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Lima, 23 de agosto del 2013 LAS RECOMENDACIONES DE LA CVR, DIEZ AÑOS DESPUÉS Pilar Arroyo R.P. Instituto Bartolomé de Las Casas El Informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR) fue dado a conocer al país el 28 de agosto del 2003. Francisco Chamberlain S.J. la califica como “la más exacta presentación al país de la terrible tragedia que sufrió el Perú en los años del conflicto interno” 1 Pero así como hay gente que valora el informe de la CVR, no faltan quienes lo atacan, incluso sin haberlo leído. El Informe señala que “La existencia de la CVR, sus trabajos y su Informe Final tienen que ser mirados como una nueva y afortunada ocasión para que empiecen a cambiar asuntos fundamentales en el Perú. Precisamente, esas transformaciones son las que dan sentido a la reconciliación. Se ha de comenzar un proceso, que ciertamente ha de ser complejo y permanente, en lo personal y en lo social para cerrar las grandes brechas entre los peruanos, brechas de todo orden: sociales, económicas, culturales, raciales, de género, y que son las que expresan cómo en nuestra patria nos hemos alejado de la justicia y de la solidaridad” 2 . Como parte de su mandato la CVR presentó un conjunto de recomendaciones que buscaban evitar que se repita la violencia que vivimos durante el periodo 1980-2000. Aplicar las recomendaciones de la CVR suponía aceptar el Informe. Pero no ha sido aceptado justamente por aquellos llamados a implementar las recomendaciones, los gobiernos de turno. El gobierno de Alejandro Toledo (Perú Posible) tuvo el mérito de resistir a las presiones primero para que no diera continuidad a la iniciativa de Paniagua de nombrar una 1 ) “Los 10 años de la CVR” en http://casariccisj.blogspot.com/ 2 ) CVR Informe Final. Tomo IX. Cuarta Parte. Recomendaciones de la CVR hacia la Reconciliación (Lima, noviembre 2003) p.118. En adelante Tomo IX. 1

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FORUM SOLIDARIDAD PER

Lima, 23 de agosto del 2013

LAS RECOMENDACIONES DELA CVR, DIEZ AOS DESPUS

Pilar Arroyo R.P.Instituto Bartolom de Las Casas

El Informe de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin (CVR) fue dado a conocer al pas el 28 de agosto del 2003. Francisco Chamberlain S.J. la califica como la ms exacta presentacin al pas de la terrible tragedia que sufri el Per en los aos del conflicto interno[footnoteRef:1] Pero as como hay gente que valora el informe de la CVR, no faltan quienes lo atacan, incluso sin haberlo ledo. [1: ) Los 10 aos de la CVR en http://casariccisj.blogspot.com/]

El Informe seala que La existencia de la CVR, sus trabajos y su Informe Final tienen que ser mirados como una nueva y afortunada ocasin para que empiecen a cambiar asuntos fundamentales en el Per. Precisamente, esas transformaciones son las que dan sentido a la reconciliacin. Se ha de comenzar un proceso, que ciertamente ha de ser complejo y permanente, en lo personal y en lo social para cerrar las grandes brechas entre los peruanos, brechas de todo orden: sociales, econmicas, culturales, raciales, de gnero, y que son las que expresan cmo en nuestra patria nos hemos alejado de la justicia y de la solidaridad[footnoteRef:2]. [2: ) CVR Informe Final. Tomo IX. Cuarta Parte. Recomendaciones de la CVR hacia la Reconciliacin (Lima, noviembre 2003) p.118. En adelante Tomo IX.]

Como parte de su mandato la CVR present un conjunto de recomendaciones que buscaban evitar que se repita la violencia que vivimos durante el periodo 1980-2000. Aplicar las recomendaciones de la CVR supona aceptar el Informe. Pero no ha sido aceptado justamente por aquellos llamados a implementar las recomendaciones, los gobiernos de turno.

