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EMPRESARIAL

A S E S O R Í AA S E S O R Í A

INFORME ESPECIAL

La junta general de accionistas: requisitos formales y aspectos registrales

Carlos Alfredo MARTINEZ ALVAREZ(*)

RESUMEN EJECUTIVO

En el presente informe se explica de forma didáctica y detallada los requisitos formales y principales aspectos registrales de las juntas generales de accionistas, a fi n de que el

lector comprenda la importancia de tales requisitos y aspectos en la constitución de la junta y posterior inscripción en los Registros Públicos de los acuerdos que en ella se adopten.

(*) Bachiller en Derecho por la Universidad Nacional Federico Villareal. Miembro del área mercantil de Gaceta Jurídica y asesor de Gaceta Consultores S.A. Diplomado en Derecho Corporativo por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

(1) Por ejemplo, las referidas al cambio del objeto social o al aumento o disminución de capital. (2) De acuerdo al artículo 115 de la LGS.(3) Véase el artículo 154 de la LGS.(4) El término hace referencia a los actos de disposición (venta) o gravamen (constitución de hipoteca, por lo general).

INTRODUCCIÓN

El riesgo que implica el inicio de una actividad económica en el mercado ha sido el principal argumento para que las decisiones trascendentales que se adopten sobre el destino de la socie-dad(1) le competan a la junta general de accionistas, considerada como su órgano supremo.

Sucede, sin embargo, que la falta de información clara sobre los aspectos registrales referidos a la junta general, conlleva muchas veces a que se obser-ven en los Registros Públicos (en adelan-te, el Registro) los acuerdos que en ellas se adoptan; con los respectivos perjui-cios que la falta de publicidad registral pueda ocasionar a la empresa. En las siguientes líneas, nos hemos propuesto aclarar precisamente este panorama.

I. LA JUNTA GENERAL DE ACCIO- NISTAS

1. ¿Qué es la junta general de accio-nistas?

La junta gene ral de accionistas es el ór-gano supremo de la sociedad, tal y como se ha establecido en el artículo 111 de la Ley General de Sociedades (en adelante, LGS). Este órgano socie-tario se encuentra conformado por los

titulares de las acciones representativas del capital social, ya sean personas na-turales o jurídicas.

Así, los accionistas constituidos en una junta general debidamente convocada, y con el quórum y mayoría correspon-diente, deciden sobre los asuntos pro-pios de su competencia. Siendo los acuerdos que se adopten en junta vinculantes a todos los accionistas, in-cluso a los disidentes y los que no hu-biesen participado en la reunión.

2. Competencias exclusivas de la junta

Le compete decidir únicamente a la junta general de accionistas, y no al directorio o gerencia, sobre los siguientes temas(2):

• Remoción del directorio y design ación Remoción del directorio y design ación de sus reemplazantesde sus reemplazantes: La junta gene-ral puede remover a los directores en cualquier momento, aun cuando su designación hubiese sido una de las condiciones del pacto social(3).

• Modificación del estatutoModificación del estatuto: Las exi-gencias que el mercado impone a las empresas, obliga a que muchas

veces se adopten medidas que im-plican una modificación de su esta-tuto, como las referidas al aumento o reducción del capital o variación del objeto social. Estas decisiones, debido a su trascendencia, le compe-ten únicamente a la junta general y deben adoptarse teniendo en cuenta los parámetros establecidos en el artículo 198 y siguientes de la LGS.

• Emisión de obligacionesEmisión de obligaciones: A efectos de obtener financiamiento, la junta general podrá decidir emitir obliga-ciones convertibles en acciones, con o sin derecho a voto. En este caso, los accionistas de la sociedad tienen derecho preferent e para suscribir las obligaciones convertibles.

• EnajenaciónEnajenación(4), en un solo acto, de , en un solo acto, de activos cuyo valor contable exceda activos cuyo valor contable exceda el 50% del capital de la sociedadel 50% del capital de la sociedad: De ahí que los administradores de la sociedad solo puedan decidir sobre la celebración de actos de disposi-ción y gravamen de los bienes de esta que no excedan del 50% de su capital social.

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Aunque, según el criterio adoptado por el Tribunal Registral(5), en uso del derecho a la libertad contractual, re-sulta admisible que los accionistas de-terminen en el estatuto si desean que las enajenaciones de activos de valor contable superior al 50% del capital sean acordadas por otros órganos so-ciales como el directorio o la gerencia.

