30 de septiembre 2017 - nimajpu.org · Asociación de Abogados y Notarios Mayas de Guatemala...
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1 Rostro de felicidad de Rigoberto Juárez, luego de que el Tribunal dictaminara su absoluta libertad el 22 de julio de 2016. Foto: José A. Sian 30 de septiembre 2017 Asociación de Abogados y Notarios Mayas de Guatemala ´
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Rostro de felicidad de Rigoberto Juárez, luego de que el Tribunal
dictaminara su absoluta libertad el 22 de julio de 2016. Foto: José A. Sian
30 de septiembre 2017
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de Guatemala
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Durante la primera semana de octubre 2017, la
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de
Guatemala (ANMAG) inició un proceso de
demarcación territorial de la comunidad indígena
Q’eqchi’ de Sekonon, municipio de San Pedro
Carchá, Alta Verapaz; proceso que estuvo
acompañado de los comunitarios de la región;
impulsado con el apoyo de la Fundación
Interamerica (IAF por sus siglas en
inglés), SANK y Tzuul Taq'a.
Estas acciones presentan dos
objetivos principales: 1) definir
con exactitud el territorio que
corresponde a la comunidad de
Sekonon, y 2) posteriormente
iniciar el procedimiento para su
registro en el Registro General de
la Propiedad.
Desafíos para el reconocimiento administrativo y registro de
Tierras Comunales. "Caso Sekonon, Carcha, Alta Verapaz”
Las
comunidades
poseen los
documentos
históricos de
sus
antepasados
que los
amparan.
No. 013
Diálogo de comunitarios de Sekonon y colindantes. Foto: José A. Sian
20 de noviembre 2017
Wo’o’ Tz’ikin
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de Guatemala
Catastro comunitario para el
reconocimiento de tierras ancestrales
Q'eqchi' de sekonon
Como aporte fundamental, las comunidades poseen
los documentos históricos de sus antepasados que los
amparan; sin embargo, el actual sistema del Registro
de la Propiedad no los reconoce como tal. Y paralelo
a esto, ha motivado una lucha para que las
comunidades puedan regir administrativamente sus
tierras, desde sus propias formas de organización con
la regularización y reconocimiento. Para ello, desde
el inicio del catastro comunitario en Sekonon, ha sido
necesario impulsar un diálogo y consenso con los
colindantes.
Y para analizar la situación en Guatemala, La
Asociación de Abogados Mayas, con el ánimo de
generar mayor comprensión, debate y discusión
sobre Tierras Comunales, define dos momentos. Una
para extraer algunos artículos de contenido en la
legislación vigente y un segundo para cuestionar su
aplicación y cumplimiento.
De acuerdo a la jerarquía de Leyes se inicia por
enunciar lo regulado por el artículo 67 de la
Constitución Política de la República de Guatemala
"Protección a las tierras y las cooperativas agrícolas
indígenas”. Establece que “Las tierras de las
cooperativas, comunidades indígenas o cualquiera
otras formas de tenencia comunal o colectiva de
propiedad agraria, así como el patrimonio familiar y
vivienda popular, gozaran de protección especial del
Estado, de asistencia crediticia y de técnica
preferencial, que garanticen su posesión y desarrollo,
a fin de asegurar a todos los habitantes una mejor
calidad de vida”. La esencia de este artículo se
concentra en el reconocimiento de las Tierras
Comunales mediante leyes especiales; de esta
cuenta, formó parte de los Acuerdos de Paz e iluminó
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las esperanzas de miles de familias que esperaban
con mucha expectativa la respuesta del Estado; en
aquel entonces, la vía civil era lo más inmediato para
conocer los casos; sin embargo, el mismo Código
Civil señala que los procedimientos relacionados a
Tierras Comunales deben ser regulados por Leyes
Agrarias.
