$5.00 Alianzas PAN-PRD, pero dos chicos no hacen uno...

Alianzas PAN-PRD, pero doschicos no hacen uno grandeAlianzas PAN-PRD, pero doschicos no hacen uno grande

Director: Carlos Ramírez indicadorpolitico.mx Martes 8 de Diciembre de 2015 [email protected] Número 144

$5.00

Gobernar para las élites del mundoPor Juan María Alponte / pág.11

Una nueva ley del agua, para manejar un recurso estratégico

Viendo la política como si fuera fútbolPor Armando Reyes Vigueras / pág. 4

El “caballo negro” en el pasional laberinto electoral oaxaqueñoPor Roberto Vizcaíno / pág. 9

Por Samuel Schmidt, Gonzalo Hatch, José Joel Carrillo y Lorenia Valles / pág. 15

Homenaje a Juan María

Alponte

Por Carlos Ramírez / pág. 5

28 de Diciembre de 2015

Mtro. Carlos RamírezPresidente y Director General

[email protected]

Lic. José Luis RojasCoordinador General Editorial

[email protected]

Mtro. Carlos Loeza ManzaneroCoordinador de Análisis

Económico

Emiliano LópezAnalista

[email protected]

Raúl UrbinaAsistente de la dirección general

Diario Indicador Político es una publicación diaria editada por el Grupo de Editores del Estado de México, S. A., y el Centro de Estudios Políticos y de Seguridad Nacional, S. C. Editor responsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.

Todos los artículos son de responsabilidad de sus autores. Oficinas: Durango 223, Col. Roma, Delegación

Cuauhtémoc, C. P. 06700, México D.F.

indicadorpolitico.mx

ÍndiceViendo la política como si fuera fútbolPor Armando Reyes Vigueras

Alianzas PAN-PRD, pero dos chicos no hacen uno grandePor Carlos Ramírez

Agenda del día

El “caballo negro” en el pasional laberinto electoral oaxaqueñoPor Roberto Vizcaíno

Gobernar para las élites del mundoPor Juan María Alponte

Elecciones extraordinarias y reacomodos en el PANPor Armando Reyes Vigueras

Educación militarizadaJoel Hernández Santiago

Una nueva ley del agua, para manejar un recurso estratégicoPor Samuel Schmidt, Gonzalo Hatch, José Joel Carrillo y Lorenia Valles

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79

11

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Roberto VizcaínoDirector [email protected]

Dr. Rafael Abascal y MacíasCoordinador de Análisis Político

Wendy Coss y LeónCoordinadora de Relaciones Públicas

Ana Karina SánchezCoordinadora [email protected]

Mathieu Domínguez PérezDiseño

Monserrat MéndezRedacción

Directorio

ConspiraCy Theory

El ex gobernador de Sonora, Guillermo Padrés, teme perder la libertad.

Guillermo Padrés, acorralado; Catean sus oficinas y propiedades

El ex gobernador panista de Sonora, Guillermo Padrés Elías, pasó todos el fin de semana y ayer lunes con sus abogados para determinar la estrategia de librarse de una posible acusación penal que podría mandarlo mu-chos años a la cárcel y privarse de todos los bienes y recursos que amasó, juntos con su familia, durante el sexenio que administró su entidad.

Pese a que cuenta ya con dos solicitudes de amparo, todo se le complica al ex mandatario, ya que el juez Chastré Leyva Miranda, titular del Juzgado Quinto de Primera Instancia de lo Penal, libró tres órdenes de cateo que se realizaron simultáneamente en dos domi-cilios particulares ubicados en los residenciales Bacho-co y La Joya, dos de las zonas más exclusivas de esta capital de Sonora.

Padrés está apanicado, pues sus oficinas, ubicadas en una lujosa mansión de calle Justo Sierra, colonia Pi-tic, los agentes policiácos confiscaron varias computa-doras, discos duros, facturas y talones de cheques como evidencia de los movimientos financieros y la adminis-tración de los ranchos propiedad de las familias Padrés Elías y Padrés Dagnino. El ex gobernador adelantó a sus abogados que en efecto ahí estaba todo y que po-drían fincarle cargos.

No obstante, la peor prueba es la detención de su empleado Luis Arístides López Moreno, quien fue cap-turado cuando llevaba más de 3.5 millones de pesos. Se investiga el origen de ese dinero, pero el empleado empezó a declarar contra sus patrones.

Por eso, el ex mandatario panista considera todas las opciones, incluso la de hacerse el desaparecido, aun-que ya tiene un dispositivo de seguridad que no lo deja un segundo sólo.

Entre políticos

te veas

Cartas a un

marketinologo:

Estimado Dr. Jaleos:

Soy una ciudadana que hoy día está preparando su declaración de impuestos;

pagaré poco pero de todos modos pago impuestos todos los días a través del

IVA. Y por eso me pregunto: ¿con mi dinero van a regresar al PT al sistema

de partidos y al congreso? ¿No ha bastado con lo que ya sabemos sobre sus

trapacerías, sobre el dinero que se ha llevado sin dar cuentas? ¿Así gastan mi

dinero? Usted que sabe de política, explíquemelo con manzanas.

Muchas gracias por sus consejos.

Atentamente: ciudadana decepcionada.

Amiga decepcionada: yo le entiendo pero le puedo responder con sencillez:

así es la política. El asunto no radica en que haya dinero de sus impuestos

para el PT, sino que hubo miles de ciudadanos que votaron por el partido y le

dieron los votos para tener su registro. Así que la culpa —y la solución — está

en la sociedad. Mientras los votantes apoyen a un partido, ése partido vivirá

de nuestros impuestos. Así de simple. El día que no los ciudadanos cuiden su

voto, el sistema de partidos será más coherente.

Espero que haya respondido a tus dudas.

Dr. Armando Jaleos, PhD., Universidad de la Vida, Plantel Bondojito, D.F.

—Yo soy un político honrado —dijo, sin rubor, un candi-

dato a gobernador.

Su socio lo ve con incredulidad y una ligera sonrisa.

—Lo que pasa es que no he podido demostrarlo.

“NO”, resultado de la consulta sobre la construcción o no

de un corredor comercial-cultural en Avenida Chapultepec.

Se me chispoteó

En las redes:

Dice un proverbio cubano que el

perro tiene cuatro patas, pero no

puede coger cuatro caminos, o sea

que mejor decídanse.

—La política es seguir el camino amarillo

hasta el mago de Oz para descubrir que ese

tal mago es una humilde persona escondida

detrás de un aparato de sonido.

Política para

dummies:

O lo que es

lo mismo:

3

48 de Diciembre de 2015 Mundo electoral

Por Armando Reyes Vigueras

Viendo la política como si fuera fútbol

@AreyesVigueras

Si hay algo que le gusta al mexicano, es convertirse en analista de café para re-visar lo que sucede en la política y en el

fútbol. Se critican las decisiones de los fun-cionarios públicos o de los jugadores de los distintos equipos, a veces con crueldad. No estaría mal si viéramos la política como se ve los juegos del balompié nacional, aunque buena parte de los aficionados o militantes pugnarían por tener la razón siempre a pesar de las evidencias en contra.

A las patadasEl fútbol soccer y la política en México son actividades muy parecidas. En ambas se juega a las patadas, unos en la cancha y otros debajo de la mesa. También en ambos ámbitos el ár-bitro es siempre cuestionado, en particular por no marcar algunas faltas para favorecer a un equipo en particular, ya sea que se trate de un penal cometido por la defensa del “América” o no ver las prácticas cuestionables del Verde.

También, son similares por los fichajes millonarios que algunos equipos o partidos realizan, como es el caso de Orbelin Pineda que pasó de Los Gallos del Querétaro a Las Chivas del Guadalajara por poco más de 74 millones de pesos, o el fichaje de Cuauhté-moc Blanco por el PSD en Morelos por 8 mi-llones de pesos, según denuncia del exalcalde Manuel Martínez Garrigós.

De igual forma, las pasiones que levantan los partidos, tanto en lo deportivo como en lo político, se parecen mucho. Sino lo cree, hay que ver los enfrentamientos entre los mi-litantes de Morena y los del PRD en el DF, o los que sostienen los aficionados de Pumas y América en cada encuentro.

Otra similitud se encuentra en la forma en que se genera rechazo por malas actuaciones, como ha sido el caso de Sergio Bueno como di-rector técnico del Cruz Azul, a quien la afición cementera pide su salida por, otra vez, quedar fuera de la pelea por el título, como a Peña Nieto lo han reprobado en las encuestas que preguntan acerca de la aprobación ciudadana.