• Disposición de investigaciones y au-Disposición de investigaciones y au-ditorías especialesditorías especiales: La junta, como órgano supremo, puede solicitar a costo de la sociedad que se reali-cen determinadas investigaciones o auditorias especiales para, por ejemplo, determinar el estado eco-nómico y financiero de la sociedad o la existencia de algún desbalance patrimonial.

• Transformación, fusión, escisión, Transformación, fusión, escisión, reorganización, disolución y liqui-reorganización, disolución y liqui-dación de la sociedaddación de la sociedad: La impor-tancia de los temas mencionados, hace notoria la necesidad de que los mismos sean decididos por la junta general de accionistas.

3. Junta obligatoria anual

La junta general de accionistas es una sola y puede tratar todos los asunto s que sean de su competencia; sin em-bargo, nuestro legislador ha conside-rado necesario que esta se reúna obli-gatoriamente cuando menos una vez al año dentro de los tres meses siguientes a la terminación del ejercicio económi-co(6), denominándosela por tal circuns-tancia, como junta obligatoria anual.

Así, esta junta tiene por objeto:

• Pronunciarse sobre la gestión so-cial y los resultados económicos del ejercicio anterior expresados en los estados financieros.

• Resolver sobre la aplicación de las utilidades, si las hubiere.

• Elegir cuando corresponda a los miembros del directorio y fijar su retribución.

• Designar o delegar en el directorio la designación de los auditores ex-ternos, cuando corresponda.

• Resolver sobre los demás asuntos que le sean propios conforme al estatuto y sobre cualquier otro con-signado en la convocatoria.

Pero, cabe preguntarnos: ¿Es válido que ¿Es válido que la sesión obligatoria anual de la junta la sesión obligatoria anual de la junta general de accionistas se celebre fuera general de accionistas se celebre fuera del plazo legal?del plazo legal? Al respecto, debemos responder afirmativamente, pues el plazo de los tres primeros meses que establece la LGS está dirigido al direc-torio y/o gerencia, quienes en todo caso

serán responsables por los daños que pudiera ocasionar a la sociedad, a los accionistas o a terceros la convocatoria extemporánea(7).

II. ASPECTOS REGISTRALES DE LA JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS

La calificación registral constituye el examen que efectúa el registrador a fin de establecer si los títulos presentados cumplen con los requisitos exigidos por la ley. Sin embargo, para el caso de las inscripciones que sean consecuencia de un acuerdo de la junta general, el registrador deberá comprobar que se han cumplido no solo las normas lega-les, sino también las del estatuto y los convenios entre accionistas inscritos en el Registro sobre convocatoria, quórum y mayorías(8).

1. Convocatoria a junta general

a. Legitimados para realizar la convo-a. Legitimados para realizar la convo-catoriacatoria

La convocatoria a junta general está a cargo del directorio. En el caso de las sociedades anónimas cerradas sin di-rectorio esta responsabilidad recae en el gerente general.

Sin embargo, puede suceder que el directorio no convoque a junta gene-ral de accionistas. Ante este supuesto, nuestra LGS ha previsto en su artículo 116, que la convocatoria pueda ser rea-lizada cuando lo solicite al directorio un número de accionistas que representen cuando menos el 20% de las acciones suscritas con derecho a voto. Hecha esta solicitud, el directorio no está fa-cultado para discutir los asuntos que los solicitantes pretenden someter a la junta ni negarse a convocarla. Pero si tal cosa sucediese o transcurriese en más de 15 días de presentada la solicitud sin efectuarse la convocatoria, el o los accionistas, acreditando que reúnen el porcentaje exigido de acciones, pueden solicitar al notario o al juez del domicilio de la sociedad que ordene la convoca-toria por un proceso no contencioso.

Como se puede advertir, y tal como ha sido establecido incluso por el Tribunal Registral(9), los accionistas no se en-cuentran legitimados para convocar a junta general, aun cuando representen la mayoría de acciones con derecho a

voto. Solo en caso de negativa del di-rectorio, aquellos podrán solicitar al juez o al notario que efectué la convo-catoria correspondiente.

b. Aviso de convocatoriab. Aviso de convocatoria

El aviso de convocatoria a junta general de accionistas debe indicar el lugar, día, y hora de celebración de la junta, d e-biendo expresar además, con claridad y precisión, los asuntos a tratarse en ella. En este aviso se puede dejar constancia del lugar, día y hora en que, si así proce-diera, se reunirá la junta general en se-gunda convocatoria (ver Modelo Nº 1).