El gobierno de Alejandro Toledo (Per Posible) tuvo el mrito de resistir a las presiones primero para que no diera continuidad a la iniciativa de Paniagua de nombrar una Comisin de la Verdad y luego para que el Informe no se hiciera pblico. Es durante su gobierno que se da el marco legal para las reparaciones (ley 28592 en 2005) y para el Registro de Vctimas (2005). Tambin es cuando se crea la Comisin Multisectorial de Alto Nivel (CMAN, 2004) para el seguimiento de las recomendaciones. Sin embargo, no resisti la presin para que no ample el plazo de trabajo de la CVR.

Durante el segundo gobierno del Apra (2006-2011), a pesar que el Partido Aprista haba saludado el Informe, Alan Garca, desde el inicio de su gobierno se aline con el sector que rechazaba la CVR, oponindose al lugar de la Memoria, arrastrando los pies en reparaciones y fomentando la impunidad. El abogado del IDL Carlos Rivera seala que: entre el 2008, 2009 y 2010 las sentencias han sido predominantemente absolutorias Tal vez debido a que el gobierno del Presidente Garca Prez desde el inicio de su mandato ha desplegado un esfuerzo poltico permanente y particular en cuestionar desde las ms altas instancias el proceso de judicializacin de este tipo de crmenes. Como seal el abogado Carlos Rivera, del Instituto de Defensa Legal (IDL), su mensaje poltico ha tenido siempre un solo objetivo: la liquidacin del proceso de justicia[footnoteRef:3]. [3: ) El estado del proceso de judicializacin de graves violaciones a los derechos humanos en el Per Se puede bajar de http://www.justiciaviva.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=333 ]

En el caso del Partido Nacionalista, que ya nos gobierna dos aos, si bien Ollanta Humala en campaa ofreci amplio respaldo al Informe, hoy tambin arrastra los pies en la implementacin de las recomendaciones.

Nos parece que lo que se ha podido implementar a la fecha, se debe sobre todo a la presin y/o iniciativas de la sociedad civil. Y entre estas organizaciones ocupa un lugar destacado el Movimiento Ciudadano Para Que No Se Repita (PQNSR). Como dice en su folleto de presentacin el PQNSR se form con el objetivo de promover y fortalecer la democracia en el establecimiento y respeto de la condicin ciudadana para ms personas en el Per tomando como referencia las recomendaciones del Informe Final de la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin[footnoteRef:4] A continuacin no pretendemos hacer un balance exhaustivo sobre el estado de las recomendaciones, pero s queremos comentar algunas de ellas: [4: ) www.paraquenoserepita.org.pe]

1.- REFORMAS INSTITUCIONALES

La CVR seala que los grupos subversivos pudieron prosperar porque aprovecharon espacios signados por dos caractersticas: de un lado, por la postergacin y el atraso, as como por altos grados de conflictividad social; y, del otro, por la relativa ausencia del Estado y de organizaciones polticas y sociales capaces de cumplir funciones de intermediacin. Ante la ausencia de mecanismos institucionales de expresin y procesamiento de demandas, la subversin utiliz los conflictos sociales para ganar adhesiones e imponer un orden, aunque totalitario. Las investigaciones de la CVR muestran claramente que all donde hubo ms Estado, y un tejido poltico y social ms denso, la subversin no logr asentarse, y los conflictos y tensiones pudieron canalizarse por medio de mecanismos institucionales (Tomo IX p.121).

