27/04/2015 MUNICIPALIDAD DE PEDRO JUAN CABALLERO ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE UNA MUNICIPALIDAD...

21/04/23MUNICIPALIDAD DE PEDRO JUAN

CABALLERO

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE UNA MUNICIPALIDAD

EXPOSITOR ING. LUIS AMARILLA - SECRETARIO GENERAL

PEDRO JUAN CABALLERO - PARAGUAY


CABALLERO

ORGANIZACIÓN. Concepto

Es el proceso que consiste en identificar y agrupar adecuadamente las actividades de una empresa o institución, delineando y escalonado las autoridades y responsabilidades, estableciendo un buen sistema de comunicaciones entre los distintos sectores de la estructura organizacional, a los efectos de lograr los objetivos propuestos.


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LA ESTRUCTURA FORMAL DE LA ORGANIZACIÓN

Comprende la estructura de la organización, basada en la divulgación del trabajo, los distintos niveles dentro de la misma y la autoridad y responsabilidad de los diferentes niveles jerárquicos, representados gráficamente a través de un organigrama.


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LA ESTRUCTURA INFORMAL DE LA ORGANIZACIÓN.

Es aquella en dónde no existe una estructura organizacional formalmente definida. Las relaciones, comunicaciones, los niveles de autoridad y responsabilidad, existen sin ninguna formalización previa. De ahí que éste tipo de organización no consta en ningún documento escrito.


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DEFINICION DE CONCEPTOS

AUTORIDAD Capacidad funcional o personal para tomar decisiones.Se reconoce los siguientes tipos de autoridad formal: * Autoridad de decisión * Autoridad de mando * Autoridad de opinión * Autoridad de intervención * Autoridad de proposición


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DEFINICION DE CONCEPTOS DIRECCION

Es el ejercicio del comando de todas las acciones y personas bajo su responsabilidad, toma de decisiones, transmisión de órdenes e instrucciones y el control de los resultados.

PLANIFICACIONEs la preparación de los programas de trabajo y el estudio de las tareas a ejecutar, identificando los obstáculos, buscando la forma de movilización de los recursos y de superación de las deficiencias para la correcta toma de decisiones en cuánto al establecimiento de cursos de acción, métodos a adoptar, personal, recursos materiales y financieros a utilizar y plazos a observar, en la realización de las tareas o actividades de su responsabilidad.


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RESPONSABILIDADParte del deber y riesgo que la autoridad y/o el funcionario asume para cumplir un criterio pre-establecido y rendir cuentas del mismo.

JERARQUIASecuencia lógica de autoridad, en niveles diferentes dentro de la estructura de la organización.

DISCIPLINAEspíritu y firme disposición de la autoridad, respetando las decisiones, instrucciones, normas y determinaciones pre-establecidas.


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DEFINICION DE CONCEPTOS ORDEN

Distribución racional, en el tiempo y en el espacio, de las partes componentes de un todo.

COORDINACIONFuerza capaz de sistematizar todos los esfuerzos que tiendan a alcanzar el mismo fin.

CONTROLVerificación y comparación de los resultados obtenidos con los previstos y planteados, buscando las diferencias y sus causas, a fin de corregir las fallas y elaborar nuevas directrices y procedimientos.


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EVALUACIONValoración del resultado de la actividad con la estimada.

INFORMACIONTransmitir a los subordinados, las decisiones, instrucciones, datos, propósitos y resultados, de tal suerte que éstos estén al tanto de los programas y trabajos en la unidad bajo sus órdenes, asimismo, retornar al nivel superior el resultado de tales informaciones, en tiempo oportuno.


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QUE ES EL MUNICIPIO

El Municipio es la comunidad de vecinos con gobierno propio, que tiene por objetivo promover el desarrollo de los intereses locales, cuyo territorio coincide con el Distrito y se divide en zonas urbana, suburbana y rural. (Art.1º L.O.M).


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QUE ES LA MUNICIPALIDAD

La Municipalidad es una persona jurídica con potestad de ejercer el Gobierno Municipal en todo el territorio del Municipio, conforme las disposiciones de ésta Ley. (Art.7º L.O.M.).

Las Municipalidades son los órganos de gobiernos locales, con personería jurídica, que dentro de su competencia, tiene autonomía política, administrativa y normativa, así como autarquía en la recaudación e inversión de sus recursos. (Art.166 Constitución Nacional).


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CORRESPONDE A LA MUNICIPALIDAD

La representacion del municipio, la disposición y administración de sus bienes e ingresos, la prestación de los servicios públicos en general y toda otra función que se derive de su objeto (Art. 8º L.O.M).


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LA MUNICIPALIDAD COMO PERSONA

JURIDICA

La Municipalidad probará adquirir derechos y contraer obligaciones y gozará de las ventajas y privilegios que las leyes reconozcan a favor del Estado, en relación a los tributos y bienes, contratos y demás actos jurídicos que celebre con otras personas jurídicas o naturales.Estas disposiciones regirán también para las Asociaciones de las Municipalidades (Art 9º L.O.M)


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EL GOBIERNO COMUNAL

El Gobierno Municipal es ejercido por la Junta Municipal y por el Intendente Municipal (Art. 22º L.O.M).La Junta es el Organo Deliberante y Legislativo. La Intendencia Municipal tiene a su cargo la Administración General de la Municipalidad. (Art.22º L.O.M).


