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Representaci6n grdflca de !as

acciofles a nivel de Cooperativa

desarrollada durante el Taller para

la con.'ormaci6n de/ Plan municipal

de Adaptaci6n al Cambia Climdtico,

una hPrramienta clave para un

entorno habilitante (mayo 2076).

Fuente: Archivo Fotogrdflco

de/ pmyecto BASAL

3.1.2. Acciones dirigidas a constituir un entorno

habilitante para la adaptacion

BASAL tambien ha promovido acciones que tienen como prop6-

sito crear capacidades de adaptaci6n en actores del entorno del sistema

agropecuario, de modo tal que se constituya un entorno habilitante de

la adaptaci6n. Se trata de acciones estrategicas de desarrollo dirigidas a

actores institucionales que cumplen un rol de apoyo a la adaptaci6n al

cambio climatico del sector, facilitando la implementaci6n a mayor escala

de las tecnologfas y practicas agropecuarias por parte de productores y

productoras.

Las acciones - diecisiete en total - 28 se han agrupado segun el rol del

actor29 de forma unitaria (gobiernos municipales, instituciones tecni­

cas-cientfficas y ministerios nacionales) o considerando su conjunto (Ta­

bla 9). En esta clasificaci6n integradora se concentraron las acciones espe­

cfficas orientadas a fomentar la igualdad de genero, si bien una direcci6n

de trabajo de los actores municipales y nacionales ha sido la integraci6n

transversal de este enfoque30• En general, se trata de medidas adaptativas

nada o poco lamentables, puesto que tienen ventajas, independiente­

mente de la direcci6n del cambio de la variable climatica.

lntegracl6n

Contrlbuclones

Tabla 9. Medidas oara constituir un entorno habilitante

Fuente: Elaborado por Equipo de Coordinaci6n Proyecto BASAL

28 PUEDEN SER CONSULTADAS EN EL FOLLETO

HERRAMIENTAS METODOLQGICAS Y RECURSOS

PARA LA ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO.

29 VER CLASIFICACION EN CAP[TULO 1,

TABLA 3.

30 ENTRE LAS LfNEAS DE ACCIQN AL RES­

PECTO, SE DESTACAN: LA DESAGREGACION

DE DATOS POR SEXO PARA APOYAR LA IDEN­

T IFICACION Y ATENCION A BRECHAS DE G�NERO

EN LA IMPLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE

ADAPTACION; EL RECONOCIMIENTO POR IGUAL DE

LOS APORTES Y LA PARTICIPACION DE MUJERES Y

HOMBRES EN LAS MEDIDAS DE ADAPTACION; Y LA

POTENCIACION Y PRIORIZACIQN A QUIENES ESTAN

EN DESVENTAJA, MUJERES U HOMBRES, EN LA IM­

PLEMENTACION DE LAS MEDIDAS DE ADAPTACION.

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Presentaci6n de la experiencia de

implementaci6n de/ SIAM y de fas

MOA en la Feria de Medidas de/ Faro

Tecnico de BASAL (julio 2016)

Fuente Archivo Fotogrdflco

de/ proyecto BASAL

El gobierno municipal tiene el rol de planificar y promover el desarrollo

local territorial, asf como controlar la implementaci6n de polfticas pu­

blicas a ese nivel. BASAL promueve nueve acciones relacionadas con la

integraci6n del cambio climatico en la planificaci6n y con la provision de

informaci6n para la adaptaci6n en el sector agropecuario y ambiental que

competen, principalmente, a esta instancia de gobierno: el Modelo de Or­

denamiento Ambiental (MOA), el Modelo de Sostenibilidad Energetica, la

Estrategia Municipal de Desarrollo, el Plan Municipal de Enfrentamiento

y Adaptaci6n al Cambio Climatico en el Sector Agropecuario, los Centros

de Creaci6n de Capacidades y Gesti6n de Conocimientos (CCC/GC), el Sis­

tema de lnformaci6n Ambiental Municipal (SIAM), la modelaci6n costera,

los escenarios del desarrollo agropecuario segun tendencias del cambio

climatico, y la evaluaci6n econ6mica de opciones y proyectos de adapta­

ci6n en el sector agropecuario.

