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GacetaParlamentaria

Año XIII Palacio Legislativo de San Lázaro, miércoles 3 de noviembre de 2010 Número 3130-I

Miércoles 3 de noviembre

CONTENIDO

Oficios

De los Congresos de Guanajuato y de Sinaloa, conlos que remiten contestaciones a punto de acuerdoaprobado por la Cámara de Diputados por el que seexhorta a las legislaturas locales a expedir una leypara prevenir y sancionar la trata de personas

Del Congreso de Coahuila, con el que remite con-testación a punto de acuerdo aprobado por la Cáma-ra de Diputados para que las entidades federativas ti-pifiquen los delitos de corrupción de menores,pornografía infantil, explotación infantil, trata depersonas y lenocinio

Del gobierno del estado de México, con el que remi-te contestación de la Subsecretaría del Medio Am-biente a punto de acuerdo aprobado por la Cámara deDiputados relativo a la NOM-081-SEMARNAT-1994

Del gobierno de Puebla, con el que remite contesta-ción a punto de acuerdo aprobado por la Cámara deDiputados relativo a la elaboración y expedición deun programa de derechos humanos

Del Instituto Nacional de Estadística y Geografía,con el que remite contestación del director generaladjunto a punto de acuerdo aprobado por la Cá-mara de Diputados relativo a los estudios técnicospara considerar a Irapuato y Salamanca, Guana-juato, como zona metropolitana

De la Comisión Nacional del Agua, con el que re-mite contestación del director general del Orga-nismo de Cuenca Aguas del Valle de México apunto de acuerdo aprobado por la Cámara deDiputados para dotar del líquido a la población deIztapalapa

Del Consejo de la Judicatura Federal, con el queremite contestación de la Secretaría Ejecutiva delpleno y de su Presidencia a punto de acuerdoaprobado por la Cámara de Diputados relativo alcaso del ciudadano Juan Ranulfo Martínez Pérez

De la Secretaría de Gobernación, con el que remi-te contestación del director general de DesarrolloCurricular de la Secretaría de Educación Pública apunto de acuerdo aprobado por la Cámara deDiputados relativo a los programas de atención depersonas con discapacidad

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Anexo I

Gaceta Parlamentaria Miércoles 3 de noviembre de 20102

De la Secretaría de Gobernación, con el que remitecontestación del director general del Fonden a puntode acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados re-lativo a la declaratoria de desastre correspondiente aSanta María Tlahuitoltepec y Villa Hidalgo Yalalag

De la Secretaría de Gobernación, con el que remitecontestación de la directora general de CoordinaciónPolítica de la Secretaría de Relaciones Exteriores apunto de acuerdo aprobado por la Cámara de Dipu-tados relativo a los sistemas de manejo ambiental enla administración pública federal

De la Secretaría de Gobernación, con el que remitecontestación del director general de Exploración yExplotación de Hidrocarburos a punto de acuerdoaprobado por la Cámara de Diputados relativo a lasdisposiciones contenidas en la Ley Minera y en elPrograma Sectorial de Energía 2007-2012

De la Secretaría de Gobernación, con el que remitecontestación del director de Coordinación y Evalua-ción de la Comisión Nacional de Vivienda a puntode acuerdo aprobado por la Cámara de Diputadosrelativo a las medidas para proporcionar seguridad,salud, educación y vivienda a los niños y a los ado-lescentes menores de 17 años

De la Comisión Reguladora de Energía, con el queremite el informe de labores de 2009, que incluye unregistro de los permisos otorgados y de los denega-dos en el año, así como la fundamentación de las de-liberaciones de los comisionados

De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, porel que informa que en el tercer trimestre de 2010 nootorgó estímulos fiscales ni subsidios relacionadoscon la primera y segunda fracciones a que se refiereel artículo 17 de la Ley de Ingresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal de 2010

Del Banco de México, con el que remite el informedonde se analizan la inflación, la evolución econó-mica y el comportamiento de los indicadores econó-micos del país en el periodo julio-septiembre delaño en curso

De la Cámara de Senadores, en el que transcribeacuerdo aprobado por el que se exhorta a la Comisiónde Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de

Diputados a incluir en el Presupuesto de Egresos dela Federación de 2011 partidas suficientes a fin deoperar y ejecutar el Programa Nacional para el De-sarrollo de las Personas con Discapacidad

De la Cámara de Senadores, con el que remiteproposición con punto de acuerdo a fin de que enel Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se destinen recursos al proyecto Inversión deInfraestructura Económica para la Construcciónde Obras de Protección de Áreas Productivas so-bre el Arroyo Punta de Agua, en Manzanillo, Co-lima, presentada por Martha Leticia Sosa Govea,del Grupo Parlamentario del PAN

De la Cámara de Senadores, con el que remiteproposición con punto de acuerdo a fin de que enel Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se destinen recursos adicionales al ProgramaEspecial Concurrente para el Desarrollo RuralSustentable para la Competitividad de la Produc-ción de la Cebada, presentada por Rosalía PeredoAguilar, del Grupo Parlamentario del PAN

De la Cámara de Senadores, con el que remiteproposición con punto de acuerdo a fin de que enel Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se considere la creación de un fondo nacio-nal que asegure a niños y a adolescentes damnifi-cados por el combate frontal contra el narcotráfi-co becas escolares y alimenticias, y un futuropromisorio que incluya las terapias requeridas pa-ra superar las secuelas que tales acontecimientosles dejan, presentada por María Elena Orantes Ló-pez, del Grupo Parlamentario del PRI

De la Cámara de Senadores, con el que remiteproposición con punto de acuerdo a fin de que enel Presupuesto de Egresos de la Federación de2011 se consideren recursos adicionales para ad-quirir vacunas contra el cáncer cervicouterino,presentada por Rosalía Peredo Aguilar, del GrupoParlamentario del PAN

De la Cámara de Senadores, con el que remite so-licitud de Jorge Andrés Ocejo Moreno, del GrupoParlamentario del PAN, para que se dictamine lainiciativa con proyecto de decreto que reforma lafracción III del artículo 109 de la Ley del Impues-to sobre la Renta

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Miércoles 3 de noviembre de 2010 Gaceta Parlamentaria3

Minutas

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano Jorge Gabriel Rivas Barbosa para prestarservicios como almacenista en la Sección de Servi-cios Generales del Consulado General de EstadosUnidos de América en Nuevo Laredo, Tamaulipas

Con proyecto de decreto, que concede permiso a laciudadana Michele Melissa Gutiérrez Dandridge pa-ra prestar servicios como secretaria para las Oficinasde Prensa y Política de la Embajada de la RepúblicaBolivariana de Venezuela en México

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano Javier Laynez Potisek para aceptar y usarla condecoración de la Orden de San Raimundo dePeñafort, en grado de Cruz de Honor, que le otorgael gobierno del Reino de España

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano Ernesto Velázquez Briseño para aceptar yusar la condecoración de la Orden de las Artes y lasLetras, en grado de Caballero, que le otorga el go-bierno de la República Francesa

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano José Ignacio Madrazo Bolívar para acep-tar y usar la condecoración de la Orden de Isabel laCatólica, en grado de Encomienda, que le otorga elgobierno del Reino de España

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano José Ignacio Madrazo Bolívar para acep-tar y usar la condecoración de la Orden de Orange-Nassau, en grado de Gran Oficial, que le otorga elgobierno del Reino de los Países Bajos

Con proyecto de decreto, que concede permiso a laciudadana Sonia Esther Amelio Amador para acep-tar y usar la medalla Pushkin, que le otorga el go-bierno de la Federación de Rusia

Con proyecto de decreto, que concede permiso a laciudadana Yanerit Cristina Morgan Sotomayor paraaceptar y usar la condecoración de la Orden VascoNúñez de Balboa, en grado de Gran Cruz, que leotorga el gobierno de la República de Panamá

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano Eduardo Lizalde y Chávez Ramírezpara aceptar y usar la condecoración de la Ordende las Artes y de las Letras, en grado de Caballe-ro, que le otorga el gobierno de la RepúblicaFrancesa

Con proyecto de decreto, que concede permiso ala ciudadana Roxana del Consuelo Sáizar Guerre-ro para aceptar y usar la Medalla al Mérito Cultu-ral, que le otorga el gobierno de la República deColombia

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano Jorge Alberto Burguete Kaller paraaceptar y usar la condecoración de la Red Interame-ricana de Telecomunicaciones Navales, que leotorga el gobierno de Estados Unidos de América

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano Mario Alberto Gasque Ramos paraaceptar y usar la condecoración de la Armada Ar-gentina, que le otorga el gobierno de la Repúblicade Argentina

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano Mario Alberto Gasque Ramos paraaceptar y usar la condecoración de la Marinha doBrasil, que le otorga el gobierno de la Repúblicade Brasil

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano Abel Reyna Castro para aceptar y usarla condecoración de la Red Interamericana de Te-lecomunicaciones Navales y Placa de Distintivo,que le otorga el gobierno de Estados Unidos deAmérica

Con proyecto de decreto, que concede permiso ala ciudadana Esperanza Cagiao Alonso para acep-tar y usar la condecoración de la Orden de Isabella Católica, en grado de Encomienda, que le otor-ga el gobierno del Reino de España

Con proyecto de decreto, que concede permiso alciudadano Gerardo Lino Ruiz López para aceptary usar la condecoración de la Orden al Mérito dela Seguridad Nacional, en grado de Medalla Che-onsu, que le otorga el gobierno de la República deCorea

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Con proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano Mario Enri-que Díaz Quesada para aceptar y usar la medalla Honor al Mérito MilitarSoldado de la Patria, que le otorga el gobierno de la República de Nica-ragua

Con proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano Rafael Ran-gel Sostmann para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Isabella Católica, en grado de Encomienda, que le otorga el gobierno del Reinode España

Con proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano Daniel Fran-cisco Cabeza de Vaca Hernández, consejero de la Judicatura Federal, pa-ra aceptar y usar la distinción de la Cruz de Honor de la Orden de SanRaimundo de Peñafort, que le confiere el gobierno del Reino de España

Con proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano José Fran-cisco Alejandro Ruiz Robles, corredor público número 22 del Distrito Fe-deral, para aceptar y usar la distinción Gobernador Enrique Tomás Cres-to como Líder para el Desarrollo, que le confieren el Senado de la NaciónArgentina, la Federación Argentina de Municipios, la Federación Latinoa-mericana de Ciudades y Comunas, y el Club Shalom

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Oficios

DE LOS CONGRESOS DE GUANAJUATO Y DE SINALOA,CON LOS QUE REMITEN CONTESTACIONES A PUNTO DE

ACUERDO APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS

POR EL QUE SE EXHORTA A LAS LEGISLATURAS LOCALES A

EXPEDIR UNA LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TRA-TA DE PERSONAS

Guanajuato, Guanajuato, a 14 de octubre de 2010.

Cámara de Diputados delHonorable Congreso de la Unión.Presente

En sesión ordinaria celebrada el día de hoy por la XLILegislatura del estado, se dio cuenta con el oficio nú-mero D.G.P.L. 61-11-3-663, de fecha 5 de octubre delpresente año, donde comunican un punto de acuerdo,por medio del cual se exhorta a los congresos localespara que expidan una ley para prevenir y sancionar latrata de personas o, en su caso, armonicen su marco ju-rídico penal de acuerdo a la Ley Federal para Preveniry Sancionar la Trata de Personas.

Al respecto, la presidencia dictó el siguiente trámite:Enterados e infórmese que el Código Penal para el es-tado de Guanajuato ya contempla el delito de trata depersonas en los artículos 240-b y 240-c. Lo que hace-mos de su conocimiento para los efectos a que haya lu-gar.

Aprovechamos la ocasión para enviar un cordial salu-do y reiterar las seguridades de nuestra consideracióndistinguida.

Atentamente

Diputada Alicia Muñoz Olivares (rúbrica)Secretaria

Diputado Moisés Gerardo Murillo Ramos (rúbrica)Secretario

(Se remite a la Comisión de Derechos Humanos, parasu conocimiento.)

Culiacán, Sinaloa, a 11 de octubre de 2010.

Secretarios de la Mesa Directiva de laLXI Legislatura de la Cámara de DiputadosDel Congreso de la UniónMéxico, DF

Por instrucción del presidente de la Diputación Per-manente del Congreso del estado de Sinaloa, me per-mito acusar recibo de su atento oficio número D.G.P.L.61-II-3-663, fechado el 5 de los corrientes, mediante elcual se sirvieron comunicar la aprobación del punto deacuerdo que a continuación se transcribe:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuo-samente a los Congresos locales a efecto de que,aquellos que no lo hayan hecho, expidan una ley pa-ra prevenir y sancionar la trata de personas o, en sucaso, que armonicen su marco jurídico penal deacuerdo con la Ley Federal para Prevenir y Sancio-nar la Trata de Personas.”

Sobre el particular, hago de su conocimiento que sobreel tema de trata de personas se han recibido y están entrámite las iniciativas que a continuación se detallan:

1. Iniciativa de la diputada Diva Hadamira Gasté-lum Bajo, que propone reformar el artículo 276 delCódigo Penal y el penúltimo párrafo del artículo117 del Código de Procedimientos Penales, parasancionar la trata de personas. Mayo 6 de 2008.Turnada a las Comisiones de Puntos Constituciona-les, y de Gobernación, el 12 de junio de 2008.

2. Iniciativa de los diputados integrantes del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional, quepropone adicionar un Capítulo Cuarto al TítuloCuarto de la Sección Primera del Libro Segundo yel artículo 172 Bis; y derogar el Capítulo IV del Tí-tulo Cuarto, Sección Tercera, del Libro Segundo yel artículo 276 del Código Penal para el estado deSinaloa, a fin de sancionar la trata de personas. Oc-tubre 1 de 2008. Turnada a las Comisiones de Pun-tos Constitucionales y Gobernación y de Justicia, el4 de diciembre de 2008.

3. Iniciativa del diputado Jesús Antonio Valdés Pala-zuelos, del Grupo Parlamentario del PRI, que proponela Ley Estatal para apercibir, atender, sancionar y erra-dicar la trata de personas para el estado de Sinaloa.

Gaceta Parlamentaria5Miércoles 3 de noviembre de 2010

4. Iniciativa de los diputados del Grupo Parlamen-tario del Partido Acción Nacional, que propone laLey Estatal para Combatir, Prevenir y Sancionar laTrata de Personas. Turnada para la lectura en Dipu-tación Permanente.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para sa-ludarles y reiterarles la seguridad de mi consideraciónmás distinguida.

AtentamenteLicenciado Jacinto Pérez Gerardo (rúbrica)

Secretario General


DEL CONGRESO DE COAHUILA, CON EL QUE REMITE CON-TESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR LA CÁ-MARA DE DIPUTADOS PARA QUE LAS ENTIDADES FEDERA-TIVAS TIPIFIQUEN LOS DELITOS DE CORRUPCIÓN DE

MENORES, PORNOGRAFÍA INFANTIL, EXPLOTACIÓN INFAN-TIL, TRATA DE PERSONAS Y LENOCINIO

Diputado Jorge Carlos Ramírez MarínPresidente de la Mesa Directiva de laCámara de Diputados delCongreso de la Unión

En la sesión celebrada el 10 de octubre de 2010, el ple-no del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragozatrató lo relativo a un dictamen presentado por las Co-misiones Unidas de Justicia, y de Gobernación y Pun-tos Constitucionales, relativo al exhorto formulado porla Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a

las legislaturas de las entidades federativas para que ti-pifiquen los delitos de corrupción de menores, porno-grafía infantil, explotación infantil, trata de personas ylenocinio, en los términos que consigna el documentoque acompaña a la presente comunicación.

Al tratarse este asunto, el pleno de este Congreso re-solvió sobre la aprobación de un acuerdo, mediante elcual se determinó lo siguiente:

Primero. Por las razones expuestas, se concluyeque la legislación penal del estado de Coahuila, ensus artículos 300 a 308, contiene la tipificación delos delitos a que se refiere el exhorto formulado porla Cámara de Diputados del Congreso de la Unión;y que su teleología obedece a la protección de lasmenores y de los menores de edad.

Segundo. Hágase del conocimiento de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados del Congreso dela Unión la atención que esta legislatura puso a suexhorto contenido en el oficio.

En virtud de lo señalado y en cumplimiento de lo dis-puesto en el artículo 254 de la Ley Orgánica este Con-greso, se comunica a usted este acuerdo, para su debi-do conocimiento.

Sin otro particular, protestamos a usted las seguridadesde nuestra atenta y distinguida consideración.

Sufragio Efectivo, No Reelección. Saltillo, Coahuila, a 2 de octubre de 2009.

Licenciado Francisco Javier Rangel Castro (rúbrica)Oficial Mayor del Congreso del Estado

(Se remite a la Comisión de Justicia, para su conoci-miento.)


DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MÉXICO, CON EL QUE RE-MITE CONTESTACIÓN DE LA SUBSECRETARÍA DEL MEDIO

AMBIENTE A PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR LA CÁ-MARA DE DIPUTADOS RELATIVO A LA NOM-081-SE-MARNAT-1994

Metepec, estado de México, octubre 12 de 2010.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Presidente de la Mesa Directiva De la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura del Congreso de la Unión

Me refiero a su oficio número D.G.P.L. 61-II-7-532, defecha 10 de octubre del presente año, a través del cualcomunica la aprobación de los puntos de acuerdo porparte de esa honorable representación popular, entrelos que se exhorta al Gobierno del Estado de México avigilar en el ámbito de sus atribuciones el cumpli-miento de la NOM-081-SEMARNAT-1994, en la ope-ración y funcionamiento de la planta generadora deenergía de la subestación eléctrica denominada LosRemedios ubicada en el municipio de Naucalpan, res-pecto a los límites máximos permitidos de emisión deruido, conforme a dicha norma.

Al respecto, y con el propósito de hacer constar el se-guimiento que el Gobierno del Estado de México hahecho de éste asunto a través de la Secretaría del Me-dio Ambiente, hago de su conocimiento que con fecha13 de marzo de 2009, la Procuraduría de Protección alAmbiente del Estado de México practicó la visita deverificación PROPAEM/162/2009, en materia de rui-do a la subestación eléctrica Los Remedios.

Derivada de la misma, los verificadores comisionadosemitieron un dictamen en el que se estableció que, el díade la visita, la Subestación emitía 62.1896 dB (A), en-contrándose dentro del límite máximo permisible queestablece la NOM-081-SEMARNAT -1994, que es de68 dB (A) para el horario de las 6:00 a las 22:00 horas.

Asimismo, en el expediente mencionado se ofreciópor parte de la representante legal de Luz y Fuerza delCentro el reporte de pruebas de emisiones de ruido re-alizadas por la empresa McHale & Associates, Inc., elcual coincide con los resultados del dictamen de losverificadores-comisionados; por lo que en fecha 17 deabril del año 2009 se emitió acuerdo de archivo en di-cho expediente.

Adicionalmente, informa la Procuraduría de Protec-ción al Ambiente del Estado de México que ha orde-nado la práctica de una nueva visita de verificación, enmateria de ruido, a la Subestación; que habrá de efec-tuarse en fecha próxima.

Sin menoscabo de la atención, que nos merece el ex-horto de máximo órgano de representación popular, elGobierno del Estado de México por mi conducto, leexpresa su plena disposición para darle seguimientopuntual a éste importante asunto.

