Los Escenarios de Los Escenarios de futuro futuro

y la UNALMy la UNALM

Dr. Waldemar MercadoDr. Waldemar Mercado

UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINALA MOLINA

Necesidad de predecir y el deseo de tener Necesidad de predecir y el deseo de tener el mejor futuro posible. el mejor futuro posible.

Dirigir la acción para realizar / evitar lo Dirigir la acción para realizar / evitar lo que se considera deseable / rechazable. que se considera deseable / rechazable.

El futuro es posible de afectarse al El futuro es posible de afectarse al comprender tendencias y fuerzas comprender tendencias y fuerzas conducentes del pasado y el presente, y conducentes del pasado y el presente, y al elegir las acciones actuales. al elegir las acciones actuales.

Usa la multidisciplina para visualizar Usa la multidisciplina para visualizar diversas alternativas posibles diversas alternativas posibles (construcción de los escenarios), y (construcción de los escenarios), y estimar las probabilidades de ocurrencia estimar las probabilidades de ocurrencia (Godet). (Godet).

Necesidad de visualizar el Necesidad de visualizar el FuturoFuturo

¿Futuros ideales o temibles?¿Futuros ideales o temibles?

Deseable

Plausible

Distopía

Temible

Probable

Utopía

FUTURO

Deseable

Posibles escenarios de futuroPosibles escenarios de futuro

Temible

Optimista

pesimista

TendencialPlausible

Investigar el futuroInvestigar el futuro El futuro no El futuro no

es es totalmente totalmente impredeciblimpredecible.e.

Decidir Decidir acciones es acciones es construir el construir el futuro. futuro.

Además de entender el pasado y el Además de entender el pasado y el presente, la prognosis de lo deseable presente, la prognosis de lo deseable es la fuerza para la “visión del es la fuerza para la “visión del futuro”. futuro”.

Conocer qué es posible, probable, Conocer qué es posible, probable, preferible.preferible.

Evaluar lo posible y probable, y Evaluar lo posible y probable, y escojer lo deseable si este aparece escojer lo deseable si este aparece como probable (Jouvenal).como probable (Jouvenal).

Proyectarnos hacia el futuro Proyectarnos hacia el futuro deseable mediante la construcción deseable mediante la construcción de escenarios, que relaciona el de escenarios, que relaciona el análisis, la extrapolación y la análisis, la extrapolación y la predicción (Massini).predicción (Massini).

La perspectiva temporal y La perspectiva temporal y espacialespacial

MundMundoo

País/ País/ EstadEstad

oo

RegióRegión/n/

ciudaciudad/d/

distritdistritoo

BarrioBarrio, ,

FamiliFamiliaa

SemanaSemanass

CortoCorto MedianMedianoo

LargoLargo

PlazoPlazo

La predicción La predicción sobre el sobre el futuro futuro disminuye, disminuye, cuando el cuando el tiempo y tiempo y lugar se torna lugar se torna

más remoto.más remoto.

La globalización impone la La globalización impone la competitividad, que fuerza a planear competitividad, que fuerza a planear estrategias para anticipar los cambios estrategias para anticipar los cambios en la sociedad. en la sociedad.

Los cambios son extremadamente Los cambios son extremadamente rápidos en la actualidad, es necesario rápidos en la actualidad, es necesario visualizar visualizar escenarios para la escenarios para la planificación y la toma de decisiones.planificación y la toma de decisiones.

La construcción de un futuro diferente La construcción de un futuro diferente (o menos incierto). (o menos incierto).

Anticipar tendencias desarrollo Anticipar tendencias desarrollo humano, crecimiento económico, TICs, humano, crecimiento económico, TICs, social y cultural.social y cultural.

PVD: vía para cambiar la situación y PVD: vía para cambiar la situación y reducir desigualdades. reducir desigualdades.

¿Porqué investigar el Futuro?¿Porqué investigar el Futuro?

¿Unidireccional o ¿Unidireccional o Multidireccional?Multidireccional?

Tendencia Tendencia Prospectiva Prospectiva

Determinista, Forecast, Determinista, Forecast, Construye el futuro por el pasado,Construye el futuro por el pasado,

proyección, modelos matemáticos. proyección, modelos matemáticos. presente, y acciones que se toman.presente, y acciones que se toman.

