4.1 Diagnóstico del Area de Influencia...Ampliación de la Cobertura y Extensión de Redes de Agua...

Ampliación de la Cobertura y Extensión de Redes de Agua Potable en la Ciudad de Formosa y

Zonas de Influencia.

Aetos Consultores S.R.L.

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CAPITULO 4:

4.1 Diagnóstico del Area de Influencia

4.1.1 Descripción del ámbito de Actividad

El presente proyecto se ubica geográficamente en la ciudad de Formosa.

Ubicación Y Generalidades

La ciudad de Formosa está emplazada al sudeste de la provincia homónima, dicha provincia

limita al noroeste con República de Paraguay, al sudeste con la Provincia de Chaco y al oeste

con la Provincia de Salta. La ciudad se ubica a orillas de la margen derecha del río

Paraguay.

Los primeros asentamientos poblacionales en la ciudad de Formosa se ubican teniendo como

punto central al puerto. Así, desde sus orígenes, el río se constituye en un elemento

fundamental para el desarrollo de la ciudad.

Paulatinamente el desarrollo urbano fue extendiéndose hacia el interior del territorio y

alejándose cada vez más del río.

Entre los años 1982–1983, la ciudad soportó las más grandes inundaciones fluviales,

registradas, con lo cual los asentamientos comenzaron a ubicarse en la margen derecha del

Riacho Formosa, que actualmente sigue creciendo con nuevos núcleos ocupacionales.




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Figura 4.1 Inundaciones fluviales Año1983.

Ciudad circundada por Defensas que reforsaron el “borde”

Figura 4.2 Estero Collucio año1975

La ciudad de Formosa, cabecera del Departamento del mismo nombre, está localizada en la

subregión chaqueña húmeda, -que comprende la zona oriental del Parque Chaqueño-

en la cual la abundante y concentrada precipitación pluvial produce cambios en la

estructura del paisaje, en la vegetación, en la génesis de los suelos y, especialmente, en la

red de drenaje de una llanura aluvial, constituida por numerosos arroyos tributarios de

los ríos Paraná y Paraguay.




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La ciudad de Formosa, posee un carácter jerárquico y hegemónico respecto del conjunto de

centros urbanos y rurales, así como posee una localización estratégica en relación con el

sistema vial y fluvial que la vincula con la República de Paraguay al Norte y con las

ciudades del litoral paranaense/platense al Sur (Resistencia, Corrientes, Santa Fe, Paraná,

Rosario y Buenos Aires, entre las más significativas).

Rol y Jerarquía de los Centros Urbanos

Para los nodos constitutivos de un sistema de ciudades, el rol urbano resultante es

consecuencia de la organización social, económica y política adoptada por un conjunto de

actores sociales en relación con un medio natural determinado, y las mutuas relaciones y

atributos establecidas entre éste y un medio antrópico implicado en contextos espacio

temporales específicos.

La jerarquía urbana es un atributo resultante de la diversidad, la frecuencia y el grado medio

de especialización de las actividades que allí se localizan y que encuentran aplicación -o

prestan servicios- en su área de influencia. Este atributo es consecuencia del proceso

mencionado.

La ciudad de Formosa, perteneciente al Dpto. Formosa (234.354 hab. s/Censo 2010) tiene a

su capital como centro institucional político administrativo, con una industria incipiente.

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2010, su población asciende a 530.162

habitantes, ubicándose en el 17º distrito del mapa de población argentina. La densidad

media de la población de la Provincia se ubica en 7,4 hab/km2.

TABLA 4.1 - PROVINCIA DE FORMOSA SEGÚN DEPARTAMENTO. POBLACIÓN, SUPERFICIE Y DENSIDAD

FUENTE: INDEC. CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN, HOGARES Y VIVIENDAS 2010




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El departamento más poblado es el de Formosa el que en 2010 registró un total de 234.354

habitantes con un promedio por cada hogar de 4,2 personas.

Formosa es la ciudad de máxima jerarquía del sistema urbano provincial, siendo además su

capital. Los centros urbanos menores y los centros de servicio rural (CSR) de la provincia

ofrecen un equipamiento básico mínimo, requiriendo para ello de una adecuada

accesibilidad a los centros urbanos mayores.

Caracterización del Area en Estudio.

La provincia de Formosa es considerada, por los expertos, como uno de los ecosistemas más

ricos en cuanto a fauna y flora. Formosa, la ciudad capital, recostada sobre el río Paraguay,

es un conglomerado urbano simétricamente dispuesto. El área central actual coincide

aproximadamente con el área fundacional, lindera con su puerto fluvial original.

En su estado actual la planta urbana tiene contigüidad con áreas naturales con niveles

considerables de afección ambiental e incluso sometida a una incipiente urbanización. Dichas

áreas naturales, presentan un potencial destino como reservas urbanas. Las mismas son el

Parque Regional Riacho Formosa, El Parque Lineal El Pucú y el Riacho San Hilario al norte,

incluido en la Propuesta de Ampliacion aprobada por el comité MaB Argentino y enviado a

consideración del CIC de la UNESCO: “Reserva de Biosfera Laguna Oca y Herraduras del Río

Paraguay”.

Figura 4.3: Trama Fundacional




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La ciudad se encuentra en la unidad fisiográfica denominada Depresión Oriental. Es una

planicie lacustre y aluvial, con relieve subnormal a cóncavo que cubre más de 2 millones de

hectáreas. Es la región más deprimida de la provincia y hacia ella escurre toda el agua

superficial para finalmente verter sus excedentes en el río Paraguay. Se caracteriza por la

presencia de interfluvios deprimidos en donde se encuentran riachos de drenaje pobre,

anegables y salinizados.

La superficie del ejido municipal de la ciudad de Formosa abarca unos 198 km2 (19.800 ha).

A fines comparativos, el ejido urbano de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es de 200 km2

(20.000 ha).

Actualmente, la planta urbana propiamente dicha ocupa aproximadamente el 50% de la

superficie ejidal (9.990 ha), mientras otro tanto es suelo no urbanizado que incluye reservas

de distinto carácter (ofrece sólo limitadamente suelo apto para usos urbanos), infraestructuras

regionales o usos rural y subrural.

Con relación al espacio público urbano, este ocupa aproximadamente el 35% de la superficie

ejidal señalada anteriormente (3.500 ha), correspondiendo a la superficie urbana parcelada

de dominio privado, el 65% restante (6.500 ha).

Cabe destacarse que la expansión urbana desordenada y discontinua, dificulta tanto la

prestación de los servicios urbanos básicos como el manejo de las emergencias naturales,

además de constituir un factor de exclusión social.

4.1.2 Objetivos

El proyecto tiene el objetivo de ampliar la provisión de agua potable a la Ciudad de

Formosa. El aumento de cobertura requiere la ejecución de nuevos centros de distribución,

acueductos principales, redes de distribución y conexiones domiciliarias.




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Figura 4.4: Localización del proyecto

Finalmente, se define como área de influencia indirecta del proyecto a la totalidad del ejido

urbano de la ciudad de Formosa, más las áreas rurales que la circundan y las áreas de

reserva circundante, hasta la superficie del departamento que contiene la ciudad capital, es

decir, el Departamento Formosa, ya que los impactos se manifestarán en todo el territorio.

4.1.3 Componentes del Proyecto

Construcción de nuevos centros de distribución, acueductos principales, redes de distribución y

conexiones domiciliarias.

En base a lo planteado antecedentemente, atendiendo las premisas desarrolladas, descripción

del servicio de agua potable de la ciudad de Formosa, concluyendo con un diagnóstico del

mismo y las mejoras requeridas para la optimización del sistema debido a la problemática

detectada, se planteó la intervención de la red para garantizar los caudales y presiones

mínimas en todos los puntos de la red, como así también asegurar la continuidad del servicio.

En consideración de esas conclusiones se completó el relevamiento de la situación actual de la

prestación del servicio, incluyendo la visita de las instalaciones existentes, y se realizaron los

distintos estudios de campo necesarios para definir el alcance y tipo de obras a proyectarse.




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De todo el trabajo antecedente surge necesario plantear un conjunto de obras, que van desde

rehabilitación de las redes existentes, la ejecución de empalmes estratégicos para mejorar la

prestación del servicio e instalar nuevos Centro de Distribución.

Como parte de las obras más importantes se destaca la unificación de la red de distribución

de toda la ciudad ya que actualmente se encuentra prácticamente dividida en dos grandes

sectores: El alimentado directamente desde la planta central y el alimentado desde la nueva

planta mediante la red maestra de acueductos. A tal fin se prevé la extensión del acueducto

Nexo Sur en una de sus ramas hasta la planta central.

Finalmente se plantea la ejecución de cuatro nuevos centros de distribución, la vinculación de

los mismos a los acueductos de transporte nexos Norte y Sur, el completamiento de las redes

de distribución asociadas a los nuevos centros y todas sus obras anexas correspondientes por

lo que surge la necesidad de desarrollar las siguientes obras:

en el sector centro de la ciudad de Formosa, se prevé la ejecución de una Obra de

Vinculación de la Planta Central con la red de acueductos principales provenientes de la

Nueva Planta Potabilizadora. Esta obra se materializará como un tramo de acueducto a

construirse desde la infraestructura existente en la esquina de Av. Gonzalez Lelong y Av. 9 de

Julio, hasta la cisterna en Planta Central. La intervención permitirá redistribuir el servicio que

brindan los centros de distribución Guadalupe y Dos de Abril, descargando de consumo al

centro de distribución Cono Sur, de manera que el mismo posea más disponibilidad para

atender la demanda de la Nueva Formosa.

Centro de Distribución Noroeste: A fin de resolver la falta de cobertura y atender el

crecimiento del sector noroeste de la ciudad de Formosa, que actualmente presenta una alta

tasa de aumento de ocupación territorial, se contempla la ejecución un Centro de Distribución

y su acueducto de alimentación, el cual se materializará como una derivación desde el

acueducto principal de la ciudad proveniente de la nueva planta potabilizadora. De esta

manera se determina un punto de generación de energía específica para alimentar la red

secundaria del sector, a construirse y/o adecuarse en función de la infraestructura existente.




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servicio del sector sur-oeste de la ciudad de Formosa y cubrir la futura demanda de los

sectores próximos a los predios del actual aeropuerto de la ciudad, se contempla la ejecución

un Centro de Distribución ubicado en inmediaciones del Parque Industrial de la ciudad de

Formosa, con su respectivo acueducto de alimentación desde el acueducto sur proveniente

desde Planta Central. De esta manera se determina un punto de generación de energía

específica para el sector sur-oeste de la ciudad de Formosa para alimentar la red secundaria

del sector, a construirse y/o adecuarse en función de la infraestructura existente.

determinados en los sectores circundantes al barrio Nanqom, se contempla la ejecución de un

Centro de Distribución con su correspondiente acueducto de alimentación, el cual deberá

materializarse desde Centro de Distribución El Porvenir. De esta de manera se determina un

punto de generación de energía específica para alimentar la red secundaria del sector, a

construirse y/o adecuarse en función de la infraestructura existente.

potable en el actual área de cobertura de la Planta Central, se contempla la ejecución un

nuevo Centro de Distribución a ubicarse en el barrio El Resguardo y su correspondiente

acueducto de alimentación, el cual se materializará como una derivación desde el acueducto

principal de la ciudad. Esta obra logrará crear un punto de generación de energía específica,

mejorando así y en conjunto con el Centro de Distribución Dos de Abril, la prestación a los

barrios San Francisco y Villa Lourdes.

abastecimiento de agua potable de la ciudad, en lo que a su continuidad y disponibilidad de

energía específica se refiere, se contempla la ejecución de redes cabecera y de vinculación

entre Centros de Distribución [SDL3].

que permita lograr la eficiencia y continuidad del servicio de abastecimiento de agua potable

se contempla el completamiento y ejecución de redes de distribución domiciliarias en las

nuevas áreas servidas.




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4.2 Medio físico

4.2.1 Consideraciones climáticas

La ciudad de Formosa se encuentra comprendida dentro de la región climática caracterizada

por presentar un clima subtropical cálido, correspondiendo según la clasificación de Köppen, a

zonas intertropicales con inviernos secos, del tipo aw o de sabana tropical.

El clima es subtropical templado, con precipitaciones abundantes; veranos cálidos e inviernos

templados. De este a oeste, se acentúa la estacionalidad de las lluvias, que disminuyen desde

los 1.300 mm de promedio anual en el este a los 750 mm en el oeste. La temperatura media

anual oscila en los 21,5° C. Se registra un promedio anual de 5 a 10 días con heladas. Se

generan excedentes hídricos superficiales periódicos debido a las lluvias regionales o las

crecidas de los grandes colectores y sus afluentes.

Figura 4.5: Zona del Proyecto

“El clima es cálido y la temperatura media es de 22° C con variaciones extremas en verano

que llegan hasta los 45° C. Formosa se debate entre la escasez y el exceso de humedad,

variable según la época. El total anual de lluvias caídas en la zona oriental es de 600 mm.

Desde el punto de vista agroecológico se la divide en tres grandes áreas: la zona este o

húmeda, la zona centro o Sub-Húmeda y la zona oeste o semiárida.




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A su vez, de acuerdo con su posición geográfica, se pueden distinguir dos tipos climáticos:

a) Al oeste el clima es cálido con estación seca, temperaturas medias anuales superiores a los

23° C, con moderadas amplitudes térmicas estaciónales y balance hídrico marcadamente

deficitario.

b) Al este, el clima cálido subtropical húmedo, con temperaturas ligeramente inferiores y

precipitaciones abundantes durante todo el año, superiores a los 1.000 milímetros anuales.

c) Entre ambos extremos se ubica una amplia faja de orientación meridiana en la que se

produce de Este a Oeste, una gradual disminución de las lluvias de 1.000 mm a 650 mm

anuales.

En rasgos generales, el clima de la Provincia de Formosa presenta características climáticas

tropicales a subtropicales. La diferenciación climática es más marcada de Este a Oeste que

de Norte a Sur, con incremento del grado de aridez y continentalización.”

Temperatura

“La provincia de Formosa se caracteriza por tener un régimen térmico de altas temperaturas,

oscilando las medias anuales entre los 21,9º C y los 23,6º C.

Las temperaturas máximas se registran en los meses de diciembre y enero, con un máximo

absoluto de 45º C. Sin embargo, estas características tropicales son alteradas por irrupciones

de masas de aire frío austral, que originan pronunciadas bajas térmicas. Se evidencia en esto

el carácter continental del centro y oeste de la provincia, con mínimos registrados de -7º C a -

5º C.

El régimen de heladas, factor de gran importancia para la vida vegetal, se expresa como

período libre de heladas. A medida que nos alejamos de la influencia del Río Paraguay el

período libre de heladas se va haciendo cada vez menor, pero siempre dentro de un nivel

próximo a los 350 días. El período de mayor frecuencia de heladas se produce entre los

meses de mayo y agosto.

El carácter de continentalidad no se evidencia tanto en las temperaturas mensuales como en

las variaciones térmicas diarias. La amplitud térmica diaria aumenta de Este a Oeste

(http://formosa.gob.ar/miprovincia.aspectosgenerales).

http://formosa.gob.ar/miprovincia.aspectosgenerales




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Tabla 4.2 .Temperaturas

Una característica común de los climas subtropicales es la marcada variabilidad en el

comportamiento anual o estacional de sus elementos componentes, de manera que los valores

promedios tienen una representatividad relativa, especialmente los valores de precipitación

que son los más dependientes de la dinámica atmosférica. Esta conclusión es de capital

importancia especialmente cuando la región se dedica a las actividades agrícolas. De lo que

se desprende la importancia de analizar los máximos y los mínimos. De modo que los eventos

de proyectos se sitúan para obras hidráulicas entre Abril y Mayo; y en términos agrícolas es

prácticamente imposible tratar de implantar cultivos entre Julio y Agosto.

El régimen de lluvias en la región es monzónico. Las precipitaciones medias anuales se

encuentran entre las isohietas de los 800 mm y 1.000 mm, concentrándose las mayores lluvias

entre noviembre y abril, reduciéndose en el periodo de mayo a octubre.

La caída de lluvias es muy concentrada. Con frecuencia ocurren en el término de pocas horas,

a veces a intervalos de días o meses y muy raramente a intervalos mayores.

Zonas Este Central Oeste

Media anual 900/1200 700/900 500/700

Meses de Verano Ene-Feb 140/170 Dic-Feb 100/140 Dic-Feb 100/130

Meses de Invierno Jul-Ag 30/50 Jul-Ag 10/40 Jul-Ag 8/10

Zona Este Central Oeste

Media Invierno 15/8 16/17 16/17

Extremas Junio/Julio -3/-5 -4/-6 -3/-6

Media Verano 26/27 26/27 26/28

Extremas Dic./Febrero 40/43 42/44 43/46

Días Libres Heladas 300/340 290/310 290/330

Meses Ocurrencia Set-Feb Oct-Abr Oct-Abr




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Necesidad Anual de

Agua

1000/1200 1100/1250 1100/1250

Déficit Anual de Agua Ag-Set 50/100 Ag-Mar 300/600 Set-Feb 400/600

Exceso Anual de Agua Jun-Oct 150/300 No Significativo No Significativo

Tabla 4.3 Precipitaciones

Evaporación

La información relativa a Evaporación en general es difícil de obtener en razón que por lo

general las Estaciones solo toman datos diarios de precipitación y eventualmente de

temperaturas.

Evapotranspiración

La evapotranspiración potencial fue definida por Thornthwaite como la cantidad de agua que

se evaporaría del suelo y la que transpirarían las plantas si el suelo tuviera un contenido

óptimo de humedad. La evapotranspiración potencial ha sido llamada también, necesidad de

agua, o sea la cantidad de agua que se necesitaría para que el suelo se mantenga de

manera permanente en el grado óptimo de humedad.

Los cálculos de evapotranspiración se hacen según la metodología de Thornthwaite. Esta

estimación depende fundamentalmente de la temperatura: por lo que los valores serán

elevados debido al régimen térmico de la Provincia.

La marcha de la evapotranspiración potencial anual en la Provincia de Formosa sigue

aproximadamente la distribución de la temperatura del aire, en sentido Este - Oeste.

En el NO de la Provincia se registran los valores más elevados de la Argentina, más de

1.200 mm.

Los valores estimados de evapotranspiración potencial se pueden observar en el siguiente

cuadro:




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Tabla 4.4 Evapotranspiración

El mayor déficit hídrico se produce entre los meses de Diciembre y Enero, recordando que las

precipitaciones pueden concentrarse en distintos intervalos de tiempo y que en función de esto

será menor o mayor la durabilidad y permanencia de reservorios naturales.

Evapotranspiración media mensual y anual estimada (Thornthwaite)

Localidad E F M A M J J A S O N D Año

El Colorado 158 131 142 74 53 35 37 48 64 95 124 160 1091

Formosa 168 141 123 76 58 38 40 46 66 98 123 160 1137

F. Nuevo Pilcomayo 171 141 109 89 56 36 38 66 93 114 143 168 1224

Ing. Juárez 171 141 114 77 53 34 39 60 85 125 151 177 1228

Laguna Blanca 168 141 116 81 58 41 37 60 79 98 117 159 1155

Las Lomitas 168 141 122 84 56 33 35 54 77 121 143 169 1203

San Fco. de Laishí 168 136 116 76 62 35 34 49 66 98 123 165 1128

Tacaaglé 173 145 128 87 66 40 39 60 75 113 143 174 1143




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CLIMA ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA DEL PROYECTO

Temperatura, Humedad y Presión Atmosférica

Se detalla la información meteorológica disponible en el Servicio Meteorológico Nacional, del periodo 1991-2000, para la ciudad de

Formosa

AEROPUERTO DE FORMOSA




71

Fuente: SMN – Serie 1991-2000




72






73

Vientos

FORMOSA AERO





74




75

Precipitación

FORMOSA AERO


Heliofanía

FORMOSA AERO





76

Fuente: SMN – Serie 1991-2000VALORES EXTREMOSFORMOSA AEROPUERTO

Fuente:




77

SMN – Serie 1991-2000




78





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4.2.2 Geología yGeomorfología

La ciudad de Formosa se encuentra en la unidad fisiográfica denominada Depresión

Oriental. Es una planicie lacustre y aluvial, con relieve subnormal a cóncavo que cubre más

de 2 millones de hectáreas. Es la región más deprimida de la provincia y hacia ella escurre

toda el agua superficial para finalmente verter sus excedentes en el río Paraguay. Se

caracteriza por la presencia de interfluvios deprimidos en donde se encuentran riachos de

drenaje pobre, anegables y salinizados

El hecho de tratarse de un área tan particular determina la ausencia de elevaciones en

todo el territorio y el relieve que presenta es el originado por depósitos fluvioaluvionales.

Así el territorio nos muestra una pendiente general en sentido NO - SE del orden de 0,05

% para la parte Occidental y 0,02 % o menores en la Depresión Oriental de la Provincia

y otra en sentido N - S más suave aún. Esta escasa pendiente condiciona el escurrimiento de

las aguas a ríos de llanura poco estables; coadyuvado por la estacionalidad de sus

crecidas y gran volumen de arrastre de sedimentos.

Los sedimentos que el río arrastra, cuando las aguas disminuyen su velocidad en sectores

de los meandros, son depositados y nuevamente removidos cuando los filetes de máxima

velocidad los alcanzan nuevamente. Hay situaciones que determinan modificaciones

sustanciales en la dirección del río y que bloquean sus efectos sobre sectores meándricos,

que por último quedan abandonados.

En casos extremos, estos mecanismos fluviales determinan que la cantidad de sedimentos

arrastrados y depositados en el cauce sea de tal magnitud, que el mismo se colmata y las

aguas son obligadas a buscar nuevas pendientes, forjando nuevos cauces.

Este mecanismo de dinámica fluvial está impreso en todo el territorio y es el condicionante

de la distribución de los materiales originales de la mayoría de los suelos agrícolas de la

Provincia, pertenecientes a la era Cuaternaria sin la presencia de rocas duras.

