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Avances de negociación de la admisibilidad de productos agropecuarios colombianos a EE.UU. MARIA CRISTINA TORRES VILLAMIL Bogotá, abril 18 de 2012

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Avances de negociación de la admisibilidad de productos

agropecuarios colombianos a EE.UU.

MARIA CRISTINA TORRES VILLAMIL

Bogotá, abril 18 de 2012

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ADMISIBILIDAD

Establecimiento de requisitos de importación de un producto agropecuario a un tercer país, definidos según el nivel de riesgo sanitario de introducción.

Requisitos sanitarios:•Condición sanitaria del país/zona: PE, |ZL, ZBP.•Medidas preventivas – Cuarentena, IVC puertos.•Medidas de Mitigación: Tratamientos cuarentenarios (físicos, químicos, irradiación o vacunación).

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ENFOQUE ADMISIBILIDAD

IVC y A&D

REGULACIÓNMSF Nal e Intnal

ESTATUS S Y F

ADMISIBILIDAD

COMERCIO INTERNACIONAL, SI PROTEGEMOS, MANTENEMOS Y

MEJORAMOS EL ESTATUS SANITARIO Y FITOSANITARIO

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ESTATUS SANITARIO Y FITOSANITARIOAmplia diversidad de cultivos

y especies

Múltiples plagas y enfermedades

Mayores niveles de riesgos

ESTATUS SANITARIO = PATRIMONIO NACIONAL AGROPECUARIO

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ESTATUS SANITARIOSUBSECTOR BOVINOFiebre aftosa:País Libre con vacunación – OIE. Urabá y San Andres LV.

Brucelosis:4 zonas libres: GarcíaR, Cañon Amaime, NBoyaca y Coveñas.

Tuberculosis:Zona Libre: Cuenca del Quindio, Cañon Amaime y Cajamarca.

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ESTATUS SANITARIO

SUBSECTOR PORCINOPeste Porcina Clásica:3 zonas Libres: Centro Occidente, San Andrés y P. Urabá chocoano y territorios nacionales.

SUBSECTOR AVICOLAInfluenza Aviar: país libre

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ESTATUS FITOSANITARIO Moscas de la fruta:•País libre de Bactrocera spp. •ZL Anastrepha grandis: Sur de la Guajira•BP Anastrepha y Ceratitis capitata: Sabana de Bogotá•BP Anastrepha fraterculus y A.grandis y de Ceratitis capita: Norte del Valle•BP Ceratitis capitata : Caldas, Quindío y Risaralda•BP Anastrepha fraterculus y Ceratitis capitata: Tierralta y Valencia (Alto Sinú- Córdoba).

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ESTATUS FITOSANITARIO

Roya blanca del crisantemo:Areas Libres : Quindío, Cauca y Antioquia

Picudo del algodonero:A: Meta, Casanare, Vichada , Occ Antioquia y Valle del Patía.

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COREA DEL SUR 1COREA DEL SUR 1

COSTARICA 9COSTARICA 9

CUBA 4CUBA 4

ECUADOR ECUADOR 66

HONDURAS 1HONDURAS 1

JAMAICA 1JAMAICA 1

JAPON 3JAPON 3LIBANO 1LIBANO 1

MARRUECOS 1MARRUECOS 1

PANAMA 3PANAMA 3

PARAGUAY PARAGUAY 1010

REPUBLICAREPUBLICA DOMINICANA 2DOMINICANA 2

TAILANDIA 1TAILANDIA 1

TRINIDAD Y TRINIDAD Y TOBAGO 1TOBAGO 1

ARUBA 1ARUBA 1BANGLADESH 1BANGLADESH 1

EGIPTO 1EGIPTO 1

VENEZUELA 4VENEZUELA 4

BOLIVIA 1BOLIVIA 1

MEXICO 1MEXICO 1

PERU 3PERU 3 1919

CHILE 2CHILE 2 44

ARGENTINA 3ARGENTINA 3

RUSIA 3RUSIA 3

Protocolos Sanitarios vigentes (109 ps – 30 mercados)

