3.2. Informe d’activitats de l’FMC€¦ · alcover l'aldea aldover alella alfara de carles...

3.2. Informe d’activitats de l’FMCPeríode gener - setembre 2015

Aquest document s’ha elaborat en funció del contingut de l’informe d’activitats presentat per les diferents àrees i serveis de l’FMC, així com del contingut dels assumptes tractats pel Comitè Executiu i per l’Assemblea General

El document aprovat en el Comitè Executiu del passat 8 de juny de 2015 ha estat actualitzat a 30 de setembre de 2015 incloent els acords del Comitè Executiu del mateix 8 de juny, la Comissió Gestora de 18 de juny i les activitats de l’FMC de maig a setembre de 2015

Assemblea General

26ena

Barcelona’15

més pluralitatmés municipalisme

Federació de MunicipisCatalunyade

Via Laietana, 33 6è. 1a. 08003 Barcelona –Tel. 933104404 –Fax 933107103 www.fmc.cat

PROPOSTA D’ACORD

El Comitè Executiu de la Federació de Municipis de Catalunya en data 8 de juny d’enguany va aprovar per unanimitat, el document d’informe d’activitats de l’entitat corresponent al conjunt d’actes, accions i activitats dutes a terme en el període de gener a maig de 2015. Aquest document ha estat publicat íntegrament, des del moment de la seva aprovació, al Portal de Transparència de l’FMC.

L’article 25.d) dels Estatuts atribueix a l’Assemblea general l’aprovació de la Memòria de Gestió de l’entitat. Per tal de donar compliment aquesta previsió, s’ha elaborat un document d’avançament de la Memòria amb l’informe d’activitats de l’entitat que ha estat actualitzat per completar el període comprés entre gener i setembre de 2015. Així, es contempla la informació sobre l’activitat institucional en el conjunt dels àmbits i àrees en els qual l’entitat ha desplegat la seva acció en aquest període, així com les prioritat definides i les activitats a elles vinculades. Aquest informe s’integrarà a la memòria de gestió anual prevista en els Estatuts de l’entitat, que de conformitat a l’acord del Comitè Executiu de l’FMC de data 10 d’abril d’enguany, redactarà la Fundació Carles Pi i Sunyer, d’Estudis Autonòmics i Locals.

Aquest document, així, respon a un reflex fidel de la informació provinent dels acords i resolucions adoptades pels òrgans de l’entitat així com dels serveis tècnics i jurídics que ha estat degudament sistematitzada, i recull el seguiment i posicionament de l’FMC, en representació del món local, en les diferents iniciatives d’impacte normatiu‐ mediat o immediat‐ sobre els governs locals, en especial els aspectes relacionats amb la incidència de l’RSAL en els governs locals, les accions o iniciatives que requereixen del posicionament de l’FMC, la gestió pressupostària i organització de l’entitat, els serveis –d’assistència i formació, i d’altres‐ i la millora interna dels procediments i la línia de treball cap a la modernització d’aquesta entitat, com és la posada en marxa del Portal de la Transparència, amb l’objectiu d’ampliar i reforçar la transparència de les activitats de l’entitat. Totes elles han marcat les característiques de l’acció duta a terme per aquesta entitat durant el període gener‐setembre de 2015.

En virtut d’això, es proposa a l’Assemblea General l’aprovació dels següent ACORD:

Únic.‐ APROVAR el document d’informe d’activitats del període Gener‐Setembre de 2015 de conformitat amb el document que degudament diligenciat per la Secretaria General s’annexa a la proposta i s’integra en aquest acord a tots els efectes legals.

Barcelona, 5 d’octubre de 2015

Xavier Amor i Martín President

1

INFORME D’ACTIVITATS DE L’FMC

PERÍODE GENER-SETEMBRE 2015

Informació institucional

1. Ens adherits

(informació tancada a 30 de setembre de 2015)

Un total de 666 entitats adherides (ajuntaments, consells comarcals, diputacions, mancomunitats de municipis, entitats municipals descentralitzades...)

1.1 Municipis membres de L’FMC.

L’FMC abasta 622 municipis de Catalunya, distribuïts per tot el territori català.

1.2.Llistat membres.

ABELLA DE LA CONCA ABRERA ÀGER AGRAMUNT AGULLANA AIGUAFREDA AIGUAMÚRCIA AIGUAVIVA AITONA ELS ALAMÚS ALBANYÀ ALBINYANA L'ALBIOL ALBONS ALCANAR ALCANÓ ALCOLETGE ALCOVER L'ALDEA ALDOVER ALELLA ALFARA DE CARLES ALFARRÀS ALFÉS ALFORJA ALGUAIRE

ALIÓ ALMACELLES ALMATRET ALMENAR ALMOSTER ALP ALPENS ALT ÀNEU ALTAFULLA L'AMETLLA DE MAR L'AMETLLA DEL VALLÈS L'AMPOLLA AMPOSTA ANGLÈS ANGLESOLA ARBECA L'ARBOÇ ARBÚCIES ARENYS DE MAR ARGENTONA L'ARMENTERA ARRES ARSÈGUEL ARTÉS ARTESA DE LLEIDA ARTESA DE SEGRE

2

ASCÓ LES AVELLANES I SANTA LINYA AVIÀ AVINYONET DE PUIGVENTÓS AVINYONET DEL PENEDÈS BADALONA BADIA DEL VALLÈS BAGÀ BAIX PALLARS BALAGUER BALENYÀ BALSARENY BANYOLES BARBENS BARBERÀ DE LA CONCA BARBERÀ DEL VALLÈS BARCELONA LA BARONIA DE RIALB BASSELLA BATEA BAUSEN BEGUES BELLAGUARDA BELLCAIRE D'EMPORDÀ BELLMUNT D'URGELL BELLMUNT DEL PRIORAT BELLPRAT BELLVEI BELLVER DE CERDANYA BENAVENT DE SEGRIÀ BENISSANET BESALÚ BEUDA BIGUES I RIELLS BIOSCA LA BISBAL D'EMPORDÀ LA BISBAL DE FALSET LA BISBAL DEL PENEDÈS BIURE BLANES BOADELLA I LES ESCAULES BONASTRE BORDILS LES BORGES DEL CAMP BORREDÀ BOSSÒST BOT BOTARELL EL BRUC CABANELLES CABANES LES CABANYES CABÓ CABRERA D'ANOIA CABRERA DE MAR

CABRILS CALAF CALAFELL CALDES D'ESTRAC CALDES DE MALAVELLA CALELLA CALLDETENES CALONGE CALONGE DE SEGARRA CAMARASA CAMARLES CAMBRILS CAMÓS CAMPELLES CAMPINS CAMPRODON CANEJAN LA CANONJA CANOVELLES CÀNOVES I SAMALÚS CANTALLOPS CANYELLES CAPÇANES CAPELLADES CASTELL DE L'ARENY CASTELL-PLATJA D'ARO CASTELLAR DE N'HUG CASTELLAR DEL RIU CASTELLAR DEL VALLÈS CASTELLBELL I EL VILAR CASTELLBISBAL CASTELLCIR CASTELLDEFELS CASTELLET I LA GORNAL CASTELLFOLLIT DE LA ROCA CASTELLFOLLIT DEL BOIX CASTELLGALÍ CASTELLNOU DE BAGES CASTELLÓ D'EMPÚRIES CASTELLOLÍ CASTELLSERÀ CASTELLTERÇOL CASTELLVELL DEL CAMP CASTELLVÍ DE LA MARCA CASTELLVÍ DE ROSANES EL CATLLAR CAVA CENTELLES CERCS CERDANYOLA DEL VALLÈS CERVELLÓ CERVIÀ DE TER CISTELLA COLERA COLLBATÓ

3

COLOMERS CONSTANTÍ COPONS CORBERA D'EBRE CORBERA DE LLOBREGAT CORBINS CORÇÀ CORNELLÀ DE LLOBREGAT CORNELLÀ DEL TERRI CORNUDELLA DE MONTSANT CREIXELL CUBELLES CUNIT DAS DELTEBRE DOSRIUS L'ESCALA ESPARREGUERA ESPINELVES L'ESPLUGA DE FRANCOLÍ ESPLUGUES DE LLOBREGAT ESPOT L'ESTANY ESTARÀS ESTERRI DE CARDÓS FALSET EL FAR D'EMPORDÀ FARRERA LA FATARELLA FIGARÓ-MONTMANY FÍGOLS FÍGOLS I ALINYÀ FLAÇÀ FLIX FOGARS DE LA SELVA FOGARS DE MONTCLÚS FOLGUEROLES FONOLLOSA FONTANALS DE CERDANYA FORTIÀ LES FRANQUESES DEL VALLÈS FREGINALS LA FULIOLA FULLEDA LA GALERA GALLIFA GANDESA GARCIA LA GARRIGA GARRIGOLES GARRIGUELLA GAVÀ GAVET DE LA CONCA GELIDA GER

GIMENELLS I EL PLA DE LA FONT GINESTAR GIRONA GISCLARENY GODALL GOLMÉS GOMBRÈN GÓSOL LA GRANADA LA GRANADELLA GRANOLLERS GRANYENA DE LES GARRIGUES GRANYENA DE SEGARRA GRATALLOPS GUALBA GUALTA GUARDIOLA DE BERGUEDÀ ELS GUIAMETS GUIMERÀ LA GUINGUETA D'ÀNEU GUISSONA HORTA DE SANT JOAN L'HOSPITALET DE LLOBREGAT ELS HOSTALETS DE PIEROLA HOSTALRIC IGUALADA ISÒVOL IVORRA JOSA I TUIXÉN JUIÀ JUNCOSA JUNEDA LES LINYOLA LLADORRE LA LLAGOSTA LLAMBILLES LLANÇÀ LLARDECANS LLEIDA LLERS LLES DE CERDANYA LLIÇÀ D'AMUNT LLINARS DEL VALLÈS LLOBERA LLORENÇ DEL PENEDÈS LLORET DE MAR MAÇANET DE CABRENYS MAÇANET DE LA SELVA MADREMANYA MAIALS MALDÀ MALGRAT DE MAR MALLA MANLLEU

4

MANRESA MARÇÀ MARGALEF MARTORELL MARTORELLES MAS DE BARBERANS MASARAC MASDENVERGE LES MASIES DE VOLTREGÀ EL MASNOU MASQUEFA EL MASROIG MASSALCOREIG MASSANES MASSOTERES MATARÓ MEDIONA MENÀRGUENS MIRAVET MOLINS DE REI MOLLERUSSA MOLLET DEL VALLÈS MONISTROL DE CALDERS MONISTROL DE MONTSERRAT MONT-RAL MONT-RAS MONT-ROIG DEL CAMP MONTBLANC MONTBRIÓ DEL CAMP MONTCADA I REIXAC MONTELLÀ I MARTINET MONTESQUIU MONTFERRER I CASTELLBÒ MONTFERRI MONTGAI MONTGAT MONTMANEU EL MONTMELL MONTMELÓ MONTOLIU DE SEGARRA MONTORNÈS DE SEGARRA MONTORNÈS DEL VALLÈS MONTSENY MÓRA D'EBRE MÓRA LA NOVA EL MORELL MURA NAUT ARAN NAVARCLES NAVATA LA NOU DE BERGUEDÀ ÒDENA OLÈRDOLA OLESA DE BONESVALLS OLESA DE MONTSERRAT

OLIVELLA OLOST OLOT LES OLUGES OLVAN ELS OMELLONS ORDIS ORGANYÀ ORÍS ORISTÀ ORPÍ PALAFOLLS PALAFRUGELL PALAU-SATOR PALAU-SAVERDERA PALAU-SOLITÀ I PLEGAMANS ELS PALLARESOS PALLEJÀ LA PALMA D'EBRE PALMA DE CERVELLÓ PALOL DE REVARDIT EL PAPIOL PARETS DEL VALLÈS PAU PEDRET I MARZÀ PENELLES LA PERA PERAMOLA EL PERELLÓ PIERA LES PILES PINEDA DE MAR EL PINELL DE BRAI PINELL DE SOLSONÈS PIRA EL PLA DE SANTA MARIA LES PLANES D'HOSTOLES LA POBLA DE CLARAMUNT LA POBLA DE MAFUMET LA POBLA DE MONTORNÈS LA POBLA DE SEGUR POLINYÀ EL PONT D'ARMENTERA EL PONT DE BAR EL PONT DE SUERT EL PONT DE VILOMARA I ROCAFORT PONTONS PONTS PORQUERES PORRERA PORTBOU LA PORTELLA PRADELL DE LA TEIXETA PRADES EL PRAT DE LLOBREGAT

5

PRATDIP ELS PRATS DE REI PREIXANA PREMIÀ DE MAR PUIG-REIG PUIGDÀLBER PUIGVERD DE LLEIDA PUJALT LA QUAR QUART QUERALBS QUEROL RASQUERA RELLINARS REUS RIALP RIBA-ROJA D'EBRE RIBERA D'URGELLET RIBES DE FRESER RIPOLL RIPOLLET RIU DE CERDANYA RIUDAURA RIUDECANYES RIUDECOLS RIUMORS LA ROCA DEL VALLÈS ROCAFORT DE QUERALT RODA DE BARÀ RODA DE TER ROSES ROSSELLÓ EL ROURELL RUBÍ RUBIÓ RUPIÀ SABADELL SALÀS DE PALLARS SALDES SALES DE LLIERCA SALLENT SALOU SALT SANAÜJA SANT ADRIÀ DE BESÒS SANT AGUSTÍ DE LLUÇANÈS SANT ANDREU DE LA BARCA SANT ANTONI DE VILAMAJOR SANT BARTOMEU DEL GRAU SANT BOI DE LLOBREGAT SANT BOI DE LLUÇANÈS SANT CARLES DE LA RÀPITA SANT CEBRIÀ DE VALLALTA SANT CLIMENT DE LLOBREGAT SANT CLIMENT SESCEBES

SANT CUGAT DEL VALLÈS SANT CUGAT SESGARRIGUES SANT ESTEVE DE LA SARGA SANT ESTEVE DE PALAUTORDERA SANT ESTEVE SESROVIRES SANT FELIU DE CODINES SANT FELIU DE LLOBREGAT SANT FELIU DE PALLEROLS SANT FELIU SASSERRA SANT FOST DE CAMPSENTELLES SANT FRUITÓS DE BAGES SANT GUIM DE FREIXENET SANT GUIM DE LA PLANA SANT HILARI SACALM SANT HIPÒLIT DE VOLTREGÀ SANT ISCLE DE VALLALTA SANT JAUME D'ENVEJA SANT JAUME DE FRONTANYÀ SANT JAUME DELS DOMENYS SANT JOAN DE LES ABADESSES SANT JOAN DESPÍ SANT JOAN LES FONTS SANT JULIÀ DE CERDANYOLA SANT JULIÀ DE RAMIS SANT JULIÀ DEL LLOR I BONMATÍ SANT JUST DESVERN SANT LLORENÇ D'HORTONS SANT LLORENÇ DE LA MUGA SANT LLORENÇ DE MORUNYS SANT LLORENÇ SAVALL SANT MARTÍ DE CENTELLES SANT MARTÍ DE RIUCORB SANT MARTÍ SARROCA SANT MARTÍ SESGUEIOLES SANT MIQUEL DE CAMPMAJOR SANT MIQUEL DE FLUVIÀ SANT PAU DE SEGÚRIES SANT PERE DE RIBES SANT PERE DE VILAMAJOR SANT PERE PESCADOR SANT QUINTÍ DE MEDIONA SANT QUIRZE DE BESORA SANT QUIRZE DEL VALLÈS SANT SADURNÍ D'ANOIA SANT VICENÇ DE CASTELLET SANT VICENÇ DE TORELLÓ SANT VICENÇ DELS HORTS SANTA CECÍLIA DE VOLTREGÀ SANTA COLOMA DE CERVELLÓ SANTA COLOMA DE GRAMENET SANTA CRISTINA D'ARO SANTA EUGÈNIA DE BERGA SANTA EULÀLIA DE RONÇANA SANTA FE DEL PENEDÈS SANTA MARGARIDA DE MONTBUI

6

SANTA MARGARIDA I ELS MONJOS SANTA MARIA D'OLÓ SANTA MARIA DE MARTORELLES SANTA MARIA DE MIRALLES SANTA MARIA DE PALAUTORDERA SANTA OLIVA SANTA PAU SANTA PERPÈTUA DE MOGODA SANTA SUSANNA SANTPEDOR SARRIÀ DE TER SARROCA DE BELLERA SAUS, CAMALLERA I LLAMPAIES LA SECUITA SENAN LA SÉNIA SENTERADA SENTMENAT SERÒS SETCASES SEVA SILS SITGES EL SOLERÀS SOLSONA SORA SORIGUERA SORT SOSES SUBIRATS SÚRIA SUSQUEDA TAGAMANENT TALAMANCA TALARN LA TALLADA D'EMPORDÀ TARRAGONA TÀRREGA TARROJA DE SEGARRA TAVÈRNOLES TAVERTET TEIÀ TÉRMENS TERRADES TERRASSA TIANA TIURANA TIVENYS TONA TORELLÓ ELS TORMS TORNABOUS LA TORRE DE CABDELLA LA TORRE DE FONTAUBELLA LA TORRE DE L'ESPANYOL

TORRE-SERONA TORREBESSES TORREDEMBARRA TORREFARRERA TORREFETA I FLOREJACS TORREGROSSA TORRELAVIT TORRELLES DE FOIX TORRELLES DE LLOBREGAT TORRENT TORRES DE SEGRE TORROELLA DE FLUVIÀ TORTELLÀ TORTOSA TOSSA DE MAR TREMP ULLÀ ULLASTRELL ULLASTRET ULLDECONA ULLDEMOLINS URÚS VACARISSES LA VALL DE BIANYA LA VALL DE BOÍ VALL-LLOBREGA VALLBONA D'ANOIA VALLBONA DE LES MONGES VALLCEBRE VALLFOGONA DE RIUCORB VALLGORGUINA VALLIRANA VALLMOLL VALLROMANES LES VALLS D'AGUILAR LES VALLS DE VALIRA VANDELLÒS I L'HOSPITALET DE L'INFANT VECIANA EL VENDRELL VENTALLÓ VERGES VESPELLA DE GAIÀ VIC VIDRERES VIELHA E MIJARAN VILA-RODONA VILA-SACRA VILADECANS VILADECAVALLS VILAFANT VILAFRANCA DEL PENEDÈS VILAGRASSA VILAJUÏGA VILALBA DELS ARCS VILALBA SASSERRA

7

VILALLER VILALLONGA DEL CAMP VILAMACOLUM VILAMALLA VILAMÒS VILANOVA D'ESCORNALBOU VILANOVA DE LA BARCA VILANOVA DE PRADES VILANOVA DE SAU VILANOVA DEL CAMÍ VILANOVA DEL VALLÈS

VILANOVA I LA GELTRÚ VILAPLANA VILASSAR DE DALT LA VILELLA ALTA VILOBÍ D'ONYAR VILOBÍ DEL PENEDÈS VINAIXA VINEBRE XERTA

1.3 Altes i baixes 2015

Altes

o Arsèguel

Baixes

o Vilablareix i o La Granja d’Escarp

1.4 Altres membres

Diputacions

DIPUTACIÓ DE BARCELONA

DIPUTACIÓ DE GIRONA

DIPUTACIÓ DE LLEIDA

DIPUTACIÓ DE TARRAGONA

Consells comarcals

CONSELL COMARCAL DE L'ALT EMPORDÀ

CONSELL COMARCAL DE L'ALT PENEDÈS

CONSELL COMARCAL DE L'ALT URGELL

CONSELL COMARCAL DE L'ANOIA

CONSELH GENERAU D'ARAN

CONSELL COMARCAL DEL BAGES

CONSELL COMARCAL DEL BAIX CAMP

CONSELL COMARCAL DEL BAIX EBRE

CONSELL COMARCAL DEL BAIX EMPORDÀ

CONSELL COMARCAL DEL BAIX

LLOBREGAT

CONSELL COMARCAL DEL BAIX PENEDÈS

CONSELL COMARCAL DEL BARCELONÈS

CONSELL COMARCAL DEL BERGUEDÀ

CONSELL COMARCAL DE LA CONCA DE

BARBERÀ

CONSELL COMARCAL DEL GARRAF

CONSELL COMARCAL DE LES GARRIGUES

CONSELL COMARCAL DE LA GARROTXA

CONSELL COMARCAL DEL GIRONÈS

CONSELL COMARCAL DEL MARESME

CONSELL COMARCAL DEL MONTSIÀ

CONSELL COMARCAL DE LA NOGUERA

CONSELL COMARCAL D'OSONA

CONSELL COMARCAL DEL PALLARS JUSSÀ

INFORME D’ACTIVITATS DE L’FMC-PERÍODE GENER-SETEMBRE 2015

8

CONSELL COMARCAL DEL PALLARS

SOBIRÀ

CONSELL COMARCAL DEL PLA D'URGELL

CONSELL COMARCAL DEL PRIORAT

CONSELL COMARCAL DE LA RIBERA

D'EBRE

CONSELL COMARCAL DEL RIPOLLÈS

CONSELL COMARCAL DE LA SEGARRA

CONSELL COMARCAL DEL SEGRIÀ

CONSELL COMARCAL DE LA SELVA

CONSELL COMARCAL DEL TARRAGONÈS

CONSELL COMARCAL DE LA TERRA ALTA

CONSELL COMARCAL DEL VALLÈS

OCCIDENTAL

CONSELL COMARCAL DEL VALLÈS

ORIENTAL

Mancomunitats de municipis

ÀREA METROPOLITANA DE BARCELONA

MANCOMUNITAT DE LA FONSANTA

Entitats municipals descentralitzades

JESÚS

PICAMOIXONS

VALLDOREIX


9

1.5 Membres del Comitè Executiu

Mandat 2011-2015

Any 2015

Càrrec Municipi Presidència /Vicepresidències Comissió Sectorial

PRESIDENT

Xavier Amor

Alcalde Pineda de Mar

VICEPRESIDENTS/TES

Núria Marín Martínez Alcaldessa L’Hospitalet de Llobregat Josep Félix Ballesteros Casanova Alcalde Tarragona Miquel Arisa Coma Alcalde Centelles Lluís Tejedor Ballesteros Alcalde El Prat de Llobregat David Rodríguez González Alcalde Solsona Manuel Reyes López Alcalde Castelldefels

MEMBRES DEL COMITÈ EXECUTIU

Ana Maria Del Puy Del Frago Bares Alcaldessa Barberà del Vallès Presidenta Comissió d’Habitatge Josep Marigó Alcalde Blanes Manuel Reyes López Alcalde Castelldefels Vicepresident Comissió d’Economia,

Pressupostos i Finançament Local Miquel Arisa Coma Alcalde Centelles President de la Comissió de Petits

Municipis Xavier Casoliva Pla Alcalde Guissona President Comissió d’Ocupació i

Promoció Econòmica Núria Marin Martínez Alcaldessa L’Hospitalet de Llobregat Presidenta de la Comissió d’Economia,

Pressupostos i Finançament Local Martí Pujol Casals Alcalde Llinars del Vallès President Comissió de Política Territorial

i Infraestructures Joan Miguel i Rodríguez Alcalde Monistrol de Montserrat President Comissió de Salut i Consum Josep M. Freixanet i Mayans Alcalde Olost President Comissió d’Educació Lluís F. Caldentey i Querol Alcalde Pontons Lluís Tejedor Ballesteros Alcalde El Prat de Llobregat President de la Comissió de Prevenció i

Seguretat Carme Garcia Lores Alcaldessa Rubí Presidenta Comissió de Participació i

Democràcia Local Juan Carles Sánchez Alcalde Sabadell Jordi San José Alcalde Sant Feliu de Llobregat President de la Comissió d’Urbanisme i

Mobilitat Josep Perpinyà i Palau

Alcalde Sant Just Desvern

Teodoro Romero Hernández Alcalde Santa Margarida de Montbui President Comissió de Cultura i Joventut Isabel Garcia Ripoll Alcaldessa Santa Perpètua de la Mogoda Presidenta Comissió de Benestar i Acció

Social David Rodríguez González Alcalde Solsona President de la Comissió de Funció

Pública Josep Félix Ballesteros Casanova Alcalde Tarragona Esther Pujol Martí Alcaldessa Tiana Presidenta Comissió d’Esports

i Presidenta Comissió de Comerç i Turisme

Maria J. Beltrán Piñol Alcaldessa Tivenys Presidenta Comissió de Polítiques per a la Igualtat

Víctor Orrit Ambrosio Alcalde Tremp

SECRETARI GENERAL

Juan Ignacio Soto Valle


10

1.6 Membres del Consell Nacional

Càrrec

Municipi

Maria Soler Alcaldessa Abrera Bernat Solé Alcalde Agramunt Alfons Montserrat Alcalde Alcanar Kleber Esteve Alcalde Alfarràs

Jesús. L Quiroga Alcalde Almatret

Eva Maria Menor Alcaldessa Badia del Vallès Nicolàs Viso Alcalde Bagà Ana del Frago Alcaldessa Barberà del Vallès José Luis López Alcalde Cànoves i Samalús

Manuel Reyes Alcalde Castelldefels

Miquel Arisa Alcalde Centelles

Antoni Balmón Alcalde Cornellà de Llobregat

Josep Jo Alcalde Dosrius

Lluis Tejedor Alcalde El Prat de Llobregat

Estanislau Puig Alcalde Escala

Lluis Miquel Valls Alcalde Gelida

Francesc Josep Miró Alcalde Godall

Xavier Casoliva Alcalde Guissona

Daniel Vendrell Alcalde Hostalets de Pierola Núria Marin Alcaldessa L’Hospitalet de Llobregat Alberto López Alcalde La Llagosta Ma. Carme Garrofé Alcaldessa Les Avellanes i Santa Linya Àngel Ros Alcalde Lleida Martí Pujol Alcalde Llinars del Vallès Conxita Campoy Alcaldessa Malgrat de Mar Pere Prat Alcalde Manlleu

Joan Mora Alcalde Mataró

Joan Miquel i Rodríguez Alcalde Monistrol de Montserrat

Josep Andreu Alcalde Montblanc

Antonio Jesús Guil Alcalde Montmeló

José Antonio Montero Alcalde Montornès del Vallès

Ferran Pellicer Alcalde Mont-roig del Camp

Joaquim Mas Alcalde Olivella

Josep Maria Freixanet Alcalde Olost

Juli Fernández Alcalde Palafrugell


11

Xavier Amor Alcalde Pineda de Mar

Cecilio Rodríguez Alcalde Pont de Vilomara i Rocafort

Lluís F. Caldentey Alcalde Pontons

Carles Pellicer Alcalde Reus

Carme Garcia Alcaldessa Rubí Joan Carles Sánchez Alcalde Sabadell

Manuel Enric Llorca Alcalde Sant Andreu de la Barca

Jaume Bosch Alcalde Sant Boi de Llobregat

Jordi San José Alcalde Sant Feliu de Llobregat

Joan Castor Gonell Alcalde Sant Jaume d’Enveja

Ramon Roqué Alcalde Sant Joan de les Abadesses

Narcís Casassa Alcalde Sant Julià de Ramis

Josep Perpinyà Alcalde Sant Just Desvern

Josep Antoni Blanco Alcalde Sant Pere de Ribes

Jordi Martí Alcalde Sant Pere Pescador Montserrat Mundi Alcaldessa Sant Quirze del Vallès Gerard Segú Alcalde Santa Coloma de Cervelló Núria Parlon Alcaldessa Santa Coloma de Gramenet Teo Romero Alcalde Santa Margarida de Montbui Isabel Garcia Alcaldessa Santa Perpetua de Mogoda David Rodríguez Alcalde Solsona

Lluís Oliva Alcalde Talarn

Josep Fèlix Ballesteros Alcalde Tarragona

Jordi Ballart Alcalde Terrassa

Esther Pujol Alcaldessa Tiana Maria J. Beltran Alcaldessa Tivenys Eduard Masip Alcalde Torre de l’Espanyol

Ferran Puig Alcalde Torrelles de Llobregat

Víctor Orrit Alcalde Tremp

Alfons Garcia Alcalde Vandellós i L’Hospitalet de l’Infant

Jordi Servitje Alcalde Veciana

Marta Payeró Alcaldessa Verges Tomàs Bigorra Alcalde Vilaplana

Xavier Godas Alcalde Vilassar de Dalt

SECRETARI GENERAL

Juan Ignacio Soto Valle


12

1.7 Membres FMC al Ple del Consell de Governs locals de Catalunya

Aitona Llinars del Vallès Sant Cugat del Vallès

Almatret Lloret de Mar Sant Feliu de Llobregat

Alp Manlleu Sant Joan Despí

Altafulla Manresa Sant Martí de Riucorb

Amposta Matadepera Sant Quirze de Besora

Anglesola Mataró Sant Sadurní d'Anoia

Badalona Mollet del Vallès Santa Coloma de Cervelló

Bagà Montgai Santa Margarida de Montbui

Barberà del Vallès Montornès del Vallès Santa Maria d'Oló

Barcelona Mont-roig del Camp Santa Oliva

Benavent de Segrià Móra d'Ebre Santa Perpètua de Mogoda

Blanes Pallejà Santpedor

Calaf Palol de Revardit Sentmenat

Cambrils Pineda de Mar Solsona

Castellar del Vallès Pontons Sort

Centelles Prades Tarragona

Cerdanyola del Vallès Premià de Mar Tàrrega

Cornellà de Llobregat Ribes de Freser Terrassa

Cunit Ripoll Tiana

Gavà Ripollet Tivenys

Gelida Riudecols Torre-serona

Girona Rubí Tremp

Granollers Sabadell Ulldemolins

Horta de Sant Joan Sant Adrià de Besòs Verges

Hostalric Sant Boi de Llobregat Vidreres

Lleida Vilanova i la Geltrú

Vilassar de Dalt

Membres FMC de la Permanent del Consell de Governs Locals de Catalunya.

Xavier Amor, alcalde de Pineda de Mar (vicepresident) Anna del Frago, alcaldessa Barberà del Vallès

Laura Vilagrà, alcaldessa de Santpedor (vicepresidenta) Núria Marín, alcaldessa de L’Hospitalet de Llobregat

Lluís Tejedor, alcalde del Prat de Llobregat (vicepresident) Josep Mayoral, alcalde de Granollers

Luis F. Caldentey, alcalde de Pontons (vicepresident) Misericòrdia Montlleó, alcaldessa d’Ulldemolins

Xavier Trias, alcalde de Barcelona Estanislau Puig, alcalde de l’Escala

Salvador Esteve, president de la Diputació de Barcelona Josep Maria Palau, alcalde de Benavent de Segrià

Joan Giraut, president de la Diputació de Girona Pere Prat, alcalde de Manlleu

Joan Reñé, president de la Diputació de Lleida Jordi Sanjosé, alcalde de Sant Feliu de Llobregat

Josep Poblet, president de la Diputació de Tarragona Marta Felip, alcaldessa de Figueres


13

1.8 Pertinença a comissions mixtes i òrgans de participació i col·laboració amb la Generalitat de Catalunya i/o Estat

La Federació de Municipis de Catalunya fa sentir la veu del món local en els diferents òrgans de participació i col·laboració amb altres administracions, però sobretot amb els diferents Departaments de la Generalitat de Catalunya, on els nostres representants defensen les necessitats dels ens locals mitjançant el diàleg i el màxim consens en les negociacions i assumptes que ens afecten com a món local. La gran majoria d’aquests òrgans de participació i col·laboració estan creats per les seves pròpies normatives que defineixen la seva composició i funcionament.

Aquests òrgans de representació impliquen que l’FMC participa en un número important de reunions, convocades des de les comissions mixtes i òrgans de participació dels diferents Departaments, i aquest ha estat el marc on s’ha pogut traslladar la visió i l’experiència municipalista en relació als diferents programes, plans, accions i normativa que el Govern ha anat elaborant durant aquest últim període. Tenen un impacte cabdal, doncs, en el posicionament i visualització de l’FMC, i que a més a més és el pas previ al posicionament de l’entitat en la Comissió de Govern Local de Catalunya.

Actualment, l’FMC té nomenats al voltant d’uns 300 representants en diferents òrgans de col·laboració i participació amb els diferents Departaments de la Generalitat. No totes aquestes comissions, i/o òrgans de participació tenen la mateixa dinàmica de funcionament, així com tampoc la mateixa periodicitat de reunions. En alguns casos tenen continuïtat al llarg del mandat, però d’altres s’obren espais de treball per a temes puntuals amb una durada determinada en funció de la temàtica d’estudi i d’anàlisi. A més s’ha de comptar amb l’excepcionalitat d’aquest 2015 amb unes eleccions municipals celebrades el passat 24 de maig de 2015, i unes eleccions autonòmiques recentment celebrades aquest passat 27 de setembre de 2015.

