3. PERFIL-OK

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M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A LD E J U A N G U E R R A Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín San Martín” I.- RESUMEN EJECUTIVO 4

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M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A LD E J U A N G U E R R A

Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”

I.- RESUMEN EJECUTIVO

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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”

I. RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA

“MEJORAMIENTO DE CALLES, EN EL SECTOR ALTO, DISTRITO DE

JUAN GUERRA, PROVINCIA DE SAN MARTÍN – SAN MARTÍN”

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en

las calles no pavimentadas del Sector ALTO, en el Distrito de Juan Guerra.

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL

PIP

Estádado por la población afectada o involucrada, que no cuentancon sus

calles pavimentadas a nivel de asfalto en caliente.

CUADRO N° 01:BALANCE OFERTA – DEMANDA

AÑODEMANDA OFERTA

DEFICITPOBLACIÓN ACTUAL

POBLACION ATENDIDA

2013 3,776 0 3,7762014 3,783 0 3,7832015 3,790 0 3,7902016 3,797 0 3,7972017 3,804 0 3,8042018 3,811 0 3,8112019 3,818 0 3,8182020 3,825 0 3,8252021 3,832 0 3,8322022 3,839 0 3,8392023 3,846 0 3,846

NOTA: La tasa de crecimiento poblacional para el distrito deJuan Guerra es de 0.18% (Según el INEI – Proyectado al Año 2013).

Fuente: Equipo Formulador.

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CUADRO Nº 02:

CALCULO DE LAS TASA DE CRECIMIENTO Y DENSIDAD POBLACIONAL DEL DISTRITO DE JUAN GUERRA

 

UBICACIÓN DESCRIPCIONAÑOS

1993 2007 2013

JUAN GUERRA POBLACION 3,142 3,224 3,260

VIVIENDA 830 968 979

TASA DE CRECIMIENTO

JUAN GUERRA TASA DE CRECIMIENTO %   0.18  DENSIDAD POBLACIONAL

JUAN GUERRA DENSIDAD POBLACIONAL    3.33  

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda

Fuente : INEI - Censos Nacionales 1993 : IX de Población y IV de Vivienda

CUADRO Nº 03:CARACTERISTICAS TECNICAS Y GEOMETRICAS DE LA VÍA

CARACTERISTICAS TECNICAS SIN PROYECTO CON PROYECTO

CALZADA    

Longitud Total 1,202.30ml 1,202.30ml

Cantidad de calles 15 calles 15 calles

Cobertura con Pavimento 0.00m3 432.83m3

Superficie de rodadura Afirmado (Material Granular)

Mescla Asfáltica en Caliente

Ancho de Superficie de rodadura 6.76 7.20m

Velocidad directriz (Km/hora) 25 - 30 40 – 50

Pendiente máxima 8.10% 8.10%

Bombeo lateral - . - 2%

Espesor dePavimento Variable 50cm

ALCANTARILLAS LONG. Y DE CRUCE

Concreto f’c= 175 kg/cm2, en muros de alcantarilla y de cruce - . - 35.75m3

Concreto f'c= 210 kg/cm2. en losa - tapa y piso de alcantarilla y de cruce - . - 11.92m3

CUNETAS LONGITUDINALES

Concreto f'c=140 kg/cm2 en muros de cunetas longitudinales - . - 472.82m3

Concreto f'c=175 kg/cm2 en piso de cunetas longitudinales

- . - 585.61m3

VEREDAS Y MARTILLOSConcreto f'c=140 kg/cm2 de veredas y martillos - . - 591.03m3

Tipo Tierra Concreto simple

TOMAS LATERALES

Concreto f'c=140 kg/cm2 en muros de tomas laterales - . - 9.04m3.

Concreto f’c= 175 kg/cm2, en losa - tapa y piso de tomas laterales - . - 3.01m3.

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PROTECCION AMBIENTAL

Obras de jardinería - . - 452.62m2.

BERMAS DE ESTACIONAMIENTOColocación de rocas para bermas de estacionamiento - . - 278.20m2.

SEÑALIZACIÓN VIAL

Marcas retroreflectivas en el pavimento - . - 511.00m2

Señales reglamentarias - . - 32.00 und.

Fuente: Equipo Formulador.

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PROYECTO : "MEJORAMIENTO DE CALLES, EN EL SECTOR ALTO, DISTRITO DE JUAN GUERRA, PROVINCIA DE SAN MARTIN - SAN MARTIN".

ELABORA : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JUAN GUERRA.

PLAZO : 06 MESES.

FECHA : JUAN GUERRA, ENERO DEL 2013.

TIPO ESTADO (SECTOR)

01 Jr. 23 de Marzo Cuadra 03 93.36 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

02 Jr. 23 de Marzo Cuadra 05 94.56 6.76 No tiene No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

03 Jr. 23 de Marzo Cuadra 06 106.65 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

04 Jr. 23 de Marzo Cuadra 07 73.81 6.76 No tiene No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

05 Jr. La Paz Cuadra 03 93.69 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

06 Jr. La Paz Cuadra 04 61.06 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

07 Jr. La Paz Cuadra 05 93.50 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

08 Jr. Los Próceres Cuadra 03 81.46 6.76 No tiene No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

09 Jr. Los Próceres Cuadra 05 86.20 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

10 Jr. Los Próceres Cuadra 06 100.95 6.76 No tiene No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

11 Jr. Los Próceres Cuadra 07 57.23 6.76 No tiene No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

12 Jr. Primavera Cuadra 04 65.89 6.76 Si tiene lado derecho No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

13 Jr. Los Ángeles Cuadra 02 66.74 6.76 Si tiene lado izquierdo No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

14 Jr. Los Ángeles Cuadra 03 61.30 6.76 Si tiene lado izquierdo No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

15 Jr. 2 de Junio Cuadra 05 65.90 6.76 Si tiene lado izquierdo No tiene No tiene No tiene Material Granular MALO ALTO

LONGITUD TOTAL (ml) 1,202.30

N° DE ORDEN

DENOMINACION DE LAS CALLES CAPA DE RODADURA

D I A G N O S T I C O D E P R I N C I P A L E S O B R A S

LONGITUD (ML)

ANCHO (ML)CUNETAS VEREDAS

TOMAS LATERALES

BERMAS LATERALES

UBICACIÓN

DIAGNOSTICO DE LAS CALLES CONSIDERADAS EN EL PROYECTO

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D. ANÁLISISTÉCNICO DEL PIP

Alternativa Nº 01:

Mejoramiento Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a nivel

de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica en Caliente e = 5

cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la

construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas),

veredas, bermasde estacionamiento, jardineras, sardineles para

jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte

menores.

Alternativa Nº 02:

Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a

nivel de un Pavimento Rígido (Losa de Concreto Simple e = 20

cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la

construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas),

veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para

jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte

menores.

E. COSTOS DEL PIP

ALTERNATIVA Nº 01 - PAVIMENTO FLEXIBLE (SELECCIONADA)

Ítem PARTIDAS UND CANT

COSTO TOTAL S/.

01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 1,718.78

02 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 157,421.22

03 MOVIMIENTO DE TIERRAS GLB 1.00 231,086.75

04 PISOS Y PAVIMENTOS GLB 1.00 903,917.91

05 TRANSPORTE GLB 1.00 92,817.20

06 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE GLB 1.00 755,365.78

07 OBRAS DE CONCRETO ARMADO GLB 1.00 186,843.14

08 INSTALACIONES SANITARIAS GLB 1.00 30,911.50

09 SEÑALIZACION VIAL GLB 1.00 24,789.33

10 PROTECCION AMBIENTAL GLB 1.00 13,356.82

11 VARIOS GLB 1.00 21,689.26

COSTO DIRECTO (CD) S/. 2,419,917.69

GASTOS GENERALES (10% CD) S/. 241,991.77

UTILIDAD (10% CD) S/. 241,991.77

=========

SUB-TOTAL (S.T) S/. 2,903,901.23

IGV (18% (S.T.)) S/. 522,702.22

=========

A. COSTO DE EJECUCIÓN DE OBRA (C.E.O.) S/. 3,426,603.45

B. EXPEDIENTE TÉCNICO (1% C.E.O.) S/. 34,266.03

C. SUPERVISION (1% C.E.O.) S/. 171,330.17

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=========

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO (A+B+C)

S/. 3,632,199.66

ALTERNATIVA Nº 02 - PAVIMENTO RIGIDO

Ítem PARTIDAS UND CANT

COSTO TOTAL S/.

01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 1,718.78

02 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 101,525.22

03 MOVIMIENTO DE TIERRAS GLB 1.00 231,086.75

04 PISOS Y PAVIMENTOS GLB 1.00 1,515,468.73

05 TRANSPORTE GLB 1.00 73,622.39

06 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE GLB 1.00 755,365.78

07 OBRAS DE CONCRETO ARMADO GLB 1.00 186,843.14

08 INSTALACIONES SANITARIAS GLB 1.00 30,911.50

09 SEÑALIZACION VIAL GLB 1.00 24,789.33

10 PROTECCION AMBIENTAL GLB 1.00 13,356.82

11 VARIOS GLB 1.00 16,380.82

COSTO DIRECTO (CD) S/. 2,951,069.26

GASTOS GENERALES (10% CD) S/. 295,106.93

UTILIDAD (10% CD) S/. 295,106.93

=========

SUB-TOTAL (S.T) S/. 3,541,283.12

IGV (18% (S.T.)) S/. 637,430.96

=========

A. COSTO DE EJECUCIÓN DE OBRA (C.E.O.) S/. 4,178,714.08

B. EXPEDIENTE TÉCNICO (1% C.E.O.) S/. 41,787.14

C. SUPERVISION (1% C.E.O.) S/. 208,935.70

=========

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO (A+B+C)

S/. 4,429,436.93

F. BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficios para la alternativa seleccionada son:

1. Mejorar la calidad de vida de los residentes ubicados en elárea de

estudio del PIP; es decir,de cada una de las calles consideradas en el

proyecto, otorgando víasseguras con adecuadas condiciones de

transitabilidad y mejoramiento del ornato urbano.

2. Mejorar el medio ambiente de la zona donde se ubican las cuadras

afectadas, con la implementación de áreas verdes al proyecto.

3. Mejorar el circuito vial urbano delsector ALTOdistrito de Juan Guerra.

4. Facilitar el acceso de la poblacióna los servicios locales y a los medios

de transporte público.

5. Reducción del tiempo de viaje y/o desplazamiento de los usuarios de

las víasintervenidas, desde su origen hasta su destino.

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6. Ahorro en los costos de operación vehicular de los transportistas.

7. Incremento en el valor de los predios ubicados en el frontis delas calles

intervenidas.

8. Mejora del ámbito urbano y embellecimiento de la ciudad.

9. Creación de fuentes de trabajo temporal para la comunidad.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

CUADRO Nº 04RATIO COSTO - EFECTIVIDAD (C/E)

  ALTERNATIVA Nº 01 (SELECCIONADA) ALTERNATIVA Nº 02

INDICADOR

Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica en Caliente e = 5 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml(15 calles); además de la construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte menores.

Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Rígido (Losa de Concreto Simple e = 20 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte menores.

Nº DE POBLADORES(*) 3,776 3,776

VACST S/. 2,832,387.84 S/. 3,484,541.14C/E S/. 750.06 S/. 922.76

(*): Año 2013

Fuente: Elaborado por el Equipo formulador

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La Municipalidad Distrital de Juan Guerra será la responsable de la

operación y mantenimiento del PIP durante su vida útil, para lo cual deberá

considerar en el Presupuesto Institucional del Año Fiscal correspondiente

los recursos financieros necesarios para este fin; asimismo estará

orientada a realizar los arreglos institucionales y vecinales en esta fase de

Post inversión, también a la capacidad de gestión de la Entidad encargada

de la operación y mantenimiento del PIP, y el financiamiento de los costos

de operación y mantenimiento, a cargo de la entidad respectiva,se torna

importante. Así como también el manejo conciliativo adecuado de los

probables conflictos que podrían generarse durante esta etapa y la

detección oportuna de los riesgos por desastres que podrían afectar a la

nueva infraestructura vial urbana deben asegurar la óptima sostenibilidad

del PIP.

I. IMPACTO AMBIENTAL

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Con la ejecución y puesta en servicio del proyecto, no se afectará ningún

recurso natural ni la gestión del medio ambiente; existirán impactos

negativos temporales en los recursos suelo y aire, que serán mitigadas en

su oportunidad por los responsables de la ejecución del proyecto,

adoptando medidas como: eliminar permanentemente el desmonte

resultante.

J. ORGANIZACIÓN Y GESTION

La Municipalidad Distrital de Juan Guerra conjuntamente con los vecinos de

cada una de las calles involucradas en el proyecto, participarán

coordinadamente tanto en la fase de preinversión e inversión.La

Municipalidad Distrital de Juan Guerra cuenta con capacidad técnica,

gerencial y administrativa para conducir los diferentes procesos quese

presenten; la coordinación conlos comités de desarrollo vecinal, de cada

una de las calles involucradas en el proyecto, será constante con la

finalidad de cumplir con los plazos establecidos de ejecución de obra.En

ese sentido se recomienda además que la ejecución de la obra seaPor

Contrata, ya que la Municipalidad Distrital de Juan Guerracomo Unidad

Ejecutora, cuenta con el personal técnico–administrativo, necesario y

competente para llevar a cabo los procesos de selección correspondientes,

a fin de ejecutar la Obra por la modalidad ya precisada y asegurar el

cumplimiento de las metas previstas.

K. PLAN DE IMPLEMENTACION

En la etapa de pre inversión, la Municipalidad Distrital de Juan

Guerraasumirá la responsabilidad con la elaboración del estudio de pre

inversión a nivel de perfil, en la etapa de inversión los recursos provendrán

también delaMunicipalidad Distrital de Juan Guerra.La

implementación física, se realizará en función al cronograma valorizado

deejecución de obra(06meses), en la cual se contemplan todas las

actividades, metas y recursos del proyecto.

L. MARCO LOGICO

MATRIZ DE MARCO LOGICO

 RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIO

NSUPUESTOS

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FIN- Mayor desarrollo socio-económico de la población afectada.

- Mejora del bienestar de la población afectada en un70%, con relación al 30% actual.

- Información estadística elaborado por el INEI.

- Realización de encuestas.

PROPOSITO

- Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las vías no pavimentadas, del Sector Alto, Distrito de Juan Guerra.

- Incremento del flujo vehicular y de pasajeros en un 60% aproximadamente, en relación al 40% actual.

- Datos del sector transportes.

- Conteo de vehículos.

- El esfuerzo del gobierno local debe ser apoyado por los beneficiarios, para lograr el mantenimiento permanente de la obra.

COMPONENTES

- Adecuada superficie de rodadura en la calzada.

- Adecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.

- Apropiado programa de mantenimiento vial urbano.

- Construcción de 1,202.30ml de pista, el 100% (en 15 calles), del 10% actual.

- Construcción delsistema de drenaje pluvial (cunetas, y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso señalización vial y otras obras de arte menores, en un 100%, de un 25% actual.

- Cuaderno de obra.

- Valorizaciones.

- Informes mensuales de ejecución de obra.

- Ordenamiento y señalización del tránsito vehicular y de peatones.

ACTIVIDADES

- Mejoramiento de Calles, en el sectorALTO distrito de Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Flexible(Carpeta Asfáltica en Caliente e=5cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles).

- Construcción del sistema de drenaje pluvial(cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampasde acceso, señalización vial y otras obras de arte menores.

 - Obras de pavimento, Obras de arte y obras complementarias en un 100%, de un 10% actual:

S/. 3’632,199.66 (COSTO TOTAL)

- Expediente de liquidación técnica y financiera de la obra.

- Los desembolsos presupuestales para la ejecución de la obra, no se interrumpen.

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II.- ASPECTOS GENERALES

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO:

“MEJORAMIENTO DE CALLES, EN EL SECTOR ALTO, DISTRITO DE JUAN

GUERRA, PROVINCIA DE SAN MARTÍN – SAN MARTÍN”

2.1.1 Ubicación:

La Calles en estudio se encuentranubicadas en el Departamento y

Provincia de San Martín, Distrito de Juan Guerra, en el Sector Alto,

corresponde a unascalles urbanas, teniendo una longitud

aproximada de 1,202.30mts lineales y estasse encuentran ubicadas

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en una altitud promedio de 330 msnm. La topografía del terreno de

estascallesessemiplana e inclinada; a continuación detallamos en el

siguiente cuadro:

CUADRO N° 05:UBICACIÓN DEL PROYECTO

Región/Provincia San MartínDistrito: Juan GuerraSector: AltoRegión Geográfica: Costa () Sierra () Selva (x)Altitud: 330 m.s.n.m.Topografía Semiplana e inclinadaÁrea de Ubicación Urbana

2.2 LOCALIZACION:

Ubicación delaRegión Ubicación de la Provincia de San Martín

Ubicación del Distrito de Juan Guerra

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Calles a Intervenir, Sector Alto, Juan Guerra

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

2.3.1 Unidad Formuladora

Nombre : Gerencia de Desarrollo Económico Local

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Chazuta

Teléfono : 042 – 795735

Dirección : Psje. Víctor R. Haya de la Torre N° 123 – Chazuta

Funcionario Responsable:

Nombre : Ing. Alfonso Sánchez Bartra

Cargo : Responsable de Unidad Formuladora

Email : [email protected]

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DISTRITO DEJUAN GUERRA

Jr. 23 DE Marzo.

Jr. La Paz.

Jr. Los Próceres.

Jr. Primavera.

Jr. Los Ángeles.

Jr. 2 de Junio.

