' euros
PRESSUPOST % PRESSUPOST % %
CAPÍTOLS INICIAL sobre INICIAL sobre incre.2014 total 2015 total 14/15
I 1. Impostos directes 3.404.567,04 21,2 3.288.316,67 19,1 -3,4
II 2. Impostos indirectes 5.647.960,69 35,2 5.813.903,12 33,8 2,9
III 3. Taxes i altres ingressos 883.324,15 5,5 811.248,89 4,7 -8,2
IV 4. Transferències corrents 1.124.874,83 7,0 1.964.583,35 11,4 74,6
V 5. Ingressos patrimonials 87.462,91 0,5 17.153,49 0,1 -80,4
INGRESSOS CORRENTS 11.148.189,62 69,5 11.895.205,52 69,2 6,7
VI 6. Alienació inversions reals 365.111,60 2,3 150.642,00 0,9 -58,7
VII 7. Transferències de capital 108.013,68 0,7 108.161,28 0,6 0,1
INGRESSOS DE CAPITAL 473.125,28 3,0 258.803,28 1,5 -45,3
OPERACIONS NO FINANCERES 11.621.314,90 72,5 12.154.008,80 70,7 4,6
VIII 8. Actius financers 183.670,85 1,1 191.058,00 1,1 4,0
IX 9. Passius financers (emissió) 4.229.894,48 26,4 4.846.352,74 28,2 14,6
OPERACIONS FINANCERES 4.413.565,33 27,5 5.037.410,74 29,3 14,1
TOTAL PRESSUPOST 16.034.880,23 100,0 17.191.419,54 100,0 7,2
II34%
III5%
VII1%
IV11%
IX16%
I19%
5
CLASSIFICACIÓ INICIAL INICIAL % var.ECONÒMICA 2014 2015 14/15
Milers d'euros
10 Sobre la renda 2.808.242,11 2.933.282,73 4,5
11 Sobre el capital 596.324,93 355.033,94 -40,5
Total capítol 1 3.404.567,04 3.288.316,67 -3,4
20 I. sobre Trans. Patr. i Actes Juríd. Doc. 1.031.300,00 999.005,01 -3,1
24 Impost Autonòmic sobre el Joc 9.286,64 5.761,59 -38,0
25 Sobre el Valor Afegit 2.880.890,83 3.161.498,47 9,7
26 Sobre Consums Específics 1.705.433,01 1.626.435,59 -4,6
27 Imposts Mediambientals 21.050,21 21.202,46 0,7
Total capítol 2 5.647.960,69 5.813.903,12 2,9
30 Taxes 450.414,79 484.582,83 7,6
31 Preus públics 25.155,24 3.131,03 -87,6
33 Taxes i exaccions sobre el joc 230.532,90 186.680,24 -19,0
34 Altres ingressos de naturalesa tributària 55.430,92 47.218,56 -14,8
35 Multes i sancions 30.163,49 19.682,80 -34,7
38 Reintegrament d'operacions 84.010,00 50.010,00 -40,5
39 Altres ingressos 7.616,81 19.943,43 161,8
Total capítol 3 883.324,15 811.248,89 -8,2
40 De l'Administració de l'Estat 958.972,67 1.769.083,78 84,5
42 De la Seguretat Social 120.501,13 96.723,89 -19,7
46 De corporacions locals 27.630,03 27.300,00 -1,2
49 De l'exterior 17.771,00 71.475,68 302,2
Total capítol 4 1.124.874,83 1.964.583,35 74,6
52 Interessos de depòsits 266,03 295,42 11,0
54 Renda de béns immobles 8.905,65 10.671,40 19,8
55 Productes de concessions i aprofitaments especials 28.291,23 502,57 -98,2
59 Altres ingressos patrimonials 50.000,00 5.684,10 -88,6
Total capítol 5 87.462,91 17.153,49 -80,4
60 De terrenys 19.300,00 0,00 -100,0
61 Alienació de la resta d'inversions reals 345.811,60 150.642,00 -56,4
Total capítol 6 365.111,60 150.642,00 -58,7
70 De l'Administració de l'Estat 59.254,30 56.974,76 -3,8
79 De l'exterior 48.759,38 51.186,52 5,0
Total capítol 7 108.013,68 108.161,28 0,1
82 Reintegraments de préstecs concedits al sector públic 3.670,85 0,00 -100,0
85 Alienació d'accions i participacions del sector públic 180.000,00 191.058,00 6,1
Total capítol 8 183.670,85 191.058,00 4,0
90 Alienació d'accions i participacions del sector públic 4.229.894,48 4.846.352,74 14,6
Total capítol 9 4.229.894,48 4.846.352,74 14,6
TOTAL GENERAL 16.034.880,23 17.191.419,54 7,2
COMPARACIÓ INGRESSOS 2014/15. PRINCIPALS FONTS DE FINANÇAMENT
5
2.3.2 Els ingressos tributaris
Els ingressos tributaris es componen en el capítol d’impostos directes de la recaptació
corresponent als impostos cedits, que són l'Impost sobre el Patrimoni, l'Impost sobre
Successions i Donacions, i l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques en el seu vessant
autonòmic i estatal. Este capítol representa un 19,1 % del total de la recaptació prevista per
a l’exercici 2015.
