ÍNDICE

Abreviaturas 21

Prólogo .... . 23

Introducción. 27

DERECHO UNIFORME DEL COMERCIO INTERNACIONAL 31

1.- COMENTARIOS GENERALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Los tratados. . . . . . . . . . . . 36La costumbre mercantil. . . . . 36Los usos y prácticas negociales. 37Los cJausulados contractuales 37Las guías jurídicas. 38Las leyes modelo. . . . . . . . 38

2.- NORMATIVA ESPECÍFICA 41

a) COMERCIOELECTRÓNICO. . . . 41

a.1. LEYMODELODELACNUDMI!UNCITRAL SOBRECOMERCIOELECTRÓNICO.COMENTARIOPREVIO. . . . . . . . . . . . . . .. 41

Ley Modelo de la CNUDMI sobre Comercio Electrónico. 43

PRIMERA PARTE: Comercio electrónico en general. . . . . . . . 44

Capítulo 1: Disposiciones generales 44

Vilma Sdnchez Del Castillo / Rafael lllescas Ortiz

Capitulo II: Aplicación de los requisitos juridicos a losmensajes de datos . . . . . . . . . . . . . 46

Capitulo III: Comunicación de los mensajes de datos. 48

SEGUNDAPARTE:Comercio electrónico en materias específicas ... 52

Capitulo I: Transporte de mercancfas . . . . . . . . . . . . . 52

a.2. CONVENCIÓNDELASNACIONESUNIDASSOBRELAUTILIZACIÓNDE LASCOMUNICACIONESELECTRÓNICASENLOSCONTRATOSIN-TERNACIONALES.COMENTARIOPREVIO. . . . . . . . . . . . . . . . 55

Convención de las Naciones Unidas sobre la utilizaciónde las comunicaciones electrónicas en los contratos inter-nacionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 56

Capitulo I:Capitulo II:Capítulo III.

Esfera de aplicación '. . . . . . . . . .Disposiciones Generales. .Utilización de comunicaciones electrónicasen los contratos internacionales.Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . .

5758

Capítulo IV:6063

a.3. GUíA JURíDICASPARALAINCORPORACIÓNDELDUCI.COMENTA-RIOPREVIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

Guía para la incorporación al derecho interno de la leymodelo de la CNUDMI sobre comercio electrónico. 69

Finalidad de la presente guía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

I.- Introducción a la Ley Modelo 70

A) Objetivos. . . . . . . . 70B) Ámbito de aplicación. 72C) Estructura . . . . . . . 73D) Una ley "marco" que habrá de ser completada por un

reglamento técnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 74E) Criterio del "equivalente funcional" . . . . . . . . . .. 74F) Reglas de derecho supletorio y de derecho imperativo. 76

II.- Observaciones articulo por artículo 77

PRIMERAPARTE:Comercio electrónico en general. . . . . . . . 77

10

BlBUO'1'EC~~S~~~BLE~LtGlSL~1tYI\

Código Internacional de Derecho del Comercio Electrónico

Capítulo 1: Disposiciones generales.

"Mensaje de datos. . . . . ."Iniciador" y "destinatario""Intermediario" ."Sistema de información" ..

Capítulo II: Aplicación de los requisitos legales amensajes de datos .

Capítulo III: Comunicación de mensajes de datos.

los. .84. 97

b) FIRMA ELECTRÓNICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

b.l. LEY MODELO DE LA CNUDMI/UNCITRAL SOBRELASFIRMASELECTRÓNICAS.COMENTARIO PREVIO 109

Ley Modelo de la CNUDMI sobre.las firmas electrónicas. .112

DERECHO COMUNITARIO. . . . .

1.- COMENTARIOS GENERALES.

a) SISTEMA DE FUENTES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123b) ALGUNAS NOTASDE INTERÉS.PREVISIONES YPRIORIDADESDE LAAGEN-

DA DIGITALEUROPEA. . . . . . .

