3. Capacitacion Al Contribuyente

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“Modelo para evaluar los programas de capacitación y educación tributaria del SRI” Jornadas Tributarias -Noviembre, 2012-

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Page 1: 3. Capacitacion Al Contribuyente

“Modelo para evaluar los programas

de capacitación y educación

tributaria del SRI”

Jornadas Tributarias

-Noviembre, 2012-

Page 2: 3. Capacitacion Al Contribuyente

Contenido

1 Consideraciones Iniciales

2 Fundamentos Teóricos

3 Metodología3 Metodología

4 Resultados

“Jornadas Tributarias 2012”

Conclusiones5

Page 3: 3. Capacitacion Al Contribuyente

1. Consideraciones Iniciales

Mejorar el nivel de

cumplimiento de la

obligaciones tributarias

Construcción

de ciudadanía

Cumplimiento

voluntario

Objetivo

• Diseñar un modelo de evaluación para los programas de capacitación al contribuyente que permita valorar los

esfuerzos realizados por el Departamento Nacional de Servicios Tributarios en temas de cultura tributaria

Objetivos específicos

• Evaluar la situación actual de los programas de capacitación al contribuyente por medio del modelo

desarrollado

“Jornadas Tributarias 2012”

Equilibrio entre las

necesidades de control

y las necesidades de

información y

orientación

Garantizar una

adecuada prestación de

servicios que faciliten el

cumplimiento

Educación fiscal

Fomentar la

ciudadanía

participativa

Consciente de

derechos y

obligaciones

Formación de

valores

de ciudadanía

desarrollado

• Determinar el incremento de conocimiento de los participantes con respecto a la normativa tributaria

Hipótesis

• Los programas de capacitación del Servicio de Rentas Internas incrementan en al menos un 50% el

conocimiento del contribuyente sobre el cumplimiento de sus obligaciones tributarias

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1. Consideraciones Iniciales

En la medida

que

desarrollan su

Kohlberg –

Las personas

reestructuran

su

pensamiento

De las

cuestiones

sociales y

morales

Fomentar la Cultura

Tributaria a través de

asistencia, capacitación y difusión

Prestación de servicios

de calidad, asistencia al

ciudadano y control efectivo del

cumplimiento de las

obligaciones tributarias

“Jornadas Tributarias 2012”

La conciencia cívico-tributaria es un producto

social, por tanto, el cumplimento correcto de

las obligaciones tributarias se aprende . (Rojas, 2009)

desarrollan su

estructura

cognoscitiva

desde lo más

concreto a lo

más abstracto

Reducir las brechas

tributarias a la mitad

(inscripción, presentación,

veracidad y pago)

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2. Fundamentos Teóricos

Contribuyentes

frente al

sistema

La educación

como medio

para desarrollar

Teorías de

evaluación de

proyectos

“Jornadas Tributarias 2012”

sistema

tributario

para desarrollar

la Cultura

Tributaria

proyectos

educativos

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2. Fundamentos Teóricos

Moral

Conjunto de normas

que establecen y

regulan los tributos o

impuestosLeal

•Estado es maximizador de bienestar.

• Tiene una actitud de aceptación a los impuestos.

• El pago honesto le general una satisfacción moral positiva.

Oportunista

leal

• Mira al estado como una oportunidad para maximizar su bienestar.

• Tiene una actitud de aceptación y oportunista frente a los impuestos.

• Evade sus impuestos si no ha sido detectado.

• El pago honesto le genera satisfacción positiva y negativa solo si es

descubierto y considerado un evasor.

•Mira al estado como una oportunidad para maximizar su bienestar.

57,4%

“Jornadas Tributarias 2012”

Moral

Tributaria

Conciencia fiscal

entendida como

el examen de la

conducta moral

de los individuos

frente al sistema

La Administración

Tributaria cumpliendo

sus obligaciones y

respetando los derechos

de los contribuyentes,

bajo un punto de vista

ético

Oportunista

desleal

•Mira al estado como una oportunidad para maximizar su bienestar.

•Tiene una actitud oportunista frente a los impuestos.

•Siente una insatisfacción moral cuando paga correctamente y cuando ha sido

detectado como evasor

•Evadir sin ser detectado le general una insatisfacción.

Desleal

•Mira al Estado como un regulador de las voluntades individuales libres.

• Frente a sus impuestos tiene una actitud oportunista y de negociación.

•Siente una satisfacción moral cuando evade impuestos sea o no sea detectado.

4,6%

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2. Fundamentos Teóricos

La recaudaciónSu

administración

Reciprocidad

Confianza Pacto social

Fundamentado en valores

“Jornadas Tributarias 2012”

Vinculo entre el Estado y el ciudadano

Ciudadano que cumple con sus obligaciones y ejerce sus

derechos

La recaudaciónadministración

Procesos democráticos

Educación tributaria

Crea un entorno de

cooperación

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2. Fundamentos Teóricos

Elementos que permiten caracterizar

manifestaciones culturalesCultura

“Jornadas Tributarias 2012”

Creencias, valores, criterios de juicio moral, normas y

sanciones, sistemas de comunicación, etc.

Cultura no es hereditaria – Es el

resultado de diversos modos y mecanismos

de aprendizaje

Educación es el medio por el cual se genera un cambio de pensamiento

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2. Fundamentos Teóricos

Shuell (1990) supo ver al aprendizaje como un cambio perdurable en la conducta o la

capacidad de comportarse de una determinada manera, la cual resulta de la práctica

o de alguna otra forma de experiencia

En qué momento ocurre el aprendizaje?

Descriptivas

Describir y explicar un

Prescriptivas

Qué se debe hacer o cómo se lo puede hacer

Primer momento

Evaluación del

Segundo momento

Evaluación de

Tercer momento

Evaluación de los

Cuarto momento

Institucionalización

“Jornadas Tributarias 2012”

Qué factores influyen en el aprendizaje?

Cómo ocurre la transferencia de la información

explicar un fenómeno

Consecución de metas

lo puede hacer mejor

Metodologías de las acciones formativas

Evaluación del programa en si

Evaluación de proceso de

implementación

Evaluación de los resultados del

programa

Institucionalización de la evaluación del

programa

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3. Modelo de evaluación

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“Jornadas Tributarias 2012”

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4. Resultados

“Jornadas Tributarias 2012”

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4. Resultados

“Jornadas Tributarias 2012”

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5. Conclusiones

•De acuerdo a los resultados obtenidos se concluye que los cursos regulares apoyan con el tarea de difusión de

información

•Por otro lado los cursos regulares, cumplen con las expectativas del participante, el 93% asegura que su conocimiento

es mayor posterior a la charla.

• El cumplimiento en las metas de cobertura, antes de lo planificado, demuestra que el contribuyente está interesado enconocer sobre la aplicación de la normativa tributaria, mientras que la capacitada operativa para satisfacer esta

demanda es limitada.

•Los resultados obtenidos en los programas de formación integral permiten concluir que este tipo de capacitación está

alineada a los objetivos institucionales y cumplen las funciones de acciones formativas.

•La evaluación de instrucción demostró que el 77% de los participantes tuvo un incremento en el conocimiento. Esteincremento en promedio corresponde al 15%

Conclusiones

•Con la implementación de la encuesta de satisfacción y los programas de formación integral, se deberían proponer

algunos de los indicadores desarrollados en esta investigación para valorar varios aspectos referentes al desempeño

realizado en el proceso de capacitación.

•Evaluación de reacción unificada para cursos regulares y programas integrales.

•Implementar un mayor número de programas integrales.

•Realizar una investigación evaluativa que incluya un indicar comportamental.

Recomendaciones