Un rasgo en común más, tiene que ver con las camisetas que tanto futbolistas como políticos han portado a lo largo de su carrera. Como el caso de Sergio Sabah que ha pasa-do por el León, Morelia, Guadalajara, Cruz Azul y otros más, algo parecido a lo que ha hecho Porfirio Muñoz Ledo que pasó del PRI al PRD, y de ahí a apoyar a Fox y regresar a la órbita del PRD.

Asimismo, hay equipos o partidos que tienen dueños en común, como lo que sucede con Grupo Pachuca que tiene intereses tanto en el conjunto de la capital de Hidalgo como en el León, similar a lo que pasa con el PRI y el PVEM, por tantas coincidencias.

Además, las peleas internas son comunes en conjuntos de nuestra famosa e irregular Liga MX como en nuestros institutos polí-ticos, como el pleito que tiene en vilo a las Chivas del Guadalajara, protagonizado por Angélica Fuentes y Jorge Vergara, socios y es-posos que ahora pelean por quedarse con las propiedades tan pronto termine el divorcio, similar a lo que pasó con el PRD tras la salida de López Obrador, que se llevó en el divorcio amarillo una buena cantidad de militantes, legisladores y votos para formar Morena.

Hay futbolistas de los que se esperaba mucho y no han dado el ancho, como hay políticos de los que se sabía que podrían ha-cer mejor las cosas pero que, por alguna ra-zón, no resuelven los problemas que les en-comendaron. En el primer caso, está Ángel Reyna que tanto en Veracruz como en Chivas ha pasado a ser un jugador más, a pesar de sus dotes, como en el segundo tenemos a Luis Videgaray, quien pese a su preparación en el extranjero no encuentra la forma de hacer que el país crezca como debe.

En la política y en el deporte hay for-maciones odiadas, que pese a ello ganan sus desafíos. Como América y el PRI, escuadras que podrían compartir ese lema-desafío de “ódiame más”.

Pero también hay equipos y partidos que por más que participan, se preparan y se di-cen listos para la competencia, nomás no lle-gan a la final, aunque eso no es obstáculo para

seguir en el circuito. Si bien los Tecos de la UAG ya desaparecieron, se les recuerda por las contrataciones que realizaban y por no ga-nar más que un título en su historia, parecido a los triunfos que partidos como el PT o el PARM, el segundo desaparecido, tuvieron en su paso por el sistema político mexicano.

Y qué decir de la televisión y su relación con equipos y partidos. Para nadie es un se-creto que América —como en otros tiem-pos lo fueron el Necaxa y el San Luis— es propiedad de Televisa, o el Atlas y el Morelia son de Tv Azteca —como también lo fueron Veracruz o Chiapas—, como se piensa que el Verde algo tiene que ver con este tema gracias a su telebancada.

El fútbol mexicano ha exportado a ju-gadores de la talla de Hugo Sánchez o, más recientemente, a Andrés Guardado o Javier “Chicharito” Hernández, como la política lo ha hecho con José Ángel Gurria a la OCDE o, en algún momento, Agustín Carstens en el Banco Mundial.

Y que me dicen de los enfrentamientos verbales o los exabruptos que tanto directores técnicos o dirigentes partidistas han tenido. Todavía recordamos a Pedro Caihixina al frente de los Guerreros de Santos, o las polé-micas declaraciones de Ricardo “Tuca” Ferreti como entrenador de los Tigres de la UANL, mismas que rivalizan con dichos de Gusta-vo Madero al frente del PAN o lo dicho, con motivo de la entrega de la medalla Belisario Domínguez, por Javier Lozano, quien mandó al “carajo” a los inconformes.

Lo dicho, el fútbol y la política en México se parecen mucho, tal vez por eso los malos resultados en ambos ámbitos.


Por Carlos Ramírez

Sólo para sus ojos:

Columna Indicador Político

[email protected]

@carlosramirezh

• #ComoNoTeVoyAQuererUNAM si demostraste que eres racista, ven-des cerveza en el estadio de CU con el logo de la cerveza Corona y se expenden a menores, juegas sucio y compartes todo el cochinero futbo-lero que controla Televisa.• Se le enreda sucesión interna al gobernador veracruzano Javier Duarte. Y la alianza PAN-PRD po-dría dar la sorpresa si el candidato priísta sale a defender el gobierno de Duarte.• El caso del fiscal electoral podría impedir el arresto del verde Arturo Escobar: si se prueba que mintió para su nombramiento, todas sus acusaciones serían, en derecho, “fru-to de árbol envenenado” y por tanto se violaría el debido proceso.• Otra vez la dubitativa Josefina Vázquez Mota: un día deja entrever que sí quiere la candidatura panista para el 2018 y otro día dice que no y un tercero que lo está pensando. Como en el 2011 y 2012.• Parece que sobrevivirá el PT y su dinero público para enriquecer a sus líderes.

Las alianzas del 2010 iban por el mismo camino, pero con habilidad el gobernador mexiquense Enrique Peña Nieto condicionó el apoyo del PRI a la reforma fiscal de Calderón a la firma de un convenio político para no reali-zar alianzas electorales en el Estado de México en la gubernatura del 2011 y frenó la alianza PAN-PRD para la presidencial de 2012.

El escenario coyuntural ha cambiado aun-que las metas de largo plazo son las mismas. Las alianzas en Oaxaca y Sinaloa fueron des-cuidadas por el PAN y el PRD y en Puebla el gobernador aliancista Rafael Moreno Valle la proyectó para su precandidatura presiden-cial. Ahora las alianzas pueden dar sorpresas en Colima, Veracruz y Chihuahua por candi-datos opositores competitivos, pero no por el PAN o el PRD.

El PAN no tiene muchos problemas por las alianzas porque hace tiempo que se olvidó de las ideologías y de la ética y el pragma-tismo justifica cualquier asociación política; el PRD en cambio, tiene aún en su seno a corrientes que se preocupan por la ideología y por la cesión de espacios ideológicos al con-servadurismo panista.

El más necesitado de las alianzas es el PRD por el avance de Morena sobre los te-rritorios electorales perredistas, al grado de

que la estrategia perredista busca apenas un piso electoral 10%, contra el 30% de las dos últimas elecciones presidenciales. La contra-tación externa de un presidente perredista ajeno a las tribus pero controlado por Los Chuchos fue el primer paso para conservar los espacios electorales mínimos.

El PRD se olvidó de la ideología po-pular, cardenista, de izquierda. Por eso ha volcado su interés y apoyo en la agenda de las minorías sexuales que implican derechos conservadores y la legalización de la mari-huana como evasión de la realidad, en lugar de asumir la bandera de un nuevo proyecto nacional o la lucha por revertir la reforma energética que apoyó paradójicamente el pe-rredismo cardenista.

Nacido del registro del Partido Comunis-ta Mexicano, el largo y sinuoso camino del PRD hacia la derecha comenzó con el aban-dono del objetivo socialista, después por el fin del proyecto cardenista, más tarde por un gelatinoso centro-progresismo y ahora busca refugio en una socialdemocracia tipo panis-ta. El PRD de hoy nada tiene que ver con el PRD de 1989.

La cesión de ideología y definiciones a favor de alianzas con el PAN sería la última oportunidad del PRD para resistir la fuga de perredistas hacia Morena o el PRI. Pero los datos indican que podría ser demasiado tar-de porque Morena va en algunas plazas con candidatos competitivos que no ganarían las elecciones pero sí se llevarían bases perredis-tas abandonadas por las tribus.

En ese escenario pesimista, la alianza PAN-PRD para el Estado de México y la pre-sidencial del 2018 sería otro fracaso electoral porque la suma de dos fracciones no hacen una unidad, además de que representaría el empanizamiento del PRD y no la perrediza-ción del PAN.

A partir de una experiencia fracasada en resultados de las gu-bernaturas aliancistas del 2010, las pocas candidaturas úni-cas PAN-PRD en el 2016 tendrían escaso interés nacional.

Y si la jugada final estaría en una alianza para la gubernatura en el Estado de México y luego la presidencial del 2018, las posibilidades son menores por la suma de dos partidos en declive electoral.

Alianzas PAN-PRD, pero doschicos no hacen uno grande

la alianza PAN-PRD para el Estado de México y la presiden-cial del 2018 sería otro fracaso electoral porque la suma de dos

fracciones no hacen una unidad, además de que representaría el

empanizamiento del PRD y no la perredización del PAN.

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Agenda del día

Se adjudica el PAN la victoria en elección extraordinaria de diputado en Aguascalientes

Molesta mucho a Macera la derrota en la consulta del corredor Chapultepec

Pierde el chavismo la mayoría en la Asamblea nacional venezolana

Tras rechazo al Corredor Cultural Chapultepec mediante una consulta

ciudadana, con 63 por ciento de las opiniones emitidas por habitantes de la delegación Cuau-htémoc, Miguel Ángel Mancera, jefe del GDF, mostró su enfado con sus cola-boradores y exigió replantear el proyecto, para hacerlo más “participativo ciudadano y menos proempresarial”.