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LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

La organización y el funcionamiento de las reparticiones municipales serán reglamentadas de acuerdo a las necesidades que deba satisfacer a la capacidad financiera del Municipio. (Art.23º L.O.M)


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LAS COMPETENCIAS EN LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

LA JUNTA MUNICIPALTendrá las siguientes atribuciones y deberes:* Dictar por su propia iniciativa o a propuesta de la Intendencia Municipal, Ordenanzas, Resoluciones y Reglamentos en materia de su competencia. (Art.27º L.O.M).

INTENDENCIAEs de su competencia:* Establecer y reglamentar la organización de las reparticiones a su cargo, conforme a las necesidades y posibilidades económicas de la Municipalidad y dirigir, coordinar y supervisar el funcionamiento de las distintas Unidades Administrativas. (Art.62º L.O.M).


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QUE ES UN MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

Es un conjunto integrado de organigramas y descripción de funciones correspondientes a los respectivos cargos de una empresa o institución.


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CONTENIDO HABITUAL DE UN MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y

FUNCIONES

Nombre de la Dependencia. Código Nivel Jerárquico Misión Cargo Clasificación Funcional Estructura Relación Directa Funciones Frecuencia Perfil del Funcionario


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ORGANIGRAMA SINTETICO DE UNA INTENDENCIA MUNCIPAL

SECRETARIAPRIVADA

CONSEJO LOCAL DE SALUD

CONSEJO MUNICIPAL DE LA NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA

CODENI

INTENDENCIA MUNICIPAL

PRENSA Y RR.PP.PLANIFICACION MUNICIPAL

ASESORIA LEGAL AUDITORIA INTERNA

DEPARTAMENTO SERVICIO SOCIAL

SECRETARIA DE LA MUJER

SECRETARIA DE LA JUVENTUD

U.O.C

DIRECCIONES

JUZGADO DE FALTAS

SECRETARIA GENERAL


CABALLERO

ORGANIGRAMA DE LA JUNTA MUNICIPAL

PRESIDENCIA

VICE PRESIDENCIA

COMISIÓN ASES. EDUC. CULT.

DEPORTE Y TURISMO

COMISIÓN ASES. RECURSOS NATUR. Y

MEDIO AMBIENTE

COMISIÓN ASES. MORALID. Y ESPECT.

PUBLICOS

COMISIÓN ASES. SEGUR. Y TRANSITO

COMISIONES ESPECIALES

ASESORIA FINANCIERA Y

CONTABLE

COMISIÓN ASES. DE LEGISLACION

COMISIÓN ASES. HACIENDA Y PRESUP.

COM. ASES. OBRAS PUBLIC. Y SERVICIOS

COMISIÓN ASES. PLANIFIC FISICA Y

URBANISTICA

COMISION ASES. HIGIENE SALUBRIDAD Y SERVICIO SOCIAL

ASESORIA JURIDICA

JUNTA MUNICIPAL

SECRETARIA ADJUNTA

MESA DE ENT. Y EXPEDICION

CENTRAL TELEFONICA

ARCHIVO

SECRETARIA

ORGANIGRAMA ACTUAL


CABALLERO

JUNTA MUNICIPAL INTENDENTE MUNICIPAL

INFORMATICA

CENTRAL TELEFONICA

ARCHIVO CENTRAL

MESA DE ENTRADA

SECRETARIA GENERAL

SECRETARIA JM

JUZGADO DE FALTAS

DPTO. HACIENDA DPTO. DE OBRAS Y

BIENES MUNICIPALES DPTO. SEGURIDAD Y

TRANSITO DPTO. SALUBRIDAD

E HIGIENE DPTO. CULTURA,

DEPORTE Y TURISMO

Aseo urbano

Matadero municipal

Marcas y señales

Mercado Municipal

Defensa del Consumidor

Secc. Pre liquidación

Secc. Legajo y Estadísticas

Secc. Técnica

Vialidad

Secc. Talleres

Div. de Urbanismo y Catastro

Inspección de Obras

Div. Patrimonio

Arrendam. y Transferen.

Venta de Solares

Adm. Bienes Municipales

DIV. DE INSPECTORIA GRAL.

Div Tesorería

Liquidación

Caja

Inspección y Notificación.

Patentes

ASESORIA JURIDICA

DIRECCION DE UOC

ARCHIVO CONTABLE

Escuela de Danzas

Banda de Música

Museo Municipal

Biblioteca Municipal

REGISTRO CONTABLE

DIVISIÓN DE

CONTABILIDAD

CODENI


CABALLERO

FUNCIONES DE LA SECRETARIA GENERAL

Asistir al Intendente Municipal en sus distintas actividades;

Refrendar cuando corresponda, los actos del Intendente Municipal;

Redactar los Mensajes y anteproyectos de Ordenanzas y Reglamentos a ser remitidos a la Junta Municipal;

Redactar Reglamentos y Resoluciones de la Intendencia Municipal;

Coordinar la redacción de la Memoria Anual de la Intendencia Municipal;

Recibir y canalizar las correspondencias, documentos y expedientes a ser sometidos a consideración de la Intendencia Municipal;

Supervisar el buen funcionamiento de la Mesa de Entrada y Expedición, Central Telefónica, Archivo Central y la Oficina de Recursos Humanos;y,

Realizar otras actividades relacionadas con sus funciones.

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