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Leyes Gaceta No. 11No.509 LEY GENERAL DE CATASTRO NACIONAL 17/01/2005

LEY GENERAL DE CATASTRO NACIONAL

LEY No. 509. Aprobada el 11 de Noviembre del 2004.

Publicada en La Gaceta No. 11 del 17 de Enero del 2005.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA

Hace saber al pueblo nicaragense que:

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA

CONSIDERANDO

l

Que es un principio constitucional garantizar la propiedad en cualquiera de sus modalidades, enrazn de ello se hace necesario contribuir a garantizar la seguridad jurdica sobre la tenencia de latierra, la transparencia del trfico inmobiliario y del mercado de bienes races con el fin de promover yestimular la inversin y el desarrollo del pas;

ll

Que es funcin privativa del Estado establecer, mantener, actualizar y desarrollar el catastro de losbienes inmuebles en el territorio nacional;

lll

Que es necesario dotar de un instrumento jurdico moderno al Estado nicaragense en materia decatastro, ya que la legislacin vigente presenta vacos para cumplir con la funcin catastral y dificultael funcionamiento institucional;

lV

Que los municipios han desarrollado una importante prctica catastral, que no puede obviarse, en lamodernizacin de la legislacin catastral;

V

Que entre otros principios fundamentales establecidos en nuestra Constitucin Poltica acerca delmunicipio, las nuevas legislaciones debern desarrollar la autonoma municipal, competencias yrelaciones con otras instituciones estatales; en consecuencia, existe una realidad territorial que hayque continuar fortaleciendo;

En uso de sus facultades;

HA DICTADO

La siguiente:

LEY GENERAL DECATASTRO NACIONAL

CAPTULO lDISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.-La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan el establecimiento,mantenimiento, desarrollo y actualizacin del Catastro en el mbito nacional, su estructura y el


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funcionamiento y coordinacin de la misma.

Artculo 2.-Es funcin privativa del Estado el establecimiento, mantenimiento, desarrollo yactualizacin del catastro fsico nacional.

CAPTULO ll

DE LAS DEFINICIONES

Artculo 3.-Para los fines y efectos de la presente Ley y una mejor comprensin de la misma, seestablecen las definiciones siguientes.

1. Acta de Conformidad de Linderos:Es un documento tcnico sobre un bien inmueble elaboradopor el tcnico catastral, responsable de los trabajos catastrales para el establecimiento del catastro,haciendo constar su conformidad sobre la ubicacin y linderos de la propiedad delineada, sin perjuiciode los que tengan igual o mejor derecho.

2. Actualizacin del Catastro:Es la incorporacin en la Base de Datos Catastrales de los cambiosde lmites y linderos de las entidades geogrficas y datos alfanumricos de una parcela.

3. Autoavalo Municipal: Es el procedimiento mediante el cual el contribuyente describe y valora supropiedad inmueble, utilizando los formatos, tablas de valores y costos municipales, y los respectivosinstructivos que pondrn a su disposicin las Alcaldas Municipales en cada periodo gravable.

4. Avalo Catastral Municipal:Consiste en la estimacin del valor de mercado del bien inmueble porparte de las municipalidades, mediante la aplicacin del manual, normas y procedimientos devaluacin establecidos a nivel nacional por la Comisin Nacional de Catastro, CNC, y deber sernotificado a los contribuyentes por las autoridades municipales, basndose en lo estipulado en elReglamento de la presente Ley.

5. Base Nacional de Datos Catastrales (BDC):Conjunto organizado de datos catastrales que sealmacenan generalmente en forma digital, junto con ciertos programas y Sistemas de Programacinpara acceder a estos datos.

6. Bienes Inmuebles:Para efectos de la presente Ley se entender como Bienes Inmuebles lopreceptuado en el Cdigo Civil de la Repblica de Nicaragua.

7. Datos Catastrales:Cualquier cantidad numrica o geogrfica o serie de tales cantidades referidocon la actividad catastral, que puede ser utilizada como referencia o base para otras cantidades.

8. Base Nacional de Datos Espaciales (BNDE):Es la reunin de datos espaciales precisos,actuales y de fcil acceso, que constituyen la base para fomentar el crecimiento econmico, propiciarla sostenibilidad y calidad del medio ambiente y contribuir al progreso social.

9. Catastro Nacional:Es el inventario, representacin y descripcin grfica, alfanumrica yestadstica de todos los bienes inmuebles comprendidos dentro del territorio nacional. Su

funcionamiento es de inters pblico y sirve a los fines jurdicos, econmicos, fiscales, administrativosy a todos aquellos que determinen las leyes y reglamentos de la Repblica de Nicaragua.

10. Certificado Catastral:Es el documento tcnico jurdico que se utiliza para tramitar la inscripcinde modificacin del derecho o traspaso de dominio de los bienes inmuebles con el objeto deactualizar y unificar la informacin de la base de datos catastral y registral, emitido por la DireccinGeneral de Catastro Fsico o por sus oficinas delegatarias.

11. Cdigo Catastral:Es la identificacin asignada a cada parcela en el mapa catastral para suidentificacin en la base de datos catastral, de conformidad al procedimiento establecido por laDireccin General de Catastro Fsico de INETER.

12. Constancia Catastral Municipal: Es el documento tcnico jurdico que se utiliza para tramitar la

inscripcin de modificacin del derecho o traspaso de dominio de los bienes inmuebles con el objetode actualizar y unificar la informacin de la base de datos catastral y registral, emitido por los


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catastros municipales en las zonas no catastradas.

13. Entidad Geogrfica:Objetos naturales o artificiales que poseen propiedades de: posicinespacial referida a un sistema de coordenadas; atributos temticos, geomtricos y de temporalidadque describen sus propiedades; relaciones espaciales o interrelaciones geomtricas entre si.

14. Establecimiento del Catastro:Es el conjunto de actividades tcnicas y administrativasorientadas a obtener el inventario, representacin, y descripcin grfica, alfanumrica y estadstica detodos los bienes inmuebles comprendidos dentro de una parte del territorio nacional.

