7 Evaluacion politicas publicas

download 7 Evaluacion politicas publicas

of 35

Transcript of 7 Evaluacion politicas publicas

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    1/35

    25/04/2011 1

    EVALUACION DE POLITICASEVALUACION DE POLITICAS

    YYPROGRAMAS PBLICOSPROGRAMAS PBLICOS

    :XPOSITOR

    Magen InfanteMagen Infante-octorante en Estado y Polticas Pblicas INSTITUTO DE

    OBIERNO USMP- . -ScEstadstica Univ Sao Paulo Brasil

    o en Gobernabilidad Democrtica y Gestin Pblica Descentrao en Gobernabilidad Democrtica y Gestin Pblica Descentra

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    2/35

    IntroduccinIntroduccin

    Definir la evaluacin como actividad cientfica.

    Clasificacin de los modelos de evaluacin

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    3/35

    1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarro3

    Preguntas clavesPreguntas claves

    q Qu es la evaluacinq Para qu sirve la evaluacinq

    Cmo se realiza una evaluacinq Quienes son sus clientes yusuarios

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    4/35

    I.-I.-EvaluacinEvaluacin

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    5/35

    Evaluacin en susEvaluacin en susiniciosinicios

    Identificar y medirresultadosresultados y efectosefectos de una accin

    Utilizar metodologas experimentales

    Todo deba ser cuantificado

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    6/35

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    7/35

    5 Chelimsky (1985)6 Viveret (1989)7 Cronbach (1981)

    Conceptos deConceptos deEvaluacinEvaluacin

    Aplicacin de mtodos de investigacin sistemticos parala evaluacin del diseo, la implementacin y la efectividadde un programa 55

    Emitir un juicio sobre el valor de la accin pblica66

    Aplicacin sistemtica de los procedimientos deinvestigacin social para valorar la conceptualizacin, eldiseo, la ejecucin y la utilidad de los programas 77

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    8/35

    8 Monnier (1995) 9 Vedung (1996)10 Roth (2002)

    Conceptos deConceptos deEvaluacinEvaluacin

    Iniciativa pluralista cuyo ncleo es el sistema de los actoresimplicados y cuyo propsito estriba en valorar la fundamentacinde una intervencin pblica (en sus premisas y en susmodalidades de ejecucin), basndose en la comparacin de sus

    efectos con los sistemas de valores vigentes 88

    Cuidadosa valoracin retrospectiva de los mritos, importancia yvalor de la aplicacin, productividad y resultados de las

    intervenciones gubernamentales99

    Prctica seria de argumentacin basada en informacinpertinente sobre los efectos de una poltica 1010

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    9/35

    II. EvaluacinII. Evaluacin

    de lasde lasPolticasPolticas

    PblicasPblicas

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    10/35

    Evaluacin de polticas yEvaluacin de polticas yprogramasprogramas

    Instrumento tcnico, permite desarrollo de procesospara la revisinrevisin, y medicin sistemticamedicin sistemtica delestado del problema

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    11/35

    Comparacin del antesComparacin del antesy ahoray ahora

    ANTES AHORAEVALUACIN,comprensin terica defuncionamiento de PP ygeneracin de conocimiento

    EVALUACIN,como una actividad poltica

    Generar informacin resultados yefectos de la accin del gobierno Generar informacin acerca deresultados, efectos, funciones,objeto de estudio, metodologa,valores

    Una parte del ciclo de laspolticas pblicas

    Todo el ciclo de las polticaspblicas

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    12/35

    12

    I.I. Conceptos deConceptos deevaluacinevaluacin

    Es el proceso de determinar en que medida losobjetivos de un programa se han alcanzado Tyler (1950)

    Investigacin sistemtica del valor o mrito de un

    objeto Joint Committee on Standars for EducationalEvaluation (1981)

    La provisin de informacin para la toma de

    decisiones sobre una intervencin Cronbach (1981)

    Evaluar es comparar en un instante determinado loque se ha alcanzado mediante una accin con lo que sedebera haber alcanzado de acuerdo a una preguntaEspinoza (1983)

    La aplicacin de mtodos de investigacinsistemticos ara la evaluacin del diseo, la

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    13/35

    13

    Aplicacin sistemtica de los procedimientos deinvestigacin social para valorar la conceptualizacin, eldiseo, la ejecucin y la utilidad de los programas Rossi yFreeman (1989)

    Iniciativa pluralista cuyo ncleo es el sistema de losactores implicados y cuyo propsito estriba en valorar lafundamentacin de una intervencin pblica (en suspremisas y en sus modalidades de ejecucin), basndose enla comparacin de sus efectos con los sistemas de valoresvigentes Monnier (1995)

    Cuidadosa valoracin retrospectiva de los mritos,importancia y valor de la aplicacin, productividad yresultados de las intervenciones gubernamentales Vedung(1996)

    Prctica seria de argumentacin basada en informacinertinente sobre los efectos de una oltica Roth 2002

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    14/35

    III. ObjetivosIII. Objetivosde lade laevaluacin deevaluacin delas Polticaslas Polticas

    PblicasPblicas

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    15/35

    1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarro15

    Objetivos de la evaluacinObjetivos de la evaluacincaractersticascaractersticas

    Los objetivosobjetivossern de acuerdode acuerdo con losfines y usosfines y usos que se le quieran asignar.