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2.3.2 Proponer la Unidad Ejecutora del Proyecto (Municipalidad

Distrital de Juan Guerra)

Institución : Municipalidad Distrital de Juan Guerra

Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Juan Guerra

Teléfono : 094 – 782537

Dirección : Jr. Arequipa N° 981 – Juan Guerra

Nombre : Sr. Rodrigo Flores Grandez

Cargo : Alcalde de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra

a). Competencia Funcional:

Se propone como unidad ejecutora a la Municipalidad Distrital

de Juan Guerra, dentro del marco de lascompetencias y

funciones específicas, establecidas en la ley orgánica de

municipalidades Nº 27972, título V, capítulo: Competencias y

Funciones Específicas Generales, artículo73º Materias de

Competencia Municipal, el rol de las Municipalidades

Provinciales: Las Municipalidades, tomando en cuenta su

condición de municipalidad Provincial o Distrital, asumen las

competencias yejercenlasfuncionesespecíficas señaladas enel

CapítuloII delpresente Título, con carácter exclusivo o

compartido, en la siguiente materia:

1.- Organización del Espacio Físico – Uso del Suelo

1.7. Infraestructura Urbana o Rural Básica.

b). Capacidad Técnica y Operativa de la Unidad Ejecutora:

La Municipalidad Distrital de Juan Guerra cuenta con la

capacidad Técnica y Operativa para manejar un proceso de

ejecución de obra de la magnitud del presente Proyecto, a

través del Área de Abastecimiento, que posee el personal

competente (técnico – administrativo), los equipos y la

maquinaria necesarios y la capacidad operativa para la

ejecución de la obra Por Administración Directa o por Contrata.

Es decir, la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, cuenta con

maquinaria adecuada (cargador frontal y un volquete), además

conla pronta ejecución de estos tipos de proyectos, como es el

Asfaltado del Jr. Ayacucho c. 2-6; Asfaltado del Jr.Dos de mayo

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c. 9-12; Asfaltado del Jr. Arequipa c. 10-12; Asfaltado del Jr.

Sargento Tejada c. 6-8; Asfaltado del Jr. Alfonso Ugarte c. 2;

Asfaltado del Jr. Loreto c. 3,entre otras obras de esta

naturaleza.

2.3.3 El Órgano Técnico de la Entidad que se encargarán de

coordinar o ejecutar los aspectos técnicos en la fase de

ejecución

a). La Municipalidad Distrital de Juan Guerra:

Se considera a la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, como

el Órgano Técnico de coordinar los aspectos técnicos en la fase

de ejecución, debido a que tiene a su cargo la ejecución de

proyectos de infraestructura vial dentro de su Distrito,

contando para ello con la disponibilidad de Recursos Físicos,

Humanos y equipo técnico competente para el desarrollo de

estos proyectos; además de la experiencia en la ejecución de

los mismos.

2.4 PARTICIPACIÓN DE LOS INVOLUCRADOS

Los Beneficiarios directos son los pobladores ubicados en lascalles (Jr. 23

de Marzo cuadra 3 y de la 5 a la 7; Jr. La Paz cuadras del 3 a la 5; Jr. Los

Próceres cuadra 3 y de la 5 a la 7; Jr. Primavera cuadra 4; Jr. Los Ángeles

cuadras del 2 a la 3 y Jr. 2 de Junio cuadra 5, en el Sector Alto, Distrito de

Juan Guerra); quienes a través de sus autoridades han puesto de

manifiesto la prioridad de contar con una vía en condiciones óptimas de

transitabilidad vehicular y peatonal, que beneficiará a dichos pobladores,

transportistas y brindará sostenimiento para el desarrollo comercial de

estos. Situación que en forma coordinada ha permitido involucrar a tres

grupos:

Municipalidad Distrital de Juan Guerra.

Los Beneficiarios Directos y.

Los Comités de Transportistas.

En varias oportunidades, la población beneficiaria, ha expuesto su

preocupación por una serie de problemas existentes, como consecuencia

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de la situación actual de esta vía, solicitando la búsqueda de soluciones.

Por ello la ejecución del proyecto en mención representa una vieja

aspiración de los pobladores asentados en dicha vía, quienes

continuamente han venido solicitando la atención a sus demandas por más

de 4décadas.

Los beneficiarios dentro del área de influencia del proyecto en

coordinación con sus autoridades Nacionales, Regionales y Locales, vienen

participando activamente para hacer realidad el presente proyecto, para

dotar de una infraestructura vial capaz de enfrentar los fenómenos

climatológicos, y crear las condiciones para una mejor transitabilidad de

vehículos, mejorar la calidad de vida de los moradores, el ornato urbano

de la ciudad y como también es una necesidad pública de la ciudad, por lo

tanto priorizan el proyecto:“Mejoramiento de Calles, en el Sector

Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San

Martín”.

Durante la fase de pre-inversión, la entidad responsable de la

evaluaciónestará a cargo de laMunicipalidad Distrital de Chazuta y la

elaboración delPerfilestará a cargo de la Municipalidad Distrital de Juan

Guerra, asumiendo los costos que estos demanden. En la fase de inversión

la entidad responsable de la elaboración del Estudio Definitivo estará a

cargo de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, como unidad ejecutora

del PIP, ésta entidad asumirá el costo que demanda la elaboración del

Estudio Definitivo, así como la ejecución de la misma.

En lo que se refiere a la fase de post inversión, es decir, quienes asumirán

el costo y responsabilidad de realizar las actividades de operación y

mantenimiento serán:La Municipalidad Distrital de Juan Guerra y en

pequeñas cantidades de recursos, los Beneficiarios Directos y los Comités

de Transportistas.

Así mismo, para mayor entendimiento del problema, intereses,

estrategias, participación y compromisos del grupo de involucrados se

adjunta el siguiente cuadro:

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CUADRO Nº 06:ACUERDOS Y COMPROMISOS

Grupo de Involucrados Problema Intereses Estrategias Participación y

Compromisos

La Municipalidad Distrital de Juan Guerra

Deficiente gestión en la búsqueda de Financiamiento de proyectos viales y otros; para la ejecución de Proyectos de Inversión Pública.

El Alcalde y Regidores de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra de acuerdo a sus funciones, buscar el financiamiento de los PIP a nivel de gobierno regional y nacional.

Garantizar la ejecución delPIP “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto,Distrito deJuan Guerra, dentro de los cuatro años de gestión.

Formular los estudios de pre-inversión, el estudio definitivo y la ejecución de la misma.

Realizar los trabajos de operación y mantenimiento de la infraestructura, conjuntamente con los beneficiarios.

Los beneficiariosdirectos (a través de población vecinal de las 15 calles).

Desinterés por más de cuatro décadas del gobierno local, regional y nacional en el Mejoramiento de calles, en el sector Alto, Distrito de Juan Guerra.

La Municipalidad Distrital de Juan Guerra cumplirá con los ofrecimientos de campaña política, a través de su Alcalde y Regidores, para la ejecución de dicha obra y dar la calidad de vida a los beneficiarios directos que así lo merece.

La población confiará en sus autoridades y en la institución en la ejecución de dicha obra

La población beneficiaria, coordinará directamente con La Municipalidad Distrital de Juan Guerra y la Empresa Contratista responsable en la ejecución de la obra para su retiro de fachada al alineamiento municipal.

Los beneficiarios directos afectados por el retiro de las fachadas al alineamiento Municipal, aceptarán la donaciónde los materiales de obra por el Concejo Municipal.

Los beneficiarios directos afectados autorizarán a la Empresa Contratista la

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demolición y alzado de sus fachadas al alineamiento municipal y apoyar en pequeños refrigerios al personal de obra.

Los beneficiarios directosse comprometen a dar en pequeñas cantidades recursos durante la ejecución de la obra y participar en el mantenimiento y conservación de las calles.

Los comités de transportistas.

Los vehículos motorizados tienen un alto costo de operación vehicular.

Se construirá de Afirmado a asfalto en caliente las calles consideradas en el PIP.

Construcción de un sistema de drenaje pluvial.

La Municipalidad Distrital de Juan Guerra contratará a Contratistas responsables en la ejecución de la obra.

Apoyar en el mantenimiento y conservación de las calles.

Brindar mejor servicio al usuario.

Fuente: Elaborado por el Equipo Formulador.

2.5 MARCO DE REFERENCIA

2.5.1 Resumen de los Principales Antecedentes del Proyecto:

En el año 1993, el Gobierno Regional a través de la Gerencia de

Infraestructura, intervienen en la construcción de cunetas en los Jr.

Próceres, 23 de Marzo y la Paz, teniendo un tiempo de ejecución de

obra de dos (2) mese, el objetivo de dicho Construcción era para el

drenaje de las aguas pluviales que se estancaban en estas calles,

cada vez que había una precipitación Pluvial.

En el año 2005, la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, interviene

en el mejoramiento de estas calles del PIP, ubicadas en el Sector

Alto, con un relleno de material granular de 0.15m, con el objetivo

de mantener en óptimas condiciones la capa de rodadura y así dar

mayor flujo vehicular liviano, dentro del casco urbano, en el Distrito

de Juan Guerra.

Con el pasar de los años el material granular de la capa de rodadura

se ha ido perdiendo y desgastándose, sufriendo fallas estructurales

y el hundimiento de la misma en diferentes calles del PIP, debido al

tráfico constante de los vehículos, la falta de mantenimiento, las

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precipitaciones pluviales intensas que se producen en la zona;

situaciones que hanpermitido evidenciar la necesidad de contar con

obras de mejoramiento de infraestructura vial en los jirones (Jr. 23

de Marzo cuadra 3 y de la 5 a la 7; Jr. La Paz cuadras del 3 a la 5; Jr.

Los Próceres cuadra 3 y de la 5 a la 7; Jr. Primavera cuadra 4; Jr. Los

Ángeles cuadras del 2 a la 3 y Jr. 2 de Junio cuadra 5), según el

diseño vial: calzada, veredas, accesos y otras obras de arte

menores, además del sistema de drenaje pluvial(cunetas y

alcantarillas).

Los moradores de las 15 calles a intervenir en el PIP, han venido

gestionando ante las autoridades locales y el gobierno Regional el

mejoramiento de esta vía urbana, por más de 04 décadas, sin haber

sido atendido por dichas autoridades; en tal sentido dichos

moradores, vienen constantemente gestionandoante la

Municipalidad Distrital de Juan Guerra, la elaboración de los estudios

respectivos, así como la ejecución dela misma.

La Municipalidad Distrital de Juan Guerra, viene realizando las

gestiones al gobierno nacional para la ejecución de dicho proyecto

urbano, bajo la modalidad Por Contrata, en coordinación con la

población involucrada.

2.5.2 Pertinencia del Proyecto en el Contexto Nacional, Regional y Local:

Pertinencia del Proyecto en el Contexto Nacional

Instrumento de Política/Gestión:

1. Objetivo General

El presente estudio de Preinversión, se enmarca en elsiguiente

objetivo general: Mejorar el entorno habitacional y urbano de la

población radicada en Asentamientos Humanos y Centros

Poblados, propiciando el Ordenamiento Territorial de la

Población y sus Actividades, así como también el Desarrollo

Integral de las Ciudades. Adicionalmente, se define como uno de

los objetivos específicos el de promover la complementación

habitacional con servicios públicos, equipamiento e

infraestructura urbana.

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2. Sectorial y Funcional-SNIP

El presente Proyecto de Inversión Pública se enmarca dentro de

la Estructura Funcional Programática, en la función 15:

Transporte, División Funcional 036: Transporte Urbano y en el

Grupo Funcional 0074: Vías Urbanas; que comprende las

acciones de planeamiento, construcción, rehabilitación,

mejoramiento, y mantenimiento de áreas destinadas a la

circulación de vehículos y de personas en los centros urbanos,

tales comocalles, jirones, avenidas, vías expresas,

infraestructura para peatones y transporte no motorizado.

3. Plan Bicentenario

Eje estratégico 5: Desarrollo regional e infraestructura.

Infraestructura detransporte que debe de contribuir

significativamente a la integración territorialy al desarrollo de

actividades productivas facilitando el traslado de personasy el

intercambio de bienes y servicios.

Pertinencia del Proyecto en el Contexto Regional

Instrumento de Política/Gestión:

1. Objetivo General

Llevar adelante el proceso de desarrollo integral y sostenible de

la región, a fin de que en mediano y largo plazo la población

eleve su nivel de vida, producción e ingresos per cápita

promedio, contando asimismo con un nivel de desarrollo social y

cultural adecuado que sea compatible con las exigencias del

desarrollo económico alcanzado. Todo ello se podrá lograr

impulsando obras de infraestructura básica, promoviendo la

actividad empresarial e inversión privada, tecnificando la

actividad agraria y promoviendo la agroindustria, así como el

potencial turístico de la región.

2. Plan Bicentenario

Eje estratégico 5: Desarrollo regional e infraestructura.

Infraestructura detransporte que debe de contribuir

significativamente a la integración territorialy al desarrollo de

actividades productivas facilitando el traslado de personasy el

intercambio de bienes y servicios.

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3. Plan Multianual de Inversión Pública

Es de interés regional, ejecutar los proyectos de Infraestructura

vial vecinal y urbana dentro de la Región San Martín.

Pertinencia del Proyecto en el Contexto Local

Instrumento de Política/Gestión:

1. Objetivo General

Los Gobiernos Locales se encuentran dentro de estas políticas

en el marco local que le compete, fiel a su Misión Institucional,

teniendo como horizonte de Planeamiento la Visión de Corto y

Mediano Plazo, y en concordancia con su nueva Ley Orgánica y

el Plan de Desarrollo Concertado Local.

2. Ley Orgánica de Municipalidades y Plan de Desarrollo Local

Concertado

La Municipalidad Distrital de Juan Guerratiene dentro de sus

funciones específicas compartidas, según la Ley Orgánica de

Municipalidades N° 27972 en su Art. 79°de Organización del

Espacio Físico y Uso del Suelo, numeral 4: Funciones específicas

compartidas de las municipalidades distritales: “Ejecutar

directamente o proveer la ejecución de las obras de

infraestructura urbana o rural que sean indispensables

para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la

producción, el comercio, el transporte y la comunicación

en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes,

parques, mercados, canales de irrigación, locales

comunales, y obras similares en coordinación con la

Municipalidad Provincial respectiva”y de conformidad con el

Plan de Desarrollo Local Concertado.

3. Eje de Infraestructura y Servicio

El presente Proyecto se enmarca dentro del Eje de

Infraestructura y Servicios, estipulado en el Plan de Desarrollo

Concertado de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra a nivel

distrital proyectado hasta el año 2013, el mismo que relaciona la

funcionalidad y organización del espacio urbano, adecuado a las

exigencias del desarrollo local, con un tratamiento integral y

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participativo de los servicios básicos y el equipamiento urbano.

En tal sentido este Proyecto nace como alternativa de solución a

la necesidad de contar con calles con adecuada infraestructura

vial que permitan una aceptable transitabilidad vehicular y

peatonal en mejores condiciones, creando además espacios

favorables para el desarrollo de diferentes actividades de los

Beneficiarios, mejorando la vialidad urbana y el ornato local.

4. Plan Multianual de Inversión Pública

Es de interés del Gobierno Provincial, gestionar el

financiamiento y ejecutar los proyectos de Infraestructura vial

urbana dentro de la Provincia de San Martín.

III.- IDENTIFICACION

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III. IDENTIFICACION

3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Considerando que las actualescalles brindan un servicio elemental que

contribuye al intercambio de bienes y servicios y facilita la transitabilidad

de vehículos y personas, la población beneficiaria, han solicitado, ante las

diferentes instancias del gobierno (central, regional y local), el

mejoramiento de estas calles, que por muchos años se encuentra sin un

adecuado cuidado y mantenimiento, lascalles en estudio presentan

limitaciones y deterioros muy marcados en la capa de rodadura (afirmado

con material granular), por el estándar del nivel de servicio que brindan,

las condiciones climatológicas y el nivel de tráfico que circulan por estas

vías;estas vías sirvende acceso principal a los vehículos y peatones que se

trasladan dentro del casco urbano del sector alto en el distrito de Juan

Guerra, asimismo permitirá expandir el sector comercial y de transporte

vehicular, ya que sirve como enlace hacia la carretera Fernando Belaunde

Terry-Sur, que conduce hacia la ciudad de Tarapoto.

El sistema de drenaje pluvial (sin veredas, cunetas ni alcantarillas) es muy

insipiente, acentúa aún más la gravedad de esta situación negativa que

pretendemos modificar; situación que perjudica a los pobladores de la

zona, tanto en su salud como en la infraestructura de sus respectivas

viviendas.

Ver Anexo: Panel Fotográfico (Fotografías de la situación problemática).

3.1.1 El área de influencia y área de estudio

a) El área de influencia:

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El área de influencia está dada por la población y transeúntes

cercanas al proyecto (Sector Alto).

b) El área de estudio:

El área de estudio está definida por la longitud que recorre la vía en

estudio (15 calles), en una franja de 6.10 mts., ambos lados, el cual

permitirá realizar los estudios de campo.

La población comprendida en el área de estudio, es decir, la

población directamente afectada, está integrada por moradores

dedicados a la actividad comercial y agricultores, en su gran

mayoría, y una pequeña parte dedicada a otras actividades.

La población beneficiada con el proyecto está conformada por

un 90% de personas naturales y un 10% de personas del resto

del país, aproximadamente.

Las viviendas ubicadas en la zona afectada están construidos en

un 80% de material noble y un 20% de material de adobe y

tapial.

Los servicios con que cuenta esta población es: agua potable,

desagüe sanitario, energía eléctrica, telefonía, limpieza pública,

televisión por cable, educación y salud; no cuenta con un buen

sistema de drenaje pluvial ni pavimento.

3.1.2 Análisis de Riesgo de Desastres (ADR)

En el presente acápite se realiza un Análisis de Riesgo del PIP, de

acuerdo a las pautas y metodologías, consideradas por el MEF, a

través de la DGPI.

El Análisis del Riesgo (AdR) es una metodología para identificar y

evaluar el tipo y nivel de daños y pérdidas probables que podrían

afectar una inversión, a partir de la identificación y evaluación de la

vulnerabilidad de esta, con respecto a los peligros a los que está

expuesta; así, el AdR es una herramienta que permite diseñar y

evaluar las alternativas de inversión o acción con la finalidad de

mejorar la toma de decisiones; a continuación se muestra un

resumen del AdR realizado al proyecto.

La identificación de los peligros se hace usando el formato Nº01 del

manual de “Pautas metodológicas para la incorporación del análisis

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del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversión Pública”

publicado por la DGPI.

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

PARTE A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el

proyecto?

2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona

bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?

SI NOCOMENTARIO

SSI NO COMENTARIOS

INUNDACIONES X INUNDACIONES X

LLUVIAS

INTENSASX

LLUVIAS

INTENSASX

HELADAS X HELADAS X

FRIAJE/NEVADA X FRIAJE/NEVADA X

SISMOS X

El

Departamen

to de San

Martín

corresponde

a una zona

sísmica

(s=2)

SISMOS

X

SEQUIAS X SEQUIAS X

HUAYOS X HUAYOS X

DERRUMBES X DERRUMBES X

TSUNAMIS X TSUNAMIS X

INCENDIOS X INCENDIOS X

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URBANOS URBANOS

DERRAMES

TOXICOSX

DERRAMES

TOXICOSX

OTROS X OTROS X

3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros

señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del

proyecto?