Sin otro particular, le manifiesto la seguridad de midistinguida consideración.

AtentamenteContadora Pública María Mercedes Colín Guadarrama

(rúbrica)Subsecretaria del Medio Ambiente

(Se remite a la Comisión de Energía, para su conoci-miento.)

DEL GOBIERNO DE PUEBLA, CON EL QUE REMITE CONTES-TACIÓN A PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR LA CÁMA-RA DE DIPUTADOS RELATIVO A LA ELABORACIÓN Y EXPE-DICIÓN DE UN PROGRAMA DE DERECHOS HUMANOS

Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión Presente

En atención a su oficio número D.G.P.L. 61-11-7-546,de fecha cinco de octubre de dos mil diez; con funda-mento en lo dispuesto por los artículos 70 y 79 frac-ción II de la Constitución Política del Estado Libre y


Soberano de Puebla y 2 de la Ley Orgánica de la Ad-ministración Pública del Estado, hago de su conoci-miento lo siguiente:

En ejercicio de las atribuciones conferidas al PoderEjecutivo, se toma nota del punto de acuerdo aproba-do en fecha cinco de octubre del presente año, en vir-tud del cual la Cámara de Diputados exhorta respetuo-samente a los titulares de los Poderes Ejecutivos de los31 estados de la república, que no cuenten con sus res-pectivos programas de derechos humanos, a elaborar-los y expedirlos, a fin de coadyuvar y fortalecer lospropósitos establecidos en el Programa Nacional deDerechos Humanos; para los efectos legales y admi-nistrativos a que haya lugar.

Asimismo, no omito mencionar que en el marco de lasdisposiciones legales aplicables, se le dará el segui-miento correspondiente al exhorto en mención, a tra-vés de la dependencia competente.

Sin otro particular, me permito reiterarle la seguridadde mi atenta y distinguida consideración.

Atentamente Sufragio Efectivo. No Reelección.

Heroica Puebla de Zaragoza, a 19 de octubre de 2010 Gobernador constitucional del estado de Puebla

Licenciado Mario Plutarco Marín Torres (rúbrica)


DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y GEOGRA-FÍA, CON EL QUE REMITE CONTESTACIÓN DEL DIRECTOR

GENERAL ADJUNTO A PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR

LA CÁMARA DE DIPUTADOS RELATIVO A LOS ESTUDIOS

TÉCNICOS PARA CONSIDERAR A IRAPUATO Y SALAMANCA,GUANAJUATO, COMO ZONA METROPOLITANA

México, DF, a 25 de octubre de 2010.

Diputado Jorge Carlos Ramírez MarínPresidente de la Mesa DirectivaHonorable Cámara de Diputados LXI Legislatura Presente

En respuesta a su oficio número DGPL-61-II-2-648,de fecha 30 de septiembre del año en curso, medianteel cual exhorta al Instituto Nacional de Estadística yGeografía para que, como integrante del grupo de tra-bajo Interinstitucional que realiza la delimitación delas zonas metropolitanas, lleve a cabo estudios técni-cos necesarios que permitan considerar Irapuato y Sa-lamanca, Guanajuato, como zona metropolitana, deri-vado del acuerdo aprobado por la Comisión deDesarrollo Social de la LXI Legislatura de la Cámarade Diputados del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, en sesión celebrada el 30 de sep-tiembre de 2010.

Al respecto me permito comentar lo siguiente:

En el año 2004, con el objetivo de establecer un mar-co de referencia común orientado a fortalecer y mejo-rar las acciones de planeación y gestión de desarrollometropolitano de los tres órganos de gobierno, se de-tectó la necesidad de contar con una base conceptual ymetodológica que diera cuenta en forma exhaustiva ysistemática de la configuración territorial de las zonasmetropolitanas.

La Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), el Institu-to Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) y elConsejo Nacional de Población (Conapo), integraronun equipo de trabajo para identificar y delimitar las zo-nas metropolitanas, obteniendo los siguientes criterios:

1. Municipios Centrales. Corresponden a los mu-nicipios donde se localiza la cuidad principal y queda origen a la zona metropolitana y sus característi-cas son:


1a. Municipios que comparten una conurbación in-termunicipal y se comprende de dos o más locali-dades censales y con una población a 50 mil o máshabitantes.

1b. Municipios con localidades de 50 mil o más ha-bitantes que muestran alto grado de integración fí-sica y funcional con municipios vecinos predomi-nantes urbanos.

1c. Municipios con ciudades de un millón o más dehabitantes.

1d. Municipios con ciudades que forman parte deuna zona metropolitana transfronteriza, con 250 milo más habitantes.

2. Municipios exteriores definidos con base encriterios estadísticos y geográficos. Son munici-pios contiguos a los anteriores, cuyas localidades noestán conurbadas a la cuidad principal, pero quemanifiestan un carácter predominantemente urba-no, al tiempo que mantienen un alto grado de inte-gración funcional con los municipios centrales de lazona metropolitana, a través de las siguientes con-diciones del cumplimiento:

2a. Su localidad principal está ubicada a no más de10 kilómetros por carretera pavimentada y de doblecarril, de la localidad o conurbación que dio origena la zona metropolitana en cuestión.

2b. Al menos 15 por ciento de su población ocupa-da residente trabajen en los municipios centrales dela zona metropolitana, o bien, 10 por ciento o másde la población que trabaja en el municipio resideen los municipios centrales de esta última.

2c. Tiene un porcentaje de población económica-mente activa ocupada en actividades industriales,comerciales y de servicios mayor o igual a 75 porciento.

2d. Tienen una densidad media urbana de por lomenos 20 habitantes por hectárea.

3. Municipios exteriores definidos con base encriterios de planeación y política urbana. Sonmunicipios que se encuentran reconocidos por losgobiernos federales y locales como parte de una zo-

na metropolitana, a través de una serie de instru-mentos que regulan su desarrollo urbano y la orde-nación de su territorio, independientemente de susituación respecto a los criterios señalados en elpunto anterior. Y sus condiciones son las siguientes:

3a. Estar incluidos en la declaratoria de zona conur-bada o zona metropolitana correspondiente.

3b. Estar considerados en el programa de ordena-ción de zonas conurbadas o zona metropolitana res-pectivo.

3c. Estar considerados en el Programa Nacional deDesarrollo Urbano y Ordenación del Territorio vi-gente.

En resumen:

Está programado que el grupo técnico interinstitucio-nal (Conapo-Sedesol-Inegi), con los resultados defini-tivos del Censo de Población y Vivienda 2010, actua-lice en el año 2011 la delimitación de las ZonasMetropolitanas del país, para tal fin se tiene previstorealizar la reunión de este grupo en el primer trimestredel año entrante, donde la petición será sometida téc-nicamente a revisión.

El Inegi, al formar parte del grupo de trabajo para de-finición de áreas metropolitanas en conjunto con elConsejo Nacional de Población y Vivienda y la Secre-taría de Desarrollo Social asesora a estas institucionespara la determinación de dichas áreas, proporcionandoinformación actualizada sobre la cartografía de losmunicipios, así como el número de población en cadauno.

Este instituto puede solicitar al grupo de trabajo seconsideren las peticiones recibidas para su incorpora-ción como zona metropolitana, pero no puede autori-zar o dictaminar dicha decisión, ya corresponde a lasinstancias con atribuciones legales para ello.

Por lo anterior, dicha solicitud será planteada al gru-po de trabajo en comento y éste determinará de for-ma colegiada si los citados municipios pueden serconsiderados zona metropolitana, sin que por ello seentienda que tal dictaminación es atribución del ins-tituto.


Sin más por el momento aprovecho la ocasión paraenviarle un cordial saludo.

AtentamenteLicenciado Gualberto J. Garza Cantú (rúbrica)

Director General Adjunto

(Se remite a la Comisión de Desarrollo Social, para suconocimiento.)

DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA, CON EL QUE RE-MITE CONTESTACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL DEL ORGA-NISMO DE CUENCA AGUAS DEL VALLE DE MÉXICO A PUN-TO DE ACUERDO APROBADO POR LA CÁMARA DE

DIPUTADOS PARA DOTAR DEL LÍQUIDO A LA POBLACIÓN

DE IZTAPALAPA

México, DF., a 21 de octubre de 2010.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Presidente de la Mesa Directiva Cámara de Diputados Diputada Cora Cecilia Pinedo Alonso Secretaria de la Mesa DirectivaCámara de Diputados

En atención al oficio D.G.P.L.61-II-8-505 de fecha 23de septiembre de 2010, por medio del cual se comuni-ca los puntos de acuerdo que a continuación se descri-ben:

Primero. La Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión, exhorta al director generalde la Comisión Nacional del Agua y al director ge-neral del Sistema de Aguas de la Ciudad de Méxi-co, para que, en el ámbito de sus respectivas com-petencias, lleven a cabo las acciones necesarias paradotar de agua a la población de la delegación Izta-palapa en la Ciudad de México, y presenten a esta

soberanía un diagnostico claro y preciso de las con-diciones hidráulicas existentes en la propia delega-ción.

Segundo. La Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión, exhorta al director generalde la Comisión Nacional del Agua y al director ge-neral del Sistema de Aguas de la Ciudad de Méxi-co, para que implementen un programa de manteni-miento y reparación de los pozos de la Ciudad deMéxico, con el propósito de mejorar el funciona-miento de los sistemas de agua potable en la ciudad.

Al respecto se anexa documento que contempla lospuntos con los que se da atención por parte de la Co-misión Nacional del Agua a los acuerdos menciona-dos:

1. Diagnóstico de las condiciones hidráulicas exis-tentes en la delegación Iztapalapa.

2. Acciones cotidianas que lleva a cabo la ComisiónNacional del Agua para dotar de agua potable a ladelegación Iztapalapa.

3. Programas de mantenimiento y reparación a car-go de la Comisión Nacional del Agua.

4. Asignación de caudal al Distrito Federal.

5. Programas federalizados para agua potable.

6. Otras alternativas de solución.

7. Conclusiones.

Sin otro particular, aprovecho el conducto para enviar-le un cordial saludo.

AtentamenteIngeniero Miguel Ángel I. Vázquez Saavedra (rúbrica)

Director General del Organismo de Cuenca Aguasdel Valle México

(Se remite a la Comisión de Recursos Hidráulicos, pa-ra su conocimiento.)


DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, CON EL QUE

REMITE CONTESTACIÓN DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA

DEL PLENO Y DE SU PRESIDENCIA A PUNTO DE ACUERDO

APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS RELATIVO AL

CASO DEL CIUDADANO JUAN RANULFO MARTÍNEZ PÉREZ

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Presidente de la Mesa Directiva de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados Diputado Carlos Samuel Moreno Terán Secretario de la Mesa Directiva de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados Presentes

Por el presente me permito comunicar a ustedes que elPleno del Consejo, en sesión ordinaria celebrada elveintisiete de octubre de dos mil diez, en relación consu oficio número DGPL61-II-9-2166, de fecha dieci-nueve de octubre de dos mil diez, proveniente de laMesa Directiva de la LXI Legislatura de la Cámara deDiputados, mediante el cual se hace una respetuosa ex-hortación al Poder Judicial de la Federación, para re-visar y resolver en estricto apego a derecho, el caso delciudadano Juan Ranulfo Martínez Pérez, acordó lo si-guiente:

De acuerdo con nuestro orden jurídico, los inte-grantes del Poder judicial de la Federación gozan deautonomía e independencia en el ejercicio de susfunciones. La protección a estos principios-básicosen un Estado de Derecho -, encuentra sustento prin-cipal en la Constitución, cuyos artículos 17, segun-do y quinto párrafo, y 100, séptimo párrafo, rela-cionados con el 6 y 11 de la Convención de lasNaciones Unidas contra la Corrupción, establecenla obligación y en contrapartida la prerrogativa pa-ra que los jueces y magistrados federales hagan pro-pias estas premisas y emitan sus fallos sin sujetarsea posiciones o intereses ajenos a la búsqueda de jus-ticia.

Por esto, el Consejo de la Judicatura Federal se en-cuentra obligado a respetar el ejercicio de la funciónjurisdiccional e incluso, de ser necesario, a desarro-llar las acciones que se estimen pertinentes para evi-tar que se vulnere la autonomía de este Poder y laindependencia de criterio de los impartidores dejusticia, mediante posibles presiones a que pudieranser sujetos para incidir en la toma de decisiones, locual, como es de su conocimiento, atentaría contra

el principio de seguridad jurídica y la igualdad delos ciudadanos ante la ley, afectando en consecuen-cia, al propio sistema de justicia.

Sin embargo, en caso de que exista una inconformi-dad fundada derivada de la tramitación de determi-nado asunto, se le informa que la vía legal idónea esla queja administrativa, que se desahoga conformea las disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Ju-dicial de la Federación, la Ley Federal de Respon-sabilidades Administrativas de los Servidores Pú-blicos y el acuerdo general del Pleno del Consejo dela Judicatura Federal que Reglamenta los Procedi-mientos de Responsabilidad Administrativa y el Se-guimiento de la Situación Patrimonial, mediante lacual este consejo verifica probables acciones u omi-siones que pudieran ubicarse dentro de las causalesde responsabilidad administrativa relacionadas conel desempeño de los funcionarios públicos adscritosal servicio de la justicia.

Lo que hago de su conocimiento para los efectos co-rrespondientes.

AtentamenteMéxico, DF, a 27 de octubre de 2010.

Licenciada María Dolores Omaña Ramírez (rúbrica)Secretaria Ejecutiva del Pleno y de la Presidencia del

Consejo de la Judicatura Federal

(Se remite a la Comisión de Justicia, para su conoci-miento.)


DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE RE-MITE CONTESTACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL DE DESA-RROLLO CURRICULAR DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

PÚBLICA A PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR LA CÁ-MARA DE DIPUTADOS RELATIVO A LOS PROGRAMAS DE

ATENCIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD


Secretarios de la Cámara de Diputados Del Congreso de la Unión Presentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 61-II-4-461,signado por los diputados Francisco Ramírez Acuña yGeorgina Trujillo Zentella, presidente y secretaria, res-pectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano le-gislativo, me permito remitir para los fines proceden-tes copia del similar número DGDC/810/10, suscritopor el maestro Leopoldo F. Rodríguez Gutiérrez, di-rector general de Desarrollo Curricular de la Secreta-ría de Educación Pública, mediante el cual responde elpunto de acuerdo relativo a los programas de atencióna personas con discapacidad.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

Atentamente El Titular de la Unidad

Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra (rúbrica)

México DF, a 20 de octubre de 2010.

Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra Titular de la Unidad de Enlace Legislativo Subsecretaría de Enlace LegislativoSecretaría de Gobernación Presente

Hago referencia al oficio número SEL/UEL/311/1254/10, signado por el entonces titular de la Unidadde Enlace Legislativo, Gonzalo Altamirano Dimas,por el cual hace de conocimiento el punto de acuerdoque exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a ladirectora del Sistema Nacional para el Desarrollo Inte-gral de la Familia a otorgar las facilidades, en el mar-co de la normatividad aplicable, a los sujetos benefi-

ciarios de los programas dirigidos a personas con dis-capacidad, bajo los principios de eficiencia, eficacia,economía, transparencia y honradez.

Al respecto, le informo que el Programa de Fortaleci-miento de la Educación Especial y de la IntegraciónEducativa, adscrito esta Dirección General, realizó lossiguientes cambios en las reglas de operación 2010:

Se instauraron rubros de gasto por porcentajes los cua-les establecen un margen de inversión lo que aseguraque cada entidad realice acciones en torno a tres ru-bros: 1. Actividades académicas; 2. Profesionalizacióndocente; y 3. Apoyos específicos para las escuelas pú-blicas de educación inicial y básica, así como para losservicios de educación especial.

Dichos cambios, se hicieron con la finalidad de facili-tar el uso de los recursos, brindando más autonomía alas autoridades educativas locales para que decidieranconforme a sus necesidades locales los porcentajes degastos que invertirían en las acciones de educación es-pecial e integración educativa que realizan.

Los márgenes de gasto que cada entidad debe cumplirson los siguientes:

Asimismo, se hizo llegar a las autoridades educativaslocales el documento Orientaciones para el ejercicio

fiscal 2010, en el que la coordinación nacional del pro-grama establece con precisión las metas e indicadoresque cada entidad debe cumplir conforme al programa,a fin de medir sus avances al término de 2010 y contarcon insumos que permitan a la federación la distribu-ción equitativa de los recursos de 2011. Este docu-mento señala el tipo de acciones que pueden realizarpara favorecer la atención educativa de los alumnoscon discapacidad, con necesidades educativas especia-les y aptitudes sobresalientes a fin de alcanzar los ob-jetivos del mismo programa.

El documento de Orientaciones para el ejercicio fiscal

2010 se cita en el inciso 4.3.2. “Monto de apoyo”, dela siguiente manera:


– Los recursos federales destinados al programa parael ejercicio fiscal de 2010 ascienden a la cantidad de277 millones 58 mil 264.00 pesos, de los cuales 261millones 84 mil 923.00 pesos serán transferidos a lasAEL y a la AFSEDF en términos de las presentes re-glas de operación, y de las orientaciones para el ejer-cicio fiscal de 2010 que emita el programa, de acuer-do a los convenios de coordinación y de loslineamientos internos de coordinación. Asimismo, 15millones 973 mil 341.00 pesos se destinarán para gas-to de operación, difusión, asesoría y evaluación delprograma. Para efectos de evaluación y seguimiento alas acciones académicas que realizan las autoridadeseducativas locales en relación con el Programa de For-talecimiento de la Educación Especial y de la Integra-ción Educativa, la coordinación nacional del programadiseñó dos formatos de informes académicos trimes-trales en donde cada entidad federativa menciona lasacciones que realiza con los recursos de 2010.

No omito mencionar que las reglas de operación pue-den revisarse en la siguiente página: http://www.edu-cacionespecial.sep.gob.mx/pdf;transparencia/reglas/R01n2010.pdf

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarleun cordial saludo.

Atentamente El Director General

Maestro Leopoldo F. Rodríguez Gutiérrez (rúbrica)

(Se remite a la Comisión de Atención a Grupos Vulne-rables, para su conocimiento.)

DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE REMI-TE CONTESTACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL DEL FONDEN A

PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPU-TADOS RELATIVO A LA DECLARATORIA DE DESASTRE CO-RRESPONDIENTE A SANTA MARÍA TLAHUITOLTEPEC Y VI-LLA HIDALGO YALALAG


Secretarios de la Cámara de DiputadosDel Honorable Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 61-II-9-1951signado por los diputados Jorge Carlos Ramírez Maríny Carlos Samuel Moreno Terán, presidente y secretario,respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano le-gislativo, me permito remitir para los fines procedentes,copia del similar número DGF/DGAC/260/2010 suscri-to por el licenciado José María Quijano Torres, directorgeneral adjunto de Coordinación, Análisis y Normativi-dad, mediante el cual responde el punto de acuerdo re-lativo a la declaratoria de desastre de las comunidadesde Santa María Tlahuitolpetec y de Villa Hidalgo Yala-lag.


