6670_visita_2008!10!29 Informe Comisi-n Aseoupar RS Los Corazones

Superintendencia de ServiciosPúblicos DomiciliariosRepública de Colombia

CT-F-002

INFORME VISITA

EMPRESA DE SERVICIOS DE ASEO DE VALLEDUPAR S.A. E.S.P.RELLENO SANITARIO LOS CORAZONES

FECHA: 29 de octubre de 2008LUGAR: Valledupar (Cesar)

1. OBJETIVO

Realizar visita técnica al Relleno Sanitario Los Corazones como parte del plan anual de visitas a sitios de disposición final

2. ANTECEDENTES

La visita fue realizada con el objeto de hacer seguimiento a la operación del sitio de disposición final y verificar la gestión realizada por la empresa hasta la fecha.

Se adjuntan al informe los siguientes documentos:

Acta de visita. (2 folios). Resolución 001364 de mayo 18 de 2006. Registro ICA para producción de productos orgánicos a partir

de residuos sólidos seleccionados en la fuente de la ciudad de Valledupar. (4 folios).

La empresa de NIT: 824001937-1, se encuentra inscrita en RUPS para el servicio de aseo desde el 11 de agosto de 1998 y la última actualización realizada data del 28 de julio de 2008. Las actividades que tiene reportadas son:

Disposición final de residuos sólidos. Tratamiento.

Sobre este último, cabe decir que se refiere al Compostaje de las podas recolectadas en el municipio de Valledupar. Lo anterior, debido a que la ciudad presenta calles totalmente adornadas con árboles para generar sombra y los usuarios acostumbran sembrar árboles en los patios traseros de sus viviendas generándose una gran cantidad de residuos de podas y de tala de árboles.

Dado que las podas son recolectadas en una ruta selectiva, y posteriormente compostadas para obtener abono orgánico, se tramitó el certificado ICA para el producto con lo cual esta Entidad expidió la Resolución No. 001364 de mayo 18 de 2006, por la cual se ordena el registro la empresa INTERASEO S.A. E.S.P. a través de su establecimiento de comercio REMEDIADOR DE SUELOS INTERASEO, como Productora de Acondicionadores Orgánicos de Suelos a partir de Residuos Sólidos Seleccionados en la Fuente de la ciudad de Valledupar.

El Relleno Sanitario cuenta con Licencia Ambiental de CORPOCESAR por medio de la Resolución 049 de 14 de abril de 1999 otorgada a la empresa Emdupar pero cedida posteriormente a Aseoupar, el operador actual.

3. DESARROLLO VISITA

3.1 Datos Generales

Ubicado en aproximación aeropuerto: El Relleno se encuentra a 13Km del aeropuerto de Valledupar.Carrera 18 No. 84-35 Bogotá D.C.- Colombia PBX: 6913005 FAX: 6913142 - AA 88666 -

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Distancia al casco urbano: El sitio se encuentra a 4Km de distancia del corregimiento Los Corazones.Vida útil (años): 10 años que se cumplen en abril del 2009 pero se está pidiendo ampliación del tiempo de la licencia porque se cuenta con área para proyección futura.Tipo de disposición: Se utilizan métodos combinados de disposición final de acuerdo al avance del diseño (Trinchera, Area).Reglamento operativo: El Relleno cuenta con reglamento operativo de acuerdo al Decreto 838 de 2005 y están definidas las restricciones horarias para recepción de residuos recolectados y transportados.

3.2. Aspectos Legales

Inclusión del sitio - predio en los planes de ordenamiento territorial (EOT-PBOT-POT):

Propiedad del área: Los terrenos son propiedad de Aseoupar S.A. E.S.P. Nombre operador: Empresa de Servicios de Aseo de Valledupar - Aseoupar S.A. E.S.P. Tipo de contrato: No se tiene contrato, la empresa es en parte del municipio. Usuarios: Presta el servicio a los municipios de Valledupar, Los Corazones, La Paz.