Rupturas: Condiciones sociales, económicas y culturales, Rupturas: Condiciones sociales, económicas y culturales, que pueden destruir las tendencias.que pueden destruir las tendencias.

Jouvenel: arte de la conjetura, futuro y posible.Jouvenel: arte de la conjetura, futuro y posible.

PrevisiónPrevisión ProspectivaProspectiva

VisiónVisión Parcial (variables del Parcial (variables del entorno no cambian)entorno no cambian)

Global (variables del Global (variables del entorno pueden cambiar)entorno pueden cambiar)

VariablesVariables Cuantitativas, Cuantitativas, objetivas y conocidasobjetivas y conocidas

Cualitativas, cuantitativas, Cualitativas, cuantitativas, conocidas o potencialesconocidas o potenciales

RelacioneRelacioness

Estáticas, estructuras Estáticas, estructuras constantesconstantes

Dinámicas, estructuras Dinámicas, estructuras evolutivas.evolutivas.

ExplicacióExplicaciónn

El pasado explica el El pasado explica el futurofuturo

El futuro es razón de ser El futuro es razón de ser del presente.del presente.

PrevisiónPrevisión ProspectivaProspectiva

FuturoFuturo Único y cierto.Único y cierto. Múltiple e incierto.Múltiple e incierto.

MétodoMétodo Modelos Modelos deterministas y deterministas y cuantitativos cuantitativos (econométricos y (econométricos y matemáticos)matemáticos)

Análisis de juego Análisis de juego actores. Modelos actores. Modelos cualitativos (análisis cualitativos (análisis estructural) y estructural) y estocásticos (impacto estocásticos (impacto cruzado)cruzado)

Actitud Actitud frente al frente al futurofuturo

Pasiva o reactiva Pasiva o reactiva (soporta el futuro)(soporta el futuro)

Predice un futuroPredice un futuro

Preactiva y ProactivaPreactiva y Proactiva

(construye el futuro)(construye el futuro)

Simula varios Simula varios escenariosescenarios

La construcción de escenariosLa construcción de escenarios

Visión deVisión deposibles posibles situacionesituaciones futuras.s futuras.

Basa en conocer el pasado y el presente.Basa en conocer el pasado y el presente.

Describen lógicos eventos y procesos Describen lógicos eventos y procesos que van del presente al futuro que van del presente al futuro (exploratorio), o el futuro se trae al (exploratorio), o el futuro se trae al presente (normativo). presente (normativo).

Eventos muestran situación inicial en un Eventos muestran situación inicial en un espacio temporal (información espacio temporal (información cuantitativa y cualitativa).cuantitativa y cualitativa).

Se describe que sucede si ciertas Se describe que sucede si ciertas decisiones son hechas o ciertos eventos decisiones son hechas o ciertos eventos ocurren.ocurren.

Permite tomar decisiones (menor incerteza), Permite tomar decisiones (menor incerteza), provee contexto: programación y planificación.provee contexto: programación y planificación.

Se inserta favorablemente a la economía Se inserta favorablemente a la economía mundial con sólidos vínculos entre mundial con sólidos vínculos entre empresa, Estado y sociedad civil.empresa, Estado y sociedad civil.

La gestión con responsabilidad social La gestión con responsabilidad social contribuye a mejorar la calidad de vida y contribuye a mejorar la calidad de vida y la competitividad del entorno. la competitividad del entorno.

País integrado que preserva diversidad País integrado que preserva diversidad de manifestaciones culturales.de manifestaciones culturales.

El Callao puerto más importante El Callao puerto más importante Sudamérica.Sudamérica.

La C&T permite bienes y servicios de alto La C&T permite bienes y servicios de alto valor agregado.valor agregado.

La sociedad es próspera, democrática, La sociedad es próspera, democrática, justa y sostenible.justa y sostenible.

Visión Perú al 2021Visión Perú al 2021

Escenarios de futuro UNALM

La universidadpública

Pasado UNALM (tendencias)

Visión, Misión,

objetivo.