AtentamenteLicenciado José Alfredo Labastida Cuadra (rúbrica)

Titular de la Unidad


Licenciado Julián Hernández SantillánSubsecretario de Enlace LegislativoDe la Secretaría de GobernaciónPresente

Me refiero al oficio SEL/UEL/311/3149/10, de fecha29 de septiembre de 2010, dirigido inicialmente a la li-cenciada Laura Gurza Jaidar, coordinadora general deProtección Civil, y que fuera recibido en esta Direc-ción General del Fondo de Desastres Naturales, DGF,el jueves 7 de octubre del presente año, por medio delcual se informa que mediante oficio número D.G.P.L.61-II-9-1951, los diputados Jorge Carlos Ramírez Ma-rín y Carlos Samuel Moreno Terán, presidente y se-cretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la


Cámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, comunican a la Secretaría de Gobernación, Se-gob, el punto de acuerdo aprobado por el pleno de eseórgano legislativo, en sesión celebrada el martes 28 deseptiembre de 2010, y cuyos resolutivos primero y se-gundo se reproducen a continuación:

“Primero. La Cámara de Diputados del honorableCongreso de la Unión solicita que el gobierno fede-ral, por medio de la Secretaría de Gobernación,emita la Declaratoria de Emergencia y la Declarato-ria de Desastre de las comunidades de Santa MaríaTlahuitolpetec y de Villa Hidalgo Yalalag, derivadodel desgajamiento de un cerro y cuyo alud afectó amás de 300 viviendas, provocando un número inde-terminado de víctimas. Segundo. Se solicita la uti-lización de recursos del Fondo de Desastres Natu-rales (Fonden) y del Fondo para Apoyar a laPoblación Rural Afectada por Contingencias Cli-matológicas (FAPRACC), para la atención de laspoblaciones afectadas.”

Sobre el particular, se informa que, en el presente ofi-cio solamente nos pronunciaremos respecto de losasuntos que guardan relación con la esfera de compe-tencia de la Segob, y por ende, de esta unidad admi-nistrativa.

De igual manera comunicamos que se dará atención alreferido Punto de Acuerdo, en el ámbito de competen-cia de la Segob, solicitando atentamente a Usted, seael amable conducto para hacer del conocimiento de laMesa Directiva de la Cámara de Diputados del hono-rable Congreso de la Unión, las acciones efectuadas enel marco del programa Fondo de Desastres Naturales,Fonden, para dar atención a la ocurrencia del alud enel municipio de Santa María Tlahuitoltepec y de VillaHidalgo (nombre correcto del conocido como VillaHidalgo Yalalag), en Oaxaca, y que se relacionan conel punto de acuerdo que nos ocupa.

Para tales efectos y de manera previa, consideramosoportuno realizar las siguientes precisiones:

• En términos de lo dispuesto por el numeral 1 del“Acuerdo por el que se emiten las Reglas de Opera-ción del Fondo de Desastres Naturales”1(en lo su-cesivo las ROF), Fonden se define como un instru-mento de coordinación intergubernamental einterinstitucional cuyo objeto es, bajo principios de

corresponsabilidad, complementariedad, oportuni-dad y transparencia, ejecutar acciones, autorizar yaplicar recursos para mitigar los efectos que pro-duzca un fenómeno natural perturbador2, en el mar-co del Sistema Nacional de Protección Civil.

Para la realización de tales objetivos, el Fondencuenta con los instrumentos siguientes, a través delos cuales, atendiendo a sus características y alcan-ces, se autorizan suministros de auxilio o recursospara dar atención al fenómeno natural perturbadorde que se trate:

a) El Fondo Revolvente, Fonden, que sólo podráser utilizado cuando exista una Declaratoria deEmergencia y con ello que la DGF autorice laadquisición de suministros de auxilio conformea la normatividad aplicable para responder demanera inmediata a las necesidades urgentes pa-ra la protección de la vida y la salud de la po-blación afectada por situaciones de emergenciageneradas o asociadas con la inminencia, altaprobabilidad o presencia de un fenómeno natu-ral perturbador (numeral 3, fracción I de lasROF, en concordancia con los artículos 1 y 3 del“Acuerdo que establece los lineamientos paraemitir las declaratorias de emergencia y la utili-zación del Fondo Revolvente Fonden”3 (en losucesivo los lineamientos).

Cabe señalar que si bien es cierto a la DGF lecorresponde autorizar la adquisición de suminis-tros de auxilio con cargo al Fondo RevolventeFonden, y coordinar el procedimiento de accesoa los mismos, también lo es que esta Unidad Ad-ministrativa no tiene a su cargo la entrega de ta-les suministros a las entidades federativas, mu-nicipios o delegaciones políticas en particular,dado que las entidades federativas son las encar-gadas de llevar a cabo dichas acciones, a travésde las instancias estatales designadas para esosefectos.

b) El Fonden Reconstrucción (que incluye alPrograma Fondo de Desastres Naturales del ra-mo general 23, “Provisiones Salariales y Econó-micas” del Presupuesto de Egresos de la Federa-ción de cada ejercicio fiscal, y el FideicomisoFondo de Desastres Naturales, en términos delnumeral 3, fracciones II y III, de las propias


ROF). Con cargo a este instrumento se autorizanrecursos (ya sea del Programa Fonden o del Fi-deicomiso 2003 Fonden Federal), destinados ala restitución parcial o total de los daños sufri-dos por un fenómeno natural perturbador en lossectores de competencia federal, o de las entida-des federativas, municipios u órganos político-administrativos en el Distrito Federal, previstosen las ROF, de acuerdo con los porcentajes decoparticipación establecidos; así como tambiéna la mitigación de los daños a las viviendas de lapoblación de bajos ingresos afectadas por un fe-nómeno natural perturbador.

Respecto de este instrumento se puntualiza que a laSegob, por conducto de la DGF, únicamente le co-rresponde coordinar el procedimiento de acceso alos recursos del Fonden Reconstrucción, dandocumplimento para tales efectos a los plazos, requi-sitos y formalidades establecidos en las ROF, moti-vo por el cual no autoriza, ni tiene a su cargo la en-trega de los recursos autorizados a un municipio odelegación política en particular, así como tampocoactúa como ejecutora de obras y acciones de re-construcción de lo dañado.

• Ahora bien, para acceder a los instrumentos queopera el Fonden, es necesario que se cumpla pre-viamente con los requisitos, formalidades y proce-dimientos establecidos en la normatividad aplicablea cada uno de ellos.

A ese respecto, diremos que para efectos de la auto-rización de suministros de auxilio (insumos) concargo al Fondo Revolvente Fonden, los lineamien-tos establecen la necesidad de contar con una soli-citud de declaratoria de emergencia, dirigida a laCoordinación General de Protección Civil, CGPC,de la Segob, debiendo estar suscrita por el titular delPoder Ejecutivo de la entidad federativa correspon-diente (o en su caso por el servidor público del ni-vel jerárquico inmediato inferior con facultades ex-presas para ello), en la que se describa, entre otrosaspectos, el fenómeno natural perturbador origen dela situación de emergencia, los municipios u órga-nos político-administrativos en situación de emer-gencia, la población estimada que fue o pueda serafectada con motivo de la emergencia, y señalar ex-presamente que ha sido rebasada la capacidad derespuesta de la entidad federativa y de los munici-

pios u órganos político-administrativos respecto delos que se solicita la declaratoria de emergencia.

En ese mismo sentido, el artículo 7 de los linea-mientos, dispone que las entidades federativas sonlas instancias facultadas para solicitar a la Segob, laemisión de una declaratoria de emergencia, motivoéste por el que los municipios u órganos político-administrativos deberán establecer los procedi-mientos de coordinación necesarios con la entidadfederativa a la que pertenezcan para efectos de serconsiderados en una solicitud.

Es importante manifestar que, según se adelantaba,los insumos autorizados para la atención de unaemergencia determinada, bajo ninguna circunstan-cia son proporcionados directamente a la poblaciónen general, o bien, a las autoridades municipales, yaque de conformidad con lo dispuesto por el artículo15 de los lineamientos, dichos insumos son entre-gados por la Dirección General de Recursos Mate-riales y Servicios Generales, DGRMSG, de la Se-gob, a la entidad federativa de que se trate, para quela misma proceda a su posterior distribución.

Por su parte, y para efectos de la autorización de losrecursos con cargo al Fonden Reconstrucción, lasROF establecen que una vez corroborada la exis-tencia del fenómeno natural perturbador por partede la Instancia Técnica Facultada4 para ello, el go-bierno de la entidad federativa afectada debe pre-sentar una solicitud de Declaratoria de Desastre,suscrita por el titular del Ejecutivo de la entidad fe-derativa correspondiente, dirigida a la CGPC, de laSegob, en la que se deberá manifestar, entre otrosaspectos, la descripción del fenómeno natural per-turbador de que se trate, la fecha de su ocurrencia,los municipios u órganos político-administrativosque hayan sido previamente corroborados por lainstancia técnica facultada respectiva como afecta-dos por el fenómeno en cuestión, y la manifestaciónde que ha sido rebasada su capacidad financiera yoperativa, para atender, por sí misma, la totalidad delos efectos producidos por éste.

No se omite señalar que los recursos que se autori-zan con cargo a este instrumento del Fonden parallevar a cabo labores de reconstrucción en los sec-tores de competencia de las entidades federativas,son transferidos del Fideicomiso 2003 Fonden Fe-


deral al Fideicomiso Fonden Estatal5 de la entidadfederativa en donde se haya presentado el desastre,a fin de que la ejecución de obras y acciones de re-construcción sean realizadas por las propias entida-des federativas, a través de las instancias ejecutorasestatales designadas para ello.

• De lo anterior podemos concluir que la emisión delas declaratorias de emergencia y desastre natural,no es un acto que pueda ser realizado de oficio o demanera unilateral por parte de la Segob, sino que,atentos a las disposiciones contenidas en los linea-mientos y en las ROF, es el resultado de diversas ac-tuaciones previas efectuadas por instancias ajenas adicha dependencia, y por ende, a esa Unidad Admi-nistrativa.

Por lo tanto las declaratorias de emergencia que emi-te la CGPC, permiten a la DGF, implantar las accio-nes de colaboración necesarias para que las depen-dencias y entidades de la Administración PúblicaFederal, en el ámbito de sus respectivas competen-cias, coadyuven a atenuar los efectos de la emergen-cia, así como para responder en forma inmediata alas necesidades urgentes generadas por la misma. Detal manera que con la emisión de dicha Declaratoria,se podrá acceder a los suministros de auxilio que seautorizan con cargo al Fondo Revolvente Fonden.

Así las cosas, las declaratorias de desastre naturalque emite la Segob, tienen como finalidad el poderacceder a los recursos que se autorizan con cargo alinstrumento financiero del Fonden que denomina-mos Fonden Reconstrucción, a través del cual seautorizan recursos destinados a la restitución par-cial o total de los daños sufridos por un fenómenonatural perturbador en los sectores de competenciafederal, o de competencia de las entidades federati-vas, municipios u órganos político-administrativosen el Distrito Federal, así como también a la miti-gación de los daños a las viviendas de la poblaciónde bajos ingresos afectadas por un fenómeno per-turbador de origen natural.

• En ese sentido, precisamos que dichas declaratoriasno tienen alcances tales como para activar o facilitarel acceso a los recursos que se otorgan en el marco deprogramas que resultan ajenos a la competencia de laSegob, como es el caso del hoy programa de Aten-ción a Contingencias Climatológicas, PACC (ante-

riormente denominado Fondo para Atender a la Po-blación Rural Afectada por Contingencias Climato-lógicas, FAPRACC), que se encuentra a cargo de laSecretaría de Agricultura y Ganadería, DesarrolloRural, “Pesca y Alimentación, Sagarpa, en términosdel “Acuerdo por el que se establecen las Reglas deOperación de los Programas de la Secretaría de Agri-cultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Ali-mentación”6 (en lo sucesivo el acuerdo).

En ese orden de ideas, y de conformidad con los ar-tículos 16, 26 y 35 de la Ley Orgánica de la Admi-nistración Pública Federal; 90 de la Ley de Planea-ción; 7, 8, 32, fracciones IX y X, 60, 61, 65, 89, 124y 129, de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; 8,fracción IV, del Reglamento Interior de la Secreta-

ría de Agricultura y Ganadería, Desarrollo Rural,

Pesca y Alimentación y 19 del acuerdo, la Sagarpacuenta con atribuciones para emitir declaratoriasde contingencia climatológica para efectos del ac-ceso a los recursos con cargo al PACC:

No omitimos señalar que de conformidad con lodispuesto por los numerales 35, 36 y 37 de las ROF,el programa Fonden, únicamente podrá ser fuentede financiamiento para el PACC, cuando los recur-sos correspondientes a éste se encuentren ejercidosen su totalidad o resulten insuficientes. De ser el ca-so, una vez autorizados los recursos respectivos, laaplicación de éstos se hará conforme a lo estableci-do en el acuerdo aludido.

En tal virtud, sugerimos que, de estimarlo condu-cente, aquellos aspectos del punto de acuerdo quese atiende y que se encuentren relacionados con elPACC sean puestos a consideración de la Sagarpa,a efecto de que dicha dependencia informe, en elámbito de su competencia, sobre las acciones que,de ser el caso, se hayan realizado o pudieran serefectuadas en torno al asunto que nos ocupa, o en sudefecto sea el conducto para orientar acerca de losrequisitos, formalidades y procedimientos a reali-zarse en el marco del dicho programa, en aras de lo-grar atemperar los daños causados por la ocurrenciade los fenómenos naturales ocurridos.

En atención a las consideraciones vertidas líneasadelante, y considerando que esta unidad adminis-trativa carece de atribuciones para conocer, disponery/o concentrar la información relativa a los recursos


que, en su caso y en el ejercicio de sus atribuciones,pudieron haber erogado otras dependencias o enti-dades (ya sea federales o locales), para la atencióndel Punto de Acuerdo de mérito, comunicamos quela DGF únicamente se encuentra en posibilidad desuministrar la información con la que cuenta en elmarco de la implementación del programa Fonden.

Visto lo anterior, procedemos a informar respectode las acciones que la Segob, por conducto de laDGF ya través de los instrumentos Fondo Revol-vente Fonden y Fonden Reconstrucción, ha llevadoa cabo para atender la ocurrencia de movimientosde ladera (deslizamientos y derrumbes) a conse-cuencia de los diversos fenómenos naturales hidro-meteorológicos ocurridos en Oaxaca, y en los quese incluyó y corroboró los municipios de Santa Ma-ría Tlahuitoltepec y Villa Hidalgo (respecto de lascuales, habiendo mediado las solicitudes correspon-dientes, se han emitido las declaratorias de emer-gencia y de desastre natural respectivas), haciendohincapié en que la información que ponemos a dis-posición de la Mesa Directiva de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión seencuentra actualizada al 20 de octubre de 2010 yaún podrá sufrir una constante actualización porvirtud de la dinámica propia del programa Fonden.

Ahora bien, a efecto de atender en forma concreta alpunto de acuerdo que nos ocupa, informamos a esehonorable órgano colegiado, que por virtud de laocurrencia de deslizamientos y derrumbes ocurri-dos en Oaxaca, el gobierno de dicha entidad federa-tiva, ha presentado una solicitud de declaratoria deemergencia, en la que no se incluyó al municipio deSanta María Tlahuitoltepec, ni al de Villa Hidalgo,razón por la que al día de la fecha esa entidad fede-rativa no ha podido acceder a los suministros de au-xilio que se autorizan cargos al Fondo RevolventeFonden para dar atención a la población por la ocu-rrencia de dicho evento.

Fonden ReconstrucciónOaxaca

Ocurrencia de movimiento de laderas en diversosmunicipios de Oaxaca

• Mediante oficio número IEPC/DG/268/2010, defecha 6 de octubre de 2010, el gobernador consti-

tucional de Oaxaca solicitó al Centro Nacional dePrevención de Desastres, Cenapred, corroborarala ocurrencia del fenómeno natural perturbadordescrito como deslizamiento y derrumbes, ocurri-dos del 20 de agosto al 6 de octubre de 2010, en647 municipios de dicha entidad federativa. Consi-derando dentro de esos municipios al de Villa Hi-dalgo.

• Mediante oficio HOO-D. G./1072/2010, de fecha13 de octubre y en alcance el HOO-D.G./107S/2010,de fecha 15 de octubre de 2010, elCenapred emitió su dictamen correspondiente co-rroborando la ocurrencia del fenómeno geológicoconsistente en deslizamientos y derrumbes, inicia-dos a partir del 20 de agosto de 2010 y que persis-ten hasta el momento en 638 municipios de Oaxaca.

• Con fecha 15 de octubre de 2010, en la ciudad deOaxaca de Juárez, se instaló el Comité de Evalua-ción de Daños, CED9, con motivo de los daños oca-sionados por el movimiento de laderas, iniciados apartir del 20 de agosto de 2010, y que persisten has-ta el momento en 63 municipios de dicha EntidadFederativa. Dicho Comité se integro por los Subco-mités de los sectores: Vivienda, Salud, Educativo,Infraestructura Urbana, Infraestructura Hidráulica yComunicaciones y Transportes.

• En dicha Sesión se acordó como fecha para la en-trega de resultados el jueves 28 de octubre de 2010.No obstante lo anterior, a petición de los Subcomi-tés y en virtud de la imposibilidad técnica manifes-tada para evaluar y cuantificar los daños en los mu-nicipios a evaluar y en virtud de que algunos deellos todavía se encuentran incomunicados, en tér-minos del numeral 13, fracción II de las ROF, elCED autorizó por única ocasión la ampliación en elplazo para dicha entrega, siendo la fecha límite eldía 12 de noviembre de 2010.

De igual manera en la Sesión de referencia, la enti-dad federativa entregó al representante de la Segob,la solicitud de Declaratoria de Desastre Natural, deconformidad con el numeral 9 de las ROF. Mismaque a la fecha no se ha publicado en el Diario Ofi-cial de la Federación en virtud de que se encuentratranscurriendo d plazo con el que cuenta la CGPC aefecto de emitirla y publicarla.


Durante la sesión la Segob explicó la posibilidad deacceder a los Apoyos Parciales Inmediatos,APIN10. En razón de lo anterior, la enditad federa-tiva manifestó su interés en acceder a los mismos,no obstante ello, por el momento los sectores nocuentan con acciones debidamente identificadasque puedan ser atendidas a través de esta figura, porlo que posteriormente se realizará una sesión de Co-mité Técnico del Fideicomiso Estatal, con el propó-sito de que se presente y se autorice el listado de ac-ciones, trabajos y obras que las instanciasnormativas consideren prioritarias y necesarias rea-lizar.

En razón de lo anterior es por lo que habrá que es-perar a efecto de conocer de qué manera y con quémontos se apoyará por parte del Fonden a Oaxacapor la ocurrencia de movimiento de laderas, inicia-dos a partir del 20 de agosto de 2010, y que persis-ten hasta el momento en 63 municipios de dicha en-tidad federativa.

Ocurrencia de movimiento de laderas, iniciados apartir del 20 de agosto del 2010 y que persiste has-ta el momento, en 51 municipios de Oaxaca

• Mediante oficio número IEPC/DG/285/2010, defecha 12 de octubre de 2010, el secretario generalde Gobierno de Oaxaca solicitó al Cenapred, corro-borara la ocurrencia del fenómeno natural perturba-dor descrito como deslizamiento y derrumbes, ocu-rridos del 20 de agosto al 10 de octubre de 2010, en5311 municipios de dicha entidad federativa. Consi-derando dentro de esos municipios al de Santa Ma-ría Tlahuitoltepec.

