REPORTE NACIONAL DE MANEJO DE RESIDUOS EN GUATEMALA

RESIDUO: PLASTICOS DIVERSOS

Guatemala, octubre del 2004

CENTRO GUATEMALTECO DE PRODUCCION MAS LIMPIA

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Residuo

13 Plásticos diversos

REPORTE NACIONAL DE MANEJO DE RESIDUOS EN GUATEMALA

13.1. Descripción General del Material

Los plásticos proceden de recursos naturales como el petróleo, gas natural, carbón y sal común. A pesar de la gran industria que se ha desarrollado alrededor de ellos, sólo el 4% del petróleo producido comercialmente es usado para producir plásticos. Básicamente se producen en forma de polvos, gránulos, líquidos y soluciones, los cuales por aplicación de calor y presión dan lugar a los productos que nos son familiares. (1) Éstos se caracterizan por una relación resistencia/densidad alta, unas propiedades excelentes para el aislamiento térmico y eléctrico y una buena resistencia a los ácidos, álcalis y disolventes. Las enormes moléculas de las que están compuestos pueden ser lineales, ramificadas o entrecruzadas, dependiendo del tipo de plástico. (2) Por otro lado, todos los plásticos tienen una estructura química semejante. En términos técnicos, los plásticos se producen a través de un proceso llamado polimerización: unión química de monómeros para formar polímeros, lo cual significa que, al igual que en una cadena, se van uniendo pequeños eslabones idénticos. El tipo de "eslabón" y el tamaño y la estructura, ya sea lineal o ramificada, de cada "cadena" o molécula de polímero determinan las propiedades del material plástico. (3) Los plásticos se pueden dividir en dos grandes grupos en función de su comportamiento ante el calor: los que son termoplásticos y los plásticos termoestables. Los termoplásticos se pueden reciclar. De acuerdo al documento “Desechos Sólidos Especiales en Guatemala”, existen siete categorías de plástico encontramos en los residuos sólidos urbanos. Estas categorías y sus códigos utilizados internacionalmente son:

• Polietileno tereftalato (1-PET) • Polietileno alta densidad (2-PE-HD) • Polietileno de vinilo (3-PVC) • Polietileno baja densidad (4-PE-LD) • Polipropileno (5-PP) • Poliestireno (6-PS) • Otros materiales plásticos laminados (7-Otros) (11)

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Usos del plástico

Material Usos comunes

PET Botella de refrescos carbonatados, recipientes para comida PE-HD Botella de leche, botella de detergente, productos en forma de lámina como bolsa, etc. PVC Recipientes domésticos y empaques de comida; tuberías; aislante de alambre y cable

eléctrico. PE-LD Envase de película fina y envoltorios; pañuelos desechables; otros materiales de lámina;

materiales para agricultura y construcción. PP Cajas para botellas, maletas, tapas de recipiente y etiquetas; cajas para acumuladores

de automóviles; envases de comida. PS Vasos y platos de espuma, cubiertos descartables; artículos moldeados por inyección. Otros Plásticos

Fuente: “Desechos Especiales en Guatemala”, Pablo Mayorga.

Una de las aplicaciones principales del plástico es el empaquetado. Se comercializa una buena cantidad de polietileno de baja densidad en forma de rollos de plástico transparente para envoltorios. El polietileno de alta densidad se usa para películas plásticas más gruesas, como la que se emplea en las bolsas de basura. Se utilizan también en empaquetado el polipropileno, el poliestireno, el policloruro de vinilo (PVC) y el policloruro de vinilideno. Este último se usa en aplicaciones que requieren hermeticidad, ya que no permite el paso de gases como por ejemplo el oxígeno, hacia dentro o hacia fuera del paquete. De la misma forma, el polipropileno es una buena barrera contra el vapor de agua; tiene aplicaciones domésticas y se emplea en forma de fibra para fabricar alfombras y sogas. El polietileno de alta densidad se usa en tuberías, del mismo modo que el PVC. Este último se emplea también en forma de láminas como material de construcción. Muchos plásticos se utilizan para aislar cables e hilos; el poliestireno aplicado en forma de espuma sirve para aislar paredes y techos. También se hacen con plástico los marcos para puertas, ventanas, techos, molduras y otros artículos. (4) La fabricación de los plásticos y sus manufacturas implica cuatro pasos básicos: obtención de las materias primas, síntesis del polímero básico, composición del polímero como un producto utilizable industrialmente y moldeo o deformación del plástico a su forma definitiva. Con frecuencia se utilizan aditivos químicos para conseguir una propiedad determinada, por ejemplo, los antioxidantes protegen el polímero de degradaciones químicas causadas por el oxígeno o el ozono. De una forma parecida, los estabilizadores ultravioleta lo protegen de la intemperie. Los plastificantes producen un polímero más flexible, los lubricantes reducen la fricción y los pigmentos colorean los plásticos. Muchos plásticos se fabrican en forma de material compuesto, lo que implica la adición de algún material de refuerzo (normalmente fibras de vidrio o de carbono) a la matriz de la resina plástica. Los materiales compuestos tienen la resistencia y la estabilidad de los metales, pero por lo general son más ligeros. Las espumas plásticas, un material compuesto de plástico y gas, proporcionan una masa de gran tamaño pero muy ligera. (2) Los plásticos pueden ser producidos mediante métodos fáciles y económicos. El sistema de conformación más utilizado es el de moldeado en caliente, que permite la fabricación en serie de piezas con gran variedad de formas, colores y consistencias. Normalmente los plásticos son ligeros y resisten bien la corrosión ambiental, lo cual si bien a nivel práctico es una de sus ventajas, es uno de los grandes escollos respecto al entorno. Además son buenos aislantes térmicos y eléctricos, puesto que las materias plásticas tienen propiedades específicas muy

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diferentes y presentan también una amplia gama de aplicaciones y resultan, en comparación, más baratas que otros materiales. (3) Existe una variedad de más de 3 000 diferentes productos plásticos en el mercado. Entre éstos, es posible solamente recuperar los más comunes, bajo la condición que se puedan separar completamente según los diferentes materiales. Un reciclaje completo del plástico no es posible. Siempre se obtiene un producto de menor calidad que el producto original. Por esto, no se puede repetir muchas veces el reciclaje de plástico. Esto es debido a la variedad de los plásticos en el mercado. Es verdad que el 90 % de los plásticos usados en los hogares, pertenecen a las categorías PP, PE, PS y PVC, es decir a los “reciclables”. Pero se utilizan varios químicos aditivos (suavizantes, colores, estabilizadores, ablandadores) que cambian las propiedades de éstos plásticos. Por consiguiente, dos productos hechos del mismo plástico pueden tener características diferentes, lo que afecta la calidad del producto hecho a partir de plástico reciclado. Existe también el problema que el plástico de algunos embalajes reacciona con los materiales que contiene. Si, por ejemplo, se conservan químicos agrícolas dentro de un recipiente de plástico, éste plástico quedará contaminado con los químicos. En el caso de reciclaje, el producto reciclado todavía contendrá ésta contaminación. En consecuencia, es muy importante clasificar los plásticos no solamente según el tipo de material pero también de acuerdo a su uso anterior y su procedencia.