Tipos de Sedimentos

Los sedimentos presentes se pueden dividir en:

Aluviales generales: vinculados a los depósitos de los grandes ríos que son el Pilcomayo, el

Bermejo y el Patiño.



Aetos Consultores S.R.L. Página - 81

-

Aluviales locales modernos: relacionados con los depósitos de los cauces internos o locales, de

caudales mucho más reducidos y naturalmente con influencia menor como por ejemplo el riacho

Porteño, el Salado y otros.

Aluviales: locales fósiles que originaron los antiguos albardones, lechos arenosos, y demás formas

del ciclo fluvial.

Figura 4.5 Aluviales en la zona de influencia

Arcillas y limos: que han sido removidos de las vertientes casi llanas o muy suavemente

inclinadas y llevados en suspensión por las aguas de escorrentía, para luego ser

depositados en depresiones naturales constituyendo normalmente esteros y bañados

Geoformas Predominantes

Entre las geoformas predominantes las formas fluviales que se distinguen con nitidez son:




-

Paleocauces: Caracterizados por sus formas ondulantes formando los meandros típicos de

la llanura. Su situación en el relieve normalmente es más alta que los interfluvios y más baja

que los albardones, con quienes se vinculan genéticamente, como una sedimentación

arenosa lateral al cauce, en períodos de crecientes. Los paleocauces, normalmente

arenosos, pueden tener texturas más finas correspondiente a las corrientes de baja energía

en los períodos fluviales finales coincidentes con una colmatación antes de modificar su

rumbo. Se observa una normal alternancia de diferentes capas, a veces de texturas

contrastantes que constituyen el perfil del suelo. Las condiciones de drenaje suelen ser

variables, predominando los bien o excesivamente drenados.

Albardones: Son los depósitos laterales a los paleocauces constituyendo las ondulaciones

más relevantes de la Provincia. Su génesis está vinculada, tal como se expresó

anteriormente, a la depositación lateral de las corrientes o paleocorrientes, en las

crecientes fluviales de los cursos de agua permanentes. Acompañan prácticamente a todos

los cauces y paleocauces constituyendo verdaderas lomadas longitudinales, con sedimentos

arenosos en las proximidades del curso, y franco arenosos, y francos en las porciones

dístales.

Interfluvios: Constituyen las áreas ubicadas en posiciones del relieve suavemente ondulados

y/o deprimidos. Posee texturas finas a medias, desarrollo importante subsuperficial,

(iluviación de arcillas) o débil si el proceso está condicionado por la presencia de la capa

freática cerca de la superficie. Pueden tener diversos grados de inundación y/o

anegamiento.

Planicie de Inundación: Son fajas de terreno bajo y relativamente plano que rodea una

corriente fluvial actual. Está integrada por sedimentos aluviales finos sujetos a inundaciones

periódicas durante las crecidas. Se incluyen anegamientos por la situación en el relieve y la

baja permeabilidad de los materiales fluviales. Estos depósitos suelen tener abundante

materia orgánica en algún sector del perfil.

Bañados: Sectores bajos inundables, que normalmente mantienen una vegetación natural de

pastizal de hidrófitas, que pueden incluir algunos sectores con vegetación de montes de

bajo porte o arbustales. Normalmente están alimentados por desbordes periódicos de ríos

importantes o presentar subsuperficialmente substratos muy arcillosos e impermeables.




-

Cañadas: Se pueden definir como terrenos bajos cubiertos con vegetación de hierbas o

arbustivas con aguas superficiales semipermanentes con escurrimientos lentos. Estos

ambientes son comunes en las unidades de las planicies de inundación del río Bermejo.

Derrames, paleovalles, paleoplanicies, llanuras estabilizadas y otras geoformas ocupan

porciones más reducidas del territorio formoseño.

Figura 4.6 Geoformas

La ciudad de Formosa se encuentra emplazada dentro de la subunidad denominada

Depresión Oriental, conformada por lomas altas, medias, bajas y por depresiones.

Presenta una topografía sumamente plana, con muy suaves pendientes y presencias de




-

depresiones. Estos escasos declives determinan laconformación de un dificultoso sistema de

drenaje, caracterizado por la existencia de numerosos espejos y cursos de agua de

meandrosos recorridos. Se distinguen dos áreas bien nítidas, con diferencias naturales y de

uso:

Área costera: modelado fluvial típico, con alternancia de albardones y

paleocaucesparalela al río Paraguay que recorre el asentamiento urbano en su extremo

oriental en sentido norte-sur.

Área mediterránea: disectada por cursos subparalelos bordeados de albardones, lindera

a la anterior que se extiende fuera del asentamiento urbano.

Suelo

Los materiales originales distribuidos y expuestos a través del tiempo a la acción de los

distintos factores morfogenéticos, desarrollaron suelos de las más variadas características

fisicoquímicas y distribución. Esta es tan heterogénea, que en los mapas de suelos de la

Provincia, las unidades cartográficas identificadas incluyen suelos muy disímiles, debiéndose

llegar a escalas de detalle para separar las complejas asociaciones que la integran.

Pueden identificarse grandes áreas cuyas particularidades condicionan su aptitud en

diferente grado y en esa orientación destacamos al factor climático como el más

importante, ya que no solo actúa condicionando el desarrollo biótico, sino que además

actúa directamente cuando se conjuga con las intensas lluvias erosionando las superficies o

anegando extensas áreas.

En el área en consideración y acompañando la geomorfología se distinguen, desde el

punto de vista agrícola, dos agrupaciones de suelos:

En la zona costera los suelos dominantes son los fluviosoles, generalmente ubicados en las

zonas altas y convexas del paisaje. Se trata de suelos de incipiente desarrollo que, por lo

general, tienen buen drenaje. En las lomadas es posible detectar erosión mantiforme

localizada. En los sectores cóncavos, en cambio, donde se hallan meandros abandonados,

los suelos dominantes son los vertisoles pélicos. Poseen texturas medianamente finas a finas,

de color pardo oscuro a negro y generalmente masivos. Suelen ser afectados por las

inundaciones, agravando su deficiente permeabilidad, encontrándoselos frecuentemente

asociados a vegetación de palmares y pajonales.




-

La zona mediterránea, por su parte, en los sectores bajos es inundable en gran parte del

año, en los meses más lluviosos, con cursos de agua poco caudalosos, muy meandrosos y

llanuras aluviales en su recorrido. En las franjas de terreno alto, no inundable, que separan

las cañadas entre sí, se encuentra suelo agrícola de origen aluvial y de textura variable.

Por lo general, se observa alta retención de agua, pobre drenaje, escasa materia

orgánica, neutra o ligeramente alcalina, poco salina y no erosionable. En los albardones el

horizonte orgánico superficial está presente y menos erosionado que el que aparece en los

interfluvios de esos cauces inactivos. Los suelos son bien drenados y con limitantes ligeras.

Normalmente son suelos con buena aptitud. A los interfluvios corresponden los típicos suelos

de la Planicie Chaqueña Antigua, presentan un potente horizonte con altos contenidos de

yeso y carbonatos en su base y en los sectores de relieve cóncavo - subnormal, la presencia

de cloruros; casos en los cuales se evidencia la presencia de contenidos altos de sales

solubles (sodicidad mayor al 40%), a través de valores elevados de conductividad.

La humedad del suelo depende de la concentración de agua de lluvia por un lado, y de las

zonas bajas que permiten una mayor permanencia de humedad.




-

Figura 4.7: suelos

El porcentaje de suelos con aptitud agrícola es casi nulo (apenas el 10%) existiendo muy

pocos espacios que podrían ser destinados a actividades agrícolas intensivas, pero con

ciertas limitaciones debido a la presencia de suelos salinos y sódicos y al escaso drenaje.

Sólo es factible la actividad ganadera y forestal.




-

Ordenes de Suelos

Figura 4.8 Ordenes de suelo

Subordenes de suelos

Figura 4.9: sub-órdenes de suelo

Figura 4.10: grupos de suelo con aptitud agrícola




-

Figura 4.11- Síntesis Ambiental fuente: Pagina oficial de la Provincia

4.2.3Hidrogeología

El incremento en la demanda global de agua es un problema que ha afectado a todo el

planeta. Esto lógicamente se ha manifestado con mayor intensidad en las regiones

densamente pobladas. Si bien el volumen total de agua se ha mentenido prácticamente

constante en la hidrósfera a través del tiempo, no ha sucedido lo mismo con su distribución

espacial y temporal. En este último aspecto, inciden tanto procesos naturales como

artificiales.

En el transcurso de este siglo, a los problemas volúmetricos de disponibilidad de agua, se

les agregaron los de deterioro en su calidad (contaminación), ambos generados por una

mala utilización tanto del recurso, como de aquellas sustancias con capacidad para

degradarlo. En este sentido, el deterioro ha alcanzado en mayor o menor medida al agua

en las tres fases del ciclo hidrológico (atmósfera, superficial y subterránea).




-

Región hidrogeológica, incluye a toda región que presente características o

comportamientos distintivos en relación a sus aguas subterráneas. Los factores que ejerden

mayor influencia primaria en el comportamiento hidrológico subterráner son: el geológico,

el geomorflógico, el climático y el biológico.

Tomando en consideración las características y/o comportamientos distintivos de las aguas

subterráneas, impresas o controlados por factores mencionados previamente, se propone la

subdivisión del territorio en las siguientes provincias hidrogeológicas:

Figura 4.12 Hidrogeología -Fuente: Regiones Hidrogeológicas. www.gl.fcen.uba.ar

La zona de proyecto se corresponde a la Llanura Chaco-Pampeana Húmeda.

LLANURA CHACO-PAMPEANA HUMEDA

La llanura Chaco-pampeana como toda llanura se caracteriza por su escasa pendiente

topográfica, con extremos de 10-3 a 10-5. Por el N ingresa en el Paraguay a través de la

Provincia de Formosa; su límite oriental lo constituyen la Mesopotamia y el Océano

Atlántico; por el S se extiende hasta el Río Colorado y por el O, está limitada por las

Sierras Subandinas y las Pampeanas.

Dentro de su característica climática, la misma deriva en excedentes hídricos, debido a que

la precipitación supera a la evapotranspiración.

La flora en el sector sur es del tipo Pampeano, con framíneas, juncales y pajonales, muy

http://www.gl.fcen.uba.ar/




-

afectados por el cultivo y la ganadería. En el centro de Santa Fé se desarrolla el espinal y

en el sector N, el bosque chaqueño.

El comportamiento hidrilógico se caracteriza por lo restringido de la red hidrográfica y lo

difusas que se presentan las cuencas, con bordes poco definidos, producto de la escasa

pendiente topográfica. La mayoría de los ríos, laguna y bañados, son efluentes, es decir

constituyen ámbitos de descarga para el agua subterránea. Los sitios de recarga

preferencial coinciden con las partes altas (lomas o divisorias), donde en general el agua

es de mejor calidad, aumentando su contenido salino en el sentido del flujo.

Con respecto a las aguas subterráneas en el Este formoseño se encuentra la formación

Puelches de carácter confinado - semiconfinado. Esta formación se extiende por la llanura

chaco - pampeana abarcando una amplia superficie. Sus principales características son la

permeabilidad media – alta de sus sedimentos, la ubicación del acuífero entre 8-10 m.

bajo el nivel del terreno, caudales que varían entre 4 y 20 m3/h y residuos secos entre 0,3

y 1,2 g/l, es decir por debajo del nivel en que las aguas pasan a ser consideradas salinas

y su principal sistema de recarga son las precipitaciones.

4.2.4Ríos y Cuencas

La ciudad de Formosa se encuentra en la unidad fisiográfica denominada Depresión

Oriental. Es una planicie lacustre y aluvial, con relieve subnormal a cóncavo que cubre más

de 2 millones de hectáreas. Es la región más deprimida de la provincia y hacia ella escurre

toda el agua superficial para finalmente verter sus excedentes en el río Paraguay. Se

caracteriza por la presencia de interfluvios deprimidos en donde se encuentran riachos de

drenaje pobre, anegables y salinizados.




-

Figura 4.13: ríos y cuencas

El valle del río Paraguay se desarrolla en dirección sud-sudoeste y comprende el área de

terrazas de acumulación e islas entre las cuales discurre el río. Las primeras están

constituidas por depósitos limo-arenosos o limosos con áreas hidromorfas alineados según la

dirección del río, mientras que las islas son asiento, principalmente, de una población de

agricultores y pescadores.

Por su parte, en el río Bermejo, los importantes volúmenes de material movilizados en la

Alta Cuenca son transportado por el sistema fluvial hacia la cuenca baja, donde la llanura

chaqueña se comporta como la principal receptora del material mediano y grueso, pues el

fino es transportado aguas abajo, fuera de la cuenca.




-

La concentración media de los sedimentos de este río (7 a 8 kg/m3) es una de las altas

del mundo. La descarga anual de sedimentos es del orden de los 80 a 100 millones de

toneladas. El análisis de la totalidad de las cuencas periurbanas y sus interrelaciones es de

vital importancia para el conocimiento de su problemática con el fin de encarar programas

de medidas efectivas en relación a los aportes de líquidos, sólidos, contaminación, etc., en

la cuenca receptora.

Los ríos y arroyos interiores presentan en sus cuencas de aportes numerosos esteros y

bañados, lo que le confiere a las mismas características particulares de inundaciones y

anegamientos prolongados. Se suelen ubicar dentro de la denominación de ambientes

hidrológicos no típicos, debido a que a su escasa pendiente y poca relevancia de sus límites

físicos posibilitan el trasvasamiento entre cuencas motivadas en el estado hídrico en la cual

se encuentra cada área y/o motivadas por la existencia de infraestructura, particularmente

en los sectores de cabeceras de áreas de aporte.

Lagunas, esteros, bañados, etc.

La magnitud y complejidad de los humedales de la región es máxima en su parte oriental,

la que ha sido denominada “Chaco de esteros, cañadas y selvas en galería”. En ella, a los

numerosos ríos y arroyos se suman una alta frecuencia de cuerpos de agua, estancados o

de muy leve escurrimiento, que originan esteros y bañados formados por la acumulación de

aguas de lluvia precipitadas localmente, o por inundaciones regionales provenientes de los

ríos Paraguay-Paraná y en mucho menor medida de los ríos Bermejo y Pilcomayo.

(CECOAL, 1985).

En cuanto a otros cuerpos de agua con influencia directa sobre la ciudad cabe mencionar:

El riacho Formosa, que nace en el norte de la provincia y bordea al asentamiento en su

recorrido hacia su desembocadura en el río Paraguay. Por ser parte del sistema fluvio-

lacustre de la ciudad, también es influenciado por los desbordes del río Paraguay,

afectando las áreas adyacentes al mismo. Riacho El Pucú, que atraviesa el acceso oeste de

la ciudad, circundándola parcialmente, para luego recibir al arroyo Chajá y dirigirse a

desembocar en la laguna Oca. Se destacan también la laguna De los Indios y la laguna

Siam que se hallan unidas por el arroyo Nº 6. Este conjunto constituye el límite sur del

asentamiento. El estero Coluccio se localiza al oeste de la ciudad y la urbanización avanza

sobre parte del mismo. Se halla en parte subdividido (dado que generalmente se

encuentra seco). No se conocen bien las relaciones funcionales que podría tener este estero




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con el sistema de riachos, arroyos y lagunas del área.

4.3 Marco Biológico

4.3.1Marco Regional y biogeográfico

Figura 4.14 Ecorregión Chaco Seca

Figura 4.15 Ecorregión Chaco Húmedo

Fuente: http://www.fvsa.org.ar/situacionambiental/.pdf

SITUACIÓN AMBIENTAL DE LA ECORREGIÓN DEL CHACO SECO1

Paisaje y vegetación

El Chaco Seco es, en su mayor parte, una vasta llanura sedimentaria, modelada

esencialmente por la acción de los ríos que la atraviesan en sentido noroeste-sudeste,

principalmente el Juramento-Salado, el Bermejo y el Pilcomayo. Sus altas cuencas se

encuentran fuera de la región, en la cordillera, desde donde transportan una gran

1 Sebastián A. TorrellaI y Jorge AdámoliII - http://www.fvsa.org.ar/situacionambiental

http://www.fvsa.org.ar/situacionambiental/.pdf




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cantidad de sedimentos que forman albardones a los costados del cauce o, como ocurre

con frecuencia, colmatan los cauces y dan origen a la divagación de los ríos.Estas

divagaciones forman con el tiempo verdaderos abanicos (o paleo abanicos)

fluviales,caracterizados por la presencia de paleoalbardones con una cobertura vegetal

(muchasveces en desequilibrio con el régimen hídrico actual) y paleocauces de suelos

arenosos, generalmentecubiertos por pastizales de aibe (Elionurus sp.) que atraviesan la

matriz boscosacaracterística de la región. Originalmente tambiénse encontraban parches

de pastizales de distinto tipo en las zonas más bajas e inundableso donde el bosque había

sido eliminado por el fuego.

Dentro del Chaco Seco se pueden distinguir tres subregiones, según sus condiciones

climáticas: El Chaco Semiárido,El Chaco Serrano y El Chaco Árido

El Chaco Semiárido es la más extensa, pues ocupa el oeste de Chaco y Formosa, casi la

totalidad de Santiago del Estero, el este de Salta y Tucumán, y parte del norte de

Córdoba. Es en esta subregión donde el bosque chaqueño encuentra su mayor expresión

por la continuidad y la extensión de la masa boscosa. Este bosque, xerófilo y

semicaducifolio, antes dela intervención del hombre contaba con un estrato superior

dominado por el quebracho colorado santiagueño (Schinopsis quebracho-colorado) y el

quebracho blanco (Aspidosperma quebracho-blanco), que superaba los 20m. En el límite

oriental de la ecorregión, estas especies coexisten también con el quebracho colorado

chaqueño (Schinopsis balansae), en loque se conoce como el “bosque de los tres

quebrachos”, una de las comunidades más particulares y amenazadas de la ecorregión

(ver Adámoli en este volumen). En el centro u oeste del Chaco Seco aparece también el

palo santo (Bulnesia sarmientoi), aunque generalmente en suelos deprimidos.

El quebracho colorado santiagueño, que delimita tradicionalmente el Chaco Semiárido

consu distribución, es, sin duda, una de las especies más emblemáticas de la región y, tal

vez, una de las más imponentes de la flora argentina. Se destaca por su robustez y por la

dureza de su madera (su nombre deriva de “quiebra hacha”), su tronco puede alcanzar el

metro y medio de diámetro a la altura del pecho y no se ramifica en su parte baja. Se

hace referencia a él en numerosas canciones de la música popular de la región. Es,

además, una de las especies que fue más afectada por la acción del hombre, a través de

la explotación forestal de carácter minero, lo que llevó a una drástica reducción de sus

poblaciones. Integran el bosque chaqueño también otros árboles más bajos como el mistol




-

(Ziziphus mistol), de frutos comestibles, el palo cruz (Tabebuia nodosa), una gran variedad

árboles y arbustos, con una importante presencia de algarrobos (Prosopis sp.) que se ven

favorecidos por la extracción forestal y la ganadería, y la carandilla (Trithinax

biflabellata), que tiene un importante papel en la propagación de incendios.

Fauna

El Chaco Seco contiene una gran diversidad faunística, aunque muchos de sus componentes

han sufridouna fuerte reducción en sus poblaciones, provocada por la intervención

antrópica. Los principalesfactores con los que el hombre ha amenazado y amenaza a la

conservación de la fauna de laregión son: la reducción y la fragmentación de hábitat,

especialmente en las zonas aptas para la agricultura, y la caza, principalmente de algunos

mamíferos mayores.

Entre los mamíferos que habitan la región, se destaca sin dudas el yaguareté (Panthera

onca), aunque su situación es bastante crítica (tanto en el Chaco como en otras regiones),

debido a la fuerte fragmentación que experimentó su hábitat y a la presión de caza que

sufrió y sufre por partede los pobladores.Aunque fuera del país habita zonas más

húmedas, en la Argentina el tatú carreta (Priodontes maximus) es exclusivo del Chaco Seco.

Se trata del mayor de los armadillos vivientes con unos 150 ó 160 cm de longitud total. Es

muy perseguido por el hombre, ya sea como curiosidad o como alichacoseco mento, por lo

que nunca se lo encuentra cerca de poblados. Su densidad poblacional es muy baja y, por

ello, es una especie raramente vista. Como el resto de los armadillos (el Chaco Seco es la

región con mayor diversidad de este grupo) es de hábito crepuscular o nocturno, y con sus

uñas delanteras cava cuevas en donde se refugia en caso de agresión.

Están presentes tres especies de pecaríes o chanchos salvajes: el labiado (Tayassu pecari),

el de collar (T. tajacu) y el quimilero (Catagonus wagneri), de mayor tamaño y el único

endémico de la región. Con respecto a este último, su estado de conservación es precario

por su escaso tamaño poblacional y porque es preferido por los cazadores sobre los otros

pecaríes. Si bien los pobladores de la región lo identificaban claramente como una especie

diferente, la “ciencia moderna” lo descubrió recién en 1975. Debe su nombre a su

costumbre de alimentarse de los frutos del quimil (Opuntia quimilo), una cactácea común en

la región.




-

El guanaco (Lama guanicoe) actualmente sólo cuenta con relictos poblacionales en la

periferia de la región (Salinas Grandes y Sierra de las Quijadas), pero en el pasado

contaba con una distribución más amplia dentro del Chaco Seco. La enorme retracción que

ha sufrido se debería, principalmente, a la presión de caza que recibió por parte de los

pobladores (fundamentalmente sobre sus crías o “chulengos” para consumo) y a la

reducción de las superficies abiertas de pastizal, que eran su hábitat más propicio.

El oso hormiguero (Myrmecophaga tridactyla), especie amenazada y emblema de la

conservación en el país, se encuentra en el Parque Nacional Copo, uno de sus refugios.