2.- NORMATIVA ESPECÍFICA.

a) COMERClO ELECTRÓNICO . . . .

a.l. DIRECTIVA 2000/31/CE RELATIVAA DETERMINADOS ASPECTOSJURÍDICOS DE LOS SERVIClOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMA-CIÓN, EN PARTICULAREL COMERCIO ELECTRÓNICO EN EL MER-CADO INTERIOR (DIRECTIVA SOBREEL COMERCIO ELECTRÓNICO).COMENTARIO PREVIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129

Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Con-sejtr, de 8 de junio de 2000, relativa a determinados aspec-tos jurídicos de los servicios de la sociedad de la informa-ción, en particular el comercio electrónico en el mercadointerior (Directiva sobre el comercio electrónico) . . . . . . . 130

Capítulo 1: Disposiciones generales 145

77

80818282

.109

.121

.123

.125

.129

.129

11

Vilma Sdnchez Del Castillo / Rafael Jllescas Ortiz

Capítulo 1I: Principios. . . . . . . . . . . . . . . . . .149

Sección 1:Sección 2:Sección 3:Sección 4:

Régimen de establecimiento y de información .. 149Comunicaciones comerciales 150Contratos por vía electrónica . . . . . . . . . . .152Responsabilidad de los prestadores de servi-cios intermediarios. . . . . . . . . . . . . . . . .154

Capitulo 1II: Aplicación. . . . . .Capitulo IV: Disposiciones Finales

b)

.156

.159

FIRMA ELECTRÓNICA . . . . . . . . . . . . . .161

b.1. REGLAMENTO (ur) N° 910/2014 DEL PARLAMENTO EUROPEOy DELCONSEJO, DE 23 DE JULIO DE 2014, RELATIVO A LA IDENTIFICACIÓNELECTRÓNICA Y LOS SERVICIOSDE CONFIANZA PARA LAS TRANSAC-CIONES ELECTRÓNICAS EN EL MERCADO INTERlOR Y POR LA QUE SEDEROGA LA DIRECTIVA 1999/93/CE. COMENTARIO PREVIO 161

Reglamento (VE) N° 910/2014 del Parlamento Europeo ydel Consejo, de 23 de julio de 2014, relativo a la identi-ficación electrónica y los servicios de confianza para lastransacciones electrónicas en el mercado interior y por laque se deroga la Directiva 1999/93/CE 165

Capitulo 1:Capitulo 1I:Capítulo III:

Sección 1:Sección 2:Sección 3:Sección 4:Sección 5:Sección 6:Sección 7:Sección 8:

Capitulo IV:Capítulo V:

Capitulo VI:

12

Disposiciones Generales.Identificación electrónicaServicios de confianza . .

.182

.186

.194

Disposiciones generales . . . . . . .Supervisión . . . . . . . . . . . . . .Servicios de confianza cualificados.Firma electrónica. . . . . .Se]]os electrónicos . . . . . . . . . .Se]]o de tiempo electrónico . . . . .Servicio de entrega electrónica certificada.Autenticación de sitios web .

.194

.195

.199

.205

.210

.213

.214

.215

Documentos Electrónicos .Delegación de poderes y disposiciones deejecución .Disposiciones. Finales .

.216

.216

.2] 7

e) PROTECCIÓNDE DATOSDE CARÁCTERPERSONAL . .225

Código Internacional de Derecho del Comercio Electrénico

ANEXO 1: Requisitos de los certificados cualificados defirma electrónica 219

ANEXO II: Requisitos de los dispositivos cualificados decreación de firma electrónica . . . . . . . . . . .220

ANEXO III: Requisitos de los certificados cualificados desello electrónico 221

ANEXO IV: Requisitos de los certificados cualificados deautenticación de sitios web 222

c.1. DIRECTIVA95/46/CE DEl PARLAMENTOEUROPEO y DEl CONSE-JO, DE 24 DE OCTUBREDE 1995, RElATIVAA LA PROTECCIÓNDELAS PERSONASFÍSICASEN LO QUE RESPECTAAL TRATAMIENTODEDATOSPERSONALESY A LA LIBRECIRCULACIÓNDE ESTOS DATOS.COMENTARIOPREVIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225

Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Con-sejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección delas personas físicas en lo que respecta al tratamiento dedatos personales y a la libre circulación de estos datos .227

Capítulo 1:Capítulo II:

Sección 1:Sección 11:

Sección 111:Sección IV:Sección V:Sección VI:Sección V11:Sección V11I:Sección IX:

Capítulo III:

Capítulo IV:

Capítulo V:

Disposiciones generales. . . . . . . . ...Condiciones generales para la licitud del tra-tamiento de datos personales .