Òrgans destacats durant el període comprés entre Gener-Setembre del 2015

A continuació es relacionen alguns dels òrgans destacats d’aquest període de 2015, sense oblidar tots els altres òrgans de participació i comissions de treball que han tingut activitat al llarg d’aquest any:

Consell General de Serveis Socials, comissió seguiment del Pacte de la Infància, Taula de coordinació ICASS, comissió seguiment RMI, Taula distribució solidària d’aliments, Comissió Mixta (ICD-ACM-FMC), Comissions territorials de patrimoni cultura, Junta de Museus de Catalunya, Consell d’Administració de l’Agència Catalana de Patrimoni Cultural, Consell Assessor de Comerç, Comissió seguiment Fons per al Foment del Turisme, Consell de Direcció del SOC, Comissió Mixta (Departament d’Ensenyament i Entitats Municipalistes), Consell Escolars de Catalunya, Comissió Delimitació Territorial, Comissió de Govern Local, Comissió de Policia de Catalunya, Comissió Directora de Seguretat Alimentària, Consell de Direcció del CatSalut, Consell d’Administració de l’ACA, Consell de Direcció ARC i Junta de Govern de l’ARC, Grup de treball del Pla Territorial Parcial del Penedès, Comissions Territorials d’Urbanisme, Grup de Treball del Fons d’Habitatge de Lloguer Social.


14

1.9 Òrgans de Govern de l’FMC

1.9.1 Comitès executius celebrats (fins el 30 de setembre de 2015)

Enguany s’han celebrat dues sessions ordinàries del comitè executiu, i una sessió de la Comissió Gestora:

Data Tipus de Comitè Executiu

10 d’abril Ordinari

8 de juny Ordinari

Data Comissió Gestora

18 de juny Gestora

A continuació es transcriuen les ordres del dia de les sessions celebrades el passat mes d’abril, i juny:

Ordre del dia de la sessió ordinària del 10 d’abril de 2015

1. Aprovació, si escau, de l’acta de la sessió ordinària del 16 de desembre de 2014.

2. Proposta relativa a la XXV Assemblea General de la Federació de Municipis de Catalunya.

3. Informació relativa a la clàusula de garantia en els convenis de cooperació. LRSAL.

4. Informació relativa a la Comissió de Govern Local. Sessió del 23 de febrer i del 23 de març de 2015.

5. Informació i ratificació, si escau, de les observacions a diferents projectes normatius elaborades pels serveis tècnics i jurídics de l’FMC.

6. Donar compte de diferents convenis de col·laboració en els que participa l’FMC.

7. Nomenaments, ratificacions, substitucions dels representants de l’FMC en els òrgans de participació i col·laboració amb la Generalitat i altres entitats.

8. Qüestions sobrevingudes:

QS 1. Proposta relativa a la composició de la mesa i verificació d’assistents i delegacions acreditades de la XXV Assemblea General de l’FMC

QS 2. Proposta d’Acord de Govern de dissolució de l’empresa publica Gestió de Serveis Sanitaris (GSS) i la constitució del Consorci Sistema Integral de Salut Lleida (SIS Lleida)

QS 3. Observacions Projecte de decret pel qual es regula el procediment per obtenir els informes previstos en l’article 7.4 de la LBRL

QS 4. Nomenaments, ratificacions, substitucions dels representants de l’FMC en els òrgans de participació i col·laboració amb la Generalitat i altres entitats

QS 5. Donar compte dels convenis de col·laboració amb la Fundació Carles Pi i Sunyer d’Estudis Autonòmics i Locals

9. Precs i Preguntes.


15

Ordre del dia de la sessió ordinària del 8 de juny de 2015

1. Aprovació, si escau, de l’acta de la sessió ordinària del 10 d’abril de 2015.

2. Formulació dels comptes anuals de l’entitat corresponents a l’exercici 2014. Aprovació si escau.

3. Informe d’activitats de l’entitat (gener-maig 2015). Aprovació si escau.

4. Informació relativa a la Comissió de Govern Local (Sessió de 20 d’abril de 2015).

5. Informació i ratificació, si escau, de les observacions a diferents projectes normatius elaborades pels serveis tècnics i jurídics de l’FMC.

6. Donar compte de diferents convenis de col·laboració en els que participa l’FMC.

7. Donar compte de l’aprovació inicial de la modificació dels Estatuts del Consorci d’Estudis, Mediació i Conciliació a l’Administració Local (CEMICAL)

8. Nomenaments, ratificacions, substitucions dels representants de l’FMC en els òrgans de participació i col·laboració amb la Generalitat i altres entitats.

9. Qüestions sobrevingudes

QS 1. Proposta d’acord relatiu al Fons d’Habitatge de Lloguer destinat a Polítiques Socials

QS 2. Proposta tarifa plana (conveni SGAE)

QS 3. Proposta de declaració de l’FMC per garantir la protecció dels ajuts d’urgència social atorgats pels ens locals

10. Precs i Preguntes

Ordre del dia de la Comissió Gestora de 18 de juny de 2015

1. Constitució de la Comissió Gestora i nomenament del President/a

2. Aprovació de l’esborrany de l’acta del Consell Nacional de data 17 de desembre de 2013, i de la sessió del Comitè Executiu de data 8 de juny de 2015

3. Torn obert de paraules

Disposició Addicional segona dels Estatuts de la Federació de Municipis de Catalunya 1. En ocasió de la renovació dels Ajuntaments amb motiu d'Eleccions Locals Generals, es dissoldran automàticament, el mateix dia de la constitució dels nous Consistoris, el Consell Nacional i el Comitè Executiu de la Federació i el President convocarà la Comissió Gestora a què es refereix l'apartat següent, perquè es reuneixi en els cinc dies següents al de l'esmentada dissolució. El President cessarà en l'acte de constitució de la Comissió Gestora. 2. Dissolt el Comitè Executiu pel motiu previst en l'apartat anterior, els alcaldes dels municipis que n'eren membres es constitueixen en Comissió Gestora, assumint les funcions que aquests Estatuts atorguen al Comitè Executiu, al Consell Nacional i a la Presidència. Per a l'exercici de les seves atribucions, la Comissió Gestora podrà nomenar un President, d'entre els seus membres. 3. La Comissió Gestora haurà de convocar l'Assemblea General Ordinària, que s'haurà de reunir en el termini màxim de tres mesos des de la constitució de l'esmentada Comissió. En l'ordre del dia d'aquesta Assemblea hi figurarà necessàriament l'elecció del nou Consell Nacional.


16

1.9.2. XXV Assemblea General de l’FMC. Celebrada el 10 d’abril de 2015

Ordre del dia

1. Aprovació de l’ordre del dia, aprovació del reglament i elecció de la Mesa.

2. Aprovació, si escau, de l’acta de la sessió ordinària del 16 desembre de 2014.

3. Memòria d’activitats i de gestió de l’entitat corresponent a l’any 2014. Aprovació si escau.

4. Pressupost de l’entitat corresponent a l’exercici 2015. Aprovació si escau.

Memòria d’activitats i gestió de l’entitat corresponent al 2014

L’article 25 del Estatuts atribueix l’Assemblea general l’aprovació de la Memòria de Gestió de l’entitat. Per tal de donar compliment aquesta previsió, la Federació de Municipis de Catalunya (FMC) i la Fundació Carles Pi i Sunyer d’Estudis Autonòmics i Locals van formalitzar un conveni en data 14 novembre de 2014 per a la realització de la memòria anual de l’entitat, que contemplés de forma integrada i sistemàtica, la gestió duta a terme durant l’exercici 2014. En execució de les previsions d’aquest conveni, s’ha elaborat la Memòria de la Federació de Municipis de Catalunya corresponent a l’exercici 2014 que contempla la informació sobre la seva activitat institucional en el conjunt d’àmbits i àrees en els quals l’FMC ha desplegat la seva acció així com les prioritats definides i les 517 activitats a elles vinculades. El document, així, respon a un reflex fidel de la informació provinent dels acords i resolucions adoptades pels òrgans de l’entitat així com dels serveis tècnics i jurídics que ha estat degudament sistematitzada.

El posicionament del món local sobre l’LRSAL, el seguiment de les iniciatives d’impacte normatiu -mediat o immediat- sobre els governs locals, les accions o iniciatives que requereixen posicionament de l’FMC, la millora interna dels procediments, gestió pressupostària i organització de l’entitat, els serveis -d’assistència i formació i d’altres – i la transparència marquen les característiques d’aquesta activitat duta a terme a l’any 2014.

Pressupost de l’entitat corresponent a l’exercici 2015

L’article 25 dels Estatuts de l’entitat atribueixen la competència per a provar el Pressupost a l’Assemblea General. D’acord amb això, s’ha elaborat el pressupost general de l’entitat de l’any 2015 de conformitat amb l’estructura i recomanacions tècniques proposades pel Consell del Col·legis de Secretaris, Interventors i Tresorers de l’Administració local de Catalunya, segons el conveni formalitzat amb aquesta entitat en data 1 de setembre de 2014.

D’acord amb la nova estructura pressupostària i de comptabilitat seguida per a la confecció del Pressupost, l’activitat econòmica i financera de la Federació de Municipis de Catalunya es registra a través del Pla General Comptable (PGC) de forma que permetrà fer el seguiment de l’execució pressupostària de forma instantània i automàtica, a partir de la comptabilitat, sense que calgui realitzar cap càlcul addicional de conversió. Així, la nova estructura pressupostària de l’FMC permetrà un seguiment i avaluació permanent de tota l’activitat econòmica financera durant l’exercici i facilitarà una major informació i, si s’escau, l’adopció de les mesures correctores que siguin necessàries; tot això a partir de la informació proporcionada per la comptabilitat i dels indicadors d’activitat associats als objectius.


17

El resum del pressupost d’ingressos i despeses el conforma el quadre següent:

ACTIVITAT 1 FORMACIÓ I ACTIVITATS ASSISTENCIALS

ACTIVITAT 2 COMUNICACIÓ I PROJECCIÓ INSTITUCIONAL

ACTIVITAT 3 SERVEIS GENERALS I SUPORT LOCAL TOTAL

ESTAT D'INGRESSOS. Compte PGC

Quotes ens associats 0,00 0,00 1.793.004,39 1.793.004,39

Aportacions 0,00 0,00 300.000,00 300.000,00

Subvencions oficials a l'activitat 200.358,75 0,00 0,00 200.358,75

Altres ingressos accessoris i altres de gestió corrent 81.000,00 16.000,00 0,00 97.000,00

Ingressos financers 0,00 0,00 7.158,69 7.158,69

Ingressos excepcionals 0,00 0,00 1.000,00 1.000,00

TOTAL INGRESSOS 281.358,75 16.000,00 2.101.163,08 2.398.521,83

ESTAT DE DESPESES. Compte PGC

Despeses de personal 43.977,65 59.257,22 824.015,47 927.250,34

Formació, Jornades 280.637,54 25.000,00 0,00 305.637,54

Aportacions a entitats 0,00 0,00 215.747,00 215.747,00

Despeses de la Seu Social 0,00 0,00 198.608,84 198.608,84

Despeses de funcionament 0,00 42.000,00 105.519,69 147.519,69

Serveis externs 56.430,00 0,00 80.000,00 136.430,00

Publicacions 0,00 93.000,00 0,00 93.000,00

Desplaçaments i altres de representació 0,00 0,00 55.000,00 55.000,00

Altres despeses 0,00 0,00 378.217,80 378.217,80

TOTAL DESPESES 381.045,19 219.257,22 1.857.108,80 2.457.411,21

BENEFICI (+) /PÈRDUA (-) PRESSUPOST ECONÒMIC -99.686,44 -203.257,22 244.054,28 -58.889,38

INVERSIONS. Compte PGC

Inversions 0,00 0,00 13.180,58 13.180,58

ELIMINACIÓ DESPESES NO FINANCERES: DOTACIÓ AMORTITZACIÓ 0,00 0,00 -90.000,00 -90.000,00

SUPERÀVIT (+) / DÈFICIT (-) PRESSUPOST FINANCER -99.686,44 -203.257,22 320.873,70 17.930,04

Quadre 1

A més de la nova estructura pressupostària, són destacables les limitacions en la despesa, seguint un criteri d’austeritat. En aquest aspecte, el document pressupostari integra les Normes generals de funcionament i control de l’entitat aprovades pel Comitè Executiu en data 16 de desembre de 2014 de gestió que, juntament amb les Instruccions de contractació aprovades pel Comitè Executiu en data 28 d’octubre de 2014 introdueixen un marc regulador que pretén facilitar la transparència i el control de l’activitat de l’entitat d’acord amb els compromisos de nova governança de l’FMC.

En el Portal de la Transparència de l'FMC es poden trobar els dos documents sencers de la Memòria d’activitats i gestió de l’entitat corresponent al 2014, i els Pressupostos de l’entitat corresponent a l’exercici 2015.


18

Quadre 2

2. Prioritats durant el període gener-setembre de 2015. Temes

transversals a tota l’actuació

Com és sabut, l’FMC és un òrgan de representació dels ajuntaments i altres entitats locals de

Catalunya, que defensa els seus interessos i que apropa la realitat municipal a les altres

administracions, com la Generalitat de Catalunya o el Govern de l’Estat, entitats o institucions

europees, però també a d’altres entitats de la societat civil. Atès que l’FMC té plena autonomia

per a la representació dels interessos dels seus membres davant de qualsevol instància,

aquest apartat vol reflectir fidelment la seva activitat condensada en els següents apartats, on

destacarem aquelles línies de treball que de manera transversal han tingut el seu impacte en

l’activitat, tant interna com externa de l’FMC.

2.1 Impacte normatiu

L’FMC té com a tasca principal la de representar els interessos del món local en la normativa

que els pugui afectar. En aquest sentit, tal i com reflecteix l’article 1 dels estatuts de l’FMC: “La

Federació de Municipis de Catalunya és una associació formada pels municipis i per altres

entitats locals que voluntàriament ho decideixin, per a la defensa i la promoció de les

autonomies locals, d'acord amb el que està previst a la Constitució i a l'Estatut d'Autonomia”.

Així doncs, l’FMC estatutàriament té assignada la tasca de representar els seus membres

davant la resta d’institucions estatals i autonòmiques, en defensa de l’autonomia local. I,

específicament, segons l’article 5 dels mateixos estatuts, té com a finalitats en relació amb la

tasca de representació: el foment i defensa de l'autonomia dels municipis i altres entitats locals;

i la representació dels interessos genèrics de les col·lectivitats locals davant les instàncies

polítiques, jurisdiccionals i administratives. Aquesta obligació estatutària es veu reflectida

principalment, en la participació de l’FMC en les discussions amb impacte normatiu afectant el

govern local.

Durant aquest període l’activitat de l’FMC pel que fa a l’estudi, anàlisi, i posicionament sobre les

diferents normatives, tant autonòmiques com estatals, que afecten a la gestió dels governs


19

locals ha estat molta: des de la presentació d’esmenes als diferents projectes normatius,

l’estudi de la seva afectació, la tramitació en la Comissió de Govern Local, les compareixences,

moltes d’aquestes han estat objecte d’estudi tant pels serveis tècnics com jurídics de l’FMC, i

en molts casos el seu corresponent posicionament polític.

2.2 Transparència i bon govern

Es destaca com a línia de treball transversal tractada principalment en els primers mesos del

2015, l’impacte de la normativa espanyola aprovada en matèria de transparència i bon govern,

la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen

gobierno, així com la més recentment aprovada Llei de transparència, accés a la informació

pública i bon govern han estat determinants per promoure tota una sèrie d’activitats al voltant

de la Transparència. Buscant la continuïtat en aquells elements interns i externs de l’FMC amb

els què s’està treballant des l’últim semestre del 2014, i que intenten complimentar la feina que

l’FMC ha endegat en aquests darrers mesos, com tota la bateria de mesures adreçades a

millorar els processos de gestió interns i la governança interna de la organització.

Així doncs, aquesta prioritat té una doble naturalesa: externa, generant posicionament en tant

que FMC sobre l’aplicació d’una nova normativa, catalana i estatal, però també interna, en la

millora de processos i govern de l’organització sobre els compromisos de bona governança ja

iniciats en l’últim semestre de l’any passat.

A nivell intern, el passat gener, l’FMC en aquest procés de contínua modernització de les

tasques de l’entitat va posar en marxa la nova pàgina web, amb un nou disseny i on s’ha creat

un espai específic sobre el PORTAL DE LA TRANSPARÈNCIA, per donar compliment al que

disposa la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i

bon govern. Amb l’objectiu d’ampliar i reforçar la transparència de les activitats de la Federació

de Municipis, així com també per garantir el dret d’accés a tota la informació relativa a les

activitats de l’entitat.

La implantació d’aquesta plataforma, no tant sols vol donar compliment a la normativa, sinó que

neix amb la ferma voluntat de poder convertir-se en una eina útil per donar accés a la

informació, i al coneixement de tota l’activitat que aquesta entitat desenvolupa sobre les seves

finalitats i funcions, el foment i la defensa de l’autonomia dels municipis i d’altres entitats, com a

representant dels interessos genèrics dels governs locals davant les instàncies polítiques,

jurídiques i administratives, com és l’administració autonòmica, entre altres destacades

funcions.

El Portal de la Transparència ha anat ampliant la informació que ofereix per garantir el dret

d’accés a tota la informació que es genera de les activitats d’aquesta entitat, com la informació

econòmica i pressupostària de l’FMC, els acords del Comitè Executiu, i els últims documents

referents a normes internes, un document de seguretat que s’ha redactat per donar compliment

a la Llei de protecció de dades de caràcter personal.


20

Edició de la guia: BONA GOVERNANÇA, TRANSPARÈNCIA MUNICIPAL.

En el marc de les activitats que l’FMC pot promoure des de les seves funcions estatutàries està la

promoció d’estudis sobre problemes i qüestions municipals, per això, davant la propera entrada

en vigor, a partir de juliol, de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la

informació pública i bon govern, l’FMC conjuntament amb l’ACM han editat la “Guia per a la

implementació als ajuntaments de la Llei del Parlament de Catalunya, 19/2014. Bona

Governança, transparència municipal”, elaborada pel Catedràtic de Dret Constitucional, Rafael

Jiménez Asensio.

Les Entitats Municipalistes publiquen la guia amb la finalitat de posar a disposició de les

administracions locals catalanes un instrument que faciliti una primera lectura sobre la

implantació d’aquesta important Llei que afecta de ple a les organitzacions locals.

La nova Llei estableix tota una sèrie d’obligacions per a les administracions locals, amb un alt

nivell d’exigència, i que representarà per les entitats locals un gran repte en un moment

complex com l’actual, no tant sols coincidint l’entrada en vigor d’aquesta norma amb un final de

mandat i un inici del següent mandat, sinó amb una situació de contenció pressupostària

important, amb recursos insuficients, afectant de ple a la direcció pública, a l’organització

administrativa, al personal al servei de les administracions locals, impactant en els

procediments i les formes de gestió.

Les previsions d’aquesta Llei ja són d’aplicació pels governs locals des del passat mes de juliol,

excepte d’aquelles obligacions que contempla la llei sobre publicitat activa, que ho seran a

partir del gener de 2016. Davant la imminent entrada en vigor de la Llei, les dues Entitats


21

Municipalistes juntament amb les Diputacions, i la col·laboració del Comissionat per a la

Transparència i l’Accés a la Informació Pública, la Generalitat de Catalunya, el Síndic de

Greuges de Catalunya, la Sindicatura de Comptes de Catalunya, l’Autoritat de Protecció de

Dades, l’Oficina Antifrau i el Col·legi de Secretaris, Interventors i Tresorers d’administració local

de Barcelona, van organitzar una sèrie de Jornades sobre Transparència, Accés a la

Informació i Bon Govern a l’Administració Local, al llarg del territori. Les jornades tenien per

objecte analitzar els instruments, principis i valors que incorpora aquesta Llei, amb la finalitat de

proposar recomanacions per a la seva implantació en el règim organitzatiu i competencial dels

governs locals.

Tal com va expressar el President de l’FMC en la Jornada celebrada a Barcelona: “la Bona

Governança, entesa com a capacitat de resoldre conflictes mitjançant regles, no es pot

entendre sense un dels seus instruments bàsics: la transparència. Un bon govern s’ha de

construir sobre la base de participació, el diàleg i la cooperació. Aquest desitjable bon govern

és inconcebible sense una bona administració”.

Com ja s’ha apuntat en els paràgrafs anteriors, durant aquest període l’FMC s’ha implicat en un

procés intern de compromís de bon govern. Per això, donant compliment a l’acord del Comitè

Executiu de l’entitat referent a l’encàrrec d’auditoria de regularitat i compliment de la legalitat.

Contractació de personal de l’entitat. Auditoria de processos i circuits, es va procedir a

l’obertura d’expedient de contractació relatiu a l’encàrrec de l’auditoria esmentada. La Mesa de

Contractació reunida durant els primers mesos d’aquest any va proposar l’adjudicació del

contracte a l’oferta més avantatjosa per a l’FMC. Tota aquesta informació es pot trobar a

l’apartat del “Perfil del Contractant” en el nou espai creat al web de l’FMC- el Portal de

Transparència-.

2.4 Serveis als associats

Com es desprèn de la particular posició institucional i estatutària de l’FMC, la seva vocació de

servei als seus membres i, per extensió al conjunt de governs locals catalans, és una prioritat

constant de l’entitat.

De fet, l’article 6 dels Estatus de l’FMC estableix que, per al compliment de les seves finalitats

de representació i defensa dels governs locals, l’FMC ha de facilitar l'intercanvi d'informació

sobre temes locals, prestar serveis d'assessorament per als seus membres, organitzar

reunions, seminaris i congressos i promoure publicacions d’interès local, entre d’altres. Així

doncs, aquest mandat estatutari té un impacte directe en les tasques de la Federació.

Les informacions, gestions i activitats de servei són extremadament diverses i plurals, des de la

informació que s’obre un termini de subvencions interessants per al govern local, passant per la

interpretació d’una circular o decret, fins a la signatura de convenis que millorin i facilitin la

tasca als municipis. La voluntat de servei de l’FMC és el seu principal actiu.

Així doncs, només recollim en aquest apartat aspectes relacionats amb l’RSAL ja que és la

norma per excel·lència que afecta als Governs Locals. Molta de l’activitat desenvolupada en el


22

2014 es va centrar en la implicació de la reforma de la Llei de règim Local modificada per

l’RSAL. Una reforma important, que té efectes en la gestió del món local.

Per això, malgrat la Llei ja és una realitat amb la què tocarà gestionar als nous governs locals,

l’FMC vol continuar aportant tots aquells instruments, eines mitjançant que els hi faciliti la seva

gestió diària. D’aquí que l’FMC té aquesta voluntat de servei al món local com a principal actiu,

destaquem en aquest apartat la llarga negociació que les dues Entitats Municipalistes han

tingut amb la Generalitat de Catalunya, comptant amb la col·laboració del Col·legi de

Secretaris, Interventors i Tresorers de Barcelona en relació a l’acord en el redactat estàndard

per a la clàusula de garantia que estableix l’art. 57 bis de la LBRL, respectant els paràmetres

legals necessaris, i que hauran d’incloure el conjunt dels convenis de col·laboració entre els

diferents departaments de la Generalitat de Catalunya i les entitats locals.

El text objecte d’acord és del següent tenor literal i es reprodueix a continuació:

clàusula de garantia que estableix l’art. 57 bis de la LBRL

“Per contribuir a les despeses derivades de l’execució d’aquest conveni, la Generalitat de Catalunya ha de compensar a l’Ajuntament amb l’import previst a la clàusula .... i aquest s’obliga a executar el pressupost d’acord amb els conceptes de despesa en aquest establerts. Així mateix, l’Ajuntament (o ens territorial del que es tracti) ha de justificar l’actuació efectuada en la forma, terminis i condicions que preveu la clàusula ...., i trametre a la Generalitat de la Catalunya juntament amb aquesta documentació, l’escrit de proposta de pagament sol·licitant l’abonament de l’import corresponent, perquè aquesta en el termini màxim de dos mesos, des de la recepció de l’escrit de proposta, notifiqui la conformitat a l’Ajuntament, el que comportarà el reconeixement de l’obligació de pagament1 i la condició de deute vençut, líquid i exigible. Una vegada notificada la conformitat per l’òrgan competent de la Generalitat de Catalunya en els termes previstos en el conveni o, en el seu defecte, reconeguda automàticament per silenci, i transcorreguts quatre mesos des d’aquesta data sense que s’hagi efectuat el pagament, l’Ajuntament podrà comunicar-ho a l’Administració General de l’Estat, als efectes d’allò previst a l’article 57 bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local. No obstant, si en els termes previstos en el conveni, la Generalitat de Catalunya comunica a l’Ajuntament la seva discrepància amb la documentació tramesa, aquest haurà d’ esmenar o rectificar l’error. Rebuda la nova documentació, la Generalitat en el termini de dos mesos des de la recepció d’aquesta ha de notificar la seva conformitat, d’acord amb els paràgrafs anteriors, o disconformitat i si és conforme, dins del termini de quatre mesos següents a la notificació, ha d’efectuar el pagament. Transcorregut aquest darrer termini sense que s’hagi efectuat el pagament i previ requeriment en la forma i condicions previstes en el paràgraf anterior, l’Ajuntament podrà comunicar-ho a l’Administració General de l’Estat, als efectes d’allò previst a l’article 57 bis de la citada Llei 7/1985.”


23

L’entrada en vigor d’aquesta Llei ha suposat una afectació important en molts aspectes i àmbits

al món local, però especialment hi ha una incidència singular en tres àmbits importants de les

activitats de les entitats locals, com són l’educació, els serveis socials, i la salut.

Estudi-Informe sobre les competències municipals en matèria d’educació, salut i

serveis socials a Catalunya després de l’entrada en vigor de l’LRSAL

Per això, l’FMC en la seva contínua voluntat d’oferir als ajuntaments totes aquelles eines que els

puguin ser útils per a la gestió dels àmbits competencials, ha encarregat un estudi sobre les

competències municipals en les matèries abans esmentades després de l’entrada en vigor de

l’LRSAL. Aquest “Estudi-Informe sobre les competències municipals en matèria d’educació,

salut i serveis socials a Catalunya després de l’entrada en vigor de l’LRSAL”, Barcelona, 11 de

maig de 2015, ha estat elaborat pel Catedràtic de Dret Constitucional Rafael Jiménez Asensio.

Anàlisi de la incidència de l’RSAL sobre el personal eventual que ocupa funcions

directives en les entitats locals i ens del seu sector públic a Catalunya: identificació

de problemes i articulació de recomanacions per afrontar el mandat 2015-2019

Aquest informe “Anàlisi de la incidència de l’RSAL sobre el personal eventual que ocupa

funcions directives en les entitats locals i ens del seu sector públic a Catalunya: identificació de

problemes i articulació de recomanacions per afrontar el mandat 2015-2019”, Barcelona, 10 de

maig es va encarregar també al Catedràtic de Dret Constitucional Rafael Jiménez Asensio, per

continuar amb la mateixa línia de treball que l’anterior document, oferir eines útils als nostres

ajuntaments. Aquest informe-anàlisi pretén sintetitzar l’estat actual de la qüestió en relació a

l’exercici de les funcions directives per part del personal eventual al servei de les EELL i dels ens

del seu sector públic després de l’entrada en vigor de l’RSAL, així com proposar recomanacions

pels nous governs locals per aquest proper mandat.

3 – Activitat institucional de L’FMC

En l’apartat següent es podrà trobar més detallada tota l’activitat institucional de l’FMC des

de l’1 de gener fins al 30 de setembre d’aquest any. Es tracta de les reunions mantingudes,

la comunicació efectuada i, així com la formació i les tasques de les comissions sectorials.

Volem destacar en aquest apartat fer una petita referència al període que comprèn aquest

informe ja que les activitats que s’han desenvolupat per aquest entitat han coincidit amb un

període electoral, les eleccions municipals el passat mes de maig, tot això, ha afectat al

desenvolupament de les reunions i la dinàmica de les comissions sectorials.


24

3.1 Reunions amb Institucions i societat Civil i participació en la Comissió de

Govern Local de Catalunya. Activitat de Presidència.

En aquest apartat trobareu les activitats en representació de l’FMC en diferents òrgans de

participació, col·laboració amb la Generalitat de Catalunya. En moltes d’aquestes

comissions de participació, o mixtes, es debaten temes que després es traslladen al debat

de les Comissions Sectorials internes, o bé, directament a debat dels òrgans de govern de

l’FMC. També trobareu un resum dels posicionaments i de la normativa tractada en la

comissió de Govern Local de Catalunya, així com un buidatge de les entrevistes i reunions

puntuals amb directors generals o la societat civil.

3.1.1 Activitat de Presidència

En aquest apartat s’enumera tota l’activitat de Presidència presentada en els òrgans de

govern de l’entitat celebrats. Hi trobareu la signatura de convenis, les compareixences, les

reunions amb Consellers/Conselleres i la presència en actes institucionals, així com

l’emissió d’informes.

Activitats Nombre Actes Públics 12 Reunions Institucionals 9 Reunions societat civil 1 Signatura de convenis 7

A continuació es relaciona un resum de les reunions celebrades durant aquest període, ordenat

en funció de l’informe d’activitats elaborat en què s’informa bàsicament de la realització de la

reunió, el tema tractat, i la contrapart.

Detall de les activitats buidades dels informes d’activitats, ordenades cronològicament: Actes Públics: Acte de presentació del recull d'informes de síndics i defensors locals de

Catalunya, el 12 de gener de 2015, el President de l’FMC va assistir a la presentació del VI

Recull d’Informes corresponent a les actuacions de l’any 2013. L’acte, que va tenir lloc al

Parlament de Catalunya, va estar presidit per Núria de Gispert, i va comptar amb la presència

del President de l’ACM i el síndic municipal de greuges de Lleida i president del FòrumSD.

Signatura Convenis: Signatura del conveni de col·laboració per a la realització conjunta

d’activitats formatives, el 27 de gener de 2015, el President de l’FMC, juntament amb el

President de l’ACM, la Presidenta del Consell de Col·legis de Secretaris, Interventors i

Tresorers de l’Administració Local i el director acadèmic del Consorci Universitat Internacional

Menéndez Pelayo-Barcelona- Centre Ernest Lluch, van signar un conveni de col·laboració per a


25

la realització conjunta d’activitats formatives consistents en cursos, teòrics i pràctics, seminaris,

taules rodones i altres activitats de formació i perfeccionament professional del personal que

presti el seu servei a l’administració local.

Reunions Institucionals: Compareixença davant la Comissió d’Empresa i Ocupació del

Parlament de Catalunya, el 9 de febrer de 2015, el President de la Comissió d’Ocupació i

Promoció Econòmica de l’FMC i alcalde de Guissona, Xavier Casoliva, va comparèixer davant

la Comissió d’Empresa i Ocupació del Parlament de Catalunya en relació a la tramitació del

Projecte de llei d'ordenació del sistema d'ocupació i del Servei d'Ocupació de Catalunya.

Reunions Institucionals: Compareixença davant la Comissió de Territori i Sostenibilitat del

Parlament de Catalunya, l’11 de febrer de 2015, el President de la Comissió d’Urbanisme i

Mobilitat de l’FMC i alcalde de Sant Feliu de Llobregat, Jordi San José, va comparèixer davant

la Comissió de Territori i Sostenibilitat del Parlament de Catalunya en relació a la proposició de

llei de finançament del sistema integrat del transport públic de Catalunya.

Reunions Institucionals: Compareixença davant la Comissió d’Ensenyament i Universitats del

Parlament de Catalunya, l’11 de febrer de 2015, el President de la Comissió d’Educació de

l’FMC i alcalde d’Olost, Josep M. Freixanet, va comparèixer davant la Comissió d’Ensenyament

i Universitats del Parlament de Catalunya en relació al projecte de llei de la Formació i

Qualificació Professional de Catalunya. En la seva intervenció va defensar les aportacions que

des del món local es van fer arribar al Departament d’Ensenyament durant la tramitació del

projecte de llei, així com també, el motiu del vot desfavorable en el posicionament de l’entitat en

la Comissió de Govern Local respecte a aquest projecte, degut a la manca d’acord sobre les

peticions que l’FMC plantejava per millorar el text.

Actes Públics: Jornada sobre l’impacte de l’LRSAL en els Serveis Socials de Catalunya, el 13

de febrer de 2015, el President de l’FMC va inaugurar la Jornada sobre l’impacte de l’LRSAL en

els serveis socials de Catalunya que va es va organitzar des de la Comissió de Benestar i

Acció Social de l’FMC a l’auditori del Col·legi d’Arquitectes de Barcelona. En el decurs de la

sessió es va analitzar l’impacte de LRSAL a partir del nou marc competencial que la llei

estableix per a les administracions. I es va plantejar fer-ho de manera compartida per situar els

reptes i neguits que necessàriament caldrà afrontar en un futur immediat. Ja que des de l’FMC

s’entén que per als ens locals té un especial interès conèixer com des del govern de la

Generalitat de Catalunya es preveu abordar el probable procés de delegació de serveis socials

al món local, a partir dels requeriments que estableix la Llei de Racionalització.

Reunions Institucionals: Compareixença davant la Comissió de Benestar, Família i

Immigració del Parlament de Catalunya, el 17 de febrer de 2015, el senyor Antoni Salvadó,

vicepresident de la Comissió de Benestar i Acció Social de l’FMC i regidor de Terrassa, va

comparèixer amb relació a la Proposició de llei de la renda garantida de ciutadania establerta

per l’article 24.3 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya (tram. 202-00009/10). (17 de febrer de

2015).