Una gran diversidad de aves habita los bosques y los pastizales del Chaco Seco; entre las

más características de la región están la martineta chaqueña (Eudromia formosa), la chuña

de patas negras (Chunga burmeisteri), el carpintero negro (Dryocopus schulzi), el hornerito

copetón (Furnarius cristatus), la viudita chaqueña (Kinipolegus striaticeps) y el soldadito

común (Lophospingus pusillus).

Entre los reptiles, se encuentran bien representados los grupos de los iguánidos y los

lagartos. Entre los ofidios se destacan la lampalagua (Constrictor constrictor) y la yarará

(Bothrops sp). Habitan la región numerosos anfibios que combaten de distintas maneras la

escasez de agua; por ejemplo, algunos la encuentran en los huecos de la vegetación y

otros se entierran en pequeños charcos temporarios.

Son comunes las colonias de insectos sociales como las termitas y las hormigas (Atta sp.,

Acromyrmex sp.), que en algunas zonas son consideradas como las principales consumidoras

de vegetación, aunque también las hay granívoras y predadoras.

SITUACIÓN AMBIENTAL EN EL CHACO HÚMEDO2

El medio físico

El Chaco Oriental o Húmedo es una extensa región que abarca más de 12.000.000 de ha

(120.000 km2) en este país (la superficie varía según los autores, de modo que llega a

abarcar desde 170.000 hasta 200.000 km2). Ocupa aproximadamente la mitad este de

las provincias de Chaco y Formosa, y parte del norte de Santa Fe. Se trata de una llanura

extremadamente plana, con pendientes muy suaves en sentido oeste-este del orden de 20

2 Rubén GinzburgI y Jorge AdámoliII - http://www.fvsa.org.ar/situacionambiental




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a 40 cm/km. Geomorfológicamente es un bloque hundido, rellenado con sedimentos de los

ríos Pilcomayo, Bermejo y Juramento. La baja pendiente de toda la región chaqueña y la

torrencialidad estacional de los ríos favorecen los procesos fluviomorfológicos, y genera

una topografía local irregular, con albardones elevados con respecto a los alrededores

anegables.

El escurrimiento superficial del agua en el Chaco Húmedo se produce de una manera

distributiva en el norte y otra concentradora en el sur (Herrera et al., 2005). El modelo

distributivo del norte corresponde a la subregión denominada “Chaco de esteros, cañadas

y selvas de ribera” (Morello y Adámoli, 1968), en la que coexisten las geoformas

originadas por los ríos autóctonos con las de los ríos alóctonos. El modelo concentrador del

sur corresponde a los Bajos Submeridionales, una inmensa depresión inundable en la que no

se manifiesta el modelado fluvial del sistema alóctono, dado que el río Salado, único río

que ingresa a esta subregión, lo hace con un caudal ínfimo, sin la posibilidad de ejercer

algún tipo de modelado.

La mayor parte de la subregión del Chaco Húmedo está sujeta a anegamientos periódicos

por lluvias y desbordes fluviales. El paisaje se caracteriza por su alta heterogeneidad de

ambientes, donde se distinguen varios tipos de bosques, pastizales, sabanas y bañados. El

Chaco Húmedo formoseño ocupa el este de la provincia de Formosa y forma parte del

Distrito Pilaguense del Parque Chaqueño Oriental; presenta como límites el río Paraguay,

al este, y la isoyeta de 750 mm, al oeste

Los humedales, elementos dominantes del paisaje

El complejo régimen hidrológico, junto con las características geomorfológicas, climáticas y

–asociadas a ellas– edafológicas de la región, determinó la existencia de un gran número

y diversidadde humedales. Estos humedales están ampliamente distribuidos por toda la

región chaqueña, y cubren más del 80% del territorio del Chaco Oriental (con una

superficie superior a las 9.750.000 ha), pero también con amplia representación en el

Chaco Seco.

Los humedales son ecosistemas que presentan propiedades únicas que los diferencian de

los ambientes terrestres y acuáticos. Dependen de un proceso recurrente de inundación o

de saturacióndel sustrato, lo que determina la presencia de suelos con rasgos hidromórficos

y de especies adaptadas a condiciones de anegamiento permanente o temporario.




-

En el Chaco Húmedo los humedales son colindantes entre sí, pero claramente diferenciables

por su organización espacial y sus atributos funcionales. En esta región, los humedales son

claros ejemplos de macrosistemas o macrohumedales (Adámoli, 1999; Neiff, 2001;

Ginzburg et al., 2005). Un paradigma de macrohumedal es el ya citado “Chaco de

esteros, cañadas y selvas de ribera”, en el este de las provincias de Chaco y Formosa. En

él, las unidades de paisaje tienen una clara orientación oestenoroeste-estesudeste, y es

común que haya esteros o cañadas de 100 a 200 km de extensión y de unos 10 km de

ancho, separados por albardones igualmente extensos, pero cuyos anchos son del orden de

1 km. Esta configuración tiene dos implicancias clave, ya que en lo funcional se establecen

relaciones muy estrechas entre los elementos, y en lo cartográfico resulta imposible

mapearlos por separado, salvo a niveles de mucho detalle.

En el Chaco Húmedo todos los humedales presentan un balance positivo de entrada/salida

de agua durante la época de lluvias, es decir, la cantidad de agua que reciben es superior

a la que pierden, lo que genera de esta manera, importantes excedentes de agua que

fluyen en forma laminar o encauzada. Al discriminar cuál es el origen del ingreso de las

aguas (pluvial o fluvial), se conforman dos grandes grupos (Ginzburg et al., 2005):

1) Los humedales originados en ríos de importancia continental (con cuencas del orden de

1.000.000-2.000.000 de km2), que corresponden a las planicies de inundación de los ríos

Paraguay y Paraná; funcionan como sistemas de paso, con enormes volúmenes de agua

desplazados, sin presentar grandes diferencias en cuanto a la organización del paisaje y

las características de los humedales. Comprende los siguientes:

• Planicie de inundación del río Paraguay (225.000 ha).

• Planicie de inundación del río Paraná (1.400.000 ha).

2) Los humedales originados básicamente por lluvias locales, donde los aportes de los ríos

alóctonos son secundarios (salvo en el caso del Estero Bellaco, en la provincia de Formosa, y

de los Esteros de Pampa del Indio, en la provincia de Chaco, formados por desbordes del

río Bermejo). Las altas precipitaciones y el predominio de suelos marcadamente arcillosos

favorecen la formación de estos humedales. En esta categoría se incluyen: Bosques,

cañadas y lagunas (2.800.000 ha).

• Esteros, cañadas y selvas de ribera (2.890.000 ha).




-

• Bajos Submeridionales (4.075.000 ha).

• Región del Iberá (3.795.000 ha).

Vegetación

En el Chaco Oriental se da una estrecha vinculación entre las distintas formas del paisaje y

lavegetación que se desarrolla en ellas. Las comunidades vegetales (Morello y Adámoli,

1967, 1968 y 1974) se encuentran condicionadas por el gradiente topográfico que

ocupan, y éste está relacionado, a su vez, con el gradiente de inundación.

El Monte Fuerte o Quebrachal constituye la comunidad florística más importante. En este

bosque predominan el quebracho colorado chaqueño (Schinopsis balansae), un árbol de

gran porte que puede alcanzar los 20 m de altura y un tronco de 1 m de diámetro, y en

menor cantidad, el quebracho blanco (Aspidosperma quebracho-blanco), de menor porte

que el anterior. A ellos se les suman el guayacán (Caesalpinia paraguariensis), el

algarrobo negro (Prosopis nigra), el algarrobo blanco (Prosopis alba), el mistol (Ziziphus

mistol) y el chañar (Geoffroea decorticans), entre muchas otras especies. Se trata, en

general, de un bosque semixerófilo con árboles caducifolios, que se encuentra en las

posiciones altas e intermedias del terreno. En tierras o campos altos, sobre suelos arenosos

a húmedos pero casi nunca anegables, se desarrollan los pastizales. En ellos crecen

numerosas especies herbáceas, entre las que predominan gramíneas como la paja

colorada (Andropogon lateralis), la cola de zorro (Schizachiryum spicatum) y el espartillo

dulce (Elionurus muticus). Estos campos altos y pajonales suelen sufrir incendios, luego de los

cuales aparecen especies que florecen inmediatamente, como Calea cymosa, Turnera

grandifolia, Aspalia pascaloides, etc.

En sectores topográficamente un poco más bajos y que en épocas de grandes lluvias se

inundan parcialmente, se encuentran las sabanas y los palmares. En las sabanas la

superficie está cubierta por un tapiz de especies herbáceas, con especies leñosas

distanciadas entre sí, por lo que adquiere una fisonomía más bien abierta; entre las leñosas

se encuentran el ñandubay o espinillo (Prosopis affinis), el urunday (Astronium balansae) y

el palo piedra(Diplokeleba floribunda). Los palmares de palma blanca o caranday

(Copernicia alba) crecen en parcelas casi puras, con un dosel abierto y un denso tapiz

herbáceo en la superficie, en suelos alcalinos y salobres; esta palmera puede alcanzar una

altura de 12 a 15 m y un tronco de 30 cm de diámetro. Muchas veces, entre el Monte



Aetos Consultores S.R.L. Página -

100 -

Fuerte y las sabanas y los palmares, existe una zona de transición donde se presenta un

bosque bajo abierto, en el que coexisten árboles de menor porte, palmeras, caranday y

arbustos. En los albardones más desarrollados, pertenecientes a los ríos alóctonos, se

extienden formando una estrecha franja las selvas en galería (también llamadas selvas

marginales, selvas de ribera o bosques de albardón). Estos albardones tienen un alto

relieve positivo y permiten la instalación de especies leñosas que no pueden prosperar en

las áreas inundables.

Entre los árboles de mayor porte (más de 16 m) predominan el timbó colorado

(Enterolobium contortisiliquum), el lapacho rosado (Tabebuia heptaphylla), el guayaibí

(Patagonula americana), el espina de corona (Gleditsia amorphoides), el laurel blanco

(Ocotea diospyrifolia) y el ombú (Phytolocca dioica). A estos los acompañan el pindó

(Syagrus romanzoffiana), el Francisco Álvarez (Pisonia zapallo), el urunday (Astronium

balansae), el poroto guaycurú (Capparis flexuosa) y la azucena del monte (Brunfelsia

uniflora). Abundan, además, numerosas trepadoras y epífitas. Por otro lado, en los

albardones mucho menos desarrollados (en alto y ancho) de los ríos autóctonos, se produce

la instalación de los bosques riparios de inundación, unos delgados bosques en galería.

Éstos poseen un reducido desarrollo lateral y una muy baja riqueza de especies, dado que

cada lluvia de regular intensidad los deja parcialmente inundados durante períodos de dos

a tres meses, y son pocas las especies que pueden tolerar estas condiciones críticas de

asfixia radicular. En los terrenos más bajos, de suelos arcillosos, se encuentran los ambientes

acuáticos representados por los esteros, las cañadas y las lagunas. Mientras que en las

zonas topográficamente más bajas se extienden los esteros, donde el suelo permanece

cubierto de agua casi todo el año (entre nueve a once meses/año) e impide el desarrollo

de árboles, en las cañadas o bañados el agua permanece por períodos menores

(generalmente, menos de seis meses) y cubre el suelo de una forma más irregular con las

grandes lluvias, para luego desaparecer con las sequías; los bañados suelen sufrir

incendios estacionales.

Entre las comunidades características de todos estos ambientes acuáticos se encuentran los

pajonales, los pirizales, los peguajosales, los totorales y los camalotales, con una enorme

variedad de especies acuáticas, tanto flotantes como arraigadas. En un gradiente creciente

de inundación, desde los bañados hacia los esteros, se encuentran la paja amarilla

(Sorghastrum setosum), la paja boba (Paspalum intermedium), la paja de techar (Panicum




101 -

prionitis), el pirí (Cyperus giganteus), el junco (Schoenoplectus californicus) y el pehuajó

(Thalia geniculata).

Fauna

La gran variedad de ambientes del Chaco Húmedo (bosques, esteros, bañados, sabanas,

pastizales, lagos y ríos) hace que se presente en la región una notable cantidad y

diversidad de fauna silvestre. Seguramente, la cantidad más grande de especies

corresponde al grupo de los insectos, entre los cuales las hormigas se destacan por ser la

principal biomasa de consumidores primarios en la región. Entre los vertebrados se

encuentran más de cincuenta especies de peces, cuarenta de anfibios, cincuenta de reptiles,

trescientas cincuenta de aves y setenta de mamíferos.

Dentro del grupo de los reptiles se encuentran, entre otras especies, el yacaré negro

(Caiman yacare), el yacaré overo (Caiman latirostris), la iguana overa (Tupinambis

merianae), la tortuga canaleta chaqueña (Acanthochelys pallidipectoris), la boa curiyú

(Eunectes notaeus) y la yarará grande (Bothrops alternatus).

La avifauna de la provincia de Formosa es muy diversa, más del 50% de las 1.000

especies de aves silvestres que existen en Argentina, se encuentran en esta provincia, y

algunas solo pueden observarse allí. Entre la gran diversidad de aves, se pueden nombrar

las siguientes: el tuyuyú (Mycteriaamericana), el jote cabeza amarilla (Cathartes

burrovianus), el águila coronada (Harpyhaliaetus coronatus), el guaicurú (Herpetotheres

cachinnanas), el aguilucho pampa (Busarellus nigricollis), la charata (Ortalis canicollis), el

milano chico (Gampsonyx swainsonii), el ipacaá (Aramides ypecaha), el carpintero lomo

blanco (Campephilus leucopogon), la urraca morada (Cyanocorax cyanomelas), el yetapa

de collar (Alectrurus risora) y el boyero ala amarilla (Cacicus chrysopterus).

Entre los mamíferos, se pueden destacar la mulita grande (Dasypus novemcinctus), la

comadreja overa (Didelphis albiventris), el oso hormiguero (Myrmecophaga tridactyla), el

oso melero (Tamandua tetradactyla), el mono carayá o aullador (Alouatta caraya), el

mirikiná o mono de noche (Aotus azarai), el aguará guazú (Chrysocyon brachyurus), el

zorro de monte (Cerdocyon thous), el lobito de río (Lontra longicaudis), el coipo (Myocastor

coypus), el carpincho (Hydrochaeris hydrochaeris), el tuco tuco chaqueño (Ctenomys

argentinus), el murciélago gigante (Chrotopterus auritus), el vampiro común (Desmodus

rotundus), el ciervo de los pantanos (Blastocerus dichotomus), la corzuela parda (Mazama




102 -

gouazoupira), el ocelote (Leopardus pardalis), el gato montés (Oncifelis geoffroyi), el puma

(Puma concolor), el coatí (Nasua nasua), el aguará-popé (Procyon cancrivorous), el tapir

(Tapirus terrestris) y el pecarí de collar (Pecari tajacu).

4.3.2 Ordenamiento Territorial

Programa de Ordenamiento Territorial de la Provincia de Formosa (POT -

For):

Figura 4.16 Zonificación POT-FOR- Fuente: http://www.formosa.gov.ar/produccion.html

http://www.formosa.gov.ar/produccion.html




103 -

Adecuación del POT-For a la ley Nacional N° 26331.

Figura 4.17- Adecuación Pot For. Fuente: http://www.formosa.gov.ar/produccion.html

4.3.3 Reservas Naturales

La provincia de Formosa presenta un parque nacional, dos reservas naturales tres reservas

de la biosfera, dos reservas de caza, dos reservas privadas y una reserva seminatural

cuyas caracteristicas principales se describen en la siguienteb tabla y se encuentran

distribuidas según figuras adjuntas.

La más cercana al área de Proyecto es la Reserva de Biósfera de la Laguna de Oca.

http://www.formosa.gov.ar/produccion.html




104 -

Áreas Naturales Protegidas en la Provincia

Denominación Figura de

Protección

Nota

Rio Pïlcomayo Parque

Nacional

Superficie 47.454 hectáreas.

El 29 de septiembre de 1951 se sanciona la Ley

14.073, mediante la cual se crea el Parque Nacional

Río Pilcomayo (otorgándole 285.000ha.) con la

finalidad de proteger pastizales, esteros, cañadas,

lagunas y selvas en galería, típicos del Chaco

Húmedo u Oriental.

En 1968, por ley 17.917, se excluyeron las zonas

que, según expresan los fundamentos de dicha norma,

se consideró que no reunían las características

necesarias para ser Parque o Reserva, aduciendo que

estaban profundamente transformadas por los

pobladores que dedicaban la tierra a cultivos,

explotación ganadera y hasta formación de núcleos

urbanos. Se desafectaron, entonces,

aproximadamente 200.000 ha de la parte este y

quedaron, en la zona oeste, aproximadamente

50.000 ha. De este modo se perdió la mayor parte

de esta gran unidad de conservación, ubicada en una

de las áreas de más alta diversidad biótica del país.

Este Parque ha sido incluido en la Lista de los

Humedales de Importancia Internacional (Convención

Ramsar).

Formosa Reserva Natural Area de protección ambiental situada en la provincia

homónima y fue creada en el año 1968 con el

objetivo de resguardar de la sobreexplotación

forestal y ganadera un pequeño sector representativo

del bioma chaqueño occidental. Comprende 10.000

hectáreas entre las localidades de El Yacaré y La




105 -

Florencia, limitadas por dos importantes ríos: el

Teuquito por el norte y el imponente Teuco o Bermejo

por el sur.

Bañado La

Estrella

Reserva Natural Esta área protegida se encuentra ubicada en el

noroeste de la provincia de Formosa, está formada

por los sucesivos desbordes del Río Pilcomayo y

posee un largo variable entre los 200 y 300 kms. un

ancho entre los 10 y 20 kms y tiene una extensión de

400.000 has. Parte del Bañado es atravesado por el

Trópico de Capricornio

A 45 km al N. de Las Lomitas, sobre la R.P. 28, un

tramo atravesado por las aguas del bañado fue

cubierto de piedras en una extensión de 700 m, para

permitir el tránsito de vehículos a través de la masa

hídrica. El lugar es denominado Vertedero

Riacho Teuquito Reserva de

Biosfera Mab

(categoria

internacional)

Creado el 10 de Noviembre del 2000. Sup. 72.000

ha.

Se halla en la porción Sudoeste de la Provincia de

Formosa ubicada en el Centro del Gran Chaco

Americano, que se apoya en la llanura más extensa

de América Latina.

Pácticamente, una extensión de la Reserva Natural

Nacional Formosa.

Laguna Oca

Del Río

Paraguay

Reserva de

Biosfera

Inmediatamente al sur de la ciudad homonima

Es la primera reserva de biósfera urbana del mundo

designada con dicha condición el 21 de septiembre

de 2001

Se ubica sobre la margen derecha del río Paraguay

en la provincia de Formosa y en la vecindad de la

ciudad de Formosa. Se trata de un humedal que

depende principalmente de los aportes y dinámica

del río mencionado. Es una típica llanura aluvial




106 -

regida por la acción del río Paraguay y se encuentra

constituida por brazos meandrosos laterales del canal

principal, lagunas semilunares, deltas internos, barras

de cauces, albardones y surcos de sedimentación.

La extensión total de la Reserva es de 10.000 has,

correspondiendo 635 has al área núcleo, 925 has a

la zona tampón (buffer) y 8.440 has al área de

transición.

Agua Dulce Reserva de

Caza

Sup. 10000 ha

Laguna Hu Reserva de

Caza

Sup. 1800 ha

Bouvier Reserva

Privada (ex

refugio priv. de

vida silvestre)

Estancia de 70.000ha.

El Bagual Reserva

Privada

Sup. 6000 ha

Ubicada en el sudeste de la provincia que desde hace

veinte años protege 3500 hectáreas de una valiosa

muestra de pastizales subtropicales y distintos tipos

de bosques del Chaco Húmedo.

En la reserva se registraron más de 340 especies, que

representa el 34% total de las aves que habitan

nuestro país. Entre ellas se encuentran 13 especies

amenazadas de extinción, que enfrentan actualmente

problemas de conservación a nivel mundial.

Parque

Botánico

Natural o

Estacion de

Animales

Silvestres

Reserva

Seminatural

Dedicada a preservar las especies arbóreas

autóctonas y donde se ha ensayado la cría de

animales tambien autóctonas como el yaguareté, el

pecarí, el puma, el coatí, el gato montés, el tapir, el

yacaré (caimán sudamericano) y diversas aves. Estos

animales viven en semicautiverio.




107 -

Guaykolec El territorio que ocupa la reserva fue cedido por una

empresa ganadera denominada Pilagá S.A., y el

gobierno de la provincia se ocupó de la concepción y

ejecución del proyecto.

Sup. 150 ha

Tabla 4.5 Areas Naturales Protegidas de la Provincia

Figura 4.18 - Areas Naturales Formosa




108 -

Figura 4.19- reserva de Biosfera Laguna Oca Del Río Paraguay

Importancia para la conservación

Dentro de la gran región chaqueña, la Ecoregión del Chaco Oriental o Chaco Húmedo se

presenta como una unidad heterogénea en donde el factor hídrico es la principal causa del

patrón de distribución de las comunidades vegetales. Esta particularidad biogeográfica,

donde coexisten unidades minoritariamente dominadas por las condiciones climáticas

regionales y una multiplicidad de comunidades bióticas fuertemente influenciadas por

condiciones locales, dan a esta parte del Chaco valores muy elevados e importantes de

diversidad, tanto a nivel específico como comunitario. En tal sentido la región Este de la

Provincia de Formosa es una de las áreas de mayor importancia biológica del país, donde




109 -

el uso del principal recurso zonal como es el agua puede producir tremendas

modificaciones y alteraciones de la ecología y por ende de la permanencia de la

biodiversidad regional.

La región chaqueña en general es una de las regiones menos favorecidas por un esfuerzo

regional de conservación. La Administración de Parques Nacionales admite que de toda la

región chaqueña sólo un poco más de 1 millón de hectáreas están efectivamente o

legalmente protegidas, lo que representa alrededor del 1% del total protegido. Todo esto

indica que el Chaco como Ecoregión es uno de los ambientes con mayor porcentaje de

"reservas de papel" es decir que falta control e incluso administración.