SI NO

X

4. ¿La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para la

formulación y evaluación de proyectos?

SI NO

X

PARTE B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DE PELIGROS

a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:Frecuencia: se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.

Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro específico (intensidad, área de impacto).

PeligrosS N FRECUENCIA SEVERIDAD RESULTAD

OB M A S.I

.B M A S.I

.Inundación

¿Existen zonas con problemas de inundación?

X

¿Existe sedimentación en el río o quebrada?

X

¿Cambia el flujo del río o acequia principal

que estará involucrado con el

X

Lluvias intensas X 1 3 3

Derrumbes / Deslizamientos

X

¿Existen procesos de erosión? X

¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 3 3

¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas

geológicas en las laderas?X

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¿Existen antecedentes de deslizamientos?

X

¿Existen antecedentes de derrumbes?

X

Heladas X

Friajes / Nevadas X

Sismos X 1 2 2

Sequías X

Huaycos X

Incendios urbanos X

Derrames tóxicos X

B = Bajo(1) ; M = Medio (2) ; A = Alto (3) ; S.I. = Sin Información

De los resultados encontrados en el presente ítem, se concluye

finalmente que el mayor peligro a que está expuesto el Proyecto,

está referido al fenómeno de lluvias intensas, esto sumado al mal

drenaje del terreno que origina la erosión por escorrentía superficial

de la zona de interés y que existen condiciones de Peligromedio y

alto.

Es necesario que en el Proyecto considere medidas para hacer

frente a situaciones de riesgo de desastres, identificadas en el

presente ítem y que está definida como un problema en el sistema

de drenaje pluvial.

3.1.3 Los Bienes y Servicios en los que intervendrá el PIP:

a) Las Características de la Situación Negativa que se intenta

modificar:

Entre los principales problemas negativos tenemos:

Incremento de la contaminación con polvo y barro, que afecta

tanto a las personas como a sus bienes.

Pésimo estado de la capa de rodadurade la vía en estudio.

Difícil accesibilidad de los residentes hacia sus hogares,a la

locomoción colectiva y a los diversos servicios locales.

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Incremento en los costos generalizados de viaje, de los

habitantes que tienen vehículos y pasajeros que utilizan el

servicio (tránsito local).

Mala imagen al ornato urbano de la ciudad.

Estancamiento de las aguas de lluvia.

Inadecuados programas de mantenimiento.

Presencia de enfermedades respiratorias y estomacales en la

población.

b) Las Razones por la que es de interés para la comunidad

resolver dicha situación:

Los pobladores del área de influencia del proyecto, está integrada

por moradores dedicados a la actividad comercial y a la agricultura,

en las que se desarrolla también la actividad de servicios, tienen la

urgencia de contar con una vía en óptimas condiciones de

transitabilidad, que permita incrementar el nivel de las actividades

económicas y comerciales para lograr elevar el desarrollo

económico, la calidad y el nivel de vida de la población, así como de

contar con un adecuado ornato y lugares de recreación.

Si el proyecto llega a concretarse los beneficiarios podrán:

Promover el desarrollo y la integración de la población

beneficiaria que se ubican dentro el área de influencia.

Disminuir el tiempo de viaje en esta vía, así como de los costos

operativos.

Minimizar los problemas por enfermedades de índole respiratorio

y dérmicos en la población asentada en la margen de ésta vía.

Elevar el nivel socioeconómico de la población beneficiaria.

El costo de transportes de los productos se disminuirá en este

sector.

c) Causas de la Situación Existente:

El poco mantenimiento que se viene realizando, son insuficientes

para conservar en buen estado estas vías, debido a las constantes e

intensas precipitaciones pluviales que se presentan en la zona, el

drenaje pluvial existente resulta insuficiente, ya que son canales o

zanjas en tierra, acentuando aún más la dificultad en la

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transitabilidad vehicular y peatonal, situación que afecta

directamente a los pobladores beneficiarios de la vía.

Ante todo esto, la población beneficiaria de estas calles, decidieron

priorizareste Proyecto para su desarrollo a nivel de Estudio de

Preinversión (Perfil), su posterior Estudio Definitivo (a nivel de

Expediente Técnico) y su ejecución a nivel de obra.

d) Evolución de la Situación en el Pasado Reciente:

Temporalidad

El problema data desde hace mucho tiempo y tiende a agravarse

debido a los cambios climáticos que presenta la región en los

últimos tiempos. El grado de avance está en relación a la falta de

recursos para llevar a cabo el mantenimiento necesario para tener

las vías operativaso en condiciones mínimas de transitabilidad. El

tráfico, el crecimiento del parque automotor,el crecimientourbanoy

poblacional que se presentan en la ciudady de no tomarse las

medidas correspondientes, se corre un alto riesgo del deterioro

vehicular y peatonal en esta partedel sector ALTOdel distrito de

Juan Guerra.

Relevancia

La zona de influencia del proyecto, es decir, el sector ALTOdel

distrito de Juan Guerra, tiene un flujo vehicular creciente y de

diferentes tipos de vehículos;las calles involucradas presentan una

pendiente que varía entre 1.06% a8.10%, que dificultaaún más el

tránsito vehicular y de pasajeros, haciéndolo altamente riesgoso;

este flujo de transporte, con tendenciaaincrementarse aún más, se

ve limitada paraunatransitabilidad adecuada y segura, situación que

trae como consecuencia mayoresriesgosde accidentes tantopara

vehículos, pasajeros y peatones, elevados costos de mantenimiento

de estas calles por parte del gobierno local en términos económicos,

ya que el deterioro de las mismas se torna una constante.

En conclusión, este problema limita grandemente en el desarrollo de

sus respectivas actividades a los que se dedican al transporte, como

a los pobladores afectados directamente y a los usuarios que hacen

uso de estas calles por diferentes motivos. Por lo tanto es menester

buscar solución a este problema mediante una adecuada

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alternativa, la cual se encuentra dentro de las competencias de la

Municipalidad Distrital de Juan Guerra.

Grado de Avance

La situación negativa que se pretende solucionar se caracteriza por

el deterioro de la capa de rodadura de lascalles (Terreno natural y

material granular), ocasionando con ello graves perjuicios

económicos a la población y a la Municipalidad Distrital de Juan

Guerra que tiene a su cargo el mantenimiento de las vías urbanas,

dentro de su jurisdicción.

Mostrando la población el Interés en participar en el desarrollo del

proyecto en la fase de inversión y en el mantenimiento de la

infraestructura vial.

e) Análisis de Vulnerabilidad:

La verificación sobre la generación de vulnerabilidades por

exposición, fragilidad o resiliencia en el proyecto se hace usando el

formato Nº 02 y Nº 03, del manual de “Pautas metodológicas para la

incorporación del análisis del riesgo de desastres en los Proyectos

de Inversión Pública” publicado por la DGPI.

LISTA DE VERIFICACIÓN SOBRE LA GENERACIÓN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO

Preguntas Si No Comentarios

A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) 1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto

evita su exposición a peligros? X El proyecto

mantiene su ubicación inicial.

2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?

X No es posible ya que es una vía urbana y su exposición a peligros es mínima y dicha infraestructura actualmente está en funcionamiento.

Preguntas Si No Comentarios

B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)

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1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica.

X Se enmarca dentro las normas vigentes del sector transportes y de vías urbanas.

2. ¿Los materiales de construcción consideran las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar madera en el proyecto, ¿Se ha considerado el uso de persevantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias intensas?

X

El proyecto cumple en general con las normas vigentes del MTC y su aplicación para zona de selva.

3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos grados de intensidad?

X

El planteamiento de las alternativas se realiza en base a estudios técnicos de campo.

4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua?

X

5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de construcción propuesta

considera que la zona es propensa a movimientos telúricos?

X

6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se dificulta la operación de la maquinaria?

X

Dichas características son relativas y manejables durante su ejecución.

Preguntas Si No Comentarios

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros?

X

2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X

3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X

Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el

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PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.

4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros?

X

5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?

X

IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA

Factor de Vulnerabilida

dVariable

Grado de Vulnerabilidad

Bajo Medio Alto

Exposición (A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro.

X

(B) Características del terreno X

Fragilidad (C) Tipo de construcción X

(D) Aplicación de normas de construcción X

Resiliencia

(E) Actividad económica de la zona X

(F) Situación de pobreza de la zona X(G) Integración institucional de la zona X

(H) Nivel de organización de la población X

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la población

X

(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres

X

(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.

X

De los resultados presentados en los FORMATOS Nº 02 y Nº 03

(Anexos de AdR) se desprende que el Proyecto ha de enfrentar una

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Vulnerabilidad de Alta Media, debido básicamente a que la

exposición es Media y existen algunas variables de Resiliencia que

muestran una Media a Alta Vulnerabilidad.

3.1.4 Los Involucrados en el PIP:

Los Beneficiarios directos son los pobladores o vecinos de las 15

calles a intervenir en el PIP, quienes a través de las autoridades han

puesto de manifiesto la prioridad de contar con una vía en

condiciones óptimas de transitabilidad, que beneficiará a dichos

pobladores, transportistas y brindará condiciones para el desarrollo

comercial de estos. Situación que en forma coordinada ha permitido

involucrar a las siguientes instituciones:

La Municipalidad Distrital de Juan Guerra.

Los Beneficiarios Directos.

Los Comités de Transportistas.

Durante la fase de Preinversión e Inversión, la entidad responsable

de elaboración de los estudios que dicha fase demande, estará a

cargo de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, asumiendo los

costos que estos demanden.

En lo que se refiere a la fase de post inversión, estará a cargo

también la Municipalidad Distrital de Juan Guerra.

a) Población Beneficiaria:

El Distrito de Juan Guerraregistra los siguientes indicadores

socioeconómicos según el Censo del año 2007.

VARIABLE / INDICADOR

Distrito JUAN GUERRA

Cifras Absolutas %

POBLACION     Población censada 3224 100 Hombres 1717 53.3 Mujeres 1507 46.7 Población por grandes grupos de edad 3224 100 00-14 831 25.8 15-64 2109 65.4 65 y más 284 8.8 Población por área de residencia 3224 100 Urbana 3049 94.6 Rural 175 5.4 Población adulta mayor (60 y más años) 381 11.8 Edad promedio 31.4   Razón de dependencia demográfica 1/   52.9

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Índice de envejecimiento 2/   45.8 ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y más años) 2579 100 Conviviente 638 24.7 Separado 52 2 Casado 969 37.6 Viudo 95 3.7 Divorciado 4 0.2 Soltero 821 31.8 FECUNDIDAD     Mujer en edad fértil (15 a 49 años) 799 53 Total de madres (12 y más años) 897 75.3 Madres solteras (12 y más años) 39 4.3 Madres adolescentes (12 a 19 años) 33 13.1 Promedio de hijos por mujer 1.9   Urbana 1.9   Rural 2.9   MIGRACION     Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 889 27.6 Población migrante 3/ (por lugar de residencia 5 años antes) 468 15.9 Hogares con algún miembro en otro país 20 2.4 EDUCACION     Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 705 64.9 De 6 a 11 años 290 93.9 De 12 a 16 años 290 82.2 De 17 a 24 años 125 29.4Pobl.coneduc. superior (15 y más años) 371 15.5 Hombre 229 17.9 Mujer 142 12.8Pobl.analfabeta (15 y más años) 104 4.3 Hombre 35 2.7 Mujer 69 6.2 Urbana 92 4 Rural 12 9.9 SALUD     Población con seguro de salud 1802 55.9 Hombre 932 54.3 Mujer 870 57.7 Urbana 1732 56.8 Rural 70 40 Población con Seguro Integral de Salud 1034 32.1 Urbana 981 32.2 Rural 53 30.3 Población con ESSALUD 625 19.4 Urbana 610 20 Rural 15 8.6 DISCAPACIDAD (Hogares censados)     Hogares con algún miembro con discapacidad 50 6.1 Urbana 49 6.5 Rural 1 1.7 ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niñez de la población de 5 y más años) 5/     Idioma castellano 2932 99.6 Idioma o lengua nativa 4/ 6 0.2

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IDENTIDAD     Población sin partida de nacimiento 27 0.8 Hombre 7 0.4 Mujer 20 1.3 Urbano 18 0.6 Rural 9 5.1 Población sin DNI (18 y más años) 71 3.3 Hombre 27 2.3 Mujer 44 4.4 Urbano 60 2.9 Rural 11 9.7 RELIGION (Población de 12 y más años) 6/     Católica 2289 88.8 Evangélica 178 6.9 PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y más años)     Población Económicamente Activa(PEA) 1278   Tasa de actividad de la PEA   52 Hombres   76.2 Mujeres   24.1 PEA ocupada 1224 95.8 Hombres 956 95.5 Mujeres 268 96.8 PEA ocupada según ocupación principal 1224 100 Miembros p.ejec.yleg.direct., adm.púb.yemp 5 0.4 Profes., científicos e intelectuales 62 5.1 Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 46 3.8 Jefes y empleados de oficina 27 2.2Trab.deserv.pers.yvend.delcomerc.ymcdo 112 9.2Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 164 13.4 Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 44 3.6 Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 110 9Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 631 51.6 Otra 2 0.2 Ocupación no especificada 21 1.7 PEA ocupada según actividad económica 1224 100Agric., ganadería, caza y silvicultura 635 51.9 Pesca     Explotación de minas y canteras     Industrias manufactureras 31 2.5 Suministro de electricidad, gas y agua 8 0.7 Construcción 133 10.9 Comercio 106 8.7 Venta, mant.yrep.veh.autom.ymotoc 12 1 Hoteles y restaurantes 15 1.2Trans., almac. y comunicaciones 66 5.4 Intermediación financiera    Activid.inmobil., empres. y alquileres 23 1.9Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 39 3.2 Enseñanza 66 5.4 Servicios sociales y de salud 22 1.8 Otras activ. serv.comun.soc y personales 18 1.5 Hogares privados con servicio doméstico 28 2.3Organiz. y órganos extraterritoriales    

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Actividad económica no especificada 22 1.8 VIVIENDA     Viviendas particulares censada 7/ 968 99.7 Viviendas particulares con ocupantes presentes 772 79.8 Tipo de vivienda     Casa independiente 811 83.8 Departamento en edificio     VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES     Régimen de tenencia     Propias totalmente pagadas 612 79.3 Propias pagándolas a plazos 47 6.1 Alquiladas 59 7.6 Material predominante en paredes     Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 414 53.6 Con paredes de Adobe o tapia 51 6.6 Con paredes de Madera 16 2.1 Con paredes de Quincha 274 35.5 Con paredes de Piedra con barro 1 0.1 Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 4 0.5 Otro 12 1.6 Material predominante en pisos     Tierra 288 37.3 Cemento 476 61.7 Losetas, terrazos 7 0.9 Otro 1 0.1 Viviendas con abastecimiento de agua     Red pública dentro de la vivienda 4 0.5 Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación     Pilón de uso público     Viviendas con servicio higiénico     Red pública de desagüe dentro de la vivienda 193 25 Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 14 1.8 Pozo ciego o negro / letrina 522 67.6 Viviendas con alumbrado eléctrico     Red pública 700 90.7 HOGAR     Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 817 100 Jefatura del hogar     Hombre 711 87 Mujer 106 13 Equipamiento     Dispone de radio 413 50.6 Dispone de televisor a color 514 62.9 Dispone de equipo de sonido 199 24.4 Dispone de lavadora de ropa 33 4 Dispone de refrigeradora o congeladora 182 22.3 Dispone de computadora 38 4.7 Dispone de tres o más artefactos y equipos 189 23.1 Servicio de información y comunicación     Dispone de servicio de teléfono fijo 1 0.1 Dispone de servicio de telefonía celular 200 24.5 Dispone de servicio de conexión a Internet 2 0.2 Dispone de servicio de conexión a TV por cable 122 14.9

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Combustible o energía usado para cocinar     Utiliza gas 262 32.1 Utiliza leña 538 65.9 Utiliza bosta     Utiliza kerosene 1 0.1 Utiliza carbón 4 0.5 Utiliza electricidad    

3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 DEFINIR EL PROBLEMA CENTRAL

“Condiciones inadecuadas detransitabilidad vehicular y

peatonal en las vías no pavimentadas del sector ALTO, en el

Distritode Juan Guerra”.

3.2.2 IDENTIFICAR LAS CAUSAS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

Para identificar las causas del problema principal se desarrolló la

metodología de “lluvia de ideas”, logrando a través de ello la

identificación de las posibles causas siguientes:

Insuficiente señalización vial (tanto horizontal como vertical), en el

centro urbano de la ciudad.

Insuficiente e inadecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.

Víasurbanasen malas condiciones de transitabilidad.

Pésimas condiciones de transitabilidad en lavía en estudio.

Pobladores no identificados con su problemática.

Escasa participación de los moradores en el mantenimiento de las

vías.

Presencia de montículos de tierra y matorrales en la plataforma de

las vías.

Ausencia de programas de capacitación en educación vial.

Vías no reglamentarias.

Limitadosrecursoseconómicos de la municipalidad para el

mejoramiento de las vías urbanas.

Inadecuado programa de mantenimientovial urbano.

Deterioro de la superficie de rodadura.

3.2.3 SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LAS CAUSAS RELEVANTES

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Para la selección y justificación de las causas relevantes se tuvo en

cuenta si la causa planteada en la “lluvia de ideas” cumple con las

siguientes condiciones: si afecta a los involucrados en la solución del

problema, si a través del proyecto no podría modificarse, se repite o

está incluida en otra causa, si afecta o no al problema planteado.

Logrando de esta manera seleccionar las siguientes causas:

Víasurbanasen malas condiciones de transitabilidad.

Deterioro de la superficie de rodadura.

Insuficiente e inadecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.

Inadecuado programa de mantenimiento vial urbano.

3.2.4 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LAS CAUSAS

Se agrupó y jerarquizó las causas seleccionadas como relevantes,

teniendo en cuenta su relación con el problema central y su

vinculación entre ellas, estableciéndolas de esta manera:

Causa Directa:

Víasurbanasen malas condiciones de transitabilidad.