Reunions Institucionals: Entrevista amb la directora adjunta de l'Oficina Antifrau, el 19 de

febrer de 2015 el President i el Secretari General de l’FMC es van reunir amb la directora

adjunta de l’Oficina Antifrau de Catalunya, senyora Maite Masià. Aquesta reunió va estar una


26

primera presa de contacte de les dues entitats amb l'objectiu de millorar i facilitar tots aquells

aspectes relacionats amb la implantació de la Llei de la transparència per tal de reforçar la

confiança de la ciutadania en les institucions. Amb aquesta reunió es van obrir vies de

col·laboració en les activitats de prevenció i formació de l'Oficina, adreçades a millorar la

integritat institucional del sector públic local català.

Reunions amb Societat Civil: Reunió amb representants del Consell del Col·legi d'Enginyers

Tècnics Industrials de Catalunya, El 23 de febrer de 2015, el President i el Secretari General de

l’FMC van mantenir una trobada amb el vicepresident del Consell de Col·legis d’Enginyeria

Tècnica Industrial de Catalunya i el secretari del Col·legi d’Enginyers Graduats i Enginyers

Tècnics Industrials de Barcelona amb l'objectiu de tractar les declaracions responsables de la

Llei de seguretat industrial i la divulgació dels projectes d’eficiència energètica en edificis que

els seus col·legiats poden oferir.

Actes Públics: Acte de celebració dels XXV anys de Sindicatures Locals a Catalunya, el 25 de

febrer de 2015, el President de l’FMC va participar en els actes de celebració dels XXV anys de

Sindicatures Locals a Catalunya que van tenir lloc a Lleida, primera ciutat que va recuperar per

a l'àmbit local aquesta institució. Concretament va participar en la taula rodona sobre

“Ajuntaments, transparència i sindicatures locals”, juntament amb l’alcalde de La Seu d’Urgell i

representant de l’ACM; una representant d’ICV i l’alcalde d’Agramunt en representació d’ERC.

Reunions Institucionals: Compareixença davant la Comissió d’Economia, Finances i

Pressupost del Parlament de Catalunya, el 25 de febrer de 2015, la Presidenta de la Comissió

d’Habitatge i Alcaldessa de Barberà del Vallès, Ana del Frago, va comparèixer davant la

Comissió d’Economia, Finances i Pressupost del Parlament de Catalunya en relació al projecte

de llei de l’impost sobre els habitatges buits. En la seva intervenció va defensar les

observacions elaborades des dels municipis, i el posicionament de l’entitat durant la tramitació

de l’esmentat projecte de llei.

Actes Públics: Jornada 'Els governs locals en l’Estratègia UE-20/20. L’accés de les Pimes en

la contractació pública', el 26 de febrer de 2015, el President de l’FMC va inaugurar la Jornada

conjuntament amb el president de PIMEC, Josep González i el representant de la Comissió

Europa a Barcelona, Mark Jeffery. Un dels objectius d’aquesta Jornada va ser apropar els

continguts de la normativa europea a les administracions locals que hagin de desenvolupar la

seva acció contractual. Així com també, aquesta directiva proposa la participació de les petites i

mitjanes empreses en les polítiques de contractació pública. Es van presentar cinc ponències:

l'accés de les pimes a la contractació pública: la perspectiva de la CE; la nova reforma de la

contractació pública; el recurs especial en matèria de contractació: evolució de la conflictivitat

jurídica en la licitació i adjudicació dels contractes públics; com contractar per lots; i seguiment

de la contractació pública: avaluació de l'accés de les pimes. La Jornada, que va comptar amb

l’assistència de 220 persones es va organitzar amb la col·laboració de la Diputació de

Barcelona, PIMEC i la Representació de la Comissió Europea a Barcelona.

Signatures convenis: Signatura del conveni de col·laboració per impulsar l’ús de les clàusules

socials en la contractació pública, el 5 de març de 2015, el President de l’FMC, juntament amb

el President de l’ACM i el Conseller de Presidència i portaveu del Govern de la Generalitat de

Catalunya, va signar un conveni de col·laboració per impulsar la incorporació de les clàusules


27

socials en la contractació de l’administració pública local. En el conveni, el Govern de la

Generalitat, a través de l’Oficina de Supervisió i Avaluació de la Contractació Pública, es

compromet a facilitar l’assessorament necessari a les entitats municipalistes per a la

incorporació de clàusules socials a la contractació pública. Per la seva banda, l’FMC i l’ACM

duran a terme en els ajuntaments accions de comunicació i sensibilització dels efectes positius

que té la incorporació de les clàusules socials en els expedients de contractació pública.

Actes Públics: Jornada “Volem Polítiques Educatives Locals!. Enfortint la centralitat de

l’educació en la transformació dels municipis”, i que va tenir lloc a la Sala d’Actes de l’IDEC-

UPF de Barcelona. Hi van assistir a prop de 220 representants del món municipal, tècnics i

tècniques de les àrees d’educació de les entitats locals, així com també els càrrecs electes

municipals d’aquestes àrees. La presentació de l’acte va ser a càrrec del President de l’FMC,

Xavier Amor, que va estar acompanyat a la taula del President de la Comissió d’Educació,

Josep Maria Freixanet. Tots dos van coincidir en la importància de les polítiques educatives

promogudes des dels ajuntaments, malgrat en molts casos no són de la seva competència,

però la implicació del món local en aquestes polítiques és històrica. Amb aquesta Jornada

l’FMC va voler oferir tant als responsables polítics com tècnics les visions dels experts externs

per analitzar la realitat actual i copsar els factors i elements que puguin incidir en els plans

d’actuació dels futurs governs de les Entitats Locals, tenint present la fita del proper mes de

maig. El desenvolupament de la sessió es va estructura en tres taules amb les què es van

plantejar les intervencions al voltant de les següents reflexions: Taula 1: Com els serveis

educatius locals han construït municipis inclusius i equitatius? Des d’una visió de tot allò que

fins ara i de manera continuada els ajuntaments han fet. Creiem que és el moment d’analitzar

quina ha estat la implicació dels Ajuntaments en general i de les regidories d’Educació en

particular en el disseny i la planificació de les polítiques educatives. I ho volen fer des de dues

visions ben diferents: l’econòmica i la social. Taula 2: Quins són els factors crítics i els elements

de canvi del nou marc competencial local? L’objectiu d’aquesta taula és fer una anàlisi de com

LRSAL i també d’altres lleis estan afectant aquestes polítiques educatives. Volem sentir la veu

dels Secretaris i dels Interventors, ens cal saber com ho valoren i quines conseqüències creuen

que la seva aplicació por comportar. Taula 3: Què fer? La nova agenda educativa local.

Finalment la tercera de les taules ens ha de servir per tenir una visió de futur, tant de

l’educació com sobre quines i com hauran de ser les polítiques educatives que a partir d’ara

tenint en compte no solament les normatives sinó també el mon actual. (6 de març de 2015)

Signatura Convenis: Signatura de la pròrroga per l’any 2015 amb l’ACRA, el 16 de març de

2015, el President de l’FMC, juntament amb el President de l’ACM, la Consellera de Benestar

Social i Família i la Presidenta de l’Associació Catalana de Recursos Assistencials (ACRA), va

signar la pròrroga per l’any 2015 per a la implementació del projecte “Compartint Taula”. El

present conveni de col·laboració s’adreça a totes aquelles persones grans, derivades des dels

serveis socials, i es tracta d’oferir un servei temporal, en les residències o centres de dia

associades a ACRA, el qual proporcioni àpats gratuïts a aquestes persones grans. Aquest

servei pretén també, apropar aquests recursos socials a les persones del barri o municipi on

està ubicat l’establiment social i, esdevenir, un recurs de referència.

Signatura Convenis: Signatura de l’Addenda 2015 a l’Acord Marc relatiu al Benestar Social i

Polítiques d’Igualtat, el 24 de març de 2015, el President de l’FMC, juntament amb el President

de l’ACM, la Consellera de Benestar Social i Família, va signar l’Addenda 2015 a l’Acord Marc


28

per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre les quatre institucions signatàries en

matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat,

signat el dia 14 de maig de 2012. La present addenda conté la clàusula de garantia que ha

negociat la Generalitat de Catalunya, el Col·legi de Secretaris, Interventors i Tresorers i les

dues entitats municipalistes com a resposta a la necessitat immediata de donar cobertura i

seguretat jurídica als ens locals en els convenis de cooperació entre la Generalitat i els ens

locals, que prèviament va ser informada favorablement pel CSITAL.

Acte Públics: Compareixença davant la Comissió d’Interior del Parlament de Catalunya, el 24

de març de 2015, la lletrada de l’FMC Eugènia Revilla, va comparèixer davant la Comissió

d’Interior del Parlament de Catalunya en relació al Projecte de llei d'ordenació de les activitats

d'espectacles públics i recreatives (tram. 353-01167/10)

Actes Públics: Compareixença davant la Comissió de Benestar, Família i Immigració del

Parlament de Catalunya, el 24 de març de 2015 es va enviar el text de la compareixença per

escrit en relació al Projecte de llei del voluntariat (tram. 200-00013/10)

Actes Públics: Compareixença davant la Comissió d'Igualtat de les Persones del Parlament de

Catalunya, el 25 de març de 2015, la senyora Dolors González, vicepresidenta de la Comissió

de Polítiques per a la Igualtat de l’FMC i alcaldessa de Saldes, va comparèixer davant la

Comissió d’Igualtat de les Persones del Parlament de Catalunya per explicar el posicionament

de la nostra entitat en relació a la Proposició de llei d’igualtat efectiva entre homes i dones.

Actes Públics: Compareixença davant la Comissió d’Afers Institucionals del Parlament de

Catalunya, el 25 de març de 2015 el Secretari general de l’FMC va comparèixer davant la

Comissió d’Afers Institucionals del Parlament de Catalunya en relació a la tramitació del

Projecte de llei de simplificació de l’activitat administrativa de l’Administració de la Generalitat i

dels governs locals de Catalunya i d’impuls de l’activitat econòmica (Tram. 200-00037/10).

Actes Públics: Compareixença davant al Comissió de Territori i Sostenibilitat del Parlament de

Catalunya, el 8 d’abril de 2015, la Presidenta de la Comissió d’Habitatge de l’FMC i alcaldessa

de Barberà del Vallès va comparèixer davant la Comissió de Territori i Sostenibilitat del

Parlament de Catalunya en relació al projecte de llei de mesures urgents per a l’habitatge (ILP

promoguda per una Comissió).

Actes Públics: 6a Jornada d’Auditoria del Sector Públic. La gestió del risc en el Sector Públic,

el 16 d’abril de 2015, el President de l’FMC va intervenir en la 6a Jornada d’Auditoria del Sector

Públic, organitzada pel Col·legi de Censors Jurats de Comptes de Catalunya. L'objectiu va ser

analitzar, des del marc conceptual i pràctic, la identificació dels principals riscos als quals

s’enfronta el sector públic.

Reunions Institucionals: Compareixença davant la Comissió de Benestar, Família i

Immigració del Parlament de Catalunya, el 21 d’abril de 2015, la senyora. Núria Parlón, com a

representant de la Federació de Municipis al Comitè de Seguiment de la Renda Mínima

d’Inserció, va comparèixer en relació a la Proposició de llei de la renda garantida de ciutadania.


29

Actes Públics: Jornada sobre Transparència, Accés a la Informació i Bon Govern a

l’Administració Local, el 21 d’abril de 2015, el President de l’FMC, juntament amb el President

de l’ACM i el President de la Diputació de Barcelona, va inaugurar la Jornada sobre

Transparència, Accés a la Informació i Bon Govern a l’Administració Local. La jornada va tenir

lloc els dies 21 i 22 d’abril a l’Auditori ONCE de Barcelona i va comptar amb l’assistència de

més de 400 electes i tècnics locals. En la Jornada es van analitzar els instruments, principis i

valors que incorpora la Llei de la transparència.

Signatura de Conveni: Signatura del Conveni marc entre el Departament de Governació i

Relacions Institucionals, el Consorci d’Administració Oberta de Catalunya, l’Escola

d’Administració Pública de Catalunya, les diputacions de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona,

l’AMC, i l’FMC, per col·laborar en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon

govern (xarxa de governs transparents de Catalunya), signat el 2 de juny de 2015.

Signatura de Conveni: Signatura de l’Acord relatiu al Fons d’Habitatge de Lloguer destinat a

Polítiques Socials signat el 12 de juny de 2015: assisteix en representació de l’FMC, la

Presidenta de la Comissió d’Habitatge, i alcaldessa de Barberà del Vallès a l’acte de signatura

de l’Acord relatiu al Fons d’Habitatge de Lloguer destinat a Polítiques Socials. Signants de

l’Acord: Generalitat de Catalunya, les Entitats Municipalistes (FMC i ACM), les associacions de

sindicats més representatius, entitats d’acció social, l’associació d’usuaris de bancs, caixes i

assegurances de Catalunya, Càrites, l’OCUC, i el Consell Nacional de Joventut.

Reunions Institucionals: Compareixença de l’FMC davant la Comissió de Justícia i Drets

Humans del Parlament de Catalunya, el passat 28 de maig de 2015 en relació al Projecte de

llei d’incorporació de la propietat temporal i de la propietat compartida al llibre cinquè del Codi

Civil de Catalunya. Compareix en representació de l’FMC, Sr. Amadeu Iglesias, gerent de

l’IMPSOL, i assessor en matèria d’habitatge de l’FMC.

Reunions Institucionals: El President de l’FMC va assistir a la reunió-Cimera que el Govern

de la Generalitat va convocar el passat 7 de setembre de 2014, a la Sala Tàpies del Palau de la

Generalitat per definir una estratègia catalana d’acollida als possibles refugiats, així com

estudiar i coordinar les diferents mesures i actuacions a emprendre. En aquesta Cimera hi van

estar presents els representants del Govern de la Generalitat, i els Conselleres dels àmbits

afectats, així com els Presidents de les dues Entitats Municipalistes, FMC i ACM, i d’altres

representants de les administracions, i de les entitats del sector.

Signatura de Conveni: el 17 de setembre de 2015 es va signar el Conveni marc entre

l’Administració de la Generalitat de Catalunya, el Consorci d’Administració Oberta de Catalunya

(AOC), les diputacions de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona, l’Associació Catalana de

Municipis i Comarques, i la Federació de Municipis de Catalunya per a la implantació de la

finestra única empresarial als ens locals de Catalunya i altres actuacions de desplegament de

la Llei de simplificació de l’activitat administrativa.


30

3.1.2 Reunions amb institucions

Principalment es recullen les reunions amb representació de l’FMC en diferents òrgans de

participació, col·laboració amb la Generalitat de Catalunya, classificat per Departaments de

la Generalitat, on tenim designats els representants. S’ha optat per la presentació d’aquest

apartat diferenciat de l’activitat de les Comissions Sectorials, atès que es considera que

conformen un nucli important de l’activitat de l’FMC en relació amb la tasca de mediació i de

defensa dels interessos dels governs locals que la conformen, tot apropant la realitat

municipal a les altres administracions.

A continuació es relaciona un resum de les reunions celebrades durant aquest període, ordenat

en funció de l’informe d’activitats elaborat, on s’informa bàsicament de la realització de la

reunió, el tema tractat, i la contrapart.

A continuació trobareu un resum gràfic, i mitjançant taules, de totes les reunions que s’han

referenciat en els informes d’activitat presentats durant aquest període gener-setembre del

2015 en l’apartat de “Participació institucional” i “reunions i comissions mixtes”.

S’han celebrat un total de 269 reunions durant el període gener-setembre, amb la següent

distribució numèrica i gràfica:

Contrapart principal de la reunió Nombre de reunions Període gener-maig

Nombre de reunions Període juny-setembre

Departament de Territori i Sostenibilitat 24 22

Departament de Benestar Social i Família 16 16

Departament de Cultura 28 23

Departament d’Economia i Coneixement 3 2

Departament d'Interior 8 9

Departament d’Empresa i Ocupació 15 9

Departament d'Ensenyament 12 12

Departament de Governació i Relacions Institucionals 7 7

Departament de Presidència 1 3

Departament de Salut 7 8

Departament de Justícia 0 0

Reunions i entrevistes puntuals 15 6

Altres entitats 1

TOTAL 135 134


31

En el següent quadre desglossem algunes de les reunions celebrades per organismes més

concrets en el marc dels diferents Departaments:

Departament Benestar Social i Família Nombre de reunions

Gener-maig

Nombre de reunions Juny-setembre

Institut Català de les Dones 1 0

Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (ICASS) 1 0

Atenció a la Infància 4 1

Departament de Cultura

Serveis Territorials de Patrimoni 17 14

Agència Catalana de Patrimoni 2 2

Departament de Territori i Sostenibilitat

Agència Catalana de l'aigua 3 7

Agència de Residus de Catalunya 2 3

Secretaria d'Habitatge i Millora Urbana 5 1

Serveis Territorials d'Urbanisme. CTU 8 9

Departament d'Empresa i Ocupació

Comissió de seguiment del Fons per al Foment del Turisme 1 0

SOC 12 8

Departament d'Ensenyament

Consell Escolar de Catalunya 8 2

Comissió Mixta (Departament Ensenyament i Entitats Municipalistes) 2

2

Departament de Governació i Relacions Institucionals

Comissió Paritària de formació local de Catalunya 2 3

Departament de Salut

GT Pla Interdepartamental de Salut Pública 2 1

Servei Català de la Salut 2 3

TOTAL 72 56


32

A continuació s’ofereix un resum de les reunions celebrades, ordenat segons el Comitè Executiu on es va informar de la seva realització i identificant la

contrapart principal.

Departament Generalitat Òrgan/comissió/grup treball Mes Breu descripció de la reunió (tema tractat)

Departament de Benestar Social i Família

Ple del Comitè d’Ètica de Serveis Socials.

gener Convenció sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat de l’ONU amb la participació del president de la Fundació Tutelar de les comarques gironines i president d’Encaix


Taula Coordinació ICASS- entitats municipalistes

gener situació del Programa de la Renda Mínima d’Inserció i sobre el Contracte programa: pagaments i contracte programa 2015


Reunió de la Comissió de seguiment del Conveni de col·laboració

gener entre el Departament de Salut, el Departament de Benestar Social i Família, l’Ajuntament de Barcelona, l’FMC, l’ACM, la Taula del Tercer Sector Social de Catalunya, Creu Roja de Catalunya i la Fundació Barraquer: cures oftalmològiques a persones en risc d’exclusió social


Comissió de seguiment del compliment dels acords

gener adoptats en el debat general del Parlament de Catalunya sobre l’increment de la pobresa i les desigualtats.


Permanent del Comitè d’Ètica de Serveis Socials de Catalunya

febrer programa de formació per a formadors i document de reflexió sobre l’ús de les contencions.


Grup de treball: Participació social en la infancia de la Taula Nacional de la Infància de Catalunya

febrer Planificació anual 2015-2016


Grup de treball de distribució d’aliments.

febrer Incorporació Servei de distribució d’aliments a la Cartera de Serveis


Comissió Funcional del Consell General Serveis Socials

febrer Liquidació del pressupost i memòria


Comissió Seguiment RMI març Presentació dades estadístiques


Grup Treball distribució aliments març Consens per la definició de beneficiaris


Comissió Mixta (ICD-ACM-FMC) febrer Situació contracte programa 2014


Grup Treball Taula distribució solidària aliments

maig Continuar amb les tasques de dotacions d’aliments i fomentar actuacions de RSC.


Comissió Seguiment Conveni Fundació Barraquer

maig Reunió de treball operatiu per conèixer els avenços en l’objecte del conveni


GT Impuls de Model Serveis Socials maig Anàlisis del Model de Serveis Socials Bàsics a les Àrees Bàsiques de Serveis Socials


Consell Participació PIAISS maig Model Català d’atenció integrada i centrada en les persones


Ple del Consell General de Serveis Socials de Catalunya

maig Estat del Serveis Socials; Pressupost i mesures fiscals i financeres del Departament. Mapa prestacions socials a Catalunya


33


Taula Distribució solidària d’aliments juny Captació de recursos i fons de la Unió Europea


Permanent del Comitè d’Ètica de Serveis Socials de Catalunya

juny Exposició del Pla Interdepartamental d’atenció i interacció social i sanitària (PIAISS)


GT del Fons UE Taula solidària aliments

Juny Enviaments fons social a les persones més necessitades


Consell de l’Associacionisme i Voluntariat a Catalunya

juny Evolució Pla Nacional de l’Associacionisme i Voluntariat 2014-2015.


Taula Nacional de la Infància juliol Estat actual del desplegament del Pacte per a la Infància


GT de distribució aliments Taula Solidària aliments

Juliol Presentació de l’esborrany d’Ordre que regula el servei de distribució d’aliments


Plenari del Comitè d’Ètica dels Serveis Socials de Catalunya

juliol Model català de Planificació de les decisions anticipades


Comissió de Seguiment del Pacte per a la Infància

juliol Seguiment del Pacte Nacional per a la Infància


Ple del consell assessor del poble gitano

juliol Compliment del Pla integral del poble gitano a Catalunya


Observatori Català de la Família juliol Avantprojecte de llei de suport a la família


GT aspectes jurídics-Taula Ciutadania i Immigració

maig Treball sobre aspectes jurídics en la matèria d’immigració

Departament de Cultura Comissió Territorial de Patrimoni Cultural de Terres Ebre

gener Informes comissió

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Barcelona gener Informes comissió

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Tarragona gener Informes comissió

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Girona Febrer Avanç del Pla especial de la Devesa

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Terres Ebre febrer Intervencions a realitzar en béns culturals d’interès nacional

Departament de Cultura Consell Administració Agència Catalana de Patrimoni

febrer Aprovació diferents expedients

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Barcelona-Comarques

febrer Informes comissió

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Tarragona febrer Informes comissió

Departament de Cultura Comissió Executiva Junta de Museus de Catalunya

febrer Pautes documentació col·leccions museus

Departament de Cultura Consell Social de Cultura març Constitució amb la presència del President de la Generalitat

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Girona març Informes comissió


34

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Terres Ebre març Informes comissió

Departament de Cultura Consell Social de la Llengua març Informe Política Lingüística, dictàmens i declaracions

Departament de Cultura Comissió Executiva Junta de Museus de Catalunya

Març Autorització de dipòsits en un museu i sortides de béns pertanyents a la Generalitat de Catalunya; Presentació del Pla Anual d’Actuació 2015 del Museu d’Arqueologia de Catalunya; Presentació del Pla Anual d’Actuació 2015 del Museu de la Ciència i de la Tècnica de Catalunya

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Barcelona Març Informes comissió

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Tarragona març Informes comissió

Departament de Cultura Consell Administració Agència Catalana de Patrimoni Cultural

març

Propostes per aprovar: Patrimoni en Acció 2015; Laboratori de Paleopatologia del MAC Barcelona; Pla d’actuacions CASC 2015. Lloguer del Thetis; Donació al MHC; Nous preus Ullastret / Empúries; Obertura del Monestir Reial de Vallbona de les Monges entre setmana; Associació mNACTEC; Propostes per informar: Exposició ‘DEMOS. Viure en democràcia’; Taxa Turística; Pla Nacional de Fotografia: Portal web de fotografia; Pla de màrqueting: 3a fase – Implementació;

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Girona abril Informes comissió

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Barcelona Abril Informes comissió

Departament de Cultura Memorial Democràtic abril Informes comissió

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural de Tarragona abril Informes comissió

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Catalunya Central

abril Informes comissió

Departament de Cultura Consell Administració Agència Catalana de Patrimoni

abril Adjudicació de ”Portal del Patrimoni”; Sèrie audiovisual “El lloc dels fets”; Integració de l’Agència al Projecte Transeuropeu IPHES; Adhesió de l’ACPC (CASC) a la xarxa Unitwin UNESCO; Aprovació de criteris i incorporació de dos nous museus en la xarxa temàtica dels Museus de la Ciència i la Tècnica

Departament de Cultura CT de Patrimoni Cultural de Girona maig Donar comptes a la comissió

Departament de Cultura Junta de Museus de Catalunya maig Presentació Pla Anual d’Actuació 2015 del Museu d’Història de Catalunya, i altres informes previs.

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural de Barcelona maig Informació d’expedients

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural de la Catalunya Central

maig Informe sobre expedients

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural de Tarragona maig Intervencions en monuments històrics, zones arqueològiques d’interès nacional

Departament de Cultura Consell d’Administració de l’Agència Catalana de Patrimoni Cultural

maig Criteris de desplegament de la marca Patrimoni Cultural de Catalunya

Departament de Cultura Comissió de Toponímia juny Revisió de l’estat de les actuacions previstes per al 2015

Departament de Cultura CT de Patrimoni Cultural de Girona juny Projectes diversos a informar

Departament de Cultura CT de Patrimoni Cultural de Terres de l’Ebre

juny Projectes diversos a informar

Departament de Cultura Consell Nacional d’Arxius juny Adaptació dels preceptes de la Llei 10/2001, d’arxius i documents que modifica la Llei 19/2014, de transparència, accés a la


35

informació pública i bon govern.

Departament de Cultura Consell general de l’Institut Català de les Indústries Culturals

juny Aprovació modificacions pressupost 2014 i tancament comptable i pressupostaria 2014

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural de Barcelona Juny Informació expedients

Departament de Cultura Junta de museus de Catalunya juny Presentació Pla Anual d’Actuació 2015 del Museu Nacional d’Art de Catalunya

Departament de Cultura CT de Patrimoni Cultural de Catalunya Central

juny Informació sobre projectes

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural de Tarragona juny Informació sobre projectes

Departament de Cultura Consell Administració Agència Catalana del Patrimoni Cultural

Juliol Descompte del carnet de biblioteques

Departament de Cultura Consell Social de la Cultura juliol Informació sobre diferents intervencions a realitzar

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Terres de l’Ebre juliol Informació expedients

Departament de Cultura Junta de museus de Catalunya juliol Presentació del Pla de Museus de Catalunya 2015-2025

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural de Barcelona juliol Informació d’expedients

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Girona juliol Informació expedients

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Tarragona Juliol Informació expedients

Departament de Cultura CT Patrimoni Cultural Catalunya Central

Juliol Informació expedients

Departament d’Economia i Coneixement Ple Junta Consultiva Contractació

Administrativa març

Proposta d’Informe 1/2015, de 9 de març, sobre l’Avantprojecte de llei de l’arquitectura; Proposta d’Informe 2/2015, de 9 de març, sobre el projecte d’Ordre per la qual s’estableixen el procediment i el model de sol·licitud per a la programació en el Programa Operatiu del Fons Europeu de Desenvolupament Regional Catalunya 2014-2020 (PO FEDER Catalunya 2014-2020) dels Projectes de compra pública innovadora;

Departament d’Economia i Coneixement

Comissió Permanent Junta Consultiva Contractació Administrativa

abril Proposta d’Informe 3/2015, de 27 d’abril, sobre l’acreditació de la solvència empresarial mitjançant la classificació en contractes de serveis en els quals la classificació no és legalment exigible, ni el plec de clàusules la preveu com a mitjà alternatiu per acreditar la solvència;


Comitè Seguiment Programa Operatiu FEDER de Catalunya 2014-2020

març Reglament Intern del Comitè; Informació sobre diferents aspectes necessaris per a la posada en marxa i desenvolupament del Programa Operatiu (Criteris de selecció de les operacions; Descripció de funcions i procediments; Aplicació informàtica Fondos 2020

Departament d’Economia i Coneixement Ple Junta Consultiva Contractació

Administrativa juliol

Proposta d’informe sobre el projecte d’ordre que aprova l’aplicació del Tramitador Electrònic d’Expedients de Contractació (TEEC), projecte d’ordre que regula el funcionament i aplicació del Registre Públic de Contractes de la Generalitat de Catalunya; presentació de l’ordre ECO/124/2015, estableix procediment i model dels continguts de sol·licitud per a la Programació del PO FEDER Catalunya 2014-2020.


Comitè de Seguiment del PO FEDER Catalunya 2007-2013

juny Informe d’execució de l’anualitat 2014, avaluació i seguiment d’indicadors, previsions de tancament del PO FEDER 2007-2013


Comitè de Seguiment del PO FEDER Catalunya 2014-2020

juny Inici dels treballs del Comitè de Seguiment per al programa 2014-2020, aprovació Reglament intern.


36

Departament d’Empresa i Ocupació

Consell Assessor de Comerç gener Reunió del Jurat Premis Nacionals a la iniciativa comercial i als establiments centenaris de la Generalitat de Catalunya per valorar les candidatures de la 15a edició


Consell Assessor de Comerç

l’estat de tramitació de l’avantprojecte de Llei reguladora de l’activitat de comerç, serveis i fires i del projecte de Decret de venda no sedentària en mercats de marxants; Presentació de l’estudi sobre les taxes aplicables als mercats de marxants; Proposta de calendari de festius amb obertura comercial autoritzada per als anys 2016 i 2017, i modificació del calendari de l’any 2015


Comissió seguiment Fons per al Foment del Turisme

febrer Balanç de la recaptació de l’Impost d’EET en l’exercici 2014; Previsions de recaptació IEET per a l’exercici 2015 i partides pressupostàries d’assignació


Consell Direcció SOC gener s’informa de la execució PAO 2014, sobre la estratègia industrial per a Catalunya i sobre la Llei de simplificació administrativa. Es presenta el projecte del Centre d’Innovació de Catalunya i del Centre de formació professional automoció


Consell Direcció SOC Febrer

s’informa dels programes 2014 que encara no han passat per CDSOC, i de l’ampliació del termini de justificació de la convocatòria d’Accions i orientació a l’acompanyament a la inserció de la Xarxa d’Orientació per l’Ocupació i de la dels Espais de recerca de feina


Consell Direcció SOC març

la resolució de la convocatòria dels Programes de suport al desenvolupament local (AODL, suport i acompanyament a la planificació estratègica i Treball a les 7 comarques), resolució convocatòria del Programa Treball als barris, modificació de l’Ordre de bases i convocatòria dels Programa Forma i Insereix


Consell Direcció SOC març

s’ha aprova la modificació de l’ordre de bases i convocatòria dels Programes: Aprenent i Treballant, Ferm ocupació per joves i Treball i Formació per a majors de 45 anys i no perceptors


Consell Direcció SOC abril

s’informa sobre la Conferència Sectorial del 13 d’abril de 2015, sobre la Programació 2015, del Programa Grans actius i sobre la proposta de la nova estructura del SOC


Comissió de Seguiment SOC Gener debatre la programació 2015 i Programa per a l’activació


Comissió de Seguiment SOC Febrer debatre el Programa Operatiu 2014-2020 i Contracte programa formació


Comissió de Seguiment SOC Febrer debatre el tancament programació 2014 i Pla de Garantia Juvenil de Catalunya 2015


Comissió de Seguiment SOC Febrer debatre el Pla d’avaluació 2014 i 2015 i Registre de centres


Comissió de Seguiment SOC Març debatre Programa Operatiu 2014-2020 i simplificació administrativa: presentació de l’estudi de costos per mòduls


Comissió de Seguiment SOC Març debatre el Programa d’Ocupació Juvenil a Catalunya. Garantia Juvenil 2014-2020


37


Comissió de Seguiment SOC abril

debatre les Ordres Treball i formació adreçat a persones en situació d’atur beneficiàries de la renda mínima d’inserció i accions de tutoria i avaluació dels joves que han realitzat pràctiques no laborals amb compromís de contractació regulades al Reial decret 1543/2011


Consell Assessor de Comerç maig Reunió amb el Director General de Comerç per debatre l’Avantprojecte de llei de comerç, serveis i fires


Consell de Direcció del SOC maig

Informació sobre l’ampliació de l’import màxim destinats als programes de suport i desenvolupament local, sobre l’ordre d’aplicació de la correspondència entre els ensenyaments professionals del sistema educatiu i la formació professional de l’àmbit laboral. Sobre l’estat de situació de la tramitació parlamentària de l’avantprojecte de la Llei d’Ordenació del Sistema d’Ocupació de Catalunya. Situació del SOC respecte al Fons Social Europeu. Aprovació de diferents ordres.

Departament d’Empresa i Ocupació Consell de Direcció del SOC juny

Informació sobre Programa Grans Actius. sobre les convocatòries de la Direcció General d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom 2015, sobre el Programa Operatiu-FSE 2014-2020, i sobre la situació dels participants en e l Programa Formació i Treball RMI 2013 i 2014 . S’aproven diferents convocatòries:


Consell de Direcció del SOC Juliol s’informa de la situació del procés de reestructuració del SOC i sobre l’acta del Consell de Relacions Laborals on s’aprova la pròrroga de l’acord salarial dels programes de Treball i Formació.


Comissió de seguiment SOC maig Debat sobre la proposta de qualificacions acreditació de competències majors de 45 anys en situació d’atur. Esborrany ordre bases reguladores i convocatòria 2015 programa Treball i Formació beneficiari RMI


Comissió de seguiment SOC maig Debatre programes grans actius. Accions per a persones majors de 45 anys en situació d’atur.


Comissió seguiment SOC juny Debatre programa Operatiu Fons Social Europeu 2014-2020, esborrany ordre projectes Garantia Juvenil comarques i municipis.