15. Exposicin Pblica:Consiste en la presentacin, a los propietarios y poseedores de una zonapredeterminada, de los mapas catastrales y otros datos sobre la tenencia de la tierra, resultantes dellevantamiento catastral a fin de darles la oportunidad de que expresen su acuerdo o desacuerdo conla informacin expuesta.

16. Funcionario Catastral:Es la persona autorizada y sujeta a los lineamientos establecidos por laDireccin General de Catastro Fsico o por la Oficina de Catastro Municipal correspondiente, pararealizar actividades en el establecimiento, actualizacin y mantenimiento del catastro.

17. Infraestructura de Datos Espaciales (IDE):Es la acumulacin importante de tecnologas,normas y planes institucionales que facilitan la disponibilidad y el acceso a datos espaciales parausuarios y proveedores a todos los niveles del sector pblico, para el sector comercial, asociaciones yfundaciones, sector acadmico y pblico en general.

18. Levantamiento Topogrfico con Fines Catastrales:Se refiere a las operaciones de campo y/ogabinete destinadas a situar por rumbos y distancias o mediante una descripcin numrica deencadenamiento, cuyos vrtices identifican plenamente en un sistema de coordenadas los linderos obien edificaciones y mejoras de las propiedades urbanas o rurales.

19. Licencia Catastral:Es el documento otorgado por la Direccin General de Catastro Fsicomediante el cual se autoriza a los tcnicos y profesionales para realizar levantamientos y planostopogrficos con fines catastrales, sujeto a los procedimientos establecidos en la presente Ley y su

Reglamento.

20. Licencia de Avalo de Bienes Inmuebles:Es el documento otorgado por la Direccin deCatastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico,mediante el cual se autoriza a los tcnicos y profesionales para realizar avalos de bienes inmuebles,sujeto a los procedimientos establecidos en la presente Ley y su Reglamento.

21. Mantenimiento del Catastro:Es la modificacin de los datos espaciales contenidos en la Basede Datos Catastrales (BDC) y de los mismos estructurados en las temticas catastrales geogrficas,geomtricas, jurdicas y regstrales.

22. Mapa Catastral:Es la representacin grfica oficial de las entidades geogrficas, necesarios paraidentificar y definir los linderos de las parcelas de una extensin territorial con vinculacin al Sistema

Nacional de Coordenadas.

23. Nmero Catastral:Es el nmero que asigna la Direccin General de Catastro Fsico a cadaparcela en el mapa catastral para su identificacin en la base de datos catastrales.

24. Parcela:Es la unidad tcnica del catastro que consiste en una extensin territorial definida ydelimitada por una lnea o lindero que principia y regresa al mismo punto o identificable y reconocidapor su posesin y propiedad.

25. Plano Catastral:Es la representacin grfica de una parcela que permite la ubicacin geogrfica,identificacin, definicin de sus linderos y rea, aprobado por la oficina catastral correspondiente.

26. Prctica Catastral:Es el proceso de establecimiento del catastro en la zona no catastrada.

27. Sistema Nacional de Coordenadas:Es una red de puntos monumentados sobre el territorio


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nacional, cuya localizacin es medida con gran exactitud y matemticamente descrita y sirve desoporte para los levantamientos topogrficos, catastrales, cartogrficos y obras de ingeniera civil.

28. Topografa:Es una rama de la Geodesia, que se ocupa de la representacin geomtrica de unaparte de la superficie terrestre lo suficientemente pequea para ser considerada plana.

29. Zona catastral:Es una parte del territorio donde se estn realizando los procesos para elestablecimiento del Catastro Nacional.

30. Zona Catastrada:Es la parte del territorio nacional donde el proceso de establecimiento delCatastro Nacional ha concluido y cuyos datos obtenidos han sido incorporados para la actualizacin ymantenimiento del catastro y que ha sido declarado Zona Catastrada.

31. Zona no Catastrada: Es la parte del territorio nacional que no ha sido declarado ZonaCatastrada, en la cual, los municipios pueden ejercer la prctica catastral en su circunscripcinmunicipal.

CAPTULO lllDE LA ORGANIZACIN DEL CATASTRO NACIONAL

Estructura del Catastro Nacional

Artculo 4.-Para el cumplimiento de sus fines y uso, el Catastro Nacional esta constituido por:

1. El Catastro Nacional con fines legales, administrativos y de ordenamiento de los bienes inmueblesen el territorio nacional, a travs de la Direccin General de Catastro Fsico del Instituto Nicaragensede Estudios Territoriales.

2. Catastro Fiscal con fines de valoracin fiscal y econmica de los bienes inmuebles a travs de laDireccin de Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Hacienda y CrditoPblico.

3. Catastro Municipal con fines administrativos, fiscales y de ordenamiento de lo bienes inmuebles enel territorio municipal a travs de las Alcaldas Municipales.

Artculo 5.-Para su gestin y funcionamiento el Catastro Nacional est integrado por:

1. La Comisin Nacional de Catastro.

2. La Direccin General de Catastro Fsico del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales.

3. La Direccin de Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Hacienda yCrdito Pblico.

4. El Departamento de Planificacin y Catastro Municipal del Instituto Nicaragense de Fomento

Municipal.

5. Los Catastros de las Alcaldas Municipales.

Artculo 6.-Las instituciones a las que se refiere el artculo 4 de la presente Ley, de acuerdo con susfines, debern coordinar sus actividades, dentro y en consonancia armnica con los RegistrosPblicos.

CAPTULO lVDE LA COMISIN NACIONAL DE CATASTRO

Artculo 7.-Crase la Comisin Nacional de Catastro, la cual es sucesora sin solucin de continuidadde la Comisin Nacional de Catastro creada por el Decreto 3-95, publicado en La Gaceta No. 21 del

31 de enero de 1995.


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Artculo 8.- La Comisin Nacional de Catastro adscrita a la Presidencia de la Repblica tendr comoobjetivos, definir polticas y estrategias para el desarrollo del catastro fsico nacional, organizar,coordinar y armonizar las diferentes actividades catastrales que realizan las entidades integrantes dedicha comisin. La Comisin Nacional de Catastro dictar su propio reglamento de funcionamientointerno a ms tardar treinta das despus de constituida.