FODA OA-externo,FD-interno. PESTEV

análisis tendencias.

Driversidentifica factores

Impacto futuro

visión futura,asume eventos

decisiones

Escenarios:OptimistaPesimista

Planeamiento Estratégico

El entorno: El análisis PESTEV

Factores Internos

Escenario futuroUNALM

Tecn

ológ

ico

Tecn

ológ

ico

Econó

mic

o

Econó

mic

o

Factores Internos

Factores Externos

Ecológico

Valores

Político

Social

Analiza el sistema con base en datos e información.

Analiza el impacto del

evento futuro sobre el sistema.

Describe el potencial social y tecnológico de ese sistema.

¿Para qué?

Escenarios Escenarios ExploratoriosExploratorios

La técnica de análisis del sistemaLa técnica de análisis del sistema

1

2

3

Se definen objetivos que se espera alcanzar a futuro.

Introduce impacto de eventos que pueden afectar los objetivos

Analiza el potencial social y tecnológico en ese sistema.

¿Para qué?

Escenarios Escenarios NormativosNormativos

Pasos similares pero en diferente orden:Pasos similares pero en diferente orden:

1

2

3

La Pirámide del Futuro

Decisión 1 Resultados 1

o Consecuencias

Decisión 2 Resultados 2

o Consecuencias

Decisión 3 Resultados 3

o Consecuencias

Decisión n Resultados 4

o Consecuencias

Back-casting / pronóstico

ObjetivoObjetivo: :

Identificar variables relevantes del entorno de la Identificar variables relevantes del entorno de la UNALM, caracterizando tendencias del pasado y UNALM, caracterizando tendencias del pasado y que continúan en el presente para proyectarse que continúan en el presente para proyectarse hacia el futuro.hacia el futuro.

Permite construir diversos escenarios exploratorios Permite construir diversos escenarios exploratorios (posibles y futuros).(posibles y futuros).

Escenarios de futuro Escenarios de futuro de la UNALMde la UNALM

Escenarios de futuro de la Universidad Nacional Escenarios de futuro de la Universidad Nacional Agraria La Molina de Perú, Revista Universidad Agraria La Molina de Perú, Revista Universidad No. 11, ANR, Marzo, 2008.No. 11, ANR, Marzo, 2008.

Nuevas carreras de acuerdo a la demanda pero no siempre con bases en el mercado laboral.

Restricción presupuesto (US$ 829 pp., AL US$ 937), limita generar Restricción presupuesto (US$ 829 pp., AL US$ 937), limita generar C&T. C&T.

Matriculados: Matriculados: 2.6% anual: 0.9% pública y 6.1% privada (más vacantes). 2.6% anual: 0.9% pública y 6.1% privada (más vacantes).

Más postulantes: crecimiento población, menor costo, gama de Más postulantes: crecimiento población, menor costo, gama de carreras, mejora en percepción.carreras, mejora en percepción.

DiferenciasDiferencias: 30,000 a 1,000 alumnos. Pocas más de 100 años y : 30,000 a 1,000 alumnos. Pocas más de 100 años y especializadas. especializadas.

AL: masificación Univ. pública, aumento privadas y reducción aporte AL: masificación Univ. pública, aumento privadas y reducción aporte estatal.estatal.

La Universidad Pública

1. EL PASADO: LA HISTORIA DE LA UNALM

Olchese, O. Enfrentando la adversidad camino a la gloria, historia de la Universidad Nacional Agraria La Molina 1902-2002. Lima, Perú: Ediciones Universidad Nacional Agraria La Molina. 2002.

2. EL PRESENTE: FODA (interno-externo) de la UNALM

UNALM: educación superior e investigación.UNALM: educación superior e investigación.

Vértice: educación, agricultura y medio ambiente, Vértice: educación, agricultura y medio ambiente, para el desarrollo humanopara el desarrollo humano, y crecimiento económico , y crecimiento económico del país. del país.

11 carreras profesionales, 23 Maestrías, y 6 11 carreras profesionales, 23 Maestrías, y 6 Doctorados .Doctorados .