A.- Mayor presencia estatalLa CVR planteaba lograr la presencia estatal (como autoridad y proveedor de servicios) en todo el territorio promoviendo la participacin de la ciudadana, recogiendo y respetando la organizacin popular, las identidades locales y la diversidad cultural. Tambin planteaba recomendaciones conducentes a propiciar el fortalecimiento de las organizaciones polticas y sociales en todo el territorio nacional (cf. Tomo IX p.121). Aqu constituyen importantes avances el proceso de descentralizacin, iniciado en el Gobierno de Toledo, as como tambin la Ley de Consulta Previa (a pesar del estancamiento actual); pero todava hay mucho por hacer. Como bien seala la Defensora del Pueblo se sigue apreciando en muchos lugares de nuestro pas que todava no tenemos una presencia slida del Estado[footnoteRef:5]. [5: ) Defensora del Pueblo. Informe Defensorial n. 162 A diez aos de Verdad, Justicia y Reparacin. Avances, retrocesos y desafos de un proceso inconcluso. Se puede bajar de http://www.defensoria.gob.pe]

B.- Relacin Civil MilitarLa CVR seal que Otra dimensin de los errores cometidos fue la desconfianza de las fuerzas del orden frente a la poblacin civil, poblacin que en realidad era vctima de las acciones de las fuerzas subversivas y no cmplice de ellas. Esto llev a polticas de represin indiscriminada y violatorias de los derechos humanos no slo moralmente condenables e ilegales, pasibles de accin penal, sino tambin totalmente contraproducentes, ya que resultaron funcionales a la estrategia de la subversin que quera presentar al Estado peruano como ajeno a la poblacin. Por ello, la CVR propone tambin recomendaciones que buscan que las fuerzas del orden cumplan con su funcin de proteger a la poblacin civil respetando los derechos humanos (Tomo IX p.131). Y propona construir una nueva relacin entre civiles y militares; y especialmente entre la poblacin y la Fuerza Armada.

Debido a la cerrazn de los militares frente al Informe no se ha avanzado gran cosa, salvo los cursos de formacin en derechos humanos en las escuelas militares. En efecto, los militares hasta hoy rechazan el Informe de la CVR, a pesar que ste reconoce la importante labor realizada tanto por las Fuerzas Armadas, como por la Polica Nacional, e incluso destaca el herosmo mostrado por muchos de sus miembros y seala que la Nacin tiene una deuda con esos valerosos soldados y policas que arriesgaron y en muchos casos ofrendaron sus vidas para librarnos del terrorismo[footnoteRef:6]. [6: ) Cf. numerales 39, 50, 52 y 53 de las Conclusiones Generales donde se dice que reconoce la esforzada y sacrificada labor que sus miembros realizaron durante los aos de violencia. Asimismo, rinde su ms sentido homenaje al ms de un millar de valerosos miembros que perdieron la vida o quedaron discapacitados en cumplimiento de su deber y reconoce que el trabajo de inteligencia operativa de la DINCOTE (antes DIRCOTE) logr las impecables capturas de los principales dirigentes subversivos () Estas capturas constituyeron un factor fundamental para conseguir la derrota estratgica de la subversin y el terrorismo.]

Lo que irrita a los militares es lo que el Informe afirma, en el n.55 de las Conclusiones Generales, que en ciertos lugares y momentos del conflicto la actuacin de miembros de las Fuerzas Armadas no slo involucr algunos excesos individuales de oficiales o personal de tropa, sino tambin prcticas generalizadas y/o sistemticas de violaciones de los derechos humanos, que constituyen crmenes de lesa humanidad as como transgresiones de normas del Derecho Internacional Humanitario.

Por otro lado, los militares en estos diez aos han visto como persecucin poltica el pedido de procesamiento judicial que hizo la CVR para los militares y policas que violaron derechos humanos: desaparecieron, torturaron, asesinaron y violaron a personas durante el conflicto armado interno. En lugar de tomar distancia de estos malos elementos, y colaborar con la justicia para su enjuiciamiento, han hecho espritu de cuerpo. Lo acabamos de comprobar, una vez ms, en el caso Chavn de Huantar, donde no entienden que nadie cuestiona a los valerosos comandos que liberaron a los rehenes, sino a los llamados gallinazos que entraron despus de culminado el operativo y que ejecutaron a los rendidos.