Dentro de esta ecoregión existen áreas que engloban un conjunto de ambientes naturales

terrestres y/o acuáticos especialmente valiosos, ya sea porque contienen una serie

representativa de ecosistemas, porqueson ricos en especies y/o endemismos y/o genes, o

porque aseguran procesos ecológicos y evolutivos claves para la ecoregión.

Las áreas asociadas a humedales son las que presentan en general, una mayor diversidad

lo que pone en evidencia la importancia relativa de los mismos para la conservación de la

biodiversidad regional.

La provincia de Formosa se caracteriza por la importancia de los recursos naturales en la

vida cotidiana de la población local, particularmente de la fauna silvestre. Muchas de las

especies de la fauna local se encuentran amenazadas, mientras que otras especies

constituyen a su vez una amenaza o al menos un problema para el desarrollo.

Algunos de los animales autóctonos del bosque chaqueño, que son todo un símbolo de la

Provincia, corren peligro de extinción, tal es el caso del puma y el oso melero.

Algunos de estos animales han sido tan perseguidos que están a punto de desaparecer.

Del analisis de la fauna y flora de la provincia se han detectado especies de interés para

organizaciones tales como CITE, UICN, SAREM y DFFS, asi como varios endemismos, por lo

tanto se recomienda considerarlas a la hora de llevar a cabo el proyecto.

4.4- Medio social de la Provincia de Formosa

4.4.1- Ubicación y generalidades




110 -

La ciudad de Formosa, cabecera del Departamento del mismo nombre, está localizada en

la subregión chaqueña húmeda, -que comprende la zona oriental del Parque Chaqueño- en

la cual la abundante precipitación pluvial produce cambios en la estructura del paisaje, en

la vegetación, en la génesis de los suelos y, especialmente, en la red de drenaje de una

llanura aluvial, constituida por numerosos arroyos tributarios de los ríos Paraná y

Paraguay. El centro de la ciudad se encuentra ubicado en el punto de coordenadas 26º

11’ de latitud sur y 58º 11’ de longitud oeste.

La capital provincial, Formosa se localiza en el extremo oriental de la provincia, delimitado

por las cuencas inferiores de los ríos Pilcomayo, Paraguay y Bermejo, constituyendo una

particular porción de la subregión chaqueña húmeda que se extiende desde el Río

Pilcomayo al Norte, límite internacional con la República de Paraguay, hasta el Río Salado

al Sur, límite con la subregión de la pampa agrícola, y los límites definidos al Oeste por la

isohieta de los 1.000 mm y al Este por los Ríos Paraguay y Paraná.

Figura4.20- Area en Estudio

4.4.2 Sistema Urbano Provincial




111 -

Subdividida en nueve departamentos, Formosa presenta una desigual ocupación del

territorio. En rigor, casi la mitad de los habitantes de la provincia reside en apenas el 8,6%

del territorio provincial: de los 527.895 habitantes censados en 2010, 233.028 (44%)

viven en el departamento de Formosa, donde se ubica la ciudad capital.

Distribución Urbano - Rural

“Otra dimensión importante, al analizar la estructura poblacional, es la distribución urbano-

rural. En tal sentido cabe señalar que, si bien en términos relativos la población urbana

representa más de las tres cuartas partes de la población total de la provincia, esta

situación debe leerse teniendo en cuenta la intensa concentración demográfica que se da

en el municipio (urbano) de Formosa, que albergaba el 94% de la población del

departamento.

Figura 4.21-Peso relativo de la población urbana y rural: 1991 - 2001

Fuente: http://www.formosa.gov.ar/ /formosa2015formosa_hoy.pdf

Si bien la variación intercensal 1991-2001 fue positiva para el total provincial y para

cada uno de los departamentos por separado, cuando se analiza este fenómeno

demográfico en función de la composición urbano-rural de la población puede observarse

que entre 1991 y 2001 se registró un descenso de la población rural de la provincia




112 -

cercano a los 20.000 habitantes, en términos absolutos, y de casi el 16% en términos

relativos”. 3

Tabla 4.6-Población urbana y rural de Formosa 1991- 2001- Fuente: web oficial Formosa

“Las dos ciudades mayores del sistema, Formosa y Clorinda, concentran el 65,31% del

total de la población urbana de la provincia y el 50,44% de su población total (según

registros del Censo 2001). Evidenciando una elevada primacía urbana, el sistema urbano

provincial formoseño está encabezado por su ciudad capital, (Formosa, 220.000 hab.,

s/Censo 2010) seguida por el segundo centro urbano en tamaño poblacional (Clorinda,

47.004 hab., s/Censo 2010), ambas localizadas en el oriente provincial a lo largo del

corredor regional Norte-Sur constituido por la Ruta Nacional N°11.

3 Fuente: www.formosa.gov.ar/ /formosa2015formosa_hoy.pdf




113 -

Figura 4.22-Población de los principales centros urbanos - Fuente: web oficial Formosa

Casi todas las localidades de la provincia, incluida la ciudad capital, responden a una

tipología dominante, caracterizada por el trazado en damero, con calles anchas y ausencia

de hitos urbanos y referencias topográficas importantes, con excepción de los cursos de

agua, cuya presencia suele resultar un riesgo potencial debido a las particularidades del

régimen hídrico provincial. Si bien en casi todos los casos la organización urbana se

presenta en una trama regular de manzanas, es relativamente frecuente encontrar calles

que no han sido abiertas, o discontinuidades en la trama ortogonal, producto de distintas

circunstancias de la expansión urbana, de barreras físicas o de una urbanización tardía de

caseríos ya constituidos, que produjo trazados de manzanas irregulares.

Domina en la provincia la edificación esencialmente baja, con un número escaso de

construcciones de más de dos plantas -incluso en la ciudad capital- y con predominio de

viviendas unifamiliares, construidas, en su mayoría, en mampostería de ladrillo común, o con

troncos de palma y adobe, según el nivel socioeconómico y la disponibilidad de materiales

de la zona. Por la antigüedad general de los centros urbanos de la provincia, la

construcción nueva suele ser proporcionalmente importante, que comprende, en una

proporción significativa, barrios de viviendas económicas construidas a partir de planes

oficiales. La densidad de edificación suele ser baja, a excepción de los barrios de

viviendas oficiales -en su mayoría levantados en el borde o en ampliaciones de la planta




114 -

urbana original-, que alcanzan promedios por debajo de 10 viviendas por manzana en las

localidades de hasta 4.000 habitantes.”4

Figura 4.23-Población según tamaño. Fuente: Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas.INDEC 2001

4.4.3- Caracterización Poblacional

4 web oficial de la Provincia de Formosa




115 -

Tabla 4.7 Población del ultimo censo, más índice de masculinidad. Fuente: INDEC

Figura 4.23- Densidad de población. Año 2010

Fuente: INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010




116 -

Sin lugar a dudas, la zona de la Capital es el área más poblada de la Provincia, con una

densidad de 37.8 hab/km, según el último Censo (2010). La población ha registrado una

variación intercensal positiva del 9% respecto del Censo 2001, mientras las viviendas han

crecido más aun: un 39%.

Tabla 4.8- Fuente: INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010

4.4.4 Estructura y dinámica de la Población

Tabla 4.9 Indice de masculinidad




117 -

Otro dato interesante que ha arrojado el último Censo, es que en la Provincia se ha

revertido el histórico índice de masculinidad positivo, pasando a ser las mujeres la mayoría

en la provincia, alcanzando el 51% de la población, según los datos oficiales.

Figura 4.24 - Evolución de la Población por Sexo, fuente: INDEC

Figura 4.25- Fuente: INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010




118 -

Figura4.26-Fuente: INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010

La pirámide de población es de base amplia (propia de las poblaciones jóvenes), aunque

se evidencia la disminución del crecimiento poblacional en la población infantil, donde la

base de la pirámide se ha reducido.




119 -

4.5- Aspectos Socioeconómicos

Figura 4.27- Síntesis Social Fuente: www.chienhwa.net

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Se considera Población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) a la que se caracteriza

por alguna de las siguientes condiciones:

- habitan más de tres personas por cuarto;

- viven en viviendas precarias o de inquilinato;

- faltan en ellas retrete con descarga de agua;

- tuvieran algún niño en edad escolar (6 a 12 años) que no concurra a la escuela.

“Según datos del Censo 2001, el 28% de los hogares y el 33,6% de la población de la

provincia sufren Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).




120 -

En 1980, el 46,8% de los hogares y el 54,4% de la población padecían NBI, mientras que

en 1991 esta condición afectaba al 34,3% y 39,1%, respectivamente.

Estas cifras confirman la continuidad de la tendencia descendente de la pobreza estructural

observada en las últimas dos décadas, salvo que en el último decenio la mejora fue mucho

más moderada que la observada entre 1980 y 1991.

Pobreza e indigencia

La tendencia negativa que presentaban los indicadores sociales después de la crisis de

fines de 2001 comenzó a revertirse en 2003, y ya en el primer semestre de 2005 los

indicadores confirmaban la tendencia a la baja.

La proporción de hogares pobres bajó más de 10 puntos porcentuales con respecto al total

de hogares, y se registró una caída algo menor -aunque sin duda significativaen cuanto a

la indigencia.

Figura 4.28-Porcentaje de hogares pobres e indigentes en Formosa, Nea y país.

Fuente: http://formosa.gob.ar/Formosa 2015/pdf.

La brecha de indigencia tiene la misma lógica que la de pobreza y representa la distancia

entre la línea de indigencia y los ingresos totales anualizados de los hogares indigentes” 5

5 Pagina Web oficial de la Provincia de Formosa

http://formosa.gob.ar/Formosa




121 -

Ambos indices experimentan una tendencia a disminuir desde el año 2003 en adelante.

Figura 4.29 Uso doméstico de Combustible-

Fuente:http://www.formosa.gov.ar/censo2010/estadistica_censo_fsa_estadistica.pdf

El censo arroja además como dato el tipo de combustible utilizado en las viviendas de la

provincia, donde se observa una evolución desde el Censo 1980, donde se observa el

crecimiento del gas en tubos, y la disminución de combustibles alternativos.




122 -

Figura 4.30 Disponibilidad de bienes

Otro indice interesante desde el punto de vista social, es el avance de las tecnologías y el

confort dentro de los hogares, lo que se evidencia en elcrecimiento de la telefonía fija, la

computadora, y el servicio telefónico fijo en los hogares.

Figura 4.31 - Fuente:Pagina Web oficial




123 -

Tambien se ha evidenciado el crecimiento de la provisión de agua potable domiciliaria en

toda la provincia, así como las mejoras en instalaciones sanitarias domiciliarias.

Figura 4.32- Fuente:Pagina Web oficial

En comparación con el Censo 1980, el crecimiento de la población con servicio de agua de

red, ha experimentado una mejora del 40%.

Figura 4.33-Fuente:Pagina Web oficial




124 -


La provisión de baños instalados en las viviendas, también ha experimentado un

crecimiento del 30% desde el Censo de 1980.

Figura 4.35- Fuente:Pagina Web oficial




125 -

Figura 4.36- Fuente: Pagina Web oficial


Otro indicador social sumamente importante y con evolución positiva es la mejora en la

calidad de las viviendas, tal como se evidencia en la comparación entre los índices de




126 -

existencia de "casa" entre el Censo 1980 y el 2010, donde se acumula un crecimiento casi

del 30%, y una disminución en la existencia de ranchos o casillas de aproximadamente el

mismo porcentaje.

Empleo e Ingreso

Evolución del empleo

“Entre 2001 y 2002 la tasa de empleo del aglomerado acusó un significativo descenso -

mayor que el observado en la región y en el conjunto urbano-, como la jurisdicción con la

tasa más baja del país. A partir de 2003, sin embargo, la tasa de empleo experimentó

una marcada recuperación, que obedeció, en buena medida, a la fuerte expansión

registrada en la provincia a causa de los planes de empleo de emergencia.En tiempos más

recientes, entre el primer semestre de 2003 y el segundo de 2004, las tasas de empleo de

Formosa, de la región NEA y del total urbano registraron mejoras sensibles. Los

trabajadores de mejores calificaciones educativas (secundario completo) tendieron a ganar

posiciones en el mercado laboral, en desmedro de los que no contaban con esas

credenciales.

Tasa de actividad para Formosa, NEAy

país.

Tasa de empleo para Formosa, NEA

y país.

Figura 4.38 y 4.39 - Fuente: Página Web Oficial de la Provincia de Formosa

Evolución del ingreso

Los ingresos de los hogares habían caído, en términos nominales, más de 30% desde 1998.

En 2003 se verificó un aumento en todos los estratos de la población, más acentuado en el




127 -

caso de los hogares más pobres, en los que el incremento alcanzó un 70%. El proceso

inflacionario que tuvo lugar tras la devaluación determinó que en el lapso 1998-2002 los

hogares perdieran, en términos reales, un 41% de sus ingresos.

En 2003 se revirtió esta tendencia y tuvo lugar una mejora en el poder adquisitivo de los

ingresos familiares, en especial en los estratos más pobres de la población.

Al mismo tiempo, la participación en el total del ingreso disponible de las familias situadas

en la mitad inferior de la distribución experimentó una leve mejora, en tanto que

retrocedía la del 10% de los hogares más ricos” 6

Tabla 4.10- Aglomerado Formosa - Fuente: Página Web Oficial de la Provincia de Formosa

Educación

“La provincia de Formosa se encuentra en un proceso sostenido de inclusión de matrícula en

los niveles obligatorios del sistema educativo. En 1991 el 60% de la población de 15 años

se mantenía en la escuela, porcentaje que llegó a 72% en 2001.

El siguiente gráfico muestra la matrícula por grado de estudio en la educación primaria y

secundaria, desde 1998 hasta 2004. En él puede apreciarse el aumento de matrícula en la

escuela media, así como la mejora de la tendencia. También es posible observar la notable

caída de matrícula a partir del grado 8, lo cual es consistente con la caída de asistencia

escolar reflejada por el Censo.

6 (Fuente: http://formosa.gob.ar/Formosa 2015/pdf.).




128 -

Matrícula total por año de estudio

Figura 4.40 - Fuente: Página Web Oficial de la Provincia de Formosa

La tendencia general ascendente de la matrícula muestra tanto una mejora de la oferta

como un sostenimiento y un impulso de demandas sociales por más educación, lo cual tiene

gran impacto en las necesidades actuales insatisfechas de infraestructura y cargos docentes

para atender dichas necesidades y su proyección en el corto y el medio plazos.

El nivel educativo de la población económicamente activa (PEA) constituye un resultado de

la situación histórica de escolarización que trasciende el ámbito educativo. La PEA de

Formosa tiene un perfil educativo inferior al del interior del país, sin el GBA, e incluso

inferior al del promedio NEA. Poco menos del 40% de la PEA tiene la educación primaria

como máximo nivel alcanzado; sólo el 21% de la población ha avanzado en estudios

superiores. Los datos del Censo 2001 muestran una clara aceleración de la

desescolarización: a partir de la edad de 13 años asciende en forma vertiginosa,

arrebatando más de un 5% de la población de las aulas por cada año de edad que se

avanza.




129 -

Figura 4.41-Fuente: INDEC, Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010

En la provincia de Formosa, uno de cada cuatro niños que ingresen en la escuela

primaria/EGB1/2 no completará la acreditación del nivel. De los que ingresen en la EGB3,

o ciclo básico de la escuela secundaria, uno de cada tres no terminará la educación

obligatoria hasta este año. La tasa de egreso de polimodal o segundo tramo de la

secundaria, si bien es semejante al promedio nacional, se calcula sobre la base de los que

llegaron a completar los niveles previos.

Si se toma la población por edad de 5 a 17 años -que representa la demanda potencial

total de la actual escuela obligatoria- y la matrícula por grado desde la sala de cinco

años hasta la finalización de la secundaria (hay 12.000 niños de 6 años y 19.000 alumnos

en primer grado), se obtiene que, de los 19.000 alumnos que cursan el primer grado, se

desciende a 5.400 en el último año de la secundaria. Si, además, se toma la matrícula en

condición de edad teórica, que cursa el grado que corresponde a su edad, sólo un 22% de




130 -

los jóvenes formoseños de 17 años ha podido completar toda su escolaridad en tiempo y

forma” 7

Tabla 4.11 - Población por edad simple, según condición de asistencia escolar Fuente: Página Web oficial de la Prov.

Formosa

Salud

Sector público

“En el ámbito de la salud pública, la unidad organizativa y funcional es el Área

Programática (AP), definida como el área geográfica con su población y sus instituciones,

asignada a un Centro de Salud u hospital de baja complejidad. Está a cargo del Director

del Centro de Salud o del Hospital Rural correspondiente. Se han definido 72 AP. Varias

AP comparten un hospital de 2º. nivel y desarrollan normas y procedimientos comunes para

la referencia- contrarreferencia, turnos programados, red de laboratorio, capacitación, etc.

7 http://formosa.gob.ar/Formosa 2015/pdf




131 -

A su vez, el territorio provincial ha sido dividido en 12 Distritos Sanitarios o Asistenciales

(DS), entendidos como la organización funcional para la derivación de los pacientes desde

el AP (1er. nivel de atención, puerta de entrada en el sistema de salud) hasta el hospital

de referencia de mayor complejidad (2º. nivel de atención), así como las interconsultas, los

estudios diagnósticos, etc.

En el mapa siguiente se muestra la distribución geográfica de los establecimientos de salud

del interior provincial, así como las cuatro categorizaciones del nivel “A” (1er. nivel de

atención). Existen dos categorizaciones para los hospitales de nivel “B” (2º. nivel de

atención), basadas fundamentalmente en su capacidad para efectuar cirugías de baja o

mediana complejidad.

Ocho de estos Distritos Sanitarios corresponden al interior de la provincia y cuatro se

distribuyen en los barrios de la ciudad de Formosa. La población asignada a cada Distrito

Sanitario va desde poco más de 20.000 personas (DS VII) hasta más de 60.000 en los DS

IV, VIII y IX, de los cuales los dos últimos corresponden a la ciudad de Formosa.

Figura 4.42- Distritos, áreas programáticas y efectores referentes de área Fuente: Dirección de Planificación de Salud.

Ministerio de Desarrollo Humano.




132 -

Sector no público

El sector no público está representado por unos 35 establecimientos con capacidad de

internación, que suman unas 600 camas (alrededor de un tercio del total de la provincia),

concentrados en los departamentos de Formosa y Pilcomayo y en menor medida en Patiño

y Pirané. Se trata de instituciones de mediana a baja complejidad (sólo 5 superan las 30

camas), con varios establecimientos de servicios diagnósticos sin internación y diversos

policonsultorios médicos y odontológicos. Atendiendo aproximadamente un 80% de las

prestaciones de la población con cobertura social, en su mayoría pertenecientes al IASEP

(Instituto de Asistencia Social para Empleados Publicos), así como a la demanda de

servicios no prestados por el sector público para población sin cobertura, estas instituciones

acaban por percibir la mayor parte de su financiamiento de parte del gobierno provincial,

lo cual los torna particularmente sensibles a la regulación estatal.

Vivienda

Según el Censo 2001, sobre un total de 114.349 hogares censados, el 68% habita

viviendas deficitarias, afectadas por diversas situaciones derivadas tanto de la calidad de

las moradas como por la forma de ocupación. El 68% representa casi 78.000 hogares que

padecen problemas en sus viviendas. Mientras, el déficit en el nivel nacional es del 33%, lo

cual significa que Formosa duplica los valores del total del país. En cuanto al tipo de

déficit, Formosa presenta, dentro del grupo de los hogares residentes en viviendas

irrecuperables, el 31% del total de viviendas deficitarias (24.202), mientras que el 69%

restante pertenece al grupo de hogares residentes en viviendas recuperables (53.488).

El 27% de los hogares residentes en viviendas deficitarias (21.003) corresponde al grupo

de las viviendas irrecuperables por su calidad, mientras que el 4% pertenece al grupo de

viviendas irrecuperables por hacinamiento de hogares (3.199). Dentro del grupo de

viviendas “tipo B”, hay en la provincia 59% de hogares deficitarios (46.156), y dentro del

grupo de hacinamiento por cuarto, 9% de hogares deficitarios (7.332).” 8

8 www.formosa.gov.ar/ formosa2015/.pdf




133 -

Tabla 4.12 - Déficit habitacional urbano y rural por departamento y por tipo de déficit. Fuente:

http://www.formosa.gov.ar/formosa/.pdf

Estructura Productiva

El Producto Bruto Geográfico provincial representa el 0,6% del PBI nacional. En la

estructura productiva provincial predomina el sector terciario, que constituye el 57% del

Producto Bruto Geográfico (PBG), y, dentro de éste, destacan las actividades vinculadas

con el gobierno (25% del PBG), seguidas por el sector primario (29%) y el secundario

(14%).

Figura 4.43- Estructura del PBG Fuente: http://www.formosa.gov.ar/formosa2015/.pdf




134 -

Actividad agropecuaria

“La actividad agropecuaria es el corazón productivo de la provincia. El Censo Nacional

Agropecuario de 1988 contabilizaba 4,2 millones de hectáreas distribuidas en poco más

de 12 mil explotaciones que, de acuerdo con los datos del Censo 2002, decrecen a casi

10.000 unidades productivas que trabajan alrededor de 5,2 millones de hectáreas.

Se observa una situación bipolar de la estructura agraria provincial, con un segmento

numeroso de pequeñas unidades, muchas veces sobreexplotadas, por lo que arrojan

siempre resultados económicos deficitarios, y otro segmento, de unas 135 unidades de más

de 5.000 hectáreas cada una, en muchos casos subexplotado.La región Este no sólo

concentra los minifundios sino también poco más de la mitad de las unidades agrícolas de

más de 5.000 hectáreas, relevantes también en cuanto a producción y productividad.