Artculo 9.-La Comisin Nacional de Catastro sesionar ordinariamente al menos una vez al mes enla fecha que determine su reglamento interno, pudiendo celebrar sesiones extraordinarias cuando, lasnecesidades lo requieran o lo solicite cualquiera de sus miembros. La convocatoria se har porescrito con ocho das de anticipacin. Habr qurum con la asistencia de tres de sus miembros. Losacuerdos se tomarn por mayora de votos. La Comisin Nacional de Catastro deber presentar enlos primeros quince das del mes de Diciembre, un informe anual a la Presidencia de la Repblica desu funcionamiento y resultados de trabajo.

Artculo 10.- Para garantizar el funcionamiento de la Comisin Nacional de Catastro, el Ministerio deHacienda y Crdito Pblico deber asignar la partida presupuestaria correspondiente al InstitutoNicaragense de Estudios Territoriales.

Artculo 11.-La Comisin Nacional de Catastro est integrada por:

1. El Director Ejecutivo del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, el que la presidir.

2. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico.

3. El Presidente Ejecutivo del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal.

4. Un representante de los Registros Pblicos de la Propiedad Inmueble y Mercantil designado por laCorte Suprema de Justicia.

5. El Presidente de la Asociacin de Municipios de Nicaragua, AMUNIC.

Los integrantes de la Comisin debern acreditar a su respectivo suplente ante la misma.

El Instituto Nicaragense de Fomento Municipal ejercer la funcin de Secretaria Ejecutiva de laComisin Nacional de Catastro, CNC.

Artculo 12.-Podrn asistir a las sesiones de trabajo de la Comisin Nacional de Catastro,representantes de otras instituciones que tengan relaciones e intereses legtimos en materia catastral.

Artculo 13.-La Comisin Nacional de Catastro tendr las siguientes atribuciones o funciones:

1. Definir polticas y estrategias para el desarrollo y mantenimiento del Catastro.

2. Consolidar el establecimiento, actualizacin y utilizacin del Catastro.

3. Garantizar la coordinacin interinstitucional y municipal para un buen desarrollo y homogeneidadde las actividades catastrales.

4. Promover la modernizacin continua del Catastro Nacional, con el objetivo de contribuir alordenamiento y regularizacin de la propiedad inmueble, as como garantizar la seguridad jurdica dela misma.

5. Establecer y fortalecer las relaciones de cooperacin con los organismos nacionales einternacionales.

6. Promover la capacitacin en materia catastral para el fortalecimiento de los Municipios y lasinstituciones del Estado y privadas concernidas con el desarrollo del Catastro Nacional.

7. Contribuir a la equidad y la eficiencia de la tributacin sobre la propiedad inmueble, garantizando ymonitoreando la aplicacin de una metodologa adecuada para la valoracin catastral de la propiedad


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inmueble, en coherencia con la justicia tributaria.

8. Aprobar las tablas de valores y costos municipales, a propuesta de los Concejos municipales, paraestablecer el avalo catastral municipal elaborado por los equipos tcnicos de las municipalidades, oel autoavalo municipal, en su caso. El procedimiento para la aprobacin de las tablas de valores ycostos municipales se debern establecer en el reglamento de la comisin.

9. Coordinar el suministro de informacin para el establecimiento de las polticas y programastendentes a lograr en forma cada vez ms efectiva el uso adecuado de la tierra.

10. Promover el intercambio permanente de informacin con los Registros Pblicos de la PropiedadInmueble.

11. Promover la creacin de un Sistema de Informacin Integrada, de acuerdo a programaselaborados segn normas tcnicas modernas, que vincule la informacin del Catastro Nacional y delRegistro Pblico de la Propiedad Inmueble.

12. Velar por la adecuada inversin de los fondos, tanto de origen interno como externo, que seasignen al desarrollo del Catastro, sujetndose a la poltica de descentralizacin de recursos que

promueva el Estado.

13. Aprobar el establecimiento de un sistema nico de codificacin de las propiedades urbanas yrurales, normando y aprobando la transicin del cdigo municipal al sistema nico de codificacin.

14. Promover, desarrollar, implementar y ejecutar, la Infraestructura de Datos Espaciales Catastrales(IDEC) apropiados para los sistemas de informacin geogrficos de los entes pblicos que generan,usufructan, procesan y/o son usuarios de la informacin catastral, tanto grfica como alfanumrica.

15. Revisar y aprobar peridicamente los costos y precios de los servicios catastrales y proponermodificaciones de estos precios a las instituciones que integran el Catastro Nacional y que ofrecenestos servicios al pblico.

16. Establecer los procedimientos para el otorgamiento de la Licencia Catastral a las personasnaturales y, autorizar para ejercer la actividad de levantamiento topogrfico con fines catastrales, deconformidad a los requisitos tcnicos establecidos en el reglamento de la presente Ley.

17. Aprobar la normativa que rige el sistema de valuacin catastral nacional de los bienes inmuebles,a propuesta de la Direccin de Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos.

18. Establecer los procedimientos para el otorgamiento de la Licencia de Avalo de Bienes Inmueblesa los peritos valuadores, de conformidad a los requisitos tcnicos establecidos en el Reglamento de lapresente Ley.

19. Proponer al Presidente de la Repblica decrete la declaracin de zona catastral y nuevas zonascatastradas. El Reglamento de la presente Ley establecer el modo de proceder en las declaraciones

antes descritas.

20. Las dems atribuciones o funciones contenidas en leyes de la materia.

Artculo 14.-Los montos por los servicios catastrales sern aprobados por la Comisin Nacional deCatastro y los Ingresos provenientes de los mismos sern depositados en las cuentas del InstitutoNicaragense de Estudios Territoriales o del Municipio segn corresponda.

CAPTULO VDEL FUNCIONAMIENTO COORDINACIN DEL CATASTRO NACIONAL

Seccin Primera

Direccin General de Catastro Fsico


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Artculo 15.-Para los fines de esta Ley y su Reglamento, la Direccin General de Catastro Fsico delInstituto Nicaragense de Estudios Territoriales, es la instancia rectora del desarrollo del Catastro enel mbito nacional, que tiene como objeto normar, regular, supervisar y dar asistencia tcnica en lostemas relacionados con el establecimiento, actualizacin y mantenimiento del Catastro Nacional, ascomo ejecutar las polticas y planes nacionales que se formulen en materia catastral.