En l’apartat d’impostos indirectes hi ha l’Impost sobre Transmissions Patrimonials i
Actes Jurídics Documentats, l’IVA, els Impostos Especials sobre Hidrocarburs, Alcohol i
Labors del Tabac, l’Impost sobre determinats Mitjans de Transport i l’Impost sobre Vendes al
Detall de Determinats Hidrocarburs, l’Impost sobre el Joc en Línia i els Impostos
Mediambientals. El total del creixement respecte a l’exercici 2014 esperat en la seua
recaptació és del 2,9 %
2.3.3. Taxes i preus públics
Arreplega la previsió de quatre tipus d’ingressos de diferent naturalesa jurídica: taxes
fiscals i administratives, preus públics, reintegraments per operacions corrents i altres
ingressos de naturalesa no tributària. En este capítol es preveu un percentatge de
creixement del -8,2 %.
Milers d'euros
IMPOST 2014 2015 % variació
Sobre Successions i Donacions 236.324,00 210.433,00 -11,0
Sobre el Patrimoni de les Persones Físiques 130.000,93 115.612,00 -11,1
Impost sobre els depòsits en les entitats de crèdit 230.000,00 28.988,94 -87,4
IMPOSTOS DIRECTES 596.324,93 355.033,94 -40,5
Sobre transmissions patrimonials i AJD 1.031.300,00 999.005,01 -3,1
Impost sobre el Joc en Línia 9.286,64 5.761,59 -38,0
Impost sobre Activitats que Incidixen en el Medi Ambient 21.050,21 21.202,46 0,7
IMPOSTOS INDIRECTES 1.061.636,85 1.025.969,06 -3,4
TAXES, PREUS PÚBLICS I ALTRES INGRESSOS 883.324,15 811.248,89 -8,2
TOTAL 2.541.285,93 2.192.251,89 -13,7
TRIBUTS PROPIS
5
2.3.4. Les transferències corrents i de capital
En el capítol de transferències corrents finalistes cal destacar per la seua importància
les derivades de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de Promoció de l’Autonomia Personal i
Atenció a les Persones en Situació de Dependència, que establix un nivell mínim de
protecció, definit i garantit financerament per l’Administració General de l’Estat. Com a segon
nivell de protecció, la llei preveu un règim de cooperació i finançament entre Administració
General de l’Estat i les comunitats autònomes, per a la qual cosa es crea el Consell Territorial
del Sistema per a l’Autonomia i Atenció a la Dependència, al si del qual l’Administració
General de l’Estat i les comunitats autònomes acordaran el marc de cooperació
interadministrativa que es desenrotllarà per mitjà dels convenis corresponents. L’import total
que es preveu rebre durant l’exercici 2015 és de 65,73 milions d’euros.
La Llei Orgànica 8/2013, de 9 de desembre, per a la Millora de la Qualitat Educativa
(LOMCE), modifica la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de maig, d’Educació i Formació Professional
Bàsica, a partir del curs escolar 2014-2015, i dels nous itineraris en 3r i 4t curs de l’Educació
Secundària Obligatòria a partir del curs escolar 2015-2016.
La Conferència Sectorial d’Educació va aprovar el 30 de juny de 2014 la senda
financera d’implantació de la Llei Orgànica 8/2013, i per mitjà de l’Acord de 17 d’octubre de
2014, del Consell de Ministres, es va acordar la formalització dels criteris de distribució a les
comunitats autònomes aprovats per la Conferència Sectorial.
El Ministeri d’Educació, Cultura i Esport finançarà al 50 %, junt amb el Fons Social
Europeu, la implantació d’esta llei quant al desenrotllament i la implantació dels nous cicles
de Formació Professional Bàsica i l’anticipació de l’elecció i nous itineraris en els cursos 3r i 4t
de l’ESO, amb una quantitat de 17,5 milions d’euros.
En el capítol de transferències de capital i amb la naturalesa de finançament finalista
s’inclouen les assignades en el Fons de Compensació Interterritorial (FCI). El fons esmentat
és un instrument de desenrotllament regional destinat a fer efectiu el principi de solidaritat i
la seua creació està destinada a corregir desequilibris econòmics entre les distintes
Comunitats Autònomes.
