ACTA SESION ORDINARIA Nº 17/ 2010 CONCEJO MUNICIPAL

Lunes 14.06.2010

En Yumbel, en la Sala de Sesiones del Municipio, a las 16:00 horas del día lunes 14

junio del año 2010, se da inicio a la Sesión Ordinaria Nº 17 del presente año, del Concejo

Municipal, presidida por el Alcalde Sr. Camilo Enrique Cabezas Vega, y con asistencia de los

Concejales señores/as, Herrera, Jiménez, Figueroa, Saavedra, Monares y Winter. Presente el

Secretario Municipal Sr. Oscar Chamorro Soto. Presidente en nombre de Dios abre la Sesión.

Nº Temas Expositor o

participantes Observación

1.- Aprobación de Acta SM Ord. Nº 16 /2010

2.- Informes del Alcalde Alcalde

3.- Análisis Prueba SIMCE DEM, Directores y

UTP de Colegios

4.- Modificación Presupuestaria Municipal N° 06/2010 Adm. y Finanzas

5.- Incidentes Sres. Concejales

Se pasa al punto Nº 1 de la Tabla, Aprobación de Acta. Presidente somete a

consideración Acta Ordinaria Nº 16 de fecha 07.06.2010, la que se aprueba por unanimidad,

con observación de la Concejala Monares, la que se incorpora de inmediato al Acta.

Se pasa al punto Nº 2 de la Tabla, Informes del Alcalde. Presidente ofrece la palabra al

Secretario Municipal, quien informa sobre los siguientes Decretos:

1.- D.A. Nº 204, 456, 458, 459, 464, 466, 470, 473, 474 y 479 de 2010, a través de los cuales se

aprueba contrato de arriendo de maquinaria, se autorizan contrataciones directas de excepción,

y se adjudica licitación pública.

2.- D.A. Personal Nºs 36, 37, 38, 39, 40 y 45 de 2010, a través de los cuales se aprueban

contratos de trabajo y se nombra suplente en la Planta de Auxiliares.

3.- D.A. Personal Dem. Nºs 351, 352 y 362 de 2010, a través de los cuales se aprueba contrato

de trabajo y se designan docentes.

4.- D.A. Administrador Nºs 320, 322, 338, 339, 340, 341, 343, 344, 348, 349, 350, 357, 358,

359 y 361 de 2010, a través de los cuales se adjudican licitaciones públicas y se autorizan

adquisiciones por convenio marco.

5.- Se hace entrega de otros informes solicitados:

- Presupuestos de Reparación Liceo C-77 de Rio Claro y Escuela Diego Portales,

adjudicados por D.A. Nº 431 del 28/05/2010.

- Antecedentes técnicos de herramientas adquiridas por D.A Adm. Nº 305 de

25/05/2010.

- Memoria Presupuesto de Salud 2010.

- Informe de Gastos mensuales de enero a mayo, de la municipalidad, Dem y Salud.

- Copia de Ord. Nº 18 de Asesor Jurídico, a través del cual da respuesta a consultas

efectuadas por el Concejal Winter, relacionadas con la Ley de Probidad, contrataciones por Ley

SEP, y actualización de antecedentes en Página Web sobre Transparencia.

Se pasa al punto Nº 3 de la Tabla, Análisis Prueba SIMCE.

Presidente

Solicita la anuencia del Concejo para que se incorpore a la Sesión el Sr. Juan Carlos

Arancibia Bastías, Director del Departamento de Educación Municipal y la Sra. Nadia Provoste

Diez, Jefe Comunal UTP, lo que se acoge, además se encuentran presentes en la sala los

señores Octavio Avello Valenzuela, Higinio Olivares Silva y Ximena Bermúdez González,

Director, Inspector General y Orientadora Escuela Héroes de Chile; Francisco Marianjel

Sánchez y Cecilia Mendoza Soto, Director (S) y Jefa UTP Liceo Gonzalo Guglielmi Montiel de

Estación Yumbel; María I. López Cruz y Guillermo Campos Ramírez, Directora y Jefe UTP

Liceo C-77 de Río Claro; Agustín Illanes Vásquez, Profesor Encargado escuela F-1140 de

Rere; Pedro Rodríguez Hernández y José Mardones Grandón, Director y Jefe UTP escuela

2

Padre Pedro Campos Menchaca de Tomeco; Héctor Alcacibar Gayoso y Juan C. Ayllón Torres,

Director y Jefe UTP Liceo Luis Saldes I.; Porfirio Rico Valenzuela, Profesor Encargado de la

escuela Enrique Puffe Kind de La Aguada; y José Rodríguez Reyes y Carla Herrera Quiroz

Director y Coordinadora SEP escuela Diego Portales Palazuelos.

Sr. Arancibia, entrega informe sobre resultados de prueba Simce, además sugiere que

cada establecimiento presente sus resultados y desarrollo de programas, comenzando por la

escuela Héroes de Chile.

Concejala Monares

Solicitó el informe de resultados del Simce desde el año 2006, lo que no se refleja en

documento entregado, la solicitud fue por escrito y pedida además personalmente a la Jefa de

UTP el día viernes.

Sr. Arancibia, se presenta desde el año 2007 dado que desde esa fecha se firman los

convenios por la Ley SEP para efectos de mejoramiento, y fue lo solicitado a los

establecimientos para que expusieran.

Concejala Monares

Aclara que la información fue solicitada al departamento.

Seguidamente se pasa a la presentación de cada establecimiento educacional:

Escuela Héroes de Chile

Sr. Abello, expone informe: RESULTADOS SIMCE 2007-2009 Y METAS DE EFECTIVIDAD

Resultados SIMCE 8º Básico

Diferencia en puntos respecto de la Meta de Efectividad comprometida:

Resultados SIMCE 8º Básico

Diferencia en puntos respecto de la Meta de Efectividad comprometida:

Prácticas asociadas al Mejoramiento Continuo

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Sr. Abello, existen situaciones que se reflejan de manera institucional y otras a título

personal, en el primer ámbito no está conforme con los resultados de la prueba Simce, en forma

personal está satisfecho del cuerpo docente que forma el colegio. Los resultados mejoran

lentamente en el primer ciclo y no se observan mejoras en el segundo. La escuela se

compromete a mejorar influido por las metas de gestión.