C.- La administracin de justiciaOtra importante reforma propuesta tena que ver con la administracin de Justicia, debido a que la CVR constat que el Sistema Judicial no cumpli con su misin adecuadamente; ni para la condena dentro de la ley de las acciones de los grupos subversivos; ni para la cautela de los derechos de las personas detenidas; ni para poner coto a la impunidad con que actuaban los agentes del Estado que cometan graves violaciones de los derechos humanos[footnoteRef:7] Por eso sus recomendaciones buscaban fortalecer su independencia y autonoma, asegurando el debido proceso, el respeto a los derechos humanos y la mejora del sistema penitenciario. [7: ) Conclusiones Generales n. 123.]

Aqu se ha avanzado en independencia y autonoma (si lo comparamos con la dcada fujimorista), en el tema de derechos humanos; y en justicia intercultural que responda a la realidad pluritnica y pluricultural de nuestro pas, como lo demuestra, entre otros, el recientemente creado Centro de Asuntos Interculturales, Comunidades y Rondas Campesinas del Ministerio Pblico (CAIMP).

En cuanto a la Judicializacin (para evitar la impunidad), el hito ms importante fue el juicio y condena al ex Presidente Alberto Fujimori. En cuanto a los otros juicios, si bien hubo avances los primeros aos de creacin de la Sala Penal Nacional (SPN) el retroceso en el parecer de los jueces ha sido muy grande, determinando que solo un minsculo porcentaje de encausados hayan sido condenados. Particular responsabilidad cabe en esto a Alan Garca Prez, quien desde el inicio de su segundo mandato despleg un esfuerzo poltico permanente y particular en cuestionar desde las ms altas instancias el proceso de judicializacin de este tipo de crmenes. Pero tambin a la negativa de las Fuerzas Armadas de proporcionar la informacin que les solicita el Ministerio Pblico y el Poder Judicial.

D.- La EducacinLa otra reforma fundamental se planteaba en el espacio educativo, ya que recordemos que esta fue la cantera desde donde salieron la mayora de cuadros senderistas. La CVR dice que El principal espacio de reclutamiento de la militancia de los grupos subversivos estuvo en la escuela y la educacin superior pblicas ms dbiles. Los grupos subversivos surgieron, lograron captar militantes y simpatizantes, y prosperaron, aprovechando las consecuencias de una escuela que socializ a jvenes en patrones autoritarios, rgidos, de mala calidad, que no les ofrecan perspectivas de superacin. Aprovech, adems, algunos espacios en la educacin superior signados por la ideologizacin, la ausencia de valores democrticos, la negacin del pluralismo y el no respeto de la diversidad y las diferencias.

Pero reconoce que All donde los grupos violentos encontraron un entorno ms plural, participativo, tolerante, diverso, integrado, un pensamiento verdaderamente crtico, que ofreca oportunidades, tuvieron grandes dificultades para actuar. Por ello, la reforma de la educacin y la promocin de valores democrticos constituyen un rea fundamental de recomendaciones () Para que la historia no se repita, es imprescindible una profunda reforma de la educacin pblica, sobre todo en las zonas ms pobres(Tomo IX p.142).

Sofia Macher, seala que aqu sigue siendo prioridad la formacin democrtica, con pensamiento crtico, y para ello se debe transformar la metodologa que an existe en nuestras escuelas, memorstica y autoritaria[footnoteRef:8]. La Defensora, en el documento anteriormente citado, es de la misma opinin. Nos dice que es importante vincular el mbito educativo con la memoria colectiva con el objeto de prevenir el surgimiento de grupos o movimientos que incorporen la violencia y el terrorismo como mtodo, o que pretendan justificar el terror vivido en las dcadas pasadas (p.8). [8: ) Balance del Informe Final de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, a los 9 aos de su presentacin en Tarea (setiembre 2012) p.4.]

Esto cobra particular urgencia hoy, cuando vemos que en diversas universidades nacionales y en el magisterio avanza la influencia poltica del MOVADEF, nueva cara de la faccin de Sendero Luminoso que sigue las rdenes de Abimael Guzmn.

