8/10/2019 29- Ttulo VIII - Artculos Desglosados

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Cap. I Principios generales

Cap. II De la Administracin LocalTtulo VIII

ORGANIZACIN TERRITORIAL

Cap III De las Comunidades Autnomas

Cap. I Principios generales

137 ORG. TERRITORIAL GENERAL DEL ESTADOmunicipios

provinciasEl Estado se organiza

territorialmente en

CA que se constituyan

Todos ellos gozan de autonomapara la gestin de sus respectivos intereses

138 SOLIDARIDAD E IGUALDAD TERRITORIALgarantiza la realizacin efectiva del principio de solidaridadconsagrado en el artculo 2 de la CE,

velando por el establecimiento de un equilibrio econmicoadecuadoyjustoentre las diversas partes del territorio espaol

1 El Estado

y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular

econmicos2 Las diferenciasentre los Estatutos

nopodrn implicar,en ningn caso

privilegiossociales

139 IGUALDAD CIUDADANOS EN EL TERRITORIOmismos derechos

1 Todos los espaolesmismas obligaciones

en cualquier parte del territorio del Estado

libertad de circulacin de personas

libertad de establecimiento de personas2Ninguna autoridad podr

adoptar medidas que

directao

indirectamenteobstaculicen

libre circulacin de bienes

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Cap. II De la Administracin Local

140 AUTONOMA Y DEMOCRACIA MUNICIPALautonomagarantizadapor la Constitucin

p. j. plena (poseen todas las potestades administrativas)

ConcejalesoAlcaldes

sern

elegidos por vecinos

universal

igual

libre

directo

Ayuntamientos

Concejales

sern elegidospor los vecinos

mediantesufragio

secreto

en formaestablecidapor la ley

Municipios Gobiernoyadministracincorresponde a

Concejo abierto La leyregular las condiciones en las que proceda

Concejo Abierto: sistema de organizacin municipal en el que pequeos municipios que no alcanzan un nmero significativo de habitantes se rigen

por un sistema asambleario, sin que existan rganos municipales, salvo la Asamblea Vecinal que hace las veces de Pleno del Ayuntamiento.Segn la legislacin vigente el sistema est reservado a los menores de cien habitantes y a aquellos que, tradicionalmente, hayan funcionado

por dicho sistema o uno similar en el pasado.

141 ORG. PROVINCIAL E ISLASes una entidad localcon p. j. propia

determinada por la agrupacin de municipiosLa provincia

es divisin territorialpara el cumplimiento de las actividades del Estado1

Cualquier alteracin de los lmites provinciales habr de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgnica

Diputacionesu2

Gobiernoy

administracincorresponde a

otras Corporacionesde carcter representativo1

3 Se podrn crear agrupaciones de municipios diferentes a la provincia (comarca, mancomunidad, rea metropolitana)

Cabildos(Canarias)o4

En los archipilagos,las islastendrn

ademssu administracinpropia

en forma de Consejos (Baleares)

142 HACIENDAS LOCALESdebern disponer de los medios suficientespara el desempeo de las funcionesque la ley atribuye a las Corporaciones respectivas

tributos propios

el Estado

Las Haciendas locales2

se nutrirn fundamentalmente departicipacinen los de

las CA

1Se refiere a los Cabildos y Consejos Insulares.

2Las Haciendas locales son las municipales y las provinciales.

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Cap III De las Comunidades Autnomas

143 AUTOGOBIERNO DE LAS CA(estudiar por esquema 32)

144 PROCEDIMIENTO EXCEPCIONAL(estudiar por esquema 32)

145 COOPERACIN ENTRE CCAA(estudiar por esquema 32)

146 ELABORACIN DEL ESTATUTO(estudiar por esquema 32)

147 ESTATUTOS DE AUTONOMAson la norma institucional bsicade cada CA

reconocer1 EstatutosEl Estadolos

ampararcomo parte integrante de su ordenamiento jurdico

a denominacin de la CAque mejor corresponda a su identidad histrica

b delimitacinde su territorio

denominacin

organizacinc

sede

de las instituciones autnomaspropias

competenciasasumidas

2 contenido

dbases para el traspasode los servicios correspondientes a esas competencias

se ajustar al procedimiento establecido en los mismos

3 Reformade los Estatutos requiere en todo casoaprobacin de las Cortes Generales, mediante LO

y referndum(152.2)3

148 COMPETENCIAS A LAS QUE PUEDEN ASPIRAR LAS CCAA1 (estudiar por tabla)

Transcurridos 5 aos2

mediante reforma del Estatuto

CCAA podrn ampliar competencias(dentro del marco del 149)

149 COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL ESTADO(estudiar por tabla)

3Ojo, slo hace falta referndum a la hora de reformar los Estatutos para las CCAA que vayan por la va del 151, que ya en su

iniciativa exigan tambin referndum.