Existe el análisis del PNUD donde se estableció una relación entre el subdesarrollo

económico de las familias y los resultados, arrojó que la educación debía tener una base sólida

en la familia y en la relación que debía existir entre los padres y el colegio, es por ello que años

atrás se creó la Agrupación de Padres Colaboradores, el establecimiento fue pionero en la

comuna, ellos cumplieron una labor, sin embargo, no logró encantar a todo el personal.

Concejal Figueroa En relación a la creación de padres colaboradores, le preocupa el trabajo que se realizó

durante los dos años, por cuanto muchos de esos padres también en su oportunidad deben haber

pertenecido al colegio como alumnos, por lo que deben haber tenido conocimiento de los malos

resultados en periodos anteriores, obviamente se viene arrastrando una situación que no sabe

cuándo va a parar. Por otro lado, cree que los padres no están comprometidos con la educación

de sus hijos en un 100%, sino que dejan toda la responsabilidad a los profesores, lo que no es

bueno, además entiende que existen recursos, pero si no se tiene planificado en qué gastarlo

para mejorar la educación de manera efectiva, entonces no sirven de nada dichos recursos.

Cree que la sociedad en su conjunto incluido los Concejales también tienen

responsabilidad en la situación y habría que conversarlo.

Presidente

Le llama la atención que en aquellas asignaturas que tienen más horas, Lenguaje y

Matemáticas, es donde se tienen los resultados más malos, tampoco es bueno echarle la culpa a

los alumnos, ellos son el reflejo de los profesores, no sería bueno empezar a revisar a los

profesores que desarrollan esos ramos, ya que en la enseñanza media se tiene el mismo

problema. No puede ser que se tengan más recursos a partir del año 2007, y en general se haya

subido tan poco, lo que no es un logro.

Lo que se debe concluir es que los rendimientos de 4° y 8° básico fueron malos, las

razones se deben analizar para dar una solución.

Concejal Winter

Se ha hablado de los tres factores que inciden en la educación de los alumnos, los

profesores, los apoderados y el entorno social, sin embargo, le gustaría saber qué tipo de

compromiso tiene el profesor con los lineamientos encargados por los directores y UTP,

sabiendo que las políticas de colegios municipales son distintas a los particulares, dado que en

estos últimos si no se cumple se sabe que el profesor no será contratado el año siguiente.

Sr. Abello, la realidad es que un alto porcentaje de alumnos que se recibe son repitentes

de escuelas particulares lo que genera un atraso en las planificaciones que los profesores tienen,

este año se recibieron alrededor de 30 niños repitentes particularmente del Instituto San

Sebastián, teniendo matrícula, lo lógico es que la escuela lo reciba, no se tiene población

cautiva, felicita a los colegios rurales porque la realidad de ellos es distinta, no tienen tanto

movimiento, por otro lado es efectivo que como colegio no está preparado para enfrentar esta

realidad, ahí es donde se requiere el apoyo del departamento y equipo UTP, lo que en estos

momentos se está trabajando con la contratación de una persona que ayuda con la planificación

y su control, que va a la acción más que a la organización.

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Concejal Winter

La idea del Concejo es de alguna manera poder incentivar que los alumnos quieran irse

a un colegio municipalizado sabiendo los recursos con los que cuentan ahora, y antes no se

disponían, de la misma manera se le hizo saber al director del Dem la rapidez con que se debía

actuar frente a la demolición y reconstrucción del liceo Luis Saldes para que prontamente

ambos establecimientos pudieran contar con sus planteles en forma adecuada, con ello se quiere

reencantar a la población para que pueda optar por un establecimiento con la mayoría del

equipamiento y apoyo técnico, más que en los colegios particulares.

Concejal Figueroa

Hace un tiempo surgió la idea que para los ramos como castellano y matemática del

segundo ciclo de la educación básica pudiera implementarse con profesores especialistas en el

área, consulta ¿qué visión tienen al respecto?

Sr. Abello, la receta para poder mejorar no se dispone, ya que en relación al tema

planteado, la escuela tanto como para matemática como para lenguaje dispone de profesores

que han ganado concursos en sus respectivas especialidades, cree que es una tarea conjunta de

varios estamentos, comunidad, profesores, cuerpo directivo, autoridades, etc. De alguna manera

tiene una frustración por los resultados obtenidos, algunos califican este periodo como el

festival anual del termómetro, sin embargo, hay quienes privilegian los resultados y se olvidan

de las personas; combinar las personas y los resultados eso es bueno, ya que en el

establecimiento se tienen alumnos que participan y ganan concursos.

Liceo Gonzalo Guglielmi

Sr. Marianjel, expone informe: • El Colegio, ha debido enfrentar en un corto periodo de 3 años, cambios importantes tanto en su personal

docente, sobre todo en los especialistas en primer ciclo básico, como en su equipo de gestión.

• Lo anterior debido a sumarios, renuncias y retiros, ello ha implicado formación e instalación de nuevas prácticas

en el aula, probando y adecuando docentes no experimentados en su ciclo respectivo para servir en los

respectivos niveles.

• El disminuido equipo de gestión, ha debido hacer grandes esfuerzos para organizar los recursos internos y sin

dejar de hacer la tarea administrativa y enfrentar los desafíos técnico pedagógicos que nos permitan alcanzar los

compromisos de logro suscrito en nuestro plan de mejoramiento, señaladas en nuestras metas de efectividad.

• Es un hecho, que no podemos escoger a nuestros alumnos, tenemos que trabajar con los que tenemos y con ellos

alcanzar los logros comprometidos.

• Estamos concientes que tenemos la responsabilidad de formar ciudadanos, socialmente adaptados a las normas

de convivencia, participativos en las actividades de su comunidad y comuna, respetuosos y guardadores de las

tradiciones locales y nacionales, por ello más allá del plan de mejoramiento, se están implementando un grupo

importante de actividades de formación personal y de complementación, que apunten a impactar en nuestros

educandos, para crear una cultura capaz de romper círculos esquemas de conformismo, espera de asistencialismo

y escasa capacidad de emprendimiento.

• Se ha logrado conformar redes de apoyo que vinculan el liceo con organismos de la comunidad.