Dentro de los intentos por resolver parte del problema
agrario, hace 12 años se aprobó la Ley del Registro
de Información Catastral (RIC), y en su artículo 65
establece lo siguiente "Tierras Comunales. Si durante
el proceso de establecimiento catastral se determina
la propiedad, posesión o tenencia comunal de
tierras, el RIC reconocerá y hará la declaratoria
administrativa de tierra comunal y emitirá las
certificaciones para lo que sea conducente y, en su
caso, ordenar el registro." Por medio de este marco
legal se continúa reconociendo este derecho; sin
embargo, hay grandes dudas en su aplicación, toda
vez que el Estado únicamente hace un
reconocimiento administrativo, mas no la inscripción
ante el Registro General de la Propiedad.
El caso de la Comunidad Indígena de Sekonon,
actualmente, alrededor de 700 familias son legítimos
posesionarios de una propiedad comunal que fue
adjudicada por el Gobierno en 1887; esta propiedad
se otorgó a Jose Caal y compañeros, y desde ese
entonces, los poseedores se sujetan bajo formas y
procedimientos propios. Según documentos históricos
encontrados en la Municipalidad, las Comunidades
de Carcha se caracterizan por tener una figura
organizativa encargada de administrar las Tierras;
siendo este el "Yuwa Choch" que traducido al
español significa Cabecilla de Tierras.
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de Guatemala -ANMAG-
Plano de Sekonon, marzo de 1884. Foto de Archivo: Abogados Mayas.
“Los Pueblos Indígenas tienen derecho a las
tierras, territorios y recursos que
tradicionalmente ha poseído, ocupado,
utilizado o adquirido… Los Estados asegurarán
el reconocimiento y protección jurídicos de
esas tierras territorios y recursos. Dicho
reconocimiento respetará debidamente las
costumbres, tradiciones y los sistemas de
tenencia de la tierra de los pueblos indígenas”.
Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas.
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an pasado dos décadas desde que se firmó el
Acuerdo Socio económico y situación agraria y
continúan los vacíos legales para el reconocimiento
de Tierras Comunales; a pesar de ser Tierras que
históricamente pertenecen a las Comunidades, y
que especialmente han sido administrados bajo
normas y procedimientos propios. El incumplimiento
del mandato Constitucional en reconocer estas
Tierras, está teniendo graves consecuencias
sobre las Comunidades Indígenas y
Campesinas, ya que se continúa con la vieja
práctica de despojo, hoy justificado con
órdenes de desalojo judicial, tal como
ocurrió en los últimos días en Comunidades
Q’eqchi’: Chabilchoch El Estor, Izabal y La
Cumbre en Tactic, Alta Verapaz.
Ante nuestro sistema jurídico vigente en el País,
actualmente por ejemplo, las 700 familias de la
comunidad de Sekonon, San Pedro Carchá, Alta
Verapaz, únicamente son posesionarios, mas no
OPINIÓN
Vacíos legales para el reconocimiento de Tierras comunales
propietarios. De sujetarnos a la legislación vigente y
en vísperas de dotar certeza jurídica sobre la
Propiedad Comunal, se tiene dos caminos a)
Realizar ante el Juzgado Civil el proceso intestado
para 106 copropietarios o b) Solicitar al Fondo de
Tierras la aplicación del procedimiento establecido
por el Decreto 27-80.
Sin embargo, parta del proceso corresponde al
RIC identificar y reconocer administrativamente
las Tierras Comunales, por lo tanto se hace un
llamado para exigir este derecho y se insta al
Estado para que por medio de sus Instituciones
se vele por el Registro para alcanzar la
anhelada certeza jurídica.
Lic. Edgar Putul
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de Guatemala -ANMAG-
H
Comunidades Indígenas Ch’orti’ de
Jocotán, defienden sus tierras ante
la Corte de Constitucionalidad
El 31 de octubre se realizó una Audiencia de Vista
Pública en la Corte de Constitucionalidad donde las
comunidades Ch’orti’ argumentan para defender
resolución que ampara el reconocimiento y
propiedad de sus tierras; como Asociación de
Abogados y Notarios Mayas de Guatemala, se brindó
el apoyo como terceros interesados para defender el
legítimo derecho sobre Tierras Ancestrales.