La publicación de la convocatoria debe-rá realizarse en el periódico del lugar del domicilio de la sociedad encargado de la inserción de los avisos judiciales. Para el caso de las sociedades con domicilio en las provincias de Lima y Callao, las publicaciones se harán cuando menos en el diario oficial El Peruano y en uno de los diarios de mayor circulación de Lima o del Callao, según sea el caso.

La importancia del aviso de convocato-ria a nivel registral se encuentra en el hecho de que el registrador no puede inscribir acuerdos sobre asuntos distin-tos a los señalados en él o que no se deriven directamente de estos(10); salvo para el caso de las denominadas juntas universales, en donde la convocatoria pasa a un segundo plano pues se exi-ge que se encuentren presentes todos los accionistas titulares de acciones con derecho a voto y manifiesten su con-formidad con la celebración de la junta general.

Para la acreditación ante el Registro de las publicaciones de la convocatoria, se exige que se presente la hoja original pertinente del periódico respectivo. Al-ternativamente, se podrá insertar en la escritura pública o se adjuntará una cer-tificación notarial que contenga el texto del aviso, la fecha de la publicación y el diario en que se ha publicado(11).

c. Plazo para la convocatoriac. Plazo para la convocatoria

El aviso de convocatoria a junta general obligatoria anual y de las demás juntas previstas en el estatuto debe ser publica-do con una anticipación no menor de diez días al de la fecha fijada para su celebra-ción. En los demás supuestos, salvo aque-llos en que la ley o el estatuto fijen plazos mayores, la anticipación de la publicación

(5) Cfr. Res. Nº 067-2001-ORLC/TR del 13 de febrero de 2001. (6) Véase el artículo 114 de la LGS.(7) Cfr. PALMADERA ROMERO, Doris. Manual de la Ley General de Sociedades. Gaceta Jurídica, Lima, 2011, p. 190.(8) Artículo 43 del Reglamento del Registro de Sociedades.(9) Cfr. Res. Nº 1335-2013-SUNARO-TR-L, del 16 de agosto de 2013.(10) Artículo 44 del Reglamento del Registro de Sociedades.(11) Artículo 38 del Reglamento del Registro de Sociedades.

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será no menor de tres días. Asimismo, respecto a la junta general en segunda convocatoria, esta debe celebrarse en no menos de 3 ni más de 10 días después de la primera junta.

Los plazos para la convocatoria se compu-tan por días naturales, excluyendo el día inicial e incluyendo el día de vencimiento.

2. Constitución de la junta: el quóruma. ¿Qué es el quórum?a. ¿Qué es el quórum?

El quórum es el porcentaje mínimo de acciones suscritas con derecho a voto que deben estar presentes en la junta general de accionistas para que esta se entienda válidamente constituida. Así, el quórum puede ser de dos tipos:

Quórum Simple Quórum Calificado

1ra. convocatoria: Al menos el 50% de las acciones suscritas con derecho a voto.

2da. convocatoria: No se exige porcentaje mínimo.

Asuntos: Todos los no previstos para el quó-rum calificado.

1ra . convocatoria: Al me-nos dos tercios de las acciones suscritas con derecho a voto.

2da. convocatoria: Al me-nos tres quintas partes de las acciones suscritas con derecho a voto.

Asuntos: Los previstos en los incisos 2, 3, 4, 5 y 7 del artículo 115 de la LGS.

Se ha de precisar también, que el esta-tuto puede modificar el quórum, pero solo en el sentido de reforzar o incre-mentar la concurrencia de acciones con derecho a voto, no para debilitarla o disminuirla.

b. ¿Cómo se verifica el quórum ante el b. ¿Cómo se verifica el quórum ante el Registro?Registro?

Cuando se trata de la calificación de una junta general de accionistas, el re-gistrador para verificar el quórum debe limitarse al cotejo del número de accio-nes en que se divide el capital social ins-crito en la partida registral y el número de acciones concurrentes a la junta ge-neral consignado en el acta, sin entrar a discutir las calidades o la legitimidad que tengan los accionistas asistentes a la junta o sus representantes, dado que esta información no consta en el Regis-tro sino en el libro de matrícula de ac-ciones, lo que únicamente le compete ser evaluado al presidente y al secretario de la junta bajo su responsabilidad(12).