Del total de la superficie agropecuaria de Formosa (poco más de 5 millones de hectáreas),

distintas fuentes indican que entre 1,6 y 2,1 millones de hectáreas poseen aptitud agrícola.

Sin embargo, sólo el 2,3% de ese total (unas 120.000 hectáreas) está plantada. La

superficie que carece de aptitud agrícola se destina a otros usos (básicamente, pastizales y

bosques naturales), cada uno de los cuales abarca el 46/47% de la superficie

agropecuaria.

Figura 4.44 - Superficie Agropecuaria Según Uso De La Tierra – CNA 2002 - Fuente: Web oficial Formosa




135 -

Figura 4.45-Composición de la superficie plantada (2002) – CNA 2002 - Fuente: Web oficial Formosa

Los principales eslabonamientos productivos

Existen nueve encadenamientos productivos que, en elcontexto de la estructura y la

dinámica social y económicade Formosa, revisten un carácter destacado. Esos

encadenamientos poseen relevancia por una, algunas o todas de las siguientes razones: su

actual peso económico, su importancia social y su potencial de proyección económica en el

contexto de la realidad formoseña. Son los siguientes:

• Algodonero

• Ganadero bovino

• Hortícola

• Ganadero caprino

• Frutícola

• Ganadero bubalino

• Arrocero

• Piscícola

• Forestal




136 -

Tabla 4.13 - Encadenamientos productivos y su relevancia para Formosa - Fuente:

http://www.formosa.gov.ar/formosa2015/.pdf

Eslabonamiento algodonero

“El eslabonamiento algodonero es relevante por la importanciasocial que tiene para la

provincia el cultivo del algodón, dado que el grueso de sus productores se ubica en

elestrato de las unidades productivas de menor tamaño.

Si bien a lo largo de la última década del siglo pasado elalgodón fue un cultivo

declinante, afectado por la evolucióndel sector industrial textil, en las últimas campañasse

ha revertido tal tendencia, debido, en buena medida, ala acción del propio Estado

provincial, que estimuló lasiembra algodonera a través de un programa de apoyo alos

pequeños productores. El crecimiento del mercadointerno posdevaluación contribuyó a

redinamizar elencadenamiento.

Formosa produce el 5% del algodón nacional (ocupa el3,8% de la superficie algodonera

total).

Para los pequeños productores, el algodón, el maíz yciertas legumbres constituyen los

cultivos de subsistenciamás importantes. Completan sus ingresos (y sus dietas)con -según las

zonas- horticultura y fruticultura(cucurbitáceas, cítricos y plátanos, principalmente).




137 -

En la fase industrial, la provincia mejorará notablemente susposibilidades de incrementar la

capacidad instalada de desmoteen tanto, como se dijo, incremente los volúmenes

producidos,lo cual podrá impulsar, a su vez, la instalación dehilanderías.

En síntesis, para Formosa el eslabonamiento algodonero es de importancia crucial en el

nivel social y, específicamente, en su fase primaria, por las características delos productores

que se desenvuelven en dicha fase, y, en el nivel económico, por el lugar que ocupa el

algodón en la estructura de ingresos de pequeños productores”9

Figura 4.46- Tipología De productores algodoneros y su producción -2002 - Fuente: Web oficial Formosa

Eslabonamiento arrocero

“Las condiciones agroecológicas de Formosa son altamenteadecuadas para el cultivo del

arroz, en especial ensu región Este. La abundante disponibilidad de agua y las condiciones

edáficas permiten que el potencial expansivo de este cultivo sea muy grande. Sin

embargo, el resto del encadenamiento productivo no acompaña, en su actual estado de

desenvolvimiento, esa potencialidad.

La estructura productiva primaria se centra en unidades deescala media a grande, con un

nivel de capitalización importantey con un background productivo que facilitaría, en

condicionespropicias, expandir la superficie arrocera y el volumenproducido.

9 (http://www.formosa.gov.ar/ formosa2015/.pdf).




138 -

En contrapartida, la fase del procesamiento industrial seencuentra en condiciones de

debilidad estructural y funcionallo que origina que la mayor parte de la actual

producciónse destine a molinos extraprovinciales, con laconsiguiente imposibilidad de

retener localmente elvalor generado en dicha transformación del grano.

Para Formosa, el complejo arrocero -o al menos su faseprimaria, considerando su actual

estructura y nivel dedesenvolvimiento- reviste una importancia de neto corteeconómico, con

elevado potencial expansivo, pero conuna menor repercusión directa en cuanto a que

puedadesencadenar algún tipo de sinergia de desarrollo rural, como sí ocurre, por

ejemplo, con el cultivo algodonero”. 10

Figura 4.47 - Evolución de la producción Arrocera 1999-2003 - Fuente: Web oficial Formosa

Eslabonamiento forestal

“La superficie ocupada por los bosques nativos formoseños representa poco menos del 6%

del total nacional. En el contexto de la economía de la provincia, se trata de un

eslabonamiento importante que, con un apoyo adecuado, puede alcanzar mayores niveles

en expansión.

El manejo sustentable del recurso boscoso de Formosa, con un mayor procesamiento, así

como una mejora en los niveles de eficiencia con que se trabaje en la fase industrial del

complejo, conducirán a que esta actividad manifieste todo su potencial y, en consecuencia,

genere mayores ingresos y empleos en cada uno de sus eslabones.

10 http://www.formosa.gov.ar




139 -

Alrededor de un 28% del territorio provincial está cubierto por áreas boscosas

maderables, con especies de distinto valor económico, como algarrobo, quebracho

colorado chaqueño, quebracho blanco, lapacho, urunday, timbó blanco, guaraniná y palo

blanco.

A pesar de que el 40% de los suelos de Formosa tienen aptitud forestal, la actividad

maderera de la provincia se basa exclusivamente en la explotación de las especies nativas

(en especial el algarrobo y el quebracho colorado),sin realización de actividades de

forestación.

Existen tres actividades principales dentro del sector forestal: la extracción primaria (que

produce, a partirde las especies nativas, madera en rollo, leña, carbóny postes), la

producción de tablas a medida (aserradode rollos) y la fabricación de muebles.

La producción de tanino, curtientes, resinas y dispersantes surge básicamente a partir del

quebracho. Una sola empresa es la única productora formoseña de tanino, con niveles de

actividad decrecientes a partir de la segunda mitad de la década de 1990: a principios

del nuevo siglo ha llegado a producir la mitad de lo que alcanzaba a fabricar hacia

1995.

Los aserraderos y las carpinterías donde se fabrican muebles, en general pequeñas y

medianas empresas, operan con niveles técnicos algo rudimentarios, más allá de los

progresos verificados en los últimos años, en particular en cuanto a la fabricación de

muebles orientados, en buena medida, al mercado externo”. 11

11 http://www.formosa.gov.ar/ formosa2015/.pdf




140 -

Figura 4.48 -Evolución de la producción forestal por especies 1996-2003.- Fuente: Web oficial Formosa

Figura 4.49 - Evolución de los principales productos forestales 1994-2003 - Fuente: Web oficial Formosa

El aprovechamiento forestal formoseño puede ser caracterizado, por ende, como de

modelo extractivo, de baja racionalidad en el uso del recurso natural, con una

sobreexplotación selectiva e indiscriminada del monte y un bajo nivel de planificación

general de la actividad.

Eslabonamiento frutihortícola

“La frutihorticultura encuentra su principal ámbito dedesenvolvimiento en los

estratosminifundistas formoseños,en los cuales se produce en parte para el

consumodoméstico y en parte para el mercado.Principalmente se produce banana, zapallo,

pomelo ymelón, cultivos que cubren una superficie cercana alas 15.000 hectáreas (entre

frutas y hortalizas), convariantes en cuanto a modalidades de cultivo y

tecnologíasadoptadas.




141 -

Dadas la ubicación geográfica provincial y las condicionesclimáticas, una parte de la

producción frutihortícolaformoseña adquiere el carácter de primicia y, como tal,se coloca

en los mercados de Buenos Aires.Las primicias fundamentales son el pimiento y el

tomateproducidos bajo cubierta, y algunas variedades de melón.

Los principales departamentos productores de frutas yhortalizas son Laishi, Pirané, Pilagás

y Formosa.

La producción hortícola formoseña se estructura entorno de dos conjuntos productivos

netamente diferenciados:por un lado, una gran cantidad de pequeños productoresque

desarrollan prácticas hortícolas combinandola orientación al mercado y el autoconsumo, y,

por elotro, un reducido número de nuevas empresas hortícolas,capitalizadas y dotadas de

moderna tecnología, queapuntan a una producción con destino exportador.

El complejo fruticultor presenta puntos de contacto conel horticultor, en tanto que también

conviven en él dostipologías productivas diferenciadas: por una parte, unagran cantidad

de pequeños productores que utilizan loscultivos de frutales en su mix productivo como una

estrategiade diversificación, y, por otra, unos pocos nuevos ygrandes emprendimientos

frutícolas, de mayor superficiey volumen de operaciones.

El primer conjunto apela a diversos frutales, aunque sobretodo al banano, que, en la

práctica, se ha convertido en uncultivo muy desarrollado en la provincia (alrededor

de70.000 toneladas anuales). El segundo cultivo en importancia -los cítricos (en particularel

pomelo, que se ubica por encima de las 20.000toneladas)-, con iniciativas de expansión

hacia nuevasvariedades de frutas tropicales y subtropicales, desarrollasus operaciones con

un elevado nivel técnico, planificaciónracional de su producción y un desarrollo generalde

la actividad de claras miras comerciales, en especialorientado hacia la exportación en el

mediano plazo”. 12





142 -

Figura 4.50 -Evolución de la producción de banana y pomelo - Fuente: Web oficial Formosa

Eslabonamiento ganadero

“En el ámbito ganadero, la provincia cuenta con un relativamente importante número de

cabezas bovinas (casi el3% del total nacional), si bien su stock es el menos dinámico de las

diferentes especies ganaderas provinciales censadas en 1988 y 2002. A lo largo del

período intercensal el hato bovino se eleva algo menos del 30%, mientras que las

existencias ovinas llegan al 108%; las porcinas, al 126%, y las caprinas,al 302%.

Figura 4.51 - Evolución del stok ganadero 1988 – 2002 - Fuente: Web oficial Formosa

El encadenamiento ganadero bovino no se encuentra integrado, en tanto que la fase

primaria, con elevada predominancia de los establecimientos de cría, no se prolonga hacia

la etapa de la faena y procesamiento. La ganadería bovina formoseña se concentra en la

región Este, en la cual se asienta casi el 75% del stock vacuno de la provincia, la




143 -

productividad de la cría bovina es muy baja (de 17 a 22 kg/ha/año)”

(http://www.formosa.gov.ar/formosa2015/.pdf).

Figura 4.52 - Evolución del stok bovino 1993 - 2004 - Fuente: Web oficial Formosa

Parte del ganado entrado y el terminado en el territorioprovincial es faenado en las

plantas existentes enFormosa: cuatro frigoríficos sin habilitación federal y dosdecenas de

mataderos municipales distribuidos en elinterior de la provincia.En Formosa ingresa

mensualmente un total de 1.800 a2.000 cabezas, en pie o faenadas, destinadas a

abastecerel mercado consumidor interno.13

Eslabonamiento Caprino

“El encadenamiento caprino reviste en la actualidad unaimportancia social, más que

económica, puesto queconstituye una actividad que desarrollan principalmentelos pequeños

productores formoseños, que la practicancon un enfoque casi exclusivo de subsistencia.Los

planteos de cría de la mayoría de los pequeñosproductores generan un rinde cárneo muy

bajo, peroque podría elevarse con facilidad a través de la adopciónde tecnologías de

gestión del hato, de bajo costo ysencilla aplicación.





144 -

La ganadería caprina se concentra básicamente enPatiño (con el 44% de las unidades y el

42% de las cabezas) y en Bermejo (con el 23% de los EAP caprinas y el29% de las

cabezas).

La cadena caprina se halla por demás desestructurada, pues la interfase

primaria/comercial es hegemonizadapor acopiadores que pagan a los productores

preciosreducidos, sin demandas de calidad estandarizadas. Porconsiguiente, la colocación

en el mercado no constituyeun estímulo a la mejora continúa en el planteamiento

productivo.

Las características agroecológicas de Formosa la tornan una zona óptima para la cría y el

engorde de ganado bubalino. La ganadería bubalina, concentrada básicamente en las

zonas bajas y marginales para la ganadería bovina, se halla en pleno crecimiento, al

avanzar de la sola producción de vientres hacia la ganadería de ciclo completo, con rindes

en kilogramos de carne por unidad de superficie, mayores a los obtenidos con la

ganadería vacuna.

Formosa cuenta con un stock superior al 40% del total nacional, que ronda las 25.000

cabezas.

La fase primaria de la ganadería bubalina se desarrolla de manera adecuada, en

unidades económicamente viables y con un nivel técnico que asegura rindes rentables

(máxime en áreas donde la ganadería vacuna obtiene una cantidad de carne por unidad

de superficie mucho menor)”

Figura 4.53 - Evolución del stock caprino 1994 - 2004 - Fuente: Web oficial Formosa




145 -

Eslabonamiento piscícola

“El complejo piscicultor provincial, en especial centradoen la cría y el engorde de pacú,

cuenta con una gran potencialidad expansiva, puesto que tanto la dotación de recursos

naturales -básicamente el agua- como elpaquete de manejo productivo desarrollado se

conjugande manera adecuada para posicionar la provinciacomo uno de los centros

argentinos de mayor proyecciónpiscicultora. En Formosa se está impulsando un esquema

semiextensivo, que aprovecha al máximo lariqueza alimentaria que brinda el medio

ambiente, enparticular de la zona Este de la provinciay complementaen forma estratégica

dicha alimentación mediante elsuministro de balanceados.Las 80 toneladas anuales de

pacú que produce Formosarepresentan algo más de la quinta parte del total de

pacúproducido en el país.

La actividad piscícola, que se inicia en los alevines y concluyecon el pacú listo para ser

distribuido en restaurantesy supermercados, es, junto con la actividad forestal enla industria

del mueble, una de las de mayor integraciónvertical de Formosa.

Una de las opciones que intenta implementar laProvincia consiste en habilitar para esta

actividad unacantidad relevante de hectáreas en la zona de Clorinda.Dicha superficie

estaría destinada, en su mayor parte,al cultivo de arroz y a la cría y engorde

semiextensivo depacúes.

En la actualidad, la piscicultura provincial se orientahacia el mercado interno” 14

Exportaciones

14 www.formosa.gov.ar/ formosa2015/.pdf




146 -

Figura 4.53: Exportaciones

Figura 4.54 - Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas

4.6. Determinación de Pasivos Ambientales

4.6.1 Criticidad Urbano-Ambiental

Geopolíticamente, la ciudad de Formosa se encuentra en una localización estratégica

dentro de la Cuenca del Plata, por su carácter fronterizo que vincula a Argentina con

Paraguay, Bolivia y Brasil; con la enorme posibilidad de aprovechar la oportunidad de

presentarse como una “Ciudad Puerta” de los ejes productivos que la atraviesan, tanto en

sentido longitudinal como transversal. Lo manifestado se fundamenta en la proyección




147 -

potencial que representa la ciudad de Formosa en el sentido de la Ruta Nacional 81 como

Corredor Regional inmerso en el Eje Territorial que tiene sus centralidades principales en

São Paulo pasando por Paraguay, al Este sobre el Océano Atlántico en Brasil, y

Antofagasta pasando por Salta y Jujuy, al oeste sobre el Océano Pacífico en Chile.

(PDOUSF, 2007).

Formosa, como provincia de la Argentina, integra el Mercado Común del Sur, MERCOSUR,

junto a la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República

Oriental del Uruguay. En la actualidad los Estados Asociados al MERCOSUR son Bolivia,

Chile, Perú, Ecuador y Colombia. En dicho marco, el 4 de julio de 2006 se aprobó el

Protocolo de Adhesión de la República Bolivariana de Venezuela al MERCOSUR, mediante

el cual se establecen las condiciones y los plazos previstos para la plena incorporación de

Venezuela al bloque.

Esta pertenencia implica compartir “una comunión de valores que encuentra expresión en

sus sociedades democráticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de

los derechos humanos, de la protección del medio ambiente y del desarrollo sustentable,

así como su compromiso con la consolidación de la democracia, la seguridad jurídica, el

combate a la pobreza y el desarrollo económico y social con equidad”.

En este contexto, uno de los objetivos del Tratado de Asunción es la integración de los

Estados Partes a través de la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos,

entre otros. En el año 2000, los Estados Partes del MERCOSUR decidieron encarar una

nueva etapa en el proceso de integración regional, que tuvo como objetivo fundamental

consolidar el camino hacia la Unión Aduanera, tanto a nivel subregional como externo.

Dicho proceso implica avanzar en normas y procedimientos que faciliten tanto la circulación

como el control dentro del MERCOSUR de los bienes importados al territorio aduanero

ampliado, y establecer un mecanismo de distribución de la renta aduanera y eliminación

de la multiplicidad de cobro del AEC, con el propósito de estimular la incorporación de

valor agregado a los productos originarios de la Unión Aduanera y la promoción de

nuevas actividades productivas.

En su camino hacia la profundización del proceso de integración, el tratamiento de las

asimetrías ocupa en la agenda interna del mismo una posición relevante y transversal. En

ese sentido, a partir del año 2006, los Estados Partes han reafirmado el carácter

prioritario del tratamiento de las asimetrías en el ámbito del MERCOSUR con programas




148 -

para promover la convergencia estructural, desarrollar la competitividad y promover la

cohesión social, en particular de las economías menores y regiones menos desarrolladas, así

como apoyar el funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento del

proceso de integración, entre los que se destacan las áreas vivienda, transportes, incentivos

a las microempresas, bioseguridad y capacitación tecnológica, aspectos institucionales del

MERCOSUR y temas sanitarios, entre otros.

Otros temas de carácter prioritarios son el "Programa de Integración Productiva del

MERCOSUR", cuyo objetivo central es el fortalecimiento de la complementariedad

productiva de empresas del MERCOSUR y, especialmente, la integración en las cadenas

productivas de PyMES y de las empresas de los países de menor tamaño económico

relativo, a fin de profundizar el proceso de integración del bloque, consolidando el

incremento de la competitividad de los sectores productivos de los Estados Partes y

otorgando herramientas adicionales que mejoren su inserción externa. El Fondo de

Agricultura Familiar es un compromiso del MERCOSUR con la agricultura familiar, mediante

el fortalecimiento de las políticas públicas y la facilitación de la comercialización de

productos originarios del sector. El "Programa Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación

del MERCOSUR" para el período 2008-2012 surge para promover la integración

regional, dar visibilidad a proyectos estratégicos de transformación regional y establecer

una posición armonizadora y de conjunto. Para ello son necesarios proyectos sostenibles y

de alto impacto que privilegien el desarrollo social y productivo con base en la ciencia, la

tecnología y la innovación como garantías del desarrollo sustentable con siete temas

prioritarios para dicho período: biotecnología, energía, nanotecnología, recursos hídricos,

sociedad de la información, popularización de la ciencia y la tecnología, y desarrollo

tecnológico e innovación. La cooperación energética a nivel regional ha sido otro de los

temas a los que los Estados Partes han prestado particular atención en los últimos años,

teniendo en cuenta los intereses comunes con relación al desarrollo de fuentes energéticas

seguras, renovables y ambientalmente sostenibles. En diciembre de 2006, los Estados

Partes del MERCOSUR y Venezuela firmaron un "Memorando de Entendimiento para

establecer un Grupo de Trabajo Especial sobre Biocombustibles", que deberá encargarse

de la elaboración de un programa de cooperación en el área de los biocombustibles que

considere la importancia estratégica de la cooperación energética entre los miembros del

bloque.




149 -

Desde la suscripción del Tratado de Asunción, los Estados Partes del MERCOSUR han dado

particular importancia a los aspectos sociales del proceso, considerando que la ampliación

de las actuales dimensiones de sus mercados nacionales, a través de la integración,

constituye condición fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo económico con

justicia social. Entre los objetivos generales se enumeran los siguientes: contribuir a la

consolidación de la dimensión social como un eje fundamental en el desarrollo del

MERCOSUR, aportar a la superación de las asimetrías, colaborar técnicamente en el diseño

de políticas sociales regionales, sistematizar y actualizar indicadores sociales regionales,

recopilar e intercambiar buenas prácticas en materia social, promover mecanismos de

cooperación horizontal e identificar fuentes de financiamiento. El Instituto Social del

MERCOSUR –ISM- tiene su sede permanente en la ciudad de Asunción y, a partir del año

2008, cuenta con su propia estructura y presupuesto para su funcionamiento.

El compromiso del MERCOSUR con los Derechos Humanos, se institucionalizó en el año 2009

la creación del Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos (IPPDDHH), con el

objetivo de contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho en los Estados Partes,

mediante el diseño y seguimiento de políticas públicas en Derecho Humanos, y contribuir a

la consolidación de los Derechos Humanos como eje fundamental de la identidad y

desarrollo del MERCOSUR.

Este marco de políticas del MERCOSUR, coloca a la provincia de Formosa, en su calidad de

provincia fronteriza en un enclave sustancial vinculante para las funciones precedentes.

Especificamente, la ciudad de Formosa, a la vera del río Paraguay, enclave de la hidrovía,

y el corredor bioceánico, la convierten en elemento de relación entre las áreas de

producción y de consumo y/o los puertos de embarque.

El sistema de transporte de bienes resultante, tiende a fomentar la integración y

complementariedad de diversos recursos disponibles y potenciales en infraestructura de

transporte, así como la ejecución de las obras necesarias para su culminación.