• Actualmente tenemos con el SERNAM, las siguientes charlas:

Violencia de Género

Resolución Pacífica de Conflictos

• Con el CESFAM

Programa de formación Anti tabaco para alumnos de 5º y 6º básico

Programa de Prevención de enfermedades de Transmisión Sexual (8º Básico a 4º medio)

Programa de promoción de la salud (todos los niveles) con actividades deportivas y recreativas

Actividades recreativas en recreos (Baile entretenido, pausa activa)

• Con Carabineros de Chile

Apoyo del agente escolar

Charlas de seguridad

Aspectos legales (Nueva ley penal)

• Con CONACE

Formación de monitores de Prevención al consumo de drogas y alcoholismo

Charlas de prevención sobre drogas y alcoholismo

• Consejo Nacional de la Cultura.

Por gestión realizada por nuestro Alcalde, con la entonces Ministra de Cultura Paulina Urrutia, se gestionó,

programó y se puso en marcha un programa de apoyo, con la asistencia de profesionales tales como, fotógrafo

profesional(conservador del patrimonio histórico, restaurador), Actriz profesional (Expresión corporal y

vocalización), Periodista (taller de periodismo y rescate de tradiciones locales y comunales.

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Sra. Mendoza, expone parte técnica: INFORME INDICADOR SIMCE 2007-2009

SIMCE RESULTADOS HISTÓRICOS

CURSOS AÑO MATRICULA LENGUAJE MATEMATICA EST. Y SOM. SOC. EST. Y COM. NAT.

EST. Y COM. DEL MEDIO NAT. , SOC. Y CUL.

PROMEDIO

4º 1999 - 212 211 - - 213 212

4º 2002 44 250 239 - - 244 244,3

4º 2005 36 239 239 - - 244 240,7

4º 2006 48 273 252 - - 255 260

4º 2007 38 227 212 230 223

4º 2008 25 238 207 - - 220 221,6

4º 2009 25 238 237 - 237,5

8º 2000 70 238 243 241 238 - 240

8º 2004 52 227 237 233 229 - 232

8º 2007 42 231 240 257 238 242

8º 2009 33 230 244 247 227 237

2º E.M 2006 31 244 242 - - - 243

2º E.M 2008 45 223 214 218,5

PRINCIPIOS DE LA LEY SEP 2008-2012

Mejoramiento continuo, conducente a incrementar la calidad de la educación que entrega el establecimiento.

Mejorar la capacidad de Gestión, a través de una mayor autonomía, sustentable a lo largo del tiempo, para

lograr gradualmente, mejorar la calidad de los aprendizajes

PLAN DE MEJORAMIENTO

Propósito: Alcanzar estándares nacionales de calidad y eficacia, que nos lleven a consolidar la categorización de

autonomía. Mejorando gradualmente los indicadores y resultados en el subsectores de Lenguaje y

Comunicación, en un comienzo y Ed. Matemática, a continuación, en el marco de que todos los alumnos

pueden Aprender y que todos los Alumnos deben Aprender

METAS:2007-2012

Curso Subsector

Puntaje %Niveles de logro SIMCE

SIMCE Inicial Avanzado

2007 a 4 años 2007 a 4 años 2007

4º Básico

Lenguaje 227 259 58% 10% 18%

Matemática 212 258 63% 10% 16%

CM Natural 230 - 66% 10% 18%

8º Básico

Lenguaje 231 261

Matemática 240 274

CM Natural 257 -

CM Social 236 -

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Metas de efectividad (a 4 años Pje. Simce) 4º Año Básico:

Lenguaje: Mejorar en 32 puntos (14%) el resultado promedio de Lenguaje entre las mediciones del año 2007 al

2011. (227 a 259)

Matemática: Mejorar en 46 puntos (22%) el resultado promedio de Matemáticas entre las mediciones del año 2007

al 2011. (212 a 259)

8º Año Básico: Lenguaje: Mejorar en 33 puntos (14%) el resultado promedio de lenguaje entre las mediciones del año 2007 al

2011 . (231 a 264)

Matemática: Mejorar en 34 puntos (14%) el resultado promedio de matemática entre las mediciones del año 2007

al 2011. (240 a 274)

PUNTAJES PROMEDIO SIMCE 2009 PARA 4º AÑO Y 8º AÑO BASICO

CURSO NºALUMS LENGUAJE MATEMATICA EST. Y SOM. SOC.

EST. Y COM. NAT.

EST. Y COM. DEL MEDIO NAT. , SOC. Y CUL.

PROMEDIO

4º 25 238 237 237.5

8º 33 230 244 227 245 236.5

DE ACUERDO A LO PROYECTADO COMO META DE EFECTIVIDAD HOY ESTAMOS:

CURSOS LENGUAJE MATEMATICA EST. Y COM. DEL MEDIO NAT. , SOC. Y CUL.

EST. Y SOM. SOC.

EST. Y COM. NAT.

4º -21 -22

8º -34 -30 -42 -43

Fijación de los subsectores a incorporar por año

Subsectores Año 1 2009

Año 2 2010

Año 3 2011

Año 4 2012

Lenguaje y Comunicación (NT1-NB2) X X X X

Lenguaje y Comunicación (NB3-NB6) X X X

Educación Matemática (NT1-NB2) X X X

Educación Matemática (NB3-NB6) X X

Estudio y Comprensión del Medio Natural Social y cultural (NT1-NB2) X X

Comprensión del Medio Natural (NB3-NB6) -

Comprensión del Medio Social y Cultural (NB3-NB6) -

METAS ANUALES AÑO 1 (2009)

Subsector: Lenguaje y Comunicación

Meta: Mejorar en un 100% los niveles de desempeño de nuestros estudiantes en cuanto a su fluidez lectora o dominio lector y su comprensión lectora , como ejes fundamentales y facilitadores de aprendizajes efectivos y de calidad.

METAS ANUALES AÑO 2 (2010) Subsector: Lenguaje y Comunicación

Meta: Mejorar en un 100% los niveles de

desempeño de nuestros estudiantes en cuanto a su

fluidez lectora o dominio lector y su comprensión

lectora , como ejes fundamentales y facilitadores de

aprendizajes efectivos y de calidad.