Esto se da porque la Empresa Tres Niñas S.A y la
Municipalidad de Jocotán Chiquimula, habían
interpuesto un Recurso de Apelación de Amparo en
la Corte de Constitucionalidad, para anular
resolución a favor de las Comunidades.
Las acciones de la empresa y la Municipalidad de
Jocotán, surgen luego de que en julio de 2017, La
Sala Tercera de la Corte de Apelaciones del Ramo
Civil y Mercantil, constituido en Tribunal de Amparo,
dictó sentencia y ordenó al Registrador General de la
Propiedad de la Zona Central, restituir el derecho de
Autoridades Indígenas Ch’orti’ frente a la Corte de Constitucionalidad
el 31 de octubre de 2017. Foto: José A. Sian
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propiedad de 635 caballerías a favor de Vecinos de
Jocotán, departamento de Chiquimula,
representados por los Consejos Indígenas Maya
Ch’orti’ de 7 comunidades de ese municipio.
Durante la audiencia los comunitarios demandaron a
los magistrados, mantener la sentencia dictada por
La Sala Tercera de la Corte de Apelaciones del Ramo
Civil y Mercantil, que reconoce las tierras de los
Ch’orti’. Que la Municipalidad de Jocotán obedezca
la sentencia y empiece los trámites para que las
comunidades puedan administrar sus tierras con sus
propias formas de organización. Así como dejar sin
lugar la Apelación de Amparo interpuesto por la
Empresa Tres Niñas S.A y la municipalidad.
En la audiencia se constituyó como tercero
interesados el Procurador de los Derechos Humanos,
Jordán Rodas Andrade, quien pidió respeto por los
derechos de las comunidades; La Central de
Organizaciones Indígenas Campesinas Ch’orti’
Nuevo Día, en su representación argumentó el
derecho histórico que les corresponde a los
comunitarios y la Asociación de Abogados Mayas el
respaldo jurídico que debe regir el cumplimiento de
la ya dada sentencia a favor de las comunidades
Ch’orti’.
Durante el 6 al 8 de noviembre, gracias a la
Fundación Interamericana (IAF por sus siglas en
inglés) nueve organizaciones sociales incluyendo la
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de
Guatemala, se inició un proceso para el
Fortalecimiento Institucional en Comunicación
Estratégica FICE, para cada una de las
organizaciones participantes.
El objetivo de estos procesos ha constituido en
reflexionar sobre una comunicación para el cambio
social y su rol dentro de cada organización, a través
del enfoque de capitales (humano, natural, social,
cultural, político…), asentando bases para las
comunidades.
Fortalecimiento de Identidad de la
Asociación de Abogados y Notarios
Mayas de Guatemala
ANMAG
Estos talleres fueron impulsados por MINGA Perú y
cada participante compartió sus experiencias
durante el desarrollo de sus proyectos comunitarios.
La formación tomará varios procesos durante más de
dos años en distintos temas sobre el mejoramiento de
comunicación estratégica institucional; que para la
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de
Guatemala también es necesario seguir navegando
en el campo de la comunicación interna y externa,
que se enfoca sobre nuevas tecnologías y métodos
para difundir las acciones sobre el Litigio, la
Formación, Investigación, Incidencia Política y
Participación.
Participantes del proceso en una foto grupal al finalizar actividades el 8
de noviembre de 2017. Foto: José A. Sian
Asociación de Abogados y Notarios Mayas de Guatemala -ANMAG-
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Asociación de Abogados y
Notarios Mayas de Guatemala
ANMAG
Licda. Sonia Gutiérrez Raguay Representante legal de Abogados Mayas
Lic. Cristian Otzín Director Ejecutivo
Comunicación Social
José A. Sian Sente Diseño y Edición
www.nimajpu.org
Tel: 22203295
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