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13.2. Impacto al Medio Ambiente

En la última década los artículos de "usar y tirar", los envoltorios desmesurados e innecesarios, han invadido el mercado. Esto se convierte en un problema en los desagües en las ciudades ya que se obstruyen con basura no biodegradable. Además implica mayores volúmenes de residuos para transportar y disponer, y por ende, mayores costos para el municipio que, lo más seguro se refleja en las tasas que pagan los ciudadanos. (5) Su disposición irresponsable en el medio ambiente produce contaminación visual: bolsitas en los caminos y veredas, botellas en las alcantarillas, etc., la cual no es atribuible al material plástico sino al mal uso de los usuarios. (1) Los plásticos representan un gran porcentaje de volumen en la basura: gran cantidad de los envases que diariamente desechamos, más de la tercera parte, son distintas clases de éste producto (polietileno, polipropileno, cloruro de polivinilo entre otros). (6) Si bien, por sus características de peligrosidad, la mayoría de los plásticos sintéticos no representan un riesgo para el ambiente, sí son un problema mayor porque no pueden ser degradados por el entorno. Al contrario de lo que ocurre con la madera, el papel, las fibras naturales o incluso el metal y el vidrio, los plásticos no se oxidan ni se descomponen con el tiempo. Se han desarrollado algunos plásticos biodegradables, pero ninguno ha demostrado ser válido para las condiciones requeridas en la mayoría de los rellenos sanitarios o vertederos de basura. Su eliminación es por lo tanto, un problema ambiental de dimensiones considerables. (4) El problema de los plásticos en general radica en que, siendo hoy por hoy la mayoría de ellos derivados de combustibles fósiles, contribuyen al efecto invernadero. Aunque muchos plásticos pueden ser reciclados de un modo u otro, debe limitarse su generación. Por otro lado, muchos de los plásticos desechados, no desaparecen del entorno. Se estima que una botella de plástico perdurará durante más o menos 200 años, y que los vertederos no podrán acoger semejante cantidad por mucho tiempo. (3) Una vez usado el contenido, el envase o embalaje deja de tener utilidad y pasa a aumentar el volumen de residuos sin clasificación alguna, lo que a su vez genera diversos inconvenientes, como constituirse en componentes de corrientes de residuos peligrosos, por el contenido remanente de las sustancias que contuvieron como el caso de las tintas, pinturas, aceites, fármacos, agroquímicos, etc. Estas sustancias no hacen más que convertir en peligrosa, una gran masa de residuos que inicialmente no lo eran. (5) A todo lo anterior se suma el peligro que supone el depósito de grandes cantidades de plásticos en rellenos sanitarios y vertederos por su alta combustibilidad, lo que puede originar incendios con emanaciones de dioxinas y otras sustancias altamente peligrosas para la salud. (6) Un rubro interesante lo constituyen los residuos o recortes de plástico importados o exportados como materia prima. Un potencial problema con estos materiales como materia prima, es que su origen y uso anterior puede ser desconocido. A pesar que algunos procesos de moldeado se efectúan a temperaturas relativamente altas, donde se podrían volatilizar algunos

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compuestos orgánicos tóxicos, no sería recomendable usar materiales que estuvieron en contacto con sustancias tóxicas, por ejemplo, para elaborar envases para alimentos. Esto se debe reglamentar, fiscalizar y monitorear. (11) Los contaminantes tales como metales pesados, pueden provenir de los aditivos utilizados en la manufactura de productos plásticos. Algunos de los pigmentos que se usan para colorear, por ser los más baratos, contiene metales pesados como plomo y cromo. Otros que contienen, por ejemplo, vanadio, son ambientalmente más adecuados, especialmente si el plástico va a estar en contacto con alimentos, aunque son mucho más caros. (11) Los aditivos, liberados como producto de la incineración o por deterioro natural, pueden ser un problema si hay grandes cantidades juntas. Los productos de la incineración incompleta de los polímetros también pueden ser un problema. (11) El PVC es muy temido por organizaciones ambientalistas, pues lo consideran la principal fuente de cloro para la formación de dioxinas y furanos clorados durante la incineración de desechos sólidos. Sin embargo, otros estudios consideran que el PVC genera ácido clorhídrico, dióxido de carbono, agua y hollín. El ácido debiera ser neutralizado como se hace en plantas “formales” de incineración de desechos sólidos. El calentamiento de PVC puede generar productos tóxicos dañinos para la salud. (11) Otro de los problemas generados, es la quema de productos plásticos en los rellenos sanitarios o vertederos, en donde hay generación de metano. (8) Esto es importante debido a la facilidad de combustión de los plásticos, lo cual puede incrementar los incendios incontrolados generados por las emanaciones de metano. A toda la problemática se suma el elevado volumen del plástico, lo cual se intenta subsanar mediante la utilización de camiones para transporte, que incorporen algún tipo de sistema de compactación y de ésta manera reducir costos en el transporte. (9)

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13.3. Efectos en la Salud de las Personas

El abandono de los envases en diversos lugares, ya sea en la vía pública como en vertederos a cielo abierto de diverso tipo, contribuye a incrementar diversos tipos de contaminaciones, no sólo químicas sino también patogénicas. Los envases pueden contener restos de sustancias alimenticias que se pudren y son medios apropiados para la proliferación de bacterias, insectos y roedores, que produzcan enfermedades. (5)

La industria del plástico insiste en la inocuidad de sus productos, afirmando que no existen riesgos significativos a la salud en la utilización y manejo de los materiales de plástico Aún así, cada vez hay más evidencias que indican un posible daño a la salud del consumidor por la utilización de recipientes de plástico, cuando estos entran en contacto directo con los alimentos. Hace poco un grupo de expertos del Ministerio del Medio Ambiente de España se dio cuenta del peligro de hornear o calentar alimentos envasados en frascos de PVC, debido a su contenido de sustancias tóxicas, siendo una de las mayores el cadmio, un elemento que ha llamado la atención por su poder de asimilación en el organismo, su mortal potencial cancerígeno y por ser causa de anomalías congénitas, como ha quedado demostrado en diversos estudios científicos. Sin embargo, la industria del plástico lo considera necesario en la fabricación de sus aditivos: cloruro de vinilo sin polimerizar, pigmentos -como el rojo, naranja o amarillo intensos- para colorear diversos utensilios del hogar; además, agentes plastificantes como los adipatos y los llamados ftalatos, sustancias químicas que, al igual que los otros aditivos, se desprenden fácilmente del plástico para migrar o pasarse a otras sustancias como ocurre con la comida. Esta situación se agrava cuando el PVC es sometido a cambios bruscos de temperatura o a fuentes de energía electromagnética. En un artículo publicado el año pasado en la revista Portal Español "Canal Salud", María Isabel Cambero y Leonides Fernández, profesores de Tecnología de los Alimentos de la Universidad Complutense de Madrid, explican que, si bien muchos recipientes de plástico se consideran e incluso se etiquetan como aptos para el microondas y, aunque éstos generalmente son transparentes a las microondas y dejan que éstas lleguen al alimento, muchos envases no resisten la temperatura que alcanza la comida durante su cocción en microondas y se desestabilizan, alteran o funden parcialmente. En éstos casos, puede producirse migración de los componentes del envase al alimento (plastificantes, oligómeros del plástico, etc.). El fenómeno de las migraciones ha sido ampliamente estudiado. El doctor William Shaw, director del laboratorio Great Plains, en Kansas (EEUU), e investigador de anormalidades bioquímicas en el organismo relacionadas con varios trastornos de la salud, comentaba que el cadmio podía estar presente en recipientes plásticos y también en el papel-plástico diseñado para envolver las comidas prefabricadas y para guardar los alimentos. Al calentar estos alimentos dentro del papel-plástico y en algunos recipientes por medio de un horno microondas, el cadmio puede pasar a la comida y provocar la intoxicación. (7)

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13.4. Magnitud del Problema a Nivel Internacional

A pesar de su presencia universal en los hogares modernos, en la UE los plásticos contribuyen sólo con el 7% en peso a la cantidad total de residuos domésticos, contra un 30% de orgánicos, 25% de papel y cartón, 10% de vidrio, 10% de textiles entre otros. El volumen de los plásticos en los residuos sólidos es difícil de calcular, debido a su capacidad para ser compactados; sin embargo, oscilaría entre un 10 y un 30% en los residuos domésticos, según Plastivida, una entidad técnica profesional especializada en plástico y medio ambiente. Sin los plásticos, éste volumen se elevaría en un 250%, sencillamente por la cantidad mayor de materiales alternativos que se requerirían para suplantar mínimas cantidades de plástico. (1) En cuanto a la recuperación del producto, para tener una idea de los porcentajes actuales de selección de cada proceso, en Europa actualmente se recicla un promedio del 7% de los residuos plásticos y se incinera el 15%. Estos valores tienden a aumentar año con año. (12) Según el “Estudio de Factibilidad del Uso de Instrumentos Económicos para el Manejo Apropiado de Desechos de Alto Impacto Ambiental en Guatemala” elaborado por CCAD-PROSIGA en el año 2003, los residuos plásticos suponen un 20% en volumen y un 8% en peso de los residuos sólidos urbanos, frente al 34% en volumen y 40% en peso de los residuos de papel y derivados y el 3% en volumen y 7% en peso de residuos de alimentación.