Sector: Matemática Meta: Mejorar en un 100% los niveles de

desempeño de nuestros estudiantes en cuanto

a las competencias fundamentales de cálculo,

operatoria y resolución de problemas y

geometría; como ejes fundamentales y

facilitadores de aprendizajes efectivos y de

calidad en dicho subsector.

Ámbito de las Acciones:

1.-Medición de avances de los aprendizajes

2.-Planificación de clases, evaluaciones métodos y recursos.

3.-Gestión docente en el aula

4.-Reforzamiento pedagógico

5.-Compromiso y apoyo de los padres.

6.-Forlalecimiento equipo directivo, altas expectativas.

7. Mejoramiento de la convivencia escolar.

8.-Fortalecimiento rol de docentes y asistentes de la educación.

Acciones de mejoramiento Gestión Institucional:

Área: GESTION CURRICULAR: Mejorar los niveles de logro en los subsectores de Lenguaje y Comunicación, Matemática Est. y Com. de la

Sociedad y Est. y Com. de la Naturaleza; a través de diversas acciones conducentes a alcanzar las metas de

efectividad propuestas.

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Área: LIDERAZGO Durante el año 1 se instalará un sistema de monitoreo y acompañamiento al aula para el 100% de los docentes

desde Ed. Parvularia a 4º año Medio; con el propósito de mejorar las practicas pedagógicas y por ende los

aprendizajes de los alumnos

Área: CONVIVENCIA ESCOLAR Instalación de refuerzos positivos en todos los estudiantes del establecimiento, con énfasis en los alumnos

prioritarios de los diferentes niveles, ciclos y cursos.

Área: GESTIÓN DE RECURSOS Meta: Desarrollar en el 100% de los docentes, políticas de perfeccionamiento y autoperfeccionamiento, tendientes

a mejorar las capacidades en el ámbito de la planificación, la evaluación y didáctica de la enseñanza.

Monitoreo del Plan:

* De acuerdo a los establecido con el sostenedor y en base a los estándares dados.

* Evaluación permanente y monitoreo, para fortalecimiento de las buenas prácticas

Ejecución de acciones Plan de Mejora SEP

A.- Medición de avances de aprendizajes: • Análisis instrumentos evaluativos

• Preparación de instrumentos evaluativos

• Programación y ejecución de mediciones institucionales.

• Informes y remediales.

B.-Planificación de la clase: • Planificación

• Monitoreo

• Recursos pedagógicos

• Recursos tics.

C.-Gestión docente en el aula: • Apoyo y monitoreo al aula

• GPT y TP

• Plan Lector

D.-Reforzamiento Pedagógico: • Diagnóstico

• Diseño material didáctico

• Planificación talleres

• Talleres de reforzamiento

E.-Compromiso de la familia con el aprendizaje de sus hijos: • Reuniones de coordinación microcentros

• Informes al hogar

• Diversas instancias de participación.

Factores o nudos que han imposibilitado o perjudicado la implementación de acciones plan Sep: • Debilitamiento del EGE, en razón a pérdida de dos de sus miembros.

• Procesos administrativos de adquisición de recursos pocos expeditos.

Consecuencias que ha traído la no ejecución o postergación de acciones. • Obtención de mejores resultados de logros.

• Desmotivación de los equipos de trabajo.

• Descoordinación en las acciones programadas.

• Retrazo en la planificación de los gastos

Sin embargo, a pesar de los inconvenientes y sin sabores tenemos muy claro, como Comunidad Educativa, que una

educación de calidad distribuida con justicia y equidad nos abre el camino para seguir mejorando.

Para ello, es una necesidad imperiosa:

• Unir voluntades.

• Aunar esfuerzos.

• Trabajar en equipo.

Todo por que: “Todos los alumnos pueden Aprender, Todos los Alumnos deben Aprender”

Liceo C-77 de Río Claro

Expone Sra. López y Sr. Campos: • Lo de la Ley SEP se ha aplicado especialmente en Lenguaje, este año se está incluyendo

Matemática.

• Destacar el trabajo del Equipo de Gestión, son 4, pero especialmente al Jefe Técnico que planteó

un plan para lenguaje desde el 2008 a la fecha.

8

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• Las metas de efectividad hasta el 2012 las han superado, pero esperan seguir mejorando.

• Una de las grandes falencias desde hace dos años en el colegio es internet.

Se acuerda por unanimidad prorrogar la Sesión hasta la 21.00 hrs.

Escuela Enrique Puffe Kind de La Aguada

Sr. Rico, informa que su escuela posee una matrícula total para el año 2010 de 106

alumnos, que difiere del año anterior que fue de 115, con esta cantidad de niños la escuela no

alcanza para tener director, por lo tanto quien figura como profesor encargado asume labores

administrativas y también como profesor de aula.

En relación a los resultados del SIMCE se puede decir que se han logrado aumentos,

vale decir, en Matemática el año 2007 se obtuvo 237 puntos, el 2008: 240 y el 2009: 242; en el

área de Lenguaje el 2007: 233 puntos, el 2008: 266 y el 2009: 258; y en el área de Naturaleza

en el año 2007: 226 puntos, el 2008: 245y el 2009: 246, sin duda se ha subido, en el caso de

este tipo de escuelas se presentan pocos alumnos en los octavos años, como fue el caso del

2009, don se tuvo sólo 7 alumnos y a principios de ese año se tenía 5, aumento con dos alumnos

que venía de Futaleufú. Las acciones que se han realizado con el apoyo de los recursos de la

Ley SEP es implementación de fotocopiadora y papel, se hizo reforzamiento para alumnos, este

año a partir de abril se volvió a contratar a profesora para el apoyo a la planificación, sin

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embargo, su horario lo desarrolla durante tres días, correspondiéndole realizar los diagnósticos

en Matemática y colaborar en la elaboración del Plan de Mejoramiento.

Tienen un desfase en las metas de efectividad a lograr.

Escuela Padre Pedro Campos Menchaca

Sr. Rodríguez, expone

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Concejal Winter

Quienes dan la cara siempre es el equipo gestor, encuentra muy bueno que estén yendo a

la sala de clase a monitorear, ver que se estén entregando los contenidos mínimos que establece

el Ministerio, que se planifiquen las clases y se cumplan los horarios, tiene que haber un respeto

incluso en la forma de vestir y llegar con las clases preparadas.