PECUARIO 45 – 20 productosPECUARIO 45 – 20 productos

VEGETAL 64 – 43 productosVEGETAL 64 – 43 productos

TOTAL: 109 – 30 paísesTOTAL: 109 – 30 países

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Exportaciones agropecuarias 2005 - 2010

EXPORTACIONESAGROPECUARIAS

Millones US$Prom. anual

Millones TonsProm. anual

Total 3.972 2.8

Productos agrícolas frescos

3.470 2.6

Subtotal CBFCafé

FloresBanano/plátano

3.388 1.686 1.062 640

2.570,550,221,80

Productos pecuarios y sus derivados y

suproductos501 0,159

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Fuente: Dian

Cantidad (TON)

Valor (miles USD)

Cantidad (TON)

Valor (miles USD)

Agrícola 2.002 7.699 5.097 8.308 Pecuario 18.676 40.635 10.652 22.732 Total 20.678 48.334 15.749 31.040

2010 2011 (a mayo)Tipo

Producto

De los 104 protocolos vigentes, sólo 32 presentan exportaciones - (30%)

Exportaciones productos con protocolos vigentes

(2010 – mayo 2011)

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OPORTUNIDADES COMERCIALES1. TLCs firmados Canadá

Chile

EFTA (Suiza, Islandia, Noruega y Leichtestein)

México

Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay)

Triangulo Norte (Salvador, Honduras, Guatemala)

CAN (Perú, Bolivia y Ecuador)

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2. TLCs por firmar, en negociación y por iniciar EE.UU.

Corea del Sur

Turquía

Israel

China

Japón

Vietnam

OPORTUNIDADES COMERCIALES

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3. Otros acuerdos bilaterales y multilateralesForo Arco del Pacífico Latinoamericano

Foro Alianza del Pacífico

Cualquier oportunidad comercial que identifique el sector Privado/Público

OPORTUNIDADES COMERCIALES

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3.1 EE.UU. - EL SOCIO

Fuente: Census Bureau, Nov 2011

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3.2 COMERCIO ACTUAL AGRÍCOLA

74 productos agrícolas con ADMISIBILIDAD a EE.UU.

TOTAL PRODUCTOS ADMITIDOS 74Frutas 22Hortalizas y tubérculos 26Plantas aromáticas y medicinales 13Otros 13

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Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científicoPuertos de

Entrada

Achicoria Chickory Cichorium spp. Todos

Ajo Garlic (Peeled cloves ) Allium sativum Todos

Albahaca Basil (Above ground parts) Ocimum basilicum Todos

Alcachofa Artichoke, Globe (immature flower heads) Cynara scolymus Todos

Alcachofa Artichoke, Jerusalem Helianthus tuberosus Todos

Algarrobo Carob, St. John's Bread Ceratonia siliqua Todos

Arandanos y Agraz Blueberry2 3 4 5 T101-i-1-1 or T105-b-2 Vaccinium spp. Todos

Arracacha Peruvian carrot (root) Arracacia xanthorrhiza Atlantico Norte

Guisante Snow pea (flat, immature pod) Pisum sativum var. macrocarpon Todos

Arveja, Alverja, Guisante Pea (Pod or shelled) Pisum sativum Atlantico Norte

Banano, Platano, Bananitos Banana (leaf, fruit) Musa spp. Todos

74 Productos admitidos de Colombia a Estados Unidos

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Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científicoPuertos de

Entrada

Bat nut Bat nut or Devil pod Trapa bicornis Todos

Berenjena Eggplant (Commercial shipments only) Solanum melongena Atlantico Norte

Berro Watercress Nasturtium officinale Todos

Brocoli, Repollitas de brusela, Coliflor, Repollo

Broccoli, Brussels sprouts, cauliflower, cabbage Brassica oleracea

Atlantico sur y golfo ,Atlantico Norte

Castañas de agua Water Chestnut Trapa natans Todos

Cebollas, Puerros Onions, Leeks Allium spp. Todos

Chinese Water chestnut =Waternut Chinese Water chestnut Eleocharis dulcis Todos

Coquito, chufa Cyperus corm Cyperus esculentus Todos

Cilantro Cilantro Coriandrum sativum Todos

Ciruela Plum T107-b 4 or T105-b-4 2 3 Prunus domestica Todos

Coco , Cocotero Coconut 178 Cocos nucifera Todos

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Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científicoPuertos de