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13.5. Magnitud del Problema y Manejo Actual del Residuo a Nivel Nacional

13.5.1. Generación de los residuos plásticos En cuanto a la producción en Guatemala, el subsector de plásticos fue catalogado en la categoría de Medianos Exportadores debido a que sus ventas en el extranjero alcanzaron la cifra de los US$33 miles de millones de dólares para el año 2002. En relación a las exportaciones totales nacionales de los subsectores analizados1, la industria de plástico pasó de un 3,8 % en 1998, a un 6,8% en el 2002. (13). Según el “Estudio de Factibilidad del Uso de Instrumentos Económicos para el Manejo Apropiado de Desechos de Alto Impacto Ambiental en Guatemala” elaborado por CCAD-PROSIGA en el año 2003, los residuos plásticos suponen un 20% en volumen y un 8% en peso de los residuos sólidos urbanos, frente al 34% en volumen y 40% en peso de los residuos de papel y derivados y el 3% en volumen y 7% en peso de residuos de alimentación.

Según la información extraída del Directorio Nacional de Empresas2, en la actualidad se encuentran registradas 123 empresas dedicadas a la elaboración de productos plásticos. (13)

Productos plásticos elaborados por empresas nacionales

Empresa Productos

Cemix de Centroamérica, S.A. Depósitos de agua rotomoldeados

Envases Desechables Centroamericanos, S.A.

Bandejas para carnes y verdura, para comida rápida, empaque, vasos y platos desechables, envases

Extru - Export, S.A. Mangueras para riego, película, sistemas de empaque, sistemas salineros, tuberías, bolsas de polietileno

Fábrica de Artículos Plásticos Guateplast, S.A.

Artículos de cocina, artículos promociónales, baldes, bandejas para carnes y verduras, para comida rápida, bañeras, baños, banquitos, cajas para archivo, canastas, cantimploras, cestas, contenedores, cubetas, ensaladeras, envases, escurridores, herméticos,

Fábrica de bolígrafos K-66, S.A.

Artículos de escritura en general, bandejas para carnes y verduras, bandejas para comida rápida, bolígrafos, borradores, cepillos de dientes, crayones, empaque, ensaladeras, envases con tapadera, escobas, escobones, lápices, marcadores, moldes para pastel.

Fábrica de Plásticos Livianos AISLAPOR LTDA.

Envases y cajas de plástico, vidrios para automóviles producto a base de duropor

Flexaprint, S.A. Etiquetas termoencogibles 8 colores, impresión, rotograbado, películas de PVC termoencogibles, poliolefina, sellos de garantía y túneles de encogimiento.

1 Se tomó como base de cálculo las exportaciones totales de todas las empresas nacionales que están representadas en los 18 subsectores analizados en este trabajo, independientemente si están agremiadas o no a la Comisión de Manufacturas de AGEXPRONT. 2 Directorio Nacional de Empresas y sus Locales. DINEL. Instituto Nacional de Estadística y Banco de Guatemala. 2002.

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Industrializadora y Comercializadora Megaplast, S.A.

Artículos para el hogar, baldes, bañeras, baños, banquitos, basureros, bebedero para pollitos, cajas, cajas industriales para botella, para guardar archivo, cestas, cubetas, ensaladeras, escurridores, macetas, mesas, mesas para niño, palanganas, picheles,

Industrias Geoplast, S.A. empaque flexible (bolsas y película)

Inyectores de Plástico, S.A.

Acolchados, baldes, bandejas de germinación, baños, basureros, cajas, cajas industriales para transporte de botellas y otras, cajas multiusos, cajas ordenadoras, cajas organizadoras para uso en ferretería y almacenes, cajas para guardar archivo, cajillas,

Latex Centroamericana, S.A. Laminado plástico de alta presión y sandalias

Olefinas, S.A.

Accesorios de riego, acolchados, bolsas, bolsas industriales, bolsas para cultivo de banano y plátano, bolsas para lavandería, cintas de edad para banano, empaque, etiquetas, mangas, película termoencogible, plástico para curar tabaco, plástico para invernadero.

PVC Gerfor Guatemala, S.A. Cualquier forma de productos de PVC (Policloruro de vinilo), artículosy artefactos de grifería, artículos de ferretería, tuberías, plásticos, pegantes y pegamentos, productos limpiadores y otros.

Pinturas Fuller de C.A., S.A. Accesorios plásticos para la aplicación de pintura

Plásticos Agroindustriales, S.A. PAISA

Bolsas para supermercado, lazos de polipropileno, películas agrícolas y pita plástica

Plásticos de ingeniería Plástico y poliurethanos de ingeniería

Plastilene de Centroamérica, S.A. película de polietileno de baja densidad impresa para uso industrial

Polímeros y Tecnología, S.A.

Bolsas para basura y para uso doméstico en general, bolsas y películas impresas monocapa y multicapa, empaque flexible en general, laminados para empaque automático, películas para protección de cultivos y empaque (banano, café, cardamomo, hule, melones

Polyproductos de Guatemala, S.A. películas de polietileno y sacos de polipropileno

Prepac Centroamericana, S.A. Película y maquinaria para el envasado de líquidos (leche, refrescos, agua, otros)

Procesos y Elaborados Industriales, S.A. PROCEISA serchas plásticas

Soluciones Plásticas, S.A. Moldes y troqueles para plásticos y metales, artículos plásticos y de aluminio, botes para aerosol, materias primas para la industria.

Tecnología Mecánica Industrial, S.A.

macetas plásticas para jardinería, estacas agrícolas, banquitos, sopladores y cestas plásticas y productos publicitarios

Tecnopak, S.A. cajas, envases, productos y artículos de plástico para cosméticos y serchas

Unipoly, S.A. / Universal Plástic, S.A. bolsas plásticas para ropa

Fuente: Comité de Plásticos, AGEXPRONT

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En Guatemala se fabrican y exportan los siguientes materiales: Tubería PVC, productos rotomoldeados, planchas de fibrocemento, sillas, mesas, canastas, botes, botellas de policarbonato, cajas, tapas, botellas de polietileno, vasos y platos, envases impresos, envases especializados, bolsa de protección bananera, soga de anclaje, soga tomatera y películas de invernadero.

El volumen de las principales materias primas y productos de plástico importados durante el año 2003 asciende a 209 868 977 kg, según información del Banguat recopilada por el Comité de Productores de Plásticos de AGEXPRONT. El detalle de estas importaciones durante los últimos años, se detalla a continuación:

Importaciones totales de plásticos a Guatemala

2003

PARTIDA ARANCELARIA

NOMBRE DE LA PARTIDA

VALOR (MILES DE US $) KILOGRAMOS PRECIO U.

3901.1000 polietileno de densidad inferior a 0,94 40,570,415.0 46,941,303 0.86

3901.2000 polietileno de densidad igual o superior a 0,94 29,875,620.0 36,370,929 0.82

3901.9000 polímeros de etileno en formas primarias 1,836,349.0 2,044,631 0.90

3902.1000 polipropileno 28,764,730.0 37,117,502 0.77

3903.1900 polímeros de estireno en formas primarias 5,450,680.0 5,904,855 0.92

3904.1000 poli(cloruro de vinilo) sin mezclas con otras sustancias

22,924,103.0 32,458,482 0.71

3904.2210 gránulos, escamas, copos de poli(cloruro de vinilo) (PVC)

5,516,001.0 5,376,438 1.03

3907.2000 poliéteres 3,869,804.0 2,825,422 1.37

3907.5090 otras resinas alcídicas 1,729,825.0 1,628,400 1.06

3907.6000 poli(tereftalato de etileno) (PET) 8,745,777.0 8,901,128 0.98

3920.2019

placas, hojas, laminas y tiras de plástico de polímeros de etileno, flexifles sin impresión

6,069,110.0 3,369,724 1.80

3920.2029

placas, hojas, laminas y tiras de plástico de polímeros de etileno, flexifles con impresión

6,829,434.0 1,315,298 5.19

3923.3091 esbozos (preformas) de envases para bebidas 16,204,640.0 10,483,475 1.55

11

3923.3099 los demás, de envases para bebidas 6,890,882.0 1,969,202 3.50

3923.9090 otros tapones, tapas y dispositivos de cierre 3,513,531.0 1,166,336 3.01

3924.1090

vajilla y demás artículos de uso doméstico de plástico, artículos de higiene y de tocador

13,176,552.0 4,851,737 2.72

3926.9099 otras manufacturas de plástico 52,273,974.0 7,144,115 7.32

TOTALES 254,241,427.00 209,868,977 34.51

Fuente: Banco de Guatemala

Durante el mismo período se exportó un total de 44 859 062 kg de artículos de plástico. La información detallada se presenta a continuación:

Exportaciones totales de plásticos a Guatemala

2003

PARTIDA ARANCELARIA NOMBRE DE LA PARTIDA

VALOR (EN US$ MILES) VOLUMEN PRECIO U.