• Mediante oficio HOO-D. G./1077/20l0, de fecha18 de octubre de 2010, el Cenapred emitió su dicta-men correspondiente corroborando la ocurrenciadel fenómeno natural de movimientos de ladera(deslizamientos y derrumbes), iniciados a partir del20 de agosto del 2010 y que persiste hasta el mo-mento, en 51 municipios de Oaxaca.

• Con fecha 20 de octubre de 2010, en la Ciudad deOaxaca de Juárez, se instaló el Comité de Evalua-ción de Daños, CED12, con motivo de los dañosocasionados por el movimiento de laderas, inicia-dos a partir del 20 de agosto de 2010, y que persis-ten hasta el momento en 51 municipios de dicha En-

tidad Federativa. Dicho Comité se integro por losSubcomités de los sectores: Vivienda, salud, educa-tivo, infraestructura urbana, infraestructura hidráu-lica y comunicaciones y transportes.

• En dicha sesión se acordó como fecha para la en-trega de resultados el día 2 de noviembre de 2010,no obstante lo anterior, a petición de los subcomitésy en virtud de la imposibilidad técnica manifestadapara evaluar y cuantificar los daños en los munici-pios a evaluar y en virtud de que algunos de ellostodavía se encuentran incomunicados, en términosdel numeral 13, fracción II, de las ROF, el CED au-torizó por única ocasión la ampliación en el plazopara dicha entrega, siendo la fecha límite el 16 denoviembre de 2010.

De igual manera en la sesión de referencia, la enti-dad federativa entregó al representante de la Segob,la solicitud de Declaratoria de Desastre Natural, deconformidad con el numeral 9 de las ROF. Mismaque a la fecha no se ha publicado en el Diario Ofi-cial de la Federación en virtud de que se encuentratranscurriendo el plazo con el que cuenta la CGPCa efecto de emitida y publicarla.

Durante la sesión, la Segob explicó la posibilidadde acceder a los APIN. En razón de lo anterior, laentidad federativa manifestó su interés en acceder alos mismos, no obstante ello, por el momento lossectores no cuentan con acciones debidamenteidentificadas que puedan ser atendidas a través deesta figura, por lo que posteriormente se realizaráuna sesión de Comité Técnico del Fideicomiso Es-tatal, con el propósito de que se presente y se auto-rice el listado de acciones, trabajos y obras que lasinstancias normativas consideren prioritarias y ne-cesarias realizar.

En razón de lo anterior es por lo que habrá que es-perar a efecto de conocer de qué manera y con quémontos se apoyará por parte del Fonden al Estadode Oaxaca por la ocurrencia de movimiento de la-deras, iniciados a partir del 20 de agosto de 2010, yque persisten hasta el momento en 51 municipios dedicha Entidad Federativa.

Visto lo anterior, adelantamos que una vez que ha-yan sido autorizados en su totalidad los recursoscon cargo al Fonden para dar atención al fenómeno


natural perturbador de- referencia, en términos de lodispuesto por el numeral 27 de las ROF, dichos re-cursos se encontrarán disponibles para ser transferi-dos del Fideicomiso Fonden Federal al Fideicomiso1997.- Fonden Estado de Oaxaca, una vez que se re-ciba por parte de dicha entidad federativa el avisode depósito de la parte correspondiente a su copar-ticipación.

Asimismo, atentos al numeral 44 de las ROF, el Co-mité Técnico del Fideicomiso 1997.- Fonden estadode Oaxaca, será el responsable de verificar que secumpla el calendario de ejecución de las obras y ac-ciones de las dependencias y entidades ejecutoras,en el entendido de-que, de observarse retrasos cons-tantes e injustificados hasta por un plazo de tres me-ses en el cumplimiento de dicho calendario, deberárealizar las acciones necesarias para que, en su ca-so, se reintegre al patrimonio del Fideicomiso Fon-den Federal el remanente de la coparticipación deorden federal.

Así también, dentro de las sesiones ordinarias delComité Técnico del Fideicomiso 1997.- Fonden Es-tado de Oaxaca, los ejecutores del gasto invariable-mente deberán presentar los avances físicos y fi-nancieros de sus programas de reconstrucción quese encuentren en ejecución y, en su caso, las pro-blemáticas que éstos enfrenten.

De igual manera, en términos del numeral 46 de lasROF, será responsabilidad del Fiduciario del Fidei-comiso 1997.-Fonden Estado de Oaxaca, llevar elcontrol detallado para la atención, recepción y des-embolso de los recursos destinados a la entidad fe-derativa que corresponda y que por concepto de co-participaciones se les hayan entregado a través delFonden, siendo corresponsables en ese control lasdependencias y entidades normativas y ejecutoras,respectivamente, a través de las cuales se canaliza-ron los recursos al Fideicomiso Fonden Estatal pa-ra la atención del desastre natural.

Sin otro particular, y esperando que la informaciónproporcionada sea de utilidad, le saludo cordialmente.

Notas

1 Publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 27 de ma-

yo de 2009.

2 Entendidos como los eventos generados por la naturaleza, que

por sus características extremas, atípicas o severas condiciona o

genera una situación de desastre natural, caracterizado por la au-

sencia relativa de la participación directa o indirecta del ser huma-

no.

3 Publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 31 de di-

ciembre de 2008.

4 Aquellos entes facultados para corroborar la ocurrencia de un de-

sastre natural en una fecha y lugar determinado, pudiendo ser la

Comisión Nacional del Agua, CONAGUA, por tratarse de fenó-

menos meteorológicos e hidrometeorológicos, la Comisión Nacio-

nal Forestal, CONAFOR, en caso de incendios forestales, o el

Centro Nacional de Prevención de Desastres, Cenapred, para el

caso de los fenómenos geológicos.

5 Los Fideicomisos Fonden Estatales tienen por objeto establecer

un mecanismo ágil y transparente para ejercer los recursos que

aporten las entidades.

6 Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 29 de diciem-

bre de 2009.

7 A saber: Asunción Cacalotepec, Capulalpam de Méndez, Eloxo-

chitlán de Flores Magón, Guelatao de Juárez, Huautepec, Huautla

de Jiménez, Mazatlán Villa de Flores, Mixistlán de la Reforma,

San Andes Solaga, San Andrés Yaa, San Baltazar Yatzachi el Bajo,

San Francisco Cajonos, San Juan Mazatlán, San Lucas Camotlán,

San Mateo Cajonos, San Melchor Betaza, San Miguel Quetzalte-

pec, San Pablo Macuiltianguis, San Pablo Yaganiza, San Pedro Ca-

jonos, San Pedro Ocotepec, Santa Catarina Lachatao, Santa María

Alotepec, Santa María Jaltianguis, Santa María Tepantlali, Santa

María Yalina, Santa María Yavesía, Santiago Atitlán, Santiago Ix-

cuintepec, Santiago laxopa, Santiago Texcalcingo, Santiago Zaca-

tepec, Santiago Zoochila, Santos Reyes Pápalo, Santo Domingo

Xagacia, Totontepec Villa de Morelos, Villa Hidalgo, San Antonio

Nanahuatípam, San Bartolomé Ayautla, San Francisco Huehue-

tlán, San Jerónimo Tecoátl, San Juan Bautista Tlacoatzintepec, San

Lorenzo Cuaunecuiltitla, San Lucas Zoquiapam, San Mateo Yolo-

xochitlán, San Pedro Ocopetatillo, Santa Ana Ateixtlahuaca, Santa

Cruz Acatepec, Santa Maria Chilchotla, San Pedro Ocotepec, San

Juan Juquila Mixe, Santiago Jocotepec, San Pedro Ixcatlan, Santa

María la Asunción, Santa María Guienagati, Santa María Teopox-

co, San Francisco Jalpetetongo, San Jose lachiguiri, San Lorenzo

Albarradas, San Mateo Yoloxochistlan, Santiago Ixtayutla, Santia-

go Xanica, Santiago Yaitepec y Villa Diaz Ordaz.

8 A saber: Asunción Cacalotepec, Capulalpam de Méndez, Eloxo-

chitlán de Flores Magón, Guelatao de Juárez, Huautepec, Huautla


de Jiménez, Mazatlán Villa de Flores, Mixistlán de la Reforma,

San Andres Solaga, San Andrés Yaa, San Antonio Nanahuatípam,

San Baltazar Yatzachi el Bajo, San Bartolomé Ayautla, San Fran-

cisco Cajonos, San Francisco Huehuetlán, San Francisco Jaltepe-

tongo, San Jerónimo Tecoátl, San Jose Lachiguiri, San Juan Bau-

tista TIacoatzintepec, San Juan Juquila Mixe, San Juan Mazatlán,

San Lorenzo Albarradas, San Lorenzo Cuaunecuiltitla, San Lucas

Camotlán, San Lucas Zoquiapam, San Mateo Cajonos, San Mateo

Yoloxochistlan, San Mateo Yoloxochitlán, San Melchor Betaza,

San Miguel Quetzaltepec, San Pablo Macuiltianguis, San Pablo

Yaganiza, San Pedro Cajonos, San Pedro Ixcatlan, San Pedro Oco-

petatillo, San Pedro Ocotepec, Santa Ana Ateixtlahuaca, Santa Ca-

tarina Lachatao, Santa Cruz Acatepec, Santa María Alotepec, San-

ta María Chilchotla, Santa María Guienagati, Santa Maria

Jaltianguis, Santa Maria la Asunción, Santa María Teopoxco, San-

ta María Tepantlali, Santa Maria Yalina, Santa María Yavesía, San-

tiago Atitlán, Santiago Ixcuintepec, Santiago Ixtayutla, Santiago

Jocotepec, Santiago Laxopa, Santiago Texcalcingo, Santiago Xa-

nica, Santiago Yaitepec, Santiago Zacatepec, Santiago Zoochila,

Santo Domingo Xagacia, Santos Reyes Pápalo, Totontepec Villa

de Morelos, Villa Diaz Ordaz y Villa Hidalgo.

9 Que tiene por objeto evaluar y cuantificar los daños producidos

por un fenómeno natural perturbador en particular. Dicho Comité

se integrará por servidores públicos estatales y federales de los

sectores afectados, funcionando en Subcomités que se agruparan

por materia o sector.

10 Entendiéndose estos, como los recursos destinados para la eje-

cución de acciones emergentes, así como los trabajos y obras de

carácter prioritario y urgente, dirigidas a solventar la situación crí-

tica del desastre natural, tales como el restablecimiento de las co-

municaciones, los servicios básicos, la limpieza inmediata, remo-

ción de escombros y todo aquello que coadyuve a la normalización

de la actividad de la zona afectada, para evitar mayores daños y

proteger a la población.

11 A saber: Abejones, Cuyamecalco Villa de Zaragoza, Chiquihui-

tlán de Benito Juárez, Concepción Pápalo, Ixtlán de Juárez, Nuevo

Zoquiapam, Natividad, San Juan Atepec, San Juan Quiotepec, San

Juan Tabaá, San Juan Cotzocón, San Juan Bautista Cuicatlán, San

Juan de los Cues, San Juan del Estado, San Juan Tepeuxila, San

Miguel Aloápam, San Miguel del Río, San Pedro Yólox, San Pe-

dro Yaneri, Santa Catarina Ixtepeji, Teococuilco de Marcos Pérez,

San Bartolomé Zoogocho, San Jaun Chicomezuchil, San Juan Ju-

quila Vijanos, San Jaun Yaee, San Miguel Amatlan, San Andrés

Teotilálpam, San Francisco Chapulapa, San Pedro Teutila, San

Martín Toxpalan, San Jose Tenango, San Juan Coatzospam, San

Pedro Sochiapam, San Miguel Santa Flor, San Pedro Teutila, San-

ta Ana Cuauhtémoc, Santa Ines Yatzeche, Santa María Pápalo,

Santa Maria Mixtequilla, Santa Maria Ixcatlan, Santa María Tla-

lixtac, Santa María Tlahuitoltepec, Santiago Lalopa, Santiago Xia-

cui, Santiago Camotlán, Santiago Nacaltepec, Santiago Ixtayutla,

Santiago Jamiltepec, Valerio Trujano, Tanetze de Zaragoza, Teoti-

tlán de Flores Magón, Villa Talea de Castro y Villa de Etla.

12 Que tiene por objeto evaluar y cuantificar los daños producidos

por un fenómeno natural perturbador en particular. Dicho Comité

se integrará por servidores públicos estatales y federales de los

sectores afectados, funcionando en subcomités que se agruparan

por materia o sector.

AtentamenteLicenciado José María Quijano Torres (rúbrica)

Director General Adjunto

(Se remite a la Comisión de Gobernación, para su co-nocimiento.)

DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE RE-MITE CONTESTACIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL DE

COORDINACIÓN POLÍTICA DE LA SECRETARÍA DE RELA-CIONES EXTERIORES A PUNTO DE ACUERDO APROBADO

POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS RELATIVO A LOS SISTE-MAS DE MANEJO AMBIENTAL EN LA ADMINISTRACIÓN PÚ-BLICA FEDERAL



En respuesta del oficio número DGPL 61-II-3-435,signado por los diputados Francisco Javier RamírezAcuña y Jaime Arturo Vázquez Aguilar, presidente ysecretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de


ese órgano legislativo, me permito remitir para los fi-nes procedentes copia del similar número DEP-1650/10, suscrito por la licenciada Betina ClaudiaChávez Soriano, directora general de CoordinaciónPolítica de la Secretaría de Relaciones Exteriores, asícomo el anexo que en él se menciona, mediante loscuales responde el punto de acuerdo relativo a formu-lar, expedir e implantar sistemas de manejo ambientalen la administración pública federal.



Titular de la Unidad de Enlace Legislativo


Licenciado Julián SantillánSubsecretario de Enlace LegislativoSecretaría de GobernaciónPresente

Por instrucciones de la secretaria de Relaciones Exte-riores, embajadora Patricia Espinosa Cantellano, y confundamento en el artículo 16, fracción IV, del Regla-mento Interior de la Secretaría de Relaciones Exterio-res y con arreglo a las facultades de la subsecretaría asu digno cargo, me permito hacerle llegar los elemen-tos de respuesta al punto de acuerdo aprobado en se-sión celebrada el 6 de abril, el cual remitió para nues-tra atención con el oficio número SEL/ UEL/ 311/1022/ 10, de fecha 7 de abril, relativo a formular, ex-pedir e implantar sistemas de manejo ambiental, que acontinuación se describe:

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso dela Unión exhorta respetuosamente al titular del Po-der Ejecutivo a formular, expedir, implantar y, en sucaso, evaluar en todas las dependencias y las enti-dades de la administración pública federal, centrali-zada y paraestatal, sistemas de manejo ambiental,entendidos como el conjunto de acciones orientadasa fomentar el uso eficiente de los recursos materia-les utilizados en el desempeño cotidiano de las ac-tividades de las dependencias y las entidades de laadministración pública federal, y que tienen el ob-jeto de reducir los efectos negativos de dichas acti-vidades en el ambiente.

Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso dela Unión exhorta respetuosamente al Poder Judiciala formular, expedir, implantar y, en su caso, evaluaren todas las oficinas que integran sus órganos, deconformidad con la Ley Orgánica, sistemas de ma-nejo ambiental que tengan por objeto la reducciónde efectos negativos en el ambiente.

Tercero. La Cámara de Diputados del Congreso dela Unión exhorta respetuosamente al Senado de laRepública a dar seguimiento al cumplimiento desus normas administrativas en materia de sistemasde manejo ambiental.

Cuarto. La Cámara de Diputados del Congreso dela Unión asume el compromiso de evaluar su régi-men normativo, con objeto de formular, expedir eimplantar sus sistemas de manejo ambiental, quetenga como objetivo la reducción de efectos negati-vos en el ambiente.

Lo anterior, para que por su atento y gentil conducto sehaga llegar al presidente de la Mesa Directiva de laCámara de Diputados, y cuando así lo estime perti-nente, el envío de la nota adjunta que contiene los ele-mentos de respuesta.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para rei-terarle la seguridad de mi más alta consideración.

AtentamenteBetina Claudia Chávez Soriano (rúbrica)

Directora General de Coordinación Política

Elementos de respuesta a punto de acuerdo

Cámara de Diputados

En las adquisiciones de papel bond, a partir de marzode 2008, se ha establecido el requisito en los procedi-mientos de contratación para que estos bienes conten-gan cuando menos 50 por ciento de material reciclado,de material reciclable, de fibras naturales no derivadasde la madera, de materias primas provenientes de bos-ques y plantaciones que se manejen de manera susten-table o de sus combinaciones y elaborado en procesosde blanqueado libre de cloro elemental.


En las adquisiciones de muebles y bienes de madera, apartir de 2009, se ha establecido el siguiente requisitoen los procedimientos de contratación: deberán pre-sentar 1. Copia del certificado de manejo sustentablede los bosques expedido por un certificador registradoante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Na-turales o, en su defecto. 2. Manifestación escrita pormedio de la cual el licitante declare bajo protesta dedecir verdad que el proveedor original de la maderacuenta con el certificado de manejo sustentable de losbosques y en el cual indique además el número de re-gistro de la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales de su certificador, el número de metros cú-bicos que le fueron entregados por su proveedor, ladescripción y la fecha de la venta, así como el destinofinal para el cual fue adquirida la madera o el produc-to forestal maderable.

En cumplimiento del decreto por el que las dependen-cias y entidades de la administración pública federal,la Procuraduría General de la República, las unidadesadministrativas de la Presidencia de la República y losórganos desconcentrados donarán a título gratuito a laComisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos eldesecho de papel y cartón a su servicio cuando ya nole sean útiles, la Secretaría de Relaciones Exteriores hasuscrito contratos anuales con la Conaliteg, donando387 toneladas en el periodo 2005-2009.

Para las adquisiciones de 2010 que se encuentran enproceso, se ha determinado sustituir los vasos des-echables de unicel por vasos desechables biodegrada-bles y las carpetas clasificadoras para archivo con laespecificación “carpeta registradora ecológica” tama-ños carta y oficio fabricados con cartón de agua librede químicos.

Se independizaron los circuitos eléctricos para dotar atodas las oficinas y salas de juntas de apagadores.

Adicionalmente, se cuenta con lo siguiente:

Hay contenedores para la recolección de pilas.

Se cuenta con un sistema de recolección de aguaspluviales que se utilizan para regar áreas verdes.

Cuando se detecta una falla en algún equipo de aireacondicionado, se recupera el gas y se reutiliza enlos mismos equipos.

Se separar la basura en orgánica e inorgánica.

Se difundió una serie de medidas en la materia, me-diante comunicado emitido por la Oficialía Mayor,en abril de 2009, el cual contenía una serie de dis-posiciones, como

Para el ahorro de energía se tomaron medias aso-ciadas con el uso de equipo de elevado consumo deenergía, estableciendo horarios para su uso.

Ahorro en el uso de papel, sustituyéndolo con el usode correo electrónico.

Establecimiento de cuotas mensuales para uso decombustible para los vehículos automotores propie-dad o en posesión de esta secretaría.

(Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales, para su conocimiento.)

DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE RE-MITE CONTESTACIÓN DEL DIRECTOR GENERAL DE EXPLO-RACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE HIDROCARBUROS A PUNTO

DE ACUERDO APROBADO POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS

RELATIVO A LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN LA LEY

MINERA Y EN EL PROGRAMA SECTORIAL DE ENERGÍA

2007-2012


Secretarios de la Cámara de DiputadosDel Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 61-II-4-593signado por los Diputados Jorge Carlos Ramírez Ma-rín y María Guadalupe García Almanza, Presidente ySecretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de


ese Órgano Legislativo, me permito remitir para los fi-nes procedentes, copia del similar número 512. 510suscrito por el licenciado Eduardo Camero, directorgeneral de Exploración y Explotación de Hidrocarbu-ros de la Secretaría de Energía, mediante el cual res-ponde el punto de acuerdo relativo a las disposicionescontenidas en la Ley Minera, así como en el ProgramaSectorial de Energía 2007-2012, relacionadas con elgas asociado a los yacimientos de carbón mineral.





Licenciado José Alfredo Labastida CuadraTitular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo

Me refiero al oficio número SEL/UEL/311/3187/10,en el que se hace del conocimiento de la Secretaría deEnergía que el punto de acuerdo aprobado por el ple-no de la Cámara de Diputados en la sesión celebradael 30 de septiembre de 2010 que señala lo siguiente:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta a los titu-lares de la Secretaría de Economía y de Energía pa-ra que formulen y ejecuten las políticas necesariaspara poder llevar a la práctica las disposiciones con-tenidas en la Ley Minera, así como en el ProgramaSectorial de Energía 2007-2012, relacionadas con elaprovechamiento y recuperación del gas asociado alos yacimientos de carbón mineral para autoconsu-mo de concesionarios o su entrega a Petróleos Me-xicanos.”

Sobre lo anterior, le comento las acciones que se hanllevado en los últimos años para llevar a la práctica lasdisposiciones contenidas en la Ley Minera relativas algas asociado a los yacimientos de carbón mineral y pa-ra consolidar el marco jurídico que permita a los con-cesionarios mineros llevar a cabo la recuperación yaprovechamiento del gas asociado a los yacimientosde carbón mineral. Se anexan a este oficio las disposi-ciones normativas que se han publicado en el DiarioOficial de la Federación.

El 16 de diciembre de 2008 fue publicado en el DiarioOficial de la Federación, el Reglamento de la Ley Mi-nera en materia de gas asociado a los yacimientos decarbón mineral (Reglamento). En el reglamento se es-tablecieron las atribuciones de la Secretaría de Energía(Sener) y la Secretaría de Economía (SE) para regularlas actividades de recuperación y aprovechamiento degas asociado a los yacimientos de carbón mineral. Asi-mismo, establece los requisitos que deben cumplir losconcesionarios mineros para la obtención de permisosy el desarrollo de operaciones de recuperación y apro-vechamiento del gas asociado a los yacimientos decarbón mineral.

El 11 de junio de 2009, se publicaron en el Diario Ofi-cial de la Federación las siguientes disposiciones nor-mativas de carácter general:

• Acuerdo mediante el cual se da a conocer el for-mato electrónico y tipo de archivos a que se refiereel artículo 8 del Reglamento;

• Lineamientos relativos a los estudios que se debe-rán practicar a las muestras requeridas y que com-prueben que se trata de gas asociado a los yaci-mientos de carbón mineral;

• Lineamientos relativos a las modificaciones signi-ficativas que se realicen al proyecto de recupera-ción y aprovechamiento de gas asociado a los yaci-mientos de carbón mineral;

• Lineamientos para la entrega de información a quedeberán sujetarse los permisionarios para la recupe-ración y aprovechamiento de gas asociado a los ya-cimientos de carbón mineral.

Adicionalmente, la Sener consensuó los lineamientosque establecen los términos y condiciones a los que sesujetará la entrega de gas grisú a Pemex, así como lacontraprestación que pagará Pemex por el gas que re-ciba. Se espera la publicación de estos Lineamientosen el Diario Oficial de la Federación en los próximosmeses.

El 5 de junio de 2009 se publicó el decreto por el quese reforman y adicionan diversas disposiciones de laLey Federal de Derechos, estableciendo en su artículo267 el régimen fiscal aplicable al gas asociado a losyacimientos de carbón mineral. El 27 de noviembre de


2009, se llevó a cabo una modificación a dicho régi-men fiscal, reduciendo la tasa de derecho.

El régimen fiscal vigente dispone el pago de un dere-cho por el uso, goce o aprovechamiento del gas paralos concesionarios mineros que recuperen o aprove-chen dicho gas y establece una tasa de derecho de 40%sobre el volumen del gas recuperado y aprovechado,menos deducciones permitidas. Además, se estableceel cobro un derecho por el análisis de la solicitud y. ensu caso, la expedición del permiso o autorización deasociación.

Finalmente, la Sener y la SE elaboraron el anteproyec-to de norma oficial mexicana, que establece las dispo-siciones técnicas para los trabajos de recuperación yaprovechamiento del gas asociado a los yacimientosde carbón mineral. Actualmente, el anteproyecto estáen proceso de revisión de las instancias correspon-dientes, de conformidad con la Ley Federal sobre Me-trología y Normalización y su Reglamento, para su pu-blicación en el Diario Oficial de la Federación.

Al desarrollar y afinar el marco jurídico para la recu-peración y el aprovechamiento del gas asociado a losyacimientos de carbón mineral se busca incrementar laseguridad en las minas de carbón mineral, reducir lasemisiones de gases efecto invernadero a la atmósfera,aumentar el abastecimiento regional de un energéticono renovable y generar beneficios económicos para laindustria y para el país.

Con las acciones llevadas a cabo a la fecha, se reiteraque la Secretaría de Energía está consolidando el mar-co jurídico adecuado que propicie la recuperación yaprovechamiento del gas asociado a los yacimientosde carbón mineral.

AtentamenteLicenciado Eduardo Camero (rúbrica)

Director General


DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE RE-MITE CONTESTACIÓN DEL DIRECTOR DE COORDINACIÓN Y

EVALUACIÓN DE LA COMISIÓN NACIONAL DE VIVIENDA A

PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR LA CÁMARA DE

DIPUTADOS RELATIVO A LAS MEDIDAS PARA PROPORCIO-NAR SEGURIDAD, SALUD, EDUCACIÓN Y VIVIENDA A LOS

NIÑOS Y A LOS ADOLESCENTES MENORES DE 17 AÑOS


Mesa Directiva de la Cámara de DiputadosDel Congreso de la UniónPresentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L.61-II-9-1303signado por los diputados José de Jesús ZambranoGrijalva y María Dolores del Río Sánchez, vicepresi-dente y secretaria, respectivamente, de la Mesa Direc-tiva de ese órgano legislativo, me permito remitir paralos fines procedentes, copia del similar númeroHDB.1/014/2010, suscrito por el ingeniero Joel Ramí-rez Díaz, director de Coordinación y Evaluación de laComisión Nacional de Vivienda, así como el anexoque en el se menciona, mediante los cuales responde elpunto de acuerdo relativo a las medidas para propor-cionar seguridad, salud, educación y vivienda a las ni-ñas, niños y adolescentes menores de 17 años.





Licenciado José Labastida CuadraTitular de la Unidad de Enlace LegislativoSecretaría de GobernaciónPresente

Me refiero al oficio SEL/UEL/311/1230/10 girado aun servidor a esta Comisión Nacional de Vivienda(Conavi) en que se hace referencia al oficio D.G.P.L.61-11-9-1303 mediante el cual los diputados José deJesús Zambrano Grijalva y María Dolores del RíoSánchez, vicepresidente y secretaria, respectivamente,de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del


honorable Congreso de la Unión, comunican un puntode acuerdo relativo a:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta al titulardel Poder Ejecutivo federal, para que a través de lasSecretarías de Gobernación, de Seguridad Pública,de Salud, de Educación Pública y de la ComisiónNacional de Vivienda, informen a esta Soberaníasobre las medidas implantadas para proporcionarseguridad, salud, educación y vivienda a las niñas,niños y adolescentes menores de 17 años de edad enel marco de los resultados del estudio “Haciendo lomejor por los niños” de la Organización para la Co-operación y del Desarrollo Económicos (OCDE) deseptiembre de 2009, firmado por Simón Chapple yDominic Richardson.”

A este respecto, adjunto al presente le envío los co-mentarios pertinentes por parte de Conavi con relaciónal punto de acuerdo ya señalado, para el trámite quecorresponda.

Sin otro particular, le saludo muy cordialmente.Ingeniero Joel Ramírez Díaz (rúbrica)Director de Coordinación y Evaluación

Comentarios de la Comisión Nacional de Viviendaal punto de acuerdo presentado por los diputadosJosé de Jesús Grijalva y María Dolores del RíoSánchez, vicepresidente y secretaria, respectiva-mente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Dipu-tados, presentado el 22 de abril de 2010, con rela-ción a la solicitud de que se informe sobre lamedidas implantadas para proporcionar seguri-dad, salud, .educación y vivienda, a los niños, niñasy adolescentes menores de 17 años de edad, en elmarco de un estudio de la OCDE (“Haciendo lo me-jor por los niños”) de septiembre de 2009

De acuerdo con la propuesta de punto de acuerdo pre-sentada, es importante considerar que el estudio al quese hace referencia, aborda la problemática de los niñosmexicanos, en el que de acuerdo con los indicadoresde bienestar infantil, señalan que en México muchosniños viven entre la pobreza, una educación deficien-te, desatención sanitaria y en contraste situaciones dealto riesgo como embarazos adolescentes, tabaquismoy alcoholismo.

El informe “Hacer lo mejor por los niños”, firmadopor Simon Chapple y Dominic Richardson, sostieneen general que todos los países de la OCDE deberí-an invertir más en los niños de hasta seis años deedad si quieren atacar el problema de la desigualdadsocial.

El estudio analiza seis ejes fundamentales para su de-finición de bienestar infantil: bienestar material, vi-vienda y entorno, bienestar educativo, salud y seguri-dad, conductas riesgos y calidad de vida escolar.

En cinco de estos ejes México ocupa los últimos sitios,salvo en el de calidad de vida escolar, para el que elpaís no registra datos. En los rubros de bienestar ma-terial, que comprende las condiciones necesarias paraun desarrollo digno y decoroso para el crecimiento delniño, y de bienestar educativo, nuestro país ocupa elpenúltimo sitio, apenas por encima de los datos paraTurquía.

Hay que recordar que en la Convención sobre los De-rechos del Niño, fue el primer instrumento . interna-cional jurídicamente vinculante que incorpora toda lagama de derechos humanos: civiles, culturales, econó-micos, políticos y sociales. En 1989, los dirigentesmundiales decidieron que los niños y niñas debían detener una Convención especial destinada exclusiva-mente a ellos, ya que los menores de 18 años precisande cuidados y protección especiales, que los adultos nonecesitan. Los dirigentes, querían también asegurarque el mundo reconociera que los niños y niñas teníantambién derechos humanos.

La Convención estableció estos derechos en 54 artícu-los y dos Protocolos Facultativos. Asimismo, definelos derechos humanos básicos que disfrutan los niñosy niñas en todas partes: el derecho a la supervivencia;al desarrollo pleno; a la protección contra influenciaspeligrosas, los malos tratos y la explotación; y a la ple-na participación en la vida familiar, cultural y social.Los cuatro principios fundamentales de la Convenciónson la no discriminación; la dedicación al interés su-perior del niño; el derecho a la vida, la supervivenciay desarrollo; y el. respeto por los puntos de vista delniño. Todos los derechos que se definen en la Conven-ción son inherentes a la dignidad humana y el desarro-llo armonioso de todos los niños y niñas. La Conven-ción protege los derechos de la niñez al estipularpautas en materia de atención de la salud, la educación


y la prestación de servicios jurídicos, civiles y socia-les.

Al aceptar las obligaciones de la Convención (me-diante la ratificación o la adhesión), los gobiernos na-cionales se han comprometido a proteger y asegurarlos derechos de la infancia y han aceptado que se lesconsidere responsables de este compromiso ante la co-munidad internacional. Los Estados parte de la Con-vención están obligados a la estipular y llevar a cabotodas las medidas y políticas necesarias para protegerel interés superior del niño.

De esta manera, la propuesta de punto de acuerdo re-sulta importante y trascendente, sobre todo cuando elinforme “Hacer lo mejor por los niños”, firmado porSimon Chapple y Dominic Richardson, presenta cifrasalarmantes, dónde ubica a los niños mexicanos en losúltimos lugares: bienestar material 29/30; vivienda yentorno 26/26; bienestar educativo 29/30; salud y se-guridad 28/30; y conductas riesgosas 30/30.

Sin embargo, es importante señalar que el informe serefiere a los niños de hasta 6 años de edad:

Los gobiernos debería invertir más dinero en los niñosdurante sus primeros seis años de vida para reducir ladesigualdad social y apoyar a los niños, especialmen-te a los más vulnerables a tener una vida exitosa y fe-liz, esto acorde con el primer estudio en su tipo sobreel bienestar infantil en los 30 países miembros de laOrganización para la Cooperación y el DesarrolloEconómicos (OCDE).

“Haciendo lo mejor para los niños”, muestra queel promedio del gasto público de los países de laOCDE en los niños de hasta 6 años representa sólouna cuarta parte del gasto dedicado a la niñez.

También... “compara el gasto público y las políticaspara la infancia con indicadores clave del bienestarinfantil en los países de la OC DE. Estos incluyeneducación, salud, vivienda, ingresos familiares y laexclusión social.”

“México gasta más en los niños en edad de escue-la primaria que en los niños más pequeños, un pa-trón común que se observa en toda la OCDE. Sinembargo, el gasto de México en niños mayores esinferior, en parte debido a la gran cantidad de ni-ños que abandonan la educación secundaria. Elgasto público en México tanto en la infancia tem-prana como en la infancia tardía, en relación conlos ingresos del hogar, es inferior a la media de laOCDE.”

“Conseguir un buen comienzo en la vida, especial-mente para los runos desfavorecidos, es importan-te”, concluye Dominic Richardson, coautor del in-forme. México necesita continuar con su tradiciónde políticas innovadoras para niños pequeños y des-favorecidos y hacer más por estos grupos.”

El informe, que se refiere a este grupo de poblacióncomo ...los niños que están en la edad de Dora la Ex-

ploradora y los adolescentes del Facebook, formulaalgunos de sus juicios mediante argumentos poco vá-lidos, cuando se refiere a la educación en México: “...Ia preparación para el futuro se ve precaria. Ningúnotro país de la lista tiene tantas carencias en términosde lo que el informe llama necesidades escolares bási-cas. El informe PISA, en el que se basa este rubro, mi-de el parámetro a partir de la posesión de ocho ele-mentos: una mesa para estudiar, un lugar tranquilopara trabajar, una computadora, software educativo,una conexión a Internet, una calculadora, un dicciona-rio y libros de texto.”

Para el caso de la vivienda, es importante señalar queel derecho consagrado en el párrafo quinto del artícu-lo cuarto constitucional, señala que: “Toda familia tie-ne derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa.La ley establecerá los instrumentos y apoyos necesa-rios a fin de alcanzar tal objetivo”.

Por lo tanto, los niños y los jóvenes están consideradoscomo parte de las familias que requieren o que disfru-tan de una vivienda, ya que, salvo casos excepciona-les, no constituyen una familia por si solos, y en los ca-


sos en que así es, es responsabilidad del Estado brin-darles un lugar dónde vivir.

Conclusión

La propuesta de punto de acuerdo, está basada en unestudio contratado por la OCDE, el cual ubica a Méxi-co en último lugar en los indicadores evaluados. Sibien es preocupante esta situación, para el caso de lavivienda se considera que en el punto de acuerdo noaplicaría, debido a que los niños y los jóvenes estánconsiderados como parte de las familias que requiereno que disfrutan de una vivienda, y no de la poblaciónobjetivo de los programas, ya que, salvo casos excep-cionales, no constituyen una familia por si solos, y enlos casos en que así es, será responsabilidad del Esta-do brindarles un lugar dónde vivir.

Los niños y los jóvenes menores de 18 años no son su-jetos de crédito para poder adquirir una vivienda, y losque ya trabajan deberían de tener acceso a una vivien-da a través de algún fondo para los trabajadores (Info-navit, Fovissste o Issfam). Para el caso de la poblaciónubicada en el mercado no estructurado, no existe res-tricción alguna para la entrega de un subsidio a las fa-milias constituidas por menores de edad.

Sin embargo, es importante que los organismos de vi-vienda diseñen programas destinados a financiar a losjóvenes para que adquieran una vivienda, cuenten conmecanismos para generar un ahorro destinado a lacompra o construcción de una vivienda; así como ins-trumentar programas de asesoría técnica y de produc-ción de insumos, para los jóvenes que habitan en zo-nas rurales o marginadas.

(Se remite a la Comisión de Atención a Grupos Vulne-rables, para su conocimiento.)

DE LA COMISIÓN REGULADORA DE ENERGÍA, CON EL QUE

REMITE EL INFORME DE LABORES DE 2009, QUE INCLUYE

UN REGISTRO DE LOS PERMISOS OTORGADOS Y DE LOS DE-NEGADOS EN EL AÑO, ASÍ COMO LA FUNDAMENTACIÓN DE

LAS DELIBERACIONES DE LOS COMISIONADOS


Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín Presidente de la Mesa Directiva Cámara de Diputados Honorable Congreso de la Unión Presente

En cumplimiento de lo que establece en el artículo 7,fracción VIII, la Ley de la Comisión Reguladora deEnergía, me permito remitirle a usted el informe de la-bores de 2009 sobre el desempeño de las funciones deeste órgano desconcentrado, que incluye, entre otroselementos, un registro de los permisos otorgados du-rante el año; el listado de las solicitudes de permisosno otorgados durante el año, y la fundamentación delas deliberaciones adoptadas por los comisionados.

Aprovecho para saludarlo cordialmente y quedo a susórdenes.

Atentamente El Presidente

Maestro Francisco Xavier Salazar Diez de Sollano(rúbrica)



DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO,POR EL QUE INFORMA QUE EN EL TERCER TRIMESTRE DE

2010 NO OTORGÓ ESTÍMULOS FISCALES NI SUBSIDIOS RE-LACIONADOS CON LA PRIMERA Y SEGUNDA FRACCIONES A

QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 17 DE LA LEY DE INGRESOS

DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2010


Diputado Jorge Carlos Ramírez MarínPresidente de la Cámara de DiputadosDel Congreso de la UniónPresente

Me refiero a lo establecido en el artículo 17 de la Leyde Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscalde 2010, en el sentido de que la Secretaría de Hacien-da y Crédito Público deberá informar trimestralmenteal Congreso de la Unión sobre el costo que represen-tan para el erario federal, por concepto de menor re-caudación, los diversos estímulos fiscales a que se re-fiere este artículo, así como los sectores objeto de estebeneficio.

Sobre el particular, me permito informarle que duran-te el tercer trimestre del ejercicio fiscal de 2010, la Se-cretaría de Hacienda y Crédito Público no ejerció lafacultad establecida en el artículo 17 de la citada ley,es decir, no se otorgaron estímulos fiscales ni subsi-dios relacionados con la primera y segunda fraccióndel artículo mencionado.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi distin-guida consideración.