El puerto de Formosa, ubicado en la Hidrovía Paraná-Paraguay, une los puertos de

Cáceres en el Estado Federativo del Brasil y el de Nueva Palmira en la República Oriental

del Uruguay; posibilitando el tráfico de la producción de los cuatro países de por donde

transcurre la hidrovía. Además se debe destacar que es el primer puerto de ingreso al país

desde el norte del mismo. Emplazado estratégicamente en el corazón mismo del Mercosur y

en el corredor Bioceánico del Eje de Capricornio, siendo este la conexión con el Atlántico,




150 -

permitiendo de esta manera el egreso de productos de la región con destino a los

mercados europeos y africanos.

La actual renovación a nivel provincial del sistema férreo como la adecuación y

pavimentación de rutas nacionales y provinciales, son parte de este nuevo proyecto

internacional incluyendo la reactivación de puertos, la Hidrovía Paraná Paraguay y el

corredor bioceánico.

Figura 4.54 - Corredores viales y fluviales Provincia de Formosa -Fuente: Municipalidad de Formosa

El marco más arriba mencionado, da a la locación de la ciudad de Formosa características

urbano- ambientales muy particulares. El sitio de emplazamiento de la misma, sobre los

aterrazamientos fluviales del río Paraguay, ocupando parcialmente su valle de inundación,

es motivo por el cual se encuentra sometida a las recurrentes crecidas del mismo y sus

tributarios, los riachos Formosa, El Pucú y otros menores. Esto asimismo, se encuentra




151 -

relacionado a la evolución de la ocupación del territorio. Conocer estas condiciones, es

necesario para entender la problemática ambiental a la que se encuentra sometida.

“[…] En la evolución de la planta urbana de la ciudad de Formosa, desde su fundación en

el año 1879 se distinguen hasta hoy, distintos procesos: Un crecimiento sobre las vías de

acceso y originalmente sobre el río. Un proceso de completamiento y densificación dentro

del ejido original. Un crecimiento espontáneo y desordenado en forma adyacente a

las vías de comunicación terrestre hacia el norte y hacia el sur de la ciudad. […]

“[…] La ciudad de Formosa fue fundada a fines del siglo XIX y se desarrolló en sus

inicios, a partir de asentamientos en torno al puerto, entre la costa del Río Paraguay el

actual monumento al General San Martín. La morfología del suelo y la dinámica hídrica

condicionaron el área de desarrollo inicial entre la Laguna Oca (hoy Reserva de Biosfera)

al Sur; el Río Paraguay al Este; el Estero Colluccio al Oeste; el riacho Formosa al Norte.

Uno de los primeros impactos significativos del desarrollo urbano fue la construcción de las

vías del ferrocarril en 1908, que permitió la conexión de Formosa y su puerto con la

ciudad de Embarcación (Salta) en 1931.

Dentro de la ciudad de Formosa produjo perturbaciones al natural escurrimiento y una

barrera urbana respecto del río. La prolongación de las vías férreas al sudeste,

provocó el relleno de los zanjones localizados entre la avenida 25 de Mayo y la calle

Yrigoyen, impidiendo el desagüe pluvial natural del suelo urbano situado aguas arriba.

La construcción de nuevos asentamientos no se realizó siempre en lugares adecuados desde

el punto de vista del escurrimiento superficial o del riesgo producido por crecidas y

anegamientos. Asimismo, en casos la población se ubicó en áreas correspondientes a

antiguos bañados o en zonas deprimidas, las cuales naturalmente tienen limitaciones al

drenaje natural.

Esta conformación de la trama urbana, articulada desde la plaza central, con dos brazos

perpendiculares, denominados estos, Acceso Norte y Sur, se mantuvo como tendencia

estructurante hasta la década del setenta. Posteriormente, el agregado de nuevas

infraestructuras urbanas como el Aeroparque Internacional El Pucú, al sudoeste y la

prolongación de la ruta nacional N° 11 hasta Clorinda, estimularon la urbanización

adyacente a estas vías. Se destaca la localización, interior a la ciudad, del Estero

Colluccio.




152 -

Posteriormente, con el empalme de la ruta N° 11 y la Avenida Circunvalación, quedó

delimitado un territorio a urbanizar, en un claro avance sobre los terrenos bajos, sin

alternativas de manejos hídricos. La acción continuó con la prolongación de la avenida

González Lelong sobre el Estero.

Entre los años 1980 y 2000, por causa de una fuerte migración de población rural hacia

esta ciudad, se construye un volumen habitacional de compleja estructuración, constituyendo

barrios que cierran el anillo conformado por la Avenida Circunvalación. Todos ellos con

graves problemas de infraestructura, equipamiento y servicios, en especial los barrios

ubicados al norte, que requerirán de grandes inversiones para brindarles una cobertura

de servicios básicos.[…]”.

Figura 4.55 - Situación actual y proceso de expansión periférica de la ciudadFuente: (PDOUSF, 2007)

La ciudad, llega hasta nuestros días caracterizada por una fuerte aceleración del proceso

de urbanización y una dinámica económica con elevada participación del sector público

que llega estimadamente al 45% del total. Lo descripto tiene como consecuencia el

deterioro de la trama social rural, que provoca el éxodo de la población hacia las

ciudades, en busca de mejores oportunidades. Superando los 200.000 habitantes, más del




153 -

50 % de la población provincial, como el nodo metropolitano multimodal provincial por

excelencia, integrado funcional y espacialmente con el conjunto de ciudades litoraleñas

sobre el corredor fluvial que componen los Ríos Paraguay y Paraná y que en el territorio

se ve atravesado por la Ruta Nacional 11, como parte del Eje Territorial donde se sitúan

ciudades tales como la capital del Paraguay Asunción hacia el norte, hasta llegar a la

capital de la República Argentina Buenos Aires, en el sur. Se podría afirmar que ese eje

constituye una importante “Región Urbana Litoral” (PDOUSF, 2007).

A partir del año 2007, como respuesta a la problemática, se comienza a implementar el

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO URBANO SUSTENTABLE DE FORMOSA,

elaborado por el FLACAM.

FORO LATINOAMERICANO DE CIENCIAS AMBIENTALES – FLACAM- FUNDACION CEPA.

FLACAM, en el marco de su “Cátedra UNESCO para el Desarrollo Sustentable” desarrolló

un pensamiento filosófico-conceptual sobre los “Principios de Sustentabilidad Urbana”

sobre el que basó la elaboración del Plan conjuntamente con la identificación de las

aspiraciones de los actores locales respecto a la ciudad en el paradigma de la

“sustentabilidad urbana”.

Como antecedente en la Evaluación Ambiental Estratégica del Sistema Fluvio-Lacustre Sur,

desarrollado por la misma CEPA, se detallaron como puntos prioritarios:

- La necesidad de ejecución de obras de defensa contra inundaciones que resuelvan la

interfase más crítica en la relación entre la ciudad y el río.

- La decisión de conservación del Área Fluvio Lacustre Sur como forma de potenciar las

calidades que caracterizan a la Reserva de Biosfera Urbana.

- La oportunidad de un nuevo acceso ferrovial a Puerto, aprovechando el terraplén contra

inundaciones.

- La definición del ordenamiento urbano y saneamiento que garantice en la relación

ciudad-cuenco laminador “cerrado” un funcionamiento en calidad y cantidad, evitándose

usos del suelo degradantes y la afectación de los mismos por un saneamiento inadecuado.

La dinámica socio-productiva de la Provincia produce actualmente un fuerte desequilibrio

territorial, con un máximo grado de desarrollo hacia el este, registrando las situaciones

sociales más críticas hacia el oeste. En el análisis de “escenarios futuros”, se presenta a




154 -

Formosa como una ciudad con potenciales, para proyectarse en la región como “nueva

alternativa” complementaria de las ciudades metrópolis cercanas como Resistencia-

Corrientes.

Vale destacar desde el punto de vista ambiental, que la ciudad de Formosa posee una

biodiversidad incalculable con paisajes singulares y un rico patrimonio étnico y cultural,

además de ser uno de los territorios con fuerte presencia de agua con el significado que

ello representa. Debiendo tener especial atención en las siguientes cuestiones: definición del

modelo espacial (ej.: el caso de las enormes crecidas que afectan el espacio urbano y la

contaminación hídrica de alcance transfronterizo, en relación con la provisión de energía y

el manejo adecuado de los recursos hídricos, el fortalecimiento del sistema / red de

comunicaciones, y la valoración de los recursos paisajísticos). (PDOUSF, 2007).

Figura 4.56 - Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable- fuente: Plan Estratégico Formosa

El acta de conclusión del taller realizado con los diferentes actores sociales de la ciudad en

el marco de Programa se destacan los principales acuerdos a que se llegó:

1- Total coincidencia con el Modelo de ciudad propuesto, tanto a nivel de políticas,

programas y proyectos presentados y ajustados, como también con las indicaciones para la

forma de gestión de los mismos.




155 -

2- Fortalecer la propuesta en el marco del encuadre de la escala regional de la ciudad,

destacando para su incorporación los ejes temáticos del saneamiento y la gestión

ambiental, el transporte y la movilidad y la estrategia de educación y comunicación.

De lo expuesto, se adoptó al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Urbano Sustentable para

Formosa como una Política General de Desarrollo Urbano, que actualmente se traduce en

Programas y Proyectos. En el gráfico siguiente pueden observarse:

Figura 4.57 - Modelo Urbano Espacial- fuente: Plan Estratégico Formosa

EJIDO MUNICIPAL Y SUELO URBANIZADO

a) Aglomeración y jurisdicciones

La ciudad de Formosa constituye una localidad simple, bajo la jurisdicción de un solo

municipio y una sola provincia. Por lo tanto no constituye un aglomerado en el sentido

estricto del término, pese a ser así denominado en la EPH-INDEC.

b) Ejido municipal, planta urbana, espacio público y privado

La superficie del ejido municipal de la Ciudad de Formosa es de 198 km², (19.800

has.)15no siendo posible determinar su delimitación por falta de información

15 Con fines comparativos, se destaca que el ejido municipal y urbano de la Ciudad Autónoma




156 -

secundaria disponible. La planta urbana ocupa en la actualidad, aproximadamente el

50% de la superficie ejidal - unas 9.990 has.-, mientras otro tanto es suelo no urbanizado

que incluye reservas de distinto carácter (ofrece sólo limitadamente, suelo apto para

usos urbanos), infraestructuras regionales o usos rural y subrural.

Con relación a la planta urbana, el espacio público urbano ocupa aproximadamente el

35% de la misma, esto es 3.496 has., correspondiendo a la superficie urbana parcelada

de dominio privado, el 65% restante, es decir, 6.494 has.

de Buenos Aires (Capital Federal) es de 200 km2, es decir 20.000 has., siendo su población en 2001 de 2.768.772 habitantes




157 -

Figura 4.58 - Zonificación del Codigo de Planeamiento Urbano

Figura 4.59 - Usos del suelo - Fuente: Código Urbanístico Ciudad De Formosa. Municipalidad de Formosa 2011


Tabla 4.14 - Fuente : Municipalidad de Formosa




-

Actividades urbanas y uso del suelo

En términos conceptuales, las actividades urbanas requieren para su desarrollo espacial y

temporal, de su localización en una estructura urbana que posibilite el máximo

necesario de interrelaciones funcionales positivas, de acuerdo a particulares condiciones

sociales, económicas, políticas y urbano ambientales. La localización de las actividades

urbanas constituye el uso del suelo.

El uso del suelo y sus patrones de ocupación son consecuencia de los valores y modos de

organización política, social, económica que estableció implícita o explícitamente esa

sociedad. Interesan aquí, en particular, el nivel de sustentabilidad y equidad alcanzado en

la producción de la ciudad, así como en el grado de cumplimiento de los estándares de

calidad de vida urbano ambiental propuestos. La accesibilidad social al hábitat urbano,

constituye en tanto, uno de los problemas urbanos clave, considerado actualmente como

una cuestión estructural y de desarrollo que trasciende los límites jurisdiccionales locales,

antes que una simple operación urbanística o de vivienda.

Así condicionado, el medio físico funcional donde se desarrollan estas actividades -

hábitat urbano- queda definido por una estructura urbana dotada de particulares niveles

de calidad de vida urbano ambiental que suelen devenir progresivamente exigentes, antes

que constituir valores absolutos o estáticos.

Se destaca que el cumplimiento de diversas actividades terciarias, en especial vinculadas a

la administración pública y privada y a los servicios de educación y salud, otorgan a la

ciudad de Formosa un rol político administrativo y de servicios especializados a escala

provincial y local, enfatizado por constituirse en capital y sede del gobierno provincial.

Localización de las actividades urbanas

Centros, Subcentros y Corredores: Considerando las actividades constitutivas relevantes de

un área central como el conjunto dotado de máxima accesibilidad física, de funciones

administrativas, financieras, comerciales y de servicios especializados, juntamente con sus

actividades complementarias, la ciudad de Formosa puede considerarse monocéntrica.

El Area Central de la ciudad de Formosa queda delimitada aproximadamente por el

polígono de unas 60 has que forman las calles San Martín, al Este y sobre la ribera del Río

Paraguay, Hipólito Yrigoyen, al Sur, Sarmiento, al Oeste, incluyendo la plaza San Martín, y




Saavedra al Norte. Las actividades allí localizadas -no homogéneamente- son

demostrativas del rol central, por ejemplo:

-Administrativas (Casa de Gobierno de la Provincia, Municipalidad, Prefectura

Nacional y Aduana, etc.),

-Financieras (Banco Provincial de Formosa, Banco Nacional, etc.),

-Comerciales (consolidadas en el núcleo del Area Central, Casa de artesanías,

Mercadito Paraguayo, etc.),

-Culturales / Educativas (Museo Histórico Regional Juan Pablo Duffard, Cine Italia,

Teatro, Sociedad Española, Colegio Santa Isabel, Escuela N° 2, etc.),

-Servicios Especializados (Hoteles Internacional de Turismo, Colonial, Argentino, San

Martín y otros y diversos restaurantes y cafeterías),

-Esparcimiento (Club Náutico, Casino -al Sur- y Casino del Norte -España y San Martín-

y Casino del Norte -Av. Italia-, etc.), Culto (Iglesia Catedral Nuestra Señora del

Carmen, Iglesia María Auxiliadora, etc.) y

-Servicios Generales (Correo, Policía, Central Telefónica, Estación del Ferrocarril, etc.)

No se reconocen en la ciudad subcentros significativos, aunque determinadas

localizaciones y usos configuran subcentros especializados. Tal es el caso del área

urbana situada al Norte de la Av. Gutnisky y al Oeste de la Av. Antártida Argentina,

y al Sudeste de esa intersección, caracterizada como de Grandes Equipamientos

Urbanos, y donde se localizan los siguientes usos

-Educativos (Campus de la Universidad Nacional del Nordeste) y

-Recreativos /Deportivos (Estadio de la Liga Formoseña de Fútbol, Cancha del Aguará

Rugby Club y Parque Infantil Paraíso de los Niños y Complejo Deportivo La Recova)

-Transporte (Estación Terminal de Ómnibus)

El uso del suelo que mayor superficie demanda al interior de la planta urbana es el

residencial, que ocupa genéricamente más del 65% del suelo parcelado no vacante. En

relación con el suelo de dominio privado, Formosa cumple con esa tendencia general,

presentando un extendido volumen edilicio destinado a usos residenciales de baja

densidad, que participa de espontáneos “usos mixtos” no siempre complementarios al uso




residencial. Sin embargo, es observable la coexistencia - ciertamente conflictiva- de

usos residenciales con talleres, industrias o depósitos, generadores de molestias y

peligros tanto por la naturaleza de sus actividades (contaminantes de diversa índole,

riesgo de accidentes tecnológicos, etc.) como por las condiciones funcionales necesarias

para su operación (p ej: ingreso y maniobra de grandes vehículos de transporte de

cargas, ocupación de la vía pública, etc.).

La distribución espacial de las áreas residenciales de la Ciudad de Formosa comprende la

totalidad de la planta urbana, bajo la modalidad de un ambiguo uso mixto. Los matices –

más que las diferencias- se manifiestan entre un área central de mayor consolidación y

periferias de distinto patrón de asentamiento, tipología edilicia y aptitud habitacional,

donde se alternan conjuntos multifamiliares de operatorias oficiales, viviendas

unifamiliares diversas y asentamientos precarios. La expansión urbana desordenada y

discontinua, dificulta tanto la prestación de los servicios urbanos básicos como el

manejo de las emergencias naturales, además de constituir un factor de exclusión social.

Otros usos del suelo actuales determinan áreas dotadas de un carácter particular:

- Área Central y Puerto

- Área de Grandes Equipamientos Urbanos

- Área Industrial ribereña (a la altura de la Av. Napoleón Uriburu, donde se localizan

los depósitos de hidrocarburos de YPF, la fábrica de tanino, una guardería náutica,

etc.)

- Otras áreas industriales

- Aeropuerto

- Área del Puerto Nuevo (centro de transporte de cargas polimodal que incluye silos

cerealeros)

En el estudio para el “Plan Estratégico de Formosa” se cita:

“[…] En materia de espacios recreativos la ciudad cuenta con 153 Has. destinadas a

espacios públicos (incluyendo en esta superficie plazas, plazoletas, bulevares, parterres y

equipamientos) y 57 Has. destinadas específicamente a espacios recreativos,

considerando los 160.000 habitantes que tiene la ciudad de Formosa hoy, resulta una

relación de 3,5 m2 por habitante, las Naciones Unidas establece una relación de 10 m2

por habitante.[…]” (Vaudagna, N et al s/f)




Existe también la Unidad Ambiental Reserva Biosfera y del Parque Regional del Riacho

Formosa.

Las áreas verdes es en muchos casos menor que la demandada por los usos urbanos

correspondientes. Ello es consecuencia de los requerimientos emanados de la función

urbana: algunos usos del suelo llevados a cabo sobre áreas de resolución paisajística, como

las plazas, parques urbanos y parque recreativos periurbanos incluyen distintas demandas

de instalaciones al aire libre o bajo cubierta, a veces con suelo pavimentado o

embaldosado. Asimismo requieren de diverso equipamiento según su propósito

((kioscos, gastronomía, etc), seguridad, mantenimiento, sanitarios, y diverso mobiliario

urbano, (bancos, papeleros, etc) instalaciones (alumbrado, riego, señalética, etc.), mástiles y

elementos de evocación histórico cultural, entre otros).

En vista de la modalidad extensiva de ocupación del suelo parcelario verificada

en Formosa, resulta apropiado estimular el desarrollo de distintos usos urbanos disponiendo

conjuntamente al uso principal, áreas parquizadas y/o suelo absorbente, para cumplir así

con otras funciones urbanas como la protección y regulación bioclimática.

ESTRUCTURA URBANA

La planta urbana de la ciudad de Formosa muestra una estructuración urbana de típica

planta en damero, con trazado predominantemente recto y baja relación con las

características geomorfológicas e hidráulicas del sustrato natural. El Área Central actual

coincide aproximadamente con la planta fundacional, lindera a su puerto fluvial original.

Los edificios de la administración pública y privada están desarrollados prevalentemente

en planta baja y alta, aunque existen algunos construidos en altura. El resto de la planta

urbana, producto de sucesivas expansiones, sobrepasó la Av. Circunvalación y se

expande sobre los accesos regionales a la ciudad (Accesos Norte y Sur). El uso del suelo

dominante es el residencial, materializado a través de una extendida tipología de vivienda

unifamiliar y conjuntos multifamiliares, inserto en un generalizado patrón de usos mixtos.

(SOP-UCPFE 2003).

El desarrollo urbano actual se desarrolla en tres frentes: i) por el Sur, sobre el cual

localizan caseríos dispersos y casas de fin de semana de clase media alta sobre la

defensa trazada en la Laguna la Oca; ii) hacia el Noroeste, los barrios densamente

poblados y terrenos privados, interiores a la Av Circunvalación, iii) y al Norte, los barrios




de la última migración, que hoy siguen creciendo expandiéndose hacia el barrio Nanqom

(Lote rural 68, Reserva Aborigen). (Op cit).




Figura 4.60 Sistemas de Espacios verdes -Fuente: Municipalidad de Formosa

Pese a que la planta urbana al Sur del riacho Formosa aún dispone de suelo libre, ocurre

un desarrollo urbano extramuros hacia el Norte del Riacho Formosa, sin continuidad con la

planta urbana, con escasa accesibilidad, a partir de una mayor aptitud del suelo y de la

disponibilidad de tierras.

El desarrollo de barrios al Norte de la ciudad, así como los localizados sobre el Estero

Colluccio, corresponden al último crecimiento urbano. Debido a la localización de

actividades urbanas permanentes sobre suelo con baja o nula aptitud hídrica, ambas áreas

manifiestan problemáticas relacionadas con emergencias hídricas y ambientales

(inundaciones y contaminación).




Figura 4.61 - Asentamientos irregulares - Fuente: Municipalidad de Formosa

La ciudad posee en forma externa al área consolidada central, un conjunto diverso de

urbanizaciones que constituyen enclaves urbanos interiores a la misma ciudad. (Op cit) con

baja vinculación funcional con el entorno urbano inmediato, mayor densidad

poblacional, y baja cobertura de equipamiento y servicios. En el área mencionada se

registran problemas derivados de su localización sobre suelos bajos y anegadizos, con

grandes déficits que dificultan la consolidación urbana, dado que posee una escasa red

pavimentada, un sistema de saneamiento cloacal autónomo fundado en pozos negros y

cámaras sépticas así como una red de desagües pluviales constituida por zanjas y

canalizaciones de tierra que no permite un manejo adecuado e integrado del drenaje.

Las áreas industriales se localizan junto al puerto, próximo a las vías del ferrocarril, y más

recientemente, se ha incorporado otra zona, al Sur de la avenida Napoleón Uriburu, entre

las confluencias de los arroyos Pucú y Chajá, destinada a concentrar la localización de

industrias.

Un sistema de defensas contra inundaciones protege la ciudad ante tales eventos.




En su actual estado, la planta urbanizada tiene contigüidad con áreas naturales con

niveles considerables de afectación ambiental e incluso sometidas a una incipiente

urbanización. Dichas áreas naturales -adecuadamente recuperadas- disponen de un

potencial destino como reservas públicas -no urbanizables-, propuesta que cuenta con la

promoción y fomento de diversos actores públicos y privados de Formosa. Las mismas son

la Reserva del Riacho Formosa al Norte, y la Reserva de la Biosfera Laguna Oca, al Sur.