Tras analizar los resultados del conteo fi-nal, en el cual la opción del “No” sumó 14 mil 201 apoyos, frente a 7 mil 893 que obtuvo el “Sí”, con datos del Instituto Electoral del Distrito Fe-deral (IEDF), Mancera pidió hacer énfasis en ana-lizar una nueva propuesta. Incluso el presidente de la Comisión de Participación Ciudadana, Car-los González, precisó que pese a que la Ley de Participación Ciudadana no considera vinculantes los resultados de las consultas, confió en que el gobierno de la Ciudad de México cumpla con el compromiso que hizo con los vecinos de asumir los resultados.

De inmediato, la secretaria de Gobierno, Pa-tricia Mercado, aseguró que el GDF reconoce el resultado como “una decisión vinculante y que deberá generarse una nueva propuesta”.

Para la avenida Chapultepec, dijo, deberá gestarse un proyecto que involucre a todos los sectores posibles: vecinos, especialistas, el go-bierno mismo, y una vez que se tenga la propues-ta buscar recursos para llevarlo a cabo. En caso

de no “atraer el interés de inversionistas privados todo

tendrá que ser con recursos públicos y veremos de dónde

sacar ese financiamiento”.Mercado subrayó que la con-

sulta no fue un referéndum hacia el gobierno capitalino, sino un ejercicio

cívico respecto de un proyecto especí-fico que el IEDF realizó para darle equi-

dad y certidumbre y el gobierno capitalino garantizó que se realizará en paz. Era nues-

tro proyecto, lo defendimos, pensábamos que era lo mejor, pero la ciudadanía quiso otra cosa, pues tendremos que comenzar a pensar en otra cosa”, recalcó.

Por otra parte, en la comisión del IEDF se des-tacó la igualdad con que se trataron ambas pos-turas en torno al proyecto, tanto en los espacios de difusión institucional, como en la información que distribuyeron entre los vecinos para que vota-ran de manera informada, por lo que el resultado sentará precedente para el futuro de la ciudad en términos de democracia.

El consejero electoral Yuri Beltrán, explicó que la tendencia de resultados indica que dos de cada tres participantes votó por el “No”. Sin em-bargo, la consejera Dania Ravel aclaró que la par-ticipación representa apenas 4.6 por ciento de la población con credencial de elector en la delega-ción Cuauhtémoc, pero es superior a la que hubo en la consulta sobre Presupuesto Participativo el pasado 9 de noviembre.

En Aguascalientes, la coa-lición del PAN y del Panal se declaró ganadora de la

elección a diputado federal, al obtener el triunfo en 7 munici-pios de los 10 que comprenden el distrito 01. El dirigente estatal del azul, Paulo Martínez López, indicó que de acuerdo con en-cuestas preliminares, el candi-dato del PAN-Nueva Alianza, Gerardo Salas, arrasó con cerca de 10 mil votos al candidato del PRI-PVEM, Gregorio Zamarripa.

Martínez López aseguró que la coalición PAN-Nueva Alianza ganó con cerca de 47 mil 191 votos contra la coalición PRI-PVEM, con 37 mil votos, sin em-bargo todavía falta que el INE dé los resultados oficiales.

Estamos en condiciones de decirles que vamos a ganar la elección y Gerardo Salas se es-tará integrando a la Cámara de Diputados.”

Por su parte, el delegado re-gional del PRI, Abel Salgado, dijo que la participación ciudadana fue muy baja debido a actos de intimidación y otras irregularida-des que se presentaron durante la contienda. “Debemos reiterar ante ustedes: se registraron di-versos daños a propiedad ajena. La Fepade tuvo que intervenir. A partir de las evidencias y re-cursos que hemos interpuesto se llevaron a cabo las acciones legales por parte de la Fepade.”

Con base en el Progra-ma de Resultados Electorales Preliminares(PREP), en la elec-ción extraordinaria por el distrito 01 en Aguascalientes la coali-ción PAN-Nueva Alianza obtuvo la ventaja con el 45.1 por ciento de la votación, mientras el PRI obtuvo el 36.9 por ciento.

El PAN consiguió 27 mil 790 votos, mientras el PRI tiene 28 mil 112 votos; Partido Verde Ecologista, 2 mil 292; el Partido del Trabajo, 9 mil 769 sufragios; Nueva Alianza, 9 mil 890; Mo-rena, 1 mil 130; el Partido Hu-manista, 640; Encuentro Social, 790; coalición PAN-Nueva Alian-za, 1 mil 01; coalición PRI-PVEM, 952, con 363 actas capturadas de las 445.

Caracas, Venezuela.- El gobierno de Nicolás ma-duro sufrió un duro revés en las elecciones le-gislativas, ya que la oposición venezolana logró

una contundente victoria al obtener al menos 99 curu-les contra 46 del oficialismo, de un total de 167 dipu-tados, anunció el Consejo Nacional Electoral (CNE), que precisó que aún falta por dirimir 22 escaños.

En conferencia de prensa, la presidenta del CNE, Tibisay Lucena, anunció que esos resulta-dos, que dan la mayoría simple en la Asamblea Nacional a la oposición, son “irreversibles”, tras contabilizado 96.03% de las mesas electorales.

Con su triunfo, la oposición logró arrebatar la ma-yoría de los escaños al chavismo por primera vez en 17 años y obtuvo el poder para tratar de contener el creciente control del Ejecutivo sobre la vida nacional.

Fuegos artificiales estallaron en algunas zo-nas del país. En Chacao, este de Caracas, bastión de la oposición, sonaron cacerolas de júbilo.

El jefe de la coalición opositora Mesa de la Unidad Democrática (MUD), Jesús Torrealba, dijo que la contundente victoria de la oposición repre-

senta el inicio de un “cambio” político en este país altamente polarizado.

“La unidad está fortalecida, vamos a celebrar esta victoria en paz. Hoy ha comenzado el cam-bio en Venezuela, no hay una mayoría que quiera aplastar a una minoría”, dijo el dirigente.

La victoria de la oposición, esperada por ana-listas ante el descontento por la recesión econó-mica, supone un punto de inflexión que abriría un nuevo balance de fuerzas.

Y daría vigor a una oposición que, por primera vez desde que Hugo Chávez asumió en 1999, sería un contrapeso.

Muchos de los 19.5 millones de venezolanos habilitados para votar acudieron desde temprano a los centros de sufragio en momentos en que el país miembro de la OPEP sufre una severa escasez de bienes básicos y una alta inflación.

Desde que Maduro asumió como Presidente en abril de 2013, la crisis de la economía venezolana se acentuó con el derrumbe de los precios del cru-do, fuente de 90 por ciento de sus divisas.

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Columna Tras la puerta del poder

* Los odios entre los exgobernadores priístas amenazan con hundir el proceso de selección* Quienes ganan en este contexto de animadversiones, son los Murat’s* El “Caballo Negro” al parecer es Alfonso Gómez-Sandoval Hernández, un priísta excepcionalmente honorable

Por Roberto Vizcaíno

El “caballo negro” en el pasional laberinto electoral oaxaqueño

En Oaxaca son tan fuertes y profundos los odios que no pocas veces llevan a sus due-ños a la muerte.

De esos odios son los que dominan hoy las acciones y estrategias de los exgobernado-res priístas Ulises Ruiz, José Murat y Diódoro Carrasco… y quizá a Heladio Ramírez.

Son tan fuertes y profundos sus odios en-tre sí, que ahí no hay espacio para el menor acuerdo ni arreglo alguno. Prefieren morir (no sé si nada más políticamente hablando) antes de dejar que gane el otro.

Hoy eso tiene que ver con el proceso de elección de candidato del PRI —y de otros partidos—, a la gubernatura del estado.

Y cómo el tiempo no se detiene y como no hay plazo que no se cumpla, el abandera-do del tricolor deberá surgir a más tardar a fines de enero o ya muy cargado el margen, hacia la primera parte de febrero próximos.

En esta competencia, como usted bien sabe, están:

Alejandro Murat, hijo del exgobernador José Murat Casab.

Eviél Pérez Magaña, el hijo político del exgobernador Ulises Ruiz.

Gerardo Gutiérrez Candiani, el alfil del exgobernador Diódoro Carrasco, y

Narcedalia Ramírez, hija del exgoberna-dor Heladio Ramírez.

Detrás de estos cuatro, hay una larga lista de aspirantes en que se confunden militancias partidarias, familiares y de grupos.