AtentamenteLicenciado Juan Manuel Pérez Porrúa (rúbrica)

Jefe de Unidad de Política de Ingresos de la Subsecretaría de Ingresos

Artículo 17. Se faculta a la Secretaría de Hacienday Crédito Público para otorgar los estímulos fisca-les y subsidios siguientes:

I. Los relacionados con comercio exterior:

1. A la importación de artículos de consumo a lasregiones fronterizas,

2. A la importación de equipo y maquinaria a las re-giones fronterizas.

II. A cajas de ahorro y sociedades de ahorro y prés-tamo.

(Se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Pú-blico, para su conocimiento.)

DEL BANCO DE MÉXICO, CON EL QUE REMITE EL INFOR-ME DONDE SE ANALIZAN LA INFLACIÓN, LA EVOLUCIÓN

ECONÓMICA Y EL COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES

ECONÓMICOS DEL PAÍS EN EL PERIODO JULIO-SEPTIEMBRE

DEL AÑO EN CURSO

México, Distrito Federal, a 28 de octubre de 2010.


En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 51, úl-timo párrafo, de la Ley del Banco de México, me com-place enviar a esa Cámara el informe en que se anali-zan la inflación, la evolución económica y elcomportamiento de los indicadores económicos delpaís, del periodo comprendido de julio a septiembredel año en curso.

Ruego a ustedes dar el trámite que corresponda en lostérminos establecidos en los ordenamientos aplicables.

AtentamenteDoctor Agustín Guillermo Carstens Carstens (rúbrica)

Gobernador

(Se remite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Pú-blico, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para su co-nocimiento.)


DE LA CÁMARA DE SENADORES, EN EL QUE TRANSCRIBE

ACUERDO APROBADO POR EL QUE SE EXHORTA A LA CO-MISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA DE LA CÁ-MARA DE DIPUTADOS A INCLUIR EN EL PRESUPUESTO DE

EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE 2011 PARTIDAS SUFI-CIENTES A FIN DE OPERAR Y EJECUTAR EL PROGRAMA NA-CIONAL PARA EL DESARROLLO DE LAS PERSONAS CON

DISCAPACIDAD


Secretarios de la Cámara de DiputadosPresentes

Me permito hacer de su conocimiento que, en sesióncelebrada en esta fecha, se aprobó dictamen de la Co-misión de Atención a Grupos Vulnerables, con el si-guiente punto de acuerdo:

Primero. El Senado de la República exhorta a laComisión de Presupuesto y Cuenta Pública de laCámara de Diputados para que incluya dentro delestudio y análisis del proyecto de decreto de Presu-puesto de Egresos de la Federación para el EjercicioFiscal 2011, partidas presupuestales suficientes pa-ra la operación y ejecución del Programa Nacionalpara el Desarrollo de las Personas con Discapaci-dad, lo anterior siempre pleno respeto a las faculta-des y atribuciones que ambas instancias tienen en ladiscusión de dicho proyecto.

Segundo. El Senado de la República exhorta respe-tuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal pa-ra que, por conducto de la Secretaría de Hacienda yCrédito Público y en razón del impacto social querepresenta el Programa Nacional para el Desarrollode las Personas con Discapacidad, los recursos pre-supuestales que se le asignen conforme el numeralanterior se sujeten a reglas de operación y se acuer-den con las Entidades Federativas, a fin de asegurarla transparencia, aplicación eficiente, eficaz, opor-tuna y equitativa en el destino de los recursos y enel marco de una visión federalista.

Tercero. El Senado de la República exhorta respe-tuosamente a los Congresos locales, a la AsambleaLegislativa del Distrito Federal y a los titulares delPoder Ejecutivo de las Entidades Federativas y el

Distrito Federal, a incluir en sus Presupuestos deEgresos para el ejercicio fiscal 2011, partidas pre-supuestales para los programas destinados para eldesarrollo y la inclusión de las personas con disca-pacidad.

Dado en el Recinto Legislativo de Xicoténcatl, a 26 de octubre de 2010.

AtentamenteSenador Arturo Núñez Jiménez (rúbrica)

Vicepresidente

DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON EL QUE REMITE

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO A FIN DE QUE EN

EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN DE

2011 SE DESTINEN RECURSOS AL PROYECTO INVERSIÓN

DE INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA PARA LA CONSTRUC-CIÓN DE OBRAS DE PROTECCIÓN DE ÁREAS PRODUCTI-VAS SOBRE EL ARROYO PUNTA DE AGUA, EN MANZANI-LLO, COLIMA, PRESENTADA POR MARTHA LETICIA SOSA

GOVEA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN


Secretarios de la Cámara de DiputadosPresente

Me permito comunicar a ustedes que en sesión cele-brada en esta fecha, la senadora Martha Leticia SosaGovea, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional, presentó propuesta con punto de acuerdopor el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública de la Cámara de Diputados a conside-rar y asignar dentro del Presupuesto de Egresos de laFederación para el año 2011 la cantidad de 117 millo-nes de pesos para la realización del proyecto inversiónde infraestructura económica para la construcción deobras de protección de áreas productivas sobre el arro-yo Punta de Agua, en el municipio de Manzanillo, es-tado de Colima.


La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo,mismo que se anexa, se turnara a la Cámara de Dipu-tados.


Vicepresidente

La que suscribe, senadora Martha Leticia Sosa Govea,integrante del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional, con fundamento en lo dispuesto en los ar-tículos 8º, numeral 1, fracción II, 276; y 277 del Re-glamento del Senado de la República, someto a la con-sideración de esta soberanía, la siguiente proposicióncon punto de acuerdo por el que se exhorta respetuo-samente a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pú-blica de la Cámara de Diputados a considerar y asig-nar dentro del Presupuesto de Egresos de laFederación para el año 2011, la cantidad de 117 millo-nes de pesos para la realización del proyecto inversiónde infraestructura económica para la construcción deobras de protección de áreas productivas sobre el arro-yo Punta de Agua, en el municipio de Manzanillo, es-tado de Colima, al tenor de los siguientes:

Considerandos

Primero. Que el desarrollo integral de las actividadeseconómicas y el fortalecimiento y procuración de lacalidad de vida de los residentes en el municipio deManzanillo, estado de Colima, requiere sin dilacionesdel impulso de proyectos que favorezcan la construc-ción de la infraestructura de control fluvial necesaria.

Segundo. Que en el municipio de Manzanillo, comolo es en todas las regiones del país, resulta necesaria laprotección de las áreas productivas y habitacionales através de la construcción de obras de protección queprevengan desbordamientos e inundaciones de fuentesy vías fluviales de alto riesgo colindantes con ellas,evitando con ello la consecución de desastres que pro-voquen pérdidas humanas y materiales de considera-ble amplitud, como las acontecidas en diversas zonasde los estados de México, Veracruz, Tabasco y Chia-pas en fechas recientes.

Tercero. Que la zona de los Valles en donde se locali-za el arroyo Punta de Agua, en el municipio de Man-zanillo, estado de Colima se ubica en una zona hume-

dales con frecuentes cambios inundaciones con arras-tre de materiales y causes divagantes, debido a la na-turaleza topográfica y geológica de la zona.

Cuarto. Que en este sentido, la creciente avenida nocontrolada del arroyo Punta de Agua, representa paralos habitantes del municipio de Manzanillo cercanos asus riberas, especialmente a las comunidades de Sala-gua y Barrio V del Valle de la Garza, una fuente deriesgo latente, especialmente en temporada de lluvias,situación que a su vez implica la vulnerabilidad poten-cial de sus vidas y posesiones, como sucedió en sep-tiembre de 2006, con la tormenta Lane.

Quinta. Que es prioritaria la materialización de lasobras de infraestructura sobre el citado arroyo, debidoa que la explotación no controlada de materiales pé-treos y arena, así como la confluencia de huracanes enla zona, ha conducido a una vulnerabilidad extrema dela zona. Sobre esta circunstancia, debe señalarse quede presentarse un huracán de grandes proporciones,podría provocar tragedia que afectarían no solamentea las comunidades adyacentes, sino a otras un pocomás alejadas como Santiago o varios barrios de la de-legación del Valle de las Garzas, en el mismo munici-pio de Manzanillo.

Sexto. Que aunado a lo anterior, la zona de Manzani-llo se ve influenciada negativamente por fuertes preci-pitaciones de origen ciclónico, por lo que la poblaciónse ve recurrentemente, afectada por los desastres natu-rales acaecidos.

Séptimo. Que a través de la construcción de obras deprotección de áreas productivas sobre el arroyo Puntade Agua, en el municipio de Manzanillo, estado de Co-lima, evaluadas por parte de la Comisión Nacional delAgua y dictaminadas en su viabilidad para proceder asu ejecución por la Secretaría de Hacienda y CréditoPúblico, se garantizará la protección de los residentesde la zona en su vida y bienes, además de que se pon-derará el desarrollo económico y social de la entidadfederativa en su conjunto.

Hechos

Primero. Que mediante escrito de fecha 19 de julio de2004, las autoridades ejidales del ejido Abelardo L.Rodríguez, en Santiago, señalaron que su propiedadsocial afectada directamente por las condiciones ad-


versas del cauce del Arroyo Punta de Agua, se afecta-ba, por lo que solicitaron a la Comisión Nacional delAgua la realización de obras de taponamiento en sucauce para evitar el desbordamiento de las aguas en lazona.

Segundo. Que el 20 de junio de 2005, la ComisiónNacional del Agua dio por concluidos los trabajos se-ñalados en el hecho anterior, lo cual constituyó un so-porte de gran importancia en la disminución de granparte de las afectaciones a los terrenos ejidales, provo-cados por el paso de las avenidas extraordinarias deri-vadas de notables precipitaciones ciclónicas. Sin em-bargo, estas obras no representaron la solucióndefinitiva para la prevención de pérdidas humanas ymateriales en las comunidades adyacentes de Salaguay Barrio V del Valle de la Garza.

Tercero. Que en septiembre de 2006, después de ha-ber sufrido el municipio de Manzanillo de inundacio-nes por el desbordamiento del arroyo Punta de Agua,fue iniciada la gestión ante la Comisión Nacional delAgua para proyectar la construcción de un canal sobresu cauce principal, con la finalidad de prevenir futurosdesastres.

Cuarto. Que el día 24 de marzo de 2007, según loconfirma la minuta de la primera gira de trabajo en lacomunidad de Salagua, Manzanillo, Colima, funciona-rios estatales, municipales y representantes de la Co-misión Nacional del Agua en el estado, realizaron lavaloración y análisis de la situación del arroyo Puntade Agua, al mismo tiempo que señalaron la viabilidady necesidad de ejecutar la infraestructura necesaria pa-ra brindar una salida del cauce al océano Pacífico queevite el riesgo de desbordamiento de su cauce y, porende, se supriman las consecuencias negativas deriva-das del mismo en la población cercana.

Quinto. Que a través del comunicado de la entoncesdelegada de la comunidad de Salagua, ubicada en elmunicipio de Manzanillo, Colima, fechado el ocho demayo del 2007, enviado a mi oficina particular, se hi-zo patente la preocupación generalizada de la ciudada-nía sobre las condiciones de riesgo existentes con res-pecto al desbordamiento del cauce del arroyo Puntadel Agua, al mismo tiempo que inicié formalmente eltrabajo de despacho y seguimiento de este requeri-miento ante, la autoridades correspondientes.

Sexto. Que en mi carácter de representante del estadoante el Senado de la República, he asumido el com-promiso de dar seguimiento a dicha solicitud hasta sumaterialización, especialmente desde junio del año2007, trabajando de cerca para concretar ante la Co-misión Nacional del Agua, el desarrollo de la opera-ción sobre el arroyo Punta de Agua, así como ante laComisión de Hacienda del Senado de la República an-te la cual, por comunicación de fecha 13 de octubre delaño 2008, hice del conocimiento de su presidente, elsenador José I. Trejo, los detalles sobre este particular.

Séptimo. Que a pesar de la imposibilidad presupuestalde ejecutar el proyecto desde el pasado año 2007, ex-presada por la Comisión Nacional del Agua, el cons-tante seguimiento y el impulso al desarrollo de los pro-yectos de viabilidad y costo beneficio, consiguieronque la propia Conagua tomara cartas en el asunto paraotorgar certidumbre a la construcción de la obra desdemediados del pasado año 2009.

Octavo. Que el proyecto ejecutivo para la construc-ción de obras de protección de áreas productivas ycentros de población sobre el arroyo Punta de Aguafue concluido en el mes de diciembre del pasado 2009,siendo enviado el día ocho de julio del año en curso alas oficinas centrales de la Comisión Nacional delAgua para su revisión autorización y trámite ante laUnidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda yCrédito Público.

Noveno. Que el día 12 de julio del actual, fue recibidala solicitud en la referida Unidad de Inversiones de laSecretaría de Hacienda y Crédito Público, siéndoleasignado el número 28267 para su evaluación y elabo-ración del documento del análisis costo-beneficio.

Décimo. Que después de haber sido remitido el pro-yecto a la Unidad de Inversiones de la Secretaría deHacienda y Crédito Público, el análisis costo-benefi-cio del proyecto “Construcción de Obras de Protec-ción de Áreas Productivas sobre el Arroyo Punta deAgua, Municipio de Manzanillo, Colima”, para su re-gistro en la cartera de programas y proyectos, la cita-da unidad elaboró las proyecciones, calificó la natura-leza del entorno donde se habrá de ejecutar la obra yseñaló los beneficios y riesgos asociados a la cons-trucción que puedan afectar su rentabilidad, tanto ensu etapa de ejecución como en la de operación.


Undécimo. Que el proyecto, calificado como inver-sión de infraestructura económica, del ramo del MedioAmbiente y Recursos Naturales, contempla la cons-trucción de un canal sobre el cauce principal del arro-yo Punta de Agua, de 7.8 kilómetros de longitud ensección rectangular y trapecial revestido de concreto ysobre el cauce secundario un canal de 3.2 kilómetrosde las mismas características, que servirá para contro-lar un gasto de una avenida de 1,099.5 metros cúbicospor segundo.

Duodécimo. Que los beneficios identificados y espe-rados del programa del proyecto de inversión sobre es-te proyecto, son la protección de 47,109 habitantesasentados en 11,603 viviendas, evitando los gastos enrecuperación en muebles y equipos electrónicos, loscostos y los daños en los comercios y los costos por losdaños por inundación en el campo de golf y canchasde tenis del hotel Las Hadas.

Décimo Tercero. De acuerdo con los estudios genera-les y las proyecciones de la obra, el PPI ha calculadoel total de la inversión en un total de $117,000,000.00;proyecto que será incluido en el programa K129 deno-minado de Infraestructura de Protección a Centros dePoblación y Áreas Productivas.

Décimo Cuarto. Que atenta al interés y creciente ne-cesidad existente entre los habitantes del municipio deManzanillo, sus autoridades y bajo el exhaustivo se-guimiento dado por la que hace uso de la palabra co-mo representante del estado de Colima, preocupadapor el desarrollo armónico de la región desde hace másde dos años, solicito por la vía de este punto de acuer-do a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública dela Cámara de Diputados a considerar asignar la parti-da presupuestal necesaria, conforme lo ha señalado laUnidad de Inversiones de la Secretaría de Hacienda yCrédito Público.

Décimo Quinto. Que la partida autorizada, contribui-rá al crecimiento sustentado y sostenible de Manzani-llo y del estado de Colima en general, a la par que per-mitirá la protección y mantenimiento de una calidadde vida digna de los habitantes de la región equidis-tante al arroyo Punta de Agua.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la considera-ción de esta Cámara de Senadores, el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta respetuosamente a la Comisión dePresupuesto y Cuenta Pública de la honorable Cámarade Diputados para que en el Presupuesto de Egresos dela Federación, correspondiente al ejercicio fiscal delaño 2011, se asigne a la Comisión Nacional del Aguala cantidad de 117 millones de Pesos, destinados a laconstrucción de obras de protección de áreas producti-vas y centros de población sobre el arroyo Punta deAgua, municipio de Manzanillo, Colima.

Salón de sesiones de la Cámara de Senadores, a 28 de octubre de 2010.

Senadora Martha Leticia Sosa Govea (rúbrica)




2011 SE DESTINEN RECURSOS ADICIONALES AL PROGRA-MA ESPECIAL CONCURRENTE PARA EL DESARROLLO RU-RAL SUSTENTABLE PARA LA COMPETITIVIDAD DE LA PRO-DUCCIÓN DE LA CEBADA, PRESENTADA POR ROSALÍA

PEREDO AGUILAR, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL

PAN



Me permito comunicar a ustedes que en sesión cele-brada en esta fecha, la senadora Rosalía Peredo Agui-lar, presentó propuesta con punto de acuerdo por elque se exhorta a la Cámara de Diputados a considerarrecursos adicionales del Programa Especial Concu-rrente para el Desarrollo Rural Sustentable para lacompetitividad de la producción de la cebada.




Vicepresidente

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 58 delReglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, la suscritasenadora Rosalía Peredo Aguilar, somete a la conside-ración de esta soberanía la siguiente proposición conpunto de acuerdo por el que se exhorta a la honorableCámara de Diputados a considerar recursos adiciona-les del Programa Especial Concurrente para el Desa-rrollo Rural Sustentable para la competitividad de laproducción de la cebada a fin de que éstas erogacionesalcancen al menos los $25,000,000.00 en el Presu-puesto de Egresos de la Federación para el EjercicioFiscal de 2011. Con base en las siguientes:

Consideraciones

Las condiciones de competencia comercial desigual hancobrado altos precios a la economía de nuestro país,desafortunadamente hemos presenciado de qué maneralas distintas cadenas productivas nacionales han sufridodesarticulaciones y las exportaciones mexicanas se venen serias dificultades para conquistar mercados.

Existen, sin embargo historias de éxito, tal es el casode la cerveza mexicana que ha logrado posicionarse enlos primeros lugares de producción y exportación a ni-vel mundial. De acuerdo con la Cámara Nacional de laIndustria de la Cerveza y de la Malta, diariamente seconsumen más de 20 millones de cervezas mexicanasen el mundo haciendo que la cerveza mexicana estépresente en más de 150 países.

La contribución fiscal de la industria de la cerveza y dela malta representa el 3.8 por ciento ($27,500 millo-nes) de la recaudación total del país, la cadena pro-ductiva que integra el sector aporta el 1.6 por cientodel PIB nacional y las exportaciones anuales ascien-den a mil 800 millones de dólares.

Sin duda alguna, estas historias de éxito resultan muyalentadoras, sin embargo, como legisladores no debe-

mos perder de vista que, lamentablemente, los benefi-cios de éste éxito no han permeado a todos los eslabo-nes de la cadena agroindustrial y en este caso, me re-fiero específicamente a los productores de la cebadamaltera, principal materia prima para la elaboración dela cerveza.

Existen en nuestro país aproximadamente 92 mil pro-ductores de cebada, la producción se concentra princi-palmente en los estados de Guanajuato, Hidalgo, Mé-xico y Tlaxcala.

En México, el cultivo de la cebada se destina en sumayoría a la elaboración de malta para la producciónde cerveza y en menor medida para forrraje.

Cobra especial importancia el hecho de que más del 60por ciento de los productores son temporaleros y quetan sólo un 30 por ciento de ellos cuentan con riego, esdecir, que la mayor parte de los productores están su-jetos a un gran número de factores climáticos que po-nen en riesgo la cosecha.

