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VI-8 N 217 Segunda Quincena - Octubre 2010

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Anlisis Jurisprudencial

Desnaturalizacin de los contratos de locacin de servicios

Expediente N 01846-2005-PA/TC

1. IntroduccinEn el presente caso analizaremos el recur-so de agravio constitucional interpuesto por por doa Mara Isabel Paredes Taype contra la sentencia de la Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Huan-cavelica, de fecha 6 de enero de 2005, que declar infundada la demanda de amparo, contra la sentencia de la Sexta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima de fecha 2 de octubre de 2003, que declara improcedente la accin de amparo de autos.

2. Delimitacin del PetitorioCon fecha 21 de abril de 2004, la recu-rrente interpone demanda de amparo contra el Registro Nacional de Identi ca-cin y Estado Civil (Reniec), solicitando que se deje sin efecto la Carta N 125-2004-JEF/SGRH, de fecha 29 de enero de 2004 (mediante la cual se le comunica que el plazo de su contrato ha vencido) y que, en consecuencia, se ordene su reposicin en el cargo que vena des-empeando, por considerar que se ha vulnerado su derecho al trabajo.

3. Anlisis del Tribunal Constitu-cional (TC)

3.1. La demanda tiene por objeto que se deje sin efecto la Carta N 125-2004-JEF/SGRH, de fecha 29 de enero de 2004, mediante la cual el subgerente de Recursos Humanos del Registro Nacional de Identi cacin y Estado Civil le comunica a la demandante que su (...) contrato de locacin de servicios (...) vence el 31 de enero del presente ao, [y que] no ser renovado.

3.2. En tal sentido, para dilucidar la controversia planteada, habr que de-terminar primero qu tipo de relacin hubo entre la demandante y la em-plazada; esto es, si hubo una relacin laboral de trabajador subordinado o una relacin civil de locador indepen-diente y no subordinado. Para tal n es necesario hacer una primera distincin entre lo que es un contrato de trabajo

Ficha Tcnica

Autor : Dra. Gisela Margot Infantes Crdenas

Ttulo : Desnaturalizacin de los contratos de locacin de servicios

Expediente N 01846-2005-PA/TC

Fuente : Actualidad Empresarial, N 217 - Segunda Quincena de Octubre 2010

y lo que es un contrato de locacin de servicios, y cules son los elementos que le son propios y dismiles.

3.3. Con relacin al contrato de trabajo, este Tribunal considera necesario precisar que se presume la existencia de un contrato de trabajo cuando con-curren tres elementos: la prestacin personal de servicios, la subordinacin y la remuneracin (prestacin subor-dinada de servicios a cambio de una remuneracin). Es decir, el contrato de trabajo presupone el establecimiento de una relacin laboral permanente entre el empleador y el trabajador, en virtud de la cual ste se obliga a pres-tar servicios en bene cio de aquel de manera diaria, continua y permanente, cumpliendo un horario de trabajo.

3.4. Por su parte, el contrato de locacin de servicios ha sido de nido en el artculo 1764 del Cdigo Civil como aquel acuerdo de voluntades por el cual el locador se obliga, sin estar subordinado al comitente, a prestarle sus servicios por cierto tiempo o para un trabajo deter-minado, a cambio de una retribucin. Es evidente que, de la de nicin dada por el Cdigo Civil, el elemento esencial de este contrato es la independencia del locador frente al comitente en la prestacin de sus servicios.

3.5. De lo expuesto, se aprecia que el ele-mento determinante, caracterstico y diferenciador del contrato de trabajo en relacin con el contrato de locacin de servicios es el de la subordinacin del trabajador con respecto al emplea-dor, lo cual le otorga a este ltimo la facultad de dar rdenes, instrucciones o directrices a los trabajadores con rela-cin al trabajo por el que se les contrat (poder de direccin), as como la de imponerle sanciones ante el incumpli-miento de sus obligaciones de trabajo (poder sancionador o disciplinario).