Ahí, sin mayores posibilidades de ser, se encuentran Mariana Benítez Tiburcio, Samuel Gurrión, Salomón Jara, Othón Cuevas, Martín Vázquez, Javier Villacaña y hasta hace poco Héctor Pablo Ramírez Puga, quien acaba de auto-elimi-narse de la contienda al no presentar su renuncia a Liconsa dentro del plazo en que debía hacerlo para ser considerado un competidor más.

Por fuera están el expriísta José Antonio Estefan Garfias (quien dicen es el preferido de Gabino, el gobernador saliente), y Francisco Martínez Neri, coordinador de los diputados federales del PRD, exrector de la Universidad Autónoma Benito Juárez y medio hermano de Felipe Martínez Soriano, así como la pa-nista Eufrosina Cruz Mendoza.

ELECCIÓN ENTRE 4Con las cosas así, la selección del candidato del PRI a la gubernatura de Oaxaca, se ha convertido en una pelea a muerte entre los exgobernadores mencionados.

Cada uno tiene su carta para esta sucesión y cada cual le pone toda su experiencia y capi-tal político para que salga.

Así el más expuesto de todos los aspirantes ha resultado ser el no tan joven (ya es un cuarentón), Alejandro Murat, quien renunció hace poco a

Dos queridos amigos ya fallecidos, Eloy García Aguilar y Artemio Meixueiro, ambos oaxaqueños, bromeaban con los odios que surgen y dominan las vidas y destinos de

personajes, familias y poblados enteros en aquel hermoso y pobre estado.

108 de Diciembre de 2015 Columna Tras la puerta del poder

[email protected]

la dirección del Infonavit para al parecer sat-isfacer el deseo de su papá, el exgobernador Murat Casab, de buscar la candidatura del PRI a la Gubernatura de Oaxaca.

Sólo que los deseos del papá se estrellan una y otra vez ante la inelegibilidad del hijo quien no nació en Oaxaca, ni ha vivido en este estado y quien ha cursado sus estudios en las escuelas más caras de México y EU (el ITAM y la Columbia University de New York) y prácticamente no conoce ni es cono-cido en esta entidad.

Alejandro es prácticamente un habitante del Estado de México del cual fue diputado federal en 2003 y en 2006, designado por el entonces gobernador Enrique Peña Nieto, fue titular del Instituto de la función Regis-tral y luego del Consejo Directivo del Sistema de Radio y Televisión Mexiquense, en donde además es Notario Público.

Al llegar a Los Pinos, Peña Nieto lo hizo director general del Ifonavit.

El papá de Alejandro y él mismo saben que no cumple la residencia de 5 años exigida por la Constitución General de la República para ser candidato. Este requisito acaba de ser reiterado por la Suprema Corte al desechar una reforma del Congreso de Oaxaca, que in-tentó recortar de 5 a 3 los años de residencia para poder ser designado candidato a gober-nador. Empecinado en empujar la candida-tura de Alejandro, Pepe Murat insiste en que sí puede ser el abanderado del PRI si acude a una argucia legaloide: proclamarse hijo de oaxaqueño.

No uno ni dos, prácticamente todos los constitucionalistas conocidos advierten que Alejandro es inelegible para ser candidato.

Con esa carta bajo el brazo los exgoberna-dores, Ulises Ruiz empuja a su vez la candida-tura de Eviel Pérez Magaña; Diódoro Carras-co ha metido en la canasta la aspiración de

su exempleado Gerardo Gutiérrez Candiani –un empresario sin empresas y quien arrastra un fraude de 60 millones de pesos cometido con dineros públicos como presidente de Co-parmex- y Heladio Ramírez intenta lanzar a su hija Narcedalia.

Los experimentados políticos oaxaque-ños, esos que saben de odios y sus consecuen-cias, advierten que la disputa por la candida-tura va hacia una confrontación con rupturas que lo único que garantizan es la derrota del PRI en las elecciones a gobernador.

La pelea no es entre los alfiles e hijos de los exgobernadores, sino entre ellos.

Y unos no van a dejar pasar a los otros. Prefieren hundirse antes que gane el contrario.

Pero en todo este laberinto electoral oa-xaqueño, no hay duda de que quienes más odios concitan, son los Murat’s.

Nadie está dispuesto a dejar pasar a Ale-jandro. Y si por alguna circunstancia pudiera pasar… y ganar la elección, entonces Alejan-dro será uno de los gobernadores más ende-bles y vulnerables que haya tenido Oaxaca.

¿CABALLO NEGRO?En este contexto —del cual deben tener más que pormenores y prospectivas desde Enrique Peña Nieto y Miguel Ángel Ososrio Chong, hasta llegar a Manlio Fabio Beltrones—, co-mienza a surgir la posibilidad de una solución alterna.

De ahí surge, dicen quienes saben, la sor-presiva inclusión de Alfonso Gómez-Sandoval Hernández, quien renunció a la secretaría Ge-neral de Gobierno de Gabino Cué, y quien ya es considerado como el corredor emergente de Peña Nieto para la candidatura priísta al go-bierno de Oaxaca.

Gómez Sandoval es un político priísta excepcional: cuenta con más de 30 años de militancia en el tricolor y en ese tiempo ha sido colaborador de prácticamente todos los gobernadores en conflicto: desde Heladio Ra-mírez, Diódoro Carrasco, José Murat y Ulises Ruiz para concluir con el actual, el expriísta Gabino Cue.

Ha trabajado con todos pero no es hechura de ninguno. Y, como digo, es excepcional, por-que cuenta con el inusitado aval de la sociedad y la clase política y empresarial del estado. Tie-ne base popular y una línea familiar apreciada.

A diferencia de Alejandro Murat, Alfonso na-ció, ha vivido y estudio en Oaxaca. Y no se le conocen pillerías o residencias o fortunas en México o el extranjero, como sí ocurre con los Murat’s.

Alfonso Gómez Sandoval ha sido director del IEEPO durante 4 años —en el período de Diódoro Carrasco—, y ahora como secre-tario General de Gobierno en la administra-ción del aliancista Gabino Cué, fue pieza cla-ve para la solución del conflicto magisterial.

En este lapso, afirman quienes lo cono-cen, logró tejer una estrecha relación con el subsecretario de Gobernación el mexiquense Luis Miranda, correa de transmisión directa con el presidente Enrique Peña Nieto.

Hoy, incluido ya en la contienda, Gómez Sandoval se consolida como “la solución” del presidente Enrique Peña Nieto y el PRI al laberinto de odios ancestrales insuperables que domina y amenaza con hundir en la de-rrota al proceso electoral de Oaxaca.

Cómo dice el de al lado: al tiempo.


Columna México y el Mundo

Por Juan María AlponteGobernar para las élites del mundo

En homenaje al maestro Juan María Alponte, Diario Indicador Político publica una selección de las columnas más destacadas de nuestro inolvidable articulista.

Homenaje a Juan María

Alponte

El centro dialéctico del Infor-me señala “que la desigualdad económica crece rápidamen-te en la mayoría de los países. La riqueza mundial, advierte, inequívocamente OXFAM, se concentra en un grupo peque-ño, en la mayoría de los países. La riqueza mundial, prosigue, está dividida en dos: casi la mi-tad está en manos del 1% más rico de la población y la otra mitad se reparte entre el 99% restante”.

Añade el Informe “que esa desigualdad supone un grave riesgo para la humanidad por-que implica el secuestro de los procesos democráticos por parte de las élites que son, demasiado a menudo, interdependientes entre sí. Esa desigualdad extre-ma no es inevitable, y puede y debe revertirse lo antes posible”.

Todos sabemos que esos da-tos, terribles, son verdad, pero yo discrepo del origen de ese mode-lo de barbarie y contradigo, sin

equívocos, el origen de esa gigan-tesca concentración. En efecto, ya en 1998, publiqué un libro, con prólogo brillante de Porfirio Mu-ñoz Ledo, con este largo título: “La Revolución Ciberespacial y la Privatización del Estado-Na-ción (Ensayo de Insurgencia)”. En ese libro advertía que, para lle-gar al grado de desigualdad terri-ble que, ahora, advierte OXFAM, se había producido, antes, un he-cho sobresaliente: se había priva-tizado al Estado-Nación.

Creo que es el gran tema de nuestro tiempo. La privatización del Estado-Nación ha precedido a la desigualdad creciente a es-cala del planeta. Sin duda, pre-

Con el título de arriba la Organización OXFAM (www.oxfam.org) ha redactado un Informe, impresionante, cuyo subtítulo no tiene des-perdicio: “Secuestro Democrático y Desigualdad Económica”.

128 de Diciembre de 2015 Columna México y el Mundo

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viamente, a la privatización del Estado-Nación, se había genera-do una guerra, clara, entre el Ca-pital y el Trabajo con la derrota del Trabajo y, en consecuencia, las élites económicas pudieron actuar con plena independencia hasta posibilitar que el 1% más rico de la población mundial concentrara el 50% de la riqueza mundial.