Estos recursos es destinen a finançar projectes d’inversió a efectuar per la comunitat
autònoma que promoguen directament o indirectament la creació de renda i riquesa en el
territori beneficiari. El volum total de recursos assignats a la Comunitat Valenciana per a
l’exercici 2015 és de 55,2 milions d’euros. El detall dels projectes finançats amb estos fons a
la Comunitat Valenciana es detalla en els quadros de FCI següents.
5
MATÈRIA DENOMINACIÓ DEL PROJECTE Milers d'euros
Autovia la Plana tr. la Pobla Tornesa-Vilanova. Aerop. 4.040,00
Accés Nord Alacant. Av.de Dénia 2.268,00
Conserv. rep. i adeq. ctres. z.centre.Alacant 394,00
Conserv. rep. i adeq. ctres. Nord València 1.924,00
Conserv. rep. i adeq. ctres. Cit. Sud València 2.010,00
Conserv. rep. i adeq. ctres. z.Nord Alacant 1.768,00
Conserv. rep. i adeq. ctres. Sud Alacant 1.527,00
Conserv. rep. i adeq. ctres. Cit. València centre 4.450,00
Conserv. rep. i adeq. ctres. CITMA València Nord 4.200,00
Conserv. rep. i adeq. ctres. Cit. València Sud 2013-2017
4.204,00
Lluita contra la desertificació 211,00
SUBTOTAL 26.996,00
Modernització séquia Reial del Xúquer - séquia Escalona 3.508,00
Conducció aigües residuals dep. litoral Marina Baixa 1.649,00
Infraestr. hidràulica postransvasament Xúquer-Vinalopó2.086,00
Complementari postransvasament Xúquer-Vinalopó Bassa la Cuesta 1.599,00
SUBTOTAL 8.842,00
Ciutat de la Justícia d'Elx 4.353,00
Ciutat de la Justícia de Vila-real 811,00
Ciutat de la Justícia de Paterna 417,58
SUBTOTAL 5.581,58
TOTAL GENERAL 41.419,58
INFRAESTRUCTURES I MEDI AMBIENT
JUSTÍCIA
AGRICULTURA, PESCA, ALIMENTACIÓ I AIGUA
FONS DE COMPENSACIÓ INTERTERRITORIAL 2015 COMUNITAT VALENCIANA
MATÈRIA DENOMINACIÓ DEL PROJECTE Milers d'euros
Constr. rep. i adeq. ctres.CIT Àrea Metrop. València 1.724,15
Constr. rep. i adeq. senyal. balis. enllum. jardí Alacant Centre 4.129,00
Est. marít. Serreria metro València. connex.L5/tramv.costa 1.577,00
Infraestr. L. T2 metro València. Tram Av. Germans Maristes-Natzaret 1.752,00Plat.Reserv.Transp. públic Castelló If.Tram Columbrets-Camí Serradal 1.656,00
Tram Aeroport-Riba-roja de Túria de L.5 de Metro València 1.850,00
Benidorm passeig Marítim platja de Ponent 1.117,00
SUBTOTAL 13.805,15
TOTAL GENERAL 13.805,15
INFRAESTRUCTURES
FONS COMPLEMENTARI 2015 COMUNITAT VALENCIANA
5
2.3.5. Transferències de la Unió Europea
Programa 2007-2013
El MENR arreplegava l’estratègia de desenrotllament a Espanya i la distribució
corresponent dels fons europeus al nostre país, al llarg del període corresponent al Marc
Financer 2007-2013, per regions i segons les prioritats coherents amb les orientacions
estratègiques de la UE.
El marc per a la política de cohesió es basava en tres prioritats, i la seua plasmació
regional és la següent:
- Objectiu Convergència: finançarà els estats membres i les regions menys
desenrotllats de la Unió ampliada. A Espanya són regions Convergència:
Andalusia, Castella-la Manxa, Extremadura i Galícia.
- Objectiu Competitivitat Regional i Ocupació: es destinaran als altres
estats membres i regions no coberts per l’Objectiu de Convergència, i en
què persistixen necessitats significatives com a conseqüència de
reestructuracions econòmiques i socials. Així mateix, s’inclou en esta
prioritat un tractament especial transitori o phasing-in per a les regions
que ixen d’Objectiu 1 pel seu propi desenrotllament: Castella i Lleó, la
Comunitat Valenciana i Canàries. Són regions de l’Objectiu Competitivitat
Regional i Ocupació pur: Aragó, Balears, Cantàbria, Catalunya, Madrid,
Navarra, País Basc i La Rioja.