.241

.244

Principios relativos a la calidad de los datos .244Principios relativos a la legitimación del tra-tamiento de datos . . . . . . . . . . . . .245Categorías especiales de tratamientos. . . . . .246Información del interesado . . . . . . . . . . . .247Derecho de acceso del interesado a los datos .. 249Excepciones y limitaciones .249Derecho de oposición del interesado. . . . . . .250Confidencialidad y seguridad del tratamiento .. 251Notificación 252

Recursos judiciales, responsabilidad y san-ciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Transferencia. de datos personales a paisesterceros .Códigos de conducta.

.255

.255

.258

73

DERECHO ESPAÑOL . .291

Vilma Sdnchez Del Castillo / Rafael Illescas Ortiz

Capítulo VI: Autoridad de control y grupo de protecciónde las personas en lo que respecta al trata-miento de datos personales. . . . . . .258

Capítulo VII: Medidas de ejecución comunitarias 262

DISPOSICIONES FINALES . .262

c.2. DmECTlvA 2002/S8/CE DEL PARLAMENTOEUROPEO y DEL CON-SEJO, DE 12 DE JULIODE 2002, RELATIVAALTRATAMIENTODE LOSDATOSPERSONALESY A LA PROTECCIÓNDE LA INTIMIDAD EN ELSECTOR DE LAS COMUNICACIONESELECTRÓNICAS.COMENTARIOPREVIO 265

Directiva 2002/S8/CE del Parlamento Europeo y del Con-sejo, de 12 de julio de 2002, relativa al tratamiento de losdatos personales y a la protección de la intimidad en elsector de las comunicaciones electrónicas (Directiva so-bre la privacidad y las comunicaciones electrónicas) . .266

1.- COMENTARIOS GENERALES.2.- NORMATIVA ESPECÍFICA.

.293

.295

a) COMERCIO ELECTRÓNICO. . . . . .295

a.1. ANTEPROYECTODE REFORMAAL CÓDIGO MERCANTIL ESPAÑOL.COMENTARIOPREVIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295

Propuesta de Código Mercantil. .299

TíTULO II: De las formas especiales de contratación. .299

Capítulo 1: De la contratación electrónica . .299

a.2. LEY N° 34/2002, DE 11 DE JULIO, DE SERVICIOS DE LA SO-CIEDAD DE LA INFORMACiÓN Y DE COMERCIO ELECTRÓNICO.COMENTARIO PREVIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303

Ley N° 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la socie-dad de la información y de tomercio electrónico. . 304

Exposición de motivos 304

14

Código Internacional de Derecho del Comercio Electrónico

TíTULO 1: Disposiciones generales.

Capítulo 1: Objeto .Capítulo II: Ámbito de aplicación

TíTULO II:

Capítulo 1:Capítulo II:

Sección 1:Sección 2:

Prestación de servicios de la sociedad de lainformación. . . . . . . . . . . . . . . . .

Principio de libre prestación de serviciosObligaciones y régimen de responsabili-dad de los prestadores de servicios de lasociedad de la información .

Obligaciones .Régimen de responsabilidad

Capítulo JII: Códigos de condusta .....

TíTULO III:

TíTULO IV:TíTULO V:

.309

.309

.309

.312

.312

314

.314

.318

.321

Comunicaciones comerciales por vía electró-mea 322Contratación por vía electrónica 325Solución judicial y extrajudicial de conflictos .. 328

Capítulo 1: Acción de cesación .Capítulo II: Solución extrajudicial de conflictos.

TíTULO VI:TíTULO VII:

ANEXO:

b) FIRMA ELECTRÓNICA .

Información y control ..Infracciones y sanciones.

Definiciones.

.328

.329

.330

.332

.350

.353

b.1. LEY N° 59/2003, DE 19 DE DICIEMBRE, DE FIRMA ELECTRÓNICA.COMENTARIO PREVIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .353

Ley N° 59/2003, de 19 de diciembre, de.firma electrónica 354

Exposición de Motivos .