Son interiores a la planta urbanizada y por lo tanto en condiciones altamente

antropizadas, los Parques Públicos del Estero Colluccio, y la Reserva Ferroportuaria sobre

la costa del río Paraguay.

Concluyendo, la criticidad urbano ambiental, es considerada en este estudio mediante la

CARACTERIZACIÓN URBANA - DIMENSIÓN FÍSICO FUNCIONAL. Es decir, considerado

espacial y temporalmente, el grado de integración físico-funcional, de inclusión social

y de sustentabilidad económica y ambiental delcentro urbano que da la medida de su

calidad de vida. De esta forma, la estructura urbana implicada adquiere connotaciones

que exceden sus simples dimensiones físicas y funcionales, constituyendo la expresión del

nivel y modalidad de desarrollo social, económico y político vigente en una particular

sociedad. El análisis descriptivo de la estructura urbana de la ciudad de Formosa expuesto

de manera abreviada más arriba, describe suscintamente los demás rasgos generales que

completan la noción de hábitat urbano, concepto que se define como el conjunto de suelo,

vivienda, servicios y estructura urbana articulados social y económicamente y que

reconoce un ordenamiento jurídico institucional. Algunos de sus principales componentes son:

Vulnerabilidad Hidrica, Contaminación de Aguas superficiales, Calidad del Aire, Suelos,

Capacidad de soporte de la Infraestructura Urbana, Servicios de Red, Disposición de

Residuos, Infraestructura Sanitaria a Desafectar y Puntos de vuelco, ítems que se

desarrollan a continuación y permitirán la Síntesis Ambiental de la ciudad de Formosa.

4.6.2. La Vulnerabilidad Hidrica

Como se mencionara precedentemente, el sitio de emplazamiento de la ciudad de Formosa

se encuentra sobre los aterrazamientos fluviales del río Paraguay, ocupando parcialmente

su valle de inundación, motivo por el cual se encuentra sometida a las recurrentes crecidas

del mismo y sus tributarios, los riachos Formosa, El Pucú y otros menores.

En lo que hace a la planicie de inundación, ésta comprende un intrincado conjunto de

ambientes lóticos de diversa sección y profundidad que bordean formaciones de islas

bajas que, a su vez, encierran distintos cuerpos de tipo léntico (lagunas, bañados, esteros,




etc.) de carácter transitorio o permanente, según el nivel hidrométrico del curso principal, y

que suelen encontrarse separados o articulados a la red de drenaje.

Durante las crecientes, las aguas del río invaden la planicie de inundación y cubren en

distinto grado a estas formaciones, luego de superar los albardones marginales. A la

planicie de inundación confluyen asimismo los numerosos ríos y arroyos que integran la red

fluvio-lacustre, constituyéndose la inundación en unos de los problemas ambientales

más graves de la ciudad.

La emergencia que más víctimas y daños materiales causa en la Provincia la constituyen las

inundaciones por crecidas y en el orden exclusivamente urbano, se le agregan los

anegamientos de carácter pluvial.

Actualmente la ciudad, cuenta con un sistema de defensas y plan de manejo, aunque el

problema que se presenta es el asentamiento informal de población de escasos recursos en

zonas periódicamente inundables de riesgo ambiental.

Figura 4.62 -Mapa del sistema de defensas de la ciudad de Formosa

Fuente: Municipalidad de Formosa




4.6.3 Contaminación de Aguas Superficiales

El sistema hídrico comprendido por el río Paraguay, los riachos Pucú y Formosa, no cuentan

actualmente con un sistema periódico de monitoreo de la calidad de las aguas.

Puede observarse que existen dos puntos de conflicto en este tema: por un lado la

localización de una industria que vierte sus efluentes directamente al río paraguay (Unitan)

y por otro, la descarga sin previo tratamiento de efluentes cloacales. Si bien, en el caso de

la planta industrial, se manifiesta que la misma realiza tratamiento de sus efluentes, no

existen mediciones en el punto de vuelco por parte de la municipalidad.

En cuanto a los vertidos de líquidos cloacales, es directamente observable a pesar de la no

existencia de monitoreo un alto grado de eutrofización, manifiesto por la abundancia de

vegetación en el riacho Formosa.

4.6.4 Aire

En el Código Ambiental de la Ciudad de Formosa se cita la identificación de distintos tipos

de emisiones: térmicas contaminantes, tóxicas o peligrosas, quema de materiales residuales

y no residuales, voladuras, gases inertes, venteo de gases, evacuación a la atmósfera de

todo material sólido, líquido, gaseoso, radioactivo o de cualquier otra índole, susceptible

de contaminar las masas atmosféricas. Además de determinar las normas de aptitud en pro

de la preservación, defensa y mejoramiento del ambiente.

A pesar de los principios enunciativos contenidos en dicho Código, se carece de monitoreos

permanentes y antecedentes. Este concepto resulto válido tanto para los contaminantes

primarios de la calidad del aire en áreas de la ciudad, tales como monóxido de carbono,

óxidos de nitrógeno, dióxido de azufre, hidrocarburos y material particulado como para

las de las emisiones de fuentes fijas y móviles que afectan dicha calidad del aire.

4.6.5 Suelos

Los suelos sobre los que se asienta la ciudad de Formosa, son diferenciados en dos sectores:

Zona costera y Zona mediterránea.

En el primer caso, en las zonas altas son suelos dominantes fluviosoles. En las lomadas

pueden presentarse procesos de erosión mantiforme localizada y en los sectores cóncavos,

los suelos son dominantes vertisoles pélvicos

Dadas las características del suelo, en la zona noreste de la ciudad, se encuentran

extractivas del recurso, por actividades de hornos de ladrillos.




4.6.6 Capacidad de soporte de la Infraestructura Urbana

El Plan Director de Formosa, contempla la adecuación y proyección de la infraestructura

urbana a los actuales requerimientos para la densidad de población actual y futura.

El marco conceptual al que se hace referencia en relación con la noción de densidad

poblacional se encuentra en el 3.1.I.c) Densidades poblacionales relativas.

Según el Proyecto para la mejora de la infraestructura y la gestión del drenaje urbano, del

Programa de Drenaje para la Ciudad de Formosa (SOP / UCPFE 2003):

“[…] la ciudad presenta en general una densidad baja con un promedio que no supera los

50 hab./ha., con mayor densidad en los barrios planificados oficiales. Los barrios de

gestión oficial de mayor densidad son, La Paz y Guadalupe que superan los 300 hab./ha.

y el barrio Colluccio-La Negrita con 150 hab./ha.. En los barrios del norte solamente el

República Argentina supera los 150 hab./ha.. […]”(Op cit)

Si bien esta baja densidad es una condición que beneficia la capacidad de soporte de la

infraestructura, la ciudad aún detenta el grave problema de la falta de servicios en el

sistema cloacal.

La provisión de agua potable, es actualmente uno de los servicios que ha sido subsanado su

déficit, mediante la instalación de una nueva planta de tratamiento y la consiguiente

provisión a la población.

Otro de los problemas que ha sido causa de riesgos de tipo hídrico- sanitario, es el sistema

de drenajes pluviales. La topografía de la ciudad, no permite un drenaje natural de las

aguas, produciéndose ante eventos meteorológicos, zonas de anegamiento. Esto ha sido en

parte solucionado mediante un reacondicionamiento del sistema, obra que se encuentra en

ejecución desde el año 2007. Actualmente se encuentra concluido el sistema de conductos

principales del drenaje pluvial, y en ejecución en un 80%, los conductos secundarios. Cabe

destacar que el nuevo sistema, permite drenar para tormentas excepcionales de intensidad

de 120 mm en 15 minutos, en un lapso de 20 minutos, drenando hacia riachos y el río

Paraguay, situación esta manifiesta por autoridades municipales.

El problema que aún se presenta es ante la falta del sistema cloacal en zonas de la ciudad

es que se producen volcados de aguas servidas a los pluviales. Existen zanjones a cielo

abierto.




Respecto a los equipamientos, en los últimos años, se han concretado obras de magnitud,

vinculadas especialmente a los estalecimientos educativos y de salud.

Como Áreas deficitarias, precarias o degradadas, se identifican las Viviendas No Aptas,

reconoce como fuente a la Municipalidad de Formosa y fue extraída del Proyecto de

Infraestructura de Drenajes Urbanos (SOP- UCPFE 2003). Allí se localizan áreas de

Viviendas no Aptas, clasificadas como i) obsoletas, ii) de bajo nivel económico (se

supone que se refiere a precariedad habitacional), iii) intrusadas (eufemismo de

ocupación irregular o irregularidad de tenencia o dominio) y iv) en área de inundación. La

fuente mencionada (SOP- UCPFE 2003) reconoce la existencia de ocupación irregular del

suelo con asentamientos precarios en los valles de inundación, y en forma exterior a las

defensas contra inundaciones. La población que allí habita se identifica con sectores de

pobreza extrema. Esta problemática tiene relación instrumental directa con los

programas de relocalización poblacional -acerca de los cuales existe abundante

documentación y con la necesidad de contar con instrumentos de planificación y gestión

urbano ambientales adecuados que orienten y viabilicen las acciones que se emprendan

para la superación de la problemática.

Asimismo, se encuentran problemas de usurpaciones en propiedades privadas.

Figura 4.63- Programa de Agua Potable del Plan Estratégico Municipal




Figura 4.64- Condiciones de drenaje Superficial- Ciudad de Formosa




Figura 4.65- Red Cloacal Fuente: Municipalidad de Formosa

Figura 4.66 - Equipamientos - Fuente: Municipalidad de Formosa




Figura 4.67 - Espacios verdes - Fuente: Municipalidad de Formosa

i

Figura 4.68 - Fuente : Municipalidad de Formosa




4.6.6.1 Accesibilidad

Accesibilidad física regional e interurbana

La ciudad de Formosa se vincula por red vial con el resto del país y con el interior de la

Provincia a través de dos rutas nacionales, la RN 11 y la RN 81, que ingresan a la planta

urbana de Formosa a través de vías primarias de circulación que se intersectan y

confluyen en la Plaza San Martín, en dos avenidas, el Acceso Sur (Av. Dr. A. Illia / Dr.

Gutnisky / 25 de Mayo) y Acceso Norte (Av. Pte. Perón / Av.Independencia).

Figura 4.68 - Principales Accesos a la Ciudad por Ruta Ferrocarril y Río - Fuente: Municipalidad de Formosa.




Figura 4.69 - Corredores urbanos - Fuente: Municipalidad de Formosa

El Autotransporte Público Interurbano de Pasajeros cuenta en la ciudad con una

adecuada infraestructura y equipamiento. Los arribos y partidas se concentran en la

Estación Terminal de Omnibus.

El transporte fluvial, utilizado históricamente como único medio de transporte tanto de

carga como de pasajeros, hoy es prácticamente marginal. La provincia ha construido el

Nuevo Puerto de la ciudad que consiste en: un muelle frontal, con una longitud de atraque

de 232 metros, conectado con el ferrocarril y el acceso de camiones ubicados sobre la

margen derecha del río Paraguay, en la zona sur de la ciudad, incluyendo las obras

complementarias de una estación elevadora de granos de 10.000 Tn., la conexión vial




pavimentada (Av. Napoleón Uriburu) con el Parque Industrial, al occidente de la ciudad y

el acceso ferroviario con la prolongación del ramal C-25 del Ferrocarril General Belgrano

(FCGB).

La jurisdicción nacional, en su definición del sistema de transporte multimodal para el

Mercosur, ha puesto en marcha el proyecto: Hidrovía Paraná-Paraguay, constituyéndose en

una ventaja comparativa para la ciudad, aunque por el momento es sólo una

potencialidad. (Op cit).

Figura 4.70 - Pavimentos Propuestos y existentes - Fuente: Municipalidad de Formosa

En la actualidad, el ferrocarril funciona solamente como transporte de carga de cemento y

de petróleo crudo, con una frecuencia semanal. Su recorrido interior a la ciudad de

Formosa genera conflictos producidos por discontinuar la trama urbana, dificultar la

accesibilidad interbarrial y desvincular la ciudad con el río. Un hipotético aumento en la




frecuencia agravaría los conflictos enunciados. La empresa administradora del ferrocarril

no autoriza los pasos a nivel necesarios para el correcto desempeño de la red vehicular,

siendo un claro ejemplo de ello el estrechamiento de dos de las tres vías del acceso norte

de la ciudad.

Históricamente en la Provincia de Formosa el ferrocarril ha ido desmejorando

gradualmente su servicio desde hace décadas, sin realizar inversiones en mantenimiento,

transformándose en un lento y precario medio de transporte de cargas de sólo una parte

de la producción provincial y sin prestar servicios de pasajeros por falta y/o inadecuación

de infraestructura y material rodante, quedando las ciudades del interior de la provincia

sin otra alternativa que el autotransporte de pasajeros y cargas operando sobre una red

carretera nacional y provincial en su mayor parte sin pavimentar. (Op cit) En la actualidad,

se encuentra a nivel nacional un plan de renovación de vías del ferrocarril, en cuyas obras,

se encuentra el ferrocarril de transporte de cargas General Belgrano, en sus tramos

pertenecientes a la provincia de Formosa.

El transporte aéreo tiene como centro relevante el aeropuerto El Pucú que se encuentra

localizado a 7 km. al Sur del centro de la ciudad de Formosa. No presta servicios de

carga.

Accesibilidad física intraurbana




Figura 4.71- Subsistema vial -Fuente: Plan Estratégico Formosa

Figura 4.72- Vias de Comunicación - Fuente: Plan Estratégico Formosa




Fuente : Municipalidad de Formosa

Figura 4.73- Recorridos de Transporte Publica Fuente : Municipalidad de Formosa




Figura 4.74- Alumbrado Público- Fuente: Plan Director Formosa

- Figura 4.75 - Veredas y ciclovías Fuente: Municipalidad de Formosa




4.6.6.2. Servicios de Red

Los servicios de red que se prestan son: agua potable, energía eléctrica. Sistema de

telefonía convencional y móvil.

El servicio de agua potable actual, está diseñado para satisfacer la demanda de aquí a

50 años.

En este ítem, es la energía eléctrica la que presenta déficit ante la demanda especialmente

en épocas de mayor consumo (verano). Existe una estación transformadora ubicada en la

ciudad generadora de conflictos con los habitantes en la zona de circunvalación.

Figura 4.76 - Fuente: Municipalidad de Formosa

4.6.7 Disposición de Residuos

El Municipio cuenta con un vaciadero municipal,que actualmente está consituído por dos

cavas. La primera, un relleno que cuenta de base un geotextil, condición que para la

segunda cava ha sido desechada debido a estudios de calidad del suelo que presentó un

alto índice de impermeabilidad.

Existe una recolección programada mediante camiones a tal fin, y por otro lado como

singularidad, se presenta la incorporación de “carreros” a la recolección formal, para

aquellas zonas donde se dificulta el ingreso de los camiones. Este grupo consituye

cooperativas y son monotribuitstas en algunos casos, ya que se retribuye el trabajo.




Figura 4.77- Recolección de Residuos 2010 Fuente: Municipalidad de Formosa

Figura 4.78 -Fuente: Municipalidad de Formosa




4.6.8 Infraestructura Sanitaria a Desafectar

Desagües Cloacales

La persistencia de sistemas autónomos de pozos absorbentes y cámara séptica no

constituyen la generalidad, existiendo gran cantidad de sistemas precarios con desborde

a zanjas a cielo abierto (pluviocloacales), que combinados con la baja

permeabilidad del suelo y el crecimiento del nivel freático producen condiciones

ambientales de alta peligrosidad para la salud humana, no aceptable bajo los

parámetros menos exigentes de calidad de vida urbano ambiental.

Asimismo, los desagües cloacales -de acuerdo al plano e informe técnico de la Dirección de

Política y Gestión Ambiental de la Municipalidad de la Ciudad de Formosa- vuelcan sus

efluentes sin tratamiento alguno al sistema fluvial. Del mismo surge que todo el sistema de

lagunas, arroyos y riachos que circundan la ciudad padecen en distinto grado de este tipo

de contaminación.

4.6.9 Problemas Urbano Ambientales

4.6.9.1. La Contaminación de los Recursos Hídricos

El Código Ambiental de la Ciudad de Formosa (Ordenanza 2.610/92), establece tener en

cuenta las características morfológicas y funcionales de las cuencas hídricas, superficiales y

subterráneas, las condiciones hidrológicas, hidrodinámicas y geomorfológicas de las

cuencas; variaciones de caudal, velocidad de corriente, profundidad, nivel estático,

transmisibilidad, permeabilidad, zona y caudal de recarga, características geológicas del

medio y toda otra variable que defina, condicione y/o modifique los cuerpos de agua, del

medio físico vinculado al área del asentamiento urbano.

Además hace mención a la determinación de las normas básicas de aptitud de las aguas

según los diferentes usos: abastecimiento de agua para consumo humano e industrial,

irrigación, bebida para ganado, actividades recreativas, desarrollo de fauna ictícola, etc.,

aún cuando, cabe consignar, las mismas no se encuentran reglamentadas en cuanto

al establecimiento de criterios de calidad de agua para los usos indicados.

Por otra parte, en el Plan Director de la Ciudad de Formosa (Ronco. 1995) se toman en

consideración características ambientales del sistema de la cuenca hidrográfica del río

Paraguay en su conjunto, comentándose que no se presentarían condiciones críticas

de deterioro de la calidad del agua en dicha cuenca hidrográfica.




No obstante ello, y como consecuencia de los aportes de algunos tributarios y de los

originados en su cuenca alta, los cuales drenan áreas de intenso uso agrícola y efluentes

domésticos e industriales no tratados de centros urbanos, se produciría un aumento de las

concentraciones de nitrógeno y fósforo con la consecuente generación de eutroficaciones

localizadas, particularmente en los remansos de la planicie de inundación, como se

mencionara precedentemente en el ítem referido a la calidad de aguas superficiales

Como problemática esencial en la calidad de las aguas, la falta de tratamiento de los

líquidos cloacales, que vuelcan directamente al río Formosa, ve seriamente comprometida

la calidad del recurso superficial, al igual que la de los humedales que acompañan sus

meandros.

Situación semejante se detecta sobre el riacho Pucú al cual descargan vuelcos cloacales de

barrios residenciales y del parque industrial, desaguando finalmente a la Laguna Oca en

el sector sur de la ciudad. El Diagnóstico Expeditivo Urbano (Pesci, R. 2002) cita las

condiciones de eutroficación y contaminación de las lagunas del sistema fluvio-lacustre sur

que se mencionara anteriormente, ocasionadas por el aporte de los desagües pluvio-

cloacales.

Es importante destacar que los humedales del arroyo Formosa y la Laguna Oca (Reserva

de Biosfera), necesita n condiciones de preservación de la calidad ambiental, actualmente

con permanente aporte de los desagües más arriba citados. Como consecuencia del Estudio

realizado sobre la Variación de la Calidad del Agua del Río Paraguay frente a la ciudad

de Formosa (E.V.C.A.R.P.), uno de los resultados obtenidos fue que se observó el aporte de

una alta tasa de sustancias en particular bacterias del tipo coliformes fecales del riacho

Formosa, luego de las lluvias.

De igual manera, los bañados, lagunas y las márgenes de los arroyos Pucú y Formosa han

sido invadidos por los sectores de población más vulnerables de la estructura socio-

económica de la ciudad, contribuyendo estos asentamientos precarios al deterioro de la

situación descripta para estos ambientes, con riesgo para la salud por la presencia de

vectores y la afectación negativa de dicho medio natural, ocasionado por el depósito de

residuos en las cuencas.

Como conclusión, puede inferirse que los principales elementos que contribuyen a la calidad

de del recurso agua, son:




- Actuales vertidos cloacales y pluviales: Se presentan además, mezclas de aguas

provenientes de pluviales y aguas servidas.

Procesos de eutroficación por los vertidos directos en lagunas y bañados con alto contenido

orgánico.

-Vertidos de efluentes industriales sin existencia de monitoreo por parte de la

Municipalidad.

-Si bien no existe un monitoreo periódico, se han realizado por parte de la UPCA, estudios

de calidad de agua puntuales.

4.6.9.2. Contaminación del Aire

No existen datos referentes a la calidad del aire. Las fuentes de emisión provienen de:

Emisiones gaseosas:

- Combustión de actividades industriales: taninera y crematorio. Referente al crematorio el

mismo funciona de acuerdo a los estándares establecidos y previa presentación de Estudio

de Impacto Ambiental y Plan de Gestión.

- Estación transformadora de energía, perteneciente a una empresa privada que abastece

mediante fuel oil a REFSA, quedando la misma ubicada actualmente ante la expansión de

la zona urbana, en zona de residencias.

- Tránsito vehicular: No se realizan mediciones de nivel de humo en vehículos. Concentración

en horas pico en el centro administratico de la ciudad.

- Hornos ladrilleros ubicdos en zona norte de la ciudad. Trabajadores informales, algunos

de ellos agrupados en cooperativas.

Material particulado:

- Principal fuente proveniente de tránsito en calles sin pavimentar.

Radiaciones electromagnéticas:

- Antenas de telefonía celular. No existe una ordenanza referida a las localizaciones. La

autoridad municipal, solicita Estudio de Impacto Ambiental, pero la falta de normativa al

respecto, hace que los resultados no sean vinculantes.

4.6.9.3. Contaminación Sonora o Auditiva




“Dentro de las cinco estrategias de promoción de la salud en el medio urbano incluidas en

el proyecto ¨Healthy Cities¨ de la Organización Mundial de la Salud, se destaca la

necesidad de conocer y controlar las desviaciones medioambientales generada por la

propia actividad humana, entre otras la polución sonora ó contaminación acústica.”(Peña

Castiñeira, F. 2002).