3905.1200

poli(acetato de vinilo) en dispersión acuosa

1,904,891.0 3,124,195 0.61

3905.2100

copolímeros de acetato de vinilo en dispersión acuosa

1,418,833.0 1,992,138 0.71

3917.2310 tubos de poli(cloruro de vinilo) (PVC)

11,866,840.0 8,487,898 1.40

3917.2320

tubos de poli(cloruro de vinilo colorado) (c-PVC)

1,787,735.0 963,712 1.86

3917.4010 accesorios de poli(cloruro de vinilo) (PVC)

79,841.0 32,248 2.48

3920.1019

placas, hojas, laminas y tiras de plástico de polímeros de etileno

11,125,674.0 5,787,249 1.92

3923.1000

cajas, cajones, jaulas y artículos similares de

2,603,283.0 1,688,637 1.54

12

cierre, de plástico

3923.2190

sacos (bolsas), bolsitas y cucuruchos (conos) de cierre, de plástico

11,321,806.0 7,947,845 1.42

3923.2990 otros artículos de cierre, de plástico

5,198,337.0 3,380,107 1.54

3923.3091

esbozos (preformas) de envases para bebidas

1,789,209.0 1,778,496

3923.3099 los demás, de envases para bebidas

6,614,493.0 2,742,830 2.41

3923.9090

otros tapones, tapas y dispositivos de cierre

1,464,633.0 621,836 2.36

3924.1090

vajilla y demás artículos de uso domestico de plástico, artículos de higiene y de tocador

12,540,837.0 4,112,660 3.05

3924.9090

otros artículos de mesa y cocina de plástico

2,623,483.0 600,520 4.37

3925.1000 artículos para la construcción de plástico

1,926,747.0 487,720 3.95

3926.9099 otras manufacturas de plástico

4,978,087.0 1,110,971 4.48

TOTALES 79,244,729.0 44,859,062 34.09

Fuente: Banco de Guatemala

El balance comercial de las importaciones y exportaciones de plástico indica un rubro mayor en la importación de plásticos. Las empresas productoras de plásticos se encuentran agremiadas tanto en la CIG como en la AGEXPRONT.

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A continuación, presentamos los reportes de producción de empresas del sector de plásticos, según información de la encuesta Industrial llevada a cabo por el Instituto Nacional de Estadística INE.

Producción de plásticos de algunas industrias del sector

Fuente: censo industrial, INE 2000 13.5.2. Volumen estimado de plásticos en los residuos domiciliares A continuación presentamos un estimado de la generación de residuos domiciliares. Se entiende como residuos domiciliares aquellos generados en las casas de los habitantes de un sector. En esta estimación no se incluyen los residuos generados en la industria ni en el sector comercial. Dado que no existe información específica en cuanto al volumen total de plásticos provenientes de los residuos domiciliares, para el caso de Guatemala, se utilizaron diversas fuentes para estimarlos, las cuales se presentan a continuación. El estudio de CEPIS-OMS establece diversos porcentajes sobre la composición de los residuos sólidos domiciliares. El estudio es de carácter general ya que no entra en especificidades y profundidades, de manera que los porcentajes descritos en el mismo sólo pueden servir de base para estimar la producción de residuos a nivel nacional.

En el caso de los plásticos, no existen datos individuales en los estudios consultados, por lo que se presenta el volumen estimado de todos los plásticos en un mismo rubro.

Para el rubro de plásticos, el estudio establece, un rango que va desde un 8,1% para los estratos económicos bajos a un 12,1% del volumen total de los residuos para los estratos económicos altos, como se detalla en la siguiente tabla:

CANTIDAD DE PRODUCCION

GRUPOS INDUSTRIALES SEGÚN CIIU-REV. 2 NUMERO DE

ESTABLECIMIENTOS ENCUESTADOS

UNIDAD DE

MEDIDA Primer trimestre

Segundo trimestre

Tercer trimestre

Cuarto trimestre (Promedio)

Producción annual

Producción total annual (admitiendo que se entrevisto al 5% de los productores)

3560

FABRICACION DE PRODUCTOS DE PLASTICO N.E.P. 0 0 0 0 0 0

35601203

TUBOS RIGIDOS Y FLEXIBLES DE PLASTICO. 2 KILO 1812829 1821893 1831002 1821908 7287632 145752640

35601301

BOLSAS PLASTICAS Y SUS ACCESORIOS. 2 KILO 1768832 1777676 1786565 1777691 7110764 142215280

35601309 ROLLOS DE POLIETILENO. 1 KILO 134279 134950 135624 134951 539804 10796080

TOTAL KILO 3715940 3734519 3753191 3734550 14938200 298764000

PLASTICO

35601401

ZAPATOS DE PLASTICO PARA CABALLEROS. 2 UNIDAD/P

AR 404503 407998 410036 407512.33 1630049.33 32600986.67

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Composición de residuos sólidos domiciliares Plásticos

Estrato Socioeconómico Tipo de residuo ALTO MEDIO

ALTO MEDIO BAJO BAJO

Plásticos 12,10% 11,50% 8,60% 8,10% Fuente: Cepis-OMS

Según el documento “Perfil Ambiental de Guatemala”, elaborado por la Universidad Rafael Landívar y el Instituto de Incidencia Ambiental, en el año 2004, se estima que la generación per cápita de residuos domiciliares está entre 0,25 y 0,75 kg/hab/día para todo el país, que representa los distintos estratos socioeconómicos y diferentes regiones del país. Dado el alto porcentaje de hogares en situación de pobreza crónica en todo el país, con excepción de la región metropolitana, es de esperar una generación de residuos sólidos domiciliares promedio, a nivel nacional, del orden de los 0,3 kg/hab/día, en promedio según el criterio establecido en el Perfil Ambiental. Tomando en cuenta ésta tasa de generación de basura domiciliar, se estimaría una producción de 1 523 077 toneladas anuales, tomando en cuenta una población total del país de 13 909 384 habitantes, estimada por el INE a julio 2003.

Si consideramos que la generación de plásticos oscila entre un 8,1 y 12,1%, según CEPIS-OPS, entonces se tiene una generación entre 123 369 y 184 292 toneladas anuales de plásticos, tomando en cuenta que la generación total de residuos domiciliares es de 1 523 077 toneladas anuales en el país.

En cuanto a la estimación de la producción de basura para las áreas urbano rurales, nos basamos en la experiencia del Ingeniero ambiental y sanitario, César Barrientos, consultor de ECONSULT, quien ha llevado a cabo estudios y proyectos sobre residuos sólidos en más de 40 municipios del interior del país y a nivel metropolitano. Según el Ing. Barrientos, la generación domiciliar per cápita es de 0,4 kg/hab/día en áreas urbano-rurales del interior de la república y 0,7 kg/hab/día en el área metropolitana, incluido el equivalente del barrido de calles, basura de mercados y sitios públicos. En el documento “Análisis Sectorial de los Residuos Sólidos Municipales en Guatemala: Estudio para el Análisis del Área Técnica Urbana, a Nivel de Ciudades del Interior de la República”, 1995, del Banco Mundial OPS/OMS/CONADESCO se estima una población de 3,8 millones de habitantes, para las cabeceras municipales y departamentales. Tomando en cuenta una tasa de generación de residuos domiciliares de 0,4 kg/hab/día se genera un total de 554 800 toneladas anuales de residuos domiciliares en las cabeceras municipales y departamentales.