Esto explica la tendencia de los productores a migrar aotros cultivos y la reducción de la superficie cosecha-da y sembrada de este grano que entre 2000 y 2007 seubicó en -1.1 y -0.2 por ciento.

México contribuye tan sólo con el 0.47 por ciento dela producción mundial de este grano, lo que significaque nuestro país tiene una productividad 200 por cien-to menor que el principal país productor.

Es claro el contraste en ambos extremos de la cadenaagroindustrial cebada-malta-cerveza al comparar lascifras de exportación de cerveza mexicana con las ci-fras de importación de cebada y sus derivados que al-canzan los 1,397.57 millones de toneladas equivalen-tes a 264.95 millones de dólares. Esto significa que laproducción de cebada en nuestro país no está siendocapaz de abastecer la creciente demanda de la pujanteindustria cervecera.

La producción de cebada requiere de un más alto nivelde mecanización que la producción de maíz pero losproductores se encuentran con limitaciones para acce-der a la tecnología que modernice sus unidades pro-ductivas viéndose en la necesidad de alquilar maqui-naria, lo cual reduce aún más su modesto margen deganancia y les niega la posibilidad de acceder a mejo-


res niveles de vida. Generando que la mano de obrapara este cultivo sea cada vez más escasa porque laspersonas prefieren emplearse en fábricas o emigrar aEUA en busca de un mejor ingreso para sus familias.

La política agrícola de este país debe aprovechar eléxito de la industria cervecera nacional como un mo-tor para desarrollar al máximo cada uno de los eslabo-nes implicados. El verdadero éxito de la cadenaagroindustrial cebada-malta-cerveza, será una realidadsólo cuando éste se traduzca en mejores condicionesde vida para las personas que producen la materia pri-ma.

Si bien es cierto que hay condiciones del mercado queescapan al control que pueda ejercer nuestro país parafavorecer a nuestros productores, también es una rea-lidad que hay factores sobre los cuales el Estado tieneplena capacidad de incidencia. En el caso concreto dela cebada, no bastaría con un aumento en los preciosinternacionales del grano para que los productorespuedan desarrollar al máximo sus unidades producti-vas.

Los productores cebaderos requieren urgentementeuna política integral que les permita acceder a nuevastecnologías de producción que eleven la productividady al mismo tiempo resguarden las sustentabilidad de latierra; acceso a asistencia técnica; mayores opcionesde financiamiento para adquisición de maquinaria, sis-temas de riego, infraestructura de almacenamiento,medios de transporte y capacitación para la comercia-lización.

De esta manera se equilibraría la cadena agroindustrialal aumentar el margen de ganancia de los productoresal mismo tiempo que se estaría garantizando el abastopara la industria cervecera nacional disminuyendo lasimportaciones del grano.

Es por lo anteriormente expuesto que someto a laaprobación de esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Artículo Único. Se exhorta a la honorable Cámara deDiputados a considerar recursos adicionales del Pro-grama Especial Concurrente para el Desarrollo RuralSustentable para la competitividad de la producción dela cebada a fin de que éstas erogaciones alcancen al

menos los $25,000,000.00 en el Presupuesto de Egre-sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011.

Salón de sesiones del Senado de la República, a 28 de cctubre de 2010.

Senadora Rosalía Peredo Aguilar (rúbrica)




2011 SE CONSIDERE LA CREACIÓN DE UN FONDO NACIO-NAL QUE ASEGURE A NIÑOS Y A ADOLESCENTES DAMNIFI-CADOS POR EL COMBATE FRONTAL CONTRA EL NARCO-TRÁFICO BECAS ESCOLARES Y ALIMENTICIAS, Y UN

FUTURO PROMISORIO QUE INCLUYA LAS TERAPIAS REQUE-RIDAS PARA SUPERAR LAS SECUELAS QUE TALES ACONTE-CIMIENTOS LES DEJAN, PRESENTADA POR MARÍA ELENA

ORANTES LÓPEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI

México, D. F., a 28 de octubre de 2010.

Secretarios de la Cámara de DiputadosPresente

Me permito comunicar a ustedes que, en sesión cele-brada en esta fecha, la senadora María Elena OrantesLópez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional, presentó propuesta con puntode acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal ya la Cámara de Diputados a considerar, en la discusióndel Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011,la creación de un fondo nacional que permita asegurarbecas escolares y alimenticias a los niños y adolescen-tes que, damnificados por el combate frontal contra elnarcotráfico, les asegure un futuro promisorio que in-cluya las terapias que requieran los afectados para su-perar las secuelas que estos acontecimientos trágicosdejan en sus vidas.



AtentamenteSenador Arturo Núñez Jiménez

Vicepresidente

La suscrita, María Elena Orantes López, senadora porel estado de Chiapas e integrante del Grupo Parlamen-tario del Partido Revolucionario Institucional en laLXI Legislatura del honorable Congreso de la Unión,con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, nu-meral 1, fracción II, y 276 del Reglamento del Senadode la República, somete a consideración de esta hono-rable asamblea, la presente proposición con punto deacuerdo, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

La estrategia gubernamental contra el narcotráfico co-menzó diez días después de que el Presidente FelipeCalderón asumió el cargo en diciembre de 2006. Des-de entonces, hemos tenido que lamentar la pérdida de30,000 personas, víctimas de la violencia relacionadacon la lucha contra las drogas, pese a la presencia deentre 45,000 y 60,000 soldados en diferentes partes delpaís.

El clima de enfrentamiento y violencia entre bandas denarcotraficantes y la que se suscita entre las fuerzas fe-derales de seguridad, el ejército y la fuerza armadacontra los grupos delincuenciales, mantiene inmerso alEstado mexicano en una batalla sin precedente paraimponer su autoridad ante el narcotráfico y la delin-cuencia organizada.

Muchas de las víctimas de esta lucha sin cuartel hanperdido la vida o han sido heridas por cruzarse en elcamino de las ráfagas de armas de alto impacto en elmomento que se registra un enfrentamiento, o cuandose confunden vehículos que a su interior llevan fami-lias con miembros del narcotráfico.

Hablamos de ciudadanos comunes que nada tienenque ver con las actividades del narcotráfico o de la de-lincuencia organizada, entre los que se encuentran ni-ños, adolescentes, mujeres, hombres, migrantes, turis-tas, periodistas, entre otros muchos, todos ellos

inocentes que, en muchas de las ocasiones, la autori-dad ha querido hacer pasar como miembros de la de-lincuencia.

La guerra contra el narcotráfico ha dejado a muchasfamilias damnificadas. En este punto, es necesariodestacar con mayor importancia la orfandad en la quese encuentran miles de infantes que han perdido a al-guno o a ambos de sus padres, quedando a la deriva obajo el cuidado de otros familiares sin ningún tipo deprotección social.

El Estado mexicano tiene una obligación con la infan-cia, aún más, cuando esta violencia es fomentada poruna estrategia planeada desde el gobierno federal.

Es por ello que, en un sentido de solidaridad con losniños, niñas y adolescentes víctimas de esta crisis deseguridad que vive nuestro país, es necesario que secree un fondo nacional para implementar programasintegrales de educación, alimentación y atención mé-dica en apoyo de este grupo de la población.

La autorización y aplicación de estos recursos podríasentar un precedente de lo que debe hacer el Estadomexicano por los miles de niños y niñas que la luchacontra el narcotráfico deja tras de sí, como un daño co-lateral.

Se debe procurar que este fondo permita asegurar be-cas escolares y alimenticias a las y los niños y adoles-centes que, damnificados por este combate frontal con-tra el narcotráfico, les asegure un futuro promisorio.Este fondo de largo alcance deberá incluir las terapiasque requieran los afectados para superar las secuelasque estos acontecimientos trágicos dejan en sus vidas,así como brindar servicios jurídicos, de atención medi-ca-psicológica a las familias, rehabilitación física encasos necesarios, y oportunidades para impulsar el de-sarrollo económico de las viudas, viudos y huérfanos.

Según conteos y cálculos de algunos medios de comu-nicación, de organizaciones civiles, así como de auto-ridades federales, se tienen datos de que hay aproxi-madamente 4 mil niños, niñas y adolescentesultimados, tanto en operativos militares como por par-te del enfrentamiento entre bandas delictivas; así comomás de 3 mil 700 huérfanos de padre, madre o de am-bos, afectando todas estas muertes en su conjunto, amás de 20 mil familias en todo el país.


Es necesario proteger a nuestra infancia y contrarres-tar los horrores que padecen las familias mexicanas enesta guerra sin rumbo que tiene en jaque al país. Loshuérfanos deben contar con la protección del Estado,ya que la fallida estrategia gubernamental contra elnarcotráfico, no puede dejar olvidados a miles de me-nores de edad que han sido marcados de por vida poresta situación inédita en México.

El tema de la creación de fondos para resarcir los da-ños a personas inocentes por causas de la guerra con-tra el narcotráfico ha sido ampliamente abordado en elPoder Legislativo, sin embargo, no hemos sido capa-ces de hacer justicia a los infantes y otorgar las facili-dades a sus familiares para coadyuvar al cumplimien-to irrestricto de sus derechos.

De la misma forma, en otros espacios de discusión na-cionales, como es el caso del Diálogo por la Seguri-dad, organizado por el Ejecutivo federal en el mes deagosto del presente año, los gobernadores plantearonal presidente Felipe Calderón crear un fondo para loscasi 100 mil familiares de las víctimas de la guerra alcrimen organizado. Asimismo, plantearon otorgar be-cas a huérfanos y viudas con recursos obtenidos en losaseguramientos a los cárteles del narcotráfico.

En este mismo espacio, los gobernadores mostraron suinconformidad por el hecho de que las autoridadesafirmen que las 30 mil víctimas de la violencia tienenrelación directa con el narcotráfico, sin haber esclare-cido las causas reales detrás de los miles de asesinatosque año con año se incrementan en México.

Más aún, cuando las autoridades federales dejan sininvestigar el 95 por ciento de las muertes relacionadascon el combate a la delincuencia organizada. Derivadode lo anterior, se sabe que no son más de dos mil lasaveriguaciones previas realizadas desde el inicio delsexenio, pese a que se han contabilizado 30 mil muer-tes producto de la lucha contra el narcotráfico.

Lo anterior, según información que las propias autori-dades federales enviaron al Senado de la Repúblicaentre los meses de junio y julio de este mismo año.

En este mismo sentido, la Comisión Nacional de De-rechos Humanos emitió una recomendación para quela Secretaría de la Defensa Nacional indemnice a losfamiliares de los dos estudiantes del Tecnológico de

Monterrey fallecidos en un fuego cruzado entre mili-tares y delincuentes el pasado 19 de marzo en la capi-tal de Nuevo León.

Cabe mencionar, que el Estado mexicano ha signadodiversos instrumentos internacionales, tales como laConvención sobre los Derechos de la Niñez y sus Pro-tocolos facultativos, quedando por ello obligado a dargarantías a la vida, seguridad y derechos humanos dela población, especialmente en el caso de niñas, niñosy adolescentes.

El Estado mexicano debe asumir un compromiso ycrear un fondo que permita reparar el daño de las fa-milias víctimas de la lucha contra el crimen organiza-do.

La Convención sobre los Derechos de la Niñez señalala protección del derecho intrínseco a la vida, a su su-pervivencia y al desarrollo. Además del deber de miti-gar los sufrimientos de niñas, niños y adolescentes, altiempo de garantizar todos sus derechos a la salud, eldesarrollo, la seguridad y la paz.

Por su parte, la Ley para la Protección de los Derechosde Niñas, Niños y Adolescentes, establece al Estadomexicano dos principios rectores para la protección dela niñez: 1) el derecho a tener una vida libre de vio-lencia; 2) la tutela plena e igualitaria de los derechoshumanos y de las garantías constitucionales.

En virtud de todo lo anterior, creemos necesario reali-zar un exhorto al Ejecutivo federal y a la Cámara deDiputados para que, en la discusión del Presupuesto deEgresos de la Federación para el año 2011, se contem-ple un fondo nacional de apoyo para otorgar asisten-cia, atención médica, becas escolares y de alimento,para los niños huérfanos o heridos por causas de laguerra contra el narcotráfico.

Por todo lo anteriormente expuesto y fundado, sometoa la consideración de esta honorable Asamblea la si-guiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. El Senado de la República exhorta al Ejecutivofederal y a la Cámara de Diputados a contemplar en ladiscusión del Presupuesto de Egresos de la Federaciónpara el Ejercicio Fiscal del año 2011, la creación de un


fondo nacional que permita asegurar becas escolares yalimenticias a las y los niños y adolescentes que, dam-nificados por el combate frontal contra el narcotráfico,les asegure un futuro promisorio, que incluya las tera-pias que requieran los afectados para superar las se-cuelas que estos acontecimientos trágicos dejan en susvidas, así como brindar servicios jurídicos, de atenciónmedica-psicológica a las familias, rehabilitación físicaen casos necesarios, y oportunidades para impulsar eldesarrollo económico de las viudas, viudos y huérfa-nos.

Salón de sesiones del Senado de la República, a los 28 días del mes de octubre de 2010.

Senadora María Elena Orantes López (rúbrica)




2011 SE CONSIDEREN RECURSOS ADICIONALES PARA AD-QUIRIR VACUNAS CONTRA EL CÁNCER CERVICOUTERINO,PRESENTADA POR ROSALÍA PEREDO AGUILAR, DEL GRU-PO PARLAMENTARIO DEL PAN

México, D F, a 28 de octubre de 2010.

Secretarios de la Cámara de Diputados Presentes

Me permito comunicar a ustedes que en sesión cele-brada en esta fecha, la senadora Rosalía Peredo Agui-lar presentó propuesta con punto de acuerdo por el quese exhorta a la Cámara de Diputados a considerar en elPresupuesto de Egresos de la Federación para 2011 re-cursos adicionales para la adquisición de dosis de va-cunas contra el cáncer cervicouterino.

La Presidencia dispuso que dicho punto de acuerdo,que se anexa, se turnara a la Cámara de Diputados.


Pleno de la Honorable Cámara de SenadoresSexagésima Primera LegislaturaPresente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 delReglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, la suscrita,senadora Rosalía Peredo Aguilar, somete a considera-ción de esta soberanía proposición con punto de acuer-do por el que se exhorta a la honorable Cámara deDiputados a considerar en el Presupuesto de Egresosde la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 re-cursos adicionales de al menos 10 millones de pesospara la adquisición de dosis de vacunas contra el cán-cer cervicouterino dentro de las erogaciones para Pro-grama para Prevención y Atención del Cáncer Cervi-couterino, con base en las siguientes

Consideraciones

1. En México muere una mujer cada dos horas a cau-sa de cáncer cervicouterino. Se registran anualmente 6mil muertes por esta enfermedad. El cáncer cervicou-terino es la segunda causa de muerte por cáncer en lasmujeres menores de 45 años de todo el mundo.

2. De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Sa-lud Pública, en México, el cáncer cervicouterino es laprimera causa de muerte por neoplasias en mujeresmayores de 25 años. La población femenina de Amé-rica Latina es considerada como de alto riesgo debidoa las altas tasas de incidencia que presenta, en compa-ración con países desarrollados.

3. A nivel regional, estudios comparativos señalan quelas tasas más altas de incidencia en América Latina co-rresponden a Chile y México.

4. El cáncer cervicouterino es una enfermedad absolu-tamente prevenible. Gracias a la ciencia, hoy día la hu-manidad cuenta con una vacuna que ha probado suefectividad, su seguridad y que ha sido aprobada por laSecretaría de Salud.


5. Los expertos opinan que la vacunación, aunada a losestudios de detección oportuna como el examen de Pa-panicolaou, reduce en 70 por ciento el riesgo de desa-rrollar cáncer cervicouterino.

6. De acuerdo con cifras del Centro Nacional de Equi-dad de Género y Salud, en 2010 se adquirieron 50 mil658 dosis de vacunas menos que en 2009, a pesar deque el precio de la vacuna disminuyó de 345.18 a242.97 pesos.

7. Los gastos destinados para la prevención y atencióndel cáncer en la mujer apenas alcanzan el 0.4 por cien-to del Presupuesto de Egresos de la Federación.

La experiencia internacional ha comprobado rotunda-mente que en el caso de enfermedades prevenibles, re-sulta mucho más económico para el sistema de salud,en la inversión en la prevención que los posteriorestratamientos que se requieren una vez que ésta se pre-senta.

Cuando una mujer en edad productiva fallece, el im-pacto a nivel familiar es devastador, es inaceptable quenuestro país reporte cifras tan elevadas de mortandaden población femenina en edad productiva a causa deuna enfermedad para la cual ya existe una vacuna.

Es por lo expuesto que someto a su consideración elsiguiente

Punto de Acuerdo

Artículo Único. Se exhorta a la honorable Cámara deDiputados a considerar en el Presupuesto de Egresosde la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2011 re-cursos adicionales de al menos 10 millones de pesospara la adquisición de dosis de vacunas contra el cán-cer cervicouterino, dentro de las erogaciones para elPrograma para Prevención y Atención del Cáncer Cer-vicouterino.

Salón de sesiones del Senado de la República, a 28 de octubre de 2010.

Senadora Rosalía Peredo Aguilar (rúbrica)

DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON EL QUE REMITE SO-LICITUD DE JORGE ANDRÉS OCEJO MORENO, DEL GRUPO

PARLAMENTARIO DEL PAN, PARA QUE SE DICTAMINE LA

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LA

FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 109 DE LA LEY DEL IMPUES-TO SOBRE LA RENTA



Me permito comunicar a ustedes que, en sesión cele-brada en esta fecha, se recibió del senador Jorge An-drés Ocejo Moreno, del Grupo Parlamentario del Par-tido Acción Nacional, solicitud de excitativa enrelación con el proyecto de decreto que reforma lafracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto so-bre la Renta.

La Presidencia dispuso que dicha solicitud, misma quese anexa, se remitiera a la Cámara de Diputados.

Senador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)Vicepresidente

Senador Manlio Fabio Beltrones RiveraPresidenteMesa DirectivaHonorable Cámara de SenadoresPresente

El que suscribe, Jorge Andrés Ocejo Moreno, senadorde la República para la LXI Legislatura del Congresode la Unión e integrante del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional, con fundamento por lo dis-puesto en los artículos 67, numeral 1, inciso g), de laLey Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos y 214 del Reglamento del Senadode la República, solicito respetuosamente a esta Presi-dencia que tenga a bien remitir al presidente de la Me-sa Directiva de la honorable Cámara de Diputados ex-citativa a las Comisiones Unidas de Hacienda yCrédito Público y de Seguridad Social de ese órganolegislativo, con base en los siguientes antecedentes yconsideraciones:


Antecedentes

1. Con fecha 9 de septiembre de 2010, presenté ante elPleno de la Cámara de Senadores la Iniciativa con Pro-yecto de Decreto que reforma la fracción III del ar-tículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta conel propósito de establecer la exención del pago del im-puesto sobre la renta a todo tipo de jubilaciones, pen-siones, haberes de retiro, así como de las pensiones vi-talicias u otras formas de retiro.

2. Con la misma fecha, de conformidad por lo dis-puesto en los artículos 72 la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos y 163, numeral 2, delReglamento del Senado de la República, la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Senadores remitió la Iniciati-va en comento a la honorable Cámara de Diputados.