3.3 Aspectos Técnicos

Durante la visita se observaron los aspectos técnicos relacionados en el Reglamento Técnico de Agua Potable y Saneamiento Básico – RAS para relleno sanitario incluidos en el título F los cuales tienen carácter de recomendación para buenas prácticas. Adicionalmente se observaron los aspectos de carácter obligatorio consignados en la Resolución 1096 de 2000, el Decreto 1713 de 2002 y el Decreto 838 de 2005. Estos aspectos se relacionan en las listas de chequeo que se presentan a continuación:

Relleno sanitario y/o celda de disposición final

ASPECTO SI NO OBSERVACIONESRELLENOS SANITARIOS – Aspectos obligatorios según Decreto 838/2005Distancia mínima de ríos y lagos de 30m XDistancia mínima de fuentes superficiales de abastecimiento hídrico de 500m X

Distancia mínima de zonas de falla geológica de 60m XDistancia mínima del casco urbano a 1000m XCumplimiento de la normatividad de la Aeronáutica Civil sobre cercanía a aeropuertos X

Infraestructura instalada a una altura mínima de 5m del nivel freático XProyecto acorde con el PGIRS y el POT XSe cuenta con un reglamento operativo que es de conocimiento de los usuarios XProhibición del ingreso de residuos peligrosos, si no existen celdas de seguridad en los términos de la normatividad vigente. X

Prohibición del ingreso de residuos líquidos y lodos contaminados. XProhibición del ingreso de cenizas prendidas. XPesaje y registro de cada uno de los vehículos que ingresan al relleno sanitario. X

Cubrimiento diario de los residuos. XControl de vectores y roedores. XControl de gases y las concentraciones que los hacen explosivos. XControl del acceso al público y prevención del tráfico vehicular no autorizado y de la descarga ilegal de residuos. XProhibición de la realización de reciclaje en los frentes de trabajo del relleno. XCondiciones establecidas en el permiso de vertimiento para la descarga, directa e indirecta, de lixiviados y contaminantes, en los cuerpos de agua, tanto subterránea como superficial

X

Mantenimiento del registro actualizado de las operaciones realizadas. XPesaje y registro de cada uno de los vehículos que ingresan al sitio para X

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disposición final de residuos sólidos. Caracterización anual de los residuos sólidos de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el Numeral F.1.4.3 del Título F del RAS o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.

X

Monitoreo mensual de la señalización presentada en el programa de monitoreo. X

Control de las instalaciones sanitarias anualmente. XControl y monitoreo al sistema de compactación de acuerdo con las especificaciones técnicas definidas en el Numeral F.6.6.4 del Título F del RAS o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.

X

Control y monitoreo de la calidad del recurso agua, de acuerdo con los parámetros y frecuencia del Decreto 838/05, como mínimo, sin perjuicio de lo que disponga la autoridad ambiental.

X

Caracterización a los lixiviados. XCaracterización a las aguas provenientes del sistema de drenaje para verificar que no hay contacto con lixiviados. X

Control y monitoreo de la calidad del aire. XSitios de disposición final regionales con un horizonte de planeación no menor a 30 años. XRestricción a Recicladores para recuperación de residuos en el frente de descargue XEl acceso al relleno es por una vía pública y de trazado permanente garantizando el acceso de todo tipo de vehículos en cualquier época del año.

X

Se cuenta con un sistema de recolección de aguas de escorrentía y lixiviados. XAncho de celda acorde con la el número de vehículos que llega al relleno simultáneamente con intervalos de 5 minutos. XLargo de celda definido por la cantidad de residuos que llega al relleno en un día. X

Se tiene un programa de monitoreo de aguas subterráneas y superficiales. XSe tiene un programa de monitoreo de biogás. XSe tiene un programa de monitoreo de partículas aerotransportables X

Total SI/NO 37 0 De un total de 37 requerimientos obligatoriosPorcentaje de cumplimiento de requerimientos obligatorios : 100%