Concejal Herrera

¿Desea saber si el tema del monitoreo de los profesores es aceptado o no?

Sr. Rodríguez, no, aunque hay una pauta consensuada, la primera vez es avisada la

visita posteriormente se realiza en cualquier momento

Presidente

La clave de esto es que los directivos sean facilitadores de la acción, ya que los

profesores deben tener el apoyo de sus pares. Para que haya aprendizaje debe haber siempre

disciplina. Si hay un clima que sea propicio no tiene duda que el aprendizaje va a ser mejor.

Hay otros factores que también deben considerarse para una mejor educación.

Concejal Figueroa

Menciona información con respecto a colegio que salió en televisión y obtuvo

excelentes resultados, se hacía alusión a la disciplina que debían exigir los profesores con sus

alumnos pero dicha disciplina tenía que ser con afecto y cariño.

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Escuela F – 1140 de Rere

Sr. Illanes, expone

Análisis SIMCE 2009

Formulación Plan de Mejoramiento

- Acciones planificadas no logradas en mejoramiento Calidad Lectora (Fluidez y velocidad

lectora) y Comprensión lectora.

- Faltan antecedentes técnicos del trabajo de Profesor SEP año 2009.

Nota: Metas de Efectividad Plan de Mejoramiento año 2012 demasiado altas.

Escuela F-1140, Rere

SIMCE AÑO 2007 METAS DE

EFECTIVIDAD A 4

AÑOS (2012)

SIMCE AÑO 2009

4º MA LEN NA SO MA LEN NA SO MA LEN COM

240 277 251 220 290 300 290 290 224 262 209

DIFERENCIA EN PUNTOS RESPECTO DE LA META DE

EFECTIVIDAD COMPROMETIDA

-66 -38 -81

8º MA LEN NA SO MA LEN NA SO MA LEN COMP NA

238 237 245 253 290 290 290 290 245 247 238 227

DIFERENCIA EN PUNTOS RESPECTO DE LA META DE

EFECTIVIDAD COMPROMETIDA

-45 -43 -52 -63

Nº ALUMNOS QUE RINDIERON SIMCE 2009 EN 4º AÑO 9

Nº ALUMNOS QUE RINDIERON SIMCE 2009 EN 8º AÑO 13

Acciones tendientes a mejorar resultados SIMCE

Reformulación Plan de Mejoramiento SEP

Contratación docente exclusivamente trabajo SEP 30 horas.

Intervención Plan de Estudios para enfatizar trabajo en Subsectores evaluados en SIMCE.

Énfasis en comprensión y fluidez lectora.

Evaluar con los docentes la implementación de Proyecto Piloto SISTEMA DE ASEGURAMIENTO DEL

APRENDIZAJE DE CONTENIDOS MÍNIMOS EN LA EDUCACIÓN BÁSICA

Evaluar las horas de clases de Profesor Encargado, para dedicarse a trabajo técnico.

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Liceo Luis Saldes Irarrázabal

Sr. Alcacibar, solicita la posibilidad de entregar información en una próxima sesión, les

interesa exponer porque en dicho establecimiento se reciben los alumnos de los octavos años en

su mayoría.

Desea señalar como antecedente que el año pasado se estuvo bastante tiempo en paro en

los colegios.

Comentado lo solicitado se acepta que el Liceo exponga más adelante, en una próxima

Sesión.

Escuela Diego Portales Palazuelos

Expone Sr. Rodríguez y Srta. Herrera:

RESULTADOS SIMCE 4° Y 8° AÑO BÁSICO DEL AÑO 2007 A LA FECHA

SIMCE 4° AÑO

2007 2008 2009

LENGUAJE Y COMUNICACIÓN 203 205 229

E. MATEMÁTICA 180 186 226

C. DEL MEDIO 207 187 229

PROMEDIO 196, 6 192,2 228

SIMCE 8° AÑO

2007 2008 2009

LENGUAJE Y COMUNICACIÓN 214 _______ 208

E. MATEMÁTICA 228 _______ 212

EST. Y COMP. DE LA SOCIEDAD 221 _______ 218

EST. Y COMP DE LA NATURALEZA 258 _______ 227

PROMEDIO 230,25 _______ 216,25

COMPARACIÓN DE RESULTADOS SIMCE 2008 Y 2009

SIMCE 4° AÑO

2008 2009 DIFERENCIA DE

PUNTOS

LENGUAJE Y COMUNICACIÓN 205 229 +24

E. MATEMÁTICA 186 226 +40

C. DEL MEDIO 187 229 +42

PROMEDIO 192,2 228 +35

SIMCE 8° AÑO

2007 2009 DIFERENCIA DE

PUNTOS

LENGUAJE Y COMUNICACIÓN 214 208 - 6

E. MATEMÁTICA 228 212 -16

EST. Y COMP. DE LA NATURALEZA 258 227 - 31

EST. Y COMP. DE LA SOCIEDAD 221 218 - 3

PROMEDIO 230,25 216,25 -14

COMPARACIÓN DE RESULTADOS SIMCE 2009 EN RELACIÓN CON LAS METAS DE EFECTIVIDAD PME

SEP.

SIMCE 2007 METAS DE EFECTIVIDAD SIMCE AÑO 2009

4°

AÑO

MAT LENG SOC NAT MAT LENG NAT SOC MAT LENG C. DEL M.

180 203 207 220 221 250 253 268 226 229 229

Diferencia en puntos respecto a meta de efectividad comprometida. +5 -21 -24

8° MAT LENG SOC NAT MAT LENG NAT SOC MAT LENG NAT. SOC

228 2144 258 221 278 261 315 270 212 208 227 218

Diferencia en puntos respecto a meta de efectividad comprometida. -66 -53 -88 -52

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ACCIONES QUE EMPRENDE LA ESCUELA PARA MEJORAR RESULTADOS SIMCE

Presidente

La idea de esta reunión era tener una conversación, más que tenerlos como en la

inquisición. El Concejo está para ser un facilitador de las cosas.

La responsabilidad de todos es tener niños mejores al igual que una sociedad mejor.

Agradece a todos por su presencia.