Un arma clave en ese proceso, desmesurado, gravita, esencial-mente sobre un proceso de ex-trema gravedad e importancia: la corrupción generalizada de los poderes públicos. En inglés la corrupción es bribery.

Los italianos nos permiten un cierto espasmo lúdico porque han superado la voz inglesa bribery y asumen, latinizando esa palabra, con la voz corruzione lo que les ha permitido denunciar a Berlus-coni llamándolo “corrotto” y, a la vez, a una clase política corrotta con lo cual la voz inglesa de bri-bery —muy seria— pasó al sepul-cro literario ante el italiano que sa-cude el idioma con el látigo y elige la proposición de societá corrotta y al que se corrompe “corrotto, “corrotto”. Berlusconi ha sido enterrado, políticamente, como corrotto, pero continúa estando en la lista de los hombres más ri-cos del mundo.

En suma, infortunadamen-te, la tremenda advertencia de OXFAM respecto a las enormes dimensiones de la desigualdad elude y olvida que la llave maes-tra de esa inmensa desigualdad se ha debido, previamente, a la pri-vatización del Estado-Nación por vía de una clase política corrotta. Ese tránsito ha hecho posible la gigantesca concentración de la ri-queza en el 1% en razón de una estructura gubernamental políti-camente corrotta.

La conciencia —awareness en inglés— ha sido destruida al producirse la privatización del Estado-Nación que, en muchos partidos no ha generado sólo una lucha política por el poder constitucional, sino una verda-dera subversión ética al identi-ficar al poder político como el instrumento número uno de la corrupción. Ello ha convertido,

a la clase política dirigente, en un club de nuevos ricos con ba-rrios y viviendas que representan a esa élite que ha convertido al Estado privatizado —dejando atrás el Estado-Nación— en un instrumento de aceleración del enriquecimiento y, a la vez, del “exclusivismo” elitista de sus barrios. Sólo para ricos.

En los países de menor desa-rrollo ese asalto al Estado-Nación sirve de punto de referencia para el enriquecimiento “lícito” y “rá-pido”. Sin esa mutación ética sería imposible e inviable que una élite insignificante, el 1%, concentre el 50% de la riqueza mundial.

Los países que crearon, antes, las clases medias —lower middle clases— se han defendido mejor de la gigantesca desigualdad mun-dial porque, antes de convertirse en una casta burocrática parasita-ria al servicio del poder, mante-nía una cierta conciencia de clase donde la ética, todavía, no era una palabra a enterrar. Sin embargo, el ascenso hacia el proyecto del en-riquecimiento o abuso de poder fue más rápido en razón del cen-tralismo del poder que convirtió, a la burocracia del Estado, en una casta, progresivamente parasita-ria, que apoyó, paralelamente, un centralismo arbitrario que favo-reció la degeneración progresiva de una clase que veía crecer, a su lado, a una élite política enrique-

cida por vía de que el gran con-tratista —el gobierno— obtuvie-ra en cada contrato una parte del monto total.

La burguesía, ante esa nueva y poderosa operación de enrique-cimiento con los contratos del mayor contratista —el Estado— convirtió a la burocracia, primero, en una casta burocrática parasita-ria y, posteriormente, el área más relevante del Estado Democráti-co ha pasado a ser el gran “con-tratista” de cada nación. Lo que creó, es patente, el Estado Buro-crático y, a la vez, —no llame en una ventanilla— generó una escle-rosis burocrática que posibilita la “negociación” pertinente.

Todo ello, repito, es universal y ha posibilitado los gobiernos de élites que se conducen como si hubieran recibido un premio de la lotería y no una penosa res-ponsabilidad y en cierta medida, el privilegio al margen de la Ley. En síntesis, el Estado-Nación ha sido privatizado. El 1% de la po-blación controla la mitad de la ri-queza mundial. El Estado-Nación

ha sido liquidado por castas del poder que con partidos distintos vive y se desvive, a sí mismo, para participar en un banquete deso-lado por la violencia precedida, a su vez, por la palabra de la fi-lósofa alemana, Hannah Arendt, la mentira. Su colega, el filósofo alemán, Karl Jaspers, pensando en el nazismo —pero ya es uni-versal— afirmó “que los críme-nes contra la Humanidad no prescriben nunca”. El problema a resolver no es simple porque primero hay que rescatar, por los pueblos, al Estado-Nación.

La conciencia (...) ha sido destruida al produ-cirse la privatización del Estado-Nación que, (...) al identificar al poder político como el instru-mento número uno de la corrupción.


Diciembre es un mes que sirve de es-cenario para afinar detalles para los retos electorales que se avecinan en

el campo blanquiazul, considerando las dos elecciones extraordinarias que han tenido lugar el domingo pasado. Asimismo, ofrece evidencias que los reacomodos al interior azul se continúan dando, de cara no sólo al 2016, sino teniendo en mente la elección presiden-cial de 2018, lo que genera una lucha intra-muros que buscará mantener las apariencias, pues un descalabro en las urnas en los proce-sos electorales por venir no conviene a ningu-no de los aspirantes.

Las extraordinariasLos comicios extraordinarios que se llevaron a cabo el 6 de diciembre, en Aguascalientes y Michoacán, han servido para afinar detalles de la estrategia electoral de Ricardo Anaya, además de saber con quién cuenta para esta tarea en los estados.

Aguascalientes Con poco margen, al momento de redactar esta columna, el PAN se imponía al PRI en la elección por el distrito I de Aguascalientes. La elección se tuvo que repetir, luego de la anulación del TEPJF que consideró indebida la intromisión del gobernador de la entidad.

Durante la jornada electoral, el tricolor acusó al blanquiazul de inhibir el voto en redes sociales, espacio en donde sus simpati-zantes emitían mensajes en contra del PRI. La pregunta es dónde estaban los ciberacti-vistas priístas.

Esta votación reviste especial importan-cia, pues definirá si el PRI alcanza —jun-

to a su aliado verde— los 250 legisladores federales, o el PAN aumenta sus curules en San Lázaro. Asimismo, podría definir si continúa en el sistema político el PT, pues de los votos que reciba en esta ocasión de-penderá su permanencia. Para conocer esto, habrá que esperar a la declaratoria oficial de resultados, aunque las tendencias mostraban como triunfadores de la cita con las urnas al PAN y al PT.

MichoacánEn Sahuayo, Michoacán, en la elección ex-traordinaria el PAN parece ganar con más del 60% de los votos, con los datos disponibles al momento de redactar esta colaboración. De confirmarse la tendencia, el blanquiazul ten-dría un presidente municipal y un diputado local más en su cuenta.

Se trataría de un muy buen cierre para Ri-cardo Anaya, quien confirmaría que su ante-cesor generó tal división al interior del Parti-do que afectó su trabajo ante los ciudadanos.

Inicia de campaña en ColimaEsta semana inicia la campaña por el gobier-no de Colima. Nuevamente por el PAN se presenta Jorge Luis Preciado como candi-dato, siendo recibido por encuestas que lo ubican en segundo lugar, pero viendo que el tricolor no se repone de la anulación y de las traiciones.

Por ser la primera prueba en las urnas de 2016, Colima representa un ensayo de las capacidades y habilidades del nuevo equipo en el CEN azul, pues para Ricardo Anaya es importante arrancar el año con una victoria.

De igual forma, la manera en que se den los resultados nos dará una idea del alcance de los reacomodos y si éstos enterraron al ma-derismo o si sólo cambio de rostro.

El efecto de las encuestasLuego de iniciar una adelantada precampaña, Margarita Zavala empieza a cosechar resulta-dos. La encuesta de Reforma, dada a conocer esta domingo 6 de diciembre, la ubica entre los punteros, en un rango en que se mantiene como la única aspirante azul competitiva.

Adicionalmente, el dato ha generado un interesante movimiento al interior del panis-mo, en donde Josefina Vázquez Mota recu-pera terreno y se reúne con la propia Marga-rita Zavala, luego de haber sido mencionada como posible nueva participante en la carrera blanquiazul rumbo al 2108.

De acuerdo con SDPnoticias , ambas pa-nistas se encontraron en un restaurante del sur de la Ciudad de México, publicando has-ta una selfie de la reunión.

Aunque para algunos columnistas, Váz-quez Mota podría ser un contrapeso para Margarita Zavala —por su cercanía con Ri-cardo Anaya y su supuesto deseo de revancha contra el calderonismo—, lo cierto es que la ex candidata presidencial en 2012 es cono-cida por su falta de constancia y decisión en momentos cruciales. Así sucedió cuando se le pidió ir por la presidencia del PAN.

De hecho, el lunes 7 de diciembre, en entrevista en el noticiario de radio de Ciro Gómez Leyva, Josefina Vázquez Mota se des-cartó para competir en 2018, aunque aclaró que estará atenta a la política pública.