TíTULO 1: Disposiciones generales.TíTULO II: Certificados electrónicos

.354

.361

.365

15

Vilma Sánchez Del Castillo / Rafael Illescas Ortiz

.372

Capítulo 1:Disposiciones generales . . . . . . . . . . .365Capítulo II: Certificados reconocidos . . . . . . . . . .368Capítulo IIl: El documento nacional de identidad electro-

nICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372

TíTULO III: Prestación de servicios de certificación

Capítulo I: Obligaciones..Capítulo II: Responsabilidad

Título IV:

Capítulo 1:Capítulo II:

TíTULO V:TíTULO VI:

e)

Dispositivos de firma electrónica y sistemasde certificación de prestadores de serviciosde certificación y de dispositivos de firmaelectrónica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Dispositivos de firma electrónica .Certificación de prestadores de servicios decertificación y de dispositivos de creación defirma electrónica. . . . . . . . .

Supervisión y controlInfracciones y sanciones.

PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL.

.372

.377

.380

.380

. 381

.383

.384

.391

c.1. LEY ORGÁNICA N° 15/1999, DE 13 DE DICIEMBRE, DE PROTEC-

CIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL. COMENTARIO PREVIO . . .391

Ley Orgánica N° 15/1999, de 13 de diciembre, de protec-

ción de datos de carácter personal. 391

TíTULO 1:TÍTULO II:TÍTULO III:TíTULO IV:

Disposiciones generales . . . . . . .Principios de la protección de datosDerechos de las personasDisposiciones sectoriales ....

Capítulo I: Ficheros de titularidad pública .Capítulo II: Ficheros de titularidad privada.

TíTULO V:TíTULO VI:TíTULO VII:

]6

-. • .1

Movimiento internacional de datosAgencia de Protección de DatosInfracciones y sanciones .

.391

.394

.400

.403

.403

.406

.410

.411

.416

1.- COMENTARIOS GENERALES. .425

Código Internacional de Derecho del Comercio Electrónico

DERECHO COSTARRICENSE .... .423

a) BREVE REMISIÓN A LOS ANTECEDENTES Y AL ESTADO ACTUAL DE LA LE-

GISLACIÓN COSTARRICENSE EN LO RELACIONADO CON LA ELECTRONIFICA-

CIÓN . .426

2.- NORMATIVA ESPECÍFICA. .429

a) COMERCIO ELECTRÓNICO . . . . .429

a.L PROYECTO DE LEY N° 19012 DE SERVICIOS DE LA SOCIEDAD DE

LA INFORMACIÓN (LEY DE COMERCIO ELECTRÓNICO). COMEN-

TARIO PREVIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429

Proyecto de Ley de Servicios de la Sociedad de la Infor-mación (Ley de comercio electrónico) .431

Exposición de Motivos . . . . . . . . . .431

Capítulo 1: Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . .434Capítulo II: Prestadores de servicios de la sociedad de

la información 442Capítulo III: Obligaciones y régimen de responsabili-

dad de los prestadores de servicios de lasociedad de la información . . . . . . .. 445

Sección I:Sección 11:

Obligaciones . . . . . . ...Régimen de responsabilidad

.445

.448

Capítulo IV: Códigos de conducta .451Capítulo V: Comunicaciones comerciales y ofertas de

contrato por vía electrónica. Etapa precon-tractual. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .452

Capítulo VI: Contratación por vía electrónica . . . . .... .455Capítulo VII: Solución judicial y extrajudicial de conflictos . .462Capítulo VIII: Infracciones y sanciones . . . . . . . . . . . . .462

b) FIRMA ELECTRÓNICA. . . . . . . . . . . . . . . .467

b.1. LEY DE CERTIFICADOS, FIRMAS DIGITALES Y DOCUMENTOS ELEC-

TRÓNICOS. COMENTARIO PREVIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . .467

]7

Disposiciones generales .Documentos .Firmas digitales .Certificación digi tal

Vilma Sdnchez Del Castillo / Rafael Illescas Ortiz

Ley N° 8454, de certificados, firmas digitales y documen-tos electrónicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .468

Capitulo 1:Capitulo 1I:Capítulo lII:Capítulo IV:

Seccion 1:Sección ll:Sección ut.