Caracterizaciones realizadas por ECONSULT, muestran contenidos bajos de plásticos, por lo que se deberá adoptar alrededor del 9% de contendido de estos materiales en los residuos domiciliares para las áreas urbano-rurales del interior de la república, lo cual haría un total de 49 932 toneladas al año. Según el Ing. Barrientos, los residuos generados en el área rural, fuera de las cabeceras municipales y departamentales, son difíciles de recolectar y recuperar, por lo que es poco real pretender incluirlos dentro de las estimaciones de productos recuperados (se trata de aldeas y caseríos alejados o de difícil acceso con poblaciones menores de 2 000 habitantes y sin mayores servicios).

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Para estimar el volumen de residuos domiciliares para la región metropolitana, se usó como base el estudio “Manejo de los Desechos Sólidos en el Área Metropolitana de la Ciudad de Guatemala” realizado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) en 1991. Este estudio estima una producción del 8,1% de plásticos, dato que se encuentra en el punto más bajo del rango establecido por CEPIS-OMS.

La población de la Ciudad de Guatemala es actualmente de 2 895 081 de habitantes, según datos poblacionales del censo elaborado en el 2002 por el INE. Tomando en cuenta un factor de 0,542 kg/hab/día, establecido en el mismo estudio de JICA mencionado anteriormente, tenemos un total de 572 734 toneladas anuales de residuos domiciliarios en la región metropolitana y un total de 46 391.44381 toneladas anuales de plásticos en la ciudad capital (tomando en cuenta el 8,1% de plásticos determinado por el JICA).

Según este mismo estudio, en el área metropolitana se tienen porcentajes de producción de 9,1% de plástico en el área comercial, y de 4,2% en el sector de mercados, 9,8% en el área de la construcción y de 20,7% en el sector de supermercados. Sin embargo no existen estudios que estimen el volumen generado en cada uno de estos sectores, por lo que no es posible estimar el volumen específico del material generado por estas áreas

Según el Ing. Barrientos, el vertedero municipal de la zona 3 recibe 1 200 toneladas diarias de residuos domiciliares, industriales y municipales, lo cual equivale a 438 000 toneladas anuales. De estos, un 70% proviene de la ciudad capital y el resto de los municipios aledaños como Santa Catarina Pinula, San José Pinula, Villa Nueva, San Pedro y San Juan Sacatepéquez y Amatitlán, en donde se ubica la mayor cantidad de industrias a nivel nacional.

Actualmente no existen estudios específicos sobre la composición de residuos que llegan al vertedero municipal de la zona 3. Los residuos que llegan a ese lugar, proceden de distintos sectores como son domicilios, industrias, construcción y barrido de calles y mercados, por lo que la composición es variada y no se pueden utilizar los datos de composición de los estudios mencionados anteriormente.

Según el documento “Manejo de Desechos Sólidos en Dos Ciudades Centroamericanas: Soluciones del Sector de la Pequeña y Mediana Empresa” elaborado por Felicia Hernández y Lawrence Pratt en 1998 se indica que, debido al actual sistema de manejo indiscriminado de residuos, se recuperan alrededor de un 20% de los materiales potencialmente reciclables.

A continuación presentamos una tabla-resumen de las estimaciones de producción de residuos domiciliares producidos en el país.

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Generación de Residuos Domiciliares en Guatemala Plásticos

Área Nacional Cabeceras

Departamentales y Municipales

Área Metropolitana

Población estimada (número de habitantes)

13 909 384 (1)

3 800 000 (4)

2 895 081 (1)

Tasa de generación de residuos domiciliares (kg/hab/día)

0,3 (2)

0,4 (5)

0,542 (6)

Generación total de residuos domiciliares (t/año)

1 523 078 554 800 572 734

Porcentaje de generación de plásticos

8,1 a 12,1% (3)

9% (5)

8,1 % (6)

Volumen de generación de plásticos (t/año)

123 369 a 184 292

49932 46 391

Porcentaje de recuperación de plásticos

No se cuenta con dato

No se cuenta con dato 20%

Nota: La presente estimación corresponde únicamente a la generación de residuos domiciliares, no incluye la generación de residuos industriales ni comerciales. Fuente: Elaboración propia, según:

1. Instituto Nacional de Estadística 2. Perfil Ambiental 2004 3. CEPIS-OPS 4. Análisis Sectorial de los Residuos Sólidos Municipales, 1995, Banco Mundial OPS/OMS/CONADESCO 5. ECONSULT, César Barrientos 6. Estudio Manejo de los desechos sólidos en el área metropolitana de la Ciudad de Guatemala, JICA, 1995 7. Manejo de Desechos Sólidos en Dos Ciudades Centroamericanas: Soluciones del Sector de la Pequeña y Mediana

Empresa” elaborado por Felicia Hernández y Lawrence Pratt, 1998.

13.5.3. Recuperación y aprovechamiento de los plásticos

En cuanto a la capacidad del país para el reciclaje, según entrevista con el presidente de la Gremial de Recicladores, es difícil estimar a ciencia cierta la capacidad real del país en éste sentido, pues existe gran cantidad de pequeños recicladores que trabajan en el mercado informal en forma poco controlada. En general éstos pequeños recolectores y productores no se encuentran registrados en el registro mercantil y trabajan muchas veces en condiciones inadecuadas y dañinas para los trabajadores. Existe igualmente, cierto recelo a proporcionar datos sobre las capacidades instaladas por parte de las empresas recicladoras, debido a políticas de confidencialidad internas y de protección de mercado. Según entrevista directa con el gerente general de Ecogénica, en general los residuos plásticos son acopiados directamente en las plantas, en los vertederos clandestinos y en los vertederos controlados. Estos son enviados a las plantas procesadoras en donde son lavados, molidos y/o peletizados para su posterior uso en las fábricas de plástico. En general ésta actividad está a cargo de pequeños recolectores, en muchos casos sin empresas formales reconocidas. En el caso del vertedero municipal de la zona 3 existen los llamados “guajeros”,

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que acopian y pasan los productos clasificados a intermediarios quienes hacen la venta directa a las fábricas. Para el lavado, molido y/o peletizado, existen en el país empresas como Reformulados Plásticos S.A. que se dedican únicamente a ésta transformación. Existe igualmente capacidad instalada para esa transformación inicial en las plantas productoras de plástico. Los plásticos son acopiados igualmente por recicladoras, en donde los precios oscilan desde Q.10 por quintal para envases de gaseosa o agua pura, Q.40 por quintal para envases de jugo y leche (sin etiqueta ni jugo ni tapón), Q.90 el quintal de tapón y Q.0.40 por libra de cajilla plástica. (15) Estas empresas exportan el material o lo distribuyen a la industria nacional para su uso posterior.

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13.6. Listado de Organizaciones Relacionadas con el Material y Contactos para Reciclaje, Reuso, Reproceso o Manejo del Residuo

ORGANIZACION CONTACTO TELEFONO DIRECCION

ACTIVIDAD

Reciclados de Centro América, S.A.

Ing. Pedro Castillo gerente comercial

Ave. Petapa y 56 calle zona 12 Teléfono: 2470 5681

Acopio envases de gaseosa, agua pura, jugo y leche, sin etiqueta, sin tapón. Tapones

RECIPA Brenda de Macdonald gerente general

3 ave 2-16, zona 9 Teléfonos: 2478 1502 2258 2537 2362 1717

Acopio y acondicionamiento de cajillas de plástico

AMANCO Isis Mejía asistente de seguridad industrial y medio ambiente Roberto Mc Claugh gerente de producción

Avenida El Ferrocarril 16-67 zona 12 Teléfono: 2473 0404

Fabricación de tubería de PVC

Gremial de Recicladores

Victor Palomo presidente

Ruta 6 9-21 Zona 4 Edificio Cámara de Industria Teléfono: 23317630

Asociación de recicladores

ECOGENICA Michael Krumme gerente general

1 calle 1-54 zona 4 Villa Nueva Teléfono: 6631 2472

Reciclaje y producción de plásticos diversos (polietileno, polipropileno) Perfiles de PVC

ECOPLAST 14 calle 4-57 zona 12 Teléfono: 2473 2126

Compra y venta de desperdicio plástico (LPDE, HDPE, PP, PET, PVC)

Reformulados Plásticos S.A

Hugo Gutierrez gerente general

8 Av. Lote 493, Colonia Coovinta Barcenas Villa Nueva Tel. 59052539

Molienda y peletización de plásticos para reciclaje

PROCICLA Victor Palomo gerente general

37 calle 18-00 zona 12 Teléfono: 2442 0459

Reciclaje de plástico

AGEXPRONT Comité de Plásticos

Claudia Mencos puesto

15 ave 14-72 zona 13 Teléfono: 2362 2002

Asociación de exportadores de plástico

Cementos Progreso Adolfo Gramajo gerente general planta San Miguel

km 46,5 carretera al Atlántico, Sanarate El Progreso Teléfono: 7952 8000

Cogeneración de energía a base de plásticos

Fuente: elaboración propia en base al trabajo de campo realizado.