ObjetivosObjetivos: Estatuto (1994), Ley Universitaria (1983), y : Estatuto (1994), Ley Universitaria (1983), y Plan Estratégico (2007-2011).Plan Estratégico (2007-2011).

VisiónVisión “ser institución líder e innovadora en el sector “ser institución líder e innovadora en el sector agro-silvopecuario y pesquero reconocida por brindar agro-silvopecuario y pesquero reconocida por brindar educación superioreducación superior y promover manejo sostenible …”, y promover manejo sostenible …”, misiónmisión (idem). (idem).

3. EL PASADO Y PRESENTE: PESTEV

POLÍTICOPOLÍTICO Ley Universitaria (1983) establece autonomía.Ley Universitaria (1983) establece autonomía. Gobierno: Asamblea, Consejo, Rector, Consejo Gobierno: Asamblea, Consejo, Rector, Consejo

Facultad y Decano. El Estatuto (1984) y Facultad y Decano. El Estatuto (1984) y Reglamento (1986) organizan sistema académico, Reglamento (1986) organizan sistema académico, económico y administrativo.económico y administrativo.

Tiene visión, misión y Plan Estratégico. Tiene visión, misión y Plan Estratégico. Organización centralizada, débil cultura Organización centralizada, débil cultura planeamiento, falta interacción con empresas.planeamiento, falta interacción con empresas.

Autonomía para proyectos educativos y Autonomía para proyectos educativos y convenios, respeto a normas reglamentarias. convenios, respeto a normas reglamentarias.

Monitoreo académico no siempre eficaz, poca Monitoreo académico no siempre eficaz, poca flexibilidad a cambios internos, estructura flexibilidad a cambios internos, estructura organizativa no actual.organizativa no actual.

ECONÓMICOECONÓMICO Ley U.: Responsabilidad Estado mantener la educación Ley U.: Responsabilidad Estado mantener la educación

superior, recursos económicos asignados por tesoro público, superior, recursos económicos asignados por tesoro público, leyes especiales, ingresos propios. leyes especiales, ingresos propios.

Enseñanza es gratuita, pueden establecer actividades para Enseñanza es gratuita, pueden establecer actividades para producción de bienes económicos y prestación de servicios.producción de bienes económicos y prestación de servicios.

Estabilidad y crecimiento: empleo, inversión, proyectos, con Estabilidad y crecimiento: empleo, inversión, proyectos, con recuperación limitada y pobreza. recuperación limitada y pobreza.

Recursos ordinarios 71%, ingresos propios 25% (2003-06) Recursos ordinarios 71%, ingresos propios 25% (2003-06) Tabla: Presupuesto UNALM (todas las fuentes), miles NS/. (base 2001).

Años Porcentaje Tasas Concepto 2003 2004 2005 2006 2003-2006 2003-2006

Gastos Corrientes 44 355 50 530 45 976 47 753 88,6 3,0 Personal y obligación social 16 155 16 418 16 518 18 478 31,7 4,7 Obligaciones Previsionales 12 407 12 366 12 779 12 903 23,7 1,3 Bienes y servicios 13 828 19 614 14 677 14 186 29,3 4,4 Otros gastos Corrientes 1 965 2 131 2 006 2 186 3,9 3,9 Gastos de Capital 5 876 7 059 6 004 5 328 11,4 12,4 Total Marco 50 232 57 589 51 985 53 081 100,0 3,4

Fuente: Oficina de Presupuesto UNALM

SOCIALSOCIAL Sobreoferta laboral. Egresan 59000 profesionales Sobreoferta laboral. Egresan 59000 profesionales

(10% anual), estudian 498500 (85 universidades, (10% anual), estudian 498500 (85 universidades, 138 carreras). 138 carreras).

Universidad pública: aumentan los postulantes 5,6% anual.Tabla: Ratio postulante/ingresante universidades públicas y privadas en Lima 1991-2003

Años Ratio Postulante /Ingresante 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003

Universidades Públicas (1) 7,77 9,49 10,70 9,91 8,46 8,26 7,86 Universidades Privadas (2) 2,02 1,97 1,82 1,59 1,73 2,17 1,56

(1) UNMSM, UNI, UNALM. (2) PUCP, UL, UPSMP. Fuente: INEI, 2005.