Comissió seguiment SOC juny Debat sobre l’ordre per a la realització d’accions de formació d’oferta adreçades prioritàriament a persones treballadores desocupades


Comissió seguiment SOC juny Continuar debaten sobre l’ordre per a la realització d’accions de formació d’oferta adreçades prioritàriament a persones treballadores desocupades

Departament d’Ensenyament Comissió Mixta (Departament Ensenyament i EEMM) Febrer

informació sobre els pressupost en matèria d’educació per a l’exercici 2015 en temes concrets com les Beques Menjador pel 0-3, les aportacions a les escoles municipals de música i dansa; i d’altres elements del Pressupost. També, es va informar del calendari de preinscripció i matrícula del curs 2015-2016

Departament d’Ensenyament Comissió Mixta (Departament Ensenyament i EEMM)

abril

Reunió anul·lada, la reunió ja iniciada degut als greus incidents a un Institut de Barcelona aquell mateix matí, però des de la Comissió d’Educació s’ha fet arribar als responsables de la Comissió Mixta les aportacions de l’FMC en relació als temes proposats en l’ordre del dia, com han estat, les esmenes a la proposta de conveni dels Plans Educatius d’Entorn per al 2015 i 2016, així com a l’addenda econòmica que complementa a aquest conveni, en concret esmenes de representació dels ens locals, i sobre el text acordat de la “clàusula de garantia” prevista a l’art. 57 bis) de LBRL. També, es van fer propostes d’esmenes a la proposta de Conveni de Servei Comunitari

Departament d’Ensenyament Consell Territorial Escolar Girona abril

l’oferta i preinscripció a primària i secundària, les novetats per al curs 2015-2016 a Educació Infantil; el calendari escolar 2015/2016; el nou currículum a Secundària; el procés de valoració de la jornada compactada; subvencions a les Escoles Bressol i Escoles municipals de Música, la valoració de les beques menjador

Departament d’Ensenyament Consell Català FP març

Comissió de seguiment del III Pla General de Formació Professional a Catalunya, i la metodologia a seguir, així com el calendari

Departament d’Ensenyament Permanent Consell Escolar de Catalunya

gener Informació sobre la normativa en tràmit; memòria d’activitats del CEC del curs 2013-2014; XXV Jornada de Reflexió; posicionament del CEC respecte a l’ús dels telèfons mòbils a l’escola

Departament d’Ensenyament Comissió Programació, Construcció i Equipaments

Gener estudi del projecte de l’ordre de creació del registre d’alumnes

Departament d’Ensenyament Comissió Ordenació Sistema Educatius Febrer estudi del projecte de decret d’ordenació dels ensenyaments d’educació primària


38

Departament d’Ensenyament Comissió Ordenació Sistema Educatiu febrer

estudi del projecte de decret que estableix el currículum dels cicles formatius de FP Bàsica dels serveis administratius, perruqueria, estètica

Departament d’Ensenyament Permanent Consell Escolar de Catalunya

febrer Revisió de la proposta de dictamen 14/2015 sobre el projecte d’ordenació dels ensenyaments d’educació primària; Revisió del dictamen 17/2015, sobre projecte de decret pel qual s’estableix el currículum dels cicles formatius

Departament d’Ensenyament Ple del Consell Escolar de Catalunya Març

l’estudi i aprovació de les diferents propostes de dictamen presentades referent a la creació de títols propis de la Generalitat de Catalunya: Proposta de dictamen 1/2015 sobre el projecte de decret pel qual es crea el títol de la Generalitat de tècnic o tècnica d’animació en circ, i se n’estableix el currículum;

Departament d’Ensenyament Comissió de Programació, Construcció i Equipaments

Març estudi del projecte de modificació del Decret 266/2000, de 31 de juliol, pel qual es regula la Inspecció d’Ensenyament

Departament d’Ensenyament Ple del Consell Escolar de Catalunya març

Estudi i aprovació, si escau, de la proposta de dictamen 21/2015 sobre el projecte de decret de modificació del Decret 266/2000, de 31 de juliol, pel qual es regula la Inspecció d’Ensenyament, així com també l’estudi de diferents propostes de dictamen dels currículums de diversos cicles formatius

Departament d’Ensenyament Comissió Mixta (Departament Ensenyament i EEMM)

juliol Criteris d’ajuts al finançament de les Escoles de Música Municipals, convenis de col·laboració dels Plans Educatius d’Entorn, i conveni sobre el Serveis Comunitaris, criteris per l’ordre d’ajuts de les beques menjadors.

Departament d’Ensenyament Comissió d’avaluació de sol·licituds prevista a l’Ordre subvencions menjador

juliol Reunida la comissió d’avaluació de sol·licituds prevista a l’Ordre ENS/188/2015, de 17 de juny de 2015, per la qual s’aproven les bases reguladores per atorgar subvencions als ajuntaments titulars de llars d’infants de Catalunya, destinades a minorar el cost de servei de menjador escolars dels infants, i s’obre convocatòria pública corresponent al curs acadèmic 2015-2016

Departament d’Ensenyament Permanent del Consell Escolar de Catalunya

maig Adjudicació de normativa. Reflexió sobre els fets ocorreguts a l’Institut Joan Fuster. Consideracions sobre la XXV Jornada de Reflexió.

Departament d’Ensenyament Ple del Consell Escolar de Catalunya juny

Estudi i aprovació, si escau, de la proposta de dictamen 28/2015 sobre el projecte de decret d’ordenació dels ensenyaments de l’educació secundària obligatòria; Intervenció del secretari de Polítiques Educatives en relació amb les proves de competències bàsiques

Departament d’Ensenyament CT Escolar Maresme-Vallès Oriental maig

valoració del curs 2014-2015; dades de preinscripció del curs 2015-2016, centres de nova creació, implantació ensenyaments; calendari escolar 2015-2016

Departament d’Ensenyament CT Escolar Barcelona-Comarques Juliol

Departament d’Ensenyament Comissió de Seguiment III Pla General de la Formació Professional de Catalunya

juliol informació del President del Consell Català de l’FP; aprovació de l’acta de la sessió anterior 16 de març de 2015; seguiment de l’Eix estratègic 1: “planificació i adaptació de l’oferta formativa integrada a les necessitats del mercat del treball i de les persones”

Departament d’Ensenyament Consell Català de la Formació Professional

Juliol

Informació del president del CCFP; Aprovació acta anterior de la comissió permanent de 16 de desembre de 2014; 3. Informació II Premis del Consell Català FP; Informació del seguiment III Pla General de Formació Professional a Catalunya; Presentació de l’informe Anàlisi anual de l’adequació FP al mercat de treball a Catalunya. Informe Catalunya per a la programació 2014-15


Comissió Delimitació Territorial gener

Es tracten dos expedients d’alteració de termes (Calldetenes i Vic, i Gelida i Subirats) i dos expedients de delimitació (Vilanova de Segrià i Benavent de Segrià, i Camarasa i Os de Balaguer). S’informa de l’estat d’execució del projecte del Mapa Municipal de Catalunya


Comissió paritària de formació local de Catalunya

gener tracten els Criteris de valoració per a la propera convocatòria.


Comissió paritària de formació local de Catalunya

febrer què es tracta la revisió de l'esborrany de convocatòria AFEDAP 2015


Comissió Delimitació Territorial

abril

quatre expedients d’alteració de termes (Riudellots de la Selva i Aiguaviva, Collsuspina i Balenyà, Sant Fruitós de Bages i Sant Joan de Vilatorrada i, Santpedor i Sant Fruités de Bages) i tres expedients de delimitació (Manresa i Sant Fruitós de Bages, Ponts i la Baronia de Rialb i, Riba-Roja d’Ebre i la Fatarella ). S’informa de l’estat d’execució del projecte del Mapa Municipal de Catalunya


39


Comissió de Govern Local

Febrer

Avantprojecte de llei del sòl d’ús agrari; Projecte de decret de desplegament de la coordinació i dels òrgans de coordinació, participació i seguiment previstos a la Llei 16/2014, del 4 de desembre, d’acció exterior i de relacions amb la Unió Europea; Projecte de decret pel qual es regula el Registre del sector públic local de Catalunya; Projecte de decret del Consell per a la Prevenció i la Gestió dels Residus a Catalunya; Projecte de decret de venda no sedentària en mercats de marxants


Comissió de Govern Local Març

Avantprojecte de llei de la Catalunya Exterior; Projecte de Decret pel qual s’estableix el procediment per facilitar els coneixement dels orígens biològics


Comissió de Govern Local abril

Decret de desenvolupament de la Llei 6/2001, de 31 de maig, d'ordenació ambiental de l'enllumenament per a la protecció del medi nocturn



juny

Avantprojecte de llei de l’arquitectura, Projecte de decret de derogació del Decret 148/2001, de 29 de maig, d’ordenació ambiental de les instal·lacions de telefonia mòbil i altres instal•lacions de radiocomunicació; Projecte de decret pel qual s’aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública; Projecte de decret del procediment per obtenir els informes previstos a l’apartat 4 de l’article 7 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local; Projecte de decret pel qual es modifica el Decret 244/2007, de 6 de novembre, pel qual es regula la constitució i la demarcació territorial dels municipis, de les entitats municipals descentralitzades i de les mancomunitats de Catalunya ; Projecte de decret dels òrgans de direcció, d’assessorament i de consulta i participació en l’àmbit de salut pública; Projecte de decret dels òrgans de participació comunitària en el sistema sanitari públic de Catalunya



juliol

Els representants de l’FMC no van assistir a la sessió de la CGL, degut a què es va convocar amb molt poc marge de temps, i després d’haver confirmat la mateixa Consellera que el mes de juliol no hi hauria sessió de la CGL. Igualment el Departament va mantenir la reunió: Avantprojecte de llei de canvi climàtic, Projecte de decret sobre la comunicació prèvia d’activitats en matèria de residus i sobre el Registre general de persones productores de residus de Catalunya i el Registre general de persones gestores de residus de Catalunya, adscrits a l’Agència de Residus de Catalunya; Projecte de decret de la inspecció de consum i control de mercat, el procediment de presa de mostres, les mesures cautelars i altres actuacions inspectores Projecte de decret pel qual es regula el desarrelament d’arbres i d’arbustos; Proposta d’ordre per la qual es modifica l’Ordre ECO/47/2013, de 15 de març, per la qual es regula el funcionament i s’aprova l’aplicació del Registre públic de contractes de la Generalitat de Catalunya; Proposta d’ordre per la qual s’aprova l’aplicació del Tramitador Electrònic d’Expedients de Contractació (TEEC)


Comissió Delimitació Territorial juliol

Es tracta un expedient d’alteració de termes (Santa Fe del Penedès i El Pla del Penedès) i dos expedients de delimitació (Susqueda i Osor, i Riells i Viabrea i Gualba). S’informa de l’estat d’execució del projecte del Mapa Municipal de Catalunya. S’informa també de l’estat de la proposta de Decret de modificació del Decret 244/2007, de 6 de novembre


Comissió Paritària Formació Local de Catalunya

maig


Comissió Paritària Formació Local de Catalunya

juny S’informa sobre la gestió dels fons en relació al RDL 4/2015 de 23 de març


Reunió del Consell Rector de l’Escola d’Administració Pública (EAPC)

juny Informe de la Direcció de l’Escola, així com la memòria d’activitats de l’exercici 2014, i el tancament anul·la de la formació del mateix exercici


Comissió paritària de la Formació Local de Catalunya

juliol Es tracten els plans presentats i es discuteixen sobre la proposta d’adjudicació de fons

Departament d’Interior Grup Treball voluntariat Protecció Civil Gener

Debat de la proposta de logotipat de vehicles; Formació 2015 per voluntaris de protecció civil prevista per l’ISPC; Projectes 2015 per al voluntariat de protecció civil

Departament d’Interior Comissió Policia de Catalunya febrer

Presentació del Codi d’Ètica de la Policia Catalunya; Presentació de l’esborrany de decret que regula el reglament disciplinari de les policies locals;

Departament d’Interior Permanent Comissió Protecció Civil de Catalunya març

Activacions de plans i emergències significatives des de la darrera reunió de la CPCC; Desplegament del Decret 27/2001, de 23 de gener, pel qual s'aprova el Reglament de les associacions del voluntariat de protecció civil de Catalunya, presentació per a informe; Homologació de plans de protecció civil.


40

Departament d’Interior Consell Administració Servei Emergències Mèdiques

març Contractacions i Convenis; Informació econòmica; Formulació dels comptes anuals 2014; Incorporació del Romanent de tresoreria; Aprovació del pressupost 2015 i PAIF

Departament d’Interior Grup de Treball del GT32

Fixació de Criteris de Senyalització Viària de la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària. Presentació del Manual de senyalització urbana de vianants; Presentació nova normativa de abalisament; Senyalització separadors de fluxos;

Departament d’Interior Consell Administració Servei Meteorològic de Catalunya

abril Informe del director; Estat dels projectes de l’SMC; Pressupost 2014: informe auditoria; Pressupost 2015: presentació; Aprovació preus mitjà propi; Plurianual inversions 2016-2018

Departament d’Interior Comissió de Control Dispositius Videovigilància de Catalunya

Juny i juliol

Departament d’Interior Sistema d’Emergències Mèdiques juny Informació sobre contractacions i convenis, seguiment pressupostari

Departament d’Interior Comissió de Protecció Civil de Catalunya juny

Activacions de plans i emergències significatives des de la darrera reunió de la CPCC; Grups de treball de la CPCC; Proposta de creació de grups de treball; Activitats; Informació campanyes de sensibilització; Homologació de plans de protecció civil locals; Homologació de plans d’autoprotecció; Actualització PLASEQCAT

Departament d’Interior Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària

juny Anuari estadístic d’accidents 2014; aprovació Avaluació Programa Activitats 2014, i 2015.

Departament d’Interior GT 32 de la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària

juny Senyalització urbana de vianants. Reductors de velocitat. Proposta de catàlegs de senyals verticals

Departament d’Interior Consell Pedagògic i Científic Institut Seguretat Pública de Catalunya juny

Informació sobre les activitats previstes per al segon semestre del 2015; Informar sobre el Pla director per a la millora de la formació directiva per al comandament dels cossos de seguretat i d’emergències de Catalunya; Informació sobre el Grau en seguretat; Informació sobre la incorporació de l’ISPC al Catàleg Col·lectiu de les; Universitats de Catalunya

Departament d’Interior GT 6 INUNCAT juliol

Valoració i balanç d’activacions del pla Inuncat en la campanya anterior. Preparació propera campanya. Estat de treball de la Directiva Europea.

Departament d’Interior Sistema d’Emergències Mèdiques juliol Contractacions i convenis. Seguiment pressupostari.

Departament d’Interior Comitè Assessor centre de mediació dret privat

juny Constitució d’aquest Comitè amb l’objecte d’impulsar la mediació col·lectiva

Departament de Presidència GT de la Línia estratègica 2- Pla Estratègic de l’Esport Escolar

abril per concretar encara més el Pla d’Actuació 2.6.-“Adaptar els reglaments de les activitats i modificar els sistemes de competició

Departament de Presidència Comissió Coordinació amb els Ens Locals

maig Informació del Pla Director 2015-2018. Es dictamina sobre el pla anual de cooperació 2015

Departament de Presidència Consell Català de Cooperació

maig

Informació del Pla Director 2015-2018. Es dictamina el Pla anual de cooperació 2015, es presenten els resultats sobre l’estudi de les beques com instrument de cooperació. Pronunciament de rebuig al recurs del Govern espanyol davant el Tribunal Constitucional de la Llei d’Acció Exterior. Es fa una crida als nous consistoris a continuar fent cooperació, des de l’FMC es manifesta que seria més recomanable una vegada estiguin constituïts.

Departament de Presidència Comissió de Seguiment de l’Esport Escolar a Catalunya

juliol Presentació del balanç 2014-2015; Pla Català de l’Esport a l’Escola. Desplegament Pla Estratègic d’Esport Escolar cursos 2015-2016, i 2016-2017.

Departament de Salut Comissió Interdepartamental de la Sida Gener

Aprovació de l’acta de la reunió anterior; Pla de prevenció i control de l’Hepatitis C a Catalunya; Pla d’Acció enfront del VIH i les altres ITS 2015-2018;

Departament de Salut Comissió Directora Seguretat Alimentària

Març Informació sobre la compareixença davant la Subcomissió d’Estudi dels Transgènics del Parlament de Catalunya; Informes sobre el Dia Mundial de la Salut -7 d’abril de 2015- dedicat a la seguretat alimentària;

Departament de Salut GT Pla Interdepartamental de Salut Pública (PINSAP)- ens locals

Febrer Informació sobre la compareixença davant la Subcomissió d’Estudi dels Transgènics del Parlament de Catalunya; Informes sobre el Dia Mundial de la Salut -7 d’abril de 2015- dedicat a la seguretat alimentària;

Departament de Salut GT Pla Interdepartamental de Salut Pública (PINSAP)- ens locals

Abril Estudi i valoració de l’Informe sobre el Reglament del Policia Sanitària Mortuòria (Decret 297/1997) presentat per l’Associació d’empreses de serveis funeraris de Catalunya


41

Departament de Salut Consell de Direcció del Servei Català de la Salut (CatSalut) Febrer

Presentació i aprovació, si escau, de l’ordre per la qual s’actualitza l’annex del Decreta 196/2010, de 14 de desembre, del Sistema Sanitari Integral d’Utilització Pública de Catalunya (SISCAT); Presentació i aprovació, si s’escau, de l’ordre de terminis de referència per a l’accessibilitat a les prestacions sanitàries a càrrec del Servei Català de la Salut.

Departament de Salut Consell de Direcció Servei Català Salut març

Informe del conseller de Salut i del director del Servei Català de la Salut; Presentació i aprovació, si s’escau, de les propostes per a l’any 2015 de contractació de serveis sanitaris i assistencials;

Departament de Salut Comissió Interinstitucional i Interadministrativa mosquit tigre

juny Presentació del protocol per a la vigilància i el control de les arboviriosis transmeses pel mosquit tigre.

Departament de Salut Comissió Directora de Seguretat Alimentària juny

Informe de la Direcció; Conclusió de la Jornada sobre “Els antimicrobians: ús responsable a les granges”, celebrada el 29 de maig de 2015 i organitzada pel COVB, PORCAT i l’ACSA; Informació sobre el VII Workshop d’Avaluació del risc a la cadena alimentària, que tindrà lloc el 29 de juny de 2015

Departament de Salut GT de Coordinació Interdepartamental de l’ACSA juny

protocol d’actuació davant les notificacions d’entrada d’animals ungulats bruts a l’escorxador; Decret de competències de SANDACH; Nou Decret d’OMG; Informacions sobre el Fòrum de debat Tècnic del MSSSI; Elaboració de plats preparats a domicilis particulars; Resultats de la campanya d’etiquetatge d’oli als comerços de restauració

Departament de Salut GT Pla Interdepartamental de Salut Pública (PINSAP)-Ens locals

juliol Estat de situació dels projectes PINSAP, projecte COMSalut: rol dels ens locals; proposta de noves actuacions conjuntes ASP-Cat-ens locals

Departament de Salut Consell de Direcció del CatSalut

maig

Informe de l’Hble. Conseller de salut i del director del Servei Català de la Salut; Informe de gerents de regió: Presentació del Pla de Catalunya contra el càncer 2015-2020; presentació dels resultats dels informes de la central de Balanços del 2013; Presentació i aprovació de la metodologia i assignació de la DMA 2015 de receptes mèdiques; Presentació i aprovació de la metodologia i assignació de la DMA 2015 en MHDA; Presentació i aprovació de la proposta de renovació de la delegació de competències en el PAMEM per a la gestió de serveis d’atenció sanitària en quatre ABS de Barcelona ciutat; Presentació i aprovació de la proposta de delegació de competències pròpies de l’Organització Catalana de Transplantaments (OCATT) en l’empresa pública Banc de sang i Teixits (BST

Departament de Salut Sessió extraordinària Consell de Direcció del CatSalut juliol

Presentació de les línies de futur del Pla de Salut de Catalunya 2016-2020; Informació sobre el Pla d’Estiu 2015; Informació sobre la Resolució 10689/X del Parlament de Catalunya sobre el Sistema Públic de Salut; Presentació i aprovació dels Estatuts constitutius del Consorci Hospital Clínic;

Departament de Salut Consell de Direcció CatSalut

juliol

disposició addicional segona del Decret 196/201, de 14 de desembre, del Sistema Sanitari Integral d’Utilització Pública (SISCAT); Presentació i aprovació de la proposta d’Ordre per la qual es regula el contingut i el model de la Targeta Sanitària Individual a Catalunya; Presentació i aprovació de la proposta de contractació de la gesto de serveis de teràpies respiratòries; Presentació i aprovació de la proposta de desvinculació del Servei Català de la Salut de La Fundació Sanitària de Mollet; Presentació i aprovació de la modificació dels Estatuts de l’empresa pública Parc Sanitari Pere Virgili;

Departament de Salut Consell Català de la Salut juliol Sessió extraordinària, conjunta i urgent del Consell Català de la Salut i del Consell de Direcció del CatSalut


Agència Catalana de l’Aigua març

Pla de gestió del districte de conca fluvial de Catalunya per al període 2016-2021; Pla de gestió del risc d'inundació del Districte de conca fluvial de Catalunya i Pla de gestió específic de l'espai fluvial del Districte de conca fluvial de Catalunya


Consell Xarxa Abastament TLL febrer informe de presidència, proposta de modificació del calendari del Pla d’inversions i de substitució de l’actuació del capítol 14


Consell Ús Sostenible Aigua (CUSA) març

Comentari sobre la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació i bon govern i l’actualització del Portal de Transparència en relació als drets d’assistència al CUSA; Presentació per a dictamen del Consell de la Revisió del Pla de gestió del districte de conca fluvial de Catalunya (2016-2021) i el seu Programa de Mesures


Consell de Direcció de l’Agència de Residus de Catalunya febrer

informe del president i informe del director de l’ARC; informació sobre diferents convenis de col·laboració entre l’ARC i altres entitats, destacant el conveni de col·laboració entre ARC, FMC, ACM, AMB i l’Agrupació per a la recollida selectiva de paper i cartró (ARSCPP), i el Gremi de Recuperació de Catalunya


Junta de Govern del Fons de Gestió de Residus

Balanç provisional del retorn del cànon per l’exercici 2014; proposta de distribució econòmica del concepte 1.3- infraestructures; proposta de modificació del procediment de retorn pel concepte de tractament de reducció del rebuig per a municipis no titulars


42

de planta


Grup Treball Pla Territorial Parcial Penedès

Febrer sessió que va tractar sobre el Sistema Territorial dels Espais Oberts (context territorial, categories de sòls de protecció, determinacions


Reunió Equip Redactor Avantprojecte Llei Arquitectura

Febrer continuar treballant sobre el contingut del text de l’avantprojecte previ a la continuïtat de la seva tramitació



Març sessió que es va tractar sobre els paisatges de l’àmbit territorial del Penedès; les directrius del paisatge de l’àmbit territorial del Penedès


Consell Rector Observatori del Paisatge

Abril aprovació de la memòria d’activitats, de la memòria de gestió, de l’inventari i balanç i de l’informe d’auditoria de l’exercici 2014; modificació del pressupost de 2015; tramitació de modificació dels Estatuts



abril sessió centrada en les presentacions relatives als Espais Oberts i Paisatge


Comissió de Coordinació Cartogràfica

abril aprovació de noves normes i estàndards, Estat del desplegament del Pla Cartogràfic de Catalunya; Creació d’una Comissió Tècnica de Geologia i Geofísica; l’estat de desplegament de l’INSPIR


Comissions Territorials d’Urbanisme Febrer

informes sobre planejament, informes sobre procediment d’avaluació ambiental, compliments d’acords de la comissió d’urbanisme, estudis de detall, expedients d’obres en sol no urbanitzable, informes sobre usos i obres provisionals


Comissions Territorials d’Urbanisme Març



Comissions Territorials d’Urbanisme abril



Grup Treball Fons Habitatge Lloguer Polítiques Socials

gener configuració jurídica del Fons de Lloguer d’habitatges destinats a polítiques socials; parc d’habitatges gestionats per l’AHC: evolució de l’ajut implícit; actuacions per a l’ocupació del parc d’habitatges protegits en municipis d’alta demanda


Consell Assessor Habitatge Febrer

informe d’activitats i balanç del 2015; noves convocatòries pel 2015; conveni de col·laboració entre el Ministeri de Foment i la Generalitat de Catalunya per a l’execució del Pla estatal de foment de lloguer d’habitatges, rehabilitació edificatòria, regeneració urbanes 2013-2016



Febrer continuïtat dels treballs tractats en la sessió anterior



Març proposta de decret de llei de mesures extraordinàries i urgents en matèria d’habitatges, i debat sobre el document presentat per la Plataforma del Dret a l’Habitatge Digne



abril proposta sobre un acord de constitució del Fons d’habitatge de lloguer destinat a polítiques socials


Consell d’Administració de l’ACA

maig

Sessió Extraordinària- Informe de Direcció; Comptes anuals 2014; Proposta d’acord per a resoldre diverses sol·licituds d’aprovació de tarifes en alta; convenis de col·laboració entre l’ACA i altres entitats- Consorci del Ter i la DG de Medi Natural per a l’estudi i encàrrec de gestió d’actuacions de custòdia fluvial del bosc de ribera al riu Ter als termes municipals del Foixà i Colomers; conveni d’encàrrec de serveis entre l’ACA i la Secretaria de Salut Pública del Departament de Salut de la GENCAT, per a la prestació de serveis derivats del control microbiològic de la qualitat d’aigües de bany; Conveni de col·laboració entre Departament de Justícia i l’ACA per a l’adequació de les infraestructures de sanejament de centres penitenciaris de Puig de les Basses, Mas Enric i els Lledoners


Consell d’Administració de l’ACA

Juliol

acord de Govern del 16 de juny de 2015, relatiu als rets de naturalesa econòmica per la concurrència a òrgans col·legiats o a consell de l’Administració de la Generalitat i de les entitats, ens o empreses del seu sector públic; Operació amb Deixa de conversió en préstec del cens emfitèutic constituït sobre l’edifici situat al C. Provença, 260 de Barcelona; proposta d’acord del Consell d’Administració pel qual s’aprova la modificació del programa d’actuacions urgents a lleres públiques; Resolució TES/


43

2015 per la qual es fa pública la convocatòria de subvencions destinades a cofinançar les despeses extraordinàries realitzades pels ens locals i generades pel transport d’aigua destinada al consum domèstic mitjançant vehicles cisternes, o per l’execució d’obres d’urgències equivalents destinades a resoldre de forma immediata problemes de potabilitat o mancança d’aigua; propostes d’acord del Consell d’administració realitzada pel Consell de Xarxa Ter-Llobregat.


Consell de la Xarxa d’Abastament Ter-Llobregat

Juliol

proposta al Consell de la Xarxa d’abastament Ter-Llobregat perquè elevi al Consell d’Administració de l’ACA la proposta d’incorporació del municipi d’Igualada al proveïment des de la xarxa TLL; Proposta d’acord del Consell d’Administració realitzada pel Consell de Xarxa TLL, per la qual s’aprova la proposta d’encàrrec a ATLL concessionària de la redacció del projecte de connexió al proveïment des de la xarxa Ter-Llobregat del municipi de Jorba i de l’execució de les obres; proposta d’acord del Consell d’administració realitzada pel Consell de Xarxa TLL, per la qual s’aprova la proposta d’encàrrec ATLL concessionària de l’execució de les obres de connexió al proveïment des de la Xarxa TLL al municipi de Rubió


Comissió de desembassament del Foix Juliol Presentació estudi econòmic i càlcul del cànon 2016


Comissió de desembassament de Riudecanyes

Juliol Presentació estudi econòmic i càlcul del cànon 2016


Comissió de seguiment de la qualitat de platges i aigües litorals Juny

reunió informativa d’inici de la temporada de banys adreçat a tots els ajuntaments costaners; presentació de les activitats del Pla de vigilància de la qualitat de les platges i aigües litorals per a l’estiu 2015; aplicació per a mòbils “Platges.cat”; xarxa telemàtica d’informació diària de les platges amb participació dels ajuntaments, es realitzen sessions al territori


Comissió de seguiment de la qualitat de les platges i aigües litorals

agost

segona reunió de la comissió any 2015 es va informar sobre el seguiment de la temporada de bany 2015: primers resultats del Pla de vigilància de la qualitat de les zones de bany corresponents a l’estiu 2015; desenvolupament de la Xarxa Telemàtica d’informació diària de les platges amb la participació dels ajuntaments costaners, estiu 2015; i valoració de la Xarxa Telemàtica per part de l’ajuntament d’Arenys de Mar. Desenvolupament i gestió de l’aplicació mòbil PlatgesCat d’informació de les platges de Catalunya, estiu 2015


Consell de Direcció de l’Agència de Residus de Catalunya

Juny

informe del president i informe del director de l’ARC; conveni de col·laboració entre l’ARC i Mancomunitat d’incineració de residus de Tarragona; conveni de col·laboració entre l’ARC i Consell General de Cambres Oficials de Comerç, Indústria, Navegació de Catalunya; aprovació de les bases reguladores de la convocatòria de subvenció per a la prevenció i preparació per a la reutilització de residus municipals 2015


Consell de Direcció de l’Agència de Residus de Catalunya

juliol

informe del president i informe del director de l’ARC; convenis de col·laboració entre l’ARC i diferents ens: amb el Consorci de gestió de residus del Vallès Oriental; amb la Conca de Barberà; amb el Consell Comarcal de la Selva; amb la Mancomunitat Penedès-Garraf; amb l’AMB i ECOPARC I; amb l’AMB per la millora de la recollida selectiva; inici del tràmit per a l’aprovació pel Govern de la Generalitat de la constitució del Consorci CP-RAC i dels seus estatuts; inici del tràmit per a l’aprovació del projecte de Decret de procediments de gestió; aprovació dels comptes anuals de l’ARC de l’exercici 2014 que contenen els estats financers i liquidació dels pressupost


Junta de Govern del Fons de Gestió de Residus

juny

aprovació del balanç de tancament definitiu del retorn del cànon 2014; modificació del llistat d’actuacions aprovades amb càrrec als romanents existents; els representants de les entitats municipalistes i de l’AMB van demanar la ratificació dels acords que es van adoptar amb ocasió del desenvolupament del PINFRECAT20 i del PRECAT20 amb l’FMC, l’ACM, i l’AMB a fi i efecte que quedi palès la vigència dels mateixos abans del setembre de 2015, i amb la finalitat de consolidar l’increment del cànon dels residus municipals per a l’any 2016; així com també van manifestar que la necessitat de ratificar els acords és que s’ha de tenir en compte que l’increment del cànon ha comportat la generació de menys residus i l’increment de la qualitat de la FORM, amb la qual cosa el retorn del cànon anirà previsiblement disminuint progressivament


Ple del Consell Català del Taxi maig

informes preceptius dels Projectes de Decrets: que determinen les condicions específiques de contractació i comercialització de serveis de taxi i el règim jurídic de les empreses de mediació; i relatiu a la norma complementària V del Reglament MT del Taxi


CTU Tarragona Juliol


Departament de Territori i CTU Catalunya Central Juny i informes sobre planejament, informes sobre procediment d’avaluació ambiental, compliments d’acords de la comissió


44

Sostenibilitat juliol d’urbanisme, estudis de detall, expedients d’obres en sol no urbanitzable, informes sobre usos i obres provisionals


CTU Girona Juny i juliol



CTU Lleida Juny i juliol



CTU Barcelona Juny i juliol



CTU Terres de l’Ebre Juny i juliol



CTU Alt Pirineu Juny i juliol



CTU Vall d’Aran Maig



Comissió Política Territorial i Urbanisme de Catalunya

Maig i juliol

Informació sobre plans directors urbanístics, plans especials urbanístics, modificació dels sistemes urbanístics d’espais lliures, zones verdes, o equipaments esportius, informacions dels expedients de les diferents CTU


GT de Fons d’Habitatges de Lloguer de Polítiques Socials

juliol Reunió de constitució de la Comissió de Seguiment de l’acord sobre el Fons d’habitatges de Lloguer de Polítiques Socials signat el passat 12 de juny de 2015.


Comissió de treball sobre protocol d’actuacions EAC juny

Reunió per tractar sobre el “protocol per a l’actuació de les EAC en la realització dels mesuraments d’emissió en activitats incloses en els annexos II i III de la Llei 20/2009, de prevenció i control ambiental de les activitats, i sobre el document de “criteris per a la realització dels controls ambientals dels establiments inclosos a l’annex II de la Llei 20/2009


45

3.1.3 Activitat en la Comissió de Govern Local de Catalunya

La Comissió de Govern Local de Catalunya és un òrgan permanent de col·laboració entre

l'Administració de la Generalitat i les administracions locals, adscrita orgànicament i

funcionalment al Departament de Governació i Relacions Institucionals. La Comissió està

integrada, sota la presidència del conseller o consellera de Governació i Relacions

Institucionals, per dotze representants de l'Administració de la Generalitat i dotze de les

entitats locals de Catalunya, dels quals sis ho són a proposta de la Federació de Municipis

de Catalunya.