3.6. As, en caso de que se acredite la exis-tencia de un trabajo subordinado o dependiente consistente en la actitud por parte del comitente de impartir rdenes a quien presta el servicio, o en la jacin de un horario de trabajo para la prestacin del servicio, entre otros supuestos, indudablemente se estar ante un contrato de trabajo, as se le haya dado la denominacin de contrato de locacin de servicios. Es decir, que si en la relacin civil se encuentran los tres elementos citados, estaramos indefectiblemente en pre-sencia de una relacin laboral; ms

an, si se aprecia que el comitente ha ejercido los poderes que le son inherentes al empleador, como son el poder de direccin y el poder san-cionador, se estar ante una relacin laboral que ha sido encubierta como un contrato de naturaleza civil, por lo que es en este caso de aplicacin el principio de primaca de la realidad.

3.7. En el presente caso, con el Certi cado de Servicios SNP N 067-2004, de fecha 16 de noviembre 2004, obrante a fojas 127, se acredita que la deman-dante prest servicios en la Jefatura Regional de Huancayo, de la Gerencia de Operaciones de la Reniec, desde el 1 de junio de 2000 hasta el 31 de enero de 2004, servicios que ha prestado en forma personal y subordinada, ya que con el Memorndum N 0065-2003-GO/JR3/JUNADS se prueba que la demandante estaba sujeta a un hora-rio de trabajo previamente establecido por su empleadora, el que, en caso de incumplimiento, poda ser justi cado por los locadores, pero en caso de que hubiese acumulado tres tardanzas injusti cadas durante un mes se le resol-vera su contrato, segn se dispone en el O cio Circular N 0004-2003-DRH/RENIEC, obrantes a fojas 22.

3.8. Por lo tanto, habindose determi-nado que la demandante -al margen de lo consignado en el texto de los contratos de locacin de servicios sus-critos por las partes- ha desempeado labores en forma subordinada y per-manente, es de aplicacin el principio de la primaca de la realidad, en virtud del cual queda establecido que entre las partes ha habido una relacin de naturaleza laboral y no civil; por lo que la demandada, al haber despedido a la demandante sin haberle expresado la causa relacionada con su conducta o su desempeo laboral que justi que dicha decisin, ha vulnerado su dere-cho constitucional al trabajo, pues la ha despedido arbitrariamente.

4. Anlisis JurisprudencialEn la presente sentencia se ha establecido claramente la aplicacin del Principio de Primaca de la Realidad, mediante la cual, se da preferencia a los hechos antes que lo sealado en los documentos. Dicho principio es aplicado de manera reite-rativa por los Jueces y Tribunales, dado que algunos empleadores con el n de evadir el pago de los tributos y cargas laborales optan por la celebracin de un contrato de locacin de servicios antes

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que un contrato de trabajo, evadiendo as el pago de los tributos de carcter laboral y tributario.Conforme a lo sealado por el TC y en materia doctrinaria basta que exista estos elementos para presumir de la existencia de un contrato de trabajo. Asimismo, el elemento diferenciador entre un contrato de trabajo y un contrato de locacin de servicios, es la subordinacin, elemento intrnseco en toda relacin de carcter laboral. Entendemos como contrato de trabajo cuando una de las partes (tra-bajador) presta servicios subordinados a la otra parte contratante (empleador) a cambio de una remuneracin.En el caso en concreto se ha establecido mediante Certi cado de Servicios SNP N 067-2004, de fecha 16 de noviembre 2004, que la trabajadora prest servicios de forma personal y subordinada. Ade-ms, de ello, mediante el Memorndum N0065-2003-GO/JR3/JUNADS se prue-ba que la demandante estaba sujeta a un horario de trabajo previamente establecido por su empleadora, el que, en caso de incumplimiento, poda ser justi cado por los locadores, pero en caso de que hubiese acumulado tres tardanzas injusti cadas du-rante un mes se le resolvera su contrato. En ese sentido, la recurrente estaba condicio-nada a un horario de trabajo, toda vez, que si acumulaba tres tardanzas injusti cadas tendra como sancin al despido, desnatu-ralizando la gura del contrato de locacin de servicios que tiene como caracterstica fundamental la no subordinacin y la autonoma en la realizacin de las labores.() A diferencia de muchos contratos civiles, el de trabajo tiene un cumplimiento ms o menos prolongado e ininterrumpido en el tiempo, lo cual provoca permanentes alteraciones de circunstancias. He aqu, precisamente, el inters contrapuesto del empresario por contar con mecanismos de flexibilidad que le permitan adaptar su organizacin productiva a las nuevas circunstancias1. Dada la exibilizacin laboral, algunos empleadores vienen realizando contratos