Ahora, Vázquez Mota se muestra cercana a Anaya y a Zavala, tratando de representar un punto de equilibrio entre los grupos que se dis-putarán la candidatura presidencial en 2018. La duda, al interior del panismo, es si en ver-dad cuenta con fuerza para inclinar la balanza a favor de alguno de los grupos en pugna.

Por lo pronto, estos movimientos de-muestran que en el blanquiazul todo se mue-ve con miras al 2018, y todo lo demás queda en segundo plano.

MigajasTal parece que los astros, al menos los trico-lores, se alinean en contra del ex gobernador panista de Sonora Guillermo Padrés. Una de sus oficinas fue cateada por elementos de la Procuraduría Estatal, quienes incautaron un par de computadoras y documentos En con-traste, un ex gobernador al que sí le resultan las oraciones, es a Armando Reynoso Femat en Aguascalientes, a quien le revocaron el auto de prisión por fraude

Columna Queso, PAN y Vino

Por Armando Reyes Vigueras

@AreyesVigueras

Elecciones extraordinarias y reacomodos en el PAN

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el qué y cómo en base a sus intereses propios. Ellos agredían a la gente de Oaxaca que ya no vivía en paz ¿quiénes son ellos?...

¿Deveras todos los que gritan, injurian, maldicen, avientan molotovs y piedras a diestra y siniestra y deciden cuándo y cómo se darán las clases a los niños oaxaqueños son trabajadores de la educación y maestros? No todos. Enmascarados muchos, no sólo con pañuelos en el rostro, se adjudican el ser maestros oaxaqueños ¿lo son?... ¿Lo son los compradores de plazas o los receptores de plazas gracias a tener a un familiar en la CNTE?

El sábado 28 acudieron a Oaxaca diez mil efectivos militares-policías-vigilantes “para cui-dar a maestros y hacer que se evaluaran”: De pronto un estado militarizado para garantizar el examen de 6 mil maestros; un estado milita-rizado para evitar conflictos; un estado milita-rizado para echar a andar una Reforma Educa-tiva que a la mitad del camino termina por no explicarse y por no entenderse por todos.

Lo dicho: Militarizar el proceso para la Reforma Educativa como ya ocurrió en Oaxaca y como ocurre en Guerrero y será en Chiapas es una forma de debilidad política. Gran parte de lo que le ocurre hoy al país tie-ne su origen en esa militarización: Ayotzina-pa, Tlatlaya, Apatzingán

Mientras los debilitados líderes de la CNTE —ambiciosos y mendaces— impul-san grupos de choque que no necesariamente son maestros y no plantean alternativas para iniciar el diálogo pro educación de calidad y universal. Sólo saben increpar, gritar, dañar, agraviar a la sociedad La misma que en otras condiciones podría ser su sostén y apoyo

En todo caso urge que la ley predomine y si alguno, de cualquiera de las partes, se salta las trancas, que se someta a los tribuna-les, porque para eso está nuestro enarbolado y permanente invocado Estado de Derecho. ¿O sí? ¿O no?

Artículo

De poco sirvió el despliegue militar de seguridad federal y mediático que se implementó el jueves 3 de diciembre

en Acapulco, para que las autoridades de edu-cación Secretaría de Educación Pública y Se-cretaría de Educación de Guerrero (SEG) pu-dieran llevar a cabo la evaluación de los 2,537 maestros que se habían registrado, de acuerdo con la famosa Reforma Educativa federal

Esta vez los maestros disidentes le comie-ron el mandado a los organizadores de la SEP y de Guerrero, y colaron entre los registrados a un grupo de unos setenta disidentes integran-tes de la Coordinadora Estatal de Trabajado-res de la Educación Guerrero (CETEG) que intentaron bloquear el proceso de evaluación. En parte lo consiguieron. Al grito de “¡Quere-mos máquinas!”, “¡No a la evaluación!”, “¡No a la Reforma educativa!” y más, desconectaron la luz, computadoras, rompieron cristales y sa-cudieron el Forum Mundo Imperial.

Se había dicho que para resguardar la se-guridad de los maestros registrados y el pro-ceso, se envió un contingente mayor de segu-ridad: militares, y policías federales y locales y Y a los maestros que se registraron se les dio lugar en hoteles de lujo con alimentos de lujo y trato de lujo: bien. Ojalá así fuera siempre para todos. Sí. Pero No.

Aunque luego del escándalo organizado por los de la CETEG el examen continuó con maestros que se quedaron, el daño estaba hecho:

Puso en duda la capacidad de organiza-ción y de seguridad prometidos por la SEP. Sobre todo en estados en los que la confron-tación magisterial con el gobierno es activa. La confianza de la SEP radicaba en el uso del modelo militarizado y de policía federal para garantizar que todo habría de llevarse a cabo Como ha sido el histórico caso de Oaxaca.

De pronto la ciudad de Oaxaca estaba militarizada. Esto no es nuevo. Sobre todo desde las elecciones del Domingo Siete de

junio de este año cuando los dirigentes de la SNTE dijeron que boicotearían la elecciones y hasta la fecha.

Por meses no ha sido extraño ahí ver cómo militares de a pie y montados en tremendos vehículos miran alrededor para descubrir enemigos de lesa magnitud en tierra de maes-tros CNTE; helicópteros también patrullan la ciudad; policías de negro, militares y más llegados de tierras lejanas, pernoctan en hote-les de muchos picos de estrella mientras otros vigilan por la noche: un mundo de ojos que da pánico soñar vigila al mundo oaxaqueño.

Aún no se hace costumbre. En un primer momento, cuando la gente que vive en la ciu-dad de Oaxaca y sus alrededores terminaron por fastidiarse debido al eterno bloqueo de calles y accesos en carreteras o aeropuerto, mugre, gritos, agresiones, exigencias, pintas y maldiciones que afectaban no sólo a los vi-vientes oaxaqueños de la capital sino a todos los niños de la entidad, vieron con interés que se intentara poner orden en donde el gober-nador Gabino Cué y su gobierno “del cam-bio” no ponía orden. Como aun hoy.

Se dice que el uso de la fuerza pública en un Estado democrático de Derecho “debe emplearse para garantizar el cumplimiento de la ley”. Serán peras o serán manzanas pero esta demostración de poder militar exhibe una gran debilidad de gobierno y de poder político: estatal y federal.

Lo dicho una y mil veces: durante años los gobiernos estatales alimentaron a una di-sidencia magisterial que habría de terminar con la hegemonía de un SNTE insaciable y voraz; durante años, meses, semanas, días, los dirigentes de la CNTE se hicieron del poder en Oaxaca. Ellos decidían cómo y cuándo bloquear para obtener beneficios. Ellos deci-dían cuándo y cuántos habrían de dejar de ir a dar clases a los niños y jóvenes de educación básica y básica-media. Ellos decidían asenta-mientos en donde más doliera. Ellos decidían

Educación militarizadaPor Joel Hernández Santiago

168 de Diciembre de 2015 Artículo

El debate sobre el agua pare-ce resumirse en dos postu-ras diametralmente opues-

tas: existe suficiente agua aunque mal distribuida y se requiere construir suficiente infraestruc-tura básica a nivel local para do-társela a la gente que carece de ella; por el otro lado, el agua se ha convertido en un bien escaso, no existe en todas partes, el calen-tamiento global causa verdaderas tragedias humanas y se espera que expulse una cantidad significativa de personas de las zonas impac-tadas por sequías, siendo posible pensar que se continúen generan-do conflictos en la disputa por el agua especialmente en aquellas zonas donde una frontera política separa una región geográfica don-de se compite por el agua, aquí no es raro que la solución pre-tenda incorporar grandes obras de infraestructura, que además de los costos ambiental y social implican un control político y central sobre el agua.

Hay un tercer enfoque que consiste en entender al agua como un sistema donde se consi-dere la relación entre aguas super-ficiales con las aguas subterráneas y en éstas las formas de comu-nicación que son horizontales y verticales de mutua interdepen-dencia, donde los ecosistemas son parte indivisible. Dicho enfoque es una aportación de los debates contemporáneos de la hidrogeo-logía, sin embargo, es necesario complementar esta perspectiva con un enfoque interdisciplina-rio en el que se reconozca el agua como un elemento híbrido natu-

ral y social. El debate en torno a la conceptualización de un ciclo hidrosocial del agua es necesario porque permitirá dimensionar mejor la dualidad que caracteriza al agua: su aspecto natural y su lógica social.