2.- PLAN INTEGRAL DE REPARACIONES (PIR)

El PIR defina la reparacin como un proceso orientado [] a permitir a las vctimas reconstruirse como personas y colectivos, para encarar el futuro con dignidad. Todo ello a travs del restablecimiento y plena vigencia de los derechos as como de las condiciones, recursos, capacidades, oportunidades y calidad de vida perdidos por efecto del proceso de violencia y sus secuelas[footnoteRef:9]. La CVR plante diversos tipos de reparaciones, que van desde la restitucin de derechos ciudadanos, el acceso a servicios bsicos de educacin, salud (fsica y mental) y vivienda; as como tambin reparaciones simblicas y econmicas. [9: ) Tomado de Ivn Ramrez Zapata Reparaciones a los afectados del conflicto armado interno: otra opinin pesimista en Revista Ideele n. 231, julio 2013. Se puede bajar de http://www.revistaideele.com/ideele/content/reparaciones-los-afectados-del-conflicto-armado-interno-otra-opini%C3%B3n-pesimista]

Estos aos se avanz con la creacin de la Comisin Multisectorial de Alto Nivel (CMAN, con la ley de Reparaciones y con el Registro de Vctimas. Al 2013 hay 182,350 personas, 5,697 comunidades y 46 grupos de desplazados inscritos en este registro. Tambin se avanz con el otorgamiento de reparaciones econmicas a comunidades (1,892) e individuos (29,392). Sin embargo, es mucho lo que queda por hacer al respecto y lamentablemente pareciera que la voluntad poltica de llevarlas a cabo manifestada a inicios de este gobierno (tanto en el Mensaje Presidencial de Julio del 2011, como en la presentacin del entonces Premier Lerner al Congreso) se ha agotado.

En restitucin de identidad es donde ms se ha avanzado en estos diez aos. Recordemos que la destruccin de un nmero considerable de oficinas de registro de estado civil durante el perodo de violencia poltica dej a mucha gente indocumentada. Felizmente, la accin de la RENIEC [Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil] en las zonas afectadas por la violencia poltica ha sido sumamente eficaz, en atender esta necesidad de la poblacin.

Espacios de memoriaLa concrecin de esta importante recomendacin se ha visto obstaculizada porque, como seala el ex Comisionado Rolando Ames Cobin, ha sido difcil que se acepte el Informe[footnoteRef:10], sobre todo por las Fuerzas Armadas, los medios de comunicacin, importantes sectores del empresariado, la mayora de partidos polticos, y un sector eclesial conservador (Opus Dei). Por ello, tampoco se ha podido plasmar en el espacio educativo una transmisin adecuada de lo que pas, para evitar que vuelva a repetirse, aunque algo se ha hecho a nivel del curso de Historia del Per. [10: ) En conferencia Desafos a 10 aos de la CVR, organizada por el Centro de Estudios Misioneros (CEM) de la Orden Columbana, el 7 de julio del 2013.]

Flix Retegui e Iris Jave, en una investigacin de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) mencionan que Todava diez aos despus se produce una intensa confrontacin cuando se habla del Informe Final de la CVR. La sociedad, particularmente los actores polticos y sociales del conflicto que se mantienen activos y se expresan fundamentalmente- en la escena pblica, encarnan un conflicto de narrativas que polarizan e incluso trastocan la manera de intervenir en la accin poltica, sea desde el estado o desde diversas instancias de la sociedad civil[footnoteRef:11] [11: ) Flix Retegui, Iris Jave, Impacto Psicosocial de la Comisin de la Verdad y Reconciliacin en el Per. El Silencio como expresin de opinin en Memoria n.10, Revista del IDEHPUCP (abril del 2013) p.11.]