Artculo 16.-La Direccin General de Catastro Fsico tiene bajo su direccin, supervisin y control,las zonas catastradas en el mbito nacional.

Artculo 17.-Son atribuciones y funciones de la Direccin General de Catastro Fsico, las siguientes:

1. Elaborar y proponer a la Comisin Nacional de Catastro las polticas, planes y programas que enmateria catastral deben desarrollarse en el pas.

2. Dirigir y coordinar planes nacionales en materia catastral y ejecutar las polticas establecidas parafines catastrales.

3. Dictar las normas y especificaciones tcnicas en las materias reguladas por esta Ley y velar por su

cumplimiento.

4. Verificar tcnicamente y validar los proyectos catastrales realizados para los organismos delEstado.

5. Verificar y certificar los planos topogrficos con fines catastrales, de conformidad con las tcnicasestablecidas.

6. Acordar con los Registros Pblicos de la Propiedad los procedimientos tcnicos y administrativospara establecer un sistema de informacin catastral y registral integrado.

7. Celebrar convenios con los municipios que soliciten servicios en materia catastral, que no estnincluidos en las tareas bsicas que por su funcin debe apoyar la Direccin General de Catastro

Fsico.

8. Brindar apoyo tcnico o informacin a rganos, organismos e instituciones del Estado, municipios,departamentos y gobiernos autnomos regionales, en materia catastral.

9. Ejercer la guarda, custodia y conservacin del acervo de la informacin catastral.

10. Gestionar y administrar la ejecucin de programas y proyectos en materia de su competencia.

11. Establecer y fortalecer las relaciones de cooperacin con los organismos tcnicos nacionales,internacionales y cientficos afines al rea de su competencia.

12. Desarrollar, implementar, ejecutar y administrar la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), de

acuerdo con las polticas que establezca la Comisin Nacional de Catastro.

13. Establecer y ejecutar la actualizacin y el mantenimiento del Catastro Nacional.

14. Delegar de forma gradual las competencias para el establecimiento, actualizacin ymantenimiento del Catastro Nacional en aquellas municipalidades que lo soliciten y cumplan con losrequisitos, criterios y normas tcnicas establecidos por la Direccin General de Catastro Fsico, en sucarcter de entidad rectora del Catastro Nacional.

Una vez delegada la competencia, con relacin a la emisin del Certificado Catastral, este podr seremitido por las alcaldas municipales en las zonas catastradas del pas, bajo la supervisin y laautorizacin de la Direccin General de Catastro Fsico, de acuerdo a los procedimientos yespecificaciones tcnicas establecidos en el Reglamento de la presente Ley.

15. Editar y publicar los mapas oficiales catastrales.


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16. Identificar y registrar para fines catastrales y fiscales los bienes inmuebles ubicados en el rgimende propiedad horizontal.

17. Coordinar con la Direccin General de Geodesia y Cartografa del Instituto Nicaragense deEstudios Territoriales las actividades propias de esta Direccin, referidas al mbito catastral de

conformidad a lo establecido en esta Ley.

18. Recomendar a la Direccin ejecutiva del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, lacontratacin de los servicios tcnicos de las personas naturales y jurdicas registradas para brindarlos servicios tcnicos de levantamientos catastrales cuando no existan las condiciones o estimposibilitada de ser realizadas por la misma Direccin.

19. Cumplir con las atribuciones y deberes establecidos en la Ley No. 311, Ley Orgnica del InstitutoNicaragense de Estudios Territoriales, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 143 del 28 de juliode 1999 y su Reglamento publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 229 del 30 de noviembre de1999.

20. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos en materia catastral.

Seccin Segunda

Direccin de Catastro Fiscal

Artculo 18.-Para los fines de esta Ley y su Reglamento, la Direccin de Catastro Fiscal de laDireccin General de Ingresos del Ministerio de Hacienda y Crdito Publico, tiene las siguientesatribuciones:

1. Apoyar metodolgica y tcnicamente la valuacin catastral de los bienes inmuebles que realicenlas Municipalidades para cualquier fin tributario y no tributario, tomando como base losprocedimientos y metodologas pertinentes, Manuales de Valuacin, Tablas de Costos y ValoresCatastrales Unitarios, levantamientos tcnicos, y levantamientos tcnicos especiales no mencionados

en las Tablas de Costos y Valores Catastrales Unitarios.

2. Elaborar las Normas Tcnicas Catastrales para la Aplicacin de Tablas de Costos y ValoresCatastrales Unitarios, los que debern ser aplicados para el cobro de los impuestos en el mbitonacional y municipal, de conformidad a las leyes de la materia tributaria; as como para efectos deindemnizacin. La valoracin catastral de todo bien inmueble deber ser nica para cualquier fin.

3. Asegurar la homogeneidad de los criterios tcnicos para la articulacin de las Tablas de Costos yValores Catastrales Unitarios a ser aplicados por los Catastros Municipales y, por la Direccin deCatastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos.

4. Elaborar la propuesta de los Manuales de Procedimientos de Valuacin Catastral conMetodologas, formatos e instructivos para ser aplicados por la Direccin de Catastro Fiscal y los

Catastros Municipales, los cuales deben ser aprobados por la Comisin Nacional de Catastro.

5. Asesorar y asistir tcnicamente, en estrecha coordinacin con el INIFOM, al personal de losCatastros Municipales en la elaboracin, actualizacin y mantenimiento de las Tablas de Costos yValores Catastrales Unitarios de Bienes Inmuebles.

6. Emitir las normas que rigen el Sistema de Valuacin Catastral Nacional de los Bienes Inmuebles.

7. Las dems atribuciones que se establezcan conforme el ordenamiento jurdico vigente.

Seccin Tercera

Instituto Nicaragense de Fomento Municipal

Artculo 19.-Para apoyar el cumplimiento de las disposiciones adoptadas por la Comisin Nacional


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de Catastro, el Departamento de Catastro Municipal del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal,actuar como Secretara Ejecutiva de la Comisin Nacional de Catastro.