Rentabilidad educación universitaria: TIR Universidad pública 21,6% (Yamada, 2006).Educación no universitaria tiene rentabilidad inferior. TIR social (costo público por alumno) es 16,9%.

Carreras UNALM no tienen competencia en Lima.A nivel nacional se ofrecen carreras similares.

Cambios: Crea Ing. Ambiental (1997), Ing. Gestión Empresarial (1998), cierre de Meteorología (1997) y nueva apertura (2007).

Vacantes reducidas, crece en 1.5% anual (2000-2006).

Demanda postulantes (5,6% anual), de provincias oscilan entre 18 al 22% a pesar de su quehacer al mundo rural.

Presión postulantes / vacante es 7,9.

Mayor demanda: Industrias Alimentarías (15,8), Ingeniería Ambiental (15,4) y Biología (11,9). Menor presión: Pesquería (1,4), Ingeniería Agrícola (2,5) y Economía (3,7) .

TECNOLÓGICOTECNOLÓGICO

RRHH no actualizados. 476 docentes, 94% DE, NombradosRRHH no actualizados. 476 docentes, 94% DE, Nombrados (60%). Asociado o principal (62%), posgrado (52%). (60%). Asociado o principal (62%), posgrado (52%). 173 artículos científicos (1998-00), 128 docentes, 26%. FEDU mínimo en investigación sin vinculo con la sociedad.

Infraestructura: centros producción, proyección, INDA, Calidad Total, IRD’s, proyectos captan fondos.

Facultades: Laboratorios para enseñanza e investigación.

Existen 166 Convenios (universidades, investigac., gobierno, redes).

Modernización: Centro empresarial, BAN en red, EaD, Vídeo conferencia, Biotecnología, simulación, auto-evaluación, promoción doctorados, intranet, servicios, softwares, etc..

Debilidades: presupuesto para equipos, laboratorios, construcciones y bibliografía (enseñanza e investigación).

ECOLÓGICOECOLÓGICO

Visión, misión, Estatuto “promover el manejo sostenible de los RRNN y conservación del ambiente …”.

Perfil de carreras: Científico, tecnológico, multidisciplina, gestión, humanismo, socioeconómico, manejo y conservación de RRNN (percepción positiva), y el posgrado.

RRNN y potencialidad. Enfoque UNALM es estratégico para la sociedad peruana.

VALORESVALORES

Estatuto y Reglamento: declaran valores.Plan Estrátegico: valores son políticas para la visión y misión.

Favorece la identificación, respeto normas y reglamentos.

Currículo: Proyecto universitario, ética, ambiental, DDHH, desigualdad, solidaridad, responsabilidad, integridad.

Elección: Ley Univ., Estatuto, Reglamento (democracia imperfecta).

Nueva Ley Univ., Democracia universal y Defensor Universitario.

EL FUTURO: LOS ESCENARIOS

Tendencia puede cambiar en el tiempo, existe 229 Tendencia puede cambiar en el tiempo, existe 229 drivers:drivers:

Marco: Factores internos (UNALM) y externos Marco: Factores internos (UNALM) y externos (entorno)(entorno)

Organización: PESTEV y tendencia ( +, 0, - )Organización: PESTEV y tendencia ( +, 0, - ) Importancia relativa: (codificado 1 al 5).Importancia relativa: (codificado 1 al 5). Incertidumbre o capacidad predicción: (codificado 1 al Incertidumbre o capacidad predicción: (codificado 1 al

5).5). Movimiento esperado en el futuro: (codificado 1 al 3).Movimiento esperado en el futuro: (codificado 1 al 3).Tabla: Clasificación de drivers del PESTEV

Tipo de Drivers Tendencias Incertidumbre Crítica PESTEV Negativo Neutro Positivo Total Interno Externo Total Interno Externo Total

Político 18 7 17 42 16 5 21 7 14 21 Económico 14 15 18 47 10 2 12 16 19 35 Social 18 17 23 58 14 10 24 16 18 34 Tecnológico 14 9 20 43 21 2 23 14 6 20 Ecológico 2 4 15 21 12 2 14 4 3 7 Valores 5 3 10 18 9 1 10 6 2 8 Total 71 55 103 229 82 22 104 63 62 125