Causas Indirectas:

Deterioro de la superficie de rodadura.

Insuficiente e inadecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.

Inadecuado programa de mantenimiento vial urbano.

3.2.5 CONSTRUCCION DEL ARBOL DE CAUSAS

41

PROBLEMA CENTAL“Condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no 

pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”

CAUSA DIRECTAVías urbanas en malas condiciones de transitabilidad.

CAUSA INDIRECTADeterioro de la superficie de rodadura

CAUSA INDIRECTAInsuficiente e 

inadecuado sistema de drenaje pluvial y 

obras de arte.

CAUSA INDIRECTAInadecuado programa de 

mantenimiento vial urbano.

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3.2.6 IDENTIFICAR LOS EFECTOS DEL PROBLEMA PRINCIPAL

Para identificar los efectos del problema principal se desarrolló la

metodología de “lluvia de ideas”, similar a la efectuada en la

identificación de las causas, logrando a través de ello la

identificación de los posibles efectos siguientes:

Bajo desarrollo socio-económico de la población afectada.

Baja calidad de vida de la población afectada.

Bajo nivel de ingresos económicos

Mayores gastos en la canasta familiar.

Incremento en el costo de mantenimiento vehicular y del usuario.

Congestionamiento del tránsito vehicular en horas punta.

Altos índices de accidentes de tránsito.

Presencia de enfermedades respiratorias y estomacales.

Bajo nivel de comercialización de productos y de servicios.

Demora en el traslado vehicular y peatonal.

Dificultad para acceder a los servicios locales.

Deterioro de la estructura de la vía.

3.2.7 SELECCIONAR Y JUSTIFICAR LOS EFECTOS RELEVANTES

Para seleccionar los efectos relevantes, se consideró los factores de

selección similares a la aplicada en las causas: si se encuentra

incluido dentro de otro efecto, si es una causa antes que un efecto,

si es relevante en relación al problema planteado y si no puede ser

diferenciado del problema principal. Logrando identificar los

siguientes efectos:

Bajo desarrollo socio-económico de la población afectada.

Demora en el traslado vehicular y peatonal.

Incremento en el costo de mantenimiento vehicular y del usuario.

Congestionamiento del tránsito vehicular en horas punta.

Deterioro de la estructura de la vía.

Dificultad para acceder a los servicios locales.

42

EFECTO FINALBajo desarrollo socio-económico de la población afectada.

EFECTO INDIRECTODemora en el traslado vehicular y peatonal.

EFECTO DIRECTOCongestionamiento del tránsito vehicular en horas punta.

EFECTO INDIRECTOIncremento en el costo de mantenimiento vehicular y del usuario.

EFECTO DIRECTODificultad para acceder a los servicios locales.

PROBLEMA CENTAL“Condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”

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3.2.8 AGRUPAR Y JERARQUIZAR LOS EFECTOS

Al igual que lo realizado con las causas, se agrupó los efectos

seleccionados de acuerdo a su relación con el problema principal,

además que se estableció un efecto final que se desprende de los

efectos mencionados y están relacionados con el nivel de bienestar

de la sociedad.

Efectos Directos

Congestionamiento del tránsito vehicular en horas punta.

Dificultad para acceder a los servicios locales.

Efectos Indirectos

Incremento en el costo de mantenimiento vehicular y del usuario.

Demora en el traslado vehicular y peatonal.

Efecto Final

Bajo desarrollo socio-económico de la población afectada.

3.2.9 CONSTRUCCION DEL ARBOL DE EFECTOS

3.2.10 ARBOL DE CAUSAS Y EECTOS

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3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1 DEFINIR EL OBJETIVO CENTRAL

44

EFECTO FINALBajo desarrollo socio-económico de la población afectada.

EFECTO INDIRECTODemora en el traslado vehicular y peatonal.

EFECTO DIRECTOCongestionamiento del tránsito 

vehicular en horas punta.

EFECTO INDIRECTOIncremento en el costo del mantenimiento 

vehicular y del usuario

EFECTO DIRECTODificultad para acceder a los servicios 

locales.

PROBLEMA CENTRAL“Condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no 

pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”

CAUSA DIRECTAVías urbanas en malas condiciones de transitabilidad

CAUSA INDIRECTADeterioro de la 

superficie de rodadura

CAUSA INDIRECTAInsuficiente e 

inadecuado sistema de drenaje pluvial y obras 

de arte.

CAUSA INDIRECTAInadecuado programa de mantenimiento vial 

urbano.

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A partir del árbol de causas y efectos, se plantea el objetivo central

del proyecto, en la cual será necesario definir la situación (deseada)

que queremos alcanzar con la ejecución del proyecto. Frente al

problema central del proyecto, se propone el siguiente objetivo

central:

PROBLEMA CENTRAL

Por lo tanto se definen los objetivos de la siguiente manera:

FIN

“Mayor desarrollo socio-económico de la población afectada”.

PROPOSITO

“Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en

las calles no pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”.

3.3.2 DETERMINACION DE LOS MEDIOS O HERRAMIENTAS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL Y ELABORAR EL ARBOL DE MEDIOS

45

PROBLEMA CENTRAL

“Condiciones inadecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”.

OBJETIVO CENTRAL

“Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”.

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3.3.3 LAS CONSECUENCIAS POSITIVAS QUE SE GENERAN CUANDO SE ALCANZA EL OBJETIVO CENTRAL Y ELABORAR EL ARBOL DE FINES

3.3.4 PRESENTAR EL ARBOL DE OBJETIVOS O ARBOL DE MEDIOS Y FINES

46

OBJETIVO CENTRAL“Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no 

pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”.

MEDIO DIRECTOVías urbanas en buenas condiciones de transitabilidad

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuada superficie de rodadura de 

calzada.

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuado sistema de drenaje pluvial y obras 

de arte.

MEDIO FUNDAMENTAL

Apropiado programa  de mantenimiento vial 

urbano.

FIN ÚLTIMOMayor desarrollo socio-económico de la población afectada.

FIN INDIRECTODisminución de tiempo en el traslado vehicular y 

peatonal.

EFECTO DIRECTODescongestionamiento del tránsito 

vehicular en horas punta.

FIN INDIRECTODisminución en el costo del mantenimiento 

vehicular y del usuario.

EFECTO DIRECTOFácil accesibilidad a los servicios 

locales.

OBJETIVO CENTRAL“Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles 

no pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”.

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3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION

3.4.1 Clasificar los Medios Fundamentales como Imprescindibles o

no:

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FIN ÚLTIMOMayor desarrollo socio-económico de la población afectada.

FIN INDIRECTODisminución de tiempo en el traslado vehicular y 

peatonal.

FIN DIRECTODescongestionamiento del tránsito 

vehicular en horas punta.

FIN INDIRECTODisminución en el costo del mantenimiento 

vehicular y del usuario.

FIN DIRECTOFácil accesibilidad a los servicios 

locales.

OBJETIVO CENTRAL“Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles no 

pavimentadas del sector ALTO, en el distrito de Juan Guerra”.

MEDIO DIRECTOVías urbanas en buenas condiciones de transitabilidad

MEDIO FUNDAMENTALAdecuada superficie de rodadura de la calzada.

MEDIO FUNDAMENTALAdecuado sistema de 

drenaje pluvial y obras de arte.

MEDIO FUNDAMENTALApropiado  programa de 

mantenimiento vial urbano.

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En el árbol de medios se identificó dos medios fundamentales, los

cuales han sido clasificados como imprescindibles, porque

constituyen la solución del problema identificado y es necesario que

se lleven a cabo; estos se representan en el siguiente cuadro:

3.4.2 Relacionar los Medios Fundamentales:

Los medios fundamentales identificados, en cuanto a su relación son

complementarios, debido a que deben realizarse en forma conjunta,

de tal manera que se garantice el logro de los objetivos

establecidos, no tienen relación de independencia ni de exclusión

mutua.

3.4.3 Planteamiento de Acciones:

Las acciones que se plantean a continuación se proponen

considerando su viabilidad técnica, la relación existente con el

objetivo central, se enmarcan en las competencias de la

48

IMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL Nº 01ADECUADA SUPERFICIE DE RODADURA DE LA CALZADA.

IMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL Nº 02ADECUADO SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL Y OBRAS DE ARTE.

NO IMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTAL Nº 03APROPIADO PROGRAMA DE MANTENIMIENTO VIAL URBANO.

RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD

IMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTALADECUADA SUPERFICIE DE RODADURA DE LA CALZADA.

IMPRESCINDIBLE

MEDIO FUNDAMENTALADECUADO SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL Y OBRAS DE ARTE.

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Municipalidad Distrital de Juan Guerra en su calidad de la

elaboración del presente estudio de Preinversión.

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RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD

IMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL Nº 01

Adecuada superficie de rodadura de la calzada.

IMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL Nº 02

Adecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.

ACCION Nº 03Construcción del sistema

de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas),

veredas, bermas de estacionamiento,

jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso, señalización

vial y otras obras de artes menores.

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3.4.4 Descripción de las Alternativas:

Para lograr la solución definitiva al problema, se plantea dos

alternativas, sobre la base de la información provista a lo largo de

los pasos anteriores, y consisten en:

50

RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD

IMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL Nº 01

Adecuada superficie de rodadura de la calzada.

ACCION Nº 01Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto , Distrito de Juan

Guerra, a nivel de un pavimento Flexible (carpeta asfáltica en

caliente e=5cm), en una longitud total de 1,202.30 ml (15 calles).

ACCION Nº 02Mejoramiento

de Calles, en el Sector Alto,

Distrito de Juan Guerra, a nivel

de un pavimento

rígido (losa de concreto simple

e=20cm), en una longitud

total de 1,202.30 ml (15 calles).

IMPRESCINDIBLEMEDIO FUNDAMENTAL Nº 02

Adecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.

ACCION Nº 03Construcción del sistema

de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas),

veredas, bermas de estacionamiento,

jardineras, sardineles para jardineras, rampas de

acceso, señalización vial y otras obras de artes

menores..

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ALTERNATIVA 01

Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a

nivel de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica en Caliente

e = 5 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles);

además de la construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y

alcantarillas), veredas, bermasde estacionamiento, jardineras,

sardineles para jardineras, rampas de acceso, señalización vial y

otras obras de arte menores.

ALTERNATIVA 02

Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a

nivel de un Pavimento Rígido (Losa de Concreto Simple e = 20

cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la

construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas),

veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para

jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte

menores.

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IV.- FORMULACION Y EVALUACION

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

El horizonte de planeamiento del proyecto se asume de acuerdo al

promedio de su vida útil. En este caso, el horizonte considerado es de 10

años, y la estimación de flujos de costos y beneficios utilizados para la

evaluación social es para el periodo 2013-2023.

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El ciclo correspondiente que debe cumplir el presente Proyecto, para

obtener su ejecución es el siguiente:

(i). Etapa de Pre-Inversión:

Es la etapa de la elaboración de los estudios a nivel de Perfil en un tiempo

de 2 meses, y la aprobación y viabilidad de este en un lapso de 15 días.

(ii). Etapa de Inversión:

Se efectúa la elaboración del Expediente Técnico en un tiempo de 1.0 mes

y la aprobación de éste en un lapso de 15días.

Los trabajos de ejecución de las obras civiles y complementarias se

realizarán en un tiempo estimado de 6 meses.

(iii). Etapa de Post-Inversión

La evaluación ex post tiene como objetivo principal verificar los resultados

de la operación frente a lo programado inicialmente, con el fin de guiar la

formulación y elaboración de nuevos proyectos. Una vez que la ejecución

se ha terminado, durante el proceso de operación se hace la evaluación ex

post, que consiste en el análisis detallado de cada fase, desde la

identificación y determinación del perfil inicial, la formulación, la

evaluación hasta los resultados que se están obteniendo derivados de la

operación, con el fin de plantear las primeras recomendaciones que

comprometen principalmente: la metodología y las técnicas de

programación, en comparación con los objetivos y los resultados

alcanzados; además dentro esta fase comprende el mantenimiento que se

debe brindar a la vía para que ésta continúe funcionando con el nivel de

serviciabilidad que fue inicialmente y a lo largo de su horizonte de

evaluación.

Cuadro N° 07Esquema de fases y etapas de los proyectos alternativos 1 y 2

Año 0 Años 1 – 10

Mes1-2 Mes 3 Mes 4 – 9

Operación y MantenimientoElaboración del

Perfil.

Elaboración del Expediente

Técnico

Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín –San Martín

FASES

53

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PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN

Etapa I Etapa II Etapa II Etapa III

RESPONSABLE

PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN

Municipalidad Distrital de Juan

GuerraMunicipalidad Distrital de Juan Guerra

Municipalidad Distrital de Juan Guerra

Fuente: Equipo Formulador.

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA

4.2.1 Identificación de los Servicios que serán Intervenidos con el

Proyecto:

Los servicios que serán intervenidos por el proyecto serán los

siguientes:

Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad de vehículos y

peatones, así como el transporte de vehículos medianos y livianos

en estas vías del Distrito de Juan Guerra.

El incremento de vías pavimentadas para brindar el acceso a los

diferentes servicios locales y mejorar el tráfico mediano, liviano y

de pasajeros, y de esta manera se estará mejorando el ornato del

Sector Altoen el Distrito de Juan Guerra.

4.2.2 Definición del Ámbito de Influencia del Proyecto y la

Población Demandante (Potencial y Efectiva):

Ámbito de Influencia del Proyecto:

El ámbito de influencia está dada por la población del Distrito de

Juan Guerra, la cual tiene3,224 habitantes, de los cuales 1,717 son

hombres y1,507son mujeres; según el censo desarrollado por el

INEI – Año 2007.

Población Demandante (Potencial):

La población demandante potencial, está constituida por la

población del Distrito de Juan Guerra al año 2013, los que asciende a

3,260habitantes.

Población Demandante (Efectiva):

La población demandanteefectiva, está constituida por la población

que vive a ambos lados de la vía a intervenir, teniendo un total de

516habitantes.

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4.2.3 Estimación y Análisis de la Demanda Efectiva Actual:

La estimación y el análisis de la demanda efectiva actual estándados

por la población que vive a ambos lados de la vía a intervenir y por

la población que transita diariamente por estas calles.

CUADRO Nº 08:

Nº DE HABITANTES DE LAS 15 CALLES A INTERVENIR

C a l l e sNº de

Viviendas

Densidad

Poblacional

Nº de

Habitantes

01.-Jr. 23 de Marzo Cuadra 03 13 3.33 43

02.-Jr. 23 de Marzo Cuadra 05 14 3.33 47

03.-Jr. 23 de Marzo Cuadra 06 13 3.33 43

04.-Jr. 23 de Marzo Cuadra 07 15 3.33 50

05.-Jr. La Paz Cuadra 03 16 3.33 53

06.-Jr. La Paz Cuadra 04 09 3.33 30

07.-Jr. La Paz Cuadra 05 10 3.33 33

08.-Jr. Los Próceres Cuadra 03 06 3.33 20

09.-Jr. Los Próceres Cuadra 05 08 3.33 27

10.-Jr. Los Próceres Cuadra 06 07 3.33 23

11.-Jr. Los Próceres Cuadra 07 06 3.33 20

12.-Jr. Primavera Cuadra 04 09 3.33 30

13.-Jr. Los Ángeles Cuadra 02 12 3.33 40

14.-Jr. Los Ángeles Cuadra 03 09 3.33 30

15.-Jr. 2 de Junio Cuadra 04 08 3.33 27

T O T A L 155Viv. 516 Hab.

CUADRO Nº 09:

POBLACIÓN DEL DISTRITO DE JUAN GUERRA AÑO 2013

DistritoNº de

Viviendas

Densidad

Poblacional

Nº de

Habitantes

01.-Juan Guerra 979 3.33 3,260

T O T A L 979Viv. 3,260 Hab.

Haciendo un total de la demanda efectiva actual de,3,776 habitantes.

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4.2.4 Análisis de la Tendencia de Utilización del Servicio Público a

Intervenir y los Determinantes que la Afectan:

La demanda está determinada por la intransitabilidad enestasvías

urbanas, debido al escaso mantenimiento y las inclemencias del

tiempo, que perjudican las condiciones delos mismos,dificultandoel

libre tránsito de vehículos y de peatones; existiendo así la necesidad

de implementar una infraestructura vial que permita mejorar la

transitabilidad (tanto vehicular como peatonal), además que permita

una fluida y segura transitabilidad en este sector de la ciudad, ya

que la tendencia de utilización de estas vías va en aumento, y por

ende el servicio, y teniendo en consideración, que las 15 calles del

PIPla capa de rodadura a nivel de afirmado y tierra natural se

encuentran en malas condiciones de conservación, se plantea el

presente proyecto con la finalidad de brindar a la población

directamente beneficiaria y a la población que indirectamente utiliza

estas vías, condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y

peatonal en dicha vía del sector ALTO, para que de esta manera el

tránsito sea mucho más fluido y seguro en dicho sector.

4.2.5 Proyección de la Demanda Efectiva actual a lo Largo del

Horizonte de Evaluación del Proyecto:

Para la proyección de la demanda efectiva actuala lo largo del

horizonte de evaluación del proyecto (10 años), se utilizó como

parámetro la tasa de crecimiento anual del distrito de Juan Guerra,

que es del 0.18% (proyectado al 2013 del censo nacional realizado

por el INEI en el año 2007).

CUADRO Nº 10PROYECCION DE LA DEMANDA

AÑO

DEMANDAPOBLACIÓN EFECTIVA ACTUAL

2013 3,7762014 3,7832015 3,7902016 3,7972017 3,8042018 3,811

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2019 3,8182020 3,8252021 3,8322022 3,8392023 3,846

Fuente: - Elaborado por el Equipo Formulador. - Tasa de Crecimiento 0.18% anual.

4.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA

4.3.1 Estimación de la Oferta:

La estimación de la oferta está dada, por la población que demanda

la intervención de una infraestructura vial urbana garantizando la

transitabilidad vial y peatonal.

4.3.2 Estimación de las Capacidades de Producción Actuales y

Futuras:

Las vías a intervenir, se encuentran actualmente a nivel de afirmado

(material granular), en mal estado de conservación, con un ancho de

plataforma de6.76m, con pendientes variables máximo de 8.10% y

un mínimo de 1.06%, haciendo una longitud total de 1,202.30ml

(15 calles), que no cuenta, con drenaje pluvial ni con veredas

adecuadas, cuya capacidad actual de producción de los servicios

son mínimos, que no logra satisfacer la demanda existente actual y

por ende la demanda futura.

