Artculo 35 de Ley 5.604 aplica sistema de reajuste

acumulativo o proporcional (indemnizacin por la

expropiacin)

Me. Pherson contra Serviu

Corte de Apelaciones de Santiago

09/12/1982

Cita Westlaw Chile: J4477/1982

SUMARIO

El artculo 35 de la Ley 5.604, al disponer que cada cuota a plazo tendr un reajus-te anual equivalente al porcentaje de variacin que experimenten los ndices de sueldos y salarios o de precios al consumidor que determine el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, aplica el sistema de reajuste acumulativo o proporcional y no el sistema lineal o aritmtico. De acuerdo con el primero, el reajuste (de la in-demnizacin por la expropiacin ) se devenga en cada anualidad, formando parte integrante de la misma, pero monteniendo su relacin natural con la fecha inicial o perodo base, uno mismo para cada cuota, con el objeto de calcular la variacin que hubiera existido

TEXTO COMPLETO

Corte de Apelaciones de Santiago 9 de diciembre de 1982

Vistos:

Se reemplaza en el considerando sptimo de la resolucin en alzada la expresin sespreciarn, por despreciarn; en el fundamento undcimo se cambia la voz Efecruadas por Efectuadas; en el motivo decimotercero se sustituye el vocablo infrome, por informe; y en el razonamiento decimosex-to se reemplaza periacial, por pericial;

Y se tiene, adems, presente:

1. Que la diferencia en el clculo que hacen demandantes y demandada sobre el reajuste de cada parte de cuota del saldo a plazo de la indemnizacin por la expropiacin del inmueble de los actores, a todas luces proviene de que el

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SERVIU Metropolitano aplic el sistema de reajuste lineal o aritmtico, consi-

derando cada cuota por separado y por ndices parciales anuales, y en cambio,

los reclamantes efectuaron la operacin conforme al sistema de reajuste acu-

mulativo o proporcional;

2. Que al disponer el artculo 35 de la Ley N 5.604 que cada cuota a plazo

tendr un reajuste anual equivalente al porcentaje de variacin que experi-

menten los ndices de sueldos y salarios o de precios al consumidor que deter-

mine el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, est haciendo suyo todo el

sistema matemtico elaborado por dicha institucin tras largos estudios para

llegar a establecer en la forma ms precisa las variaciones experimentadas por

el poder liberatorio de la moneda nacional.

Esto se ve corroborado al comprobar que algunas normas de dicho precep-

to coinciden con el procedimiento formulado por ese Instituto para determinar

la luctuacin monetaria, como son la rebaja de una unidad y el desprecio de

fracciones;

3. Que para producir el resultado de exactitud a que se ha hecho alusin

anteriormente en el caso del ndice de precios, que fue el adoptado por SERVIU

y no objetado por los actores, los indicadores que se emplean son dos: el del

perodo base, respecto del cual se mide la variacin, y el del perodo actual

o estudiado, para el que se quiere establecer la diferencia. La operacin mate-

mtica consiste en dividir el ndice del perodo actual (proporcionado por INE,

segn el nivel de precios y servicios esenciales) por el del perodo base o inicial

del clculo; el cuociente se multiplica por 100, y al producto se le restan 100

unidades, con lo que se obtiene el porcentaje de variacin entre los 2 perodos

analizados;

4. Que al sistema recin sealado se le conoce como sistema de reajuste

acumulativo proporcional, y ha demostrado ser el ms cercano a la realidad

econmica que se busca equiparar. As lo ha establecido la ciencia de las esta-

dsticas, disciplina que comprende y aprovecha estudios mundialmente elabo-

rados y comprobados, y que se basa principalmente en el llamado clculo de

probabilidades que es elemental y an anterior respecto de las propias mate-

mticas;

5. Que en el sistema lineal o aritmtico no se emplean slo los dos indica-

dores mencionados, sino que se descompone todo el perodo en cuestin, en

mltiples tramos con otros tantos indicadores parciales segn se crea conve-

niente, y respecto de cada trecho se usa el mtodo de perodo base y perodo

actual. En este procedimiento, por razones de orden matemtico, la variacin

resulta mucho ms baja que realizado el clculo en la otra forma, y por eso mis-

mo se aparta del rigor de exactitud necesario para producir el efecto de correc-

cin entre el valor nominal y valor real que se persigue;

6. Que, como se ha expresado, el artculo 35 que se analiza incorpora en su

texto toda la operacin, frmula y sistema diseado por el IME para determinar

la ms exacta medida de variacin monetaria, y en ninguna parte de su texto

Bienes/Dominio/Expropiacin

Jurisprudencias Esenciales 433

dispone un cambio de los ndices generales aludidos en el motivo tercero por otros parciales y arbitrarios que autoricen para alejarse del referido sistema;

7. Que, al parecer, la expresin un reajuste anual que emplea la dispo-sicin legal en debate, ha inducido a la demandada a creer que es un clculo parcial, ao a ao, el que deber efectuarse sobre el porcentaje de variacin a aplicar el 60% de cada cuota.

Sin embargo, como ya se ha expresado, la utilizacin de ndices parcia-les produce tales distorsiones y resulta tan ajena a todo el sistema general de reajustabilidad por IPC, mencionado directamente por ese precepto, que la alusin sealada es abiertamente insuiciente para interpretarla como sustitu-yendo el procedimiento habitual y correcto, universalmente aceptado, por uno especial y no equitativo;

8. Que la indicada expresin debe concordarse con la calidad de anual de cada cuota y as entender el verdadero sentido y alcance que le dio el legislador en cuanto a que el reajuste se devengara en cada anualidad, formando par-te integrante de la misma, pero manteniendo su relacin natural con la fecha inicial o perodo base, uno mismo para cada cuota, con el objeto de calcular la variacin que hubiera existido, y

9. Que, por las razones expuestas el mtodo de clculo que se consigna en los motivos noveno a decimotercero del fallo de primera instancia, es jurdica y matemticamente el adecuado para determinar el reajuste que corresponde a las cuotas del saldo de la indemnizacin reclamada, y la demanda es proceden-te en la forma que dicha resolucin lo declara.

Se conirma, con costas del recurso, la sentencia de junio ltimo.

Redaccin del Ministro don Ricardo Glvez B.

Ricardo Glvez B., Arnoldo Dreyse /., Enrique Montaner L.