1 ARCE ORTIZ, Elmer (2008); Derecho Individual del Trabajo en el Per. Desafos y de ciencias, Ed. Palestra, 455 pp.

de trabajo a plazo determinado antes que un contrato de trabajo a plazo indetermi-nado, sin observancia de los parmetros sealados en la Ley de Productividad y Competitividad Laboral. sta situacin conlleva no slo a la evasin de cargas laborales, dada la condicin de inestabi-lidad laboral sino los trabajadores se ven menos propensos a reclamar sus pagos o derechos laborales que les corresponde, por temor a la no renovacin de sus contratos de trabajo.En caso que se opte por un contrato de trabajo se deber tener en cuenta los si-guientes elementos escenciales: la presta-cin personal de servicios, remuneracin y subordinacin.La caracterstica de la prestacin personal de los servicios, no es una gura rgida en su expresin literal, toda vez, que el traba-jador puede ser apoyado por familiares o parientes siempre que ello sea usual dada la naturaleza de las labores, como por ejemplo, es el caso de los trabajadores que realizan labores agrcolas.La remuneracin tiene estos elementos:

- Pago en dinero o en especie, cualquie-ra fuera su forma o denominacin. Al-gunas empresas mal asesoradas acos-tumbran a pagar fuera de planillas parte de la remuneracin, haciendo pasar los pagos como si fueran prs-tamos. En este caso la denominacin que se le da no enerva el derecho del trabajador si permanentemente recibe el mismo pago jo y mensual.

- Que sea de libre disposicin. Es decir que el trabajador reciba algn pago o parte de un ingreso por la que no tiene que rendir cuenta de su uso o gasto. Obviamente con la permanencia y jeza del caso.

- Los gastos de representacin por ejemplo que las empresas constituidas como sociedades annimas acostum-bran a dar ciertos funcionarios, no constituye o forma parte de la remu-neracin, porque no tienen uso insti-tucional de imagen y comercializacin a la que hay que rendir cuenta.

- Incluye la alimentacin principal: Tambin forma parte de la remu-neracin principal los alimentos entregados al trabajador en crudo o preparado, los que recibe en dinero para sus alimentos o la cantidad que recibe algn concesionario encargado de brindar alimentos al trabajador, que pueda ser desayuno, almuerzo o refrigerio o cena2.

El contrato de locacin de servicios se encuentra regulado por las normas del Cdigo Civil en la seccin de los con-tratos nominados. Se entiende que en los contratos de locacin de servicios el locador en forma no subordinada presta los servicios al comitente (locatario) a cambio de una retribucin. En el contrato de trabajo, el trabajador se obliga a prestar un servicio en forma subordinada al empleador a cambio de una remuneracin. En cambio, en el contrato de locacin de servicios es el locador quien se obliga a prestar el servicio de forma no subordinada al comitente o locatario, con autonoma y sin dependencia.

5. Conclusiones El Tribunal declar fundada la demanda de amparo, en consecuencia nula la Carta N 125-2004-JEF/SGRH, de fecha 29 de enero de 2004 y orden reponer a doa Mara Isabel Paredes Taype como trabajadora en el cargo que vena des-empeando, o en otro similar de igual nivel o categora al que vena ocupando al momento de ocurrir la violacin de su derecho constitucional al trabajo.

Podemos sealar que si en el contrato de locacin de servicios o en virtud al prin-cipio de primaca de la realidad existen los elementos del contrato de trabajo, entonces, nos encontramos frente a una relacin de naturaleza laboral y no frente a una relacin de carcter civil, a pesar de lo consignado en los documentos, si fuese el caso.

2 GARRIDO LECCA PORTUGAL, Jos L., Manual de las Relaciones Laborales Empresariales (1998), Ed. Grijley, 76-77 pp.