El ordenamiento y la gesti6n ambiental a nivel local son funciones de

cada municipio, y el instrumento que se propane en apoyo a este tema

es el MOA, (Figura 13) donde se identifican, caracterizan y diagnostican

las unidades ambientales y los sectores prioritarios del municipio, ademas

de plantear usos ambientalmente recomendados. En los tres municipios,

BASAL ha impulsado la incorporaci6n de informaci6n relativa al cambio

climatico en este instrumento, al considerar los escenarios futuros del cli­

ma en Cuba y los resultados de los Estudios de Peligro, Vulnerabilidad y

Riesgos. El caracter participativo y sensible a genero de este proceso es

altamente valorado por BASAL (Figura 14), pues el intercambio entre pro­

ductoras y productores con personal cientffico, tecnico y directivo, propici6

un mayor entendimiento de la situaci6n del territorio, del funcionamiento

de las unidades ambientales y de las practicas agropecuarias en uso.

Figura 13. Uso ambiental recomendado del municipio Los Palacios descrito en la base cartografica (mica

Agrfcola, arroz, pecuario c=J Arroz, pecuario - Protecci6n y conservaci6n- Protecci6n, conservaci6n y turismo- Protecci6n y conservaci6n y agricola- Protecci6n y conservaci6n, hidricoc:J Protecci6n y conservaci6n, pesca y turismo- Protecci6n y conservaci6n, pesca, turismo- Agricola, arroz, pecuario- Agricola, pecuario, apicola- Agrfcola, pecuario, apicola y forestal de recreaci6n- Agricola, pecuario, apicola y forestal de producci6n- Agricola, pecuario, apicola protecci6n

y conservaci6n y forestal de producci6n- Agricola, pecuario, apicola, turismo- Agricola, pecuario, forestal de producci6n� Agricola, turismo, forestal de producci6n- Arroz, pecuario- Hfdrico, acuicola

Hfdrico, protecci6n y conservaci6n- Hfdrico, protecci6n y conservaci6n y turismo- Hidrico, protecci6n y conservaci6n- Protecci6n y conservaci6n, apicola, turismo- Protecci6n y conservaci6n, hidrico y turismo

Protecci6n y conservaci6n, turismo- Protecci6n y conservaci6n, turismo, apfcola

Fuente: Sistema de lnformaci6n

Ambient al Municipal Los 0alacios

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Figura 14. Taller participativo

para la elaboraci6n del MOA en el

municipio Guira de Melena

Fotos: Proyecto BASAL

En estos municipios, mas del 60 % de los portadores energeticos se consume

en el sector agrfcola. Por esta raz6n, una mejor gesti6n energetica a nivel mu­

nicipal contribuira a ese componente de la sostenibilidad en la producci6n de

alimentos. El Modelo de Sostenibilidad Energetica establece un conjunto de me­

tas para resolver problemas y eliminar barreras al desarrollo social, econ6mico y

medioambiental del territorio mediante acciones basadas en el uso de fuentes

renovables de energfa, la eficiencia energetica, y el control del uso y consumo

de los combustibles y la electricidad. Para alcanzar las metas o "estado deseado"

definido en el modelo, se define un Programa de Energfa con objetivos a corto

plazo y un Plan de Acci6n Anual, cuyas acciones se disenan de acuerdo con las

prioridades, recursos e instrumentos que tenga a su disposici6n cada gobierno.

Tambien BASAL apoy6 la elaboraci6n de Estrategias Municipales de Desarrollo,

las cuales incluyeron, de manera novedosa, lfneas estrategicas sobre sostenibili­

dad ambiental y consideraciones sobre adaptaci6n al cambio climatico. Asimis­

mo, se promovi6 la elaboraci6n de programas, acciones y proyectos asociados a

estas estrategias que explfcitamente incluyeran el abordaje de tales temas.