Se pasa al punto Nº 4 de la Tabla Modificación Presupuestaria Municipal N° 06/2010

Presidente

Solicita la anuencia del Concejo para que se incorpore a la Sesión la Sra. Marlene Ponce

Martínez, Jefe de Administración y Finanzas Municipal, quien entregará antecedentes y

expondrá sobre el tema, lo que se acoge.

Sra. Ponce, la propuesta de modificación es la siguiente:

PROPUESTA DE MODIFICACION PRESUPUESTARIA N° 06/2010

1.- INCORPORACIÓN DE MAYORES INGRESOS

SUBT ITEM ASIG DESCRIPCION MONTO M$

03 TRIBUTO SOBRE USO DE BS: Y LA REALIZ DE ACTIV.

02 Permisos y Licencias 22.380

001 Permisos de circulación 22.380

10 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 22.900

03 Vehículos 12.900

05 Maquinas y equipos 10.000

Total mayor ingresos 45.280

2.- DISMINUCIÓN DE GASTOS PRESUPUESTARIOS

SUBT ITEM ASIG SUB.

ASIG DESCRIPCION MONTO M$

31 INCICIATIVA DE INVERSION

02 Proyectos de inversión 20.000

004 Obras de Inversión

005 Construc. Pileta Plaza de Armas, Yumbel 20.000

Total aumento de disponibilidad 65.280

3. AUMENTO DE GASTOS PRESUPUESTARIOS

SUBT ITEM ASIG DESCRIPCION MONTO M$

21 GASTOS EN PERSONAL 16.780

03 Otras Remuneraciones

005 Suplencia y reemplazo 6.000

CURSO ACCIONES

4° AÑO 1.- Trabajo con grupos niveles en los sectores de Lenguaje y comunicación, Educación Matemática, y

Comprensión del medio con apoyo de personal del equipo técnico comunal.

2.- Aplicación y análisis de resultados de evaluaciones SIMCE comunales.

3.- Evaluación y análisis de ensayos SIMCE Internos

4.- Evaluaciones sumativas con formato SIMCE.

5.- Trabajo con el libro CRISOL tres veces por semana

6.- Entregar estímulos a alumnos que rindieron SIMCE anterior

7.- Aplicación de pruebas de cobertura curricular cada dos meses.

7° AÑO 1.- Evaluación y análisis de ensayos SIMCE Internos

2.- Evaluaciones sumativas con formato SIMCE.

3.- Trabajo con el libro CRISOL tres veces por semana

4.- Trabajo con grupos niveles en lenguaje y comunicación y Educación Matemática con apoyo de

profesor SEP

5.- Aplicación de pruebas de cobertura curricular cada dos meses.

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04 Otros gastos en personal

004 Prestaciones de servicios comunitario 10.780

22 BIENES Y SERVICIO DE CONSUMO 24.500

01 Alimentos y bebidas 3.000

04 MATERIALES DE USO CONSUMO

010 Materiales para mantenc. y reparac. Inmueble 13.000

012 Otros materiales, repuestos y útiles diversos 1.500

09 Arriendos

003 Arriendo de Vehículos 4.000

12 Otros gastos en bs. y ss. De consumo

005 Derechos y tasas 3.000

24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 20.000

01 Fondos de emergencia 5.000

03 A otras entidades públicas

090 Al FCM, permiso de circulación 15.000

26 OTROS GASTOS CORRIENTE 1.000

01 Devoluciones 1.000

29 ADQUISICIÓN ACTIVOS NO FINANCIERO 3.000

04 Mobiliarios y otros 3.000

Total aumento de gastos 65.280

MEMORIA EXPLICATIVA La presente modificación presupuestaria tiene por objeto incorporar mayores ingresos por conceptos del remate realizado y aumento de los permisos de circulación. En cuanto a la distribución de la disponibilidad neta, esta se distribuye de la siguiente forma: Gasto en personal: considera aumento de presupuesto para cancelar el mayor gasto en suplencia por vacancia de cargo y prolongada licencias de funcionarios. También considera aumento de presupuesto en programas. Alimento y bebida. Se sugiere aumentar este item debido al mayor gasto registrado en este item durante el año debido a la permanencia de personal en la comuna destinado a enfrentar las consecuencias de la emergencia del terremoto. Materiales de uso y consumo: Se sugiere aumentar presupuesto debido al aumento de gasto que genera la habilitación del Balneario del Salto del Laja, habilitación de nuevas bodegas y adquisición de herramientas. Arriendo: Se requiere arrendar vehículos para el traslado de mediaguas y otras maquinarias para el funcionamiento municipal. Derechos y tasas: Se requiere más presupuesto para hacer frente a pagos de impuestos estatales, gastos judiciales y notariales. Transferencia Corriente. Se requiere para pagar el 62,5% al FCM por concepto de permiso de circulación. Otros gastos Corriente. Se requiere para pagos de devoluciones. Mobiliario y otros: Se sugiere para una mejor gestión, aumentar el presupuesto en este item.

Concejal Herrera

No está de acuerdo en quitarle los recursos al proyecto de la pileta

Concejal Winter

Conversó con el Administrador Municipal y le informó que dicha iniciativa se va a

materializar de todas maneras, ya que están a la espera de los dineros de la pavimentación

participativa, que son alrededor de M$ 44.000, y los M$ 20.000 que se están sacando serían

como un préstamo pero posteriormente serían devueltos.

Concejal Figueroa

Cuánto se va a demorar esto

Presidente

Cree que en primavera se pueden iniciar los trabajos, si los dineros llegan antes se

iniciarían con prontitud.

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Concejal Winter

De igual manera consultó con el arquitecto que diseñó el proyecto, Sr. Leonardo

Espinoza, quien cree que los costos subieron por lo cual tendría que hacer algunos ajustes.

Concejal Jiménez

Estaba preocupado también por el tema de la pileta, pero por lo expuesto no ve

inconveniente en la modificación.

Concejal Figueroa

Desea se aclare el ítem Prestaciones de Servicios Comunitarios, por M$ 10.870

Sr. Ponce, considera el aumento de personal a contratar para programas, ya sea para

mecánico, para Secretaría Municipal en Partes, para Dideco, y el tema expuesto a principios de

enero del año 2009 que se relaciona con seguridad ciudadana.

