25 Años de la Ley de Administración Financiera
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25 Años de la Ley de Administración Financiera Actualidad y vigencia de los principios rectores del Sistema Presupuestario 6 de Diciembre de 2016
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25 Años de la Ley de Administración Financiera Actualidad y vigencia de los principios rectores
del Sistema Presupuestario
6 de Diciembre de 2016
Reinvención de los sistemas informáticos del Sistema Presupuestario
1992 - 2016
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Evolución de los procesos de despapelización y firma digital en cada macroproceso presupuestario
Agilidad en la
ges+ón Presupuestaria
Despapeliza-‐ ción MP / PE
Despapeliza-‐ ción FOP
Despapeliza-‐ ción de PEF
Desde 2010
Circular ONP N° 1/10
Implementación Gradual desde 2011
Desde 2015
Dispo. ONP 74/15 Programación Cuotas y MP
Dispo. ONP 141/15 – Valor al proceso de cuotas
Prueba piloto Cuenta 2014 (40% de organismos) Totalidad Cuenta 2015
Desde 2013
Dispo. ONP 158/13 Despapelización Anteproyectos
Dispo ONP 123/14 Despapelización Total FOP 2014
PROCESOS DE MEJORA CONTINUA Enumeración
Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas Secretaría de Hacienda Subsecretaría de Presupuesto 06/12/2016
PROCESOS DE MEJORA CONTINUA
Impulsar la descentralización opera+va
• Impulsar el Presupuesto Orientado a Resultados • Impulsar la formulación de Planes Estratégicos • Fortalecer el modelo conceptual de formulación de mediciones Usicas e indicadores
de nivel del presupuesto nacional. • Delegar en los organismos la formulación de mediciones e indicadores de uso
interno para sus objeXvos de menor nivel. • Ofrecer herramientas de gesXón • Ofrecer herramientas de explotación de información • Impulsar la delegación de facultades para modificar el presupuesto y las cuotas de
gastos • Impulsar la despapelización con Firma Digital, de los comprobantes presupuestarios
PROCESOS DE MEJORA CONTINUA
Impulsar mejoras en prác+cas internas de la ONP, u+lizando el Sistema Generador de Documentos Electrónicos, (GDE) • De la verificación de folios de papel recibidos por fuera de eSIDIF a
la verificación de los componentes de una actuación, con idenXficación digital
¿Cómo hicimos para el aprendizaje?
• De la impresión de folios de papel para autoridades superiores a la producción de documentos electrónicos.
• De la edición impresa por fuera de eSIDIF de versiones de dictámenes a los debates previos y la edición digital de la versión final.
• Foco en la comunicación interna
• Foco en los sectores y temas críXcos
• Foco en los liderazgos
PROCESOS DE MEJORA CONTINUA
Impulsar mejoras de prác+cas en los organismos
• Flexibilidad necesaria para acompañar el ritmo de aprendizaje externo, sea por la uXlización de GDE u otras regulaciones.
Subsanar casos de medidas por delegación con duplicación de envíos (por GDE y por eSIDIF) Subsanar casos de firmas incorrectas en GDE: el firmante correcto solo figuraba en el texto y no en las planillas anexas. Subsanar deficiencias en la fundamentación: agregando en eSIDIF la función de completar adjuntos. Proteger de cambios por error, en los comprobante SMP y SCP durante el proceso de firma, agregando la función Pendiente de Adjuntos.
PROCESOS DE MEJORA CONTINUA
Dar respuesta a requerimientos de los organismos sobre funcionalidad de eSIDIF – Desplegado 2016 • PermiXr adecuar la curva de avance Usico de proyectos y obras cuando hay
escalamientos. • PermiXr generar comprobantes para compensación de figuraXvas, a cargo del
organismo receptor. • PermiXr generar comprobantes de modificaciones presupuestarias y de cuotas de
alcance ministerial. • Contar con una base de conceptos prioritarios de gastos • Agregar la firma digital al comprobante de solicitud de cuota del primer trimestre
del año. • Desasociar y desagrupar comprobantes de modificaciones presupuestarias y de
cuotas.
Para Despliegue en 2017
• Módulo de Empresas Públicas, Fondos Fiduciarios y Otros Entes
PROCESOS DE MEJORA CONTINUA
• Interoperabilidad con sistemas de gesXón previos a la administración financiera GesXón de contratos de agentes GesXón de compras GesXón de Subsidios GesXón de Contratos de Obra pública
• Adecuación de la explotación de información para ampliar su acceso a gerentes de gobierno: Usuarios Especiales
Para funciones de auditoría y control Para funciones de planificación o supervisión. Para fines estadísXcos y evaluación
Establecer procedimientos para acompañar el desarrollo de nuevas herramientas y ges+ones transversales a la APN
PROCESOS DE MEJORA CONTINUA
Adecuar el circuito estándar del Sistema Generador de Documentos Electrónicos, (GDE) para Disposiciones de Subsecretario
• Relevamiento de posibilidades de GDE ComparXr mejores prácXcas Realizar requerimientos • Hallazgos – Elaboración de nuevos circuitos Con base en mayor conocimiento de GDE Re-‐examinando las prácXcas presentes para revalidarlas • Acuerdos Modificación de prácXcas externas • Implementación De cambios Capacitación Ajustes
FORMALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
• Se han creado “tratas” para caratular expedientes en GDE GENE00117 -‐ Modificación Presupuestaria GENE00203 -‐ Administración de Usuarios ONP GENE00204 -‐ FOP-‐Formulación Presupuestaria GENE00205 -‐ INFO-‐Informes e Intervenciones Presupuestarias GENE00207 -‐ PE-‐Programación de la Ejecución Presupuestaria
• Creación de “formularios controlados” para operar en GDE (en elaboración)
GENE00203 -‐ Administración de Usuarios ONP Form. para Consulta y/o GesXón en FOP Form. Para Capacidad Firmante Form. Para Consultar Límites Financieros -‐ Ministeriales -‐ Por Organismo
Novedades para operar en el Sistema de Ges+ón Documental GDE
FORMALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
• Ejemplos • Solicitud de Modificación de Mediciones Físicas • Solicitud de Modificación de Apertura ProgramáXca • Solicitud de ParXda Subparcial • Insumos para la Programación de la Ejecución Presupuestaria • Formulación del Presupuesto de Empresas Públicas y Otros Entes • Insumos para la Elaboración del Presupuesto Nacional
Estamos revisando y actualizando procedimientos para operar en el Sistema de Ges+ón Documental GDE con el obje+vo de una completa despapelización
Se realiza el examen con+nuo de las herramientas. Se ges+onan y definen nuevos requerimientos.
Muchas Gracias
Ministerio de Hacienda y Finanzas Públicas Secretaría de Hacienda Subsecretaría de Presupuesto 06/12/2016