Para cumplir su funcin como Secretara Ejecutiva, el Instituto Nicaragense de Fomento Municipaldeber destinar la partida presupuestaria anual suficiente.

Artculo 20.-Para los fines de esta Ley y su Reglamento, el Departamento de Planificacin yCatastro Municipal del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal, tiene las siguientes atribucionesy funciones:

1. Apoyar a las alcaldas en la consecucin de recursos econmicos para el establecimiento ydesarrollo del Catastro en el Municipio.

2. Impulsar y desarrollar en conjunto con la Comisin Nacional de Catastro los programas deasistencia tcnica y capacitacin al personal tcnico de las alcaldas.

3. Apoyar a las alcaldas, para el cumplimiento de sus funciones, en la coordinacin con las instanciasnacionales y departamentales del Registro Pblico de la Propiedad Inmueble, de la Direccin Generaldel Catastro Fsico y de la Direccin del Catastro Fiscal.

4. Las disposiciones contenidas en el artculo 5, inciso k) de la Ley Orgnica del InstitutoNicaragense de Fomento Municipal.

Seccin Cuarta

Catastro de las Alcaldas Municipales

Artculo 21.-Crase el Catastro Municipal, como una dependencia de las Alcaldas Municipales conel objetivo de establecer, actualizar y dar mantenimiento al Catastro de las propiedades urbanas yrurales de su circunscripcin municipal. Los productos resultantes del Catastro Municipal debernestar en concordancia con las normas, procedimientos y especificaciones tcnicas, emitidas por laDireccin General de Catastro Fsico y de la Comisin Nacional de Catastro.

El Catastro Municipal tendr las siguientes atribuciones:

1. Las alcaldas municipales, de acuerdo a sus capacidades, debern conformar las Oficinas deCatastro Municipal encargadas del establecimiento, actualizacin, conservacin y mantenimiento delcatastro municipal en el nivel urbano y rural.

2. Asegurar las condiciones tcnicas, administrativas, materiales y logsticas para el establecimientodel Catastro de su circunscripcin municipal.

3. Realizar el establecimiento, desarrollo, levantamiento y actualizacin del Catastro de sucircunscripcin municipal de acuerdo a sus propias capacidades.

4. Otorgar en las zonas no catastradas, la Constancia Catastral Municipal de la propiedad respectiva.

5. Verificar la correspondencia entre los datos contenidos en la Constancia Catastral Municipal de lapropiedad y la informacin expedida por los Registros Pblicos de la Propiedad Inmueble pertinente.

6. Ejecutar el Catastro Municipal de conformidad con las polticas, planes y programas nacionales,pudiendo para tal efecto establecer las polticas, planes y programas locales.

7. Realizar y ejecutar la valoracin de las propiedades de bienes inmuebles en su territorio, tanto parael cobro del Impuesto de Bienes Inmuebles y cualquier otro tributo que tenga como base el valorcatastral en el mbito nacional, as como para efecto de indemnizaciones y cuantificacin de daospor desastres naturales u otras causas, de acuerdo a las normas tcnicas emitidas por la Direccinde Catastro Fiscal y aprobadas por la Comisin Nacional de Catastro.

8. Recomendar a las Autoridades Municipales, la contratacin de los servicios tcnicos, de las


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personas naturales y jurdicas registradas para brindar los servicios tcnicos de levantamientosrelacionados con los aspectos catastrales, cuando no existan las condiciones o est imposibilitado dehacerlo el Catastro Municipal.

9. Colaborar con la Direccin General de Catastro Fsico para el establecimiento y actualizacin de lainformacin de la Base de Datos Catastrales. (BDC).

10. Las dems atribuciones que se establezcan conforme el ordenamiento jurdico vigente.

Artculo 22.-La Constancia Catastral Municipal, extendida por las municipalidades en Zonas noCatastradas, ser equivalente al Certificado Catastral de las Zonas Catastradas, cuando se emita deconformidad a lo establecido en el artculo 21 de la presente Ley y su Reglamento mantendr su valormientras el municipio no se declare Zona Catastrada.

CAPTULO VlDEL ESTABLECIMIENTO DEL CATASTRO FSICO

Artculo 23.-El establecimiento del Catastro Fsico inicia con la Declaracin de Zona Catastralemitida por el Presidente de la Repblica.

Artculo 24.-En el establecimiento del Catastro, las mediciones catastrales y los levantamientos deentidades geogrficas deben estar referenciadas al Sistema Nacional de Coordenadas (SNC) vigenteproporcionados todos sus componentes por INETER, para integrarlas en una Base de datosCatastrales (BDC), organizada en concordancia con el estndar de la Infraestructura de DatosEspaciales (IDE) nacional y vinculada a los Registros Pblicos de la Propiedad Inmueble, enconformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.

De la Base Nacional de Datos Catastrales (BDC) se generan mapas con informacin sobre: Mojones,linderos, ubicacin, vecindad, reas de los predios o de las fincas o de las parcelas, construccionespermanentes, geologa, sucios, uso actual y potencial de la tierra y cualquier otro aspecto que afectela utilizacin o el valor de la tierra, en conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.

Artculo 25.-En el establecimiento del Catastro, los linderos de las propiedades se identificarn porlos funcionarios autorizados de las instancias catastrales competentes de conformidad con esta Ley ypor los colindantes, previo aviso a los mismos para su comparecencia y cooperacin personal o pormedio de representante, realizado en conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley.La representacin para este caso podr acreditarse por medio de carta poder autenticada por NotarioPblico o por los instrumentos pblicos del mandato que lo faculta.

En caso de que un lindero o parte del mismo, no pudiera identificarse claramente debido adesacuerdo entre los colindantes, ausencia de uno o ms de ellos, u otra causa, el funcionarioencargado de hacer la identificacin efectuar un trazo provisional del lindero y lo dar a conocer alos interesados presentes.

El trazo provisional ser vlido en tanto no se decida otro, por acuerdo entre las partes o por

sentencia firme de los tribunales competentes, a los que en todo caso los interesados podrn recurrirpara hacer uso de sus derechos.