Contar con mapas de ruido en el ámbito físico de una concentración urbana contribuye a

desarrollar una herramienta de la política ambiental para la evaluación, prevención y

control de la contaminación sonora.

No existen mediciones de ruido en la ciudad. Los puntos de mayor concentración son;

- Microcentro: en horas pico.

- Estación transformadora de energía en zona de residencias.

Es de destacar, que en las zonas de avenidas costaneras, no se detectan focos de ruidos

importantes, siendo esto controlado por las autoridades a cargo del control.

Contaminación del Suelo

La contaminación del suelo, se considera la proveniente de actividades que afectan al

recurso. Formosa cuenta en su Código Urbanístico las localizaciones del tipo industrial

dentro del ejido municipal, aspecto que pone en riesgo al recurso suelo como soporte de

actividades contaminantes, generando un pasivo ambiental.

Focos potenciales de contaminación del suelo:

- Gestión de RSU: La disposición final de los residuos recolectados por el servicio municipal

se realiza en el vaciadero a cielo abierto que posee la Municipalidad. Actualmente, son

dos cavas. La primera de ellas, con geotextil a fines de impermeabilización. La segunda, en

cambio, ya no lo posee debido a que estudios realizados en la mecánica de los suelos,

indica que la impermeabilidad es suficiente para el depósito.

En este vaciadero se depositan no sólo residuos domiciliarios, tales como maderas, vidrios,

telas, chapas, hierros, cartones, plásticos, ramas, sino también se encuentra diferenciado el

depósito de los residuos patológicos.

Como factor degradante de la contaminación del suelo se identifican vaciaderos informales

a cielo abierto de origen clandestino de uso vecinal.




- Cavas: provenientes de actividades extractivas del suelo para actividad de ladrillerías,

ubicadas al norte de la ciudad. Esto se manifiesta en pequeños reservorios de agua, que al

momento no contemplan remediación.

- Vertidos accidentales por transportes de residuos peligrosos: la provincia se encuentra

adherida a la Ley Nacional de Residuos Peligrosos, pero en su recinto se produce tránsito

de sustancias (combustibles, etc.), lo que se constituye en un riesgo.

4.6.9.4. Fauna y Flora

La reserva de biosfera que cuenta la ciudad de Formosa: Laguna Oca, contempla

actualmente un proyecto de ampliación. El mismo incluiría al Riacho Formosa. Fue analizada

la posibilidad de adherir al riacho Pucú, pero las actuales condiciones del mismo, no lo

ameritan.Dentro de la reserva, se observan varias laguna con procesos de eutrofización,

producto del vertido de aguas servidas.

Por otro lado, en la zona se encuentra un paseo y el balneario municipal, como usos

recreativos.

En la Reserva se producen avistajes de aves, siendo tales eventos de carácter internacional,

con el trabajo conjunto con ONG´S nacionales.

Existe un Programa de Reforestación para la ciudad, que viene implementando el

Municipio.

4.6.9.5. Paisaje

El Programa de Ordenamiento está en pleno desarrollo, considerándose los mayores

conflictos:

- Asentamientos espontánea de población en lugares de alta vulnerabilidad ambiental

- Localización en pleno centro de la fábrica taninera

- Localización de la usina en zona de circunvalación

4.6.9.6. Socio Económicos

Se destacan como relevantes, los siguientes:

- Pobreza




Tabla 4.15 - Fuente: INDEC, Censos de Población 1980, 1991 y 2001.

- Falta de empleo: especialmente el primer empleo para jóvenes

- Condiciones sanitarias: a) riesgo de dengue: controlado actualmente por acción conjunta

de gobierno provincial y municipal. B) Riesgo por vectores producto de aguas servidas sin

tratar, dermatitis, etc.

- Atenuación de condiciones de población más vulnerable mediante la asiganción universal

- Existe un Comité Municipal, dependiente del ejecutivo para atención de emergencias o

contingencias ambientales en coordinación con Defensa Civil de la provincia.

- Aspectos comunicacionales: se considera una fluida relación entre los habitantes del

Municipio y las autoridades tanto a nivel provincial como municipal a través del programa

“Por nuestra gente todo”, en el que las autoridades se trasladan a los barrios a fin de

escuchar inquietudes y plantear soluciones.

4.7 Ficha Síntesis Perfil Ambiental

LOCALIZACION

Ubicación

Municipio-Provincia FORMOSA

Departamento FORMOSA

Localidad FORMOSA

Latitud 26º 22´ 30´´ Sur Longitud

58º

12´

Oeste

Elev

ació

n

63 msnm

RECURSOS NATURALES Y ECOSISTEMAS

Total de Hogares % Total de Hogares % Total de Hogares %

hogares (1) con NBI (2) hogares (1) con NBI (2) hogares (1) con NBI (2)

Total del país 7.103.853 1.586.697 22,3 8.562.875 1.410.876 16,5 10.075.814 1.442.934 14,3

Formosa 61.373 28.732 46,8 88.687 30.388 34,3 114.408 32.041 28,0

Total de hogares particulares y hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), según provincia.

Total del país. Años 1980, 1991 y 2001

Provincia

1980 1991 2001




Eco-región: Chaco Húmedo

Clima

Tipo de clima (1) af – subtropical sin estación seca

T (ºC)

Mínima Máxima Media anual

Media Mes Media Mes

16.8 17.4

Junio

27.3

Ener

o

Precipitaciones (media

anual) (mm) 1395.9

Presión Atmosférica

(hPA) 1011.6

Nubosidad (%) 46

Velocidad Vientos

(Km/h) 15 - 20

Dirección vientos NE y SE

ETP (mm) 1148

Eventos climáticos

destacables Tormentas eléctricas

Geología y

Geomorfologí

a

Sedimentos

Aluviales generales

Aluviales locales modernos

Aluviales locales fósiles

Arcillas y limos

Geoformas

predominantes

Paleocauces

Albardones

Interfluvios

Planicie de inundación

Bañados Cañadas Derrames Paleovalles Paleoplanicies




Llanuras estabilizadas; etc.

Suelos

Zona Costera

Zonas altas: suelos dominantes fluviosoles.

Lomadas: erosión mantiforme localizada

Sectores cóncavos: suelos dominantes vertisoles pélvicos

Zona Mediterránea

Interfluvios: potente horizonte con alto contenido de

yeso, carbonatos en su base y cloruros. Salinos y sódicos.

Sodicidad > 40%.

Albardones: horizonte orgánico superficial, bien

drenados, buena aptitud agrícola.

Agua

Superficial

Hidrografía

Cuencas de la

localidad

Urbana

Urbana/ Periurbana

Urbana/Periurbana/Rural

Recursos Hídricos y

Ambientes Acuáticos

Ríos

Arroyos

Lagunas

Esteros

Denominación: río Paraguay; río Bermejo; riacho

Formosa; riacho El Pucú; Arroyo Chajá; Laguna Oca;

laguna de los Indios; laguna Siam; laguna Martín

García; estero Coluccio; etc

Agua

subterránea

Espesor

(m) Profundidad (m) Confinamiento

Napa freática

Acuíferos 8 -10 Confina – semi

Acuífero Puelches: permeabilidad media-alta. Caudales entre 4-20 m3/h y

residuos secos entre 0.3 y 1,2 g/l. Principal sistema de recarga las




precipitaciones

Vegetación

Unidades Florísticas

Principales

Selvas de Rivera o Bosques en Galería

Sabana Palmar Sabanas mixtas Pastizales

Bosques bajos, densos o abiertos

Camalotales

Embalsados;

Especies Predominantes

Tabebuia ipe, Schinopsis balansae, Schinopsis lorentzii,

Caesalpinia paraguariensis, Phyllostylon,

Bulnesia Sarmientoi, Patagonula americana, Gleditsia

amorphoides, Cathormion polyabthum, Tabebuia ipé,

Astronium balansae, Phyllostylon ramnoides, Ziziphus

mistol, Copernicia alba, Elionurus sp, Panicum prionitis,

Tabebuia nodosa, Acacia aromo, Acacia praecox,

Prosopis sp, Pithecellobium scalare Bumelia obtusifolia,

Acacia caven, Celtis spinosa, Eichornia crassipes, E.

Azurea, Salvinia hertzogi y Azolla caroliniana

Nymphoides indica, Nymphea amazonica y Victoria

cruziana, etc.

Fauna Silvestre

Terrestre

Hydrochaeris hydrochaeris, Pecari tajacu,

Myrmecophaga tridáctila, Nasua, Blastoceros

dichotomus, Procyon cancrivorus, Aotus azarae, Puma

concolor, Chiscyon brochiurus, Pnodontes giganteus,

Cariama cristata y Chunga burmesteri, Jabiru mycteria,

Mycteria americana, Rhea americana, Crax

fasciolata, Crypturelus undutatus,Piculus

chrysochlorus,Chauna torquata, Caiman crocodilus

yacare y C. latirostris, Cornitermes, Atta sp

Acuática

Lepidosiren paradoxa, Pseudoplatystomas

coruscans, P. fasciatum, Zungaro sp, Luciopimelodus

pati, Piaractus mesopotamicus, Leporinus sp.,

Prochilodus sp., Salminus sp




Interés sanitario Moscas bravas, mosquito anófeles, garrapata, vinchuca,

etc.

Apéndice I-CITES

Priodontes maximus; Blastocerus dichotomus; Oncifelix

geoffroyi; Pantera onca; Boa constrictor occidentalis;

Anodorhynchus gaucus; Ara militaris; Ara caninde y

Jabiru mycteria

Apéndice II-CITES

Chiscyon brochiurus, Aotus trivirgattus, Myrmecophaga

tridáctila, Tayassu pecari, Puma concolor, Caiman

crocodilus yacaré, Caiman atirostris, Geochelonis

chilensis, Epicrates cenchria, Eunectes notaeus

Riesgos

naturales Inundaciones y Tormentas

Espacios

Verdes y

Recreativos

Ámbito Urbano

57 has espacios recreativos

Áreas Naturales Potencialmente Aptas: Riacho de

Oro; Riacho El Pucú;

Reserva de Biósfera “Laguna Oca”; Parque Regional

“Riacho Formosa”

Ámbito Regional

Camping “El Cachilito” a 10 km.; Bosquecillo “El

Descanso” a 12 km.

Colonia “Aquino” a 27 km.; Balneario Herradura a 41

km.; Estación de cría y animales silvestres Guaycolec, a

25 km.; San Francisco de Lishí, a 70 km

Ecosistemas

Terrestre (3)

Natural

Costeros Húmedos (1)– Bañados

(4)– Pastizales (8)– Sabanas y

Bosques de Sabana (13)

Intervenido De cultivo de campo (17)– De

cultivos Arbóreos (19)

Acuático (3)

Lóticos De ríos y arroyos (22)

Lénticos De lagunas (23)

Intervenido Acuáticos intervenidos (29)




Áreas

Protegidas

Tipo (4) Dominio

Sup

erfic

ie

Distanci

a Plan de manejo

Reserva

de

Biosfera

“Laguna

Oca”

Provincial 132

87 Urbana Si

Parque

Regional

Riacho

Formosa

320

0 Urbana

Todavía no

creada

INDICADORES URBANOS BASICOS

ANALISIS SOCIOECONOMICO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Indicadores De Contexto

POBLACION Y SISTEMA URBANO PROVINCIAL (se han actualizado los datos disponibles del 2010)

Censo

1991

Censo

2001

Censo

2010

Población Total Nacional 32,61

5,528

36,223,

947

40.092.3

59

Población Total Provincial 398,4

13

485,70

0

530.162

Población Urbana Provincial 276,4

97

375,15

3

Población Rural Provincial 121,9

16

110,54

7

Población Del Mayor Aglomerado O Centro Urbano Provincial

(Ciudad De Formosa)

147,6

36

198,14

6




Población De Los Tres Centros Urbanos O Aglomerados Siguientes 62,11

7 78,715

1) Clorinda 37,59

2 46,884

2) Pirane 14,19

9 19,049

3) El Colorado 10,32

6 12,782

Participación Provincial En La Población Total Nacional 1.22 1.34

Índice De Urbanización Nacional (%) 87.19 89.31

Índice De Urbanización Provincial (%) 69.40 77.24

PRIMACIA URBANA / CONCENTRACION PROVINCIAL (Relativo a la Ciudad de

FORMOSA)

Índice De Población Total (%) 37.06 40.80

Índice De Población Urbana (%) 53.40 52.82

Índice De Las Cuatro Ciudades (%) 42.07 39.73

POBLACION Y DEPARTAMENTO

Población Total 159,5

45

209,78

7

Población Urbana 147,6

36

200,26

8

Población Rural 11,90

9 9,519

Índice De Urbanización Departamental (%) 92.54 95.46

Índice De Población Urbana (%) (Relativo A La Ciudad De

Formosa Y El Departamento De Formosa)

100,0

0 98,94

Cantidad De Centros Urbanos > 2.000 Habitantes En El

Departamento Formosa 1 2




INDICADORES URBANOS

LOCALIZACION Design

ación

Censo

2001

Provincia FORM

OSA

Departamento FORM

OSA

Localidad Simple, De Única Jurisdicción Local (Nombre Y Población

2001)

FORM

OSA

198,14

6

Aglomerado Urbano, De Mas De Una Jurisdicción (Nombre Y

Población 2001) NO

Jurisdicciones Componentes Del Centro

Urbano o Aglomerado Municipalidad de FORMOSA

Municipio Considerado Municipalidad de FORMOSA

SUPERFICIES Observacio-

nes (has)

Superficie Bruta Del Ejido Municipal, Según Delimitación Ley

Orgánica N° Vigente (Has)

Ley

Orgánica

Ordenanza

N°

19,800

1) Superficie De La Planta Urbana A) + B) (Has) Fuente

ESTIMADA 9,990

a) Superficie Espacio Público (Calles, avenidas, plazas, espacios

recreativos, áreas ferroviarias o portuarias, etc) + Áreas Urbanas

Con Restricciones De Uso (discriminar)

Fuente

ESTIMADA 3.496

b) Superficie Parcelada (Dominio Privado) B1) + B2 Fuente

ESTIMADA 6,494

b1) Superficie Parcelada Ocupada Con Usos Urbanos Fuente: S/D

b2) Superficie Parcelada Ociosa, Sin Uso Urbano Fuente: S/D




2) Superficie No Urbanizada C) + D) (Has) Fuente

ESTIMADA 9,810

c) Reserva Urbana Fuente: S/D

d) Áreas Con Restricciones De Uso (Riesgo Hídrico, Aluvional

Deslizamientos, etc.) Fuente: S/D

e) Usos Molestos, Peligrosos y/o No Compatibles Con

Actividades Urbanas Fuente: S/D

f) Áreas De Protección (Histórico Patrimonial, Arqueológica,

Paleontológica, Etc.) Fuente: S/D

e) Usos Molestos, Peligrosos Y/O No Compatibles Con

Actividades Urbanas Fuente: S/D

g) Áreas Naturales Protegidas Fuente: S/D

h) Sistemas Hídricos De Superficie (Ríos, Arroyos, Lagunas, Esteros,

Etc. Fuente: S/D

POBLACION DE LA LOCALIDAD O AGLOMERADO URBANO

EVOLUCION POBLACIONAL EN VALOR ABSOLUTO, SEGUN CENSOS NACIONALES INDEC (en

habitantes)

a) 1960 36,499

b) 1970 61,071

c) 1980 95,067

d) 1991 147,636

e) 2001 198,146

f) 2010 200,268

DINAMICA POBLACIONAL, TASA DE CRECIMIENTO MEDIO ANUAL (0/00)

a) 1960-2001 442.88

b) 1991-2001 34.21

DENSIDADES POBLACIONALES Observaciones Hab/ha




Densidad Del Ejido Municipal (Población Urbana / Superficie Total

Del Ejido Municipal, En Hab/Ha) 10.01

Densidad Urbana Bruta (Población Urbana / Superficie De La

Planta Urbana (Dominio Público + Privado), En Hab/Ha 19.83

Densidad Urbana Neta (Población Urbana / Superficie Neta De

Suelo Parcelado (Sólo Dominio Privado), En Hab/Ha 30.51

Subocupación de suelo urbanizado En general resulta

elevada

Es variable con respecto al

territorio y a la norma vigente

ESTRUCTURA URBANA

USO ACTUAL DEL SUELO Intensidad Localización

Administrativo alta concentrada

Comercial y de Servicios media / medio alta concentrada

Cultura, Culto y Esparcimiento media / baja focalizada

Educativo alta dispersa

Depósitos media / medio baja dispersa

Producción Manufacturera media / baja dispersa

Residencial media / medio alta concentrada

Salud media / medio alta focalizada

Servicios Públicos alta focalizada

Transporte media y baja lineal

AREAS CENTRALES Cantidad

Monocentro 1

Centro Principal 0

Subcentros 0

Corredores urbanos (lineales) 0

RED VIAL DIFERENCIADA

Total

(km) Pavimentada (%)




Red Primaria +Red Nacional 3.119,21 30,11

Red Secundaria 931,80 S/Pav.

Red Terciaria 3.798,35 S/Pav.

Red Ferroviaria (regional, no urbana) Solo cargas

MODOS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS

1) INTRAURBANO Intensidad

de uso Pasajeros / mes Frecuencia

Autotransporte Publico de Pasajeros

Interurbano alta

Automóvil de alquiler (Taxi, Remise baja /

muy baja

Automóvil o utilitario liviano particular alta

Moto, bicicleta

media /

medio

baja

A pie baja /

muy baja

2) INTERURBANO Intensidad


Transporte fluvial baja /

muy baja

Transporte Aéreo medio

alta

Ferroviario (Pasajeros) nula


de Media y Larga Distancia

alta / muy

alta

Automóvil o utilitario liviano particular media /

medioalta




Camión (comparte carga y pasajeros) baja /

muy baja

Vehículo de tracción a sangre muy baja

/ nula

Moto, bicicleta baja /

muy baja

Caballo muy baja

/ nula

MODOS DE TRANSPORTE DE BIENES

1) INTRAURBANO Intensidad


Camión o utilitario liviano muy alta

Vehículo de tracción a sangre muy baja

/ nula

2) INTERURBANO

Transporte fluvial muy baja

Transporte Aéreo (cargas) nula

Ferroviario (Cargas) media


de Media y Larga Distancia

(correos, encomiendas y carga liviana)

baja /

muy baja

Camión o utilitario liviano alta / muy

alta

Vehículo de tracción a sangre nula

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS URBANOS

Personas (%) Año 2001 Personas (%) Año 2010

AGUA CORRIENTE: por cañería dentro

de la vivienda 64.50% 58,9%




AGUA CORRIENTE: fuera de la

vivienda, aunque dentro del terreno 19.74% 28,6%

AGUA CORRIENTE: agua de la red

fuera del terreno 3.89% 12,4%

Total de la población con distinta

accesibilidad al agua corriente 88.13% 76,8%

RED CLOACAL: instalación cloacal

dentro de la vivienda conectada a la

red

40.48% 31,5%

RED CLOACAL: fuera de la vivienda,

aunque dentro del terreno 2.35% 32,1%

Total de la población con servicio

cloacal por red 42.83% 62,15%

ENERGIA ELECTRICA (estimado) >95,00%

DRENAJE URBANO: población sin

servicio de drenaje pluvial en su lugar

de residenci

s/d

Accesibilidad física (TRANSPORTE

PUBLICO) s/d

INDICADORES SOCIOECONOMICOS

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) INDEC 1991 2001 2010

Provincia de Formosa, Personas NBI, en valor absoluto 151,7

54

162,86

2

Id., en valor relativo (%) 38.09 33.53

Departamento de Formosa, Personas NBI, en valor absoluto 43,04

2 53,961

Id., en valor relativo (%) 26.98 25.72

Ciudad de Formosa, Personas NBI, en valor absoluto 37,72

7




Id., en valor relativo (%) 25.55

Población Económicamente Activa (PEA) INDEC-EPH. Localidad:

FORMOSA (Población 2003 = 222.000 hab.)

mayo

2002

mayo

2003

Económicamente activa, en valor absoluto 73,000

Económicamente activa, en valor relativo (%) 32.9

Ocupadas, en valor absoluto 67,000

Ocupadas, en valor relativo (%) 91.8

Desocupadas, en valor absoluto 6,000

Desocupadas, en valor relativo (%) 8.2

Subocupadas, en valor absoluto 9,000

Subocupadas, en valor relativo (%) 12.3

Población ocupada por rama de actividad Localidad:

FORMOSA. (Fuente: INDEC-EPH)

octubre

2002

Servicios Sociales 53.00%

Comercio 17.10%

Industria 8.60%

Construcción 5.80%

Servicio Doméstico 5.70%

Transporte 2.30%

Servicios Financieros 1.90%

Otras ramas 0.40%

Sin datos 5.20%

Educación: Alfabetización (Fuente: INDEC) Alfabe

tos

Analfab

etos

República Argentina. (Media nacional) 98.37

% 1.63%

Provincia de Formosa 97.04 5.98%




%

Ciudad de Formosa (estimación) 97.04

% 2.96%

Educación: Departamento de Formosa. Máximo nivel de instrucción

alcanzado (Fuente: INDEC)

Compl

eto

Incomple

to

Primario 13.97

% 24.00%

Secundario 24.40

% 17.88%

Superior no universitario 2.36% 4.28%

Superior universitario 5.46% 3.36%

Salud. Provincia de Formosa. Mortalidad Infantil Nación Provinci

a

Tasa de mortalidad infantil, por mil (Fuente: Ministerio de Salud y

Acción Social de la Nación, 1980) 33.2 38.1

Tasa de mortalidad infantil, por mil (Fuente: Ministerio de Salud y

Acción Social de la Nación, 1990 25.6 33.2

Tasa de mortalidad infantil, por mil Fuente: Ministerio de Salud y

Acción Social de la Nación, 1999) 17.6 23.6

4.1 Diagnóstico del Area de Influencia...Ampliación de la Cobertura y Extensión de Redes de Agua...

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