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13.7. Tratamiento, Infraestructura y Capacidad Actual en el País

Tal y como se mencionaba con antelación, es difícil estimar la capacidad actual de reciclaje en el país. Existen varias acopiadoras en el país en donde se lleva a cabo una clasificación, limpieza, molienda y peletizado de los distintos tipos de plástico para su reutilización en la industria local o para su exportación para industrias fuera del país. Actualmente se llevan a cabo las siguientes actividades:

13.7.1. Pre-proceso Los plásticos obtenidos de la recolección son separados por clases para aumentar su valor y facilitar el proceso posterior, y son compactados para reducir los costos de transporte. En otros países, para facilitar la separación y distinción entre los plásticos existe un código internacional de identificación que otorga un número encerrado entre flechas (forma triangular) que informa a todo consumidor sobre las características del producto que maneja, ya que debe estar impreso en algún lugar visible del mismo. En el país no existe éste sello, por lo que la separación se hace por experiencia de los operarios con respecto a las características del residuo.

13.7.2. Proceso

Los plásticos seleccionados son molidos, lavados y convertidos en escamas o pellets, a través de molinos especializados.

13.7.3. Destino final

La nueva materia prima permite, generalmente mezclada con materia prima virgen, la producción de materiales idénticos a los originales o diferentes. Actualmente en el país se cuenta con las siguientes tecnologías para manufactura del plástico: inyección, extrusión y rotomoldeado.

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Capacidad instalada según el tipo de plástico a recuperar

Tipo de plástico Capacidad en el país

Polietileno tereftalato Polietileno alta densidad Polietileno de vinilo Polietileno baja densidad Polipropileno Poliestireno

Acopio y molienda para exportación

Acopio, molienda, peletización y reciclaje

Acopio, molienda, reciclaje en caso de material propio (Ej.: AMANCO)

Acopio, molienda, peletización y reciclaje

Acopio, molienda, peletización y reciclaje

Acopio, molienda, peletización y reciclaje

Fuente: elaboración propia en base al estudio de campo realizado

Según entrevista con el gerente general de Reformulados Plásticos S.A., quien trabaja en reciclaje de polietileno de alta y baja densidad por extrusión, las actividades de acondicionamiento de los materiales plásticos, previo a su reciclaje, consisten en limpieza, lavado, clasificación por tipo de plástico, molienda (entre más fino se paga mayor precio) y peletizado. Actualmente Reformulados Plásticos recopila residuos industriales (films con defectos, recortes y sobras), los muele, tritura y peletiza para uso en la misma industria o para su comercialización posterior. Anteriormente trabajaban con plástico recopilado en vertederos, pero los costos y tiempos empleados en las actividades de limpieza del mismo hacían poco rentable la operación. En el país existen pequeños empresarios que se dedican a las actividades de acopio, clasificación y limpieza, dentro de los que destacan los del vertedero municipal de la zona 3. Existen sin embargo, varios empresarios independientes, en general pequeños productores informales que desarrollan la misma actividad y llevan el material ya reciclado a las fábricas de plástico. Según entrevista con el gerente general de Reformulados Plásticos, S.A. empresa que se dedican a la molienda y peletización de los plásticos, estos son directamente comercializados con las empresas productoras de plástico, las cuales procesan residuos industriales para extrusión de bolsas. El proceso consiste en una molienda, alimentación forzada, fusión a 385°C y 1 700 RPM y por último pasa por una cortadora circular para la elaboración de pellets. Actualmente trabajan con purgas y residuos de la industria, así como films rechazados de polietileno de alta y baja densidad con lo que tienen una producción de seis toneladas diarias; actualmente están al 100% de su capacidad instalada.

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Las empresas acopiadoras que acondicionan el material para las empresas productoras de plástico o para su exportación, realizan solamente procesos de acopio, selección, compactación y/o molienda. Por último, las empresas productoras de plástico, cuentan igualmente con capacidad instalada (molinos, peletizadoras etc.), para llevar a cabo sus propias actividades de acondicionamiento para utilizar plástico reciclado. Según entrevista con el gerente general de ECOGENICA, en algunos rubros como el inyectado de plástico para elaboración de baños, guacales y juguetes se utiliza un 100% de producto reciclado. En otros rubros como la elaboración de perfiles de PVC por extrusión se utiliza un 100% de materia prima virgen, por no contar con la tecnología en el país (co-extrusión) para incorporar material reciclado. En el caso del polipropileno, polietileno y poliestireno por extrusión, se incorporan diversos porcentajes de reciclado y materia prima, dependiendo de la calidad del producto resultante. En el caso del rotomoldeado, se utiliza un polvo fino de polietileno en polvo como materia prima virgen. Según el gerente general de ECOGENICA, una de las principales dificultades es la clasificación de los diversos tipos de plásticos, que no pueden mezclarse durante el proceso de reciclado ya que da problemas en la calidad final del producto. Además no se tiene certeza del origen del producto que se recibe, pudiendo éste provenir eventualmente de fuentes con potencial dañino para la salud como envases de plaguicidas, tintas, etc. El precio de la materia prima virgen es fluctuante y en algunos casos baja tanto que ya no es rentable utilizar producto reciclado. Sin embargo, en la actualidad, en el caso de los productos plásticos inyectados, empresas como ECOGENICA se encuentran trabajando a un 40% de su capacidad total debido a la falta de materia prima. . La empresa Reciclados de Centro América, S.A. cuenta con una capacidad de transformar alrededor de 40 toneladas al mes de policarbonatos, entre 50 y 120 toneladas al mes de polietileno de alta y baja densidad y de 15 a 20 toneladas al mes de polipropileno de inyección. Los plásticos producidos se envían al mercado nacional, a toda Centroamérica y a Europa. La empresa cuenta con molinos, peletizadoras, extrusoras e inyectoras. Están funcionando al 85% de su capacidad. Esta información se obtuvo por encuesta directa con el gerente comercial de la empresa. Según la misma fuente, el poliducto es quizá el producto que más se produce a partir de residuos plásticos, en el caso de Guatemala, materias primas para éste producto incluyen film plástico utilizado en la agricultura y el 90% del PE-LD de residuo. Como algunos tubos de poliducto se utilizan para transporte de agua, debe tenerse cuidado de no utilizar plástico contaminados con sustancias químicas toxicas para éste fin. Las altas temperaturas a las que se funden los plásticos eliminan cualquier contaminante biológico y de seguro compuesto volátiles potencialmente tóxicos. (11). En cuanto al reciclado del PVC, según entrevista con el gerente de producción, de AMANCO ellos cuentan actualmente con la tecnología para limpiar, prequebrar, moler y reincorporar PVC al proceso de elaboración de tubería de PVC. Lo hacen actualmente con materiales defectuosos de su propia producción y con material quebrado o defectuoso de las instalaciones de riego o agua potable que ellos mismos ejecutan. Actualmente tienen material para cubrir únicamente el 30 % de la capacidad actual del proceso de reciclaje de PVC en esta empresa. No existe a corto plazo, ningún proyecto para reincorporar tubería usada de PVC al proceso, por parte de la empresa, debido en primer lugar a que puede ser producto de su

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competencia, de la cual no se tiene certeza de la composición exacta y no pueden arriesgarse a incorporar productos no certificados. La última alternativa disponible en el país es la utilización de materiales plásticos como fuente de energía. Actualmente CEMPRO, recibe plásticos para cogeneración. Sin embargo, la mayor parte de plástico recibido corresponde a plástico agrícola, tratado en detalle en otra sección del estudio.