Artculo 26.-De todo lo actuado en la identificacin de un lindero, se dejar constancia en el acta deconformidad de linderos que ser leda por el funcionario de Catastro a los colindantes o susrepresentantes, la que ser firmada por el mismo funcionario y por los colindantes o susrepresentantes que lo deseen. Al acta de conformidad de linderos se anexar un croquis o cualquierrepresentacin grfica del lugar, delineando el trazo del lindero en el mismo.

Artculo 27.-En el proceso del establecimiento del Catastro y para fines de regularizacin de losderechos de propiedad, cuando hubiere diferencia entre los resultados fsicos del catastro y los datoscontenidos en los asientos registrales o ttulos de propiedad que amparan la inscripcin de los bienesinmuebles, tanto lo relativo a su localizacin, como en cuanto las medidas de superficie o lineales se

tendrn como ciertos los datos derivados del catastro, salvo desacuerdo entre las partes o resolucinjudicial firme en sentido contrario.


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Los datos catastrales tomados como ciertos con relacin a los contenidos en el asiento de inscripcinregistral, debern ser verificados previamente en el campo por el catastro y confrontados con lainformacin contenida en los registros del Registro Pblico de la Propiedad Inmueble, ser objeto derectificacin de los asientos registrales de la propiedad en el registro competente cuando no existaconflicto entre las partes y mediante acta de conformidad de linderos firmada por las partes -

propietarios y colindantes-, funcionario autorizado por la Direccin General de Catastro Fsico yautenticada por Notario Pblico. El acta de conformidad de linderos que cumpla con los requisitos delprrafo anterior tendr valor de documento tcnico.

Artculo 28.-Los resultados de una nueva medida catastral debern ser puestos a disposicin de losinteresados, a travs de una exposicin pblica, para que cada propietario o poseedor se informe dela situacin del inmueble.

En caso de reclamos de propietarios o poseedor legtimo (estado adquirido de conformidad a loestablecido en el Cdigo Civil y dems leyes de la materia), no conformes con el resultado dellevantamiento catastral de su propiedad, durante la exposicin pblica, podrn hacer uso de losrecursos de revisin y apelacin segn corresponda, conforme a los procedimientos establecidos. Elrecurso de apelacin agota la va administrativa.

CAPTULO VllDE LA ACTUALIZACIN Y MANTENIMIENTO DEL CATASTRO NACIONAL

Artculo 29.-Para los efectos de la actualizacin del Catastro, las autoridades catastralescorrespondientes registrarn cartogrficamente los cambios de los linderos de las propiedadescuando tenga lugar o cuando por cualquier otra causa se hiciera necesaria una nueva identificacin,en correspondencia con las leyes de la materia.

Artculo 30.-Las propiedades sin linderos fsicamente definidos y ciertamente establecidos segnnuestras leyes, debern amojonarse a cuenta de los propietarios o poseedores legtimos, previaresolucin judicial.

En la misma forma actuarn los propietarios o poseedor legtimo, (estado adquirido de conformidad alo establecido en el Cdigo Civil y dems leyes de la materia), cuando, despus de establecido elCatastro, se modifiquen los linderos de las propiedades, por desmembracin o por cualquier otracausa legal o natural, y queden los nuevos linderos establecidos y fsicamente definidos.

Los propietarios o poseedor legtimo (estado adquirido de conformidad a lo establecido en el CdigoCivil y dems leyes de la materia), debern informar al Catastro, bajo su coste, sobre cualquiermodificacin total o parcial en los linderos de la propiedad, en el uso del suelo u otros cambiosoriginados por actos, contratos u otras causas.

Artculo 31.-Para otorgar los instrumentos pblicos que se refieran a traspaso total o parcial debienes inmuebles, los notarios y tribunales competentes en su caso, debern tener a la vista, laSolvencia Municipal, el Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal, segn corresponda.

Artculo 32.-Las solicitudes de Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal debernpresentarse en dos tantos por el abogado o apoderado del propietario o el mismo propietario. Laoficina de Catastro correspondiente, har constar en dicha solicitud, la hora y fecha de lapresentacin, devolviendo un ejemplar al solicitante.

Artculo 33.-El funcionario de Catastro para admitir las solicitudes de Certificado Catastral oConstancia Catastral Municipal, debe verificar que los documentos presentados sean los establecidosen el ordenamiento jurdico y en el Reglamento de la presente Ley, segn corresponda.

Artculo 34.-Admitida la solicitud, el funcionario de Catastro calificar los documentos presentados.Si estos cumplen con los requisitos establecidos en el ordenamiento jurdico y en el Reglamento de lapresente Ley, segn corresponda, el funcionario debe emitir en un plazo no mayor de diez das

hbiles el Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal y se extender con costo econmicopara el solicitante.


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Artculo 35.-Para otorgar los instrumentos pblicos que se refieren a traspaso total o parcial debienes inmuebles el notario o tribunal competente, en su caso, har constar en el protocolo, larelacin de coincidencia de la propiedad transmitida, con el Certificado Catastral o la ConstanciaCatastral Municipal y el nmero que la propiedad tiene en la oficina de Catastro respectiva, o bien queel inmueble todava no ha sido registrado catastralmente.

Artculo 36.-En el caso de urgencia de traspaso de una propiedad, a solicitud de parte, el notario ojuez autorizar la escritura, sin tener a la vista el Certificado Catastral o Constancia CatastralMunicipal, haciendo constar tal urgencia en el protocolo, pero no podr librar testimonio de laescritura sin insertar el Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal al pie del testimonio dela misma.

Artculo 37.-El Registrador Pblico de la Propiedad Inmueble al inscribir la escritura de transmisin,har constar en el respectivo Asiento Registral, el nmero que el inmueble tiene en la oficina deCatastro, utilizando la siguiente expresin: "Corresponde al nmero catastral."