4.3.3 Determinación de la Oferta Actual y su Evolución Futura, en

la Situación sin Proyecto:

La determinación de la oferta está dada por la vía actual en mal

estado de conservación que no brinda el servicio de transitabilidad

peatonal y vehicular. En el cuadro se observa las características

geométricas de la vía.

TRAMOLONGITUD

TOTAL (ml)

SUPERFICIE

ANCHO (m) PENDIENTE ESTADO

Mejoramiento de 15 calles, Sector Alto –

Distrito de Juan Guerra.

1,202.30Afirmado(Material granular)

6.76

Semiplano e inclinada(mín.

1.06%, máx.8.10%)

Malo

4.3.4 Recursos Físicos y Humanos:

a. Recursos Físicos

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Actualmente esta importante vía en elDistrito de Juan Guerra, se

encuentra en pésimas condiciones de transitabilidad, debido al

poco e inadecuado mantenimiento vial que recibe, generando así

riesgos de accidentes, demora en el traslado del transporte de

servicio público, contribuyendo todo esto a una deficiente

transitabilidad vial urbana, afectando directamente a los

pobladores que diariamente necesitan transitar por estas calles.

b. Recursos Humanos

La Municipalidad Distrital de Juan Guerray los moradores de

lascalles (Beneficiarios Directos) cuentan con los recursos

humanos necesarios para garantizar el mantenimiento y

operación de la infraestructura vial.

4.3.5 Estándares Óptimos del uso de los Recursos Físicos y

Humanos:

a. Recursos Físicos

No existe en la zona afectada una infraestructura que brinde la

oferta esperada y satisfaga el excedente de demanda existente,

respecto a una infraestructura vial que garantice una mejor

transitabilidad vial urbana (vehicular y peatonal).

b. Recursos Humanos

Los recursos humanos con que se cuenta, son el personal de

planta, técnico y profesional de la MunicipalidadDistrital de Juan

Guerra, los Beneficiarios Directos del Proyecto y los transportistas

de servicio público urbano e interdistrital.

4.3.6 Estimación de la Oferta Optimizada:Para el presente proyecto, la oferta optimizada está basada, en la

población beneficiaria que no cuentan con el servicio de vías o calles

en óptimas condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular,por lo

tanto se puede afirmar que la oferta optimizada es cero y no se

tomará en cuenta.

CUADRO Nº 11

TRAMOLONGITUD

TOTAL (ml)

SUPERFICIE

ANCHO (m) PENDIENTE ESTADO

Mejoramiento de 15 calles, Sector Alto –

1,202.30 Afirmado 6.76Semiplana e

inclinada (mín. Malo

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Distrito de Juan Guerra.

(Material granular)

1.06%, máx.8.10%)

4.3.7 Proyección de la Oferta Optimizada (Oferta Actual), en el

Horizonte de Evaluación del PIP:

Para la proyección de la oferta optimizada se ha considerado a la

población beneficiaria o atendida, durante el horizonte de

evaluación que es de 10 años.

CUADRO Nº 12

AÑOS 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

POBLACION ATENDIDA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

4.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA

4.4.1 Servicios que serán Potencialmente Demandados al

Proyecto:

Frente a la demanda descrita, donde se identifica que la demanda

es creciente en el tiempo y que la oferta no existe por la evidencia

que son vías que no han sido mejoradas, se plantea mejorar la

infraestructura vial urbana de las 15 calles en el Sector Alto, distrito

de Juan Guerra, en base a las características principales del presente

proyecto que permitan una mejor transitabilidad (tanto vehicular

como peatonal) en dicho sector, considerando asimismo que la

demanda está representada por la población que habita

principalmente en las cuadras vecinas a la zona afectadas en el

sector ALTO deldistrito, incluyendo a la población que transita

diariamente por esta vía.

CUADRO Nº 13

AÑODEMANDA OFERTA

DEFICITPOBLACIÓN ACTUAL

POBLACION ATENDIDA

2013 3,776 0 3,7762014 3,783 0 3,7832015 3,790 0 3,7902016 3,797 0 3,7972017 3,804 0 3,8042018 3,811 0 3,8112019 3,818 0 3,8182020 3,825 0 3,825

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2021 3,832 0 3,8322022 3,839 0 3,8392023 3,846 0 3,846

Fuente: - Elaborado por el Equipo Formulador. - Tasa de Crecimiento 0.18% anual.

4.4.2 Metas Globales y Parciales de cada Proyecto Alternativo:

LaAlternativaSeleccionada (Alternativa Nº 01), propuesta para dar

solución al problema, atenderá en el primer año de funcionamiento

al 100% del déficit de infraestructura vial causada por el creciente

flujo vehicular que afecta al Distrito de Tarapoto.

4.4.3 Servicios que cada Proyecto Alternativo Ofrecerá:

La Alternativa Seleccionada (Alternativa Nº 01), permitirá que se

cuente con infraestructura vial segura y transitable, permitiendo la

transitabilidad vehicular y peatonal de los pobladores de las 15

calles del PIP, ubicadas en el sector Alto Distrito de Juan Guerra.

TRAMOLONGITUD

(ml)SECCIÓN (m) ESTADO

VEREDAS (m)

CUNETAS Y TOMAS LATERALES

Mejoramiento de 15 calles, Sector Alto – Distrito de

Juan Guerra.

1,202.307.20 x UnaVía

con dos carriles

Bueno 1.50

- Cunetas: H x A= 0.60 x 0.50mts.

- Tomas laterales: 0.60 x 0.60mts.

4.5 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

a) Localización del Proyecto:ElProyecto se localizaen el sector ALTO, Distrito de Juan Guerra, Provincia

de San Martín, Región San Martín,el tipo de suelopredominante donde se

localiza el proyecto es arcillaplástica compacta de color marrón, teniendo

una topografía semiplano e inclinadaen mal estado de conservación, con

pendiente del terreno que varía de 8.06a 1.06%, los peligros que pudiesen

afectar al proyecto son las lluvias intensas y los sismos, con la

construcción de cunetas, alcantarillas y las juntas de dilatación se estará

reduciendo dichos peligros.

b) Tecnología de Construcción:

Diseño del Pavimento:

60

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Consideraciones:

Para el diseño se tuvo en cuenta los peligros identificados (indicados en el

numeral 3.1.2), por lo que se ha considerado en el planteamiento de

acciones de las alternativas de solución, la construcción (según el diseño

vial) de un adecuado sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas) y

otras obras menores, que darán una buena operatividad y seguridad a la

infraestructura durante su vida útil.

Selección del Tipo de Pavimento:

Usualmente en el distrito de Juan Guerra se consideran dos tipos de

estructuras de pavimento cuando se trata de vías urbanas, el pavimento

rígido que tiene como capa de rodadura una losa de concreto y el

pavimento flexible que tiene como capa de rodadura una carpeta asfáltica.

Las condiciones a tener en consideración para la elección de uno de ellos,

son: la vida útil, materiales disponibles a utilizar, equipos de construcción,

costos de los diferentes componentes del proyecto y los costos de

operación y mantenimiento.

Para la Alternativa Seleccionada (Nº 01):

Esta Alternativa comprende el Mejoramiento de Calles,en el sector Alto,

distrito de Juan Guerra, mediante la construcción de un pavimento

flexible (carpeta asfáltica en caliente e = 5cm),en unalongitudtotal a

intervenir de 1,202.30ml (15 calles), lamisma que está conformada por

una estructura de pavimento: sub-base granular(0.25m), base granular

(0.20m) y carpeta asfáltica (0.05m); asimismo, el proyecto contempla,

según el diseño vial de cada calle, como son el sistema de drenaje pluvial

(cunetas y alcantarillas), veredas a ambos lados de las calles, bermas de

estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso,

señalización vial y otras obras de arte menores, para el cual se tuvo en

cuenta el criterio técnico para la ejecución de este tipo obra en la zona,

pues dadas las condiciones de diseño de las vías, se asegura un largo

periodo de duración y finalmente es destacable el hecho de que estas

estructuras son menos costosas y poco complicado su mantenimiento.

Para esta alternativa se desarrollarán los siguientes trabajos:

ESTUDIOS TOPOGRÁFICOS:

Los trabajos preliminares indispensables para el diseño de la

infraestructura vial son los estudios topográficos en toda la extensión

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que abarca el proyecto, los mismos que se han llevado a cabo

medianteun equipo topográfico (estación total, nivel óptico y GPS),

basados en una poligonal abierta de apoyo complementada con una

nivelación geométrica cerrada cada 100ml y con secciones

transversales cada 20ml, en cada una de las calles involucradas en el

proyecto.

Trazo de la Poligonal de Apoyo:

En las vías urbanas, materia de intervención, se ha establecido una

poligonal de apoyo, con alineamientos ubicados en los ejes respectivos

a fin de facilitar el posterior replanteo del eje definitivo de la calzada.

El estacado se efectuó cada 20ml, así como en la intersección con

calles transversales. Los vértices de la poligonal fueron monumentados

con hitos de concreto simple, al igual que las referencias, para su

posterior empleo.

Nivelación:

Se han nivelado topográficamente las estacas delos ejes definitivos de

cada una de las calles consideradas, mediante una nivelación

topográfica cerrada cada 100ml, en el área de terreno estudiada.

Los respectivos B.M. han sido ubicados en lugares estratégicos bien

definidos, cuya posición y elevación están determinadas en los planos

de planta y perfil. La rasante final de diseño, para cada una de las

calles, se adecúa entre otras cosas a la necesidad de vencer gradientes

inusuales y áreas de empozamientos permanentes de aguasde lluvia.

Secciones Transversales:

Se han obtenido secciones transversales en cada una de las estacas

delos ejes definitivos de cada una de las calles consideradas, mediante

nivelación geométrica y medición de distancias con wincha de acero. La

nivelación de los puntos se ha efectuado a ambos lados del eje

considerando todos los detalles e inflexiones hasta la línea de fachada.

Levantamiento de Detalles:

Tomando como punto de partida los vértices de la poligonal y la

intersección con las calles transversales, se han levantado

detalles necesarios incluyendo puntos notables, esquinas, bocacalles,

fachadas, veredas, buzones, cajas de agua, cajas de desagüe, postes

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de alumbrado de transmisión de energía eléctrica, postes de telefonía,

etc.

DISEÑO VIAL:

Estudio de Mecánica de Suelos:

La estructura de las 15 calles a pavimentar, tiene un espesor total de

50 .0 cm (según el estudio de mecánica de suelos), el cual se detalla a

continuación:

- Sub Base Granular = 0.25m.

- Base Granular = 0.20 m.

- Carpeta Asfáltica = 0.05m.

Diseño Geométrico:

El proyecto se ha elaborado considerando secciones típicas

transversales adecuadas a los anchos existentes de cada una de

lascalles del PIP, cuyas características geométricas generales se

detallan a continuación:

- LongitudTotal = 1,202.30ml(15 calles).- Ancho de Calzada = 7.20m.- Veredas = (según la sección transversal

disponible).- Cunetas y T. Laterales =Sección Variable (Ver Planos).- Radio Mínimo Normal = 25.00m.- Velocidad Directriz = 40 a50 Km/h.- Pendiente Normal = 1.06%-8.10%- Bombeo Lateral = 2.00%- Longitud Vertical Mínima = 40.00m.- Talud de Relleno = 1:1.5- Talud de Corte = Variable

Los detalles de la sección típica transversal correspondiente a cada una

de las calles involucradas en el proyecto, se pueden observar en los

planos respectivos.

ESTUDIO HIDROLÓGICO:

Para que un sistema de drenaje pluvial funcione en forma satisfactoria,

es preciso que se cuente con la capacidad adecuada de descarga.

En los registros hidrometeoro lógicos de la región, se han obtenido las

probabilidades de retorno del evento lluvia correspondiente a una

estación más cercana, en donde se muestra que para la máxima

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precipitación cada 24 horas se le asigna un periodo de recurrencia de

50 años. Sin embargo, para el dimensionamiento de las obras de

drenaje en vías urbanas se acepta un periodo de 25 años para el

cálculo de las estructuras (pavimentos y drenajes pluviales), valor que

ha sido adoptado tomando como base las particulares condiciones del

clima de la zona.

De acuerdo con este criterio se toma como valor de intensidad de lluvia

56mm de agua con una duración de 3 horas, correspondiente a las

mediciones de los registros limnigráficos, lo que otorga un valor de

diseño de 52 mm/hora.

Caudales de diseño:

Con la información hidrometeoro lógica disponible y conociendo las

dimensiones del área a drenar, la metodología empleada consiste en

aplicar el procedimiento racional para extensiones de cuencas menores

a 100hectáreas. En este sentido, contando con la información histórica

pluviométrica de la zona, se procedió a dimensionar las cunetas y

demás obras de drenaje del proyecto con la “ecuación racional”:

Q=C×I × A360

Donde:Q = Caudal máximo de escorrentía superficial en m³/seg, a

evacuarse por medio de las estructuras a diseñar.

I = Intensidad máxima de lluvia en mm/hora para la duración más

crítica.

A = Área a drenar en hectáreas y medida con levantamiento

topográfico.

C = Coeficiente de escorrentía ponderado que depende de la

rugosidad, pendiente, permeabilidad, vegetación y uso del

suelo; tomándose para este caso particular igual a 0.85.

Adicionalmente para calcular el área hidráulica necesaria para el diseño

de una estructura (cuneta por ejemplo), se emplea el METODO

TALBOT, para la estimación preliminar del tamaño de cunetas. Su

expresión matemática es:

a=0.183×C× A3 /4

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Donde:a = Área hidráulica necesaria en m2.

C = Coeficiente de terreno, varía entre 1.0 a 0.2, correspondiente

a suelos montañosos de fuerte pendiente y a terrenos

horizontales, respectivamente.

A = Área de la cuenca en hectáreas.

ESTUDIO DE CANTERAS:

Los bancos de materiales disponibles para el mejoramiento de las vías

son los que cuenta la región San Martín, en especial los recursos

provenientes de los depósitos fluviales o ríos, llevándose a cabo

reconocimientos a lo largo de los mismos para determinar la real área

de explotación y cuantificar el volumen aprovechable.

Cantera puerto López (río Huallaga).

Descripción

Se trata de un depósito fluvial sobre el cauce del río Huallaga

comúnmente llamado hormigón en donde se puede disponer tanto de

gravas y arenas de color verdoso a plomo, así como de material

integral para su aprovechamiento en la construcción de las vías.

Ubicación:

Cauce del río Huallaga a una distancia promedio de 33.00Km del

Distrito de Juan Guerra, a través de un acceso o desvió de 3.00Km por

la franja izquierda de la carretera Fernando Belaúnde Terry Sur (ex

marginal de la selva).

Potencia:

Se cuenta con aproximadamente un volumen mayor a 12,000m3 de

material a explotar.

Cantera Solo (río Mayo)

Descripción:

Se trata de un depósito fluvial sobre el cauce del río Mayo comúnmente

llamado hormigón en donde se puede disponer de material integral

para su aprovechamiento. Presenta un alto grado de limos no plásticos

que le otorgan una coloración rojiza, así como también presencia de

areniscas consolidadas.

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Ubicación:

Cauce del río Mayo en la margen derecha, cuyo acceso es a través de

la carretera Fernando Belaúnde Terry Norte (ex marginal de la selva), a

una distancia de 14.00Km del desvío a la ciudad de Lamas, ingresando

300.00m hacia las orillas del río Mayo en la localidad de Solo.

Potencia:

Se cuenta aproximadamente con un volumen mínimo de 10,000m3 de

material a explotar.

Cantera río Cumbaza:

Descripción:

Se trata de un depósito fluvial sobre el cauce del río Cumbaza

comúnmente llamado hormigón en donde se podrá disponer de

material integral para su aprovechamiento. Presenta un alto porcentaje

de areniscas consolidadas a manera de fragmentos líticos angulosos,

pero de naturaleza deleznable que le otorga una coloración grisácea a

blanca y de poca aplicabilidad en proyectos de carreteras de alta

intensidad de tráfico. Sin embargo su empleo en la rehabilitación de

calles y avenidas podrá darse con el estricto cumplimiento de las

especificaciones técnicas de obra.

Alternativamente cualquier depósito de materiales sobre el cauce del

río Cumbaza, presentan similares características; por tanto su empleo,

puede efectuarse indistintamente cuando se prevea alguna ventaja

económica por consideraciones de distancias de transporte.

Ubicación:Desde la intersección de la vía de evitamientocon la carretera al centro

poblado Santa Rosa de Cumbaza hasta el Km. 1+000 de esta vía, se

ingresa por la margen derecha 200.00 ml, hacia el lecho del río

Cumbaza.

Potencia:Se cuenta aproximadamente con un volumen mayor a 8,000m3 de

material a explotar.

FUENTES DE AGUA:

Las fuentes de agua más importantes la constituyen los ríos Cumbaza y

Huallaga, de los cuales el primero discurre paralelamente a la ciudad

66

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de Juan Guerra, mientras que el segundo, se ubica más alejado,

bañando las márgenes izquierda y derecha de la carretera Tarapoto –

Juanjui y Tarapoto – Yurimaguas respectivamente.

Según las fuentes de información de La Municipalidad de Juan

Guerra y de EMPA SAN MARTIN, el agua para concreto y el

mezclado de los materiales para capas de relleno, sub-rasante natural,

sub-base granular y base granular, el río Cumbaza cumple con las

normas técnicas.

OBRAS MENORES(según el diseño vial del proyecto):

Veredas:

Se prevé construir nuevas veredas y remodelar y/o ampliar según sea

el caso, las actuales veredas de concreto para acondicionarlas al nuevo

trazo geométrico de cada una de las calles involucradas, permitiendo

así el tránsito peatonal adecuado, garantizando la integridad física de

los usuarios.

Evidentemente las veredas siempre están presentes en todo proyecto

urbano, pero su provisión requiere a menudo de la necesidad de

utilización, capacidad y disponibilidad de recursos económicos,

materiales de construcción, etc.

En el proyecto se consideran veredas de concreto con un espesor de

10cm y vida útil de hasta 10 años de acuerdo con la concepción del

proyecto, indicándose que la resistencia a la compresión es de

f’c=140Kg/cm2, tal como lo detallan los planos respectivos.