    Los objetivosobjetivos y propsitospropsitos estarndirigidosdirigidos a aspectos variadosvariados ycambiantescambiantes,

    DependenDependen del programaprograma o polticapoltica deque se trate, del momento, etc.

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    16/35

    16

    Objetivo de laObjetivo de laevaluacinevaluacin

    Ofrecer informacin til paraOfrecer informacin til para

    facilitar el proceso de la toma defacilitar el proceso de la toma dedecisiones y mejorar la accin dedecisiones y mejorar la accin delos poderes pblicoslos poderes pblicos

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    17/35

    17

    Objetivo de laObjetivo de laevaluacinevaluacin

    bj i d l

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    18/35

    18

    Objetivo de laObjetivo de laevaluacinevaluacin

    mejoramejoraperfeccionamientoperfeccionamiento

    Obj i d l

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    19/35

    19

    Objetivo de laObjetivo de laevaluacinevaluacin

    mejoramejoraperfeccionamientoperfeccionamiento

    RecapitulacinRecapitulacinRendicin de cuentasRendicin de cuentas

    bj i d lObj i d l

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    20/35

    20

    Objetivo de laObjetivo de laevaluacinevaluacin

    MejoraMejoraPerfeccionamientoPerfeccionamiento

    RecapitulacinRecapitulacinRendicin de cuentasRendicin de cuentas

    Mejora conocimientoMejora conocimientop futuras PPp futuras PP

    Obj i d lObj i d l

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    21/35

    21

    Objetivo de laObjetivo de laevaluacinevaluacin

    O b je tivoO b je tivo

    ss

    O b je tiv oO b je tiv o

    ss

    O b je tiv oO b je tiv o

    ss

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    22/35

    22

    Tres grupos de funciones yTres grupos de funciones yobjetivos de la evaluacinobjetivos de la evaluacin

    1.Mejora o perfeccionamiento2.3.Recapitulacin o rendimiento de cuentas4.5.Ejemplificacin o mejora del conocimiento

    para futuros programas

    debido a que en los ltimos aos elconcepto de evaluacin ampli sus limites a todo el

    , :ciclo de las PP se asignaron otros fines

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    23/35

    IV.IV. TiposTipos dedeevaluacinevaluacin

    de lasde las

    PolticasPolticasPblicasPblicas

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    24/35

    1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarro24

    Tipos de evaluacinTipos de evaluacin

    TIPOLOGAS BSICAS Segn el momento en que se evala Segn el papel q cumple la

    evaluacin Segn el contenido de la poltica que

    se evala Segn el agente que realiza la

    evaluacin

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    25/35

    1) Segn el MOMENTO en que se1) Segn el MOMENTO en que seevalaevala

    Cuando evaluar?

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    26/35

    26

    2) Segn el PAPEL q cumple la2) Segn el PAPEL q cumple laevaluacinevaluacin

    Qu funcin evaluar?

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    27/35

    1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarro27

    3) Segn el CONTENIDO de la3) Segn el CONTENIDO de lapoltica que se evalapoltica que se evala

    Qu evaluar?

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    28/35

    1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarro28

    4) Segn el agente que realiza la4) Segn el agente que realiza laevaluacinevaluacin

    Quin evala?

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    29/35

    V.V. ModelosModelosdede

    evaluacinevaluacinde lasde las

    PolticasPolticasPblicasPblicas

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    30/35

    1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarro30

    .. roceso e eva uac n:roceso e eva uac n:Tipos y modelos deTipos y modelos deevaluacinevaluacin

    B. Modelos de evaluacin

    Enfoque de evaluacin

    experimentalista Enfoque de evaluacin orientada a

    objetivos Enfoque de evaluacin orientada a

    toma de decisiones Enfoque de evaluacin centrada en el

    cliente

    Enfoque de evaluacin pluralista

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    31/35

    VI.VI. Clientes yClientes yusuariosusuarios dede

    evaluacin deevaluacin delas Polticaslas PolticasPblicasPblicas

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    32/35

    1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarro32

    Clientes y usuariosClientes y usuarios

    Clientes.- quien pide la evaluacinporque tiene unas determinadasnecesidades: gobiernos, polticos,

    gestores, implantadores,profesionales y destinatarios.

    Destinatarios.- Son los potencialesusuarios a quien va dirigida laevaluacin. Gobiernos, polticos y

    decisores.

    IVIV Cli t i dCli t i d

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    33/35

    1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarro33

    IV.IV.Clientes y usuarios deClientes y usuarios deevaluacinevaluacin

    Son usuarios de la evaluacin:

    los gobiernos,

    polticos,gestores,implantadores,

    profesionales que participan en elprogramadestinatarios del programa,usuario de la evaluacin.

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    34/35

    1 Eugenio Lahera P 2004,. "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarro34

    Conceptos bsicosConceptos bsicos

    EvaluacinObjetivos de evaluacinRendimiento de cuentasProceso evaluativoTipos de evaluacinEvaluacin democrticaClientes y usuariosEvaluacin de cuarta generacin

  • 8/6/2019 7 Evaluacion politicas publicas

    35/35

    1 Eugenio Lahera P 2004 "Polticas y Polticas Pblicas" Divisin de Desarro35

    XITOSXITOS