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Proyecto y obra públicaProducción de Obras IIICremaschi – Barandiarán Mg. Arq. Federico García Zúñiga

1. Introducción

2. El proyecto y la dirección de proyectos

3. El Pliego y los documentos escritos del proyecto

4. Conclusiones

5. Bibliografía

Proyecto y obra públicaSíntesis

1. Introducción

Obras públicas y Obras privadas

Obras Públicas

Ley 13.064 | CAPITULO I | De las obras públicas en generalArtículo 1º - Considérase obra pública nacional toda construcción o

trabajo o servicio de industria que se ejecute con fondos del Tesoro de la Nación...[esos fondos podrán ser de cualquier origen pero son administrados por la Nación]

Ley 6021 | CAPITULO I | De las obras públicas en generalArtículo 1º. Ley: Todas las construcciones, instalaciones y obras en

general que ejecute la Provincia [de Buenos Aires] por intermedio de sus reparticiones, por sí o por medio de personas o entidades privadas u oficiales, con fondos propios de aportes nacionales, municipales o de particulares, se someterán a las disposiciones de la presente ley.

Obras privadas

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Ley de Obras Públicas NacionalLey Nº 13.064/47

CAPITULO IDe las obras públicas en general

Art. 4ºAntes de sacar una obra pública a licitación pública* o de contratar directamente su realización, se requerirá la aprobación del proyecto y presupuesto respectivo, por los organismos legalmente autorizados, que deberá ser acompañado del pliego de condiciones de la ejecución, así como de las bases del llamado a licitación a que deban ajustarse los proponentes y el adjudicatario, y del proyecto de contrato en caso de contratación directa. La responsabilidad del proyecto y de los estudios que le han servido de base, caen sobre el organismo que los realizó.

* El Dcto. Nº 1023/2001, art. 34, reemplazó el término "remate" por "licitación pública".

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Edificio en Uso: desde la recepción provisional o toma en uso parcial hasta la disposición final

Público – Privado | Individual - Colectivo

El ciclo de vida de las construcciones. Fuente: F. García Zúñiga, 2009.

Ciclo de vida de las construcciones

2. El proyecto y la dirección de proyectos

¿Qué es un proyecto?

Un proyecto es un esfuerzo temporal que se lleva a cabo para crear un producto, servicio o resultado único.

.1 Temporal Temporal significa que cada proyecto tiene un comienzo definido y un final definido…

.2 Productos, servicios o resultados únicos Un proyecto crea productos entregables únicos… se han construido muchos miles de edificios de oficinas, pero cada edificio individual es único: diferente propietario, diferente diseño, diferente ubicación, diferente contratista, etc.

.3 Elaboración gradual La elaboración gradual es una característica de los proyectos que acompaña a los conceptos de temporal y único. “Elaboración gradual” significa desarrollar en pasos e ir aumentando mediante incrementos…

Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos (PMBOK®) 3ª Edición, 2004. Project Management Institute

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Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos (PMBOK®) 3ª Edición, 2004. Project Management Institute

Proyectos frente a trabajos operativos

Las organizaciones realizan trabajos con el fin de lograr un conjunto de objetivos. Por lo general, los trabajos se clasifican en proyectos y operaciones, aunque en algunos casos estos se superponen. Pueden compartir varias de las siguientes características:

Realizados por personas. Restringidos por la limitación de los recursos. Planificados, ejecutados y controlados.

Los proyectos y las operaciones difieren primordialmente en que las operaciones son continuas y repetitivas, mientras que los proyectos son temporales y únicos.

Los objetivos de los proyectos y las operaciones son fundamentalmente diferentes. La finalidad de un proyecto es alcanzar su objetivo y luego concluir. Por el contrario, el objetivo de una operación continua es dar respaldo al negocio. Los proyectos son diferentes porque el proyecto concluye cuando se alcanzan sus objetivos específicos, mientras que las operaciones adoptan un nuevo conjunto de objetivos y el trabajo continúa.

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IRAM (Instituto Argentino de Normalización y Certificación) Primera Edición 2008-10-30

3 Términos y definiciones

3.5 proyecto proceso único consistente en un conjunto de actividades (3.1) coordinadas y controladas con fechas de inicio y de finalización, llevadas a cabo para lograr un objetivo conforme con requisitos específicos, incluyendo las limitaciones de tiempo, costo y recursos.

[ISO 9000:2000, definición 3.4.3 (excluyendo notas)]

NOTA 1 Un proyecto individual puede formar parte de la estructura de un proyecto mayor.……NOTA 4 La organización del proyecto normalmente es temporal y se establece para el tiempo de duración de proyecto.……

Norma IRAM-ISO 10006Directrices para la gestión de la calidad en los proyectos

AENOR (Asociación Española de Normalización y Certificación) Febrero 2002

3.12 proyecto: Véase Proyecto ejecutivo o constructivo.

3.14 proyecto ejecutivo o constructivo: Conjunto de documentos, modelos o maquetas, en soporte físico, lógico u otro, que tiene como objeto la definición y la valoración de las características de un producto, obra, instalación, servicio o software (soporte lógico), que se requieren en función de su fin o destino.