De acuerdo con la sección transversal, las veredas estarán confinadas

con un sardinel y/o muro de confinamiento por un lado y la cuneta o

alcantarilla longitudinal por el otro.

Con velocidades promedio de circulación peatonal de 1.2m/seg,

resultan capacidades de hasta 2,400 peatones–hora/metro de ancho de

vereda lo que otorga valores satisfactorios para el proyecto.

Se contempla la construcción de veredas a ambos lados de las vías

consideradas, con anchosque varían desde 1.50m hasta 2.00m (de

acuerdo a la sección transversal disponible de cada una de las calles

involucradas en el proyecto).

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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”

Sardineles:

Se han proyectado para las jardineras (donde la sección vial lo

permita), sardineles de concreto armado para garantizar el buen

funcionamiento de las mismas. Se está considerando también juntas de

dilatación a cada 3.00m.

Cunetas:

Se ha proyectado la construcción de cunetas para garantizar el flujo del

caudal que discurre en forma longitudinal a la vía, es decir recoge las

aguas pluviales que salen de las viviendas y de la pista. Serán de

concreto simple, con una resistencia a la compresión de f’c=140Kg/cm2

(muros) yf’c=175Kg/cm2(pisos) y de dimensiones que se detallan en los

planos respectivos.

Alcantarillas (longitudinalesde cruce ytomas laterales):

En todas las víasse ha planteado construir alcantarillas longitudinales,

en bocacalles(cruce con otras calles) y tomas laterales, priorizando en

puntos donde no existen este tipo de obras de arte.

Las alcantarillas longitudinales de cruce están construidos de concreto

armado, con una resistencia a la compresión def’c = 210 Kg/cm2 en la

losa-tapa-piso y f’c = 175Kg/cm2 en los muros y las tomas laterales

también están construidos de concreto armado, de acuerdo a los

detalles indicados en los planos respectivos.

Se deberá tener en cuenta las siguientes variables para el diseño hidráulico:

- Pendientes de los tramos de las vías.

- Pendiente transversal de cunetas o alcantarillas.

- Depresiones locales.

- Retención de residuos sólidos.

- Altura de diseño de la superficie de aguas dentro del sumidero.

- Pendiente de los sumideros.

- Coeficiente de rugosidad de la superficie de las cunetas.

Señalización Vial:

El estudio de la señalización vial tiene como función fundamental

controlar la operación del tránsito automotor, propiciar el ordenamiento

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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”

del flujo del mismo, e informar al usuario sobre lo que puede ser de su

interés desde diversos puntos de vista.

El estudio comprende la ubicación de señales preventivas,

reglamentarias, informativas, marcas en el pavimento, que se colocan

en los tramosdelasvíasdondelascondicionesfísicasy geométricas lo

ameritan, que justifica la implementación de sistemas de señalización

tanto vertical como horizontal.

En tal sentido se han proyectado señales de tránsito acorde con la

normatividad vigente por el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones.

Para la demarcación del pavimento se empleará pintura de tráfico color

blanca o amarilla (según sea el caso), basadas en insumos de cloro y

caucho.

c) Tamaño Óptimo:El proyecto tiene un tamaño óptimo:

1. Una demanda directa de 3,776habitantes al año 2013.

2. Una intervención total de las 15 calles en el Sector Alto, Distrito de Juan

Guerra con una longitud total de 1,202.30mlde vía.

CUADRO Nº14:TAMAÑO OPTIMO DEL PROYECTO

TRAMOLONGITUD

(ml)SECCIÓN (m) ESTADO

VEREDAS (m)

CUNETAS Y TOMAS LATERALES

Mejoramiento de 15 calles, Sector Alto – Distrito de

Juan Guerra.

1,202.307.20 x UnaVía

con dos carriles

Bueno 1.50

- Cunetas: H x A= 0.60 x 0.50mts.

- Tomas laterales: 0.60 x 0.60mts.

Fuente: Equipo Formulador.

d) Etapas de Construcción y Operación:El estudio comprende dos etapas de construcción y una de operación que

son:

Construcción:

Etapa I:Comprende la construcción de las obras de arte y

complementarias, según el diseño vial de cada calle, como son: el sistema

de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de

estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso,

señalización vial y otras obras de arte menores.

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Etapa II: Comprende la construcción del pavimento flexible (Carpeta

Asfáltica en Caliente e = 5 cm.), en la longitud total delascalles

consideradas en el proyecto(1,202.30ml– 15 calles).

Operación:

Etapa I:Estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, con el

personal y equipo de la misma Municipalidad y los beneficiarios directos

del proyecto.

e) Vida útil del Proyecto:El eficiente comportamiento de los pavimentos depende, entre otros

aspectos, de un correcto sistema de drenaje superficial y subterráneo; es

por ello, que muchas obras ejecutadas en la región han reportado exiguos

períodos de vida útil, por carencia de drenaje y falta de mantenimiento del

mismo, ante tal situación la Municipalidad Distrital de Juan Guerra deberá

generar un seguimiento técnico periódico a todas las obras involucradas

en el mejoramiento de la infraestructura vial urbana en el sector ALTOdel

distrito de Juan Guerra. Es así que la vida útil del proyecto está planeada

para diez (10) años, con un eficiente mantenimiento durante este tiempo.

f) Plazo de Ejecución:El plazo de ejecución del proyecto es de Seis(06)meses calendarios.

g) Organización y Gestión:La Municipalidad Distrital de Juan Guerra conjuntamente con la población

beneficiaria oinvolucrada en el presente proyecto, participarán

coordinadamente tanto en la etapa de preinversión, Inversión y post

inversión.

La Municipalidad Distrital de Juan Guerra, como unidad ejecutora del

proyecto, cuenta con la capacidad técnica, operativa, gerencial y

administrativa, para conducir las diferentes actividades inherentes que se

presentan para la ejecución de un proyecto de inversión pública. Además,

la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, dentro de sus competencias y

funciones, tiene el deber de promover el desarrollo integral, armónico y

socio-económico deldistrito, llevando a cabo la ejecución de proyectos

viales urbanos y rurales que sean viables dentro de su jurisdicción.

Asimismo, se recomienda que la Municipalidad Distrital de Juan

Guerraejecute esta obra PorContrata, ya que cuenta con el personal

técnico-administrativo, competente para llevar a cabo los procesos de

selección para la ejecución del proyecto.Asimismo, la Municipalidad

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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”

Distrital de Juan Guerra, será la responsable del financiamiento de los

costos de operación y mantenimiento de la infraestructura durante su vida

útil, con el apoyo y participación de los beneficiarios en los trabajos

correspondientes.

h) Acciones para reducir los daños y/o pérdidas que se podríangenerar por la probable ocurrencia de desastresla vida útil del Proyecto:Las alternativas de solución al problema central identificado, consideradas

en el presente Perfil, contemplan las respectivas acciones para reducir los

efectos ante probables daños y/o pérdidas que pudieran afectar el éxito

del proyecto durante su vida útil. Por lo que, según lo indicado en el ítem

3.1.2 denominado “Análisis de Riesgo de Desastres”, donde se ha

identificado que los peligros que siempre han afectado y pueden causar

daños en la zona donde se localiza el presente proyecto son las

inundaciones pluviales y sismos; para esta probable situación se ha

considerado en el planteamiento de acciones de ambas alternativas de

solución, la construcción de un adecuado y eficiente sistema de

drenaje pluvial (cunetas y/o alcantarillas) y otras obras de arte

menores (veredas, bermas, sardineles, etc.), complementadas con la

ejecución de sus respectivas juntas de dilatación (para evitar daños a la

infraestructura ante cambios bruscos de temperatura, inclemencias del

tiempo, movimientos bruscos o ante impactos generados por el tránsito

vehicular y sismos), que darán en su conjunto una buena operatividad y

seguridad a la infraestructura durante su vida útil. Asimismo el Proyecto no

se encuentra en zona de riesgo.

i).Medidas de Mitigación de los Impactos Negativos del Proyecto sobre el Ambiente:

Con la Ejecución y puesta en servicio del proyecto, no se afectará ningún

recurso natural ni la gestión del medio ambiente; existirán impactos

negativos temporales en los recursos suelo y aire, que serán mitigados en

su oportunidad por los responsables de la ejecución, adoptando medidas

tales como: Eliminar permanentemente el desmonte resultante y regar con

agua las vías involucradas y aledañas, para evitar o minimizar la emisión

de polvo.

4.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.6.1 Relación de Insumos:

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PRECIOS Y CANTIDAD DE INSUMOS - ALTERNATIVA N° 01 (PAVIMENTO FLEXIBLE)

Nº Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.

MANO DE OBRA

1 TOPOGRAFO hh 263.99 18.12 4,763.762 OPERARIO hh 6,315.19 16.18 102,266.97

3 OFICIAL hh 5,775.75 13.88 80,107.64

4 PEON hh 21,176.28 12.52 265,072.63

          452,211.00MATERIALES

1 CLAVOS PARA MADERA C/C 2 1/2" kg 396.98 4.50 1,786.412 CLAVOS PARA MADERA C/C 3" kg 442.32 4.00 1,769.27

3 CLAVOS PARA MADERA kg 8.00 4.50 36.00

4 ALAMBRE NEGRO N°8 kg 1,051.95 5.00 5,259.77

5 CLAVOS CALAMINEROS 2.5" x 9 kg 6.00 6.50 39.00

6 FIERRO CORRUGADO kg 16,307.69 3.20 52,123.63

7 ARENA ZARANDEADA RIO CUMBAZA m3 1,490.90 60.00 89,434.84

8 ESCOBA DE SORGO und 236.41 12.00 2,836.93

9 TIERRA NEGRA m3 113.16 40.00 4,526.20

10 GALLINAZA (HUMUS) m3 45.26 35.00 1,584.17

11 PIEDRA DE RIO TAM. MAX 30 cm m3 21.00 60.00 1,260.00

12 MATERIAL DE RELLENO SELECCIONADO m3 525.36 45.00 23,641.31

13 ARENA DE TRITURADA DEL RIO HUALLAGA m3 236.41 50.00 11,820.50

14 PIEDRA CHANCADA DEL RIO HUALLAGA TAM MAX. 3/4" m3 1,463.72 100.00 146,372.00

15MATERIAL GRANULAR PREPARADO PARA SUB BASE (TAM. MAX 1 1/4")

m3 1,773.08 60.00 106,384.50

16 MATERIAL GRANULAR PREPARADO PARA BASE (TAM. MAX 3/4") m3 2,363.40 80.00 189,072.00

17 ASFALTO SOLIDO PEN 60/70 gln 16,879.67 15.00 253,195.11

18 ASFALTO LIQUIDO MC-30 gln 4,728.21 18.00 85,107.78

19 CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) BOL 14,901.27 22.50 335,287.78

20 PLANTA ORNAMENTAL und 226.31 10.00 2,263.10

21 ADITIVO PARA ASFALTO kg 365.02 26.00 9,489.50

22 MICROESFERAS DE VIDRIO kg 245.28 15.00 3,679.20

23 TRANSPORTE DE ASFALTO Y PETROLEO gln 18,632.00 3.00 55,896.00

24 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO GLB 1.00 18,000.00 18,000.00

25 HORMIGON ZARANDEADO DEL RIO HUALLAGA TAM. MAX 1-1/2" m3 450.22 60.00 27,013.18

26 COLA SINTETICA gln 1.00 35.00 35.00

27 AGUA m3 8,549.27 1.50 12,828.12

28 SENAL VERTICAL REGLAMENTARIA (INC. INSTALACION) und 32.00 400.00 12,800.00

29 MADERA ROLLISA PARA ENCOFRADOS Ø=3" x 3.00 M und 1,105.80 10.00 11,057.96

30 MADERA TORNILLO p2 180.00 3.50 630.00

31 SEÑALIZACION, DESVIO DE TRANSITO - VIAS ALTERNAS mes 6.00 1,120.00 6,720.00

32 ESTACA DE MADERA p2 595.47 2.50 1,587.92

33 MADERA PARA ENCOFRADO p2 13,269.54 3.00 39,808.62

34 MADERA PARA QUEMADO p2 87.56 3.50 306.46

35 BANNER 13 ONZ 3.6 x 8.50 RESOLUCION 600 DPI m2 30.60 16.86 515.92

36 DISOLVENTE DE PINTURA DE TRAFICO gln 25.55 32.90 843.15

37 BREA kg 1,752.18 4.00 7,008.74

38 PETROLEO DIESSEL B5 gln 1,182.05 14.90 17,612.55

39 PETROLEO INDUSTRIAL Nº 6 gln 1,684.42 8.00 13,475.37

40 PINTURA ESMALTE SINTETICO gln 595.47 50.25 29,971.99

41 PINTURA DE TRAFICO gln 76.65 75.00 5,748.75

42 PLACA RECORDATORIA und 1.00 400.00 400.00

          1,589,228.73EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

1 NIVEL hm 39.70 10.00 396.982 ESTACION TOTAL hm 59.55 20.00 1,190.94

3 HERRAMIENTAS MANUALES %MO     14,467.56

4 CAMION VOLQUETE 12 M3. hm 36.41 180.00 6,553.29

5 VOLQUETE 6X4 15 M3 hm 418.95 180.00 75,412.73

6 CAMION CISTERNA 4X2 (AGUA) 1,500 GAL. hm 139.94 150.00 20,990.54

7 CIZALLA ELECTRICA hm 26.25 10.00 262.50

8 COMPRESORA NEUMATICA 87 HP 250-330 PCM hm 65.25 100.00 6,524.92

9 RODILLO LISO VIBR AUTOP 101-135HP 10-12T hm 139.94 180.00 25,207.55

10 RODILLO NEUMATICO AUTOP 81-100HP 5.5-20T hm 143.72 180.00 25,869.49

72

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11 RODILLO TANDEM ESTATIC AUT 58-70HP 8-10T hm 37.83 180.00 6,808.61

12 COMPACTADOR VIBRADOR MANUAL DE 8 HP hm 218.61 25.00 5,441.46

13 CARGADOR S/LLANTAS 125-155 HP 3 YD3. hm 279.33 220.00 61,481.59

14 TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP hm 128.03 250.00 32,006.51

15 PLANTA ASFALTO EN CALIENTE hm 37.83 532.00 20,123.22

16 VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 1.50" hm 64.52 25.00 1,613.00

17 MOTONIVELADORA DE 145-150 HP hm 139.94 180.00 25,207.55

18 MEZCLADORA CONCRETO TAMBOR 18HP 11P3 hm 719.04 10.00 7,184.13

19 GRUA HIDRAULICA AUTOP. 127HP 18TON-9M. hm 18.29 300.00 5,485.68

20 PAVIMENTADORA SOBRE ORUGA 69 HP hm 37.83 395.00 14,941.11

21 GRUPO ELECTROGENO hm 37.83 150.00 5,673.84

22 CAMION IMPRIMADOR DE 1800 GLS. hm 27.42 110.00 3,026.05

23 VIBROAPISONADOR hm 420.29 30.00 12,608.70

          378,477.95

        TOTAL S/. 2,419,917.68

PRECIOS Y CANTIDAD DE INSUMOS - ALTERNATIVA N° 02 (PAVIMENTO RIGIDO)

Nº Recurso Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.

MANO DE OBRA

1 TOPOGRAFO hh 263.99 18.12 4,763.762 OPERARIO hh 11,313.45 16.18 183,120.95

3 OFICIAL hh 9,877.70 13.88 137,035.22

4 PEON hh 34,076.74 12.52 426,601.72

          751,521.65MATERIALES

1 CLAVOS PARA MADERA C/C 2 1/2" kg 396.98 4.50 1,786.412 CLAVOS PARA MADERA C/C 3" kg 900.92 4.00 3,603.67

3 CLAVOS PARA MADERA kg 8.00 4.50 36.00

4 ALAMBRE NEGRO N°8 kg 1,510.55 5.00 7,552.77

5 CLAVOS CALAMINEROS 2.5" x 9 kg 6.00 6.50 39.00

6 FIERRO CORRUGADO kg 16,307.69 3.20 52,123.63

7 ARENA ZARANDEADA RIO CUMBAZA m3 2,667.99 60.00 160,079.33

8 TIERRA NEGRA m3 113.16 40.00 4,526.20

9 GALLINAZA (HUMUS) m3 45.26 35.00 1,584.17

10 PIEDRA DE RIO TAM. MAX 30 cm m3 21.00 60.00 1,260.00

11 MATERIAL DE RELLENO SELECCIONADO m3 525.36 45.00 23,641.31

12 PIEDRA CHANCADA DEL RIO HUALLAGA TAM MAX. 3/4" m3 2,874.61 100.00 287,461.38

13MATERIAL GRANULAR PREPARADO PARA BASE (TAM. MAX 3/4")

m3 3,545.00 80.00 283,600.00

14 CEMENTO PORTLAND TIPO I (42.5KG) BOL 36,526.38 22.50 821,864.57

15 PLANTA ORNAMENTAL und 226.31 10.00 2,263.10

16 MICROESFERAS DE VIDRIO kg 245.28 15.00 3,679.20

17 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO GLB 1.00 18,000.00 18,000.00

18HORMIGON ZARANDEADO DEL RIO HUALLAGA TAM. MAX 1-1/2"

m3 450.22 60.00 27,013.18

19 COLA SINTETICA gln 1.00 35.00 35.00

20 AGUA m3 8,771.56 1.50 13,158.84

21 SENAL VERTICAL REGLAMENTARIA (INC. INSTALACION) und 32.00 400.00 12,800.00

22 MADERA ROLLISA PARA ENCOFRADOS Ø=3" x 3.00 M und 2,252.30 10.00 22,522.96

23 MADERA TORNILLO p2 180.00 3.50 630.00

24 SEÑALIZACION, DESVIO DE TRANSITO - VIAS ALTERNAS mes 6.00 1,120.00 6,720.00

25 ESTACA DE MADERA p2 595.47 2.50 1,587.92

26 MADERA PARA ENCOFRADO p2 27,027.54 3.00 81,082.62

27 MADERA PARA QUEMADO p2 52.52 3.50 183.82

28 BANNER 13 ONZ 3.6 x 8.50 RESOLUCION 600 DPI m2 30.60 16.86 515.92

29 DISOLVENTE DE PINTURA DE TRAFICO gln 25.55 32.90 843.15

30 BREA kg 1,051.40 4.00 4,205.60

31 PINTURA ESMALTE SINTETICO gln 595.47 50.25 29,971.99

32 PINTURA DE TRAFICO gln 76.65 75.00 5,748.75

33 PLACA RECORDATORIA und 1.00 400.00 400.00

          1,880,520.49

73

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Perfil: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San Martín”

EQUIPOS Y HERRAMIENTAS

1 NIVEL hm 39.70 10.00 396.982 ESTACION TOTAL hm 59.55 20.00 1,190.94

3 HERRAMIENTAS MANUALES %MO     23,435.67

4 VOLQUETE 6X4 15 M3 hm 380.36 180.00 68,464.12

5 CAMION CISTERNA 4X2 (AGUA) 1,500 GAL. hm 124.80 150.00 18,719.27

6 CIZALLA ELECTRICA hm 26.25 10.00 262.50

7 RODILLO LISO VIBR AUTOP 101-135HP 10-12T hm 124.80 180.00 22,482.03

8 RODILLO NEUMATICO AUTOP 81-100HP 5.5-20T hm 90.75 180.00 16,335.36

9 COMPACTADOR VIBRADOR MANUAL DE 8 HP hm 218.61 25.00 5,441.46

10 CARGADOR S/LLANTAS 125-155 HP 3 YD3. hm 217.27 220.00 47,831.11

11 TRACTOR DE ORUGAS DE 140-160 HP hm 128.03 250.00 32,006.51

12 VIBRADOR DE CONCRETO 4 HP 1.50" hm 1,009.88 25.00 25,247.00

13 MOTONIVELADORA DE 145-150 HP hm 124.80 180.00 22,482.03

14 MEZCLADORA CONCRETO TAMBOR 18HP 11P3 hm 1,664.40 10.00 16,637.73

15 GRUA HIDRAULICA AUTOP. 127HP 18TON-9M. hm 18.29 300.00 5,485.68

16 VIBROAPISONADOR hm 420.29 30.00 12,608.70

          319,027.09

        TOTAL S/. 2,951,069.23

4.6.2 Costos de Inversión para la Alternativa N° 01:

ALTERNATIVA Nº 01 - PAVIMENTO FLEXIBLE (SELECCIONADA)

Ítem PARTIDAS UND CANT

COSTO TOTAL S/.