Entrada

Cuiclacoche, Hutlacoche Corn smut galls 37 Ustilago maydis Todos

Durian Durian Durio zibethinus Todos

Eneldo Dill (leaf, stem) Anetum graveolens Todos

Esparrago Asparagus Asparagus officinalis Todos

Estragón Tarragon (above ground parts) Artemisia dracunculus Todos

Frambuesa Raspberry8 (fruit) Rubus spp.

Atlantico Norte, Atlantico Sur y Golfo

Fresa Strawberry Fragaria spp. Todos

Frijol Bean, Garden1 (pod or shelled) Phaseolus vulgaris Atlantico Norte

Frijol Bean1, garden (Shelled only) Phaseolus vulgaris Todos

Gandul Pigeon pea 1 (pod or shelled) Cajanus cajan Atlantico Norte

Granada Pomegranate T107-a 4 or T105-b-4 4 5 Punica granatum Todos

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Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científicoPuertos de

Entrada

Higuera Cannonball fruit Couroupita guianensis Todos

Hoja de Maguey Maguey (Leaf ) Agave atrovirens Todos

Champiñones Mushroom Todos

Laurel Bay laurel (leaf) Laurus nobilis Todos

Lechuga Lettuce Lactuca sativa

Atlantico Norte, Atlantico Sur y Golfo

Limón Lemon (smooth skinned, of commerce) Citrus limon Todos

Limón Tahití, Lima Lime, sour Citrus aurantiifolia Todos

Lulo Naranjilla (fruit) 4 5 Solanum quitoense Todos

Maiz, verde Corn, green Zea mayz Todos

Mandarina Tangerine T107-a-1 4 or T105-b-4 4 5 Citrus reticulata Todos

Maní, Cacahuetes Peanut 250 Arachis hypogea Todos

Manzanilla Chamomile, Anthemis spp Anthemis spp. Todos

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Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científicoPuertos de

Entrada

Menta Mint Mentha sp. Todos

Molondrones, quimbombo Okra (pod)

Abelmoschus esculentus Atlantico Norte

Mora Blackberry 8 (fruit) Rubus sp.

Atlantico Norte, Atlantico sur y golfo

Ñame Yam, T101-f-3 Dioscorea sp. Todos

Naranja, dulce Orange, sweet T107-a-1 4 or T105-b-4 4 5 Citrus sp. Todos

Nopalitos Prickly pear pad Opuntia sp. Todos

Orégano Oregano (leaf, stem) Origanum spp. Todos

Palmito Palm heart (Peeled) Bactris gassipaes Todos

Perejil Parsley (leaf, stem) Petroselinum hortense Todos

Piña Pineapple (Prohibited into Hawaii ) Ananas comosus Todos

Pitahaya amarilla Yellow pitahaya (fruit)7, T106(e) Selenicereu megalanthus Todos

Quingombo Okra T101-p-2 Abelmoschus esculentus

Atlantico Sur y Golfo

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Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científicoPuertos de

Entrada

Raiz de Ginger, Jengibre Ginger (Root ) Zingiber officinale Todos

Raíz de loto Lotus root Nelumbo nucifera Todos

Romero Rosemary (above ground parts) Rosmarinus officinalis Todos

Ruibarbo Rhubarb (stalk) Rheum rhabarbarum Todos

Sábila, Zabila Aloe Vera (Above ground parts)

Aloe vera,Aloe barbadensis, Aloe ferox todos

Castaña, Castaño Singhara nut

Trapa bispinosa =Trapa natans var. Natans Todos

Tamarindo Tamarind bean pod (Bean pod ) Tamarindus indica Todos

Taro Dasheen Alocasia sp. Todos

Tomillo Thyme (above ground parts) Thymus vulgaris Todos

Toronja Grapefruit T107-b 4 or T105-b-4 4 5 Citrus paradisi Todos

Toronjil Lemon balm ( leaf, stem) Melissa officinalis Todos

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Nombre en Español Nombre en Inglés Nombre científicoPuertos de