La CONAGUA basa sus aná-lisis en una tecnología obsoleta que entre otras cosas genera una concepción errónea de la unidad de manejo del agua subterránea: el acuífero y la cuenca. Elemento que no permite planear de forma adecuada el manejo del agua por-qué: i) sus límites son arbitrarios donde ii) en la respuesta de su funcionamiento a la extracción sólo preocupa el abatimiento del

pozo, quedando iii) la calidad química del agua usualmente fuera de cualquier consideración. Esto es, se inculca el olvido de que se requiere entender el origen del agua, cómo son sus flujos, y cómo se modifica el sistema de flujo del agua cuando se extrae esta, sobre todo en forma inten-siva. Modificación que también altera los ecosistemas y se ve re-flejado en diversas respuestas ne-gativas a otras componentes del ambiente. Al manifestarse estos cambios se arguye el concepto de escasez que, sin embargo, es ma-nifestación clara de una falta de conocimiento y correcta gestión del agua.

La vieja tecnología ha gene-rado un mal diseño de pozos y una falta de entendimiento de cómo funciona el agua obtenida en un pozo lo que resulta como consecuencia de tener en algunos casos agua elevada en sales. Hoy se impone abordar el principio precautorio: si no sabes que hay y cómo funciona no debes lanzar-te sobre el agua. Pero en México tenemos un fuerte déficit en los estudios sobre el agua subterrá-nea y los verdaderos acuíferos y por supuesto de especialistas en la materia y todavía más grave, una ausencia preocupante de conoci-miento sobre el agua subterránea transfronteriza, porque algunas de las ciudades más importantes en la frontera, como Tijuana, Mexicali y Ciudad Juárez, comparten siste-mas de flujo de agua subterránea con Estados Unidos y ni siquiera la Comisión Internacional de Lí-mites y Agua tiene autoridad para abordar formalmente el tema.

El discurso de la escasez faci-lita la privatización del agua ge-nerando costos elevadísimos para la sociedad. En Tijuana, donde la tarifa más alta es la de 0 a 5 me-tros cúbicos de agua, el litro cues-ta 0.015936 centavos, si esa agua se compra embotellada cuesta de 5 a 10 pesos el litro, 1,593% de aumento en el caso de 10 pesos. Esto contradice el mandato cons-titucional de que el agua es un derecho humano.

Los límites del aguaAsumir que el agua responde a las fronteras políticas o a la orografía provoca confusión y el diseño de

Una nueva ley del agua, para manejar un recurso estratégico

Por Samuel Schmidt, Gonzalo Hatch, José Joel Carrillo y Lorenia Valles


Artículo

una mala política de agua. Evi-dentemente, esto ha significado someter la lógica del debate po-lítico, económico y diplomático del agua a una lógica esencial-mente física, incluso determi-nista, lo cual permite ocultar la importancia del agua como ele-mento clave para la reproducción material de la vida social.

El trazado de las fronteras hídricas se ha hecho con base en las fronteras políticas suponiendo que el agua en el subsuelo debe ajustarse a los criterios políticos; a esto debe agregarse el supuesto que la influencia de la orografía continúa en el subsuelo limitan-do los sistemas de flujo de agua, el error de pensar que una sierra sega un flujo de agua, ha llevado a no entender cómo se comporta el agua. Esto ha generado conflictos en la disputa por el agua, basados en escenarios mal planteados y manejados.

La Ley General de Aguas mexicana ha determinado que el país se organice con base en cuen-cas hídricas, lo cual es factible ex-clusivamente para el desarrollo relacionado a la política del agua superficial; sin embargo, el pro-blema consiste en que las cuencas no necesariamente corresponden con el agua en el subsuelo y li-mitan el análisis de los sistemas de flujo de agua subterránea, así que las decisiones que se toman con base en una cuenca son in-suficientes y hasta erróneas para poder manejar el sistema de flujo. Es imperativo cambiar este crite-rio para poder tener un manejo científico y adecuado del agua su-perficial y subterránea como un conjunto.

Otro factor de conflicto se basa en la manipulación del agua sin considerar factores sociales, culturales, históricos y de manejo armónico del agua como parte in-divisible del ambiente y la socie-dad. Entre los casos serios están: el del acueducto Bicentenario en Sonora que despojará al pueblo Yaqui para llevar agua a Hermo-sillo; el conflicto alrededor del abasto de agua a Monterrey; la presa que confrontó a Tamauli-pas con Nuevo León; no menos importante es la desestabilización

ambiental en ambos extremos (toma y descarga) del sistema que ha creado el Plan Cutzamala para dotar de agua al DF; No hay que olvidar los conflictos por agua subterránea, como en Tecamac, Estado de México y en Morelos, en este último caso hay protestas sociales contra las obras hidráu-licas para alimentar una planta hidroeléctrica. Aunque hay una corriente en el mundo contra los efectos negativos que provocan las presas, en México continúa la construcción de La Parota, el Za-potillo, este último inundará Te-macapulín y los manantiales de la región y sus ancestrales usuarios tendrán que pagar por el agua a usar, construcciones que enfren-tan fuerte resistencia social, por-que afectarán el legado histórico de las comunidades.

El agua en la fronteraEl tema del agua en la fronte-ra puede estar encaminado a un conflicto en el que se configu-re una confrontación si no se asumen medidas remediales. El manejo de las aguas superficiales se enmarca en el Tratado Bina-cional de 1944 y bajo la tutela eficiente de la CILA, pero en los últimos años la deficiencia en la conceptualización de las sequías ha propiciado conflictos que han logrado ser sorteados, en ocasio-nes gracias a eventos naturales fortuitos, como una tromba que ayudó a pagarle a Estados Unidos la deuda de agua derivada del tra-tado de 1944, pero un tema tan sensible no se puede dejar al azar. El poco entendimiento de esta

situación genera tensiones que se pueden evitar, y sin embargo al no lograrse, se ha facilitado la politización de un asunto que debe ser abordado con criterios técnicos y de integración binacio-nal. El uso político sobre la deuda de agua que hizo el gobernador Dick Perry en Texas enturbia la relación bi nacional. Se corre el riesgo que dentro de la politiza-ción se intente tomar decisiones que afecten la soberanía nacional, que entre otras cosas implica el manejo con enfoque nacionalista de los llamados recursos naturales. Es importante modificar el estu-dio del clima considerando que la disponibilidad de las aguas sub-terráneas debe modificar el con-cepto de sequía, que hoy en día reside en el agua de lluvia. Una región puede tener escasez de lluvia y provisión de agua subte-rránea, cuestión que explica que regiones consideradas desérticas estén emprendiendo proyectos de crecimiento económico que reclaman grandes cantidades de agua (Hermosillo, Chihuahua, etc.).

El manejo del agua superficial tiene una dimensión tanto visible, como manejable y de rápida res-puesta, que no es así para las aguas

subterráneas (estas se mueven de centímetros a metros por año), por lo que es posible afirmar que las aguas subterráneas en su con-junto permanecen en un estado de invisibilidad, no solamente fí-sica sino social. Es por eso que se requiere de una atención priorita-ria en este tema de tal manera que se asegure una novedosa política integral del agua que coloque a las aguas subterráneas en su justa dimensión. ¿Cuánta agua de la que usted consume a diario pro-vendrá de los mantos freáticos? Indudablemente, casi toda. Sin embargo, esta situación pasa des-apercibida, por eso es importante crear los mecanismos necesarios que le otorguen a las aguas subte-rráneas un estatus de visibilidad, en el que se reconozca. En el caso de las aguas subterráneas trans-fronterizas, es el acento político y de repartición de recursos lo que

188 de Diciembre de 2015 Artículo

las podría posicionar rápidamente en otro estatus. Recordemos que el cuidado de esta agua garantizará la sustentabilidad de las ciudades fronterizas de todo el mundo; y en el caso de México como nación que guarda una relación bastante asimétrica con Estados Unidos, es prioritario que pueda ejercer de manera soberana acciones inteli-gentes sobre el elemento natural y fundamental para la vida.

Se ha considerado a la frontera como el punto de contención en la relación con los países vecinos, lo que le asigna un rol fundamen-tal para garantizar la seguridad nacional, en el caso de México esto se enriquece con la creación de zonas económicas con una fuerte interacción económica, la frontera México-Estados Unidos

es tal vez la más transitada del mundo. Es así que si bien el agua tiene una consideración de pri-mer nivel, aunque no explícita en la ley respectiva, para la seguridad nacional porque con ella se ga-rantiza la producción de alimen-tos, aunque estos sean en forma predominante para exportación, en el caso de la frontera adquiere relevancia porque representa ga-rantizar la viabilidad de ciudades y metrópolis bi nacionales y por supuesto los intereses nacionales.