Aquest òrgan permanent és el competent per emetre informe sobre els avantprojectes de llei

i els projectes de reglament que afectin el règim local, així com estudiar i proposar criteris

per a la distribució del Fons de cooperació local de Catalunya i per a l'elaboració i l'execució

del Pla director d'inversions locals de Catalunya. En aquest sentit, estudia i proposa les

mesures que cregui convenients en relació amb la situació economicofinancera dels ens

locals. Per altra banda també pot elaborar estudis i informes per a la reforma i la modificació

del règim jurídic, del règim de personal i altres qüestions que afectin els funcionaris de les

corporacions locals. En general, es tracta de proposar mesures d'assistència i

assessorament a les corporacions locals, tot fent propostes i suggeriments sobre l'atribució,

la delegació i l'assignació de competències als ens locals. Així doncs, pot informar de les

necessitats i les insuficiències dels municipis en matèria de serveis mínims, i proposar

criteris generals per a acordar la dispensa de la seva prestació i l'establiment de serveis

comarcals. Així com també, ha de vetllar pel compliment dels principis d’autonomia i

suficiència financera dels ens locals.

Atesa la importància de la CGL és cabdal recapitular les diferents normatives tractades, així

com el posicionament fonamental dels membres de l’FMC. Els membres tenen l’opció de

votar favorablement al text proposat, votar en contra, abstenir-se o bé demanar la

negociació o ajornament de la proposta. En les cinc sessions que s’han mantingut en aquest

últim període els representants de l’FMC ha manifestat de la següent manera els

posicionaments i valoracions respecte a les normes tractades:

Normativa tractada a la Comissió de Govern Local de Catalunya Vot

Avantprojecte de llei del sòl d’ús agrari. favorable

Projecte de Decret de desplegament de la coordinació i dels òrgans de coordinació, participació i seguiment previstos a la Llei 16/2014, del 4 de desembre, d’acció exterior i de relacions amb la Unió Europea.

favorable

Projecte de Decret pel qual es regula el Registre del sector públic local de Catalunya. favorable

Projecte de Decret del Consell per a la Prevenció i la Gestió dels Residus de Catalunya. favorable

Projecte de Decret de venda no sedentària en mercats de marxants. favorable

Avantprojecte de Llei de l’acció exterior de Catalunya. favorable


46

Projecte de Decret pel qual s’estableix el procediment per facilitar el coneixement dels orígens biològics.

favorable

Projecte de Decret de desenvolupament de la Llei 6/2001, de 31 de maig, d’ordenació ambiental de l’enllumenament per a la protecció del medi nocturn

favorable

Avantprojecte de la Llei d’Arquitectura favorable

Projecte de Decret de derogació del Decret 148/2001, de 29 de maig d’ordenació ambiental de les instal·lacions de telefonia mòbil i altres instal·lacions de radiocomunicació

favorable

Projecte de decret de procediment per obtenir els informes previstos a l’apartat 4 de l’art. 7 de la llei 7/1985, reguladora de bases de règim local

Abstenció

Projecte de decret que modifica el Decret 244/2007, pel qual es regula la constitució i la demarcació territorial dels municipis, de les entitats municipals descentralitzades i de les mancomunitats de Catalunya

Favorable

Projecte de decret dels òrgans de direcció, d’assessorament i de consulta i participació en l’àmbit de salut pública

Favorable

Projecte de decret dels òrgans de participació comunitària del sistema sanitari públic de Catalunya

favorable

En la sessió de la CGL celebrada el passat 30 de juliol de 2015, l’FMC no va assistir degut a que la convocatòria es va fer amb molt poc marge de temps, i que prèviament la mateixa Consellera de Governació i Relacions Institucionals havia comunicat al President de l’entitat que no hi hauria sessió durant el mes de juliol. Igualment el Departament va mantenir la reunió, i els temes que es van tractar van ser els següents, però l’FMC no es va poder posicionar:

Avantprojecte de llei de canvi climàtic

L’F

MC

no

va a

ssis

tir a

la C

GL.

Projecte de decret sobre la comunicació prèvia d’activitats en matèria de residus i sobre el Registre general de persones productores de residus de Catalunya i el Registre general de persones gestores de residus de Catalunya, adscrits a l’Agència de Residus de Catalunya Projecte de decret de la inspecció de consum i control de mercat, el procediment de presa de mostres, les mesures cautelars i altres actuacions inspectores Projecte de decret pel qual es regula el desarrelament d’arbres i d’arbustos; Proposta d’ordre per la qual es modifica l’Ordre ECO/47/2013, de 15 de març, per la qual es regula el funcionament i s’aprova l’aplicació del Registre públic de contractes de la Generalitat de Catalunya Proposta d’ordre per la qual s’aprova l’aplicació del Tramitador Electrònic d’Expedients de Contractació (TEEC)

Per poder tenir més detall de les diferents normatives que s’han presentat a la Comissió de Govern Local relacionem a continuació un resum dels aspectes més importants:

Avantprojecte de llei del sòl d’ús agrari.

En el tràmit d’audiència l’FMC va formular unes observacions de caire general i referides a

l’articulat del text, que no es recollien en el text que es va sotmetre a consideració de la CGLC i

que va demanar que fossin incorporades. L’Avantprojecte no acabava de garantir la màxima

participació dels ens locals en els procediments d’elaboració dels instruments, plans i projectes

que regula, la qual cosa dificulta que es puguin ponderar de forma adequada els interessos

municipals en els processos de presa de decisió. Finalment, es van incorporar en la darrera

versió la majoria de les aportacions proposades per les entitats municipalistes.


47

Posicionament: Atès que es van incorporar en la darrera versió la majoria d’aportacions

proposades per les entitats municipalistes els representants de l’FMC van emetre el seu vot

favorable.

Projecte de Decret de desplegament de la coordinació i dels òrgans de coordinació, participació

i seguiment previstos a la Llei 16/2014, del 4 de desembre, d’acció exterior i de relacions amb

la Unió Europea

Quant al Consell d’Acció Exterior i de Relacions amb la UE, l’article 12.1.c) determina que les

entitats locals hi són representades de forma conjunta amb els representants dels ens d’interès

públic, entitats i organitzacions de la societat civil que duen a terme una notable activitat

internacional, amb fins a 30 vocals, i que aquests vocals seran designats pels òrgans directius

corresponents i seleccionats pel titular del departament competent en la matèria.

Una de les funcions d’aquest Consell és impulsar la col·laboració, la cooperació i l’assistència

recíproca entre els Govern i els ens locals, pel que caldria determinar de forma separada el

nombre de representants que han de tenir les entitats locals i articular la seva representativitat

per mitjà de les entitats que representen els seus interessos.

En aquest sentit, es va proposar modificar el redactat de les lletres c) i d) i traslladar el

contingut de la lletra d) a una nova lletra e).

Valoració: Atès que hi ha el compromís de la Generalitat de Catalunya de recollir la proposta i

fer la modificació corresponent pel que fa a què siguin les entitats municipalistes les que

designin els seus representants, els representants de l’FMC van emetre el seu vot favorable.

Projecte de Decret pel qual es regula el Registre del sector públic local de Catalunya

El TRLMRLC disposa que el Departament de Governació i Relacions Institucionals ha de portar

un registre dels ens locals de Catalunya, que s’ha de desenvolupar per reglament (article 4).

Aquest registre es troba en l’actualitat desenvolupat en el Títol III del Decret 139/2007, de 26 de

juny, que hores d’ara ja ha quedat obsolet i que per això es pretén substituir per aquesta nova

proposta normativa.

Es tracta tan sols d’adequar la normativa, que imposa nombroses obligacions de rendició

d’informació i documentació a les administracions locals, i d’evitar la duplicitat d’actuacions.

Valoració: Els representants de l’FMC van emetre el seu vot favorable.

Projecte de Decret del Consell per a la Prevenció i la Gestió dels Residus de Catalunya

Consideracions

El text va ser sotmès a la nostra audiència i es va traslladar als membres de la Comissió de

Medi Ambient de l’FMC perquè formulessin les observacions que consideressin convenients,

sense que en plantegin cap esmena.


48

Des del punt de vista jurídic, es va considerar que la Federació de Municipis de Catalunya no

calia que presentés cap al·legació a aquest projecte de Decret, atès que la reducció en la

representació municipal és proporcional a la reducció global dels membres del Consell.


Projecte de Decret de venda no sedentària en mercats de marxants

En el tràmit d’informació pública i audiència als interessats, l’FMC va ser molt crítica amb el

projecte normatiu per entendre que la venda no sedentària comporta necessàriament

l’ocupació de domini públic municipal per part dels venedors de manera transitòria i regulada i

que, conseqüentment, l’activitat queda afectada per la legislació patrimonial i sotmesa

plenament a la regulació i el control dels ens locals. En aquest sentit, se sol·licita al

Departament d’Empresa i Ocupació la seva retirada per entendre envaeix les competències

municipals.

La Direcció General de Comerç convoca l’FMC i s’inicia un període de negociació que conclou

amb l’acceptació de les propostes i esmenes plantejades per la nostra entitat i


Avantprojecte de Llei de l’acció exterior de Catalunya

Amb aquest avantprojecte es deroga la Llei 18/1996, de 27 de desembre, de relacions amb les

comunitats catalanes de l’exterior, per tal d’adequar la normativa a la realitat actual. La reforma

s’impulsa també per donar compliment a la Resolució 323/X del Parlament, que insta al

Govern, precisament, a actualitzar la Llei 18/1996, per reforçar el suport a les comunitats,

millorar-ne la coordinació, regular els drets i els deures individuals dels ciutadans catalans de

l’exterior i establir els mecanismes registrals i operatius que permetin exercir-los

adequadament. Sent coherent amb la Llei 16/2014, de 4 de desembre, d’acció exterior i de

relacions amb la Unió Europea. Les comunitats catalanes de l’exterior són autèntiques

ambaixadores civils de Catalunya al món i aquest avantprojecte contribueix al seu rellançament

i a enfortir els ponts amb aquest col·lectiu.


Projecte de Decret pel qual s’estableix el procediment per facilitar el coneixement dels orígens

biològics

Durant el tràmit d’audiència pública els membres de la Comissió de Benestar i Acció Social de

l’FMC van considerar que procediment que institueix el projecte de Decret s’ajustava a les

prescripcions de l’article 30.0 de la Llei 14/2010, de 27 de maig, dels drets i les oportunitats en

la infància i l’adolescència, i de l’article 235-49 del Llibre segon del codi civil de Catalunya, pel

que no calia presentar observacions al mateix.



49

Projecte de Decret del procediment per obtenir els informes previstos a l’apartat 4 de l’article 7

de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local

Aquest projecte de Decret té per objectiu la regulació del procediment perquè els ens locals

obtinguin els informes previstos en l'article 7.4 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les

bases de règim local, per a l'exercici de les competències dels ens locals distintes de les

pròpies i de les atribuïdes per delegació. Des de l’FMC es van plantejar esmenes concretes a la

redacció dels art. 2. Exercici de les competències dels ens locals distintes de les pròpies o de

les atribuïdes per delegació, i l’art. Article 3. Sol·licituds dels informes previs, amb propostes de

nous redactats. També es proposava suprimir o bé modificar el text de la disposició addicional

justificant que no som partidaris d’introduir un nou element de dificultat interpretativa sobre

l’aplicació retroactiva de l’LRSAL al ventall de les activitats o serveis incardinats en l’àmbit de

les anomenades competències locals diferents de les pròpies. Mantenir aquesta DA, en els

termes que està redactada, pot obrir la via a una situació molt més greu des del punt de vista

dels governs locals, doncs l’article 7.4 no fa cap referència a la necessitat d’informar les

competències diferents de les pròpies o delegades que es realitzaven abans de l’aprovació de l’

LRSAL.

Finalment aquest projecte de decret es va retirar de l’ordre del dia.

Projecte de Decret de desenvolupament de la Llei 6/2001, de 31 de maig, d’ordenació

ambiental de l’enllumenament per a la protecció del medi nocturn

Si comparem la proposta de Decret amb l’anterior Decret 82/2005, observem que ara les

competències municipals són més extenses que en l’anterior Decret i que la participació dels

municipis en els processos de decisió d’il·luminació dels indrets és una mica més intensa que

abans, la qual cosa s’ha de valorar positivament.

Durant el tràmit d’informació pública l’FMC va plantejar una única al·legació referent a l’article 8,

apartat 3, lletra a), la qual ha estat recollida en el text que es debat en aquesta sessió de la

CGLC. Demanàvem que la determinació dels òrgans municipals competents (alcalde o Ple)

per a la declaració dels espais amb un cel nocturn de qualitat en àrees singulars incloses en sòl

urbà o en sòl urbanitzable, no la determinés el Decret, sinó que es deixés a la potestat

organitzativa dels ajuntaments.

Valoració: vot favorable

Avantprojecte de llei de l’arquitectura (Departament de Territori i Sostenibilitat).

Es va celebrar una reunió prèvia el 2 de juny, entre les Entitats Municipalistes i la Direcció

General de Territori i Urbanisme on es va acordar, a proposta de l’FMC la modificació del

redactat per concretar la representació de les entitats locals, garantint d’aquesta manera la

representació dels ens locals. A més la garantia de l’informe previ de la Comissió de Govern

Local.


50


Projecte de decret de derogació del Decret 148/2001, de 29 de maig, d’ordenació ambiental de

les instal·lacions de telefonia mòbil i altres instal•lacions de radiocomunicació (Departament de

Territori i Sostenibilitat).

L’objecte d’aquesta disposició normativa és la de derogar el contingut íntegre del Decret

148/2001, doncs el seu articulat ha quedat obsolet per altres disposicions normatives, entre

elles, la Llei 12/2012, de mesures urgents de liberalització del comerç i determinats serveis, i la

Llei 9/2014, de telecomunicacions. Amb aquestes dues lleis la immensa majoria de les

instal·lacions de radiocomunicació emplaçades en demarcació urbana passen a tramitar-se

mitjançant el règim de comunicació o declaració responsable i, per tant, no els són exigibles els

controls inicials i periòdics. Ara, el control i la inspecció seran a posteriori de l’execució de la

instal·lació. Durant el tràmit d’informació pública, l’FMC no va presentar esmenes, per això es

va recomana el vot favorable.


Projecte de decret pel qual s’aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d’Accés

a la Informació Pública (Departament de Governació i Relacions Institucionals).

Des del punt de vista jurídic, quan el text es va sotmetre a la nostra audiència, es va considerar que la Federació de Municipis de Catalunya no calia que presentés cap al·legació a aquest Projecte de decret, atès que aquest s’adequa a la Llei 19/2014 que desenvolupa.


Projecte de decret pel qual es modifica el Decret 244/2007, de 6 de novembre, pel qual es

regula la constitució i la demarcació territorial dels municipis, de les entitats municipals

descentralitzades i de les mancomunitats de Catalunya (Departament de Governació i

Relacions Institucionals).

Les observacions que ha formulat la Federació de Municipis de Catalunya durant el tràmit d’audiència s’han adreçat precisament a la forma com es regulava aquesta habilitació en favor del Departament de la Generalitat, perquè enteníem que podria menystenir les competències locals en aquesta matèria.

En una reunió mantinguda el 3 de juny entre representants de l’FMC i de la Subdirecció general d’Assistència Jurídica i Règim Local es va acordar incorporar la nostra observació, la qual ha estat recollida en la versió del text que se sotmet a la consideració de la CGLC.



51

Projecte de Decret del procediment per obtenir els informes previstos a l’apartat 4 de l’article 7

de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local

Les iniciatives regulatòries que s’han dut a terme fins ara en relació amb aquesta matèria, com es el cas de la CCAA gallega o del País Basc, han estat objecte de conflicte per part de l’administració central de l’Estat, en el primer cas a través d’una reconducció interpretativa imposada per la corresponent comissió bilateral i, en el segon cas, amb una interposició de recurs davant la jurisdicció contenciosa administrativa per part de l’advocacia de l’Estat. Fora bo que si la iniciativa regulatòria no ve a través d’una llei aprovada pel Parlament de Catalunya, mantenir l’actuació per part de la Generalitat en el sentit que expressa aquesta DA, però sense una regulació expressada en aquest sentit a través d’una norma de caràcter reglamentari que afebliria encara més la cobertura legal davant d’una possible impugnació jurisdiccional per part de l’administració central de l’Estat. Per aquesta raó, tot i valorant l’objectiu de la Disposició Addicional, es va recomanar el vot d’abstenció.

Valoració: abstenció

Projecte de decret dels òrgans de direcció, d’assessorament i de consulta i participació en

l’àmbit de salut pública (Departament de Salut).

L’FMC va presentar esmenes durant el tràmit d’informació pública. I no ha estat acceptada, en el text que es presenta a la CGL, l’esmena presentada en relació a crear estructures específiques de participació en salut pública en l’àmbit territorial dels sectors sanitaris.

Valoració: favorable

Projecte de decret dels òrgans de participació comunitària en el sistema sanitari públic de

Catalunya (Departament de Salut).

L’FMC va presentar esmenes durant el tràmit d’informació pública. Aquestes esmenes han quedat recollides en el text que es presenta a la CGL. Prèviament s’havien consensuat amb una reunió entre responsables Comissió Salut FMC i Departament Salut (9 d’abril).

Valoració: favorable.

3.2 Comissions Sectorials

Les comissions sectorials són un element fonamental de la participació dels càrrecs electes,

així com també dels responsables tècnics dels nostres adherits en l’activitat de l’entitat. El

seu funcionament permet als ens locals adherits traslladar, al si de l’FMC, les prioritats,

necessitats i els problemes dels respectius àmbits de l’activitat municipal, així com també

són espais que defineixen el paper de la nostra entitat en relació als diferents àmbits de la

política local, amb la voluntat de potenciar i enfortir la defensa dels interessos del món local

davant el Govern de la Generalitat.


52

Des dels inicis del 2012 han vingut desenvolupant la seva activitat cadascuna de les 18

comissions sectorials creades per aquest mandat actual 2011-2015, juntament amb el grup

de treball de Consells Comarcals. Tot i que les comissions no tenen competències

decisòries pròpies, d’acord amb els Estatuts de l’FMC, i que actuen per delegació del

Comitè Executiu, són moltes les iniciatives que des de les pròpies comissions sectorials es

proposen com la redacció de mocions, resolucions, elaboració de manifests, informes que

dibuixen la realitat dels diferents àmbits dels ajuntaments, consells comarcals, diputacions i

d’altres ens locals. Així doncs, són el cor de l’activitat quotidiana de la Federació. És en el

marc de cada una de les comissions sectorials on es fan evidents i es detecten situacions

de dificultat, o situacions problemàtiques comuns a tot el món local.

A continuació trobareu algunes de les principals activitats de cadascuna de les Comissions,

Per cada comissió s’indica qui n’ostenta la Presidència i la Vicepresidència, l’activitat

desenvolupada (extreta del buidatge dels informes d’activitat que es presenten en cada

sessió del Comitè Executiu). Cal tenir present que les tasques de les comissions moltes

vegades no impliquen l’existència de reunions o trobades (únic aspecte recollit pels informes

d’activitat), sinó que són bàsicament instruments de comunicació i que, per tant, la

quantificació de les seves activitats cal prendre-la amb certa prudència. A banda, cal tenir

present que, bona part de les tasques de les comissions i els seus representants, ha estat

recollida en el punt anterior (3.1), en forma de reunions i trobades en les diferents àrees

institucionals i de la societat civil.

En el reflex de les dades que detallem a continuació, cal tenir en compte també, l’actual

període amb unes eleccions municipals pel mig, per tant, aquest aspecte s’ha de remarcar

perquè afecta a l’activitat de les comissions principalment pel que fa a reunions presencials

en el marc de l’FMC.

3.2.1 Comissió de Benestar i Acció Social

Presidència: Isabel Garcia, alcaldessa de Santa Perpètua de Mogoda.

Vicepresidència: Antoni Salvadó, regidor de Terrassa.

L’activitat de la Comissió de Benestar en aquesta última etapa s’ha centrat en el seguiment

dels diferents òrgans de participació i col·laboració amb la Generalitat, i com a destacat

l’organització de la Jornada sobre l’impacte de l’LRSAL en els Serveis Socials de

Catalunya.

El 13 de febrer de 2015, el President de l’FMC va inaugurar la Jornada sobre l’impacte de

l’LRSAL en els serveis socials de Catalunya que va es va organitzar des de la Comissió de

Benestar i Acció Social de l’FMC a l’auditori del Col·legi d’Arquitectes de Barcelona. En el

decurs de la sessió es va analitzar l’impacte de LRSAL a partir del nou marc competencial que

la llei estableix per a les administracions. I es va plantejar fer-ho de manera compartida per

situar els reptes i neguits que necessàriament caldrà afrontar en un futur immediat. Ja que des

de l’FMC s’entén que per als ens locals té un especial interès conèixer com des del govern de

la Generalitat de Catalunya es preveu abordar el probable procés de delegació de serveis

socials al món local, a partir dels requeriments que estableix la Llei de Racionalització.


53

Queda pendent la negociació del nou contracte-programa, ja que l’actual estarà en vigor fins el

proper 31 de desembre de 2015, per això, la Comissió de Benestar està a l’espera que des del

Departament ens puguin convocar per començar a treballar en el nou contracte-programa, així

com també amb l’aplicació de l’RSAL referent a les activitats dels Serveis Socials.

3.2.2 Comissió de Comerç i Turisme

Presidència: Esther Pujol Alcaldessa de Tiana

Vicepresidència Comerç: Esteve Serrano, T. alcalde Santa Coloma Gramenet

Vicepresidència Turisme: Olga Olivé, regidora de Sant Llorenç Savall i Presidenta consorci Turisme

La Comissió de Comerç i Turisme s’ha reunit una vegada en aquest últim període per treballar

sobre l’elaboració de la proposta d’al·legacions i esmenes a l’Avantprojecte de llei de comerç,

serveis i fires, així com la preparació de l’informe previ al tràmit preceptiu de la Comissió de

Govern Local de Catalunya (CGLC) del Projecte de decret de venda no sedentària en mercats

de marxants. Una vegada acabat la tramitació del Decret de venda no sedentària en mercats

de marxants es va publicar el passat 16.07.2015 en el Diari Oficial de la Generalitat, a partir de

la seva entrada en vigor els ajuntaments hauran d’actualitzar les seves ordenances.

Destaquem la Sessió informativa sobre la regulació de l’activitat comercial de venda no

sedentària, organitzada per l’FMC i que va tenir lloc a la seu de l’entitat el passat, 29 de gener

de 2015)

3.2.3 Comissió de Cultura i Joventut

Presidència: Teo Romero, Alcalde de Santa Margarida de Montbui

Vicepresidència Joventut: Carlos Cabanillas, regidor Granollers

Vicepresidència Cultura: Carles Puigdemont, Alcalde de Girona

La Comissió de Cultura i Joventut ha centrat principalment la seva activitat de manera on

line, mitjançant notes informatives i d’interès per als membres d’aquesta Comissió. Com es

pot comprovar a l’apartat “comunicació interna”.

Pel que fa a aquests últims mesos, tot i que la Comissió de Cultura no s’ha reunit

presencialment, si ha tingut activitat interna a nivell tècnic que ha consistit principalment en

treballar un document amb observacions i propostes al Pla de Museus de Catalunya (2015-

2025), que el Departament de Cultura ens va presentar a les Entitats Municipalistes a finals

del passat mes de juliol. Aquest document d’observacions que els serveis tècnics de l’FMC

ha elaborat s’ha fet arribar al Departament amb l’objecte de poder aportar propostes que

millorin el text d’aquest nou Pla, destacant com a principals destinataris als museus

municipals. Actualment 90 dels 135 museus registrat a Catalunya, segons dades del mateix

Departament de Cultura, pertanyen a l’Administració local.

També, en fem referència al recentment publicat “Acord Nacional per a la Cultura”, on l’FMC

va participar en els treballs de redacció aportant les nostres propostes, que han estat

recollides en el text final d’aquest Acord Nacional per a la Cultura.


54

Una edició més, l’FMC ha participat i col·laborat en l’organització de les Jornades Europees

de Patrimoni, que tindran lloc els propers 11 i 12 d’octubre.

3.2.4 Comissió d’Economia, Pressupostos i Finançament Local

Presidència: Núria Marin, Alcaldessa de l’Hospitalet de Llobregat

Vicepresidència: Martí Carnicer, Alcalde del Vendrell

Vicepresidència: Manuel Reyes, Alcalde de Castelldefels

El Plenari de la Comissió d’Economia, Pressupostos i Finançament Local s’ha reunit una

vegada aquest últim període per tractar sobre els temes com l’aplicació i els efectes sobre els

governs locals del Real Decret Llei 17/2014, de 26 de desembre, de mesures per a la

sostenibilitat financera per a les comunitats autònomes i entitats locals i altres de caràcter

econòmic. Alguns aspectes més rellevants (Compartiment del Fons Social de les CCAA –Fla

Social-; Compartiment del Fons d’Ordenació dels Fons de Finançament a EELL; Fons d’Impuls

Econòmic del Fons de Finançament a EELL; Principi de Prudència Financera; Registre

electrònic de convenis entre CCAA i EELL); Davant la gran quantitat d’informació i

documentació que des dels ajuntaments s’ha d’enviar al Ministeri d’Hisenda i Administracions

Públiques per complir amb les diferents normatives aprovades, des dels Serveis Tècnics de la

Comissió s’ha elaborat un calendari amb la informació periòdica a remetre al Ministeri

d’Hisenda i Administracions Públiques derivades de l’Ordre HAP/2015/2012.

Destaquem una de les últimes novetats publicades en matèria de règim local, i que és

d’aplicació per als ens locals, i és el Decret 208/2015, de 22 de setembre, del procediment per

obtenir els informes previstos a l’apartat 4 de l’art. 7 de la Llei de bases de règim local (LBRL),

per a l’exercici de les competències dels ens locals distintes de les pròpies i de les atribuïdes

per delegació. D’acord amb la lectura de la seva disposició addicional es permet als ens locals

poder continuar prestant els serveis públics o desenvolupant les activitats que exercien abans

de l’entrada en vigor de l’RSAL. Una vegada aquest decret entre en vigor (als 20 dies de la

seva publicació en el DOGC-publicat 25.09.2015), els ajuntaments disposen del termini d’un

any, per sol·licitar al departament de la Generalitat competent en matèria d’Administració Local

l’emissió dels informes que contempla aquest decret.

3.2.5 Comissió d’Educació

Presidència: Josep Maria Freixanet, alcalde d’Olost

Vicepresidència: vacant

L’activitat de la Comissió d’Educació aquest últim període ha estat una reunió de treball amb

representants del Grup de treball de l’FP en el marc de la Comissió d’Educació amb la finalitat

de per preparar la compareixença sobre el projecte de Llei de la Formació i Qualificació

Professional a Catalunya davant Comissió Parlamentària que va tenir lloc l’11 de febrer.

Així com l’organització de la Jornada “Volem Polítiques Educatives Locals!. Enfortint la

centralitat de l’educació en la transformació dels municipis”, que va tenir lloc divendres, 6

de març, a la Sala d’Actes de l’IDEC-UPF de Barcelona. Hi van assistir a prop de 220

representants del món municipal, tècnics i tècniques de les àrees d’educació de les entitats

locals, així com també els càrrecs electes municipals d’aquestes àrees. La presentació de l’acte


55

va ser a càrrec del President de l’FMC, Xavier Amor, que va estar acompanyat a la taula del

President de la Comissió d’Educació, Josep Maria Freixanet. Tots dos van coincidir en la

importància de les polítiques educatives promogudes des dels ajuntaments, malgrat en molts

casos no són de la seva competència, però la implicació del món local en aquestes polítiques

és històrica. Amb aquesta Jornada l’FMC va voler oferir tant als responsables polítics com

tècnics les visions dels experts externs per analitzar la realitat actual i copsar els factors i

elements que puguin incidir en els plans d’actuació dels futurs governs de les Entitats Locals,

tenint present la fita del proper mes de maig.

La Comissió d’Educació amb el seu interès de mantenir informats als ajuntaments en totes les

qüestions que afecten al món local educatiu, va organitzar el passat 14 de juliol, una sessió de

treball adreçada principalment als regidors i regidores dels nous governs locals sorgits de les

eleccions municipals del passat mes de maig. El taller d’educció amb el títol “L’ABC de les

Regidories d’Educació”, La sessió es va desenvolupar en un format de taller dinàmic amb el

què preteníem donar resposta a algunes qüestions com : Què significa ser regidor d’educació?,

Quin és l’àmbit d’actuació de la regidoria? i Quins poden ser els reptes dels propers 4 anys?. I

el taller es va estructurar en tres grans blocs de continguts: A) Antecedents de les regidories

d’educació. El valor estratègic de l’Educació en els governs locals; B) L’Estat de la situació en

relació amb: - el marc competencial, - els recursos econòmics ,- els recursos humans,- I l’àmbit

relacional de les regidories d’educació; i C) Els reptes dels propers 4 anys.

3.2.6 Comissió d’Esports

Presidència: Esther Pujol, Alcaldessa de Tiana

Vicepresidència: Juan Carlos Ramos, regidor Sant Adrià de Besòs

En aquesta Comissió destaquem l’organització de la Jornada “Clubs i ajuntaments: nous

models esportius de col·laboració”, que va tenir lloc el passat 11 de març de 2015. La

situació del moment, noves normatives, una crisi global econòmica que afecta particularment

les polítiques socials, suposa canvis en l’organització i el model que fins ara han adoptat els

clubs esportius, una gran part d’aquests potser han estat massa supeditats a la tutela dels

ajuntaments. Aquests canvis en poc temps han donat lloc a la incertesa de com actuar davant

d’aquest nou marc jurídic, i la nova situació econòmica i social del moment provocada per la

crisi que afecta molts sectors. Estem, per tant, davant d’una situació que genera noves

necessitats a les que hem de donar resposta, en molts casos, des de les administracions

públiques suposant un gran repte a assolir. És per aquest motiu que l'FMC va decidir organitzar

aquesta jornada, en què es van escoltar tres experiències que s’han desenvolupat des dels

municipis amb la col·laboració dels clubs i associacions de l’àmbit esportiu.

3.2.7 Comissió de Funció Pública

Presidència: David Rodríguez, alcalde de Solsona

La Comissió de Funció Pública ha continuat treballant amb els continguts i l procediment

d’adhesió de l’Acord Comú de condicions de treball dels empleats públics dels ens locals de

Catalunya de menys de 20.000 habitants, signat el 19 de desembre de 2014 a Solsona, per

això el passat febrer es va reunir el Plenari de la Comissió.


56

S’ha continuat treballant internament amb el seguiment de l’Acord Comú, mantenint una

trobada amb la Direcció General de Relacions Laborals i Qualitat en el Treball, centrada en la

recerca de solucions fàcils per aquells Ajuntaments que tinguin voluntat de registrar la seva

adhesió a l’Acord Comú de condicions pels empleats públics dels ens locals de Catalunya de

menys de 20.000 habitants, ja que actualment aquest tràmit genera moltes dificultats en el

procediment.

3.2.8 Comissió d’Habitatge

Presidència: Ana del Frago, Alcaldessa de Barberà del Vallès.

Vicepresidència: Miguel Àngel Merino, tinent d’alcalde de Sant Boi

La Comissió d’Habitatge s’ha reunit dues vegades en aquest últim període, bàsicament per

tractar conjuntament amb ajuntaments afectats les informacions publicades als mitjans de

comunicació sobre l’anunci de la Generalitat de Catalunya en relació a les inspeccions que des

del Departament de Territori i Sostenibilitat han realitzat als habitatges amb protecció oficial que

presumiblement estan desocupats, malestar entre els representants municipals degut a la

manca de rigor de la Generalitat en el tractament de la informació davant un problema tant greu

com és la manca d’habitatge assequible per a moltes famílies, i al qual les administracions

locals han destinat molts esforços i recursos.

Arrel d’aquesta situació creada es va convidar al Secretari d’Habitatge, Sr. Carles Sala per

tractar conjuntament el tema de la campanya d’inspeccions dels habitatges amb protecció

oficial que presumiblement estaven desocupats.

Com a final dels treballs realitzats durant els primers mesos d’aquest any per a la creació d’un

Fons d’Habitatge de Lloguer destinat a Polítiques Socials que la Secretaria d’Habitatge va

liderar, i en els que l’FMC també hi va participar, el passat 12 de juny es va signar l’Acord

relatiu al Fons d’Habitatge de Lloguer destinat a Polítiques Socials.

3.2.9 Comissió d’Immigració

Presidència: vacant.

Vicepresidència: Ma. Rosa Balls, regidora de Lleida.

Els membres de la Comissió d’Immigració han pogut gaudir de dues sessions monogràfiques

sobre temes d’interès de la Comissió com van ser, la sessió amb la professora, investigadora,

antropòloga i experta en migracions de la UAB, Sílvia Carrasco, per debatre i fer un anàlisi de

la situació de les polítiques d'integració, de convivència intercultural i interreligiosa. I el

monogràfic per a parlar de la Mutilació Genital Femenina.

La Permanent i el Consell Assessor de la Comissió s’ha reunit dues vegades més. Així com

també, destaquem la participació en l’organització conjunta amb la Generalitat, la Diputació de

Barcelona, i l’ACM de la Jornada “Del rumor a la xenofòbia - estratègies per fer-hi front”.

En aquesta Jornada es va tractar els prejudicis i estereotips vinculats a la immigració i a la

diversitat cultural, en general, que juguen un paper determinant en la configuració d’un entorn


57

més o menys procliu a la bona convivència intercultural i a la prevenció de la discriminació i el

racisme.