Entrada

Trufas Truffle Todos

Tuna, Higo Tuna (fruit), T101-d-3 Opuntia spp. Atlantico Norte

Uchuva

Cape gooseberry (fruit-with or without calyx) T107-a 4 or T105-b-4 4 5 Physalis peruviana Todos

Uva Grape, T107-c 6 or T105-b-4 4 5 Vitis vinifera Todos

Yuca Cassava Manihot esculenta Todos

Zanahoria Carrot (root) Daucus carota Atlantico Norte, Pacifico Norte

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Protocolos en Negociación con EEUUProducto Fecha Solicitud Estado Actual

Aguacate Agosto 2009 ICA respondió observaciones de Cochinilla el 22 de Marzo del 2012

Pimentón Marzo 2010ICA respondió observaciones de sitios de importación el 11 de Marzo del 2012

Sandia Marzo 2010ICA respondió observaciones de sitios de importación el 11 de Marzo del 2012

Apio, Espinaca y Rugula Diciembre 2010

En Abril 16 del 2012 APHIS informa la admisibilidad sin publicación en el código federal, a la espera de respuesta de APHIS

PitayaSeptiembre 2011

Alerta generada por la CIR el 8 de Sep del 2011 en la base de datos de APHIS, El ICA analizara el caso para tramitar el levantamiento de la MSF. Programa preclearance

Arroz Enero 2012En Abril 12 del 2012 se generaron requisitos temporales para el ingreso de arroz paddy

Cítricos Febero 2012

En Febero 22 APHIS envía solicitud acerca del levantamiento de la inclusión en la información adicional del certificado fitosonatario. Pendiente revisión por parte del ICA a cerca del virus Leprosis en Cítricos

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Tratamientos aplicados a algunos de los productos admitidos a Estados UnidosPRODUCTO TRATAMIENTO DESCRIPCIÓN CONDICIONES PLAGA A ELIMINAR

UCHUVA T107-a Tratamiento en frio1,11 C X 14 días1,67 C X 16 días2,22 C X 18 días

Ceratitis capitata y Ceratitis rosa

NARANJA, MANDARINA, POMELO y CLEMENTINA

T107-a-1 Tratamiento en frio1,11 C o inferior X 15 días 1,67 C o inferior X 17 días

Ceratitis capitata y especies de Anastrepha

diferente a la ludens

ÑAME T101-f-3Fumigación con

bromuro de metiloEspecificaciones de

temperatura y dosis.Insectos alimentadores

internos y externos

PITAYA AMARILLA T106-e Vapor caliente

Tiempo de calentamiento: 4 hTemp mín pulpa al final del

calentamiento: 46 CMétodo de enfriamiento:

sumergir en agua

Ceratitis capitata y Anastrepha fraterculus

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4. INTERÉS EXPORTADOR DE COLOMBIA

4.1 Acceso Arancelario Pecuario

EEUU CANADA CHILE SUIZA MÉXICO MERCOSUR

TRIANGULO

CAN

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EE.UU. CANADÁ CHILE SUIZA MÉXICO MERCOSUR

TRIÁNGULO

CAN

4.2 Acceso arancelario agrícola

Aromáticas

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Solicitar Requisitos Preparar Inf. Estatus Nal

BRECHA

5. ESQUEMA ADMISIBILIDAD 5. ESQUEMA ADMISIBILIDAD (EXPORTACIONES DE COLOMBIA)(EXPORTACIONES DE COLOMBIA)

Elaborar ARPElaborar Propuesta

RequisitosElaborar Resolución

Administrativa

MEJORAMIENTO

ACCESOSOSA

APHIS

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5. ESQUEMA ADMISIBILIDAD 5. ESQUEMA ADMISIBILIDAD (EXPORTACIONES DE COLOMBIA)(EXPORTACIONES DE COLOMBIA)

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5.1 Programa de trabajo ICA Sector Agrícola

En curso 24 solicitudes de ICA a APHIS desde 2003 118 solicitudes para otros 45 países