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150 COORDINACIN COMPETENCIAS LEGISLATIVAS

Estado CCAA

facultad de dictar normas legislativas para s en materia estatal(a todas o a alguna de las CCAA)

4

1 CG

Leymarco

(principios, bases ydirectrices) establecer la modalidad de controlde las CGsobre estas normas (sin

perjuicio de la competencia de los Tribunales)

Ley detransferencias

transferir o delegar facultades que por su propianaturaleza sean susceptibles detransferencia o delegacin

5

prever correspondiente transferenciade medios financieros

2 Estado

Leydelegada

LO

establecer formas de controlque se reserve el Estado

principios necesarios paraarmonizar las disposiciones normativas de las CCAA(incluso materias de stas) cuando lo exija el inters general

3 EstadoLey de

armonizacinCorresponde a

las CG

por

>abs CON>abs SEN

la apreciacinde esta necesidad

151 PROCEDIMIENTO RPIDO(estudiar por esquema 32)

152 ORGANOS CCAA, REFORMA DEL ESTATUTO1 (por esquema)

mediante procs. en ellos establecidos

2sancionados y promulgados

los Estatutos(de la va del 151)

slo se pueden modificary con referndum

3

Los Estatutos(de la va del 151)puden establecer

circunscripcionesterritoriales propias6 que gozarn de p.j. plena mediante la agrupacin demunicipios limtrofes

153 CONTROL DE RGANOS DE CCAAa Constitucionalidaddisposic. normativas con fuerza de ley Tribunal Constitucional

b Ejercicio funciones delegadas Gobiernodictamenprevio

Consejo de Estado

c Administracin autnomay normas reglamentarias JCA

d Control econmicoy presupuestario Tribunal de Cuentas

4La competencia sigue siendo estatal.

5La competencia pasa a ser de la CCAA.

6Comarcas, mancomunidades y reas metropolitanas.

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154 DELEGADO DEL GOBIERNOdirigirla Administracin del Estado en el territorio de la CA

Un Delegado nombrado por el Gobiernocoordinar, cuando proceda, con la Adm. propia de la CA

155 - DESACATO1) Requerimientoal Presidentede la CA (y si no hace caso:)

Gobierno2)

con aprobacin

>abs SEN

Adoptar medidasnecesarias para obligar al cumplimiento

Puede dar instruccionesa todas las autoridadesde la CA

156 AUTONOMA FINANCIERAcoordinacincon la Hacienda estatal

1 CA gozarn de autonoma financiera con arreglo a los ppios. desolidaridadentre todos los espaoles

delegadosdel Estado

recaudacin

gestin2

CA puedenactuar como colaboradores

del Estado

para

liquidacin

de losrecursostributarios

del Estado

de acuerdo conlas leyes y los

Estatutos

157 RECURSOS ECONMICOS DE LAS CCAArecargos sobre impuestos estatales

a Impuestos cedidospor el Estadootras participaciones en los ingresos del Estado

b Impuestos, tasas y contribuciones especiales propios

c Transferenciasdel FCI y otras asignaciones con cargo a los PGE

d Rendimientosprocedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado

1

e Productode las operaciones de crdito

afectar bienes fueradel territorio2 Las medidas tributarias nopueden

suponer obstculopara libre circulacin mercancas y servicios

3 Regulacin mediante LO

158 ASIGNACIN DE LOS PGE, FCIen funcin de volumende servicios y actividades estatales asumidas

1En los PGE

podr establecerseasignacina las CCAA y en garanta de un nivel mnimode prestacin de los servicios pblicos

fundamentales en todo el territorio espaol

corregir desequilibrios econmicos interterritorialespara

hacer efectivo el ppio. de solidaridad

con destino a gastos de inversin7

las CCAA

2 FCI

distribuidopor las Cortes Generales8entrey provincias, en su caso

7Son para producir riqueza; se destinan a un objetivo concreto y no pueden usarse para nada ms.

8Ojo, lo distribuyen las Cortes Generales y no el Gobierno, como a priori parecera ms lgico.