01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 1,718.78

02 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 157,421.22

03 MOVIMIENTO DE TIERRAS GLB 1.00 231,086.75

04 PISOS Y PAVIMENTOS GLB 1.00 903,917.91

05 TRANSPORTE GLB 1.00 92,817.20

06 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE GLB 1.00 755,365.78

07 OBRAS DE CONCRETO ARMADO GLB 1.00 186,843.14

08 INSTALACIONES SANITARIAS GLB 1.00 30,911.50

09 SEÑALIZACION VIAL GLB 1.00 24,789.33

10 PROTECCION AMBIENTAL GLB 1.00 13,356.82

11 VARIOS GLB 1.00 21,689.26

COSTO DIRECTO (CD) S/. 2,419,917.69

GASTOS GENERALES (10% CD) S/. 241,991.77

UTILIDAD (10% CD) S/. 241,991.77

=========

SUB-TOTAL (S.T) S/. 2,903,901.23

IGV (18% (S.T.)) S/. 522,702.22

=========

A. COSTO DE EJECUCIÓN DE OBRA (C.E.O.) S/. 3,426,603.45

B. EXPEDIENTE TÉCNICO (1% C.E.O.) S/. 34,266.03

C. SUPERVISION (1% C.E.O.) S/. 171,330.17

=========

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO (A+B+C)

S/. 3,632,199.66

4.6.3 Costos de Inversión para la Alternativa N° 02:

ALTERNATIVA Nº 02 - PAVIMENTO RIGIDO

Ítem PARTIDAS UND CANT

COSTO TOTAL S/.

74

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01 OBRAS PROVISIONALES GLB 1.00 1,718.78

02 OBRAS PRELIMINARES GLB 1.00 101,525.22

03 MOVIMIENTO DE TIERRAS GLB 1.00 231,086.75

04 PISOS Y PAVIMENTOS GLB 1.00 1,515,468.73

05 TRANSPORTE GLB 1.00 73,622.39

06 OBRAS DE CONCRETO SIMPLE GLB 1.00 755,365.78

07 OBRAS DE CONCRETO ARMADO GLB 1.00 186,843.14

08 INSTALACIONES SANITARIAS GLB 1.00 30,911.50

09 SEÑALIZACION VIAL GLB 1.00 24,789.33

10 PROTECCION AMBIENTAL GLB 1.00 13,356.82

11 VARIOS GLB 1.00 16,380.82

COSTO DIRECTO (CD) S/. 2,951,069.26

GASTOS GENERALES (10% CD) S/. 295,106.93

UTILIDAD (10% CD) S/. 295,106.93

=========

SUB-TOTAL (S.T) S/. 3,541,283.12

IGV (18% (S.T.)) S/. 637,430.96

=========

A. COSTO DE EJECUCIÓN DE OBRA (C.E.O.) S/. 4,178,714.08

B. EXPEDIENTE TÉCNICO (1% C.E.O.) S/. 41,787.14

C. SUPERVISION (1% C.E.O.) S/. 208,935.70

=========

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO (A+B+C)

S/. 4,429,436.93

4.6.4 Costos de Operación y Mantenimiento:

Costos de operación y mantenimientoSituación sin Proyecto(Tratamiento Superficial Bicapa)

Partida Und Cantidad P.U. Parcial

Conservación de calzada y veredas     Mantenimiento de la calzada m² 5796.68 0.80 4637.34 Reposición de material afirmado m² 1159.33 6.00 6955.98Drenajes     Limpieza de cunetas y alcantarillas ml 919.04 0.35 321.66

COSTO ANUAL (RUTINARIO) S/. 11,914.99COSTO ANUAL (PERIODICO) S/. 35,744.96

NOTA: Los Precios Unitarios (P.U.) indicados, consideran todos los insumos (materiales, mano de obra equipo y herramientas).

Costos de Operación y MantenimientoSituación con Proyecto-Alternativa 01-Pavimento Flexible

Asfalto en caliente

Partida Und Cantidad P.U. ParcialConservación de calzada y veredas    

Parchado m² 185.62 35.00 6496.70

75

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Drenajes    

Limpieza de cunetas y alcantarillas ml 919.04 1.00 919.04

Señalización    

Mantenimiento de señalización m² 259.16 5.00 1295.80

COSTO ANUAL S/. 8,711.54

NOTA: Los Precios Unitarios (P.U.) indicados, consideran todos los insumos (materiales, mano de obra equipo y herramientas).

Costos de Operación y MantenimientoSituación con Proyecto-Alternativa 02-Pavimento de Concreto

Partida Und Cantidad P.U. ParcialConservación de calzada y veredas     Parchado m² 185.62 60.00 11137.20Drenajes         Limpieza de cunetas y alcantarillas ml 919.04 1.00 919.04Señalización         Mantenimiento de señalización m² 259.16 5.00 1295.80

COSTO ANUAL S/. 13,352.04

NOTA: Los Precios Unitarios (P.U.) indicados, consideran todos los insumos (materiales, mano de obra equipo y herramientas).

4.6.5 Costos Incrementales:Viene a ser la diferencia entre los costos en la situación con

proyecto y los costos en la situación sin proyecto.

CUADRO Nº 15FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

SEGÚN ALTERNATIVA 01 Y 02

AñoAlternativa

Base

Alternativa Nº 01 Alternativa Nº 02

InversiónMantenimient

oInversión

Mantenimiento

2013  3,632,199.6

4,429,436.93

 

2014 11,914.99   8,711.54   13,352.04

2015 11,914.99   8,711.54   13,352.04

2016 11,914.99   8,711.54   13,352.04

2017 35,744.96   8,711.54   13,352.04

2018 11,914.99   8,711.54   13,352.04

2019 11,914.99   8,711.54   13,352.04

2020 11,914.99   8,711.54   13,352.04

2021 35,744.96   8,711.54   13,352.04

2022 11,914.99   8,711.54   13,352.04

2023 11,914.99   8,711.54   13,352.04Fuente: Equipo Formulador

76

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CUADRO Nº 16COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO

SEGÚN ALTERNATIVA 01 Y 02

AñoAlternativa Nº

01Alternativa Nº

02

2013 3,632,199.66 4,429,436.93

2014 -3,203.45 1,437.05

2015 -3,203.45 1,437.05

2016 -3,203.45 1,437.05

2017 -27,033.42 -22,392.92

2018 -3,203.45 1,437.05

2019 -3,203.45 1,437.05

2020 -3,203.45 1,437.05

2021 -27,033.42 -22,392.92

2022 -3,203.45 1,437.05

2023 -3,203.45 1,437.05Fuente: Equipo Formulador

4.7 EVALUACIÓN SOCIAL

4.7.1 Beneficios Sociales:

Los Beneficios Sociales Incrementales en la situación con y sin

Proyecto, de lasdos Alternativas, son las siguientes.

1. Mejorar la calidad de vida de los residentes ubicados en el área

de estudio del PIP; es decir, de cada una de las calles

consideradas en el proyecto, otorgando vías seguras con

adecuadas condiciones de transitabilidad y mejoramiento del

ornato urbano.

2. Mejorar el medio ambiente de la zona donde se ubican las

cuadras afectadas, con la implementación de áreas verdes al

proyecto.

3. Mejorar el circuito vial urbano del sector ALTO distrito de Juan

Guerra.

4. Facilitar el acceso de la población a los servicios locales y a los

medios de transporte público.

77

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5. Reducción del tiempo de viaje y/o desplazamiento de los

usuarios de las vías intervenidas, desde su origen hasta su

destino.

6. Ahorro en los costos de operación vehicular de los

transportistas.

7. Incremento en el valor de los predios ubicados en el frontis de

las calles intervenidas.

8. Mejora del ámbito urbano y embellecimiento de la ciudad.

9. Creación de fuentes de trabajo temporal para la comunidad.

4.7.2 Costos Sociales:

Para el caso de loscostos sociales se debe aplicar factores de

corrección a los precios de mercado, entre otros tenemos:

El costo de un bien o servicio a precios sociales, difieren del costo

del mismo bien o servicio a precios de mercado por la aplicación de:

Impuesto Directo:caso de impuesto a la renta, monto que en el

caso de precios sociales, no se considera en los costos, por lo que es

un beneficio directo para el estado, por lo que su efecto social final

es nulo.

Impuesto Indirecto:caso de aranceles, IGV y otros que hacen que

el bien o servicios aumenten su precio; dependiendo del origen de

los bienes se consideran los siguientes factores de corrección:

Bienes de origen nacional:

Fc= 1(1+ Ii )

Ii: Impuestos Indirectos.

Bienes de origen de exportación:

Fc=[ 1(Fa ) ]×[ 1

(Fii ) ]× FdFa = (1 + Ia)

Fii = (1 + Ii)

Fd = Factor de Corrección de Divisa.

Ia: Impuesto de Aranceles.

Factor de corrección de mano de obra:

78

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Fc=(Ft )×( 1Fii )

Ft: Factor de corrección del trabajo.

Para el cálculo de precios sociales de las inversiones se utilizó una

tasa social de descuento del 9% con un horizonte de evaluación de

10 años y para la inversión y costos de operación y mantenimiento,

se aplicó una corrección al precio de mercado tomando los factores

de conversión de 0.79 para inversión, 0.75 para mantenimiento.

Situación “Con Proyecto” a Precios Sociales:

a) Proyecto Alternativo Nº 01

Inversión: S/. 2, 869,437.73

b) Proyecto Alternativo Nº 02

Inversión: S/. 3, 499,255.17

c) Costos de Operación y Mantenimiento

Proyecto Alternativo Nº 01: S/. 6,533.66 (Mantenimiento

Anual)

Proyecto Alternativo Nº 02: S/. 10,014.03 (Mantenimiento

Anual)

Situación “Sin Proyecto” a Precios Sociales:

a) Para ambas Alternativas:

Costo Operación y Mantenimiento: S/. 8,936.24

(Mantenimiento Anual Rutinario)

Costo Operación y Mantenimiento: S/. 26,808.72

(Mantenimiento Anual Periódico)

79

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Flujo del Valor Actual de los Costos Sociales Netos y su Valor Actual Total

a) Proyecto Alternativo Nº 01

VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES (VACST) - ALTERNATIVA Nº 01 (PRECIOS SOCIALES)

                       

Tasa de Actualización

9%  Nº

Periodos:10              

                       

RUBROaños

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Flujo Costo Proyecto2,869,437.

73

-2,402.5

9-2,402.59

-2,402.5

9

-20,275.0

7

-2,402.5

9

-2,402.5

9

-2,402.5

9

-20,275.0

7

-2,402.5

9

-2,402.5

9

Tasa de Actualización 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09

Periodo 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00

Factor Simple Actualización

1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42

V.A.C.S.T. (VACST)2,869,437.

73

-2,204.2

1-2,022.21

-1,855.2

4

-14,363.3

7

-1,561.5

2

-1,432.5

8

-1,314.3

0

-10,175.3

7

-1,106.2

2

-1,014.8

8

                       

Valor Actual Costos Totales - VACST                    

VACST 2,832,387.84

  750.06                

b) Proyecto Alternativo Nº 02

VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS TOTALES (VACST) - ALTERNATIVA Nº 02 (PRECIOS SOCIALES)

                       

Tasa de Actualización 9%  Nº

Periodos:10              

                       

RUBROaños

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Flujo Costo Proyecto3,499,255.1

71,077.

791,077.79

1,077.79

-16,794.6

9

1,077.79

1,077.79

1,077.79

-16,794.6

9

1,077.79

1,077.79

Tasa de Actualización 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09

Periodo 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 8.00 9.00 10.00

Factor Simple Actualización

1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42

V.A.C.S.T. (VACST)3,499,255.1

7988.80 907.15 832.25

-11,897.7

8700.49 642.65 589.59

-8,428.69

496.24 455.27

                       

Valor Actual Costos Totales - VACST                    

VACST 3,484,541.14   922.76                

80

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4.7.3 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto:

Aplicación de la Metodología Costo – Efectividad

Se cuenta con población demandante que espera contar con

infraestructura vial que le permita tener una mejor transitabilidad

(vehicular y peatonal), por lo tanto se requiere invertir en el

mejoramiento de calles urbanas en el sector ALTOdistrito de Juan

Guerra. Para la evaluación de las Alternativas se utilizará la

metodología deCosto – Efectividad,ya que no es posible efectuar

la cuantificación de los beneficios en términos

monetarios.Considerando además que la infraestructura vial urbana

es un bien público y se justifica la intervención del estado.

En este paso, se ha estimado el valor actual de los costos sobre la

base del flujo de costos ya elaborados. Para ello, se ha utilizado la

siguiente ecuación:

VACT=∑t=1

n FCt(1+COK )t

− VR(1+COK )n

Dónde:

VACT : Es el valor actual del flujo de costos totales.

FCt : Es el flujo de costos del período t.

VR : Es el valor de recuperación de la inversión al final de la vida útil.

N : Es la vida útil del proyecto (para el presente PIP n = 10 Años).

COK : Es el costo de oportunidad del capital, el mismo que se ha fijado en 9% al año en soles reales.

VAE=[VACT ×( 1−(1+COK )−n

COK )−1]

Dónde: VAE : Es el valor equivalente de los costos totales del

proyecto, incluida la inversión.

VACT : Valor actual del flujo de costos totales.

N : Vida útil del proyecto(para el presente PIP, n = 10

años).

COK : Costo de oportunidad del capital, el mismo que se

hafijado en 9 % al año en soles reales.

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CUADRO Nº 17RATIO COSTO - EFECTIVIDAD (C/E)

  ALTERNATIVA Nº 01 (SELECCIONADA) ALTERNATIVA Nº 02

INDICADOR

Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica en Caliente e = 5 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte menores.

Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Rígido (Losa de Concreto Simple e = 20 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte menores.

Nº DE POBLADORES(*) 3,776 3,776

VACST S/. 2,832,387.84 S/. 3,484,541.14C/E S/. 750.06 S/. 922.76

(*): Año 2013

El criterio de selección indica que se debe elegir el proyecto con

menor CE, es decir el proyecto que tenga un menor costo por

beneficiario atendido, por lo tanto se elige la Alternativa Nº 01, que

consiste en el “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de

Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica

en Caliente e = 5 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15

calles); además de la construcción del sistema de drenaje pluvial

(cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento,

jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso,

señalización vialy otras obras de arte menores”.

4.7.4 Evaluación de Rentabilidad Social de las Medidas de

Reducción de Riesgos de Desastres (MRRD):

Para el presente PIP, el análisis de rentabilidad social del PIP, no se

realizará ya que los peligros identificados en el diagnóstico

corresponden principalmente y básicamente al drenaje pluvial,

producto de las intensas lluvias, típicas de zona de selva y cuyo

sistema de drenaje es parte de la vía como componente importante

y necesario en ella, pues no podría construirse la vía sin su sistema

de drenaje, razón por la que no se considera como riesgo externo y

que requiera un análisis de rentabilidad, por estar considerado como

parte de la vía.

4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

82

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La incertidumbre que podría rodear a los proyectos, hace indispensable

realizar el análisis de sensibilidad de la rentabilidad ante variaciones que

puedan presentarse en el mercado nacional e internacional, y en ese

sentido analizamos el comportamiento de algunas variables que suelen ser

más vulnerables, como son:

1. Tipo de suelo (% de variación en los costos de cimentación).

2. Modalidad de ejecución (“Por Contrata” frente a la de “Por

Administración Directa”).

3. Costos e Inversión.

Las variaciones de los costos que podrían presentarse influenciados por las

variables antes indicadas, no afectarían de manera relevante en la

ejecución del proyecto, dada la estabilidad económica existente en el país,

por lo que sus precios se hacen relativamenteestables, pero no debe

perderse de vista la crisis financiera en el cual se debate Europa, con el

riesgo que esta se convierta en una crisis globalizada, incluyendo a

Estados Unidos de Norteamérica. En este contexto y en esa perspectiva

tomaremos las precauciones del caso.