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13.8. Tecnologías Disponibles para el Manejo Adecuado del Residuo

Existen tres métodos diferentes de reciclaje y recuperación de los plásticos. De éstos solamente el reciclaje mecánico se lleva a cabo en el país.

13.8.1. Reciclaje mecánico El reciclaje mecánico se realiza por medio de la presión y del calor con el fin de producir otros objetos con base de un material termoplástico definido. Ya que es muy importante que sea homogénea la composición del plástico, la clasificación minuciosa previa tiene un papel preponderante para el reciclaje mecánico. Los plásticos ideales son objetos, como las botellas de bebida, recipientes de alimentos u otros productos de uso doméstico, film y folio de plástico, etc.

13.8.2. Reciclaje químico El objetivo del reciclaje químico es la descomposición de los plásticos usados anteriormente, clasificados en sus componentes más sencillos (los monómeros). Estos se pueden utilizar otra vez como materia prima en la industria productora. Existen diferentes procesos para realizar el reciclaje químico: la pirólisis, la hidrogenación, la gasificación o el tratamiento con disolventes. (4) Con el reciclaje químico, es posible tratar también polímeros termoestables y plásticos de composición compleja. Los procesos de reciclaje químico son sumamente complejos, nuevos y necesitan costos de inversión mucho más altos que el reciclaje mecánico. 13.8.3. Recuperación energética

Debido a que los plásticos se producen a base de petróleo, tienen un valor calorífico elevado, a veces incluso más elevado que el carbón o del fuel oil. Los plásticos que no tienen un mercado de reciclaje, o que son demasiado contaminados para poder ser reciclados, se pueden valorar como combustible alternativo en plantas cementeras. Ese es el caso para el plástico de invernadero, ciertos residuos plásticos del comercio e industria y recortes industriales. (4) No se debe valorar el PVC como combustible en las cementeras, debido a que es un residuo clorado. La incineración de éste residuo genera dioxinas altamente cancerígenas. Estos contaminantes se pueden eliminar con filtros especiales como los tienen las plantas de incineración de residuos sólidos, pero las fábricas cementeras generalmente no disponen de éste tipo de filtro. (8) A continuación presentamos los productos que pueden ser obtenidos a partir del reciclaje de los principales plásticos:

13.8.4. PE-HD: polietileno de alta densidad

No se necesitan procesos muy elaborados para el reciclaje del PEHD; si está bien clasificado el material, se puede procesar en plantas más o menos caseras. (8)

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Es deseable un índice alto de fundición para la producción de películas finas y otros productos de precisión. Estas características son determinantes para el reciclaje del PEHD, ya que influyen en la calidad del producto secundario. Es deseable separar el PEHD rígido del soplado, a fin de poder obtener un regranulado de PEHD con características homogéneas. (8) A partir de éste material, se puede obtener pellets, envases para detergente y aceite de motor (laminados, donde la capa intermedia es la que contiene el material reciclado), envolturas protectoras, bolsas, tuberías y productos moldeados como juguetes y cubos. (11)

13.8.5. PVC (policloruruo de vinilo)

El PVC es un plástico que se puede reprocesar. En las grandes ciudades existe un mercado para el PVC reciclado. Requiere una muy buena clasificación porque no debe ser mezclado con PEHD, PELD, PP o PET. (8) En el caso del PVC, se está llevando a cabo el reciclado de residuos para reconvertirlos en fibras textiles de aplicación en las prendas más comunes. En el caso de la ropa reciclada el proceso, aunque no es sencillo, no requiere de una tecnología excesivamente sofisticada, por lo cual, será una industria cada vez más importante, aunque todavía los precios de los productos así obtenidos son bastante elevados. (3) Los productos que se reciclan típicamente son: recipientes (no para alimentos), cortinas de duchas, recubrimientos de lechos de camiones, alfombras de laboratorio, pisos, tubería de riego, macetas y juguetes. Además se pueden fabricar: • Tubería de drenaje • Accesorios • Molduras • Laminas • Piezas moldeadas por inyecciones (11)

El PVC reciclado tiene diversas aplicaciones. Es utilizado en para la elaboración de tubos de drenajes cloacales, en refuerzos para calzados, yuntas de dilatación para concreto, perfiles, conos de señalización etc. En el mercado brasileño, los productos obtenidos con el PVC reciclado incluyen suelas, laminados flexibles, mangueras para jardín, tarimas y pisos. (10)

13.8.6. PE-LD Polietileno de baja densidad El PELD es el plástico que tiene más mercado, ya que es fácil a procesar. Es posible procesarlo con equipo casero y existen muchos talleres pequeños y medianos que elaboran productos de PELD reciclado. Los productos más comunes son mangueras de aguas servidas y las fundas negras. Para procesar el PELD, se necesita solamente la clasificación manual, lavado, granulación y peletización. (8)

El reciclaje de PE actual, en EEUU es en general con plásticos rígidos, pero por las presiones de aumentar el monto de material para reciclaje, se están haciendo esfuerzos para reciclar películas de PE (HD y LD). Algunos productos que se pueden obtener a partir de PE-LD son: • Bolsas para supermercado (obteniendo la materia prima mediante separando manual de

contaminantes, granulado, lavado y pelletizado). • Protectores de carga para camiones.

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• Productos de plásticos mezclados (PE-HD, PE-LD Y PP) (11)

13.8.7. PP Polipropileno

El PP reciclado generalmente se utiliza para productos que no requieren una calidad muy alta (pilotes, postes, muebles de jardín etc.). Muchas veces ya el producto original de PP es mezclado con PEHD. Es posible mezclarlo hasta un 10 – 13 % con el regranulado de PEHD. Debido a las posibilidades restringidas de producción con PP reciclado, el mercado para éste material también es limitado. Especialmente en las ciudades pequeñas generalmente no se encuentran talleres que procesan éste material, aunque su procesamiento no necesita inversiones mayores o tecnología avanzada. (8) La mayor parte se deja en pellets mezclados usados para productos de baja especificación como: • Tabla de plástico • Muebles de jardín • Pilotes, postes y vallas • Cajas para acumuladores de vehículos (11)

13.8.8. PS Poliestireno En EEUU el 25% del PS se utiliza para empaques de comida. Los productos de material producido o residuos generados, no son dañinos a la salud. Sin embargo los químicos empleados para “inflar” la espuma, contienen clorofluorocarbonados (CFC´s, la cual es dañina para la capa de ozono. Algunas bandejas de espuma de PS tienen el sello “LIBRE” de CFC´s. Algunos productos de PS reciclado son: • Tabla de espuma aislante para cimientos • Accesorios de oficina • Bandejas para servir comida • Recipientes de basura • Aislamiento (térmico, acústico) • Juguetes y productos moldeados por inyección (11)

13.8.9. Otros (plásticos mezclados y multilaminados)

Los residuos de plásticos mezclados, especialmente PE y PP, se usan para hacer productos grandes, que no requieren especificaciones estrictas de resinas, como: • Bancos de jardín, mesas • Defensas de automóviles • Postes, vigas, tarimas y estacas

Otros plásticos frecuentemente utilizados con otros materiales como “composites”, se utilizan en la industria del automóvil y en otros bienes que requieren una importante durabilidad. En realidad éste tipo de materiales no está siendo reciclados en gran número, dadas las características poco satisfactorias que se obtienen del reciclaje de éste tipo de materiales tan

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mezclados. Si el reciclaje se produce, el uso final más habitual es jaulas para animales de granja, tarimas industriales, postes para carreteras, mesas para picnic y bancos. (9) Existen tecnologías innovadoras que combinan varios materiales: tal es el caso de la elaboración de madera plástica, que combina aserrín con plástico, dando como resultado un material con apariencia de madera pero con alta resistencia al deterioro. Según el gerente general de ECOGENICA aún no se ha explorado éste mercado potencial. Explica así mismo, que existen tecnología de coextrusión que permiten el uso de material reciclado para elaboración de perfiles de PVC, colocando una capa interna de material reciclado y una capa externa de materia prima virgen, que permite dar el acabado deseado. Este tipo de tecnología empieza a desarrollarse en países europeos que comienzan a tener volúmenes considerables de material para reciclar de perfiles plásticos de ventanas.