La Comunitat Valenciana preveu uns ingressos en l’exercici 2015 per a la consecució
d’estos objectius de 5,3 milions d’euros, segons el desglossament per temes prioritaris i
conselleries del quadro següent.
La pressupostació d’ingressos procedents de la Unió Europea per als programes
operatius 2007-2013 del FEDER i FSE en l’exercici 2015 té la seua justificació en el fet que,
d’acord amb l’article 93 del Reglament (CE) núm. 1083/2006, del Consell, d’11 de juliol de
2006, pel qual s’establixen les disposicions generals relatives al Fons Europeu de
Desenrotllament Regional, al Fons Social Europeu i al Fons de Cohesió, els programes
operatius tenen vigència plena fins al 31 de desembre de 2015. És el que es coneix com a
regla n+2.
5
SECCIÓ DENOMINACIÓ DEL PROJECTE IMPORT €
PRESIDÈNCIA I AGRICULTURA, PESCA, ALIMENTACIÓ I AIGUA
Des del potencial humà en l'àmbit de la investigació i la innovació, en part a través dels estudis de postgrau i formació d’investigació, així com d’activitats en xarxa entre universitats, centres d’investigació i empreses. 148.800,00
TOTAL PRESIDÈNCIA I AGRICULTURA, PESCA, ALIMENTACIÓ I AIGUA 148.800,00
Preparació, execució, seguiment i inspecció 559.070,00
Avaluació i estudis; informació i comunicació 65.570,00
TOTAL HISENDA I ADMINISTRACIÓ PÚBLICA 624.640,00
EDUCACIÓ, CULTURA I ESPORT
Mesures per a augmentar la participació en la ensenyança i la formació permanent, a través d’actuacions destinades a disminuir el percentatge d’abandó escolar i la segregació sexista de mat., així com a incrementar l’accés a la ensenyança i la formació inicial, professional i superior, i a millorar la seua qualitat. 40.000,00
TOTAL EDUCACIÓ, CULTURA I ESPORT 624.640,00
Desenrotllament de sistemes i estratègies d’aprenentatge permanent en les empreses; formació i servicis destinats als empleats per a millorar la seua capacitat d’adaptació al canvi; foment de l’esperit emprenedor i la innovació. 658.000,00
Modernització i enfortiment de les institucions del mercat laboral. 149.600,00
Aplicació de mesures actives i preventives en el mercat laboral. 860.000,00Vies d’integració i reintegració en el món laboral de les persones desfavorides; lluita contra la discriminació en l’accés al món labor i en l’evolució en este i foment de l’acceptació de la diversitat en el lloc de treball. 73.000,00
Foment de col·laboracions, pactes i iniciatives a través de xarxes de parts interessades. 512.000,00Mesures per a augmentar la participació en la ensenyança i la formació permanent, a través d’actuacions destinades a disminuir el percentatge d’abandó escolar i la segregació sexista de mat., així com a incrementar l’accés a la ensenyança i la formació inicial, professional i superior, i a millorar la seua qualitat. 77.000,00
TOTAL ECONOMIA, INDÚSTRIA, TURISME I OCUPACIÓ 2.329.600,00
3.143.040,00
FONS SOCIAL EUROPEU. PO 2007-2013
HISENDA I ADMINISTRACIÓ PÚBLICA
ECONOMIA, INDÚSTRIA, TURISME I OCUPACIÓ
TOTAL FSE PO 2007-2013. ANUALITAT 2015
SECCIÓ DENOMINACIÓ DEL PROJECTE IMPORT €
Altres accions destinades a l'estímul de la innovació i l'esperit d'empresa en les petites empreses 100.000,00
Preparació, posada en marxa, control i seguiment 1.081.230,00
Avaluació, estudis, conferències, publicitat 187.330,00
1.368.560,00
Ajudes a la millora dels servicis turístics 480.000,00
Protecció i preservació del patrimoni cultural 329.600,00
809.600,00
2.178.160,00
TOTAL GASTOS DIVERSOS
TOTAL FEDER PO 2007-2013. ANUALITAT 2015
FONS EUROPEU DE DESENROTLLAMENT REGIONAL. PO 2007-2013
HISENDA I ADMINISTRACIÓ PÚBLICA
GASTOS DIVERSOS
TOTAL HISENDA I ADMINISTRACIÓ PÚBLICA
5
Programa 2014-2020
L’article 174 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE) establix que, a
fi de reforçar la seua cohesió econòmica, social i territorial, la Unió es proposarà reduir les
diferències entre els nivells de desenrotllament de les diverses regions i el retard de les
regions o illes menys afavorides, i que es prestarà especial atenció a les zones rurals, a les
zones afectades per una transició industrial i a les regions que patixen desavantatges
naturals o demogràfics greus i permanents, com les regions ultraperifèriques, les regions
més septentrionals amb una escassa densitat de població i les regions insulars,
transfrontereres i de muntanya. L’article 175 del TFUE exigix a la Unió que done suport a la
consecució d’estos objectius a través de l’actuació que realitza per mitjà del Fons Europeu
d’Orientació i de Garantia Agrícola, secció Orientació, el Fons Social Europeu, el Fons
Europeu de Desenrotllament Regional, el Banc Europeu d’Inversions i altres instruments.