Para el caso del presente perfil se tendrá en consideración la estimación

del presupuesto de la alternativa Nº 01, con rangos de variación del orden

del +-10%, 20% y 30%, a fin de medir el comportamiento de la

rentabilidad social frente a la variación de los factores que el proyecto

podría enfrentar; tal como se aprecia a continuación:

CUADRO Nº 18

Análisis de Sensibilidad - PoblaciónVariaciones del VACST

Nº Incremento del VACST C.E. 01 C.E. 021 30% 978.02 1,200.762 20% 902.03 1,108.093 10% 826.05 1,015.424 0% 750.06 922.765 -10% 674.07 830.096 -20% 598.08 737.437 -30% 522.10 644.76

Fuente: Elaboración Propia

4.9 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.9.1 Arreglos Institucionales Para la Fase de Operación y

Mantenimiento:

83

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Previo a la ejecución de la obra, la Municipalidad Distrital de Juan

Guerradebe coordinar conla población involucrada en el proyecto;

en el caso de la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, no se

requiere de arreglos institucionales especiales, pues cuenta con una

estructura orgánica para realizar las fases de pre-operación,

operación y mantenimiento; en este caso será la misma

Municipalidad Distrital de Juan Guerra, la responsable de ejecutar

estas fases.

4.9.2 Capacidad de Gestión de la Organización encargada del

Proyecto en su Etapa de Operación:

En el marco de sus competencias, y concordante con su Ley

Orgánica, la Municipalidad Distrital de Juan Guerra, asumirá la etapa

de operación y mantenimiento con cargo a sus gastos corrientes, los

cuales serán consignados en la estructura presupuestaria del

presupuesto Institucional a través de la actividad correspondiente,

que será complementada con la ejecución de la referida actividad.

4.9.3 Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento:

Los costos de operación y mantenimiento serán financiados por la

Municipalidad Distrital de Juan Guerra, además de tener el

compromiso de participación de lapoblación beneficiaria en los

trabajos correspondientes. El costo anual asciende a la suma de S/.

8,711.54, Nuevos Soles, los mismos que serán financiados con

recursos propios de la Institución edil.

4.9.4 Uso de los Bienes y Servicios:

En este caso el bien estará dado por la nueva estructura vial urbana,

producto de la intervención mediante el PIP, y respecto a los

servicios estos están referidos a la adecuada transitabilidad

vehicular y peatonal que ofrecen estas vías urbanas que serán

utilizadas por los beneficiarios, tanto, directos e indirectos.

4.9.5 Probables Conflictos que se pueden generar durante la

Operación y Mantenimiento:

En la etapa de Post Inversión, en la cual se lleva a cabo las

actividades de operación y mantenimiento, se estima que no se

producirán conflictos, dado que la entidad a cargo de la misma y los

84

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respectivos beneficiarios cumplirán con los compromisos asumidos,

en el marco de sus respectivas competencias.

4.9.6 Riesgos de Desastres:

La zona de intervención del PIP se localiza en zona urbana, por tanto

los riesgos por desastres son relativos, los cuales se reducen a

precipitaciones pluviales y sismos, que pudieran significar alguna

amenaza leve para la infraestructura vial urbana nueva. En este

caso el proyecto está diseñado para afrontar la referida situación.

4.10 IMPACTO AMBIENTAL

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL:Proyecto: “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan

Guerra,Provincia de San Martín – San Martín”.

Ubicación: Sector Alto –Distrito de Juan Guerra.

Fecha : Enerodel 2013.

Marco legal aplicable

Está referido al conjunto de normas legales que tienen relación con el uso

de los recursos naturales, bajo el contexto de desarrollo sostenido. A

continuación se indicaalgunos de los dispositivos legales vigentes:

- Constitución Política del Perú

Título III, Capitulo II.- Del Ambiente y los Recursos Naturales.

- Código del Medio Ambiente y de Recursos Naturales, Capítulo III.- De la

Protección del Medio Ambiente.

- Decreto Legislativo 757: Ley para el Crecimiento de la Inversión Privada,

Titulo VI.- De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio

Ambiente.

- Legislación sobre el Régimen Agrario.- Decreto Ley Nº 17752: "Ley

General de Aguas" del 24/07/1969.

Título II.- De la Conservación y Preservación de las Aguas, Capitulo II.

Título III.- De los Usos de las Aguas, Capítulo IV.

- Código Penal.Título XIII.- Delitos contra la Ecología, Capitulo Único.- Delito contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente.

- Ley General de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y Actividades: Ley Nº 26786, Artículo 51.

- Ley Orgánica del Sector Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, D.L. Nº 25862.

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- Decreto Supremo Nº 056-97 - PCM, Artículos I y II.

- Cualquier otra Normatividad vigente que corresponda.

Introducción.

El estudio de impacto ambiental para elmejoramiento a nivel de asfalto y

obras complementarias de lasvíasa intervenir, se ejecuta dentro del marco

de la normatividad ambiental estipulada para la construcción de vías

urbanas.

El ámbito geográfico donde se desarrollaráelproyecto está situado en

lazona de selvaalta del Perú, políticamente correspondiente a la región San

Martín, provincia de San Martín y circunscripción del distrito de Juan

Guerra.

Las vías en estudio tienen una longitud total de 1,313.39ml (abarcando

15 calles del sector Alto) y conecta varios sectores del distrito de Juan

Guerra, siendo todas estasvíasde mucha importancia, que servirá de

enlace hacia los diferentes sectores urbanos y hacia los diversos servicios

localesde la ciudad.

La evaluación de impacto ambiental del presente proyecto se ha realizado,

considerando los efectos que producirán las actividades en dos aspectos

medio-ambientales, que son:

Físico.- Se refiere a los componentes aire, ruido, agua y suelo.

Socio-económico.- Componentes social, económico y paisaje urbano.

Las principales actividades que se desarrollarán en las etapas

constructivas y operativas del proyecto son: movimiento de tierras,

transporte, recepción de materiales, almacenamiento de materiales,

excavación de zanjas, demoliciones, obras de concreto simple y armado,

instalaciones sanitarias, pavimentos (sub-base granular, base granular,

imprimación y carpeta asfáltica), señalización vial y otros. Para el

cumplimiento de estas actividades se emplearán recursos como

maquinaria pesada, equipos, insumos y mano de obra; esta combinación

de recursos aplicado en la zona de trabajo, producirán movimientos de

tierra, polvo, ruido y otros que alterarán el medio ambiente, sea en forma

temporal o residual.

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Asimismo, durante la etapa de operación es probable que se altere el

orden social debido a un mayor tránsito de personas que circularán por

esas vías y a un mayor tráfico vehicular.

Los efectos de los potenciales impactos que se han identificado por cada

aspecto y componente ambiental, así como las respectivas medidas de

mitigación, se describen a continuación:

a. Aire:Durante la etapa de construcción de las vías consideradas, se

producirán cambios temporales en la calidad del aire, debido a los

gases que emanan de la maquinaria pesada y de los equipos; así como

la generación de polvo que ocasiona el tráfico de maquinaria y las

actividades de construcción.

Esto generará una molestia temporal para la gente que vive en los

alrededores delas vías a intervenir, sin embargo los impactos van a

desaparecer cuando concluya la construcción.

b. Ruido:El movimiento de maquinaria pesada, equipos y materiales generará

aumento del nivel de ruido local. El nivel máximo de ruido por el tipo

de maquinaria utilizado, serán los aceptables por las normas de

construcción.

c. Agua:En el área de estudio existen redes de alcantarillado y de agua

potable, que por su antigüedad existiría la posibilidad de encontrar

posibles fugas de líquidos que puedan afectar la calidad del agua. Esto

se mitigará al reemplazar dichas redes a cargo de la Municipalidad

Distrital de Juan Guerra, antes de la ejecución de las obras de

pavimentación.

d. Suelos:Alteración de las propiedades del suelo producido por las

excavaciones, movimiento de tierras, demoliciones y otros,

degradación de la estructura del suelo y alteración de sus propiedades

por compactación y rodadura. Estos impactos serán temporales,

mientras dure la ejecución de la obra.

e. Social:

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En la etapa de mejoramiento no habrá alteración de costumbres en el

vecindario, debido a que los trabajadores contratados serán personas

de la zona.

Existirá obstrucción temporal del tránsito vehicular y peatonal mientras

se realizan las obras de mejoramiento de las vías involucradas en el

Proyecto.

El costo de los planes viales y de seguridad en la etapa operativa,

serán asumidos por laMunicipalidad Distrital de Juan Guerra.

f. Económico:

El proyecto requerirá de mano de obra calificada y no calificada en las

etapas de diseño y ejecución de la obra. El impacto es positivo.

g. Paisaje urbano:

Alteración del panorama urbano generado por el mejoramiento de las

vías. Sin embargo la alteración es positiva porque la nueva obra le

dará sentido de modernidad a la ciudad y seguridad a la población.

En la etapa pre-operativa, las medidas de mitigación estarán a cargo

de la unidad ejecutora de la obra(Municipalidad Distrital de Juan

Guerra); mientras que, en la etapa de operación y mantenimiento el

probable impacto negativo será mitigado también por la Municipalidad

Distrital de Juan Guerra y por los moradores de la zona de influencia

del proyecto.

Acciones compensatorias

Se deberá considerar de manera prioritaria los mecanismos de

compensación a terceros, por el empleo de sus terrenos o propiedades,

si es que se diera el caso, ya sea que fuesen botaderos, canteras,

campamentos, etc.

Plan de contingencia

Tiene como objetivo establecer un programa en el cual se especifiquen

acciones a ejecutarse en el caso de suceder eventos naturales o

provocados que ocasionen repercusiones en la obra, que podrían

afectar a los trabajadores, vecindario o al desarrollo socio-económico

de la zona.

Estos eventos podrían ser:

* Obstrucción de las vías.

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* Inundaciones por aguas pluviales (lluvias).

* Accidentes personales.

En tal sentido, el responsable de ejecutar la obra (Ingeniero Residente),

establecerá un programa para afrontar estos problemas y que

básicamente se resume en la utilización de maquinaria pesaday

liviana, equipos y herramientaspara la liberación de rutas obstruidas,

botiquines, equipos de evacuación inmediata, etc.

4.11 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA

Los valores resultantes de la evaluación social de las alternativas

presentadas, son los siguientes:

Efectuada la evaluación económica, el análisis de sensibilidad, y

sostenibilidad, la alternativa con mayor rentabilidad sociales

laAlternativa N° 01, con un ratio de Costo/Efectividad de 750.06 y un

Valor Actual de Costos Totales de 2’832,387.84.

Por lo tanto se seleccionala Alternativa Nº 01, que consiste en

el“Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan Guerra, a

nivel de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica en Caliente e = 5

cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles); además de la

construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas),

veredas, bermasde estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras,

rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte menores”.

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los

tiempos necesarios para ejecutar las obras programadas por componentes.

De acuerdo al cronograma valorizado de ejecución de obra, se estima un

tiempo de Seis (06) meses, para la ejecución del proyecto.

Si se tiene en cuenta la programación de las partidas presupuestadas y sus

costos, se observa que dentro de las actividades a desarrollar, la más

importante que incide en el avance de las demás actividades son las obras

de arte, seguido de las obras de pavimento y otras obras

complementarias.

Los responsables,para la ejecución de la obra, serán:

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El Residente de obra, quien es el responsable de hacer cumplir la

programación de la obra y técnicamente el cumplimiento del proyecto,

según el diseño y las especificaciones técnicas respectivas.

El Supervisor de Obra, quien es el responsable de Velar el cumplimiento

de la obra esté bajo el concepto con el que fue diseñado, indistintamente

de las circunstancias o inconvenientes que puedan presentarse durante el

desarrollo de la misma y garantizar que el desarrollo de la obra se realice

bajo el presupuesto, costos y los tiempos calculados.

El administrador de la obra, quien es el que administra los recursos de

la logística de la ejecución de obra (materiales, maquinaria, equipos y

herramientas), así como el personal calificado y no calificadoque

labora en la misma.

4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTION

La Municipalidad Distrital de Juan Guerra tiene una organización definida,

expresada en su Organigrama vigente. Dicho Organigrama, considera una

Gerencia Municipal, de esta última, a su vez dependen, como órganos de

apoyo: Tesorería y Rentas; Abastecimiento; Personal; Obras Públicas,

Privadas y de Equipo Mecánico; Servicios Municipales y Desarrollo

Económico y del Ambiente.

La Municipalidad Distrital de Juan Guerraes la Entidad encargada de la

organización y gestión del presente proyecto, para lo cual cuenta con

experiencia en la ejecución de este tipo de obras, asimismo en la

conducción de los Procesos de Selección correspondientes, orientadas a

otorgar la Buena-Pro para la ejecución del proyecto; por lo que se

considera una posibilidad de éxito en las tareas de planificación,

organización, gestión, control y procedimientos administrativos inherentes.

En tal sentido se recomienda que el proyecto sea ejecutado Por Contrata.

Asimismo, la etapa de operación y mantenimiento de la infraestructura,

una vez concluida, tal como se indicó anteriormente, estará a cargo de la

Municipalidad Distrital de Juan Guerra con la participación de los

beneficiarios en los trabajos respectivos.

La Municipalidad Distrital de Juan Guerra, como unidad ejecutora del

proyecto, cuenta con los recursos necesarios para asegurar el

cumplimiento de las metas programadas en el proyecto. El costo total del

proyecto a ejecutarse Por Contrata asciende a la suma de S/.

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3’632,199.66 Nuevos Soles, a precios de Mercado, costo que considera

todo los rubros inherentes a esta modalidad, como por ejemplo el

impuesto general a las ventas (IGV),Utilidad, etc.; optimizando por tanto

los costos y el tiempo de ejecución.

4.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

En el desarrollo y ejecución de la matriz definitiva del marco lógico del

proyecto se ha considerado los parámetros e indicadores relevantes con

sus respectivos valores actuales y proyectados, para un adecuado

planteamiento de la misma.

Por un lado se ha considerado, los aspectos de control para la

realización de este proyecto, los cuales se pueden enumerar:

Los objetivos de las actividades que van a permitir la realización del

proyecto desde la etapa de su concepción.

Planteamiento de los indicadores a considerarse.

La forma y medios de verificación.

Los supuestos considerados para cada actividad.

Por otro lado, los aspectos y actividades que van a permitir la

realización del Proyecto respectivo, los cuales se pueden

enumerar:

Los fines y propósito del proyecto.

Los componentes del proyecto.

Las acciones a considerar para la ejecución y obtención de los

resultados previstos.

En el cuadro siguiente se apreciala matriz demarcológicopara la

alternativa seleccionada:

MATRIZ DE MARCO LOGICO

 RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIO

NSUPUESTOS

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FIN- Mayor desarrollo socio-económico de la población afectada.

- Mejora del bienestar de la población afectada en un70%, con relación al 30% actual.

- Información estadística elaborado por el INEI.

- Realización de encuestas.

PROPOSITO

- Brindar condiciones adecuadas de transitabilidad vehicular y peatonal en las vías no pavimentadas, del Sector Alto, Distrito de Juan Guerra.

- Incremento del flujo vehicular y de pasajeros en un 60% aproximadamente, en relación al 40% actual.

- Datos del sector transportes.

- Conteo de vehículos.

- El esfuerzo del gobierno local debe ser apoyado por los beneficiarios, para lograr el mantenimiento permanente de la obra.

COMPONENTES

- Adecuada superficie de rodadura en la calzada.

- Adecuado sistema de drenaje pluvial y obras de arte.

- Apropiado programa de mantenimiento vial urbano.

- Construcción de 1,313.39ml de pista, el 100% (en 15 calles), del 10% actual.

- Construcción delsistema de drenaje pluvial (cunetas, y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampas de acceso señalización vial y otras obras de arte menores, en un 100%, de un 25% actual.

- Cuaderno de obra.

- Valorizaciones.

- Informes mensuales de ejecución de obra.

- Ordenamiento y señalización del tránsito vehicular y de peatones.

ACTIVIDADES

- Mejoramiento de Calles, en el sectorALTO distrito de Juan Guerra, a nivel de un Pavimento Flexible(Carpeta Asfáltica en Caliente e=5cm.), en una longitud total de 1,313.39ml (15 calles).

- Construcción del sistema de drenaje pluvial(cunetas y alcantarillas), veredas, bermas de estacionamiento, jardineras, sardineles para jardineras, rampasde acceso, señalización vial y otras obras de arte menores.

 - Obras de pavimento, Obras de arte y obras complementarias en un 100%, de un 10% actual:

S/. 3’632,199.66 (COSTO TOTAL)

- Expediente de liquidación técnica y financiera de la obra.

- Los desembolsos presupuestales para la ejecución de la obra, no se interrumpen.

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V.- CONCLUSION

V. CONCLUSION:

El problema central del presente proyecto es el siguiente:“Condiciones

Inadecuadas de Transitabilidad Vehicular y Peatonal del Sector

Alto, en el,Distrito de Juan Guerra”.

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Priorización de las alternativas evaluadas.

Los resultados de cada alternativa es la siguiente:

- Alternativa Nº 01:

Valor Actual de Costo Total : S/. 2, 832,387.84

Costo Efectividad : S/. 750.06

- Alternativa Nº 02:

Valor Actual de Costo Total : S/. 3, 484,541.14

Costo Efectividad : S/. 922.76

Realizada la evaluación pertinente e inherente de las alternativas, la más

rentable socialmente resulta el Proyecto Alternativo Nº 01, que

consiste en el “Mejoramiento de Calles, en el Sector Alto, Distrito de Juan

Guerra, a nivel de un Pavimento Flexible (Carpeta Asfáltica en

Caliente e = 5 cm.), en una longitud total de 1,202.30ml (15 calles);

además de la construcción del sistema de drenaje pluvial (cunetas y

alcantarillas), veredas, bermasde estacionamiento, jardineras, sardineles

para jardineras, rampas de acceso, señalización vial y otras obras de arte

menores”.

Por lo tanto, ponemos a consideración de la Dependencia Orgánica

Evaluadora (OPI), el Proyecto“Mejoramiento de Calles, en el Sector

Alto, Distrito de Juan Guerra, Provincia de San Martín – San

Martín”, para su evaluación correspondiente.

Después de la Declaratoria de Viabilidad, el proyectodebe pasar a la

fase de inversión, para la elaboración del Expediente Técnico o Estudio

Definitivo respectivo; para posteriormente ejecutarlo a nivel de obra,

previa priorización.

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VI.- ANEXOS

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