3. Adopción del acuerdo

La junta general de accionista está go-bernada por el principio democrático-capitalista de la mayoría, según el cual los acuerdos que requieren quórum simple se aprueban por mayoría de vo-tos correspondientes a las acciones pre-sentes en la sesión, y los que demandan quórum calificado se aprueban con la mayoría de votos correspondientes a las acciones suscritas con derecho a voto.

Planteemos, para entender mejor lo antes señalado, el siguiente caso: Una sociedad tiene su capital social dividido en 100 acciones con derecho a voto. Así, se convoca a una junta general de accionistas para tratar sobre la remo-ción de un director y la modificación de su objeto social. Llegado el día señala-do para la junta, concurren accionistas que representan 80 acciones. En este supuesto, para acordar la remoción del director, que requiere un quórum sim-ple, basta que voten a favor accionistas que representen más de 40 acciones, cuya mayoría se computa en razón al número de acciones asistentes a la jun-ta. En cambio, para acordar la modifi-cación del objeto social que requiere un quórum calificado, de ahí que se nece-site que voten a favor accionistas con más de 50 acciones, pues la mayoría se computa aquí sobre el total de acciones suscritas.

4. El acta de la junta

a. ¿Dónde consta el acta de la junta?a. ¿Dónde consta el acta de la junta?

La j unta general así como los acuerdos que en ella se adopten, deben constar en un acta que puede asentarse en un libro especialmente abierto para dicho fin o en hojas sueltas. Tanto el libro de actas como las hojas sueltas deben es-tar legalizadas por un notario.

b. ¿Qué debe contener el acta?b. ¿Qué debe contener el acta?

En el acta de cada junta general de ac-cionistas debe constar el lugar, fecha y hora en que se realizó; la indicación

de si se celebra en primera, segun-da o tercera convocatoria; el nom-bre de los accionistas presentes o de quienes los representen; el número y clase de acciones de las que son titu-lares; el nombre de quienes actuaron como presidente y secretario; la indi-cación de las fechas y los periódicos en que se publicaron los avisos de la convocatoria; la forma y resultado de las votaciones y los acuerdos adop-tados .

c. Aprobación del actac. Aprobación del acta

Para que los acuerdos asumidos en la junta general de accionistas sean ins-critos en el Registro, se necesita que el acta de la junta se apruebe. Sobre el particular, puede presentarse dos su-puestos:

• Que el acta sea aprobada en la misma junta: En este caso, se exige que el acta contenga la constancia de dicha aprobación y sea firmada, cuando menos, por el presidente, el secretario y un accionista designado al efecto.

• Que el acta no sea aprobada en la misma junta: Aquí se designará a no menos de dos accionistas para que, conjuntamente con el presidente y el secretario, la revisen y aprueben. El acta debe quedar aprobada y firmada dentro de los 10 días si-guientes a la celebración de la junta y puesta a disposición de los accio-nistas concurrentes o sus represen-tantes.

(12) Según lo establecido en el Precedente de Observancia Obligatoria aprobado en el Segundo Pleno Registral cele-brado el 29 y 30 noviembre de 2002, publicado en el diario oficial El Peruano el 22 de enero de 2003.

MODELO N° 1

Aviso de convocatoria a junta general de accionistas

Sueños Felices S.A.

Junta general de accionistasprimera y segunda convocatorias

De acuerdo con el estatuto social, se cita a los señores accionistas de Sueños Felices S.A. a la junta general de accionistas a celebrarse el día (…) a horas (…) en el local de la compañía, sito en (…), con el objeto de someter a su consideración los siguientes temas:

1. Aprobación de la fecha de registro y entrega de dividendos.2. Modificación de la política de dividendos.

En caso de no contarse con el quórum necesario para la celebración de la junta en primera convocatoria, se cita en segunda convocatoria para el día (…), a la misma hora, en el mismo lugar y con la misma agenda.

Tienen derecho a asistir a la junta los titulares de acciones inscritas en la matrícula de acciones hasta (…) días anteriores a la realización de la junta.

Los poderes deberán ser registrados ante la sociedad con una anticipación no menor de (…) horas a la hora fijada para la celebración de la junta.

(Ciudad y fecha)El Directorio