Tot i ser un tema compartit entre Immigració i Cooperació, aquests últims mesos l’FMC, amb el

seu President al capdavant, s’ha implicat en la col·laboració i coordinació amb la Generalitat de

Catalunya, l’ACM, el Fons Català de Cooperació i amb la resta d’entitats i institucions que estan

treballant per garantir una resposta eficaç i conjunta a l’acolliment de refugiats que arriben a

Europa, especialment a conseqüència de la guerra de Síria. Per a poder coordinar-se totes

elles, la Generalitat ha creat el “comitè operatiu” que es reunirà periòdicament, per continuar

treballant i endegar el dispositiu per tal de que totes les accions d’acollida es realitzin de la

millor manera, i per tenir la informació actualitzada que arriba des de l’Estat, que és el

responsable del Pla d’Acció, de Distribució i de Recursos Econòmics.

Com no podia ser d’altra manera, l’FMC participa en aquest Comitè Operatiu que ja s’ha reunit,

i que ha planificat la creació de tres grups de treball per tal d’abordar les diferents mesures i

operatives que van des de la sensibilització i pedagogia com a estratègies de comunicació

adreçades al conjunt de la ciutadania, a l’elaboració d’un inventari de recursos, tant materials

com d’altra mena, i l’acolliment com s’estableixen els diferents protocols d’actuació dels

diversos àmbits que comporta la incorporació de persones refugiades en la vida comunitària i

cívica.

3.2.10 Comissió de Medi Ambient

Presidència: Xavier Amor, President FMC

Vicepresidència: vacant.

L’entrada en vigor del nou Real Decret de RAEES tindrà les seves afectacions en la gestió dels

residus municipals, per això, l’FMC va participar en la Jornada organitzada per l’ARC amb la

participació dels representants del Ministeri, “Hacia un nuevo modelo de gestión de RAEE”, en

la sessió adreçada als Ens Locals, el passat 16 d’abril.

Com a destacat, en el treball intern de la Comissió s’ha participat en les reunions de la Junta

del Fons de Gestió de Residus de Catalunya, tant en les reunions de tancament definitiu del

cànon de l’exercici 2014, com en les últimes trobades per treballar en els criteris del retorn del

cànon de residus municipals per a l’exercici 2016. En relació a la modificació del llistat

d’actuacions aprovades amb càrrec als romanents existents; els representants de les entitats

municipalistes i de l’AMB van demanar la ratificació dels acords que es van adoptar amb ocasió

del desenvolupament del PINFRECAT20 i del PRECAT20 amb l’FMC, l’ACM, i l’AMB a fi i

efecte que quedi palès la vigència dels mateixos abans del setembre de 2015, i amb la finalitat

de consolidar l’increment del cànon dels residus municipals per a l’any 2016; així com també

van manifestar que la necessitat de ratificar els acords és que s’ha de tenir en compte que

l’increment del cànon ha comportat la generació de menys residus i l’increment de la qualitat de

la FORM, amb la qual cosa el retorn del cànon anirà previsiblement disminuint

progressivament.


58

3.2.12 Participació i Democràcia Local

Presidència: Carme Garcia, Alcaldessa de Rubí

Vicepresidència: Núria Parlón, Alcaldessa de Sta. Coloma de Gramenet.

Jornada organitzada per l’FMC a proposta de la Comissió de Participació i democràcia local de

l’FMC, “Pautes per una política local de proximitat”. Va ser objecte d’aquesta jornada fer

una lectura global del nostre món avui i de quins efectes tenen els canvis creixents en la

governança local. Ens referim a la nostra època com un moment de canvis fins al punt que ben

bé estem davant d’un canvi d’època. Canvi d’època que acumula crisis a tots els nivells.

L’estabilitat i les certeses ja semblen conceptes del passat. I els ajuntaments, com a institució

més propera a la ciutadania, estem a primera línia política sense poder defugir d’aquest debat,

d’aquesta realitat. Hem de formar part i tenir un rol important i significatiu. Continuem sent

garant de drets i responsabilitats però segurament les hem de procurar d’un altra manera. En

aquesta jornada es va debatre i posar en qüestió algunes veritats i es va reflexionar sobre el

que està per venir, segurament no ens donen respostes en un entorn tan complex però sí que

ens poden donar pautes i pistes per entendre millor els canvis. Per moure’ns millor en aquest

mar tant mogut. Sota el títol genèric de Política Local de Proximitat ens volem preparar per tenir

unes institucions públiques properes i de qualitat i per assolir que els ajuntaments esdevinguin

capdavanters en la qualitat democràtica de les institucions públiques. A través de diferents

seminaris i de jornades com aquestes s’ha procurat, a partir del debat i la reflexió, treballar al

voltant de conceptes i eines que ajudin a situar al ciutadà com a l’eix principal de la tasca de la

ciutadania. De com situar-ho en el centre de la nostra tasca i de com empoderar a la ciutadania

com a via per garantir la cohesió social i la participació a les institucions.

3.2.12 Ocupació i Promoció Econòmica

Presidència: Xavier Casoliva, alcalde de Guissona

Destaquem pel gran èxit que va tenir la Jornada 'Els governs locals en l’Estratègia UE-

20/20. L’accés de les Pimes en la contractació pública', celebrada el 26 de febrer de 2015,

el President de l’FMC va inaugurar la Jornada conjuntament amb el president de PIMEC, Josep

González i el representant de la Comissió Europa a Barcelona, Mark Jeffery. Un dels objectius

d’aquesta Jornada va ser apropar els continguts de la normativa europea a les administracions

locals que hagin de desenvolupar la seva acció contractual. Així com també, aquesta directiva

proposa la participació de les petites i mitjanes empreses en les polítiques de contractació

pública. Es van presentar cinc ponències: l'accés de les pimes a la contractació pública: la

perspectiva de la CE; la nova reforma de la contractació pública; el recurs especial en matèria

de contractació: evolució de la conflictivitat jurídica en la licitació i adjudicació dels contractes

públics; com contractar per lots; i seguiment de la contractació pública: avaluació de l'accés de

les pimes. La Jornada, que va comptar amb l’assistència de 220 persones es va organitzar amb

la col·laboració de la Diputació de Barcelona, PIMEC i la Representació de la Comissió

Europea a Barcelona.


59

El treball intern de la Comissió d’Ocupació i Promoció Econòmica aquests últims mesos s’ha

centrat en l’estudi i anàlisi de les diferents ordres en matèria de polítiques actives que des de la

comissió de seguiment del Consell de Direcció del SOC s’han vingut treballant.

3.2.13 Petits municipis

Presidència: Miquel Arisa, Alcalde de Cenelles

Vicepresidència: Lluís F Caldeteny, Alcade de Pontons.

3.2.14 Comissió de Polítiques per a la igualtat

Presidència: María José Beltrán, Alcaldessa de Tivenys

Vicepresidència: Dolors González, Alcadessa de Saldes

3.2.15 Comissió de Prevenció i Seguretat

Presidència: Lluís Tejedor, Alcalde del Prat de Llobregat

Vicepresidència: vacant

La Comissió de Prevenció i Seguretat s’ha reunit una vegada en Plenari per tractar i

informar sobre aspectes d’interès de la Comissió, com la participació en l’elaboració del nou

Codi d'Ètica de la Policia de Catalunya informa sobre els treballs elaborats per a la versió

definitiva, considerant aquest Codi com una oportunitat per millorar les nostres

organitzacions i per posar en valor les bones pràctiques i la voluntat de servei públic de les

Policies Locals. Sobre el Reglament del procediment del règim disciplinari aplicable als

cossos de Policia local de Catalunya.

3.2.16 Comissió de Salut i Consum

Presidència: Joan Miguel Rodríguez, Alcalde de Monistrol de Montserrat

Vicepresidència: Santi Macip, Tinent d’alcalde de Pineda de Mar

La Comissió de Salut i Consum ha tingut una extensa activitat interna pel que fa a l’estudi i

anàlisis d’un important número de normativa, tot i que no a totes les normes ha calgut

presentar esmenes, si que és destacable la diversa normativa analitzada, des de

l’actualització de l’annex del Decret 196/2010, de 14 de desembre, del SISCAT; el Projecte

de Decret pel qual s’estableix el procediment per facilitar el coneixement dels orígens

biològics; projecte normatiu sobre formació sanitària especialitzada a Catalunya, i en

compliment de l’acord del Comitè Executiu l’FMC va presentar un document d’observacions

a la Proposta d’acord del Govern pel qual s’autoritza la dissolució de Gestió de Serveis

Sanitaris i la constitució del Consorci Sistema Integral de Salut Lleida (SIS Lleida) i se

n’aproven els Estatuts. Des de la Comissió de Salut es van fer un seguit de gestions amb el

Departament de Salut per a la concessió d’ampliació per a la formulació de consideracions i

esmenes a la proposta del Govern d’autorització de la creació del Consorci Hospital Clínic

de Barcelona (CHCB), per garantir que el nou govern de l’Ajuntament de Barcelona sorgit de

les eleccions municipals del passat mes de maig es pogués posicionar respecte a aquest

acord. Ja que el període de tràmit d’audiència pública va coincidir amb el període electoral.


60

3.2.17 Comissió d’Urbanisme i Mobilitat

Presidència: Jordi San José, Alcalde de Sant Feliu de Llobregat

Vicepresidència: Sergi Alegre, Tinent d’alcalde del Prat de Llobregat

La Comissió d’Urbanisme s’ha pogut reunit dues vegades en aquest últim període, una de

vessant tècnica amb els vocals tècnics representants de l’FMC a les Comissions Territorials

d’Urbanisme amb l’objecte de posar en comú i fer seguiment del desenvolupament de les

diferents sessions de les CTU al territori, després de l’entrada en vigor del nou funcionament

d’aquestes comissions arrel del Decret 68/2014, de 20 de maig, i una segona reunió amb el

Plenari de la Comissió per informar sobre la compareixença al Parlament de la proposició de

Llei de finançament del transport públic (en tràmit Parlamentari); i sobre els treballs

desenvolupats en relació a la Llei de Territori; i l’avantprojecte de la Llei d’Arquitectura.

Destaquem al final d’aquest apartat de l’Informe d’Activitats de l’FMC- període Gener-Setembre

de 2015- que l’activitat interna de les Comissions Sectorials ha continuat la seva feina, tot i tenir

en compte, el que ja s’ha recollit al llarg d’aquest informe, que aquesta activitat s’ha vist

afectada en la seva dinàmica de reunions presencials, pels períodes electorals que han

coincidit aquest any, municipals i autonòmics.

3.3 Comunicació

L’activitat de difusió de les activitats, de les informacions de servei i dels posicionaments de l’FMC és la tasca principal de l’àrea de comunicació. Fonamentalment es generen notes de dues naturaleses distintes:

Comunicació interna amb les entitats adherides.

a. Notes informatives adherits, a les comissions. Generalment es tracta de breus notes que es fan arribar als membres que formen part d’alguna comissió, i per tant, són temàtiques molt concretes de cada sectorial.

b. Informació en general de qualsevol tema que afecti al món local, adreçades a tots els associats..

c. Comunicats de premsa genèrics. Destacant el recull de premsa actualitzat i que es transmès a diari als ajuntaments, amb les notícies aparegudes en premsa escrita i on line que tenen relació amb el món local en general.

Comunicació externa amb els mitjans de comunicació (premsa escrita, premsa on line...) i dirigida al públic en general. Caldria destacar l’atenció als mitjans de comunicació en actes tant institucionals amb altres administracions, com actes de la pròpia Federació de Municipis de Catalunya, centrant principalment en el seguiment de Presidència, representativitat dels Vicepresidents, i d’altres vocals del Comitè Executiu, o bé càrrecs electes de la institució.

Dins d’aquesta àrea s’ha de destacar la modificació i modernització de la pàgina web de l’FMC, per mantenir-la al màxim nivell d’acord amb la nova governança interna que s’està treballant, per això el gener d’aquest any es posar en marxa definitivament la nova pàgina web de l’FMC, amb un nou disseny i format.


61

Cal destacar l’apartat de la pàgina web, “PORTAL DE TRANSPARÈNCIA”, d’aquesta

manera l’FMC vol donar el màxim de transparència, d’acord amb allò que disposa la Llei

estatal 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon

govern i la Llei catalana 9/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la

informació i bon govern.

A banda, existeix l’enviament dels butlletins electrònics, “Newsletter” cada divendres amb la

informació detallada tant de l’actualitat interna de l’FMC, com de totes les informacions que

siguin d’interès i d’afectació pel món local, el darrer enviament és al voltant del número 465,

al temps d’elaboració d’aquest informe. Com no podria ser d’altra manera, l’FMC també s’ha

sumat a la intensa activitat de les Xarxes Socials, especialment al twitter, actualment amb

més de 3055 seguidors, seguim a 907, principalment ens centrem en els perfils

d’ajuntaments, càrrecs electes, mitjans de comunicació i d’altres que estiguin relacionats

amb l’àmbit del món local. En relació amb les publicacions cal destacar l’edició periòdica de

la Revista de l’FMC: “Catalunya Municipal”, durant el període d’aquest 2015 s’han publicat 2

números: 92- Gener-Febrer, i 93- Març-Abril, la última revista publicada ha estat el número

94-maig-juny i juliol, i al temps de l’actualització d’aquest Informe d’Activitats està pendent

de publicar-se en breu el núm. 95 de la revista de l’FMC.

Aquesta última revista, núm. 95 que a data d’actualització d’aquest informe està a punt de

publicar-se, conté a més de la informació habitual sobre actualitat i temes d’interès pels ens

locals, del període comprés entre els mesos d’agost i setembre, incorpora un destacat de la

celebració del “XI Ple de la FEMP” que va tenir lloc el passat 19 de setembre a Madrid, on

amb la presència aprop de 800 alcaldes, alcaldesses, regidors i regidores de tota Espanya

van escollir els nous òrgans de govern d’aquesta entitat (Junta de Govern, Consell

Territorial, així com el president i vicepresidents). Les Resolucions aprovades en el marc del

Plenari de la FEMP, un document amb 180 Resolucions i una Declaració Institucional,

marcaran la línia de treball del nou mandat.

Tot i que ja ho hem anunciat a l’inici d’aquesta memòria, destaquem les publicacions més

actuals de l’FMC amb els que pretenem que siguin dues eines útils per facilitar als

ajuntaments la seva tasca:

Guia per a la Implantació de la Llei 19/2014, de 31 de desembre, de Transparència,

Accés a la Informació Pública i Bon Govern, en col·laboració amb l’ACM.

L’Estudi-Informe sobre les competències municipals en matèria d’Educació, Salut i

Serveis Socials a Catalunya després de l’entrada en vigor de l’LRSAL, a càrrec del

Catedràtic de Dret Constitucional Rafael Jiménez Asensio.

L’Anàlisi de la incidència de l’RSAL sobre el personal eventual que ocupa funcions

directives en les entitats locals i ens del seu sector públic a Catalunya: identificació de

problemes i articulació de recomanacions per afrontar el mandat 2015-2019, a càrrec

del Catedràtic de Dret Constitucional Rafael Jiménez Asensio.


62

També, l’actualització d’una eina de consulta pels ajuntaments, com és la publicació de

l’FMC de l’AJUNTAMENT FÀCIL, amb el lema per aquest nou mandat, “+ transparent”.

Des de l’FMC s’ha fet arribar durant el mes de juny, fent coincidint aquesta data amb la

constitució i posada en funcionament dels nous consistoris, sorgits de les últimes

eleccions municipals el passat mes de maig. S’ha fet un enviament a cadascun dels

electes dels municipis adherits a l’FMC.


63

COMUNICACIÓ interna amb les entitats adherides

1/01/2015 al 30/04/2015

Comunicació Interna Tema

Aspectes més destacats del RDL 17/2014, de 26 de desembre de 2014, de mesures de sostenibilitat financera de les CCAA i entitats locals i d'altres de caràcter econòmic.

Apunts sobre com afecta la Llei de pressupostos de l'Estat 2015 als ens locals. Sessió informativa sobre regulació activitat comercial de venda no sedentària_29 de gener de 2015. Ampliació de la informació sobre aspectes més destacats del RDL 17/2014, de 26 de desembre, de mesures de sostenibilitat financera de les

comunitats autònomes i entitats locals i d’altres de caràcter econòmic. Portal de transparència de l'FMC. Xerrada-col·loqui sobre els grans reptes de la Comissió Junker: de Brussel·les al món local _FMC, 5 de febrer de 2015. Guia_explicativa_MHAP_ampliació_RDL 17/2014, de 26 de desembre de 2014, de mesures de sostenibilitat financera de les CCAA i entitats locals

i d'altres de caràcter econòmic. Temes hisendes locals (RDL 17/2014) i aportacions Estat als ajuntaments 2015. Contracte programa - informació pagaments pendents. Jornada sobre l'impacte de l' LRSAL als Serveis Socials de Catalunya de divendres, 13 de febrer de 2015. L'FMC destaca l'esforç dels ajuntaments per donar una resposta al problema dels pisos buits. Noves informacions d’interès per al món local referents a l’àmbit econòmic, de pressupostos i d’hisendes locals. Aplicació informàtica per a la sol•licitud d’ampliació de reintegrament pendent liquidacions definitives participació tributs de l’Estat (anys 2008-

2009). Pagament dels ajuntaments pels préstecs de les obres a les biblioteques públiques. Nota informativa sobre pagament de la despesa social reconeguda per la Generalitat a les EELL. "Els Governs Locals en l’Estratègia UE-20/20. L’accés de les PIMES en la contractació pública" del 26 de febrer de 2015. Canvi d'ubicació Jornada sobre l'impacte de l'LRSAL als Serveis Socials de Catalunya_(es trasllada al Col·legi d'Arquitectes de Catalunya). Nova web de la Federació de Municipis de Catalunya. Informacions diverses en matèria de pressupostos i hisendes locals. Nota resum sobre el Principi de Prudència Financera. L'FMC s'entrevista amb la directora adjunta de l'Oficina Antifrau. Jornada: "Volem polítiques educatives locals! Enfortint la centralitat de l'educació en la transformació dels municipis. Informació referent al compartiment fons social definit en el RDLlei 17/2014: Obligacions pendents de pagament susceptibles d'abonar-se

mitjançant aquest compartiment. JORNADA "Clubs i ajuntaments: nous models esportius de col·laboració" de l’11 de març de 2015. Manifest 8 de març de 2015. Informació en matèria d’Economia que afecta a les Hisendes Locals. Jornada "Pautes per una política local de proximitat del 18 de març de 2015. Jornada del rumor a la xenofòbia-estratègies per fer-hi front, del 24 de març de 2015. Guia per a la implantació de la Llei 19/2014, de Transparència, Accés a la Informació Pública i Bon Govern. Informació que han de trametre els ajuntaments d’acord amb les normes en matèria de pressupostos i esforç fiscal del Ministeri d’Hisenda i

Administracions Públiques. Moció inclusió clàusules socials en contractació de l'administració pública local i Moció de suport esport català.


64

Adhesió a l'acord comú de condicions dels empleats públics d'ens locals de menys de 20.000 habitants. L’Audiència Provincial dóna la raó a la Federació de Municipis de Catalunya i arxiva de manera contundent l’anomenat ‘cas alcaldes’. Comunicat de condol víctimes avió accidentat del 24 de març de 2015. L'FMC i l'ACM proposen fer un minut de silenci el 24 de març de 2015 a les 12.00h amb motiu de l'accident de l'avió Airbus-320 estavellat ahir als

Alps francesos. XXV Assemblea General de l'FMC, del 10 d'abril de 2015. Les entitats municipalistes reafirmen el seu compromís amb l'atenció social. Jornada sobre Transparència, accés a la informació pública i bon govern dels dies 21 i 22 d’abril de 2015 a Barcelona. Declaració del Dia del Municipi_2015. Model de Clàusula de Garantia. Rebuig de l'FMC a la continuïtat dels tràmits relatius a la creació del Consorci Sistema Integral de Salut de Lleida. Jornada transparència a les demarcacions de Girona, Lleida i Tarragona. MINHAP: Informació pública Avantprojectes LCSP – LCSE. Fons Social_ 2015 pagament del deute social amb les Entitats Locals. Ajuts per a l'adaptació al nou Reial Decret de residus d'aparells elèctrics i electrònics (RAEE). Resintonitzar els canals de televisió a Tarragona, Lleida, Girona i la Val d'Aran per poder veure TV3HD. Guia per a la constitució i posada en funcionament de les Corporacions Locals, elaborada per la FEMP (2 de juny de 2015) Acord del Comitè Executiu de l’FMC per garantir la protecció dels ajuts d’urgència social atorgats pels Ens Locals (22 de juny de 2015). Sessió-taller sobre les regidories d'educació que se celebrarà a la seu de l’FMC el 14 de juliol de 2015 (26 de juny de 2015) Converses per a l’establiment d’una tarifa plana per a les entitats locals del cànon de préstec de les biblioteques públiques (29 de juny de 2015) Informe drets econòmics dels regidors i regidores (3 de juliol de 2015) Evolució de les converses per a l’establiment d’una tarifa plana per a les entitats locals del cànon de préstec de les biblioteques públiques (6 de

juliol de 2015) Informació sobre els embargaments d'ajuts d'urgència socials (13 de juliol de 2015) La SGAE, l'FMC i l'ACM acorden una Tarifa Plana per a les activitats dels ajuntaments (14 de juliol de 2015) Informació convocatòria XIè Ple de la Federación Española de Municipios y Provincias (16 de juliol de 2015) Obertura fins el 31 d’agost d’algunes aplicacions d’adhesió al Fons de Finançament a entitats locals (4 d’agost de 2015) Obertura fins el 31 d’agost d’algunes aplicacions d’adhesió al Fons de Finançament a entitats locals (4 d’agost de 2015) La Federació de Municipis de Catalunya, al costat dels refugiats (3 de setembre de 2015) L'FMC col•laborarà per garantir una resposta eficaç a l'acolliment dels refugiats (7 de setembre de 2015) Ofrena floral Diada 11 de setembre de 2015 (8 de setembre de 2015) Proposta conjunta de l'FMC, l'ACM i el FCCD d'una moció de suport a l'acollida de població refugiada (9 de setembre de 2015) RDL 10/2015, d'11 de setembre, pel qual es concedeixen crèdits extraordinaris i suplements de crèdit en el pressupost de l’Estat i s’adopten

mesures en matèria d’ocupació pública i d’estímul a l’economia (14 de setembre de 2015) Informació ofrena floral FMC_Diada (14 de setembre de 2015)

Benestar i Acció Social

Conveni, signat el passat 24 de novembre de 2014, entre el Departament d’Empresa i Ocupació, el Departament de Benestar Social i Família i l’Associació Catalana de Recursos Assistencials (ACRA) per establir els termes de la col·laboració en el procés de selecció i contractació, per part de les empreses i entitats associades a ACRA, de persones en situació d’atur de llarga durada, majoritàriament dones d’entre 25 i 45 anys amb fills a càrrec.

Conveni de col·laboració entre el Departament de Salut, el Departament de Benestar Social i Família, l’Ajuntament de Barcelona, l’FMC, l’ACM, la Taula d’entitats del Tercer Sector Social de Catalunya, Creu Roja Catalunya i la Fundació Barraquer, per a la realització d’un projecte de seguiment i cures oftalmològiques a persones en risc d’exclusió social, signat el passat mes de juliol.

Informació sobre les II Jornades d’Innovació Social sota el títol “Càpsules d’innovació social 2015. Experiències, respostes i solucions”, organitzades per la Regidoria de Benestar Social de l’Ajuntament de Lleida, i l'Obra Social “ la Caixa” i la Càtedra d'Innovació Social de la


65

Universitat de Lleida, del 19 de febrer de 2015. Comunicació que des de presidència de l’FMC es va adreçar als adherits FMC signants del Contracte Programa en matèria de serveis socials,

altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat, en relació la Planificació de pagament del Departament de Benestar Social i Família dels imports pendents del contracte programa 2012 i 2013.

Petició d’esmenes a la Comissió de Benestar sobre el Projecte de Decret pel qual s’estableix el procediment per facilitar el coneixement dels orígens biològics sotmet a Informació Pública.

Informació sobre la jornada organitzada per l’FMC sobre l’impacte de l’ LRSAL als Serveis Socials de Catalunya, del 13 de febrer de 2015. Informació relativa a al Registre Electrònic de Convenis de les Entitats Locals amb la CCAA d’acord al RDL 17/2014, de 26 de desembre que

estableix tota una sèrie de mesures econòmiques. Informació sobre la primera reunió de Seguiment del Conveni entre el Departament de Salut, el Departament de Benestar Social i Família,

l’Ajuntament de Barcelona, l’FMC, l’ACM, la Taula d’entitats del Tercer Sector Social de Catalunya, Creu Roja de Catalunya i la Fundació Barraquer, per a la realització d’un projecte de seguiment i cures oftalmològiques a persones en risc d’exclusió social.

Nota informativa sobre pagament de la despesa social reconeguda per la Generalitat a les EELL. Informació sobre la sessió de la Comissió d’Immigració de l’FMC sobre “La Mutilació Genital Femenina: l'abordatge des del municipi de Badalona” i

que va tenir lloc el 17 de febrer de 2015. Informació relativa a la jornada “Els Governs Locals en l’Estratègia UE-20/20. L’accés a les PIMES en la contractació pública”. Organitzada per

l’FMC i amb la col·laboració de la Comissió Europea a Barcelona, la PIMEC i la Diputació de Barcelona. Informació en relació al compartiment fons social definit en el Reial Decret Llei 17/2014: Obligacions pendents de pagament susceptibles d’abonar-

se mitjançant aquest compartiment i en concret sobre el deute derivat del contracte programa en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat.

Informació sobre la jornada organitzada per l’FMC : “VOLEM POLÍTIQUES EDUCATIVES LOCALS! Enfortint la centralitat de l’educació en la transformació dels municipis, del 6 de març de 2015.

Ordre BSF/44/2015, de 9 de març, per la qual s'aproven les bases que han de regir la convocatòria ordinària de subvencions del Departament de Benestar Social i Família per a entitats. DOGC núm. 6831, de 16-03-2015.

Petició del vistiplau a la Permanent de la Comissió de Benestar i Acció Social de l’FMC a la proposta d’Addenda 2015 a l’Acord marc per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Benestar Social i Família, l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i la Federació de Municipis de Catalunya en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat, signat el dia 14 de maig de 2012

Informació sobre la clàusula de garantia que l’article 57 bis de la Llei Reguladora de les Bases de Règim Local, introduïda per l’LRSAL, determina per a tots els convenis, entre la Generalitat i els ens locals.

Pròrroga per l’any 2015 del Conveni marc de col·laboració entre l’ACRA, el Departament de Benestar Social i Família, l’ACM i l’FMC, per a la implementació del projecte “Compartint Taula”.

Tramesa a la Comissió de Benestar i Acció Social de l’FMC de la comunicació que des de presidència de l’FMC es va adreçar als adherits FMC sobre el Fons Social 2015, en relació al pagament dels deutes derivats de la despesa social, relatives a sanitat, educació i serveis socials i foment de l’ocupació, que les CCAA adherides al Fons mantenen amb les Entitats Locals. (29 d’abril de 2015).

Petició d’esmenes a la Comissió de Benestar i Acció Social sobre el Projecte de decret /2015 de les activitats d’educació en el lleure en les quals participen menors de 3 a 18 anys (7 de maig de 2015).

Tramesa a la Comissió de Benestar i Acció Social de l’FMC de l’escrit de la Secretària de Família del Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya, relatiu a l’acte de commemoració del Dia de la Família, que tindrà lloc el dia 27 de maig al Palau Moja de Barcelona. (14 de maig de 2015).

Informació sobre la Jornada per a l’impuls de les clàusules socials en la contractació pública, que tindrà lloc el proper dia 10 juny de 2015, al Palau de la Generalitat. (18 de maig de 2015).

Tramesa a la Comissió de Benestar i Acció Social de l’FMC de la informació de la Jornada d’Atenció Integrada en Salut Mental: Aprendre compartint experiències, que tindrà lloc el 18 de juny, impulsada per les entitats del sector de la salut mental de la Catalunya Central sota l’empara del Pla Interdepartamental d’atenció i interacció social i sanitària (PIAISS). (18 de maig de 2015).

Tramesa a la Comissió de Benestar i Acció Social de l’FMC de l’estudi-informe sobre les competències municipals en matèria d’educació, salut i


66

serveis socials a Catalunya després de l’entrada en vigor de l’LRSAL. ( 22 de maig de 2015). Xerrada-col·loqui amb el títol “Els governs locals davant els reptes de la Comissió Junker: creixement o austeritat, ocupació, polítiques socials”, que

anirà a càrrec del senyor Ferran Tarradellas, Director de la Representació de la Comissió Europea a Barcelona, per tal de conèixer els objectius de la Comissió per al període 2014-2020. (26 de maig de 2015).

Tramesa a la Comissió de Benestar de la campanya del Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya amb recomanacions per les onades de calor. (17 de juny de 2015).

Informació a la Comissió de Benestar i Acció Social de l’FMC sobre els embargaments als ajuts d’urgència social. (13 de juliol de 2015). Informació a la Comissió de Benestar i Acció Social de l’FMC del Reial Decret Llei 9/2015, de 10 de juliol, de mesures urgents per a reduir la

càrrega tributària suportada pels contribuents de l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques i altres mesures de caràcter econòmic. (15 de juliol de 2015).

Petició d’esmenes al grup de treball d’infància de la comissió de benestar i acció social de l’FMC sobre el PO d’acreditació dels serveis d’atenció precoç i procediment d’autorització d’entitats avaluadores. (15 de juliol de 2015).

Informació sobre l’ACORD GOV/118/2015, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Pla d'atenció integral a la infància i l'adolescència de Catalunya 2015-2018. (23 de juliol de 2015).

Tramesa de la nota informativa del Consell del CSITAL en relació la Llei 17/2015, de 21 de juliol d’igualtat efectiva d’homes i dones (31 de juliol de 2015).

Comerç i Turisme

Publicació al DOGC del Decret Llei 7/2014, de 23 de desembre, pel qual es deroga la lletra b) de l’apartat 3 i el segon paràgraf de l’apartat 4 de l’article 9 del Decret llei 1/2009, de 22 de desembre , d’ordenació des equipaments comercials.

Assignació per a ajuntaments i consells comarcals dels imports del Fons per al Foment del Turisme resultants de la recaptació del període de liquidació de l’Impost d’estades en establiments turístics corresponent al tercer trimestre de 2014.

Publicació al DOGC del Decret 182/2014, de 30 de desembre, sobre l’activitat artesanal. Publicació al BOE de l’Ordre ECC/310/2015, de 18 de febrer, per la qual es convoca per a l’any 2015 els Premis Nacionals de Comerç Interior. Publicació al DOGC de l’Ordre EMO/47/2015, de 12 de març, per la qual s’aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions als

ens locals de Catalunya per al desenvolupament de plans de foment territorials del turisme, i es fa pública la convocatòria per a l’any 2015. Dictamen de l’Autoritat Catalana de la Competència en relació a l’Avantprojecte de llei de comerç, serveis i turisme. Balanç de recaptació de l’Impost sobre estades en establiments turístics (IEET) en l’exercici 2014 i comparativa amb l’any 2013. Assignació a ajuntaments i consells comarcals del FFT corresponent a la liquidació de l’IEET del darrer trimestre de 2014. Recurs d’Inconstitucionalitat de determinats articles de la Llei de Catalunya 3/2014, de 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a

determinades activitats de promoció. Informar de la publicació al BOE de la Llei 5/2015, de 27 d’abril, de foment del finançament empresarial (4 de maig de 2015) Informar de la publicació al BOE del Reial Decret 265/2015, de 10 d’abril, pel qual es modifica el Reial Decret 1658/2012, de 7 de desembre, pel

qual s’aprova el Pla estadístic nacional 2013-2016, incorporant el canvi de competència per realitzar operacions estadístiques de turisme de l’Institut de Turisme d ‘espanya a l’Institut Nacional d’Estadística (4 de maig de 2015)

Informar de la publicació al DOGC del Recurs d’Inconstitucionalitat contra diversos articles de la Llei de Catalunya 372014, de 19 de febrer, d’horaris comercials i de mesures per a determinades activitats de promoció (7 de maig de 2015)

Informar de la publicació al DOGC de la Resolució EMO/1216/2015, de 3 de juny, per la qual es publiquen les dates afegides i/o substituïdes al calendari de dies festius amb obertura comercial autoritzada per a l’any 2015 de diversos municipis (18 de juny de 2015)

Informar de la publicació al DOCG de l’Ordre EMO/156/21015, de 22 de maig, per la qual s’estableix el calendari d’obertura dels establiments comercials en diumenge i dies festius per als anys 2016 i 2017 (18 de juny de 2015)

Informar de la publicació al DOGC del Decret 162/2015, de 14 de juliol, de venda no sedentària en mercats de marxants (16 de juliol de 2015) Informar de les assignacions a ajuntaments i consells comarcals corresponents al primer trimestre de 2015 del Fons per al Foment del Turisme (1T

2015, FFT) (24 de juliol de 2015) Cultura


67

La comissió de Cultura INFORMA Núm. 18. La comissió de Cultura INFORMA Núm. 19. Convocatòria per la presentació de sol·licituds mitjançant concurrència competitiva al Programa de l’1,5%Cultural del Ministerio de Fomento,

publicada al BOE, núm. 287, el 27 de novembre, en base a l’Ordre FOM/1932/2014, de 30 de setembre per la qual s’aproven les bases reguladores de la concessió d’ajuts per a actuacions de conservació o enriquiment del Patrimoni Històric Espanyol, amb càrrec als recursos procedents de les obres públiques finançades pel Ministerio de Fomento i per les entitats dels sector públic dependents o vinculades, publicada al BOE, núm. 256, el 22 d’octubre passat.