Artculo 38.-Las autoridades catastrales competentes, para emitir el Certificado Catastral oConstancia Catastral Municipal, de una propiedad inscrita exigirn:

1. La presentacin del testimonio del ttulo de dominio debidamente inscrito o bien el CertificadoRegistral a manera de Ttulo emitido por el Registro Pblico de la Propiedad Inmueble respectivo, enel que constar: El nombre del titular del derecho inscrito, los datos de inscripcin de la propiedad,linderos, rea de la misma y el nmero catastral, si lo hubiera, y en caso contrario hacerlo constar.

2. Plano catastral original que deber ser aprobado por las Oficinas de Catastro correspondiente.

Artculo 39.-En los casos de fusin o desmembracin de terrenos, rectificacin de linderos omedidas, para los efectos de autorizar una escritura pblica es necesario presentar:

1. Plano catastral anlogo o digital debidamente aprobado por las oficinas de Catastrocorrespondientes, que claramente muestre el trazado y demarcacin de los cambios de linderos que

afectarn las propiedades que van a fusionarse, desmembrarse o rectificarse, incluyendo reascatastrales y medidas del permetro.

2. Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal de conformidad a los requisitos establecidosen esta Ley y su Reglamento.

3. Solvencia Municipal.

En los casos a que se refiere este artculo, el notario o tribunal competente deber insertarntegramente el rea catastral y las medidas del permetro en la escritura notarial; el RegistradorPblico de la Propiedad Inmueble en todos los casos, incluir en el asiento de inscripcin dichasmedidas.

Artculo 40.-Los tribunales competentes para poder tramitar solicitudes de ttulos supletorios yrectificaciones de rea debern exigir al interesado que presente un plano catastral debidamenteaprobado por la oficina de catastro correspondiente, indicando el rea catastral, el permetro de lapropiedad y la descripcin de la misma, debiendo insertarse estos datos en la sentencia.

Igual requisito exigir el Notario y tribunal competente para suscribir una escritura de venta forzada,no inscrita. Cuando la propiedad estuviera debidamente inscrita en el Registro Pblico de laPropiedad Inmueble tendr que obtenerse el Certificado Catastral a que se refiere el artculo 34 deesta Ley.

Las oficinas de Catastro en su caso, emitirn el Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipalcorrespondiente para los efectos de inscribir dicha ejecutoria en el Registro Pblico de la PropiedadInmueble, de lo contrario esta autoridad no la registrar.

Artculo 41.-Los planos catastrales anlogos o digitales, debern ser realizados por personas


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debidamente autorizadas por la Direccin General de Catastro Fsico, que deben ajustarse a losrequisitos tcnicos establecidos en el Reglamento de la presente Ley.

Artculo 42.-El Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal tendr una validez de sesentadas, despus de su emisin y se extender en cinco ejemplares. Los que sern utilizados de lasiguiente manera:

a. Un ejemplar ser para el notario autorizante;

b. Un ejemplar que la Direccin General de Catastro Fsico remitir a la Direccin de Catastro Fiscal oa los Catastros Municipales correspondientes;

c. Dos ejemplares para ser presentados junto con el Testimonio al Registrador Pblico de laPropiedad Inmueble, quien guardar uno en el archivo del Registro, el otro ejemplar lo devolver a laOficina de Catastro que emiti el Certificado, con una constancia al pie que indique que la transmisinde la propiedad registrada coincide con los datos del Certificado.

d. Un ejemplar para el archivo de la Direccin de Catastro Fsico.

La devolucin a que hace referencia el literal c) deber hacerse a ms tardar cuarenta y ocho horasdespus de haberse verificado la inscripcin que origin el Certificado Catastral y de tal devolucin elRegistrador Pblico de la Propiedad Inmueble obtendr recibo al pie del ejemplar que l guardar enel archivo del Registro.

Para las Zonas Catastradas, el Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, a travs de laDireccin General de Catastro Fsico, proporcionar informes peridicos de las transmisiones de laspropiedades registradas a las Alcaldas que lo soliciten o, a travs de convenios, considerando loestablecido en el artculo 33 del decreto 3-95, Impuesto sobre Bienes Inmuebles, publicado en LaGaceta, Diario Oficial, No 21 del 31 de Enero de 1995.

Cuando las condiciones lo permitan podr entregarse por cualquier otro medio o soporte informticola informacin requerida.

Artculo 43.-La Direccin General de Catastro Fiscal Nacional, para tramitar solicitudes de avalopara inscripcin de propiedades inmuebles deber exigir al interesado que presente el CertificadoCatastral o, Constancia Catastral Municipal segn corresponda.

Artculo 44.-El Registrador Pblico de la Propiedad Inmueble no inscribir escritura de transmisin,fusin, desmembracin, rectificacin de linderos y medidas mencionados en esta Ley, si no cumplenlos requisitos en ella establecidos, para ello se debern presentar las dos copias del CertificadoCatastral o Constancia Catastral Municipal al igual que la Solvencia Municipal segn corresponda, aque se refiere el artculo 42 de esta Ley. La inscripcin se realizar si el Certificado o ConstanciaCatastral Municipal, segn corresponda, coincide en cuanto a la propiedad y personas a que serefiere la transmisin.

Cuando de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, el Notario o Juez autorizante de una escriturade transmisin, librase primer testimonio de la misma sin tener a la vista el Certificado Catastral oConstancia Catastral Municipal, segn corresponda, el Registrador Pblico de la Propiedad Inmueble,no podr proceder a su inscripcin y comunicar de inmediato tal circunstancia a la Oficina deCatastro Competente.

CAPTULO VlllDE LA INTEGRACIN DE LA INFORMACIN CATASTRAL CON LA INFORMACIN REGISTRAL

Artculo 45.-El Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales y la Direccin Nacional de Registros,debern promover y establecer un mecanismo permanente de intercambio de informacin que integrela informacin del Catastro Nacional y del Registro Pblico de la Propiedad Inmueble, utilizandonormas y tcnicas modernas.

Artculo 46.-La integracin de la informacin entre Catastro Nacional y el Registro Pblico de la


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Propiedad Inmueble, se har de forma gradual segn lo permita la tecnologa y el financiamiento parael levantamiento de la informacin catastral en el campo.