La Unió Europea ha d’afrontar el difícil repte d’eixir de la crisi i de tornar a encarrilar
les seues economies per la senda del creixement sostenible. Esta estratègia d’eixida suposa
el restabliment d’unes finances públiques sanejades, reformes estructurals que milloren el
creixement i inversions específiques per al creixement i l’ocupació. En el cas d’estes últimes,
els fons del Marc Estratègic Comú (FEDER, FSE, FC, FEADER i FEMP) poden aportar una
contribució important al creixement sostenible, l’ocupació i la competitivitat i reforçar la
convergència dels estats membres i regions menys desenrotllats amb la resta de la Unió.
Els fons del MEC han de tindre com a objectiu promoure conjuntament la
competitivitat i la convergència establint les prioritats d’inversió més adequades per a cada
país.
Els 11 objectius temàtics a què es destinaran les inversions dels fons són els
següents:
1. Enfortiment de la I+D+i
2. Millora de l’accessibilitat i qualitat de les TIC
3. Millora de la competitivitat de les pimes, del sector agrícola (per al FEADER) i del
sector de la pesca i aqüicultura (per al FEP)
4. Canvi cap a una economia baixa en carboni en tots els sectors
5. Adaptació al canvi climàtic, prevenció de riscos i gestió
6. Protecció del medi ambient i eficiència en l’ús de recursos
7. Transport sostenible i eliminació de colls de botella en infraestructures clau
8. Ocupació i mobilitat laboral
9. Inclusió social i lluita contra la pobresa
10. Educació, habilitats i formació contínua
5
11. Capacitat institucional i administració pública eficient
Estos objectius es desenrotllen en prioritats d’inversió més concretes per a cada fons
en els seus reglaments específics.
FEDER 2014-2020
El FEDER ha de contribuir a l’estratègia de la Unió per a un creixement intel·ligent
sostenible i integrador i garantir així una major concentració de l’ajuda del FEDER en les
prioritats de la Unió. En funció de la categoria de les regions beneficiàries, l’ajuda del FEDER,
d’acord amb l’objectiu d’«inversió en creixement i ocupació», ha de concentrar-se en
investigació i innovació, tecnologies de la informació i de la comunicació, xicotetes i mitjanes
empreses (pimes) i el foment d’una economia de baix nivell d’emissió de carboni. Esta
concentració temàtica ha d’aconseguir-se en el nivell nacional i permetre, al mateix temps,
una flexibilitat pel que fa als programes operatius i entre les diferents categories de regions.
Per a la consecució d’estos objectius, la Generalitat preveu rebre del fons FEDER
45,15 milions d’euros, segons el quadro adjunt.
5
SECCIÓ DENOMINACIÓ DEL PROJECTE IMPORT €
PRESIDÈNCIA I AGRICULTURA, PESCA, ALIMENTACIÓ I AIGUA
La conservació, la protecció, el foment i el desenrotllament del patrimoni natural i cultural 280.200,00
TOTAL PRESIDÈNCIA I AGRICULTURA, PESCA, ALIMENTACIÓ I AIGUA 280.200,00L’ampliació de la implantació de la banda ampla (...) 180.000,00El reforç de les aplicacions de les tecnologies de la informació i de la comunicació per a l’administració electrònica (...) 12.311.100,00El suport a la capacitat de les pimes per a créixer en els mercats regionals (...) 400.000,00Assistència tècnica 362.310,00
TOTAL HISENDA I ADMINISTRACIÓ PÚBLICA 13.253.410,00El foment d’estratègies de reducció del carboni per a tot tipus de territori (...) 1.146.680,00La protecció i el restabliment de la biodiversitat i del sòl (...) 250.000,00La prestació de suport a la regeneració física, econòmica i social de les comunitats de les zones urbanes i rurals desfavorides 1.131.900,00
TOTAL INFRAESTRUCTURES, TERRITORI I MEDI AMBIENT 2.528.580,00La millora de les infraestructures d’investigació i innovació (...) 1.483.850,00El reforç de les aplicacions de les tecnologies de la informació i de la comunicació per a l’administració electrònica (...) 7.724.000,00
El suport de l’eficiència energètica (...) i ús d’energies renovables en infraestructures publiques i vivendes 476.760,00
TOTAL SANITAT 9.684.610,00
El foment de la inversió empresarial en I+i (...) 13.753.570,00La promoció de l’esperit empresarial (...) 1.000.000,00El foment de la producció i distribució d’energia derivada de fonts renovables (...) 1.100.000,00El foment de l’eficiència energètica i l’ús d’energies renovables per part de les empreses 2.143.000,00