La comissió de Cultura INFORMA Núm. 20. Jornada sobre l’impacte de l’LRSAL als Serveis Socials de Catalunya. La comissió de Cultura INFORMA Núm. 21. La comissió de Cultura INFORMA Núm. 22. Informació sobre la guia per a la implantació de la Llei 19/2014, de 31 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern”. Resolucions publicades al DOGC els dies 16, 17 i 18, números 6831, 6832 i 6833, relatives a les aprovacions de les bases que han de regir la

concessió de subvencions en l’àmbit: de les arts, de les lletres, de la promoció i difusió de les mostres i cicles audiovisuals, de la música en viu de caràcter professional, i dels festivals de música organitzats per ens locals o finançats majoritàriament per fons públics.

Publicació de les "Bases reguladores i convocatòria per a la concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva per a l'atorgament de subvencions als projectes de comunicació i públics i als programes educatius, socials i comunitaris de les polítiques de difusió artística en el marc del Protocol d'adhesió al Circuit de la Xarxa d'Espais Escènics Municipals per l'any 2015.

Jornada Transparència, Accés a la informació pública i bon govern a l’administració local, dies 21 i 22 d’abril de 2015. La informació que des de la Direcció del CONCA ens adjunten sobre la celebració de la Jornada “Avaluació estratègica: Com mesurar la gestió

dels equipaments culturals?”, que tindrà lloc el divendres dia 17 d’abril . Convocatòries de les subvencions de la Generalitat en matèria de Patrimoni Cultural per 2015. Text de la clàusula de garantia que l’article 57 bis de la Llei Reguladora de les Bases de Règim Local, introduïda per l’LRSAL, determina per a tots

els convenis, entre la Generalitat i els ens locals. Informació sobre la RESOLUCIÓ CLT/796/2015, de 16 d'abril, per la qual es dóna publicitat a l'Acord del Consell d'Administració, de 15 d'abril de

2015, de l'Oficina de Suport a la Iniciativa Cultural, de convocatòria per a la concessió de subvencions, en règim de concurrència no competitiva, a municipis per a inversions en la gestió del patrimoni arqueològic i paleontològic per a l'any 2015.

Informació, que ens ha fet arribar el CONCA, en relació a la presentació del Decàleg per al foment del mecenatge (18 de maig de 2015) Informació sobre l’inici del termini per tramitar la inscripció d’activitats de les Jornades Europees de Patrimoni 2015, les JEP 2015 ( 18 de maig

de 2015) Informació de la publicació al DOGC núm. 6882 del 29/05/2015, de la RESOLUCIÓ CLT/1113/2015, de 4 de maig, de l’Oficina de Suport a la

Iniciativa Cultural per la qual es dóna publicitat a l'Acord del Consell d'Administració de 30 d'abril de 2015 de l'Oficina de Suport a la Iniciativa Cultural, de convocatòria per a la concessió de subvencions, en règim de concurrència competitiva, per a l'execució d'obres de restauració i conservació d'immobles de notable valor cultural durant els anys 2015 i 2016. Es tracta de la darrera de les 6 modalitats de subvencions en patrimoni previstes a les bases específiques, i la única que encara no s'havia convocat. (29 de maig de 2015)

Informació sobre la publicació al BOE número 126, la Ley 10/2015, para la salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial. ( 4 de juny de 2015) Número 93, MAIG-JULIOL 2015 REVISTA FMC ( 29 de juny de 2015) Tramesa de l’escrit que des de la Direcció general de creació i empreses culturals ens envien, informant-nos que el Departament de Cultura

organitza una trobada amb tots els regidors i regidores de Cultura dels ajuntaments catalans per mantenir un primer contacte amb els nous electes ( 7 de juliol de 2015)

Economia i Pressupostos

Nota informativa sobre la Resolució ECO/2876/2014, de 16 de desembre per la qual es modifiquen els annexos de l’Ordre ECF/138/2007, de 27 d’abril, sobre procediments en matèria de tutela financera dels ens locals.

Nota informativa sobre els aspectes més destacats del RDL 17/2014, de 26 de desembre, de mesures de sostenibilitat financera de les CCAA i EELL i d’altres de caràcter econòmic.


68

Aplicació informàtica per a la sol·licitud d’ampliació de reintegrament pendent de liquidacions definitives participació tributs de l’Estat (anys 2008-2009).

Nota informativa sobre el pagament de la despesa social reconeguda per la Generalitat de Catalunya a les Entitats Local publicada per la Generalitat de Catalunya sobre la seva adhesió al Fons Social d’acord amb el RDL 17/2014.

Nota resum sobre el PRINCIPI DE PRUDÈNCIA FINANCERA aplicable a les operacions d’endeutament i derivats de les Entitats Locals, i de les Comunitats Autònomes que s’acullin al Fons de Finançament a Comunitats Autònomes.

Nota informativa en relació a la revisió de les obligacions informades per la Generalitat de Catalunya en relació al Fons de Finançament Autonòmic “Compartiment Fons Social”, definit pel Reial Decret Llei 17/2014.

Informació la relació de municipis que poden presentar la sol·licitud d’adhesió al Compartiment del Fons d’Ordenació, segons l’art. 39.1.a) del RDL 17/2014, de 26 de desembre, així com la guia d’usuari per a l’aplicació de la sol·licitud en aquest compartiment.

Informació sobre la definició de Prudència Financera, en relació a l’actualització de l’Annex 1, definició de “Prudència Financera”, per donar compliment de l’apartat tercer de la Resolució publica en data 5 de febrer, sobre l’obligació d’actualització mensual dels tipus d’interès fixos i diferencials del cost de finançament de l’Estat a cada termini.

Informació en relació a les qüestions procedimentals del Fons d’Impuls Econòmic com és el Règim d’autorització de les operacions d’endeutament, i el calendari per al desenvolupament del seu procediment.

Nota informativa sobre les modificacions que afecten als informes trimestrals de morositat, i la informació relativa a l’ampliació dels terminis d’adhesió al Fons d’Ordenació i al Fons d’Impuls Econòmic.

Nota amb diferents informacions d’interès per als membres de la Comissió com la Publicació de la informació relativa als Pressupostos 2015 de totes les Entitats Locals; Retenció dels lliuraments a compte de la PIE com a conseqüència de l’incompliment de l’obligació a remetre la informació relativa a la liquidació dels pressupostos corresponents a l’exercici 2013 a l’Administració General de l’Estat, sobre nota emesa pel Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques sobre les condicions financeres de les operacions de refinançament de les Entitats Locals en el marc del RDL 17/2014, de 26 de desembre, així com a les que resultaran de l’aplicació en els préstecs concertats amb el Fons per al Finançament dels Pagaments a Proveïdors.

Nota informativa sobre els terminis per presentar la informació d’acord amb l’ordre HAP/2105/2012:execució del pressupost del primer trimestre 2015 i la liquidació del pressupost de l’exercici 2014.

Nota informativa Informació relativa al desenvolupament dels Fons d’Ordenació i Impuls Econòmic, aplicables a les entitats locals (25 de maig de 2015)

Nota informativa sobre les següents matèries: deute viu de les Entitats Locals a data de 31 de desembre de 2014; publicació de les dades d’execució pressupostari trimestral de les Corporacions Locals 2015; informació sobre les dades de l’avançament de les Liquidacions dels pressupostos de l’exercici 2014, i la publicació de les dades dels Pressupostos de l’exercici 2015; informe de seguiment dels plans d’ajust corresponents al segon trimestre de 2016; informació sobre la disponibilitat de l’aplicació per a la sol·licitud d’adhesió al compartiment del Fons d’Impuls Econòmic establert en el RDL 17/2014, per al finançament de Sentències Judicials; publicació en el DOGG del 30 de juny de 2015 de la Resolució del Departament d’Economia i Coneixement per la qual es dóna publicitat al Conveni de col·laboració entre el Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques, i l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament d’Economia i Coneixement que té per objecte la col·laboració entre ambdues administracions per a la interconnexió entre plataformes de contractació pública (1 de juliol de 2015).

Novetats en matèria d’Economia, Pressupostos i Finançament Local: amb la informació en relació a la nota del Ministeri reunió de la Comissió Nacional d’Administració Local (CNAL) en relació a l’objectiu de dèficit 0 per al conjunt de les Entitats Locals; publicació de l’actualització de l’annex 1 de la Resolució del 5 de febrer de 2015, que defineix el Principi de Prudència Financera aplicable a les operacions d’endeutament i derivats de les entitats locals, i de les comunitats autònomes que s’acullin al Fons de Finançament a Comunitats Autònomes; informació de la publicació de la Llei 18/2015, de 9 de juliol que modifica la Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic

Educació

El compartiment del Fons Social, d’acord RDL 17/2014 de les obligacions pendents de pagament de la Generalitat amb les EELL susceptibles d’abonar-se mitjançant aquest compartiment (deutes pendent de cobrament derivats dels convenis de col·laboració entre Generalitat i EELL).

Les mesures en matèria d’Educació contemplades en la Llei de Pressupostos de la Generalitat de Catalunya per aquest 2015. Pagament del deute social de les CCAA amb les EELL aprovat en el Fons Social, d’acord amb el RDL 17/2014 (deutes derivats dels convenis de


69

col·laboració en matèria de despesa social, sanitat, educació i serveis socials). Informació a la Comissió d’Educació en relació a les propostes de l’FMC als temes previstos en la reunió de la Comissió Mixta del Departament

d’Ensenyament- Entitats Municipalistes (FMC i ACM) del passat 20 d’abril de 2015: sobre el compliment de les disposicions de la Llei de Pressupostos de Catalunya pel que fa al finançament de les Escoles de Música i Dansa; a les despeses de menjador a infants de zero a tres anys de les Escoles Bressols Municipals, i el seu finançament; es va presentar esmenes a la proposta de text del Conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya (Departament d’Ensenyament) i l’ajuntament sobre el Pla Educatiu d’Entorn, i l’addenda al Conveni de col·laboració per al PEE curs 2015-2016, i el conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya i l’ajuntament sobre el Projecte Servei Comunitari; cal destacar la redacció de la clàusula de garantia que estableix l’art. 57bis de la Llei de Bases de Règim Local que ha estat consensuada per la Generalitat de Catalunya i les Entitats Municipalistes amb el suport del CSITAL que han d’incorporar els convenis o les addendes econòmiques (13 de maig de 2015).

Nota informativa sobre la publicació de l’Estudi-Informe sobre les competències municipals en matèria d’educació, salut i serveis socials a Catalunya després de l’entrada en vigor de l’LRSAL, que ha estat elaborat pel Catedràtic de Dret Constitucional, Rafael Jiménez Asensio, per encàrrec de l’FMC amb la finalitat de posar a l’abast dels nostres associats un instrument útil per a la gestió d’aquests àmbits competencials, a la vista de la Llei vigent i de la legislació catalana (22 de maig de 2015).

Informació sobre la convocatòria pública per atorgar subvencions als ajuntaments titulars de llars d’infants de Catalunya, destinades a minorar el cost del servei de menjador escolar dels infants, per al curs acadèmic 2015-2016, i que en el DOGC núm. 6900 publicat avui, 26 de juny de 2015, podeu trobar les bases reguladores per a l’atorgament d’aquestes subvencions destinades a minorar el cost del servei de menjador escolar dels infants escolaritzats en el primer cicle d’educació infantil (26 de juny de 2015)

Esports

Jornada organitzada per l’FMC sobre els Clubs i ajuntaments: nous models esportius de col·laboració, de l’11 de març de 2015. Resolució PRE/586/2015, de 24 de març, per la qual s'obre la convocatòria del procediment per a la concessió de subvencions per a la realització

de les activitats esportives i actes que tinguin un impacte significatiu en el conjunt del sistema esportiu a Catalunya o de rellevància social i històrica, executats durant l'any 2014 o temporada 2014-2015, i se n'aproven les bases reguladores.

La clàusula de garantia que l’article 57 bis de la Llei Reguladora de les Bases de Règim Local, introduïda per l’LRSAL, determina per a tots els convenis, entre la Generalitat i els ens locals.

Petició d’esmenes a la Comissió d’Esports sobre el Projecte de decret/2015 de les activitats d’educació en el lleure en les quals participen menors de 3 a 18 anys (7 de maig de 2015).

Funció Pública Local

La LLEI 34/2014, de 26 de desembre, de mesures en matèria de liquidació i ingrés de quotes de la Seguretat Social. Prefectura de l’Estat. BOE núm. 313, de 27-12-2014.

Text de l’Acord Comú de condicions per als empleats públics dels ens locals de Catalunya de menys de 20.000 habitants, signat el 19 de desembre a Solsona. Enllaç al document i notícia a web de l’FMC.

ORDRE ESS / 86/2015, de 30 de gener, per la qual es desenvolupen les normes legals de cotització a la Seguretat Social, desocupació, protecció per cessament d'activitat, Fons de Garantia Salarial i formació professional, contingudes en la Llei 36/2014 , de 26 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2015. Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social. BOE núm. 27, de 31-01-2015.

“Document de preguntes i respostes relatives a l’aplicació de la Disposició Adicional dotzena de la «Ley 36/2014, de 26 de Diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2015» a les diverses administracions públiques. (sobre la devolució de la paga extra de 2012) Secretaria d’Estat de Pressupostos i Despeses i Secretaria d’Estat d’Administracions Públiques del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques.

L’Acreditació de l'estabilitat pressupostària i taxa de reposició del personal de policia local segons estableix l’art. 21 un 2. apartats c) i h) de la Llei 36/2014, de 26 de desembre, de Pressupostos Generals de l'Estat per a l'any 2015.

Reial Decret Llei 1/2015, de 27 de febrer, de mecanisme de segona oportunitat, reducció de càrrega financera i altres mesures d'ordre social. Prefectura de l’Estat. BOE núm. 51, de 28-02-2015.


70

Publicació al DOGC de l’Acord comú de condicions dels empleats públics dels ens locals de Catalunya de menys de 20.000 habitants. Tramesa de la proposta d’acord de ple d’adhesió l’acord.

Nota en relació a l'impacte de la LLEI 3/2015, d’11 de març, de Mesures fiscals, financeres i administratives sobre les policies locals de Catalunya. La LLEI 3/2015, de 30 de març, reguladora de l'exercici de l'alt càrrec de l'Administració General de l'Estat Prefectura de l’Estat. BOE núm. 77, de

31-03- 2015. Jornada sobre Transparència, accés a la informació pública i bon govern, dels dies 21 i 22 d’abril de 2015 a celebrar a Barcelona. Tramesa i informació de “l’anàlisi de la incidència de l’LRSAL sobre el personal eventual que ocupa funcions directives en les entitats locals i ens

del seu sector públic a Catalunya: identificació de problemes i articulació de recomanacions per afrontar el mandat 2015-2019”, elaborat pel Catedràtic de Dret Constitucional, Rafael Jiménez Asensio. (5 de juny de 2015)

Informació sobre la Llei Orgànica 6/2015, de 12 de juny, de modificació de la Llei Orgànica 8/1980, de 22 de setembre, de finançament de les comunitats autònomes i de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. BOE núm. 141, de 13-06-2015. (18 de juny de 2015)

Informació sobre l’EDICTE de 17 de juny de 2015, d’informació pública de l’Avantprojecte de llei d’ordenació del sistema de direcció pública professional de l’Administració de la Generalitat de Catalunya i del seu sector públic. Dept. de Governació i Relacions Institucionals. DOGC núm. 6896, de (19-06-2015) (26 de juny de 2015)

Informació sobre la LLEI 18/2015, de 9 de juliol, per la qual es modifica la Llei 37/2007, de 16 de novembre, sobre reutilització de la informació del sector públic.BOE núm. 164, de 10-07-2015. Prefectura de l’Estat. (10 de juliol de 2015)

Informació sobre dos pronunciaments jurisprudencials del TJUE d’interès en matèria de recursos humans i funció pública: STJUE (Sala 3ª) de 09-07-2015, Assumpte C-177/14. Procediment prejudicial - Política social - Directiva 1999/70 / CE - Acord marc de la CES, la UNICE i el CEEP sobre el treball de durada determinada - Clàusules 3 i 4 - Principi de no discriminació - Personal eventual - Negativa a concedir triennis - raons objectives: el personal eventual de l'Administració té dret a la percepció de triennis i STJUE (Sala 4ª), de 16-07-2015. Peticions de decisió prejudicial - Política social - Directiva 96/34 / CE - Acord marc sobre el permís parental. El Dret de la UE no permet a una Administració estatal denegar el permís parental als funcionaris de les dones que no treballen. (23 de juliol de 2015)

Informació sobre la sentència del Tribunal Constitucional en relació a la reforma del règim de permisos i vacances dels funcionaris públics aprovada pel Reial Decret Llei 20/2012, de 13 de juliol, per si resulta del vostre interès. STC de 09-07-2015, en relació al Recurs d’inconstitucionalitat núm. 5741-2012 interposat pel Consell de Govern de la Junta d'Andalusia contra els arts. 8, 27 i 28 del Reial decret llei 20/2012, de 13 de juliol, de mesures per garantir l'estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat. El TC declara constitucional la reforma del règim de permisos i vacances dels funcionaris públics. (23 de juliol de 2015)

Informació sobre el REIAL DECRET 708/2015, de 24 de juliol, pel qual es modifiquen diversos reglaments generals en l'àmbit de la Seguretat Social per a l'aplicació i desenvolupament de la Llei 34/2014, de 26 de desembre, de mesures en matèria de liquidació i ingrés de quotes de la Seguretat Social, i d'altres disposicions legals. Ministeri d’Ocupació i Seguretat Social. BOE núm. 177, de 25-07-2015 (27 de juliol de 2015)

Informació sobre la RESOLUCIÓ de 22 de juliol de 2015, de la Secretaria d'Estat d'Administracions Públiques, per la qual es modifica la de 28 de desembre de 2012, per la qual es dicten instruccions sobre jornada i horaris de treball del personal al servei de l'Administració General de l'Estat i els seus organismes públic. Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques. BOE núm. 176, de 24 de juliol de 2015 (29 de juliol de 2015)

Informació sobre dues modificacions normatives que afecten a EBEP (Estatut Bàsic de l’Empleat Públic) i a l’ET (Estatut dels Treballadors): la LLEI 25/2015, de 28 de juliol, de mecanisme de segona oportunitat, reducció de la càrrega financera i altres mesures d'ordre social. Prefectura de l’Estat. BOE núm. 180, de 29-07-2015 i la Llei 26/2015, de 28 de juliol, de modificació del sistema de protecció a la infància i a l'adolescència. Prefectura de l’Estat. BOE núm. 180, de 29-07-2015 ((29 de juliol de 2015)

Habitatge

Comunitat de l’FMC destacant l’esforç dels ajuntaments per donar una resposta al problema dels pisos buits. Informació sobre la publicació del DECRET 67/2015, de 5 de maig, per al foment del deure de conservació, manteniment i rehabilitació dels edificis

d'habitatges, mitjançant les inspeccions tècniques i el llibre de l'edifici. DEPARTAMENT DE TERRITORI I SOSTENIBILITAT, publicat en el DOGC, núm. 6866 ( 8 de maig de 2015)


71

Immigració

Publicació en el DOGC núm. 6831, de 16-03-2015, de l’Ordre BSF/44/2015, de 9 de març, per la qual s'aproven les bases que han de regir la convocatòria ordinària de subvencions del Departament de Benestar Social i Família per entitats que realitzin Programes i activitats d’integració social de persones estrangeres immigrades, sol•licitants d’asil i refugiades, i catalanes retornades.

Es demana observacions i/o aportacions a la proposta de carta per dirigir-se a la Direcció General d’Immigració per adjuntar totes les sol•licituds d’arrelament als ajuntaments, sol•licitant l'arrelament sense contracte que els ajuntaments tenen aturades a l'espera de saber què fer i donat que hi ha el termini d'un mes per tramitar-les o donar resposta.

Proposta de carta per dirigir-se a la Direcció General d’Immigració, perquè els ajuntaments puguin adjuntar les sol•licituds rebudes per accedir a l'arrelament social de persones que no tenen oportunitat de comptar un contacte de treball d’un any de durada a l’hora de tramitar l’autorització de residència. Els ajuntaments les tenen aturades a l'espera que la Generalitat de Catalunya i el Govern de l'Estat indiquin quin ha de ser el procediment a seguir per tal de respondre a aquestes peticions. S’evidencia una situació que requereix adequar el marc jurídic d'estrangeria a aquesta realitat en benefici de persones extremadament vulnerables, veïns i veïnes dels municipis, i que requereixen una intervenció urgent per part de les administracions competents.

Acord adoptat per l’Associació Catalana de Municipis, la Federació de Municipis de Catalunya, el Consell de Col•legis de Secretaris, Interventors i Tresorers d’ Administració Local de Catalunya i la Generalitat de Catalunya, de la redacció estàndard de la clàusula de garantia que s’inclourà en els acords de delegació de competències de la Generalitat cap als ens locals i en els convenis de col•laboració entre la Generalitat i els ens locals que impliquin obligacions financeres o compromisos de pagament, en els termes previstos a l’article 57 bis de LBRL.

Es posa a consideració als membres de la Comissió d’Immigració el balanç de la tasca realitzada en el sí de la Comissió al llarg d’aquest període i els reptes de futur d’aquest àmbit des de la perspectiva dels ens locals.

Joventut

Jornada que l’FMC organitza el divendres 13 de febrer, sobre l’impacte de l’LRSAL als Serveis Socials de Catalunya. Informació sobre la guia per a la implantació de la Llei 19/2014, de 31 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern”. Comunicat de la Federació de Municipis de Catalunya del 17 de març de 2015. Publicació al DOGC núm. 6831, del 16 03 2015, de l’ORDRE BSF/44/2015 de 9 de març per la qual s’aproven les bases que han de regir la

convocatòria ordinària de subvencions del Departament de Benestar Social i Família per a entitats, per si és del vostre interès. Veureu que a l’apartat E, estan inclosos els Programes per dur a terme projectes i activitats en l’àmbit de la joventut.

Jornada Transparència, Accés a la informació pública i bon govern a l’administració local, dies 21 i 22 d’abril de 2015 a Barcelona. Text de la clàusula de garantia que l’article 57 bis de la Llei Reguladora de les Bases de Règim Local, introduïda per l’LRSAL, determina per a tots

els convenis, entre la Generalitat i els ens locals (20 d’abril de 2014) Sol·licitem esmenes al Projecte de Decret de les activitats d’educació en el lleure en les quals participen menors de 3 a 18 anys. Nou text del Projecte de Decret de les activitats d’educació en el lleure en les quals participen menors de18 anys. Un informem de la publicació al DOGC núm. 6882 del 29/05/2015, de la RESOLUCIÓ CLT/1113/2015, de 4 de maig, de l’Oficina de Suport a la

Iniciativa Cultural per la qual es dóna publicitat a l'Acord del Consell d'Administració de 30 d'abril de 2015 de l'Oficina de Suport a la Iniciativa Cultural, de convocatòria per a la concessió de subvencions, en règim de concurrència competitiva, per a l'execució d'obres de restauració i conservació d'immobles de notable valor cultural durant els anys 2015 i 2016. Es tracta de la darrera de les 6 modalitats de subvencions en patrimoni previstes a les bases específiques, i la única que encara no s'havia convocat (29 de maig de 2015)

Tramesa del número 101 de la publicació Debat Juvenil, revista del Consell Nacional de la Joventut de Catalunya, per si és del vostre interès. (22 de juny de 2015)

Tramesa del número 93, MAIG-JULIOL 2015 REVISTA FMC (29 de juny de 2015)

Medi Ambient

Afectacions del nou RD 110/2015, sobre residus d’aparells elèctrics i electrònics als ens locals, així com la informació de l’ARC en relació als ajuts oferts pel MAGRAMA adreçats als projectes dels punts nets per adaptar-los als criteris del nou RD sobre RAEE.


72

Conveni de col·laboració entre l’ARC, l’FMC, l’ACM, I’AMB, i l’Agrupació per a la Recollida Selectiva del Paper i Cartró de Catalunya i el Gremi de Recuperació de Catalunya per a la recollida i gestió del paper-cartró.

Informació sobre la publicació de la Resolució TES/1329/2015, de 22 de juny, per la qual s’aproven les bases reguladores de les subvencions per a projectes de foment de la recollida selectiva de la fracció orgànica de residus municipals, en el DOGC núm. 6897 del 22 de juny de 2015 (29 de juny de 2015)

Informació sobre el període d’informació pública de l’avantprojecte de llei de canvi climàtic tramitat pel Departament de Territori i Sostenibilitat (29 de maig i 11 de juny de 2015)

Ocupació i promoció econòmica

Conveni de col·laboració entre l’FMC i la Fundació per a la formació Paco Puerto per impulsar la formació i la qualificació dels joves. Jornada que organitza l’ajuntament de Sabadell “El món local en la promoció econòmica dels territoris. Jornada l’accés de les PIMES a la contractació pública. Informació sobre la reunió del Consell de Direcció del SOC celebrada el dia 17 de març de 2015. Informació sobre la reunió del Consell de Direcció del SOC celebrada el dia 27 de març de 2015. Diverses convocatòries de programes de polítiques actives d’ocupació. Nou acord retributiu per a les persones aturades que participin en el Programa Formació i Treball. Informació de la resolució d’ampliació de l’import màxim destinat a la concessió de subvencions destinades als programes de desenvolupament

local. Informació sobre la reunió del Consell de Direcció del SOC celebrada el 14 de maig de 2015. Informació del Programa d’Experiència Professional per a l’ocupació juvenil a Catalunya “Joves per a l’ocupació”. Informació sobre les pràctiques en empreses per a persones joves beneficiàries de la Garantia juvenil. Informació sobre el projectes de Garantia juvenil de comarques i municipis. Informació dels Programes integrals. Informació Grans actius majors de 45 anys. Informació per a la realització d’accions de formació adreçades prioritàriament a persones treballadores desocupades (FOAP). Informació sobre el calendari d’aprovació de l’ordre FOAP. Informació sobre la reunió del Consell de Direcció del SOC celebrada el 18 de juny. Informació sobre els terminis de la convocatòries del SOC. Informació sobre el certificat del Secretari d’Ocupació i Relacions Laborals del Departament d’Empresa i Ocupació referent a les retribucions per a

persones en situació d’atur del Programa Treball i Formació. Informació de la resolució del SOC ampliant els terminis d’execució del Programa Treball i Formació

Informació sobre la convocatòria del Programa Espais de Recerca de feina en l’àmbit de l’orientació per a l’ocupació.Participació i democràcia local

Jornada organitzada per l’FMC: “Pautes per una política local de proximitat”, del 18 de març de 2015. Clàusula de garantia que l’article 57 bis de la Llei Reguladora de les Bases de Règim Local, introduïda per l’LRSAL, determina per a tots els

convenis, entre la Generalitat i els ens locals. Política Territorial i Infraestructures

Jornada sobre Transparència, accés a la informació pública i bon govern dels dies 21 i 22 d’abril de 2015 a celebrar a Barcelona.

Polítiques per a la Igualtat

Publicació en el DOGC de l’Ordre BSF/372/2014, de 15 de desembre, per la qual s'actualitzen els criteris funcionals dels serveis d'acolliment i recuperació i dels serveis d'intervenció especialitzada d'atenció a dones en situació de violència masclista i els seus fills i filles que estableix la Cartera de Serveis Socials. L’Ordre actualitza els criteris funcionals per a la prestació dels serveis d’acolliment i recuperació i dels serveis d’intervenció especialitzada d’atenció a dones en situació de violència masclista i els seus fills i filles que estableix la Cartera de serveis socials

Informació tramesa per la secretària general del Departament de Benestar Social i Família, Dolors Rusinés, sobre el conveni entre el Departament


73

d’Empresa i Ocupació, el Departament de Benestar Social i Família i l’Associació Catalana de Recursos Assistencials (ACRA), per establir els termes de la col·laboració en el procés de selecció i contractació, per part de les empreses i entitats associades a ACRA, de persones en situació d’atur de llarga durada, majoritàriament dones d’entre 25 i 45 anys amb fills a càrrec.

Es posa en consideració als membres de la Comissió el document tramès per la secretaria de la Comissió d’Igualtat de la FEMP del Pla Integral de lluita contra la trata de dones i infants amb finalitat d’explotació sexual pel període 2015-2018.

Novetats fiscals que afectaran a les associacions no lucratives per aquest any 2015. El motiu és perquè informin a les associacions que treballen estretament en matèria d’igualtat en les respectius municipis.

Informació duta a terme per Dones per la Llibertat i Democràcia, sobre el procés participatiu “Fes sentir la teva veu a Beijing+20 59 CSW Nacions Unides” per conèixer les opinions sobre el grau d’assoliment dels objectius presos a Beijing i l’opinió que aquest pla de les Nacions Unides mereix per a les entitats que treballen a peu de carrer amb les dones.

Es posa a consideració als membres de la Comissió de Polítiques per a la Igualtat l’EDICTE de 5 de febrer de 2015, pel qual se sotmet a informació pública el Projecte decret de les indemnitzacions i ajuts per a dones víctimes de violència masclista. El Departament de Benestar Social i Família està tramitant el Projecte de decret de les indemnitzacions i ajuts per a dones víctimes de violència masclista establerts als articles 47 de la Llei 5/2008, de 24 d’abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista i 27 de la Llei orgànica 1/2004, de 28 de desembre, de mesures de protecció integral contra la violència de gènere.

Jornada d’avaluació dels Serveis d’Informació i Atenció a les Dones (SIAD’s) i balanç del període 2009-2014, organitzada per l’Institut Català de les Dones.

Jornada sobre el impacte de l’LRSAL als Serveis Socials de Catalunya, organitzada per la nostra entitat l’FMC, per debatre i fer una aproximació a les dificultats que planteja l’aplicació d’aquesta Llei en l’àmbit dels serveis socials i per tant de les polítiques d’Igualtat.

Jornada "La crisi de les polítiques públiques contra la violència de gènere" organitzada pel Grup de recerca Antígona del Departament de Ciència Política i dret Públic de la Facultat de Dret de la Universitat Autònoma de Barcelona.

Publicació al DOGC la convocatòria de l'Institut Català de les Dones per a la concessió de subvencions pluriennals a entitats privades sense ànim de lucre per a la realització de projectes per promoure la igualtat efectiva de dones i homes durant l'any 2015.

Publicació en el DOGC núm. 6831, de 16-03-2015, de l’Ordre BSF/44/2015, de 9 de març, per la qual s'aproven les bases que han de regir la convocatòria ordinària de subvencions del Departament de Benestar Social i Família per entitats que realitzin Programes i activitats de lluita contra la violència masclista i violència familiar; Programes per garantir els drets a persones lesbianes, gais, bisexuals, transgènere i intersexuals; Programes de lluita contra els maltractaments a infants i a adolescents; Programes de promoció d’igualtat d’oportunitats; Programes de formació per a la inserció laboral i millora de la capacitat individual; Serveis d’atenció a les famílies.

Davant la impossibilitat de poder fer una reunió de la Comissió de Polítiques per a la Igualtat de l’FMC, i per tal de debatre i fer aportacions a la Proposició de Llei d’Igualtat efectiva entre dones i homes, que s’està debatent en el Parlament de Catalunya, i davant la sol•licitud de compareixença de l’FMC en la Comissió d’Igualtat de les Persones del Parlament per al proper dimecres, 25 de març, es posa a consideració la “Proposició de Llei d’Igualtat efectiva entre dones i homes” per tal que ens facin arribar les aportacions i observacions que es considerin oportunes.

Acord adoptat per l’Associació Catalana de Municipis, la Federació de Municipis de Catalunya, el Consell de Col•legis de Secretaris, Interventors i Tresorers d’ Administració Local de Catalunya i la Generalitat de Catalunya, de la redacció estàndard de la clàusula de garantia que s’inclourà en els acords de delegació de competències de la Generalitat cap als ens locals i en els convenis de col•laboració entre la Generalitat i els ens locals que impliquin obligacions financeres o compromisos de pagament, en els termes previstos a l’article 57 bis de LBRL.

Invitació a participar en el I Congrés Internacional sobre Dones i Seguretat viària, organitzat pel Servei Català de Trànsit en l’espai Francesca Bonnemaison, amb la participació de diversos experts del país i de l’estranger.

Prevenció i Seguretat

Informació que ens adreça la Diputació de Barcelona, en relació a la jornada de presentació del Conveni de Col·laboració amb el Departament d’Interior en matèria de Formació en Protecció civil, que tindrà lloc el proper 28 de gener.

Resolució que ha aprovat la junta de govern de la Diputació de Barcelona de la convocatòria d’enguany dels ajuts econòmics establerts en el Catàleg de suport als serveis i a les activitats locals.

Informació que des de la Direcció general del Servei Català del Trànsit relativa al programa “ACCIDENTS LABORALS A LA CARRETERA” elaborat per CCOO.