Concejal Figueroa

Le gustaría se considerara un proyecto de alumbrado público para los paraderos 3 Las

Nieves y 6 Cambrales, que quedaron sin luminarias, ya que es mucha la gente que llega a

dichos paraderos a tomar locomoción en periodo de invierno con oscuridad. En el paradero 3

existe línea de baja tención, el otro paradero sería más costoso ya que no tiene red de alumbrado

público, de todas maneras pedirá presupuesto a la empresa eléctrica correspondiente.

Concejal Herrera

Aprovechando la instancia es posible considerar el empalme eléctrico del cementerio de

Rere.

Concejal Figueroa

Ahí el trabajo está hecho falta sólo el proyecto, que costaría alrededor de M$ 800, cree

que el cementerio de Río Claro estaría en las mismas condiciones.

Concejal Jiménez

Sin embargo en Río Claro los cables fueron robados.

Concejala Monares

En Suplencias y Reemplazos lo presupuestado para el 2010 era M$ 6.800, se ha gastado

M$6.655, o 1ºsea cerca del 97%; en Prestaciones de Servicios Comunitarios se tenía

presupuestado M$121.470, se ha gastado M$65.801 que equivale a un 51%, quedando un saldo

de M$ 55.668, en esto le preocupa si se ajustaron con el 10% máximo para los funcionarios a

honorarios.

Sra. Ponce, eso se ve en la cuenta 21.03 honorarios a suma alzada, y que tiene la

restricción establecida en el Estatuto Administrativo que no debe sobrepasar el 10% del gasto

del personal, esta corresponde a la cuenta 21.04.004 que corresponde a otros gastos en personal,

que antiguamente se llamaba actividades municipales, donde se contrata a los monitores,

profesores de la Orquesta Sinfónica, artistas para eventos costumbristas, profesionales del

programa de vivienda, de comunicaciones, de la Dideco, el programa de fortalecimiento de la

administración, entre otros; este ítem fue sancionado por el Concejo en su segunda oportunidad,

ya que se exigió traer mayores antecedentes, desde esa fecha se contrataron para todo el año a la

mayoría de los profesionales y personas de los programas, salvo el tema de la Egis y de

Fortalecimiento de la Administración que contempla una evaluación en junio, sin embargo,

igual se presupuestó por el año.

Concejala Monares

Todavía queda el 49% por gastar y quedan varios meses, no entiende por qué tan

prematuramente se está solicitando suplementar la cuenta, no ve el apuro por presentar esta

modificación a este ítem, lo que fácilmente se podría hacer en agosto, siempre y cuando se de el

déficit presupuestario.

Concejal Winter

¿Estos dineros son para aumentar programas?

Sra. Ponce, todos los dineros que están en el presupuesto tienen su nombre y apellido,

ya sea vivienda, cultura, comunicaciones, etc. y están contratados hasta diciembre.

Concejala Monares

Ve que se están generando nuevos programas con dineros nuevos, contestando la

pregunta del Concejal Winter, pero cree que con estos nuevos dineros hay que ser rigurosos y

cuidarlos, sugiere que la modificación a este item se vea más adelante si es que es tan necesario,

esperar a lo menos dos meses más.

Sra. Ponce, asegura que al menos un 90% del presupuesto está obligado por el año, si se

pospone se dejaría esperando las contrataciones de la gente para Dideco, Secretaría Municipal,

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entre otros, ya que no se puede dar la autorización presupuestaria de dineros que no se

disponen, si bien es cierto se tienen M$50.000 sin gastar, pero están gravados.

Concejala Monares

De igual modo le queda la duda sobre el 10%, si afecta al ítem 21.04

Concejal Winter

En la eventualidad que se aprobara la continuidad de los programas de la Egis y

Fortalecimiento de la Administración, ¿están los fondos para la contratación?, o sea los fondos

igual se dejaron hasta diciembre

Sra. Ponce, los fondos están contemplados.

Concejala Monares

Continua con el análisis, en Alimentos y Bebidas, se tenía presupuestado M$ 12.690, se

ha gastado M$ 2.509, equivalente al 19,7%, y ahora se están pidiendo M$3.000.

Sra. Ponce, corresponde a los gastos por concepto de alimentación en los eventos

costumbristas.

Concejala Monares

Sin embargo eso se aprobó por el año, por lo tanto, para lo que resta del año podría

alcanzar.

El otro ítem Materiales para mantenimiento y reparación inmueble se está solicitando

M$ 13.000, se tenían M$ 30.000, se ha gastado M$ 5.103, equivalente al 17%, por lo tanto de

igual manera esta modificación no es prioritaria ahora; después se tiene Otros materiales,

repuestos y útiles diversos se pide M$ 1.500, eran M$ 7.300, se ha gastado el 67%, aquí habría

menor saldo; en arriendo de Vehículos se tenía M$ 14.500, se ha gastado M$ 3.543, equivalente

al 24.4%, queda un saldo de M$10.956; en Derechos y tasas está con cuenta negativa se tenían

M$ 4.600, se ha gastado M$ 5.562, en esta cuenta es urgente dar una solución; en Fondos de

Emergencia se tenía presupuestado inicial M$ 55.756 y se ha cancelado M$ 25. 213, quedando

un saldo de M$ 30.542, a la fecha, sólo un 45% gastado; en Aporte al Fondo Común Municipal

Permisos de Circulación se solicita M$ 15.000, se tenía un presupuesto inicial de M$62.500, y

se ha gastado M$ 69.000, los ingresos según balance general presupuestario son de M$106.742

y lo que falta para llegar a eso son 4 millones y no 15, considerando que un 62,5% de los

ingresos se envían al F.C.M., esto lo tiene muy claro.

Le gustaría un detalle más acucioso, con estas interrogantes le es imposible aprobar esta

modificación, sin que se aclaren los ítem señalados.

Presidente

Se solicita pronunciamiento por cada ítem:

Sub. 21, Item 03, Asig. 005, por M$ 6.000, Aprobación unánime.

Sub. 21, Item 04, Asig. 004, por M$ 10.780, Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez,

Figueroa, Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares.

Sub. 22, Item 01, por M$ 3.000 Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez, Figueroa,

Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares.

Sub. 22, Item 04, Asig. 010, por M$ 13.000, Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez,

Figueroa, Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares.