El suport de l’eficiència energètica (...) i ús d’energies renovables en infraestructures publiques i vivendes 493.000,00El foment d’estratègies de reducció del carboni per a tot tipus de territori (...) 285.000,00
TOTAL ECONOMIA, INDÚSTRIA, TURISME I OCUPACIÓ 18.774.570,00
GASTOS DIVERSOSLa conservació, la protecció, el foment i el desenrotllament del patrimoni natural i cultural 494.000,00
TOTAL GASTOS DIVERSOS 494.000,00
GOVERNACIÓ I JUSTÍCIA
La protecció i el restabliment de la biodiversitat i del sòl (...) 135.000,00
TOTAL GOVERNACIÓ I JUSTÍCIA 135.000,00
45.150.370,00
SANITAT
TOTAL FEDER PO2014-2020. ANUALITAT 2015
ECONOMIA, INDÚSTRIA, TURISME I OCUPACIÓ
FONS EUROPEU DE DESENROTLLAMENT REGIONAL. PO 2014-2020
HISENDA I ADMINISTRACIÓ PÚBLICA
INFRAESTRUCTURES, TERRITORI I MEDI AMBIENT
5
FSE 2014-2020
El FSE ha de millorar les oportunitats d’ocupació, reforçar la inclusió social, lluitar
contra la pobresa, promoure l’educació, l’adquisició de capacitats i l’aprenentatge permanent
i dur a terme polítiques d’inclusió actives, sostenibles i exhaustives en el marc de les
funcions que li assigna l’article 162 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE);
d’esta manera, el FSE contribuirà a la cohesió econòmica, social i territorial de conformitat
amb allò que disposa l’article 174 del TFUE. Segons l’article 9 del TFUE, el FSE ha de «tindre
en compte les exigències relacionades amb la promoció d’un nivell d’ocupació elevat, amb la
garantia d’una protecció social adequada, amb la lluita contra l’exclusió social i amb un nivell
elevat d’educació, formació i protecció de la salut humana».
Per a la consecució d’estos objectius la Generalitat preveu rebre 16,7 milions d’euros,
segons el quadro adjunt
SECCIÓ DENOMINACIÓ DEL PROJECTE IMPORT €PRESIDÈNCIA I AGRICULTURA, PESCA, ALIMENTACIÓ I AIGUA
La millora de la qualitat, l’eficàcia i l’accessibilitat de l’educació superior (...) 148.800,00
148.800,00
La integració sostenible en el mercat dels jóvens (...) 53.000,00
Assistència tècnica 334.270,00
TOTAL HISENDA I ADMINISTRACIÓ PÚBLICA 387.270,00
Implantació de la Formació Professional Bàsica 7.974.250,00Anticipació de l’elecció i nous itineraris en 3r i 4t de l’ESO 776.690,00La reducció i la prevenció de l’abandonament escolar primerenc (...) 1.089.570,00
TOTAL EDUCACIÓ, CULTURA I ESPORT 9.840.510,00
L’accés a l’ocupació per part dels demandants d’ocupació i de les persones inactives (...) i foment de la mobilitat laboral. 2.541.500,00
El treball per compte propi, l’esperit emprenedor i la creació d’empreses (...)" 1.186.500,00
L’adaptació dels treballadors, les empreses i els empresaris al canvi. 169.000,00
La inclusió activa, també amb vista a promoure la igualtat d’oportunitats (...) 1.250.000,00
TOTAL ECONOMIA, INDÚSTRIA, TURISME I OCUPACIÓ 5.147.000,00
La integració sostenible en el mercat dels jóvens (...) 292.000,00La inclusió activa, també amb vista a promoure la igualtat d’oportunitats (...) 642.110,00
TOTAL PRESIDÈNCIA BENESTAR SOCIAL 934.110,00
GASTOS DIVERSOS La integració sostenible en el mercat dels jóvens (...) 286.000,00
TOTAL GASTOS DIVERSOS 286.000,00
16.743.690,00TOTAL FSE PO 2014-2020. ANUALITAT 2015
FONS SOCIAL EUROPEU. PO 2014-2020
HISENDA I ADMINISTRACIÓ PÚBLICA
EDUCACIÓ, CULTURA I ESPORT
ECONOMIA, INDÚSTRIA, TURISME I OCUPACIÓ
BENESTAR SOCIAL
TOTAL PRESIDÈNCIA I AGRICULTURA, PESCA, ALIMENTACIÓ I AIGUA
5
PROGRAMA OPERATIU D’OCUPACIÓ JUVENIL (YEI)
El Programa Operatiu d’Ocupació Juvenil esta vinculat al desenrotllament de la
Iniciativa d’Ocupació Juvenil. Esta iniciativa representa un dels instruments financers
destinats al compliment de la Recomanació sobre la Garantia Juvenil, acordada pel Consell
de Ministres d’Ocupació i Assumptes Socials de la Unió Europea. Esta recomanació suposa
l’obligació d’implantar, d’una forma gradual, els sistemes de Garantia Juvenil que asseguren
que jóvens ni-ni majors de 15 anys i menors de 25 anys, estiguen o no registrats en els
servicis públics d’ocupació, reben una oferta d’ocupació de bona qualitat, o d’educació
contínua, o de formació com a aprenents o un període de pràctiques, en un termini de quatre
mesos des que van abandonar l’educació formal o es van quedar sense ocupació.