74

Publicació al DOGC núm. 6799, de 29 de gener de 2015, de la Resolució SLT/32/2015, de 15 de gener, per la qual s'aproven criteris en matèria de salut pública per orientar les associacions cannàbiques i els seus clubs socials i les condicions de l'exercici de la seva activitat per als ajuntaments de Catalunya, i la RESOLUCIÓ INT/3031/2014, de 30 de desembre, per la qual s'estableixen les restriccions a la circulació durant l'any 2015 i es deixen sense efectes les resolucions IRP/911/2009, de 18 de març, i INT/768/2013, de 8 d'abril, publicada al DOGC núm 6798 de28 de gener de 2015.

Publicació al BOE núm. 33, de 7 de febrer de 2015, de la Resolució de 30 de gener de 2015, de la Direcció General de Trànsit, per la qual s’estableixen mesures especials de regulació del trànsit durant l’any 2015.

Conveni de Col·laboració que han signat amb el Col·legi Oficial de Psicòlegs de Catalunya, per organitzar un Torn d’Intervenció Professional (TIP) que faciliti la tasca, als ajuntaments, en la realització de les proves de selecció i d’avaluació psicològiques per a l’ús d’armes de foc als membres de les policies locals.

Publicació al DOGC núm. 6830, del 13 03 2015, de la Llei 3/2015, de l’11 de març de mesures fiscals, financeres i administratives, ja que entre d’altres, té incidència sobre la Llei 16/1991, de 10 de juliol, de les policies locals (Títol III, Capítol II), i sobre la Llei 4/2003, de 7 d’abril d’Ordenació del sistema de seguretat de Catalunya (Títol VI).

Projecte de decret pel qual s’aprova el Reglament del procediment del règim disciplinari aplicable als cossos de Policia Local de Catalunya. Circular núm. 16/2015, de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), de data 24/02/2015, sobre la taxa de reposició de les places

del personal de policia local i les del personal dels serveis de prevenció i extinció d’incendis i salvaments. Publicació al DOGC 6820, de 27 de febrer de 2015, de l’ORDRE INT/30/2015, de 20 de febrer, del Departament d’Interior, per la qual es fixen els

preus públics de l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya, i al DOGC 6819, de 26 de febrer de 2015, de l’ACORD GOV/25/2015, de 24 de febrer, pel qual s'aprova el Codi d'ètica de la Policia de Catalunya.

Publicació al DOGC núm. 6824, del 5 de març de 2015, de les disposicions següents: DECRET 30/2015, de 3 de març, del DEPARTAMENT D'INTERIOR pel qual s'aprova el catàleg d'activitats i centres obligats a adoptar mesures d'autoprotecció i es fixa el contingut d'aquestes mesures, I, ACORD GOV/29/2015, de 3 de març, pel qual s'aprova la revisió del Pla especial d'emergència exterior del sector químic de Catalunya (PLASEQCAT).

Text de la “guia per a la implantació de la Llei 19/2014, de 31 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern”, i la carta de presentació de l’esmentat text signada pels presidents de les entitats municipalistes, FMC i ACM.

Publicació al DOGC núm. 6824 del 05 de març de 2015, del DECRET 30/2015, de 3 de març, del Departament d’Interior, pel qual s'aprova el catàleg d'activitats i centres obligats a adoptar mesures d'autoprotecció i es fixa el contingut d'aquestes mesures.

Acta corresponent a la darrera sessió del Plenari de la Comissió de Prevenció i Seguretat que va tenir lloc el passat dia 6 de març de 2015. Comunicat de la Federació de Municipis de Catalunya Cas alcaldes del 17 de març de 2015 . Jornada sobre Accessibilitat i Seguretat Viària que tindrà lloc el proper dia 25 de març, i en la qual es farà difusió la “Guia d’Accessibilitat en Vies

urbanes” elaborada per la Fundación Española para la Seguridad Vial (FESVIAL), per encàrrec de la Fundació ONCE. Edicte pel qual se sotmet a informació pública el Projecte de decret pel qual s’aprova el Reglament del procediment del règim disciplinari aplicable

als cossos de policia local de Catalunya, que trobareu a continuació d’aquest missatge. Per tal de millorar aquest Reglament, us demanem que en el termini de deu dies feu arribar a l’FMC.

Jornada sobre Accessibilitat i Seguretat Viària que tindrà lloc el proper dia 25 de març, i en la qual es farà difusió la “Guia d’Accessibilitat en Vies urbanes” elaborada per la Fundación Española para la Seguridad Vial (FESVIAL), per encàrrec de la Fundació ONCE.

Campanya “Conduir als 70 i als 80… per què no?”, organitzada per la fundació ABERTIS. Publicació al DOGC núm. 6839 de 26 de març, sobre el Decret 42/2015, de 24 de març, de regulació de les entitats col·laboradores de

l’Administració en matèria de prevenció i seguretat corresponents al departament competent en matèria de seguretat pública. Nota elaborada pels Serveis Jurídics de la Federació de Municipis de Catalunya, en relació a l’impacte de la Llei d’acompanyament de

pressupostos 2015 sobre les policies locals de Catalunya. Publicació al BOE núm. 77 de 31 de març de 2015, de les següents Lleis Orgàniques: LLEI ORGÀNICA 4/2015, de 30 de març, de protecció de la

seguretat ciutadana, de la Prefectura de l’Estat; LLEI ORGÀNICA 2/2015, de 30 de març, per la qual es modifica la Llei Orgànica 10/1995, de 23 de novembre, del Codi Penal, en matèria de delictes de terrorisme, de la Prefectura de l’Estat; LLEI ORGÀNICA 3/2015, de 30 de març, de control de l'activitat economicofinancera dels partits polítics, per la qual es modifiquen la Llei Orgànica 8/2007, de 4 de juliol, sobre finançament dels partits polítics, la Llei Orgànica 6/2002, de 27 de juny, de Partits Polítics i la Llei Orgànica 2/1982, de 12 de maig, del Tribunal de Comptes.


75

Jornada Transparència, Accés a la informació pública i bon govern a l’administració local, dies 21 i 22 d’abril de 2015. Informació del Servei Català del Trànsit sobre la Jornada tècnica de seguretat viària dels motociclistes, tindrà lloc el proper dia 21 d’abril, a la sala

d’actes del Departament d’Interior. Publicació del text de la Ley Orgánica 4/2015, de protección de la seguridad ciutadana, de 30 de marzo. Subvencions, en règim de concurrència no competitiva, a la programació realitzada de música en viu de caràcter professional. Text de la clàusula de garantia que l’article 57 bis de la Llei Reguladora de les Bases de Règim Local, introduïda per l’LRSAL, determina per a tots

els convenis, entre la Generalitat i els ens locals. Programa de la 2a sessió del Seminari d’actualització de la funció pública local. Projecte de Decret pel qual s’aprova el Reglament de procediment del règim disciplinari aplicable als cossos de la Policia Local de Catalunya. Nova revisió Projecte de Decret pel qual s’aprova el Reglament de procediment del règim disciplinari aplicable als cossos de la Policia Local de

Catalunya. Informació de l’Institut de Seguretat Pública de Catalunya en relació a la nova titulació universitària Grau en Seguretat. Informació de l’ISPC en relació al “Màster universitari en direcció estratègica de seguretat i policia”, i el curs d’extensió universitària “Gestió de

Seguretat i Policia”. Conferència prevista de celebració al novembre d’enguany, "Por unas ciudades socialmente inclusivas y seguras" (11 de maig de 2015) Lliurament dels materials de la 2a sessió del Seminari d’Actualització de Funció Pública Local, del passat 12 de maig, per si són del vostre interès.

Aquesta sessió estava dedicada als dos canvis normatius i la seva afectació als cossos de policies locals de Catalunya. (27 DE MAIG DE 2015) Informació sobre tot el material disponible per la propera campanya 2015 de Revetlles amb precaució (28 de maig de 2015) Informació sobre ell Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya ha fet pública avui la part dispositiva de la sentència de la Secció

Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya de 29 de desembre de 2014, dictada en el recurs contenciós administratiu núm. 413/2010, interposat per la Federació Catalana de Locals d’Oci Nocturn (FECALON) contra el Decret 112/2010, de 31 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament d’espectacles públics i activitats recreatives (29 de maig de 2015)

Nota elaborada per la Dirección General de Tráfico en relació al “Tablón Edictal de Sanciones de Tráfico” (TESTRA) i al “ Tablón Edictal Único” (TEU) (4 de juny de 2015)

Informació sobre el simulacre INFOCAT/Alt Camp, que tindrà lloc el 18 de juny (11 de juny de 2015) Informació del Servei Català del Trànsit, relativa a la Jornada Tècnica sobre seguretat Viària en l’entorn laboral, prevista de celebració el

proper dia 30 de juny (11 de juny de 2015) Informació sobre el pla INUNCAT, i, sobre Bombers i la campanya forestal de l’estiu (12 de juny de 2015)

Salut i Consum

Guia breu d’informació alimentària als consumidors en establiments de restauració i comerç minorista. Publicació al DOGC de la Llei 20/2014, de 29 de desembre, de modificació de la Llei 22/2010, del 20 de juliol, del Codi de consum de Catalunya,

per a la millora de la protecció de les persones consumidores en matèria de crèdits i préstecs hipotecaris, vulnerabilitat econòmica i relacions de consum.

Publicació al DOGC de la Resolució SLT/32/2015, de 15 de gener, per la qual s’aproven criteris en matèria de salut pública per orientar les associacions cannàbiques i els seus clubs socials i les condicions de l’exercici de la seva activitat per als ajuntaments de Catalunya.

Campanya “No facis com si res: Dóna la cara” promoguda per “Obertament: per la salut mental, dóna la cara” i orientada als ajuntaments. 4a Campanya d’identificació i/o esterilització d’animals de companyia a preus reduïts, iniciativa de FAADA –Fundació per l’Assessorament i Acció

en Defensa dels Animals-, amb el suport de la Direcció General de Medi Natural i Biodiversitat del DAAM. Publicació al BOE del Reial Decret 126/2015, de 27 de febrer, pel qual s’aprova la norma general relativa a la informació alimentària dels aliments

que es presentin sense envasar per a la venda al consumidor final i a les col·lectivitats, dels envasats en els llocs de venda a petició del comprador, i dels envasats pels titulars del comerç al detall.

Publicació al DOGC de la Resolució PRE/604/2015, de 27 de març, per la qual s’obre la convocatòria per a la concessió de subvencions als ajuntaments i entitats municipalistes descentralitzades per a actuacions urgents d’adaptació a la seguretat, l’habilitat o la funcionalitat dels equipaments esportius existents a executar durant l’any 2015, i se n’aproven les bases reguladores.

Publicació al DOCG de l’Ordre SLT/80/2015, de 7 d’abril, per la qual es fixa l’import de les contraprestació econòmica per a l’execució del


76

Programa de salut escolar per al curs acadèmic 2014-2015. Informar de la publicació al DOGC de la Resolució GRI/805/2015, d’1 d’abril, per la qual es fa públic un acord de la Subcomissió de seguiment

normatiu, prevenció i solució de conflictes de la Comissió bilateral Generalitat-Estat en relació amb la Llei 20/2014, de 29 de desembre, del Codi de consum de Catalunya, per a la millora de la protecció de les persones consumidores en matèria de crèdits i préstecs hipotecaris, vulnerabilitat econòmica i relacions de consum (4 de maig de 2015)

Informar de la publicació al BOE de la Resolució de 7 d’abril de 2015, de la Secretaria d’Estat d’Economia i suport a l’Empresa, per la qual es publica la llista d’entitats que han comunicat la seva adhesió al Codi de Bones Pràctiques per a la reestructuració viable dels deutes amb garantia hipotecària sobre l’habitatge habitual (4 de maig de 2015)

Informar sobre les mocions aprovades pel Ple del Parlament, en sessió de 30 d’abril de 2015, monogràfic sobre el sistema sanitari públic de Catalunya: Moció 201/X del Parlament de Catalunya, sobre la situació de la sanitat pública; Moció 202/X del Parlament de Catalunya , sobre la gestió de la sanitat pública; i Moció 2013/X del PC, sobre la gestió sanitària i la utilització de mitjans públics (7 de maig de 2015)

Informar del tràmit d’informació pública de la proposta d’Acord de Govern de creació del Consorci Hospital Clínic de Barcelona i aprovació dels seus Estatuts (11de maig de 2015)

Difusió de la Jornada d’atenció Integral en Salut Mental organitzada pel Pla Interdepartamental d’atenció i interacció social i sanitària (18 de maig de 2015)

Difusió de l’Informe sobre les competències municipals en matèria d’educació, salut i serveis socials a Catalunya després de l’entrada en vigor de l’LRSAL, elaborat pel catedràtic Rafael Jiménez Asensio, per encàrrec de l’FMC (25 de maig de 2015)

Informar de la publicació al DOGC de l’Ordre AAM/166, de 28 de maig, per la qual s’aproven les bases reguladores dels ajuts per fomentar la identificació, esterilització i adopció dels animals de companyia i es convoquen els corresponents a 2015 (10 de juny de 2015)

Difusió de la sessió de presentació del Balanç PINSAP (10 de juny de 2015) Informar de l’acord del Comitè Executiu de l’FMC en relació a la proposta d’AG de creació del CHCB i de les gestions que se’n deriven amb el DS i

l’Ajuntament de Barcelona, així com de la desestimació per part de la secretaria general del Departament de Salut d’ampliació del termini d’audiència a l’FMC per formular-hi consideracions (10-22 de juny de 2015)

Informar del Pla per prevenir els efectes de les onades de calor sobre la salut (POCS 2015) –circumstàncies d’activació de les fase I i II- i difusió dels consells a la ciutadania elaborats pel Departament de Salut (11 de juny de 2015)

Difusió del Protocol per a la vigilància i el control de les arbovirosis transmeses per mosquit a Catalunya (11 de juny de 2015) Difusió de la Jornada “Drogues: nous hàbits, noves plataformes, noves maneres de comunicar. IX Jornada Cocaonline”, organitzada per l’ASPCAT

(12 de juny de 2015) Difusió de la nota tècnica de l’Agència Espanyola del Medicament i Productes Sanitaris (AEMPS) sobre els riscos dels tatuatges amb henna negra

(19 de juny de 2015) Informar de la Resolució 1069/X del Parlament de Catalunya, sobre el sistema públic de salut, aprovada en el ple monogràfic de 19 de juny de

2015 (27 de juny de 2015) Difusió de la Campanya per prevenir l’abandonament d’animals promoguda per FAADA (24 de juliol de 2015) Informar de la publicació al DOGC de l’Acord de GOV/111/2015, de 14 de juliol, pel qual s’autoritza la creació del consorci Hospital Clínic de

Barcelona (HCB) i se n’aproven els Estatuts (23 de juliol de 2015) Urbanisme i Mobilitat

Informació als membres de la Subcomissió d’Urbanisme sobre el procés posat en marxa pel Departament de Territori i Sostenibilitat sobre les sessions de debat per a l’elaboració de la futura Llei sobre l’Ordenació del Territori.

Informació sobre la publicació del DECRET 67/2015, de 5 de maig, per al foment del deure de conservació, manteniment i rehabilitació dels edificis d'habitatges, mitjançant les inspeccions tècniques i el llibre de l'edifici. DEPARTAMENT DE TERRITORI I SOSTENIBILITAT, publicat en el DOGC, núm. 6866 ( 8 de maig de 2015)

Nota a la Comissió informant sobre el període d’informació pública en relació a l’elaboració del Pla de Transport de Viatgers a Catalunya (PTVC) 2020, per tal que es puguin fer arribar les observacions o propostes que es considerin adients, abans de l’1 de setembre (posteriorment ampliació per part del Departament fins l’1 d’octubre) (23 de juliol de 2015)


77

De manera resumida el número de notes informatives, comunicats, informació diversa que s’ha adreçat als adherits, usuaris de formació, membres de les comissions, seria la següent:

Total (1/1-30/4) Total (1/5-30/9)

Comunicació Interna 46 17

Benestar i Acció Social 17 13

Comerç i Turisme 9 7

Cultura 15 6

Economia i Pressupostos 13 4

Educació 3 3

Esports 3 1

Funció Pública Local 10 9

Habitatge 1 1

Immigració 5 -

Joventut 8 3

Medi Ambient 2 2

Ocupació i promoció econòmica 7 14

Participació i democràcia local 2 -

Política Territorial i Infraestructures 1 -

Polítiques per a la Igualtat 14 -

Prevenció i Seguretat 33 17

Salut i Consum 8 16

Urbanisme i Mobilitat 1 2

3.4 Formació

La Federació de Municipis de Catalunya té, com a motor de la seva vocació de servei, el desenvolupament de la formació dels seus integrants, estructurada amb la finalitat d'aportar un valor afegit en el marc de les accions que es porten a terme. Amb l'experiència acumulada en matèria formativa desenvolupant una notable capacitat de generar formacions que resulten indispensables per a la millora de la productivitat dels treballadors locals i l'increment del seu capital humà possibilitant la seva promoció laboral i la seva carrera professional. Durant aquests mesos també s’ha gestionat la programació i la presentació del Pla de Formació de l’FMC per aquest exercici 2015.

Durant aquest període l’FMC ha ofert les sessions dels Seminaris de Dret Local (edició 2014-2015), Seminari Tècnic Local i d’Actualització de Funció Pública Local. Properament oferirà també el Seminari de Relacions Col·lectives (edició 2015) i el Seminari de Dret Local (edició 2015-2016).

SEMINARIS Número Sessions

Seminari de Dret Local (edició 2014-2015) + Sessió especial sobre la formació dels nous ajuntaments

7 sessions: gener, febrer, març, abril, (2) maig, juny.

Seminari Tècnic Local 4 sessions: Sessió inaugural mes de març, abril, maig, juny i setembre.

Seminari d'Actualització de Funció Pública Local 2a sessió del Seminari: març i maig


78

Enguany les activitats de formació, que habitualment programa l’FMC, s’han vist afectades pel canvi del marc normatiu que ha impulsat el Govern de l’Estat en relació als Fons de formació continua dels empleats públics. Es per això, que les activitats de programació, contractació i execució han quedat estretament condicionades a la resolució de la convocatòria que anualment aprova l’Escola d’Administració Pública de Catalunya, que a diferència d’anys anteriors, s’ha resolt passat l’estiu. Un cop que s’ha assegurat la percepció dels fons, el pla de formació se centrarà en aquelles accions que tinguin a veure amb el compliment de les obligacions de transparència, amb l’agenda 2025 de la unió europea, així com d’altres que ajudin a incrementar les competències i habilitats dels empleats públics de l’Administració Local.

3.5 Informes i consultes

L’FMC també proveeix, paral·lelament a la formació per als seus membres, serveis d’assessoria i consultes jurídiques puntuals sobre aspectes diversos de la realitat municipal. Com a complement d’aquests serveis, també té una línia de publicacions pròpia.

Si bé les Comissions sectorials poden no ser els recepcionants de les consultes i informes, sí resulta útil classificar-los en relació als temes que les generen. En aquest sentit són un bon indicador de les preocupacions dels membres. Específicament en relació amb els informes i consultes rebuts, la distribució per àrees sectorials de les respostes és el següent:

INFORMES I CONSULTES

1/01/2015 al 30/09/2015 Total (1/1-30/4)

Total (1/5-30/9)

Informes 11 16

Consultes 20 51

Benestar i Acció Social 6 3

Comerç i Turisme 3 0

Contractació 0 4

Drets d’Autor (SGAE-AGEDI) 1 3

Educació 0 2

Eleccions Locals 1 0

Funció Pública 1 9

Govern Local 2 21

Ocupació 3 5

Patrimoni cultural 1 0

Règim jurídic local 1 0

Salut 0 2

Telecomunicacions 1 0

31 67


79

Informes Tema

Informe tècnic sobre l’avaluació de les proposicions admeses. EXPEDIENT: Auditoria de regularitat i compliment de legalitat. Contractació i personal de l’entitat. Auditoria de processos i circuits (aprovat per Resolució de la Presidència de data 13 de novembre de 2014). Informes jurídics sobre: L’adjudicació del contracte. EXPEDIENT: Auditoria de regularitat i compliment de legalitat. Contractació i personal de l’entitat. Auditoria de

processos i circuits (aprovat per Resolució de la Presidència de data 13 de novembre de 2014). L’acord del ple de l’Ajuntament de Sant Feliu de Guíxols de baixa de l’FMC. L’acord del ple de l’Ajuntament d’El Pont de Bar d’adhesió a l’FMC. L’acord del ple de l’Ajuntament d’Arsèguel d’adhesió a l’FMC. L’acord del ple de l’Ajuntament de Vilablareix de baixa de l’FMC. L’acord del ple de l’Ajuntament de la Granja d’Escarp de baixa de l’FMC. La Proposta de Conveni marc de col·laboració entre l’Associació Catalana de Recursos Assistencials (ACRA), el Departament de Benestar Social i

Família de la Generalitat de Catalunya, l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i la Federació de Municipis de Catalunya, per a la implementació del Projecte “Compartint Taula”.

La Proposta d’Addenda 2015 a l’Acord marc per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Benestar Social i Família, l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i la Federació de Municipis de Catalunya en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat, signat el dia 14 de maig de 2012.

La Proposta de Conveni marc entre el Departament de Governació i Relacions Institucionals, el Consorci Administració Oberta de Catalunya, l’Escola d’Administració Pública de Catalunya, les diputacions de Barcelona, girona, Lleida i Tarragona, l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i la Federació de Municipis de Catalunya, en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern (Xarxa d’Administracions Transparents de Catalunya).

El procediment que cal seguir per presentar el Pla de formació de l’FMC de 2015 i la legislació que li és aplicable. Informe relatiu a l’aprovació inicial de la modificació dels Estatuts del Consorci d’Estudis, Mediació i Conciliació a l’Administració Local (CEMICAL) Informe jurídic en relació al Projecte de decret pel qual es crea i regula el Registre de grups d’interès de l’Administració de la Generalitat i del seu

sector públic Informe jurídic en relació al Projecte de decret de les activitats d’educació en el lleure en les quals participen menors de 18 anys Informe sobre la Proposta de conveni marc entre el Departament de Governació i Relacions Institucionals, el Consorci Administració Oberta de

Catalunya, l’Escola d’Administració Pública de Catalunya, les diputacions de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona, l’Associació Catalana de Municipis i la Federació de Municipis de Catalunya, en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern (Xarxa d’Administracions Transparents de Catalunya)

Informe en relació al Projecte de decret pel qual s’aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública Anàlisi de les propostes sotmeses a acord en la reunió de la Comissió Mixta de Vigilància i Interpretació del Conveni entre SGAE i l’FMC de 29 de

maig de 2015 Informe en relació a l’Avantprojecte de llei per la qual es modifica la Llei 10/2001, de 13 de juliol, d’arxius i documents Informe sobre la Proposta de conveni de col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya, el Consorci Administració Oberta de

Catalunya (AOC), les diputacions de Barcelona, Girona, Lleida i Tarragona, l’Associació Catalana de Municipis i la Federació de Municipis de Catalunya, per a la implantació de la Finestreta Única Empresarial als ens locals de Catalunya i altres actuacions de desplegament de la Llei de simplificació de l’activitat administrativa

Informe en relació al Projecte de decret pel qual es modifica l'article 9 del Decret 68/2014, de 20 de maig, pel qual es regula la composició i el funcionament intern dels òrgans urbanístics de la Generalitat de caràcter col·legiat

Informe en relació al Projecte d’ordre d’acreditació dels Serveis d’Atenció Precoç i procediment d’autorització d’entitats avaluadores. IJ en relació a l’Expedient” núm. 30/2011 de l’ACCO sobre els sistemes d’externalització d’atorgament de llicències municipals” . Nota en relació al projecte de Decret del procediment per obtenir els informes previstos a l’apartat 4 de l’article 7 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril,


80

reguladora de les bases de règim local. Proposta de Conveni entre la FMC i l’ACM per al sosteniment en comú de les despeses relacionades amb la traducció al castellà i correcció d’estil

de l’Acord comú de condicions per als empleats públics dels ens locals de Catalunya de menys de 20.000 habitants. Proposta de Conveni entre la FMC i l’ACM per al sosteniment de les Jornades sobre transparència, accés a la informació publica i bon govern a

l’administració local. IJ sobre el Projecte de decret pel qual es crea l'Observatori de la Seguretat Viària. Informe en relació al procediment d’acreditació de les assistències i a l’emissió de certificats acreditatius de la formació rebuda per part de l’FMC en

el marc de l’auditoria practicada per l’EAPC respecte els fons AFEDAP 2014) Consultes

Benestar i Acció Social

Sobre l’adhesió al conveni entre el Departament de justícia, l’ FMC i l’ACM, per l’execució de programes de treballs en benefici de la comunitat. (Ajuntament de Cervelló).

Sobre el document tècnic de funcionament del Servei d’Atenció a les Famílies ( SAF). ( Diputació de Barcelona). Pròrroga per l’any 2015 del conveni marc de col·laboració entre ACRA, el Departament de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya,

l’ACM i l’FMC, per a la implementació del projecte “Compartint Taula” (Ajuntament de Sabadell). Conveni de col·laboració entre el Departament de Salut, el Departament de Benestar Social i Família, l’Ajuntament de Barcelona, l’FMC, l’ACM, la

Taula d’entitats del tercer sector social de Catalunya, Creu Roja Catalunya i la Fundació Barraquer, per a la realització d’un projecte de seguiment i cures oftalmològiques a persones en risc d’exclusió social, i com es vehicula els casos des dels municipis. (Ajuntament de Blanes).

Les inquietuds al respecte de la situació de la Renda Mínima d’Inserció (Ajuntament de Lleida). Text de l’Addenda 2015 a l’Acord marc per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Benestar Social i Família,

l’Associació Catalana de Municipis i Comarques i la Federació de Municipis de Catalunya en matèria de serveis socials, altres programes relatius al benestar social i polítiques d’igualtat, signat el dia 14 de maig de 2012. (Ajuntament de Gavà).

Sobre el conveni entre el Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya i les entitats municipalistes sobre les mesures penals alternatives (Ajuntament d’Els Hostalets de Pierola).

Sobre la campanya de sensibilització davant els riscos de l’estiu- entre altres “Consells davant les onades de calor” (Ajuntament de Reus). Sobre el “Pla d'atenció integral a la infància i l'adolescència de Catalunya 2015-2018”. (Ajuntament de Barcelona).

Comerç i Turisme

Concreció sobre el procediment i aplicabilitat del Reglament (UE) 1169/2011, sobre la informació alimentària facilitada al consumidor en establiments de comerç minorista i restauració (Ajuntament de Castelldefels).

Models d’ordenances sobre regulació de venda no sedentària (Ajuntament de Montmeló). Requeriments exigibles legalment en matèria de seguretat alimentària a una entitat que ofereix sense contraprestació econòmica productes

alimentaris i begudes elaborades en domicilis particulars als participants en els seus actes públics (ajuntament de Bigues i Riells). Contractació

Sobre plec de clàusules administratives particulars de contracte d’obra pública (Ajuntament de Sant Martí Sesgueioles) Sobre recurs especial en matèria de contractació (Ajuntament de Molins de Rei) Sobre retirada d’oferta de licitació (Ajuntament d’Argentona) Sobre obertura indeguda de pliques (Ajuntament de Molins de Rei)

Drets d’Autor (SGAE-AGEDI)

Sobre les reclamacions (Ajuntaments de Molins de Rei i Vacarisses). Sobre les reclamacions d’AGEDI (ajuntaments de Rubí i Cornellà) Sobre la tarifa plana d’SGAE per municipis de menys de 3.000 habitants (ajuntaments de Garcia, Pira, Tornabous, La Palma d’Ebre i Monistrol de

Montserrat) Educació


81

Sobre la tramitació de les sol·licituds de la convocatòria d’ajuts oberta pel Departament d’Ensenyament destinades a minorar el cost del servei de menjador escolar dels infants, per al curs acadèmic 2015-2016 (diversos ajuntaments)

Sobre el conveni de col·laboració entre la Generalitat i els ajuntaments pels Plans Educatius d’Entorn (ajuntament de Santa Coloma de Gramenet, Badalona).

Eleccions Locals

Actes prohibits des de la convocatòria de les eleccions fins a la seva celebració (publicació de butlletins municipal) (Ajuntament d’Els Hostalets de Pierola).

Funció Pública

Còmput de la jornada laboral anual (Diputació de Lleida). Determinació del període de gaudiment de les vacances (Consell Comarcal del Pallars Jussà) Determinació del grup professional necessari per l’emissió d’ informes jurídics sobre llicències urbanístiques i activitats (Ajuntament de B erga) Control de l’ús del crèdit horari (Ajuntament d’Argentona) Fonaments jurídics necessaris per justificar la reassignació de funcions d’un funcionari (Ajuntament de Berga) Procediment per l’adhesió a l’Acord comú de condicions (Ajuntament de la Pobla de Montornès) La nova redacció de l’article 48 de l’EBEP ha desplaçat la Llei de conciliació catalana (Ajuntament de Berga) Reconeixement de triennis a personal funcionari (Ajuntament de Vilanova del Vallès) Requisits per la contractació de l’assessor d’urbanisme, i el personal de suport del poliesportiu municipal (Ajuntament de Sant Cebrià de Vallalta)

Govern Local

Publicitat de les juntes de govern local (Ajuntament de Martorelles). Jornada de dol (ajuntaments de Sant Fost de Campsentelles, Pallejà i Blanes). Sobre retribucions dels electes (Ajuntament d’Ullà) Sobre regidor no adscrit (Ajuntament d’Amposta) Sobre retenció liquidació final de salari a ex alcalde (Ajuntament de Martorelles) Sobre drets dels regidors/es i alcaldes/ses a poder-se reduir la jornada laboral a l’empresa privada on presten els seus serveis (Ajuntament de

Pobla de Mafumet) Determinació de la data i hora de la sessió constitutiva del Ple, després de les eleccions municipals de 2015 (Ajuntament d’Òdena) Es compatible la percepció de la prestació d’atur amb la percepció de dietes per assistències al ple de l’Ajuntament? (Ajuntament de Martorelles) Retribució del càrrecs electes: els imports legals màxims són bruts o nets? (Ajuntament d’Alt Àneu) Criteri objectiu per la determinació de la dedicació parcial d’un regidor a l’entitat (Entitat Municipal Descentralitzada de Valldoreix). Condicionaments legals per determinar les condicions econòmiques dels regidors i grups municipals (Ajuntament de Molins de Rei) Dietes i desplaçaments de regidors de l’anterior equip de govern, poden ser imputades al pressupost en curs (Ajuntament de Palausaverdera) Vigència d’un acord de delegació de competències de l’anterior equip de govern (Ajuntament de Martorelles) Criteris legals per la delegació de competències (Ajuntament de Martorelles) Determinació de l’obligació legal de la periodicitat amb què s’han d’actualitzar les dades que figurin al web de l’ajuntament (Ajuntament de Piera) Límits legals en la retribució dels càrrecs electes després de l’LRSAL (Ajuntament d’Almoster) Dret a la percepció de dietes i assistències als òrgans col·legiats de la Corporació (Ajuntament de Martorelles) Deure d’abstenció de l’alcalde respecte de les decisions que pugui adoptar un familiar (el gerent) d’un organisme autònom del mateix ajuntament

(Ajuntament d’Argentona) Obligacions derivades de la Llei de transparència catalana (Ajuntament de Piera) Compatibilitat de la condició de funcionari de la Generalitat de Catalunya amb la dedicació parcial de conseller comarcal (Ajuntament d’Olost) Possibilitat de crear per acord de ple un òrgan complementari a l'ajuntament, anomenada "Comissió estratègica de Govern" (Ajuntament de

Martorelles) Impacte de la llei catalana de simplificació administrativa en els sector públic local (Ajuntament de Gavà) Requisits pel nomenament del gerent (Consell Comarcal del Solsonès)


82

Ocupació

Programa de Garantia juvenil que impulsa el SOC. Programa Fem Ocupació per els joves. Acord Marc en el què en la Formació Ocupacional per a persones aturades desapareixen algunes especialitats. Consulta sobre l’acord retributiu per a persones en situació d’atur del Programa Treball i Formació. Consulta sobre les agències de Col·locació. Consulta sobre els projectes de Garantia juvenil de comarques i municipis. Consulta sobre calendari de la convocatòria de Treball i Formació per a RMI. Consulta sobre l’ordre de bases i convocatòria FOAP 2015.

Patrimoni cultural

Data de celebració de les Jornades Europees del Patrimoni: organitzadors de la Jornada.

Règim jurídic local

Comunicació de moció plenària (Ajuntament d’Estaràs).

Salut

Sobre la documentació a presentar per a la sol·licitud de la contraprestació econòmica en execució del Programa salut escolar (Ajuntament de Castellbisbal)

Sobre taxes aplicables en actes d’inspecció en matèria de salut pública: fets imposables i quantificació (Ajuntament de Gavà) Telecomunicacions

Modificació de l’ordenança (Ajuntament de L’Hospitalet de Llobregat).

Turisme

Sobre els programes de la Generalitat de Catalunya vinculats al 70% del Fons per al Foment del Turisme (Ajuntament de Badalona)

Urbanisme

Sobre numeració de carrers (Ajuntament de Vallbona d'Anoia)

3.2. Informe d’activitats de l’FMC€¦ · alcover l'aldea aldover alella alfara de carles...

Documents

Transcript of 3.2. Informe d’activitats de l’FMC€¦ · alcover l'aldea aldover alella alfara de carles...