.468

.469

.472

.473

Los certificados. . . . . . . . . . . . . . . . .Certificadores. . . . . . . . . . . . . . . . . .Administración del Sistema de Certificación

.473

.477

.479

Capítulo V: Sanciones . . . . . . . . . . . . . . .Capítulo VI: Disposiciones finales y transitorias.

e)

.481

.483

PROTECCIÓN DE DATOS DE CARÁCTER PERSONAL.' . .485

c.l. LEY DE PROTECCIÓN DE LA PERSONA FRENTE AL TRATAMIENTO DE

sus DATOS PERSONALES. COMENTARJO PREVJO . . . . . . . . . . . .485

Ley N° 8968, de protección de la persona frente al trata-miento de sus datos personales .487

Capítulo 1: Disposiciones generales . .487

Sección Única . . . . . . . . . . . . . . . .487

Capítulo 1I: Principios y derechos básicos para la protec-ción de datos personales 488

Sección 1: Principios y derechos básicos. .488

1.- Obligación de informar. .....2.- Otorgamiento del consentimiento.3.- Acceso a la información4.- Derecho de rectificación .

Sección I):

.489

.489

.491

.492

Categorías especiales del tr.atamiento de losdatos .492

1.- Datos sensibles .2.- Datos personales de acceso restringido.

18

.493

.493

Código Internacional de Derecho del Comercio Electrónico

3.- Datos personales de acceso irrestricto . . . . .4.- Datos referentes al comportamiento crediticio.

.494

.494

Sección 111: Seguridad y confidencialidad del tratamien-to de los datos .494

Capítulo IlI: Transferencia de datos personales .495

Sección Única . .495

Capítulo IV: Agencia de protección de datos de los habi-tantes (Prodhab) .496

Sección 1:Sección 11:

Disposiciones Generales.Estructura interna .

.496

.499

Capítulo V: Procedimientos ....

Sección 1:Sección 11:Sección 111:

.499

Disposiciones comunes . . . . . . . . . . .Intervención en archivos y bases de datos.Procedimientos internos .

.499

.499

.502

Capítulo VI: Cánones

d.l. LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES. COMENTARIO PREVIO .505

Ley N° 8642, General de Telecomunicaciones. . . . .. .506

Transitorios

d) TELECOMUNICACIONES.

TíTULO I:

Capítulo 1:Capítulo Il:Capítulo III:

Sección I:Sección II:Sección lII:Sección IV:

.502

.503

.505

Disposiciones generales, administración delespectro radioeléctrico y títulos habilitantes .506

Disposiciones generales.Espectro radioeléctrico ..Títulos habilitantes .

.506

.513

.515

Las concesiones.Autorizaciones .Permisos .....Disposiciones especiales.

.515

.520

.522

.522

79

Vilma Sanchez Del Castillo / Rafael IIIescas Ortiz

.524

TíTULOII: Régimen de garantías fundamentales . . . .524

Capítulo 1:

Capítulo II:

TíTULOIII:

Capítulo 1:Capítulo II:Capítulo III:

TíTULOIV:

Acceso universal, servicio universal y solida-ridad de las telecomunicaciones .Régimen de protección a la intimidad y de-

rechos del usuario final .....Regulación para la competencia .

.530

.535

Obligaciones de los operadores y proveedores .. 535Régimen de competencia . . . . . . .536Régimen de acceso e interconexión 541

Cánones de telecomunicaciones

Capítulo Único: Cánones. . . . . . .

TíTULOV: Régimen sancionatorio.

Capítulo Único: Infracciones y sanciones.

TíTULOVI:

Capítulo 1:Capítulo II:Capítulo III:

Disposiciones modificatorias, derogatorias yfinales .

Disposiciones modificatorias y derogatoriasDisposiciones finales. . . .Disposiciones Transitorias.

Índice Analítico de Términos Relevantes.

Conclusiones

Bibliografía .

20

.542

.542

.544

.544

.548

.548

.552

.553

.557

.561

.563