Per tant, el públic objectiu a què es dirigix este programa operatiu seran les persones
jóvens incloses en la franja d’edat assenyalada anteriorment, que no es troben empleades, ni
participen en activitats d’educació ni formació (ni-ni) i que viuen en regions amb una taxa de
desocupació juvenil superior al 25 %.
Este Programa Operatiu d’Ocupació Juvenil actuarà en els eixos prioritaris següents:
• Eix prioritari 1: Foment de l’ocupació sostenible i de qualitat i de la mobilitat
laboral.
• Eix prioritari 5: Integració sostenible en el mercat de treball de les persones
jóvens que no es troben empleades, ni participen en activitats d’educació ni
formació, en particular en el context de Garantia Juvenil.
• Eix prioritari 8: Assistència tècnica.
Per a la seua consecució, la Generalitat preveu rebre durant l’exercici 2015 46,2
milions d’euros, segons el detall següent.
5
SECCIÓ N DEN OMINACI ÓN DEL PROYECT O IMPO RTE €
TOT AL HACIE NDA Y A DMINIST RACIÓN PÚBLICA 55.000 ,00
1 4.138.43 0,00
TOT AL EDUC ACIÓN, C ULTURA Y DEPOR TE 14 .138.430 ,00
3 1.643.08 0,00
TOT AL ECON OMÍA, IN DUSTRIA , TURIS MO Y EM PLEO 31 .728.080 ,00
277.50 0,00
SECCIÓ DENOMINACIÓ DEL PROJECTE IMPORT €HISENDA I ADMINISTRACIÓ PÚBLICA Assistència tècnica 55.000,00
TOTAL HISENDA I ADMINISTRACIÓ PÚBLICA 55.000,00EDUCACIÓ, CULTURA I ESPORT
La integració sostenible en el mercat dels jóvens (...) 14.138.430,00
TOTAL EDUCACIÓ, CULTURA I ESPORT 14.138.430,00La integració sostenible en el mercat dels jóvens (...) 31.643.080,00
Assistència tècnica 85.000,00
TOTAL ECONOMIA, INDÚSTRIA, TURISME I OCUPACIÓ 31.728.080,00
BENESTAR SOCIALLa integració sostenible en el mercat dels jóvens (...) 277.500,00
TOTAL BENESTAR SOCIAL 277.500,00
46.199.010,00
FONS SOCIAL EUROPEU-YEI. PO 2014-2020
ECONOMIA, INDÚSTRIA, TURISME I OCUPACIÓ
TOTAL FSE-YEI PO 2014-2020. ANUALITAT 2015
Ingressos agraris, pesquers i de desenrotllament rural
Amb motiu de la reforma de la política agrícola comuna de 2004, el Reglament (CE)
1258/1999, del Consell, sobre finançament de la política agrícola comuna, ha sigut substituït
pel Reglament (CE) 1290/2005, del Consell, de 21 de juny, que conserva exactament el
mateix títol. Este últim crea dos nous “fons europeus agrícoles”, el Fons Europeu Agrícola de
Garantia (FEAGA) i el Fons Europeu Agrícola de Desenrotllament Rural (FEADER), que
substituïxen a tots els efectes el FEOGA en els seus dos vessants: Garantia i Orientació.