Artculo 47.-La integracin de la informacin catastral y registral deber permitir la concordanciaentre los asientos del Registro de la Propiedad Inmueble y el Catastro Nacional, para efecto de laregularizacin de la propiedad.

CAPTULO lXOBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS O POSEEDORES LEGTIMOS

Artculo 48.-Para dar cumplimiento a la presente Ley, todo propietario, poseedor legtimo, (estadoadquirido de conformidad a lo establecido en el Cdigo Civil y dems leyes de la materia,) oencargado de bienes inmuebles, cuando lo requieran las oficinas de Catastro a travs de susfuncionarios debidamente identificados, debern:

1. Permitir el acceso a sus propiedades siendo notificados previamente con al menos setenta y doshoras de anticipacin.

2. Suministrar la informacin necesaria al funcionario catastral sobre la propiedad o propiedades, que

hagan ms expedita la labor catastral.

3. Cooperar con la identificacin de los linderos de la propiedad.

4. Permitir el establecimiento temporal o permanente de marcas de referencias, cuidando no afectarla estructura existente.

5. Colaborar en la conservacin de las marcas de referencias sin que est permitido alterar o destruirdichas marcas.

6. Permitir la realizacin de cualquier otra actividad con fines catastrales.

Artculo 49.-Cuando se lleve cabo la ubicacin o identificacin del inmueble, se proceder a levantar

un acta en donde se dejar constancia de la verificacin de los linderos, del rea, construcciones,servidumbres y cualquier otra circunstancia de inters, as como del acuerdo de las partes.

CAPTULO XDE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Artculo 50.-Se establecen los Recursos de Revisin y Apelacin en la va Administrativa, contra losactos y disposiciones administrativas que dicten los rganos e instituciones administrativas a que serefiere esta Ley y que causen agravios al interesado.

Para tal efecto se proceder de conformidad a lo establecido en los artculos comprendidos del 39 al45 de la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo.

Artculo 51.-En el caso de los recursos de Revisin y Apelacin Administrativa que tenga parte elmunicipio, estos se tramitarn de conformidad a lo establecido en la Ley de la materia.

Artculo 52.-Lo no previsto sobre el procedimiento administrativo en la presente Ley, se regular deconformidad con lo establecido en la Ley No. 350, Ley de Regulacin de la Jurisdiccin de loContencioso-Administrativo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, nmeros 140 y 141 del 25 y 26 dejulio del dos mil respectivamente y el Cdigo de Procedimiento Civil.

CAPTULO XlSANCIONES

Artculo 53.-En el caso que los notarios, registradores y jueces que no cumplan con las obligacionesque les impone la presente Ley, la Direccin General de Catastro Fsico y los Alcaldes informarn a la

Corte Suprema de Justicia, para que se adopten las medidas correspondientes.


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Artculo 54.-Las contravenciones a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento, por los portadores deLicencia Catastral y/o Licencia de Avalo, sern sancionados por la Direccin General de CatastroFsico y/o la Direccin de Catastro Fiscal, en la siguiente forma:

1. Mediante amonestacin por escrito al poseedor de la Licencia Catastral y/o Licencia de Avalo, enla que se le seale con claridad la irregularidad cometida.

2. Mediante la suspensin por seis (6) meses de la Licencia Catastral y/o Licencia de Avalo, cuandoel poseedor de la misma haya acumulado tres (3) amonestaciones de las mencionadas en el numeral1 de este artculo.

3. Mediante la negativa a renovar la Licencia Catastral y/o Licencia de Avalo, cuando el poseedorhaya sido objeto de dos suspensiones.

4. Con la cancelacin de uno (1) a cinco (5) aos de la Licencia Catastral y/o Licencia de Avalo,cuando el poseedor haya procedido en su trabajo con manifiesta mala fe.

Artculo 55.-Toda persona que sin autorizacin de las autoridades competentes destruya, deteriore,remueva o coloque mojones de propiedad o marcas de referencias catastrales, ser sancionado de

conformidad con el Cdigo Penal, sin perjuicio de la responsabilidad civil.

CAPTULO XllDISPOSICIONES FINALES Y DEROGATORIAS

Artculo 56.-En las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, las actividades catastrales sedesarrollarn adems de lo establecido en esta Ley, en base en lo preceptuado en la Ley No. 445,"Ley de Demarcacin Territorial de las Comunidades y Pueblos Indgenas de la Costa CaribeNicaragense, Ro Coco, Bocay e Indio Maz".

Artculo 57.-El Presidente de la Repblica mediante decreto declarara las nuevas ZonasCatastradas propuestas por la Comisin Nacional de Catastro de conformidad con el procedimientoestablecido en el Reglamento de esta Ley.

Artculo 58.-El Presidente de la Repblica elaborar el Reglamento correspondiente en el plazoestablecido en la Constitucin Poltica.

Artculo 59.-La presente Ley deroga las siguientes disposiciones:

1. Ley de Actualizacin y Mantenimiento del Catastro Nacional, publicada en La Gaceta, DiarioOficial, No. 17 del 21 de Enero de 1971.

2. Deroga, modifica o reforma tcitamente, segn corresponda a cualquier otra Ley o disposicin quecontradiga o se le opongan.

Artculo 60.-El numeral 7 del artculo 21 entrar en vigencia a partir del 1 de enero del ao 2006.

Artculo 61.-La presente Ley entrar en vigencia seis meses despus de su publicacin en LaGaceta, Diario Oficial.

Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los once das delmes de noviembre del ao dos mil cuatro. CARLOS NOGUERA PASTORA,Presidente de laAsamblea Nacional. MIGUEL LPEZ BALDIZN,Secretario de la Asamblea Nacional

Por tanto: Tngase corno Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua, catorce de enerodel ao dos mil cinco. ENRIQUE BOLAOS GEYER,Presidente de la Repblica de Nicaragua.

Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua

Avenida Bolivar, Apto. Postal 4659, Managua - Nicaragua 2006.Enviar sus comentarios a: Divisin de Informacin Legislativa


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Nota:Cualquier Diferencia existente entre el Texto de la Ley impreso y el publicado aqu,solicitamos sea comunicado a la Divisin de Informacin Legislativa de la Asamblea Nacional deNicaragua.

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