Concejal Figueroa

Solicita se incluya en este ítem el proyecto de luminarias señalado para los sectores de

Las Nieves y Cambrales, lo que se acoge

Sub. 22, Item 04, Asig. 012, por M$ 1.500, Aprobación unánime.

Sub. 22, Item 09, Asig. 003, por M$ 4.000, Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez,

Figueroa, Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares.

Sub. 22, Item 12, Asig. 005, por M$ 3.000, Aprobación unánime.

Sub. 24, Item 01, por M$ 5.000, Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez, Figueroa,

Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares.

Sub. 24, Item 03, Asig. 090, por M$ 15.000, Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez,

Figueroa, Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares.

Sub. 26, Item 01, por M$ 1.000, Aprobación unánime.

Sub. 29, Item 04, por M$ 3.000, Aprueban: Concejal Herrera, Jiménez, Figueroa,

Saavedra y Winter; No aprueba: Concejala Monares

En consecuencia, se aprueba por unanimidad Modificación Presupuestaria

Municipal N° 05/2010 por M$ 62.280, con el voto en contra de la Concejala Monares para

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las cuentas 21.04.004, 22.01, 22.04.010, 22.09.003, 24.01, 24.03.090 y 29.04, según lo

especificado en Acta

Se pasa al punto Nº 7 de la Tabla, Incidentes

1.- Concejal Herrera

a) Sería bueno que se iniciaran en forma urgente las gestiones para ver si es posible

conseguir recursos para la pileta de la plaza, de modo que se inicien los trabajos lo antes que se

pueda.

b) Se gestionó la reparación con asfalto de una parte del camino a Estación Yumbel, al

lado de la Forestal Casino, ¿no sería posible conseguir para algunos baches que hay en las

calles de Yumbel?

2.- Concejal Jiménez

a) Desea saber en que etapa se encuentra el traspaso a la Municipalidad del terreno del

estadio de Río Claro.

Presidente

Sr. Sumonte de Chile Deportes le indico que se inscribiera a nombre de la

Municipalidad, así se lo hizo ver a la Asesor Jurídico, verá la situación.

b) La Plaza de Juegos infantiles de Río Claro se encuentra bastante dañada por efecto

del terremoto.

c) Sobre el robo de cables de electrificación en Río Claro le dijeron que municipalidad

debía reponerlos, porque corresponderían al alumbrado público, ocurrió en sector Yahuilo y en

sector del Cementerio.

3.- Concejal Figueroa

a) En relación al estofado de San Juan le gustaría que se le entregue información como

artistas, expositores y cualquier antecedente importante de conocer.

Presidente

Enviara información en el breve plazo.

4.- Concejal Saavedra

a) Recibieron nota de los asistentes de la educación donde plantean varias situaciones.

Presidente

No le ha llegado aún, así que no podría opinar al respecto.

b) Estuvieron dos días en Seminario de Desarrollo Económico Local, se plantearon

varias cosas, las que estaría coordinando el Seremi de Economía, también que es muy

importante la Comisión de Fomento Productivo, y en lo posible crear la Dirección de

Desarrollo Económico Local.

Presidente

Al respecto traerá para que expongan a los encargados de los Prodesales, además de

otros funcionarios relacionados con el tema, como es el caso de la Encargada de Microempresa.

5.- Concejala Monares

a) Reitera que aún está pendiente la entrega de informe sobre los recursos de la Ley Sep

del presente año, por establecimiento y del departamento.

b) Solicita informe general del presupuesto del Dem a la fecha, además de los Centros

de Costos por establecimiento.

c) Sobre nota de los Asistentes de la Educación le preocupa el punto 4, da lectura, se

refiere al bono de $ 40.000 ofrecido por el gobierno, dicen que podrían perderlo si no se han

efectuado las gestiones correctamente por parte del departamento de educación y por

encontrarse fuera de plazo. Le preocupa porque aparte de que ganan poco no vayan a recibir

este bono.

Presidente

No le parece que debido a que se dejan de hacer las cosas los asistentes de la educación

no reciban este bono.

Concejala Monares

En esa misma nota dicen que se está realizando una capacitación, y donde existía el

interés de dos personas de Estación y ni siquiera se les informó y lo estarían haciendo

funcionarias que no son de planta, entiende la molestia en ese sentido.

También hacen referencia sobre la compra de delantales, que en algunos casos eran tan

grandes que nos los pudieron usar y fueron entregados en el departamento.

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6.- Concejal Winter

El 10 y 11 fue a Puerto Varas a un Seminario sobre la Ley 20.285 de Transparencia,

expuso el Presidente del Consejo para la Transparencia Sr. Raúl Urrutia Avila, y el ex Alcalde

de Punta Arenas Sr. Juan Morano.

Va hacer entrega en una próxima Sesión de algunas sugerencias.

Sería bueno que se pudiera contratar al Sr. Juan Morano para que expusiera el tema a los

funcionarios municipales.

Hace entrega de cd con las materias expuestas para quién lo desee copiar, y otro para la

Encargada de Control que es la responsable que esto se cumpla.

Se levanta la Sesión siendo las 21:00 hrs.

RELACION DE ACUERDOS SESION ORDINARIA Nº 17/2010

1.- Se aprueba por unanimidad Acta Ordinaria Nº 16 de fecha 07.06.2010.

2.- Se acuerda por unanimidad prorrogar la Sesión hasta la 21.00 hrs.

3.- Se aprueba por mayoría Modificación Presupuestaria Municipal N° 06/2010 por un

monto de M$ 62.280, con el voto en contra de la Concejala Monares para las cuentas

21.04.004, 22.01, 22.04.010, 22.09.003, 24.01, 24.03.090 y 29.04, según lo especificado en

Acta. FIRMADO: CAMILO ENRIQUE CABEZAS VEGA, Alcalde, JUAN CARLOS HERRERA GACITÚA, JOSÉ

JIMENEZ INOSTROZA, JAIME FIGUEROA VALDEBENITO, MARCELINO SAAVEDRA HENRIQUEZ,

MARLEN MONARES GUEVARA Y FREDY WINTER RUIZ, Concejales; Oscar Renato Chamorro Soto,

Secretario Municipal. Lo anterior es copia fiel del original, se transcribe para su conocimiento y fines a que de

lugar.

OSCAR CHAMORRO SOTO

SECRETARIO MUNICIPAL