A partir de los 1960s cuan-do arranca la industrialización fronteriza la región adquiere ma-yor relevancia porque empieza a generar empleos que a la vez resuelven las necesidades econó-micas de muchas zonas del país. Se desarrolla un proceso de urba-nización que reclama agua y su manejo, aunque nunca caminó al ritmo que la expansión demanda-ba. En la actualidad se tiene dé-ficit en el reuso y tratamiento de agua y se espera que las ciudades sigan creciendo dado el impac-to de la globalización y al hecho que nuestra cercanía con Estados Unidos y el diferencial salarial se-guirá siendo un imán que atraiga empresas. El manejo del agua se convierte así en un factor primor-dial que garantice la continuidad de esta industrialización y su im-

pacto nacional. Hoy en día la in-dustria maquiladora emplea más de un millón de personas.

Si la cercanía a Estados Uni-dos ha sido una ventaja compa-rativa, la desventaja es que casi todas las ciudades fronterizas se encuentran en zonas desérticas y se alimentan mayoritariamente de agua subterránea para el con-sumo humano. Algunas reciben agua del tratado binacional de aguas que les es insuficiente y en algunos casos como en Ciudad Juárez llegan contaminadas, así que deben recurrir al agua subte-rránea. La mayoría de esta agua se encuentra en los acuíferos bi nacionales por lo que de no llegar a un entendimiento bi nacional se corre el peligro de entrar en condiciones de tensión y enfren-tamiento con Estados Unidos.

Cabe recordar que esta si-tuación no es exclusiva de dicha frontera, los estudios hechos por la UNESCO y el Programa Hi-drológico Internacional apun-tan que un 40% de la población mundial habita sobre acuíferos transfronterizos, por lo que es urgente reconocer la importancia de los mismos, no solo por la can-tidad de agua que estos proveen a diario, sino también por los conflictos potenciales entre los estados involucrados que podrían

suceder en caso de no hallarse los mecanismos idóneos para esta-blecer protocolos y acuerdos en relación al acceso, uso, consumo y tratamiento de dichas aguas transfronterizas.

Estados Unidos abordó el tema y el congreso de ese país destinó hasta 50 millones de dó-lares para estudiar cuatro acuífe-ros transfronterizos en 10 años (2006-2010), el estudio inició en el área de Sonora-Arizona, y has-ta el momento, las publicaciones académicas remiten los mayores avances respecto a dichos acuí-feros, sin embargo, aún quedan pendientes por finalizar aquellos acuíferos localizados en el punto dónde se unen Chihuahua, Texas y Nuevo México. CONAGUA participa financieramente en este proyecto pero lamentablemente la información se queda en Es-tados Unidos. Las conclusiones a las que se llegue serán importan-tes para la relación bi nacional, y México debe jugar un papel dinámico porque es un tema de seguridad nacional y de mane-jo soberano del agua. Por ello, es preocupante que en la última iniciativa (abril de 2015) al mar-co regulatorio nacional del agua en México (ley Korenfeld) no aparezca ninguna mención a las aguas subterráneas transfronteri-zas, y aunque dicha iniciativa se encuentra congelada en el Con-greso de la Unión, también es importante enfatizar que la pro-puesta ciudadana tampoco hace mención alguna a estas aguas.

La contaminación del agua tanto superficial como subterrá-nea es un tema de gran preocu-pación, aunque se reinyecta agua a algunos acuíferos debe cuidarse mucho la contaminación y espe-cialmente las reacciones químicas que se tenga en una repercusión de largo aliento. Es cuestionable la noción de que la tierra es un gran filtro, porque podrá serlo para algunos contaminantes or-gánicos, pero se deben estudiar los procesos ligados a ciertos con-taminantes que se filtran o que se pueden movilizar con el agua inyectada, como los metales pesa-dos, buscando su desplazamiento en el acuífero.

La contaminación del agua tanto superficial como

subterránea es un tema de gran preocupación, aunque se reinyecta agua a algunos

acuíferos debe cuidarse mucho la contaminación y especialmente las reacciones

químicas que se tenga en una repercusión de largo

aliento.


Artículo

Finalmente, cabe señalar que la Asamblea General de las Nacio-nes Unidas emitió en el años 2009 la Resolución 63/128 “El Derecho a los Acuíferos Transfronterizos”; compuesta de 20 artículos y que llama a que los Estados que com-parten aguas subterráneas trans-fronterizas lleguen a los arreglos necesarios que permitan identifi-car, caracterizar y evaluar de forma permanente dichas aguas. Asimis-mo, establece que es importante que se desarrollen los mecanismos necesarios para el intercambio de información clave que permita la sostenibilidad de los acuíferos transfronterizos, y finalmente a crear un marco general de acceso ordenado, justo, equitativo y sobe-rano de dichas aguas. El impacto de dicho documento comienza a ejercer influencia en algunos espa-cios fronterizos del mundo, des-taca el “Memorándum de Enten-dimiento para el Establecimiento de un Mecanismo de Consulta para un Manejo Integrado de los Recursos Hídricos del Iullemeden, Sistema Acuífero Taoudeni/Ta-nezrouft” situado en las fronteras de Argelia, Benín, Burkina Faso, Mali, Mauritania, Níger y Nigeria.

Si la frontera México-Estados Unidos es un caso paradigmático por la complejidad de temas que en ella se inscriben, siendo el agua uno de ellos, resta preguntarse

¿por qué en un espacio transna-cional (en términos económicos y de integración regional) las aguas subterráneas transfronterizas ocupan un lugar que las confi-gura como invisibles, siendo que son un insumo fundamental para la población y economía fronteri-za? El primer reto en asumir, será que ambas naciones aceleren los mecanismos necesarios para ra-tificar y reconocer plenamente la resolución 63/128.

La ley de aguaUna cuestión de fundamental importancia es redefinir la uni-dad de medida para el manejo del agua. El concepto cuenca puede ser adecuado para referirse al agua superficial pero es insufi-ciente para entender todo el siste-ma de agua y sirve de poco para abordar las aguas subterráneas transfronterizas. Esto reclamará una profunda investigación que permitirá entender como un todo el comportamiento del agua su-perficial, subterránea y la infraes-tructura para su manejo, incluido el saneamiento.

No obstante la seriedad del problema, ni la actual Ley Ge-neral de Agua ni la llamada Ley Korenfeld consideran el agua subterránea transfronteriza, sin embargo, la nueva ley entra en una contradicción, porque consi-

dera al agua como mercancía no obstante que ha sido introducida en la constitución como derecho humano.

No solamente hace falta sub-sanar la poca información sobre el agua subterránea, sino que se requiere ampliar el trabajo cientí-fico para entender sus sistemas de flujo, así, el congreso debe pro-mover la investigación científica respectiva.

Para fortalecer el manejo del agua subterránea transfronteriza es necesario incluir un capítulo en la Ley general de Aguas que considere por lo menos los si-guientes elementos indicativos:

a) Creación de un Ins-tituto de Estudio de Flujos de Agua Transfronterizos (EFAT) que incorpore la creación de un número más favorable para México de profesionales en el tema con un presupuesto ad hoc al caso.

b) Redefinición de las en-tidades de manejo del agua para establecer regiones de sistemas de flujo de agua sub-terránea.

c) Fortalecer la autoridad de la Comisión Internacional de Límites y Agua otorgándo-le atributos específicos para profundizar en los estudios de las aguas subterráneas transfronterizas, pero tam-

bién para crear un acuerdo general de entendimiento para el acceso a las mismas en un diálogo diplomático y técnico con Estados Unidos. Una diferencia fundamental es el marco legal con el que se maneja el agua subterránea en ambos países. En el caso de México este es un asunto federal, mientras en Estados Unidos su manejo está des-centralizado en los Estados, lo que complejiza mucho más este asunto. En Estados como Texas, Nuevo México y Arizona, esta aguas funda-mentalmente son de carácter privado, bajo esta formula de apropiación el gobierno fe-deral de ese país enfrenta un reto, especialmente a partir del contenido de la resolución 63/128. Una instancia como la CILA tiene la expertez y experiencia para llevar a buen término un diálogo complejo.Urge iniciar las acciones para

el estudio y manejo de las aguas subterráneas transfronterizas, de ellas depende en gran medida asegurar la viabilidad de la eco-nomía y la sociedad fronteriza, asegurando su crecimiento ar-mónico y sostenido, esa es entre otras cosas, una de las garantías para un buen diálogo fronterizo con Estados Unidos.

El concepto cuenca pue-de ser adecuado para referirse al agua superfi-cial pero es insuficiente para entender todo el sistema de agua y sirve de poco para abordar las aguas subterráneas transfronterizas. Esto reclamará una profun-da investigación que permitirá entender como un todo el com-portamiento del agua superficial, subterránea y la infraestructura para su manejo, inclui-do el saneamiento.

Hablemos de política... con Carlos Ramírez

Todos los miércoles a las 22:15 en Efekto TV canal 234 de Sky

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