RELLENOS SANITARIOS – Aspectos adicionales recomendados en el Título F del RASSistema de impermeabilización de fondo XCobertura del material de trabajo XCerco perimetral de mínimo 1.5m de altura XCaseta de entrada (portería) entre 10 y 15m2 XInstalaciones sanitarias mínimas para comodidad trabajadores XPatio de maniobras XValla publicitaria XEstación de pesaje para nivel medio y alto de complejidad XAlmacén y oficinas XÁrea de emergencia XÁrea de amortiguamiento (franja forestal perimetral) XOperación nocturna con iluminación XRestricción e identificación de residuos peligrosos XCompactación de residuos en el caso de rellenos X

Material de cubierta para control de vectores XSe cuenta con un área descubierta de 6000m2, correspondiente a la última terraza construida, adicional al área utilizada en el frente de descargue

Control de agua de infiltración (cunetas y alcantarillas) X

Control de agua de escorrentía (canal perimetral, berma, cuenca de sedimentación) X

Tratamiento de lixiviados X El lixiviado se recoge en las piscinas de almacenamiento y se recircula al relleno

Monitoreo del lixiviado tratado (Dec.1594/84) XInstrumentación (inclinómetros, piezómetros, malla topográfica) X

Total SI/NO 18 2 De un total de 20 requerimientos recomendadosCarrera 18 No. 84-35 Bogotá D.C.- Colombia PBX: 6913005 FAX: 6913142 - AA 88666 -

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Porcentaje de cumplimiento de requerimientos recomendados 90%

3.4 Medición de residuos Báscula (Ton): Cuenta con una báscula con capacidad de 80 Toneladas. Esta fue revisada por

Básculas Continental como parte de la revisión a básculas contratada por la SSPD. Según el diagnóstico del contratista, la báscula se encuentra en pésimas condiciones de aseo y mantenimiento y su mecanismo se halla obstruido por maleza y oxidado lo que puede causar variaciones en las mediciones del peso. Las rampas de acceso se encuentran deterioradas y en la ubicación inadecuada. La báscula no pasó la prueba de exactitud y tampoco de exactitud.

Cantidades de residuos dispuestasResiduos dispuestos (Ton/día): 7307 Ton/día en total, de las cuales 300 Ton/mes corresponden a podas, plazas de mercado y fábrica de leche, las cuales se compostan. Se cuenta con certificado ICA para esta actividad.Residuos peligrosos dispuestos (Ton/día): En el relleno no se disponen residuos peligrosos.

3.5. Manejo de lixiviadosEl relleno cuenta con 3 piscinas de lixiviados de 4500, 6000 y 8000m3 de capacidad. El lixiviado es recirculado al relleno por bombeo y rociado.

3.6 Aspectos ComercialesLa empresa se acogió a la Resolución 351 de 2005 para la aplicación de sus tarifas y actualmente el CDT cobrado se encuentra en $31426 por tonelada. Se está aprovisionando un porcentaje del 15% del CDT para las actividades de cierre, clausura y postclausura del sitio de disposición final. Este porcentaje se encuentra dentro del rango de cumplimiento según el art. 15 de la Resolución 351 de 2005.

3.7 Otros Aspectos Cría de animales: En el sitio no se crían animales.Presencia de vectores: No hay presencia de moscas ni gallinazos.Presencia de viviendas: Dentro del predio no hay viviendas.Presencia de recicladores: Dentro del área de disposición final no hay recicladores. Cocción e ingestión de alimentos: Dentro del predio no se manipulan alimentos.Área total del predio: 30Ha.Área actual de operación: 20Ha.

3.8 Verificación cargue y Calidad Información SUI

Se revisó el cargue de la información técnica encontrando las siguientes observaciones:

La Empresa tiene 167 reportes pendientes de cargue al SUI, de todos los tópicos entre cargues masivos y formularios.

Los datos técnicos reportados durante la visita coinciden con la información que aparece en SUI.