Sin embargo, en estos aos se han ido creando espacios de memoria en 16 regiones: Apurmac, Arequipa, Ayacucho, Huancavelica, Hunuco, Ica, La Libertad, Lima, Piura y San Martn. Ancash, Ucayali, Pasco, Junn, Cusco y Puno. Estos espacios han sido fruto de iniciativas tanto del Estado como de la sociedad civil. Por otro lado, en estos aos ha habido un importante aporte desde la literatura, el cine, el teatro y la academia para difundir la memoria de la violencia poltica vivida en las dcadas del 80 y 90. Por ello, podemos afirmar que a pesar de sus detractores, diez aos despus, el Informe de la CVR sigue siendo un referente en la agenda nacional.

Como deca Pilar Coll El Per no puede olvidar lo ocurrido. Si lo olvidamos tenemos el enorme riesgo de volver a caer en lo mismo, en ese sentido, la memoria se hace imprescindible[footnoteRef:12]. Sobre todo hoy, cuando ya han pasado 21 aos desde la captura del lder de Sendero y hay toda una generacin que no vivi dicha tragedia. [12: ) Entrevista de Catherine Meza publicada en la web de Servicios Educativos Rurales (SER). Se puede bajar de http://www.noticiasser.pe/25/08/2010/entrevista/lo-ideal-es-que-haya-muchos-lugares-de-memoria]

3.- PLAN NACIONAL DE INVESTIGACIONES ANTROPOLGICO-FORENSES (EXHUMACIONES)Recordemos que la CVR habl en su Informe de 8,558 desaparecidos y de 4,644 sitios de entierro, ubicados en diez departamentos. Hoy, una publicacin de la PUCP afirma que el Instituto de Medicina Legal (IML) del Ministerio Pblico cuenta con informacin de 15.731 personas desaparecidas, y se tiene conocimiento de 6.462 sitios de entierro a nivel nacional. As, en diez aos, el nmero conocido de personas desaparecidas casi se ha duplicado; mientras que el de sitios de entierro clandestino ha crecido en 50%[footnoteRef:13]. [13: ) Flix Retegui (coordinador) Rafael Barrantes, Jess Pea Desaparicin Forzada y Derecho de las Vctimas. La respuesta humanitaria a las demandas de verdad, justicia y reparacin en el Per (Lima, Instituto de Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Catlica del Per (IDEHPUCP-Konrad Adenauer, diciembre 2012)p.38]

Estos aos se ha avanzado en cerca de 500 exhumaciones (recuperndose 2,478 personas, faltando identificar al 40% de las mismas), con importantes casos como los de Putis, Cabitos, Santo Toms de Pata y otros. Sin embargo, falta voluntad poltica para implementar un plan de exhumaciones a nivel nacional, con personal y recursos suficientes. Por ello el Presidente de la Conferencia Episcopal Peruana, Monseor Salvador Pieiro Garca Caldern, y el representante del Concilio Nacional Evanglico recientemente han hecho una invocacin al gobierno para que asuma con ms firmeza este compromiso.4.- NUESTRAS RELACIONES SOCIALESEn su informe la CVR nos dice que de alguna manera, el PCP-SL canalizaba el odio y la frustracin derivados no slo de la discriminacin social y racial, sino tambin de la originada en el sistema de gnero [footnoteRef:14](p.71). Y agrega que Aunque el conflicto no tuvo un carcter tnico explcito, estuvo cargado de elementos raciales, tnicos y regionales que actuaron entrelazadamente, acentuando la violencia (p.174). [14: ) Todas las citas de esta seccin son tomadas de Informe Final, Tomo VIII, Segunda Parte. Los factores que hicieron posible la violencia (Lima, CVR, 2003). La pgina de la cita est incluida en el texto para ahorrar las notas a pie de pgina.]