Correspon finançar al FEAGA les mesures tradicionals de política de garantia de
mercats agraris, les mesures veterinàries i les fitosanitàries, i per a això l’AVFGA percep
165,2 milions d’euros, i al FEADER, les mesures de desenrotllament rural, i percep per a això
uns 62,2 milions d’euros.
El Fons Europeu Marítim i de Pesca substituïx el Fons Europeu de Pesca (2007-2013)
i diversos altres instruments. La proposta de dotació ascendix a 5 milions d’euros per a
l’exercici 2015.
L’article 6 del reglament específic del FEMP arreplega les sis prioritats que la Unió
considera per al període 2014-2020 en l’àmbit marítim i de la pesca. Les prioritats
esmentades perseguixen complir l’objectiu de desenrotllament sostenible de la pesca,
5
l’aqüicultura i altres activitats relacionades, i se subdividixen al seu torn en objectius
específics.
Fons Europeu per a l’Adaptació a la globalització
Per la seua banda, el FEAG proporciona ajudes individuals puntuals i de duració
limitada als treballadors que han perdut la seua ocupació a conseqüència de la globalització o
de la crisi actual.
Les ajudes estan dirigides a:
• assistència en la busca d’una ocupació
• orientació professional
• formació i reciclatge personalitzats
• tutoria
• promoció de l’emprenedoria
La Generalitat preveu rebre 2 milions d’euros d’ajuda FEAG.
D ENOMINA CIÓN AY UDA IMPORTE €
Inte ract Point II 1.02 3.740,00
FEAG (Fondo E uropeo d e Adaptac ión a la Gl obalizació n) 1.91 5.690,00
ECO PLANTMED 7 7.460,00 ENPI . Cuenca del Medite rráneo 24 5.180,00
Mejo ra transfo rmación y comercia lización p esca y acu icultura. F EP 74 0.910,00
Ayud as estruc turales al sector de la pesca y la acuicu ltura. FEM P 5.08 0.620,00
Erra dicación e nfermedad es limitan tes del co mercio 11 5.000,00 LIFE Renaix el bosc 2 4.330,00
Life proyecto L utreola 3.000,00
Euro pe Direct- Comisión Europea 2 2.000,00
DENOMINACIÓ AJUDA IMPORT €
Interact Point II 1.023.740,00
FEAG (Fons Europeu d’Adaptació a la Globalització) 1.915.690,00
ECOPLANTMED 77.460,00
ENPI. Conca del Mediterrani 245.180,00
Millora transformació i comercialització pesca i aqüicultura. FEP 740.910,00
Ajudes estructurals al sector de la pesca i l’aqüicultura. FEMP 5.080.620,00
Eradicació malalties limitants del comerç 115.000,00
LIFE Renaix el bosc 24.330,00
Life projecte Lutreola 3.000,00
Europe Direct-Comissió Europea 22.000,00
TOTAL ALTRES FONS EUROPEUS COMUNITAT VALENCIANA 9.247.930,00
ALTRES FONS EUROPEUS 2015. COMUNITAT VALENCIANA
5
2.3.6 Operacions financeres
Els pressupostos per a 2015 s’han elaborat preveient un dèficit del 0,7 % del PIB,
incloent-hi el del sector públic valencià, recorrent a l’endeutament per al seu finançament en
el marc de l’actual Llei d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera.
Del total del capítol IX per a 2015, corresponen 711 milions d’euros al 0,7 % del PIB
autoritzat, 91,2 milions d’euros per al finançament de les liquidacions negatives
corresponents als exercicis 2008 i 2009, i la resta per valor de 4.044 ,1 milions a l’emissió de
reposició, i suposa un 28,2 % del total del pressupost per a 2015.
2.3.7 Els beneficis fiscals
Els beneficis fiscals constituïxen una disminució d’ingressos tributaris en el
pressupost de la Generalitat derivada de la concessió d’exempcions o bonificacions regulades
en la normativa dels tributs cedits, per a aconseguir determinats objectius de política
econòmica i social. L’estimació de la quantia de beneficis fiscals per a l’exercici 2015 és de
1.230,4 milions d’euros, segons el desglossament següent:
Euros
IMPORT
Renda de les Persones Físiques (tram autonòmic) 252.984.609
Patrimoni 147.298.431
Successions 522.291.444
Donacions 60.084.309
Transmissions Patrimonials Oneroses 81.785.929
Operacions societàries 44.662.497
Actes Jurídics Documentats 117.255.642
Tributs sobre el Joc 2.250
Cànon de Sanejament 1.939.085
Impost sobre Actvititats que incidixen en el Medi Ambient41.361
Impost sobre Eliminació de Residus en Abocadors 2.094.801
TOTAL BENEFICIS FICALS 1.230.440.358
BENEFICIS FISCALS 2015 GENERALITAT
5