ACTIVIDADES TLCs AGRICOLA Respons. Dic En Feb Mar Abr May Jun Jul Ags Sep Oct Nov Dic 2013 2014

1. Concertación sectorialMADR-ICA-

PrivadosX X X X

2. Preparación Inf ARP ICA X X X X 3. Elaboración ARP APHIS X X X X X X 3A. Revisión requerimientos ICA X X X X 4. Revisión Propuesta requisitos ICA-Privados X X X 5. Consulta pública Requisitos APHIS X X 6. Expedición Acto admitivo APHIS X 7. Socialización requisitos aprob ICA X

8. Adecuación producción-expo MADR-ICA-Privados

X X X X X X X X X

9. Exportar ICA-Privados X X

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5.2 Programa de trabajo ICA Sector Pecuario

Plan de trabajo sujeto a programación INVIMA

ACTIVIDADES TLCs PECUARIO Respons. DIC En Feb Mar Abr May Jun Jul Ags Sep Oct Nov Dic 2013 2014

1. Entrega inf auditoria 11/11 APHIS X X X

2. Atender recomendaciones ICA X X X X X X X X X X X

3. Elaborar ARP primario APHIS X ????4. Elaborar documento establecimientos INVIMA X X X X

5. Ajustar decreto 1500 Gob NAL X X X X 6. Evaluar documento establecimientos FSIS X X X X X X ???

7. Visitas de inspección establec. INVIMA-FSIS X

8. atender recomendaciones inspec. INV-Privad X 9. Elaborar Evaluación de Riesgo estab. SFIS X ????

10. Resolución admitiva aprobando SFIS ????

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ADMISIBILIDADCOMPETITIVA

I&D

$Emp

Inf

5. ESQUEMA ADMISIBILIDAD 5. ESQUEMA ADMISIBILIDAD (EXPORTACIONES DE COLOMBIA)(EXPORTACIONES DE COLOMBIA)

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Zona Geográfica

Condición Fitosanitaria

Productos Potenciales

BRECHAS

Norte del Valle

Baja Prevalencia de mosca

MelónPapaya Pitahaya

EmpacadoraAutorización

Ejemplo:

5. ESQUEMA ADMISIBILIDAD 5. ESQUEMA ADMISIBILIDAD (EXPORTACIONES DE COLOMBIA)(EXPORTACIONES DE COLOMBIA)

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RECOMENDACIONES• Coordinación sectorial e interinstitucional.• Concentración de esfuerzos (priorizar productos,

países, zonas productivas).• Promoción de la Inversión en Agroindustria para la

poscosecha y las exportaciones (Packing house, cadena de frío, empaques).

• Socialización de oportunidades comerciales “ciertas” a productores y exportadores.

• Revisión de líneas de crédito específicas a las exportaciones agropecuarias (Finagro 2008-2009).

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ARTICULACIÓN LOCAL Y REGIONAL

Incluir en los planes de desarrollo programas sanitarios para:

2.Mejorar y mantener el estatus sanitario.

3.Promover el desarrollo de zonas libres y de baja prevalencia.

4.Apoyar proyectos agroexportadores.

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6. AJUSTES ICA6.1 Intereses exportador• Programas estatus/producto: SSP, SPV, SPF, SAD• Programa implementación TLCs: SRSyF• Programa Inspección en establecimientos

agroexportadores: SPF• Control y seguimiento compromisos de la

implementación: SRSyF• Coordinacion interinstitucional: GG y SRSyF

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6. AJUSTES ICA6.2 Intereses ImportadorEvaluación de Riesgo: SRSyF, Comité de Importación

del ICA• Reforzar IVC en PAPF • Desarrollar Proyecto “MSF-Requisitos”• Actualizar requisitos de importación-SISPAP

(582 Agrícolas y 866 Pecuarios con EEUU)• Control y seguimiento compromisos: SRSyF• Coordinación interinstitucional: GG y SRSyF

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GRACIAS

MARIA CRISTINA TORRES V.

SUBGERENTE DE REGULACIÓN

SANITARIA Y FITOSANITARIA

[email protected]

3323700 Ext 1501