Es por ello que la CVR seal que El proceso de reconciliacin pasa por acabar con la discriminacin, sealando como meta general la edificacin de un pas que se reconozca positivamente como multitnico, pluricultural y multilinge. Tal reconocimiento es la base para la superacin de las prcticas de discriminacin que subyacen a las mltiples discordias de nuestra historia republicana (p.384), agregando que En aras de la reconciliacin nacional, resulta indispensable impulsar la creacin de una identidad colectiva de todos los peruanos respetuosa de las diferencias culturales y librada efectivamente de cualquier rezago de discriminacin tnica y racial. Esta es una de las lecciones profundas dejadas por la violencia (p.174). Muchos ciudadanos y colectivos respondieron a este desafo durante estos diez aos y han desplegado una serie de iniciativas para sensibilizar a la opinin pblica sobre las mltiples discriminaciones que atraviesan nuestras relaciones sociales, y deterioran nuestros lazos como Nacin; as como tambin para hacer avanzar un ordenamiento legal (a nivel local, regional y nacional) que desaliente y sancione todo tipo de prcticas discriminatorias. Y que fomenten polticas de reconocimiento de nuestra diversidad cultural. En ese sentido es tambin merece destacarse como avance el hecho de que los gobiernos regionales de Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Apurmac, as como varias municipalidades, han emitido normas donde se obliga a los funcionarios a manejar el quechua u otro idioma nativo.En el actual gobierno, desde los Ministerios de Cultura y Educacin tambin se ha asumido este compromiso. El abogado Wilfredo Ardito, buen conocedor del tema, nos dice que Nunca en la historia del Per, el racismo haba sido enfrentado desde una instancia gubernamental, como viene haciendo el Ministerio de Cultura a travs del programa Alerta contra el Racismo () El Ministerio de Educacin ha distribuido millones de materiales en quechua, ashninka, shipibo, aymara y awajn, as como guas para que los nios conozcan la problemtica afroperuana. Decenas de Institutos Pedaggicos Bilinges, que debieron cerrar durante el gobierno de Garca han reabierto[footnoteRef:15]. [15: ) El Presidente Errtico en Reflexiones Peruanas 469 (julio 2013).]

Como dice la CVR, antes del Informe "Debido al racismo y la subestimacin como ciudadanos de aquellas personas de origen indgena, rural y pobre, la muerte de miles de quechua hablantes fue inadvertida en la opinin pblica nacional". Ames sealaba, en la exposicin mencionada lneas arriba, que el desprecio al campesinado hizo que muriera mucha gente y no nos enterramos. Esto ha cambiado para bien, habiendo hoy una mayor sensibilidad frente al sufrimiento del otro distinto. Recordemos, por ejemplo, en el 2009 la reaccin nacional frente al llamado Baguazo. Como lo registr una encuesta de Ipsos Apoyo, en esa ocasin el 92% de la poblacin mostr su solidaridad con la poblacin indgena amaznica, agredida por el gobierno aprista.

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Falta un largo trecho por recorrer para que el diagnstico de la CVR sea asimilado por el conjunto de la sociedad peruana , para que sea plenamente vigente esta visin del Per que nos present la CVR: El Per es una comunidad poltica que conquistar la paz y la reconciliacin cuando conquiste un mnimo de igualdad entre sus miembros, cuando la solidaridad haya triunfado sobre la pobreza y haya ganado a la discriminacin y a la indiferencia, cuando la justicia y la ley impidan la arbitrariedad y la corrupcin y hagan posible la reparacin de los daos producidos, y cuando sus ciudadanos(as) ejerzan la democracia con la ms plena libertad y asuman sus compromisos. Entonces y solo entonces, se podr hablar con verdad del Per como un pas que se ha reconciliado consigo mismo [footnoteRef:16]. [16: ) Informe Final, Tomo IX p.113.]

En la conferencia mencionada lneas arriba, Rolando Ames sealaba que diez aos despus un desafo lo constituye el luchar por la justicia sin pasar por la violencia, as como tambin seguir hablando del tema para que no se repita. Adems destacaba como motivo de esperanza el que en estos aos se haya avanzado en una mayor conciencia de derechos y en que estamos aprendiendo a respetarnos entre los diversos integrantes de nuestro pas. 4