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13.9. Fuente de Financiamiento Actual para el Manejo del Residuo

Todas las actividades de reciclaje son autofinanciables. No existe ningún incentivo fiscal para el manejo del residuo. Los precios que se pagan actualmente en las acopiadoras oscilan entre Q.10 por quintal para envases de gaseosa o agua pura, Q.40 por quintal para envases de jugo y leche (sin etiqueta ni jugo ni tapón), Q.90 el quintal de sólo tapón y Q.0.40 por libra de cajilla plástica. Estas empresas exportan el material o lo distribuyen a la industria nacional para su uso posterior, en donde los precios son regidos por el mercado internacional. (15)

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13.10. Objetivos para el Manejo Adecuado del Residuo

Reducir la disposición inadecuada de residuos en todo el territorio nacional y en todos los usos actuales que de ellos se hacen. Incrementar el volumen recolectado por las empresas que manejan adecuadamente los residuos. Reducir la cantidad de residuos que son inadecuadamente dispuestos en las alcantarillas, vertederos o a cielo abierto. Aumentar el número de centros de acopio accesibles a la población y a las industrias. Aumentar y diversificar el número de empresas y productos que se elaboran a partir de plástico reciclado. Aumentar la capacidad técnica para el reciclaje de plástico. Reducir el uso de plásticos (embalajes, empaques etc.), impulsando cambios de cultura y patrones de consumo.

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13.11. Medidas a Tomar para el Manejo Adecuado

Crear en las instancias correspondientes, un sistema de información que permita conocer el flujo de los volúmenes de los residuos, los medios de uso y la disposición final, para saber cuales son los usos que están provocando mayor impacto ambiental negativo, cuales son los volúmenes que se encuentran concentrados y cuales dispersos, etc. Definir estrategias de manejo con todos los involucrados (Instituciones del Estado, productores, comercializadores, recicladores, reutilizadores, usuarios, etc.), para prever las acciones que reduzcan la disposición inadecuada de los residuos y se establezcan los niveles de responsabilidad en el potencial deterioro ambiental por esta causa. Trabajar en conjunto con las autoridades del MARN para fomentar leyes que regulen un manejo controlado y adecuado de los residuos. Por parte de las empresas distribuidoras y los usuarios finales. Iniciar programas de sensibilización empresarial y social que coadyuven con el manejo adecuado de los productos vendidos al mercado nacional, con la participación y apoyo de las transnacionales que comercializan los principales volúmenes de productos generadores de residuos. Fortalecer la cultura de reciclaje de la población, implementando programas de separación de residuos desde la generación de los mismos. Disponer de centros de acopio abundantes y accesibles, para que la población se sienta motivada a depositar mayor cantidad de envases de plástico en el lugar adecuado. Fortalecimiento de la educación ciudadana a través de programas dirigidos a disminuir el consumo de plástico, separarlos y reciclarlos.

Desarrollo de tecnologías limpias y desarrollo de productos nuevos en base a material reciclado. Innovar en la variedad de productos plásticos obtenidos por reciclaje Lograr una identificación por sello del tipo de material, para facilitar la clasificación y reciclaje. Promover la formación de programas nacionales de manejo de residuos sólidos en donde participen todos los entes involucrados en la generación y manejo de residuos. Se incluyen los generadores, los recicladores, los consumidores, los industriales, etc.

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13.12. Soluciones y Escenarios Considerados para el Manejo Adecuado

Definición, luego de un análisis de involucrados, de la instancia de liderazgo en relación al manejo de los residuos, que sería la responsable de definir las estrategias de intervención para reducir el manejo inadecuado de residuos y con ellos los efectos negativos en el medio ambiente y en la salud. El MARN puede participar en el ordenamiento, control y coordinación a nivel nacional del manejo de los residuos y la empresa privada se haga cargo del control, traslado y manejo de los residuos con potencial de reutilización o reciclaje. Debe instalarse un modelo participativo que involucre, entre otros, al sector privado, las municipalidades y los consumidores. Implementación de un sistema de reciclaje completo, siguiendo el modelo de experiencias internacionales exitosas, tales como Duales System de Alemania o Eco Emballage de Francia. Debe hacerse por supuesto las adaptaciones necesarias a nuestro medio tomando en cuenta realidades sociales y económicas propias del país Aplicación de las 5 R: rechazar, reducir, recuperar, reusar, reciclar

• Reducción en la fuente: supone un alto rendimiento productivo con mínimos residuos. • Recuperación: engloba el proceso mediante el cual la materia prima con valor recuperable

es utilizada posteriormente en procesos de reciclaje de material, recuperación química y recuperación de energía.

• Reciclado: significa recuperar y volver a transformar plásticos usados para su utilización en nuevas aplicaciones. Implica el reprocesamiento de los residuos mediante distintas etapas:

Concienciación de la población quien debe recibir programas de formación, sensibilización y educación ambiental con el fin de despertar la conciencia sobre su importante participación en la recogida selectiva de los residuos Desarrollo de una estrategia unificada, entre las instituciones del gobierno, proveedores, industriales y usuarios en general para reducir los efectos negativos en el ambiente y la salud provocados por el manejo inadecuado de los residuos. Implementación de programas de responsabilidad extendida al productor (Extended Producer Responsabilities), para lograr financiar las actividades de recolección y reciclaje. En vez de ser desechados indiscriminadamente, los plásticos deben ser recolectados adecuadamente para ser reciclados. Las opciones de recolección diferenciada (curbside colletion), desecho voluntario en contenedores ad hoc (drop off) y compra post-uso.

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13.13. Desarrollo a Largo Plazo para el Manejo del Residuo

Las acciones a largo plazo demandan el conocimiento pleno de todos los involucrados en el ciclo de usos de los residuos, así como los efectos negativos y/o positivos derivados de ese uso, y los responsables de esos efectos. Esto se logrará con programas sostenidos de educación e información. Las iniciativas de manejo actuales, que en su mayoría son espontáneas y no responden a una estrategia nacional de manejo del residuo, deberán depurarse y de ellas potencializar las más adecuadas y amigables al ambiente y a la salud, pero también deberá incentivarse la participación y desarrollo de alternativas tecnológicas de manejo de residuos que sean más eficientes económica y ambientalmente. La instancia líder en el manejo de residuos ejercerá el liderazgo y la comunicación correspondiente con las instituciones formales del estado, sus agremiados y los usuarios en general y que a su vez será la responsable de las estrategias y acciones relacionadas que disminuyan los impactos negativos al ambiente y a la salud provocada por la comercialización de sus productos. La cantidad de residuos que se recuperarán para reciclaje de sus componentes habrá aumentado significativamente y todos los componentes serán adecuadamente reciclados o dispuestos. Para controlar esto, se establecerán programas de monitoreo del acopio, traslado y reciclaje del residuo determinando adecuadamente los puntos del sistema más débiles. Se desarrollarán productos amigables con el medio ambiente, considerando el impacto completo de su ciclo de vida. Esta será una estrategia preventiva a coordinar con los productores del residuo. Se desarrollarán programas a nivel nacional para concienciar a la población sobre la importancia del reciclaje, e incentivar la separación del residuo desde la generación en los hogares e industrias. Todos los esfuerzos se llevarán a cabo en una forma coordinada, para evitar esfuerzos aislados. Se ha instalado un modelo participativo que involucre al sector privado, las municipalidades y los consumidores. Promover la formación de programas nacionales de manejo de residuos sólidos en donde participen todos los entes involucrados en la generación y manejo de residuos. Se incluyen los generadores, los recicladores, los consumidores, los industriales, etc.

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13.14. Bibliografía

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15. Estudio del Manejo de los desechos sólidos en el área Metropolitana de la ciudad de Guatemala, Agencia de Cooperación Internacional del Japón (1991)

16. Proarca Sigma en el documento de empresas recicladoras en Guatemala (abril 2004)