3. Con fecha 14 de septiembre de 2010, la Mesa Di-rectiva de la honorable Cámara de Diputados informóal Pleno de la recepción de la referida Iniciativa, tur-nándola a las Comisiones unidas de Hacienda y Crédi-to Público y de Seguridad Social de ese órgano legis-lativo para su estudio y dictamen correspondiente.

4. La iniciativa en comento tiene como finalidad esta-blecer la exención del pago del impuesto sobre la ren-ta a todo tipo de jubilaciones, pensiones, haberes deretiro, así como las pensiones vitalicias u otras formasde retiro previstas en la Ley del Instituto Mexicano delSeguro Social; Ley del Instituto de Seguridad y Servi-cios Sociales de los Trabajadores del Estado; Ley delInstituto de Seguridad Social para las Fuerzas Arma-das Mexicanas; Ley General de Sociedades Coopera-tivas en su artículo 57 y leyes de seguridad social delas entidades federativas, por considerar que la aplica-ción de esta disposición resulta inconstitucional, yaque las pensiones son resultado de las aportaciones delpropio trabajador, patronales y del gobierno, mismasque se hicieron a lo largo de su vida laboral y sobre lascuales ya se hizo el cobro del impuesto sobre la renta.

Consideraciones

Primera. De conformidad por lo dispuesto en los ar-tículos 21, fracción XVI, 87 y demás relativos del Re-glamento para el Gobierno Interior del Congreso Ge-neral de los Estados Unidos Mexicanos el PresidenteMesa Directiva de la honorable Cámara de Diputadospodrá excitar a cualquiera de las comisiones, a nombre

de la Cámara, a que presenten dictamen si han trans-currido cinco días después de aquél en que se les tur-ne un asunto.

Segunda. La Iniciativa en comento fue turnada para suestudio y dictamen a las Comisiones Unidas de Ha-cienda y Crédito Público y de Seguridad Social de lahonorable Cámara de Diputados con fecha 14 de sep-tiembre del año en curso, por lo que el plazo anterior-mente referido para que estas Comisiones realicen lapresentación del dictamen correspondiente ante el ple-no de la Cámara ha expirado, pues a la fecha han trans-currido más de veintiocho días hábiles después de querecibieron el turno de la misma.

Por lo anteriormente expuesto, el que suscribe solicitaatentamente

Único. Se remita a la Presidencia de la honorableCámara de Diputados esta excitativa, a fin de quelas Comisiones unidas de Hacienda y Crédito Pú-blico y de Seguridad Social de dicha Cámara, pre-senten ante el Pleno de la misma, el dictaminen dela Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma lafracción III del artículo 109 de la Ley del Impuestosobre la Renta con el propósito de establecer laexención del pago del impuesto sobre la renta a to-do tipo de jubilaciones, pensiones, haberes de reti-ro, así como de las pensiones vitalicias u otras for-mas de retiro, presentada por el senador Jorge A.Ocejo Moreno, con fecha 9 de septiembre de 2010y tengamos la posibilidad de recibir a la mayor bre-vedad en esta Cámara de origen la minuta relativa,para darle el trámite correspondiente.

AtentamenteSenador Jorge Andrés Ocejo Moreno (rúbrica)


Minutas

CON PROYECTO DE DECRETO, QUE CONCEDE PERMISO AL

CIUDADANO JORGE GABRIEL RIVAS BARBOSA PARA PRES-TAR SERVICIOS COMO ALMACENISTA EN LA SECCIÓN DE

SERVICIOS GENERALES DEL CONSULADO GENERAL DE

ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA EN NUEVO LAREDO, TA-MAULIPAS



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso al ciudadano Jorge Ga-briel Rivas Barbosa para que pueda prestar sus servi-cios como almacenista en la Sección de Servicios Ge-nerales, en el Consulado General de Estados Unidosde América en Nuevo Laredo, Tamaulipas.

AtentamenteSenador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)

Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso al ciudadano Jor-ge Gabriel Rivas Barbosa para que pueda prestar susservicios como almacenista en la Sección de ServiciosGenerales, en el Consulado General de Estados Uni-dos de América en Nuevo Laredo, Tamaulipas.

Dado en el salón de plenos de la honorable Cámara deSenadores, en México, Distrito Federal, a 28 de octu-bre de 2010.

Senador Arturo Núñez Jiménez (rúbrica)Vicepresidente

Senadora Martha Leticia Sosa Govea (rúbrica)Secretaria

CON PROYECTO DE DECRETO, QUE CONCEDE PERMISO A

LA CIUDADANA MICHELE MELISSA GUTIÉRREZ DAN-DRIDGE PARA PRESTAR SERVICIOS COMO SECRETARIA PA-RA LAS OFICINAS DE PRENSA Y POLÍTICA DE LA EMBAJA-DA DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN

MÉXICO



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso a la ciudadana MicheleMelissa Gutiérrez Dandridge para que pueda prestarsus servicios como secretaria en las Oficinas de Pren-sa y Política de la Embajada Bolivariana de Venezue-la en México.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso a la ciudadanaMichele Melissa Gutiérrez Dandridge para que puedaprestar sus servicios como secretaria en las Oficinas dePrensa y Política de la Embajada Bolivariana de Vene-zuela en México.






CIUDADANO JAVIER LAYNEZ POTISEK PARA ACEPTAR Y

USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN DE SAN RAI-MUNDO DE PEÑAFORT, EN GRADO DE CRUZ DE HONOR,QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DEL REINO DE ESPAÑA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoJavier Laynez Potisek pueda aceptar y usar la conde-coración de la Orden de San Raimundo de Peñafort, engrado de Cruz de Honor, que le otorga el gobierno delReino de España.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Javier Laynez Potisek pueda aceptar y usar lacondecoración de la Orden de San Raimundo de Peña-fort, en grado de Cruz de Honor, que le otorga el go-bierno del Reino de España.





CIUDADANO ERNESTO VELÁZQUEZ BRISEÑO PARA ACEP-TAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN DE LAS

ARTES Y LAS LETRAS, EN GRADO DE CABALLERO, QUE LE

OTORGA EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA FRANCESA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoErnesto Velázquez Briseño pueda aceptar y usar lacondecoración de la Orden de las Artes y las Letras, engrado de Caballero, que le otorga el gobierno de la Re-pública Francesa.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Ernesto Velázquez Briseño pueda aceptar yusar la condecoración de la Orden de las Artes y lasLetras, en grado de Caballero, que le otorga el gobier-no de la República Francesa.






CIUDADANO JOSÉ IGNACIO MADRAZO BOLÍVAR PARA

ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN DE

ISABEL LA CATÓLICA, EN GRADO DE ENCOMIENDA, QUE

LE OTORGA EL GOBIERNO DEL REINO DE ESPAÑA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoJosé Ignacio Madrazo Bolívar pueda aceptar y usar lacondecoración de la Orden de Isabel la Católica, engrado de Encomienda, que le otorga el gobierno delReino de España.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano José Ignacio Madrazo Bolívar pueda aceptar yusar la condecoración de la Orden de Isabel la Católi-ca, en grado de Encomienda, que le otorga el gobiernodel Reino de España.





CIUDADANO JOSÉ IGNACIO MADRAZO BOLÍVAR PARA

ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN DE

ORANGE-NASSAU, EN GRADO DE GRAN OFICIAL, QUE LE

OTORGA EL GOBIERNO DEL REINO DE LOS PAÍSES BAJOS



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoJosé Ignacio Madrazo Bolívar pueda aceptar y usar lacondecoración de la Orden de Orange-Nassau, en gra-do de Gran Oficial, que le otorga el gobierno del Rei-no de los Países Bajos.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano José Ignacio Madrazo Bolívar pueda aceptar yusar la condecoración de la Orden de Orange-Nassau,en grado de Gran Oficial, que le otorga el gobierno delReino de los Países Bajos.






LA CIUDADANA SONIA ESTHER AMELIO AMADOR PARA

ACEPTAR Y USAR LA MEDALLA PUSHKIN, QUE LE OTORGA

EL GOBIERNO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que la ciudadanaSonia Esther Amelio Amador pueda aceptar y usar lamedalla Pushkin, que le otorga el gobierno de la Fede-ración de Rusia.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que la ciu-dadana Sonia Esther Amelio Amador pueda aceptar yusar la medalla Pushkin, que le otorga el gobierno dela Federación de Rusia.





LA CIUDADANA YANERIT CRISTINA MORGAN SOTOMA-YOR PARA ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA

ORDEN VASCO NÚÑEZ DE BALBOA, EN GRADO DE GRAN

CRUZ, QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA

DE PANAMÁ



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que la ciudadanaYanerit Cristina Morgan Sotomayor pueda aceptar yusar la condecoración de la Orden Vasco Núñez deBalboa, en grado de Gran Cruz, que le otorga el go-bierno de la República de Panamá.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que la ciu-dadana Yanerit Cristina Morgan Sotomayor puedaaceptar y usar la condecoración de la Orden Vasco Nú-ñez de Balboa, en grado de Gran Cruz, que le otorga elgobierno de la República de Panamá.






CIUDADANO EDUARDO LIZALDE Y CHÁVEZ RAMÍREZ PA-RA ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN

DE LAS ARTES Y DE LAS LETRAS, EN GRADO DE CABA-LLERO, QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA

FRANCESA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoEduardo Lizalde y Chávez Ramírez pueda aceptar yusar la condecoración de la Orden de las Artes y de lasLetras, en grado de Caballero, que le otorga el gobier-no de la República Francesa.

AtentamenteSenador Francisco Arroyo Vieyra (rúbrica)

Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Eduardo Lizalde y Chávez Ramírez puedaaceptar y usar la condecoración de la Orden de las Ar-tes y de las Letras, en grado de Caballero, que le otor-ga el gobierno de la República Francesa.





LA CIUDADANA ROXANA DEL CONSUELO SÁIZAR GUE-RRERO PARA ACEPTAR Y USAR LA MEDALLA AL MÉRITO

CULTURAL, QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DE LA REPÚ-BLICA DE COLOMBIA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que la ciudadanaRoxana del Consuelo Sáizar Guerrero pueda aceptar yusar la medalla al Mérito Cultural, que le otorga el go-bierno de la República de Colombia.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que la ciu-dadana Roxana del Consuelo Sáizar Guerrero puedaaceptar y usar la medalla al Mérito Cultural, que leotorga el gobierno de la República de Colombia.






CIUDADANO JORGE ALBERTO BURGUETE KALLER PARA

ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA RED INTER-AMERICANA DE TELECOMUNICACIONES NAVALES, QUE LE

OTORGA EL GOBIERNO DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoJorge Alberto Burguete Kaller pueda aceptar y usar lacondecoración de la Red Interamericana de Telecomu-nicaciones Navales (RITN), que le otorga el gobiernode Estados Unidos de América.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Jorge Alberto Burguete Kaller pueda aceptar yusar la condecoración de la Red Interamericana de Te-lecomunicaciones Navales (RITN), que le otorga elgobierno de Estados Unidos de América.





CIUDADANO MARIO ALBERTO GASQUE RAMOS PARA

ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ARMADA

ARGENTINA, QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DE LA REPÚ-BLICA DE ARGENTINA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoMario Alberto Gasque Ramos pueda aceptar y usar lacondecoración de la Armada Argentina, que le otorgael gobierno de la República de Argentina.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Mario Alberto Gasque Ramos pueda aceptar yusar la condecoración de la Armada Argentina, que leotorga el gobierno de la República de Argentina.






CIUDADANO MARIO ALBERTO GASQUE RAMOS PARA

ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA MARINHA

DO BRASIL, QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DE LA REPÚ-BLICA DE BRASIL



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoMario Alberto Gasque Ramos pueda aceptar y usar lacondecoración de la Marinha do Brasil, que le otorgael gobierno de la República de Brasil.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Mario Alberto Gasque Ramos pueda aceptar yusar la condecoración de la Marinha do Brasil, que leotorga el gobierno de la República de Brasil.





CIUDADANO ABEL REYNA CASTRO PARA ACEPTAR Y USAR

LA CONDECORACIÓN DE LA RED INTERAMERICANA DE

TELECOMUNICACIONES NAVALES Y PLACA DE DISTINTI-VO, QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DE ESTADOS UNIDOS

DE AMÉRICA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoAbel Reyna Castro pueda aceptar y usar la condecora-ción de la Red Interamericana de TelecomunicacionesNavales y Placa de Distintivo, que le otorga el gobier-no de Estados Unidos de América.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Abel Reyna Castro pueda aceptar y usar lacondecoración de la Red Interamericana de Telecomu-nicaciones Navales y Placa de Distintivo, que le otor-ga el gobierno de Estados Unidos de América.”” ~






LA CIUDADANA ESPERANZA CAGIAO ALONSO PARA ACEP-TAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN DE ISA-BEL LA CATÓLICA, EN GRADO DE ENCOMIENDA, QUE LE

OTORGA EL GOBIERNO DEL REINO DE ESPAÑA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que la ciudadanaEsperanza Cagiao Alonso pueda aceptar y usar la con-decoración de la Orden de Isabel la Católica, en gradode Encomienda, que le otorga el gobierno del Reino deEspaña.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que la ciu-dadana Esperanza Cagiao Alonso pueda aceptar y usarla condecoración de la Orden de Isabel la Católica, engrado de Encomienda, que le otorga el gobierno delReino de España.





CIUDADANO GERARDO LINO RUIZ LÓPEZ PARA ACEPTAR

Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN AL MÉRITO DE

LA SEGURIDAD NACIONAL, EN GRADO DE MEDALLA

CHEONSU, QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DE LA REPÚBLI-CA DE COREA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoGerardo Lino Ruiz López pueda aceptar y usar la con-decoración de la Orden al Mérito de la Seguridad Na-cional, en grado de medalla Cheonsu, que le otorga elgobierno de la República de Corea.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Gerardo Lino Ruiz López pueda aceptar y usarla condecoración de la Orden al Mérito de la Seguri-dad Nacional, en grado de medalla Cheonsu, que leotorga el gobierno de la República de Corea.






CIUDADANO MARIO ENRIQUE DÍAZ QUESADA PARA

ACEPTAR Y USAR LA MEDALLA HONOR AL MÉRITO MILI-TAR SOLDADO DE LA PATRIA, QUE LE OTORGA EL GO-BIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoMario Enrique Díaz Quesada pueda aceptar y usar lamedalla Honor al Mérito Militar Soldado de la Patna,que le otorga el Gobierno de la República de Nicara-gua.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Mario Enrique Díaz Quesada pueda aceptar yusar la medalla Honor al Mérito Militar Soldado de laPatna, que le otorga el Gobierno de la República deNicaragua.





CIUDADANO RAFAEL RANGEL SOSTMANN PARA ACEPTAR

Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN DE ISABEL LA

CATÓLICA, EN GRADO DE ENCOMIENDA, QUE LE OTORGA

EL GOBIERNO DEL REINO DE ESPAÑA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoRafael Rangel Sostmann pueda aceptar y usar la con-decoración de la Orden de Isabel la Católica, en gradode Encomienda, que le otorga el gobierno del Reino deEspaña.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Rafael Rangel Sostmann pueda aceptar y usarla condecoración de la Orden de Isabel la Católica, engrado de Encomienda, que le otorga el gobierno delReino de España.






CIUDADANO DANIEL FRANCISCO CABEZA DE VACA HER-NÁNDEZ, CONSEJERO DE LA JUDICATURA FEDERAL, PARA

ACEPTAR Y USAR LA DISTINCIÓN DE LA CRUZ DE HONOR

DE LA ORDEN DE SAN RAIMUNDO DE PEÑAFORT, QUE LE

CONFIERE EL GOBIERNO DEL REINO DE ESPAÑA



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoDaniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández, conseje-ro de la Judicatura Federal, pueda aceptar y usar la dis-tinción de la Cruz de Honor de la Orden de San Rai-mundo de Peñafort, que le confiere el Reino deEspaña.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández,consejero de la Judicatura Federal, pueda aceptar yusar la distinción de la Cruz de Honor de la Orden deSan Raimundo de Peñafort, que le confiere el Reino deEspaña.





CIUDADANO JOSÉ FRANCISCO ALEJANDRO RUIZ ROBLES,CORREDOR PÚBLICO NÚMERO 22 DEL DISTRITO FEDERAL,PARA ACEPTAR Y USAR LA DISTINCIÓN GOBERNADOR EN-RIQUE TOMÁS CRESTO COMO LÍDER PARA EL DESARRO-LLO, QUE LE CONFIEREN EL SENADO DE LA NACIÓN AR-GENTINA, LA FEDERACIÓN ARGENTINA DE MUNICIPIOS,LA FEDERACIÓN LATINOAMERICANA DE CIUDADES Y CO-MUNAS, Y EL CLUB SHALOM



Para los efectos constitucionales, me permito remitir austedes expediente que contiene proyecto de decretopor el que se concede permiso para que el ciudadanoJosé Francisco Alejandro Ruiz Robles, corredor públi-co 22 del Distrito Federal, pueda aceptar y usar la dis-tinción Gobernador Enrique Tomás Cresto como Líderpara el Desarrollo, que le confiere el honorable Sena-do de la Nación Argentina, la Federación Argentina deMunicipios, la Federación Latinoamericana de Ciuda-des y Comunas, y el Club Shalom.


Vicepresidente

Proyecto de decreto

Artículo Único. Se concede permiso para que el ciu-dadano José Francisco Alejandro Ruiz Robles, corre-dor público 22 del Distrito Federal, pueda aceptar yusar la distinción Gobernador Enrique Tomás Crestocomo Líder para el Desarrollo, que le confiere el ho-norable Senado de la Nación Argentina, la FederaciónArgentina de Municipios, la Federación Latinoameri-cana de Ciudades y Comunas, y el Club Shalom.






Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, LXI Legislatura

Secretaría General

Secretaría de Servicios Parlamentarios

Gaceta Parlamentaria de la Cámara de DiputadosDirector: Juan Luis Concheiro Bórquez, Edición: Casimiro Femat Saldívar, Ricardo Águila Sánchez, Antonio Mariscal Pioquinto.

Apoyo Documental: Dirección General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unión, número 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Le-gislativo de San Lázaro, colonia El Parque, CP 15969. Teléfono: 5036 0000, extensión 54046. Dirección electrónica: http://gaceta.diputados.gob.mx/

Mesa DirectivaDiputados: Presidente, Jorge Carlos Ramírez Marín; vicepresidentes, AmadorMonroy Estrada, PRI; Francisco Javier Salazar Sáenz, PAN; José de Jesús Zam-brano Grijalva, PRD; secretarios, María de Jesús Aguirre Maldonado, PRI; MaríaDolores del Río Sánchez, PAN; Balfre Vargas Cortez, PRD; Carlos Samuel MorenoTerán, PVEM; Herón Agustín Escobar García, PT; Cora Cecilia Pinedo Alonso,NUEVA ALIANZA; María Guadalupe García Almanza, CONVERGENCIA.

Junta de Coordinación PolíticaDiputados: Josefina Vázquez Mota, PAN, presidenta;Francisco Rojas Gutiérrez, PRI; Alejandro EncinasRodríguez, PRD; Juan José Guerra Abud, PVEM;Pedro Vázquez González, PT; Reyes Tamez Guerra,NUEVAALIANZA; Pedro Jiménez León, CONVERGENCIA.

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