El escenario optimista

Nivel interno Organización centralizada permite desarrollo academia, con

base reglamento y mejora proceso administrativo (político). Disminuye restricción económica con recursos propios que le

permiten balancear su presupuesto (económico). UNALM responde a la demanda social (programas), mantiene

liderazgo en algunas áreas y su crecimiento (social). Logra grados avanzados. Alianzas permite tecnología, equipo e

infraestructura para cumplir objetivos (tecnológico). Imagen positiva por vínculo a RRNN, adecua unidades a las

corrientes globales (ecológico). Visualiza el mundo rural, formación humana y ética, proyecta

imagen de universidad con valores (valores).

Nivel externo Reforma legal y política favorable (acreditación, inversión,

estabilidad, ambiente), promueve actividades y servicios. Favorece adopción tecnologías, y su especialización posibilita

cierta influencia nacional.

El escenario pesimistaNivel interno Toma decisiones limitada, deficiente estructura organizativa,

información, administración, inestabilidad política (político). Bajo financiamiento es orientado gasto corriente, falta

interacción empresa dificulta generar recursos (económico). Eje agrario no permite otro desarrollo, baja supervisión

calidad, poca orientación por demanda (social). Insuficiente actualización, poca tecnología, investigación, BAN,

problema político y social la afectan (tecnológico). Las carreras no se relaciona con su entorno, perjudicando la

selección de estudiantes (ecológico). No visualiza el desarrollo humano y poca institucionalización

democrática no permiten lograr objetivos (valores).

Nivel externo, Falta actualizar leyes, nuevas Univ., crecimiento desigual y

pobreza, inestabilidad política y social, restricción financiera. Limitado vínculo con la sociedad genera sobreoferta laboral. Falta planeamiento, desarrollo científico, norma ambiental

generan problemas en RRNN y deterioro de valores.

CONCLUSIONES

La educación universitaria ofrece rentabilidad La educación universitaria ofrece rentabilidad privada y social comparable a otras alternativas privada y social comparable a otras alternativas de inversión.de inversión.

Las universidades públicas continúan siendo Las universidades públicas continúan siendo preferida por la población, permite acceso de preferida por la población, permite acceso de todas las clases sociales.todas las clases sociales.

Visión, misión UNALM la vinculan al eje agrario, Visión, misión UNALM la vinculan al eje agrario, no incorpora el conjunto de su quehacer. no incorpora el conjunto de su quehacer.

Universidad pequeña, especializada, gestión Universidad pequeña, especializada, gestión centralizada, debilidades en formar centralizada, debilidades en formar investigadores y el financiamiento, investigadores y el financiamiento, modernización requiere planeamiento, modernización requiere planeamiento, actualizar reglamentos, democracia, networks. actualizar reglamentos, democracia, networks.

Inestabilidad política, económica y social Inestabilidad política, económica y social repercuterepercuteen la gestión UNALM, restricción y en la gestión UNALM, restricción y polarización. polarización.

Imagen ciencias agraria, ambiental y social es Imagen ciencias agraria, ambiental y social es positivo, pero su oferta educativa no refleja positivo, pero su oferta educativa no refleja intereses urbanos.intereses urbanos.

Escenario optimista: mejora en gestión interna Escenario optimista: mejora en gestión interna y entorno externo favorable, permiten y entorno externo favorable, permiten mantener liderazgo, fortalece imagen y cierta mantener liderazgo, fortalece imagen y cierta influencia nacional. Requiere acciones influencia nacional. Requiere acciones concretas para conducirla al escenario concretas para conducirla al escenario deseado. deseado.

Escenario pesimista: ocurre si no existe Escenario pesimista: ocurre si no existe acciones para conducir escenarios deseables a acciones para conducir escenarios deseables a MP y LP, rediscutirse visión y misión con MP y LP, rediscutirse visión y misión con apertura a nuevas tendencias para lograr apertura a nuevas tendencias para lograr objetivos y evitar restricciones externas.objetivos y evitar restricciones externas.