Los proyectos deberán estar desarrollados en forma concisa, concreta y con suficiente amplitud para que queden determinados todos los aspectos que interesan al destinatario del mismo, de tal forma que quien deba desarrollarlo o materializarlo pueda hacerlo sin necesidad de solicitar al autor aclaraciones, sin las cuales no sea posible su interpretación.

Norma Española UNE 157001Criterios generales para la elaboración de proyectos

¿Qué es la dirección de proyectos?

La dirección de proyectos es la aplicación de conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas a las actividades de un proyecto para satisfacer los requisitos del proyecto. La dirección de proyectos se logra mediante la aplicación e integración de los procesos de dirección de proyectos de inicio, planificación, ejecución, seguimiento y control, y cierre. El director del proyecto es la persona responsable de alcanzar los objetivos del proyecto…

Los directores del proyecto a menudo hablan de una “triple restricción” —alcance, tiempos y costes del proyecto— a la hora de gestionar los requisitos concurrentes de un proyecto. La calidad del proyecto se ve afectada por el equilibrio de estos tres factores… La relación entre estos tres factores es tal que si cambia cualquiera de ellos, se ve afectado por lo menos otro de los factores.

Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos (PMBOK®) 3ª Edición, 2004. Project Management Institute

PLAZO

ALCANCE COSTO

Fuente: A partir de Burstein, David y Stasiowski, Frank. Project management. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A., 1997.

Las variables de la gestión de proyectosObjetivos

PLAZO

CALIDAD COSTO

Fuente: A partir de Burstein, David y Stasiowski, Frank. Project management. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, S. A., 1997.

Las variables de la gestión de proyectosObjetivos

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IRAM (Instituto Argentino de Normalización y Certificación) Primera Edición 2013-08-30

3 Conceptos de la dirección y gestión de proyectos

3.2 Proyecto Un proyecto es un conjunto único de procesos que consta de actividades coordinadas y controladas, con fechas de inicio y fin, que se llevan a cabo para lograr los objetivos del proyecto. El logro de los objetivos del proyecto requiere la provisión de entregables que satisfagan requisitos específicos. Un proyecto puede estar sujeto a múltiples restricciones, tal y como se describe en el apartado 3.11.

Aunque muchos proyectos pueden ser similares, cada proyecto es único. Las diferencias entre los proyectos pueden darse en:

los entregables | las partes interesadas que están influenciando | los recursos utilizados | las restricciones | la forma en la que se adaptan los procesos para proveer los entregables

Cada proyecto tiene un inicio y un fin definidos, y está generalmente divido en fases.

Norma IRAM-ISO 21500Directrices para la dirección y gestión de proyectos

3. El Pliego y los documentos escritos del proyecto

Contenido general de un Proyecto

QUIÉN

Comitente / Arquitecto / Constructor (Contratista)

QUÉ

Memoria Técnica Pliegos de Especificaciones Técnicas Planos y Planillas

CÓMO

Pliegos de Bases y Condiciones (o Cláusulas) Curva de Inversiones

CUÁNTO

Cómputo y Presupuesto Análisis de Precio

CUÁNDO

Plan de Trabajos / Camino Crítico

Generales

Particulares

Generales

Particulares

< No todos los documentos del Proyecto forman parte del Pliego >

Contenido general de un Proyecto vs. un Pliego Licitatorio

< No todos los documentos del Proyecto forman parte del Pliego >

PET Gral.

PET Part.

Plan de T

…

Dirección de Obra Simple

Comitente

Arquitecto Contratista

Dirección de Obra

Decreto Arancelario Nº 6964/65Provincia de Buenos Aires

Dirección de Obra Simple

Decreto Arancelario Nº 6964/65Provincia de Buenos Aires

Comitente

Arquitecto Contratista

Dirección de Obra

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Documentos escritos del Proyecto (listado de referencia)

Memoria Técnico-Descriptiva

Pliego de Especificaciones Técnicas

Pliego de Bases y Condiciones

Legajo de Higiene y Seguridad

Impacto Ambiental

Cómputo y Presupuesto

Plan de Trabajos y Curva de Inversiones

Modelo de Contrata

Anexos y documentación complementaria

Circulares con y sin consulta Licitación

Análisis de las ofertas

Ordenamiento

cuasi-cronológico

4. Conclusiones

Liniers

Proyecto y obra públicaProducción de Obras IIICremaschi – Barandiarán http://producciondeobras.wordpress.com/

5. Bibliografía

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Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires Distrito I.Cuaderno de cabecera. Marco Normativo para el Ejercicio Profesional del Arquitecto. La Plata: CAPBA I, 2014. 101 p.

Disponible en: http://resources.capbauno.org.ar/21/files/archivos/ejercicio-profesional/Cuaderno%20de%20cabecera.pdf

Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo (CPAU). Manual del ejercicio profesional del arquitecto. MEPA 2019.Buenos Aires: Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo, 2010. 1.457 p.

Disponible en: https://mepa.cpau.org/

WEBhttp://www.infoleg.gov.ar/

http://www.gob.gba.gov.ar/dijl/

https://www.argentina.gob.ar/obras-publicas

https://www.gba.gob.ar/Infraestructura

http://www.capba.org.ar/

http://www.capbauno.org.ar/

http://www.socearq.org/

http://www.cpau.org/

http://www.fadea.org.ar/