Por su parte, el Plan Municipal de Adaptaci6n ad Cambio Climatico en el

Sector Agropecuario, elaborado de forma participativa y aprobado por el

gobierno de cada municipio, proporciona una gufa de trabajo para repli­

car en procesos similares donde se pretenda definir el conjunto de me­

didas (tangibles, mesurables y evaluables) coherentes con las estrategias

del sector y del territorio que hagan menos vulnerable a la producci6n

local de alimentos.

Los CCC/GC se desarrollaron en seis municipios principales (Los Palacios,

Pinar del Rio, GUira de Melena, Artemisa, Jimaguayu y CamagUey). Estos

espacios fisicos equipados con infraestructura informatica, bibliografia y

personal capacitado por BASAL son sitios donde productoras, productores,

personal tecnico y directivo pueden acceder a informaci6n, conocimientos

y servicios sobre impactos y opciones de adaptaci6n ante el cambio clima­

tico en el sector agropecuario.

Los CCC/GC ofrecen acceso a informaci6n agrometeorol6gica y al SIAM.

Este ultimo, tambien apoyado por BASAL a nivel local, consiste en la reco­

pilaci6n de informaci6n ambiental relevante para al sector agropecuario

sobre una base cartografica unica, con el objetivo de organizarla, normali­

zarla, actualizarla y diseminarla de forma sistemica.

El SIAM requiere la actualizaci6n permanente de la red de actores vincula­

dos y utiliza informaci6n sobre relieve, geologia, agua, uso del suelo y de­

mografia. Esta herramienta posibilita analizar la dinamica ambiental y de

adaptaci6n al cambio climatico a partir del establecimiento de un sistema

de indicadores. Pa rte de los servicios del SIAM se visualizan a traves de un

Geoportal disponible en los CCC/GC de cada municipio (Figura 15). Hasta

el momento se ha empleado en la elaboraci6n de los MOA, las decisiones

sobre uso del suelo, la definici6n de proyectos de desarrollo local y los

informes del propio proyecto BASAL.

Con el liderazgo tecnico del lnstituto de Ciencias del Mar (ICIMAR), 31

BASAL desarroll6 la modelaci6n costera para incrementar el conocimiento

sobre la vulnerabilidad a los impactos del cambio climatico de las zonas

costeras de los municipios Los Palacios y GUira de Melena. En particular,

se modelaron las corrientes marinas a traves del sistema SISCOM con una

rejilla curvilinea, empleando herramientas novedosas como SEAGRID y

Subrutina BORDER. Asimismo, se realizaron muestreos para monitorear

el estado de salud de los ecosistemas costeros protectores de las tierras

Centro de Creaci6n de Capaci­

dades, CCUGC, implementado

en el municipio Los Palacios

Fuente: Archivo Fotogrdfico

de/ proyecto BASAL

31. ANTES I NSTITUTO DE 0CEANOLOGIA.

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Figura 15. Esquema de alimentaci6n, funcionamiento y uso de informaci6n de! SIAM

Centro de Craci6n de Capacidades

y Gesti6n de Conocimientos

Fuente: Martiny Navarro (inedito)

•••••

+ EMIII\Hi&:\l@HI

agrfcolas en ambos municipios. Estas actividades aportaron informaci6n

relevante para herramientas como el SIAM y el MOA, la cual se encuentra

a disposici6n de directivos de estos municipios para hacer definiciones

sobre cambio de uso del suelo, distribuci6n de los tipos de cultivo, em­

pleo del recurso hfdrico y planes de producci6n, distribuci6n y consumo

de alimentos.

Tambien a disposici6n de los gobiernos locales se encuentran los escena­

rios del desarrollo agropecuario segun tendencias del cambio climatico y

la metodologfa para la evaluaci6n econ6mica de opciones y proyectos de

adaptaci6n en el sector agropecuario. Ambas herramientas, descritas en

el capftulo 2, contribuyeron al proceso de priorizaci6n de las medidas de

adaptaci6n al cambio climatico a ser implementadas en cada municipio.