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3.9. Registro Fotográfico


1

65

43

2

1.. Valla de entrada. 2. Vía externa de entrada al relleno sanitario.

3.. Portería a la entrada del relleno sanitario. 4. Información sobre horario y restricciones a la entrada del relleno sanitario.

5. Báscula de entrada. 6. Señalización dentro del relleno indicando la zona de emergencia.

7

1211

109

8

7.. Vivero dentro de los predios del relleno sanitario. Este es mantenido con el compost a partir de podas. 8. Ubicación de la maquinaria.

9.. Señalización dentro de los predios del relleno. 10. Señalización de pozos de inspección y monitoreo.

11.. Cerco perimetral del relleno sanitario. 12. Manejo de escorrentía que requiere mejoras en su mantenimiento pues la geomembrana no se encuentra bien colocada permitiendo la infiltración al relleno.


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13

1817

1615

14

13. Manejo de escorrentía. 14.. Tanque de almacenamiento de agua para riego en el vivero y suministro en la operación.

15. Señalización e identificación de la zona de compostaje de podas. 16. Vista general de la zonas de compostaje de podas.

17.. Detalle de la zona de compostaje. Obsérvese al fondo el trómel para el picado del material orgánico. 18. Zona de almacenamiento de herramienta y del compost producido.


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19

2423

2221

20

19. Vista general del relleno sanitario construido por terrazas. La última que se encuentra parcialmente descubierta es la terraza en operación, aunque se identificó que esta área está muy grande para los requerimientos del frente de descargue. 20. Descargue de residuos en el frente de descargue.

21.. Detalle de la compactación de residuos en el frente de descargue. 22. Vista general del frente de descargue y la compactación.

23. y 24. Detalle de chimeneas construidas dentro del relleno sanitario.


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4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


25

2827

26

25.. Sección de relleno con cobertura temporal. 26. Detalle del frente de descargue.

27.. y 28. Pondajes de almacenamiento de lixiviados.


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La operación observada durante la visita es aceptable pues se está manejando cobertura diaria, se manejan los lixiviados, se realizan monitoreos ambientales, se cuenta con señalización, etc. El análisis de cumplimientos normativos se encuentra por encima del 90% y se tienen dos inconformidades: La primera relacionada con el mantenimiento de algunos canales de escorrentía y la segunda relacionada con el área descubierta de la última terraza, la cual suma 6000m2, teniendo un área adicional correspondiente al frente de descargue. Se hicieron las observaciones pertinentes durante la visita y la empresa afirmó estar en proceso de compra del material de cobertura temporal necesario.

La báscula no pasó la prueba de excentricidad y tampoco de exactitud que se realizaron por parte de la empresa Básculas Continental por lo que el diagnóstico fue negativo. Se recomienda hacer seguimiento al cumplimiento de la empresa, de las recomendaciones hechas por el contratista de básculas.

Se tiene una buena experiencia con el aprovechamiento de residuos relacionada con el compostaje de podas que se producen de manera significativa en el municipio. Este proceso cuenta con certificación ICA para el producto, por tratarse de residuos seleccionados desde la fuente.

La Empresa tiene 167 reportes pendientes de cargue al SUI, de todos los tópicos entre cargues masivos y formularios, haciéndose necesario requerir a la empresa sobre la oportunidad en el cargue y certificación de la información.

Se recomienda comunicar a la empresa los resultados del informe, requerirla sobre las observaciones encontradas e informar al funcionario encargado de la evaluación integral de la empresa para su seguimiento.

ANEXOS

Acta de visita. (2 folios). Resolución 001364 de mayo 18 de 2006. Registro ICA para producción de productos orgánicos a partir

de residuos sólidos seleccionados en la fuente de la ciudad de Valledupar. (4 folios).

____________________________________ Nombre: Claudia Ximena Ramos Hidalgo Cargo: Contratista Dirección Técnica de Gestión de Aseo


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