6OBÜRÍIO Rg&IOilfllDIRECCIÓfl REGlOníH DE iDUCfiClÓn

8 6 FEB 201*VISTOl El Expediente NS 19O84-2O13 y demás documentos que se adjuntan;

CONSIDERANDO*

Que, mediante el expediente N^. 19O84-2O13, es elevado a esta Superioridad, el Recurso Administrativo deApelación interpuesto por ei administrado América OUIROZ CUBAS, Director de la Institución Educativa NS 17715-LaLaguna, distrito Las Pirias y provincia de Jaén; contra la Resolución Directoral NS OO4588-2O13-GR-CAJ-DRE/UCELJ, defecha 2O de agosto de 2O13;

Que, en atención a lo prescrito por el artículo 2092 de la Ley 27444, "Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral", debidamente concordado con la Directiva N2 OO1-2QO3-GR-CAJ/DRAJ, el mismo que prevee que *EI RecortoAdminifirativo de Apelación te interpondrá cuando la impugnación te tuttente en diferenteinterpretación de lat pruebat producídat o cuando te trate de cuettionet de puro derecho... * en tal sentido,esta instancia administrativa debe de revisar todo lo actuado y determinar si la pretensión del actor se ajusta a la normaantes acotada;

Que, con Resolución Directoral N2 OO4588-2O13-GR-CAJ-DRE/UGELJ, de fecha 2O de agosto de 2O13, seresuelve, felicitar al administrado América OUIROZ CUBAS, Director de la Institución Educativa N2 17715-La Laguna,distrito Las Pirias y provincia de Jaén; por haber cumplido treinta (3O) años de servicios oficiales prestados al Estado; porlo que, se le otorga una gratificación de tres (O3) Remuneraciones Totales Permanentes;

Que, con expediente N2 1175848-2O13, el administrado América OUIROZ CUBAI, interpone su RecursoAdministrativo de Apelación, ante la UGEL Jaén, de conformidad con lo establecido en la Ley N2 27444 "Ley delProcedimiento Administrativo General"; contra la Resolución Directoral Ns OO4588-2O13-GR-CAJ-DRE/UGELJ, de fecha2O de agosto de 2013; el cual ha sido elevado a la Superioridad e ingresado con Expediente N2 19O84-2O13; en ei cualaduce que, le corresponden Remuneraciones Totales Integras y no Remuneraciones Totales Permanentes como se le haotorgado en la impugnada, por haber cumplido treinta (3O) años de servicios oficiales prestados al Estado;

Que, al respecto se tiene que, el Decreto Supremo N2 O51-91-PCM, en su Art. 92 establece: "La!bonificaciones, beneficia! y demá$ concepto! remunerativo* terán calculado! en función de laremuneración total permanente1*, entendida ésta como aquella cuya percepción es regular en su monto,permanente en el tiempo y se otorga con carácter general para todos los funcionarios, directores y servidores de laAdministración Pública y está constituida por la remuneración principal, bonificación personal, bonificación familiar,remuneración transitoria, para homologación y la bonificación por reintegro y movilidad", de conformidad con loprescrito en el litera a) del Art. 82 del cuerpo legal antes citado, sustento que ha sido tomado en consideración para laemisión de la impugnada, en cuanto a! cálculo de la bonificación solicitada;

Que, en uso de la potestad conferida por el Art. 42 del Reglamento del Tribuna! del Servicio Civil para emitirpronunciamientos que constituyan precedentes administrativos de observancia obligatoria, la Sala Plena del Tribunaldel Servicio Civil, mediante Resolución de Sala Plena N2 OO1-2011-SERV1R/T5C, de fecha 14 de junio de 2O11, acordóestablecer como precedentes administrativos de observancia obligatoria los criterios expuestos en ios fundamentosjurídico 112, 142, 152, 162, 17Q/ ]82 y 212 de la misma, los cuales se encuentran relacionados con e! cálculo de subsidios,bonificaciones especiales y asignaciones por años de servicios al Estado, indicando que deberán calcularse sobre la basede la remuneración total, los siguientes beneficios económicos:

La! a!ignacione! por cumplir veinticinca (25) y treinta (39) año! de !ervicio!, regulada!par e! artículo S4á den Decreto Legi!lativo NS 27S.Lo! !ui»!idio! par fallecimienta y gattai de !epeiia, previ$t<H en io! artículo! 1443 y 145Sdel Reglamenta del Decreta Legislativo NS 276, aprobada por Decreto Supremo NS 0*5-90-PCM.

-20141 8® -Las asignaciones a los docentes mujeres y a 10$ docentes varones per cumplir veinte (2O),veinticinco (25) y treinta (SO) añet de servicios, regulada* per el articule 529 de la Ley N924929.Leí subsidios per late y gastos de sepelio previstos enel articule 519 de la Ley N2 24O29 yen leí ariículet 2199 y 22O9 de $u Reglamente, aprobado per Decrete Supremo N9 019-90-ED. •

Que, asimismo en la citada Resolución de Sala Plena, se acordó precisar que los precedentes administrativos deobservancia obligatoria, antes mencionados, deben ser cumplidos por los órganos componentes del SistemaAdministrativo de Gestión de Recursos Humanos; en igual sentido, mediante Oficio Múltiple N2 OO36-2O11-ME/SG-OGA-UPER, de fecha 3O de junio de 2O11, la jefa de la Unidad de Personal del Ministerio de Educación, remite el acuerdoplenario antes indicado, refiriendo que el contenido del mismo es de observanciay cumplimiento obligatorio por parte dela entidades públicas, por cuanto, debe realizarse el cálculo del beenficio otorgado al recurrente, de conformidad con lodispuesto por la Sala Plena del Tribunal del Servicio Civil, esto es, sobre la base de la remuneración total o íntegrapercibida ;

Que, el artículo 213^ del Decreto Supremo NS O19-9O-ED, por el que se aprobó el Reglamento de la Ley delProfesorado, Ley N^ 24O29, modificado por Ley N2 25212 (actualmente derogado por Ley N2 29944 "Ley de ReformaMagisterial" pero vigente en la fecha en que el recurrente cumplió treinta años de servicios a favor del Estado, esto es al20 de octubre de 2012), prescribe: "El Profesor tiene derecho a percibir doi remuneraciene* íntegras alcumplir veinte (2O) añe$ de servicio* la mujer y veinticinco (25) años de servicios el varón, y tresremuneraciones integras al cumplir veinticinco (25) años de servicios la mujer y treinta (SO) años deServicios el varón. Este beneficio se hará efectivo en el mes que cumple dicho tiempo de servicios, sinexceder por ningún motivo el mes siguiente. El Incumplimiento de la presente disposición implicaresponsabilidad administrativa";

Que , la recurrida se sustenta principalmente en su tercer considerando, en el que se hace alusión al InformeLegal N2 524-2012-SERVIR/GPGSC, expedido con fecha 21 de diciembre de 2O12, que precisa los conceptos de pago queconstituyen base de cálculo para Gratificaciones por Tiempo de Servicios y Subsidio por Luto y Sepelio, para e! personalcomprendido en el Decreto Legislativo N^ 276 y la Ley de! Profesorado; pero es el caso, que se ha establecido que elrecurrente, ha cumplido treinta (3O) años de servicios oficiales prestados al Estado, al 2O de octubre de 2O12; por lo que,en aplicación al artículo 2132 del Decreto Supremo N2 O19-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado, vigente a esafecha , de oficio se le debió reconocer y otorgar dicha asignación, lo cuál no se hizo en su momento por inercia de laadministración; debiendo realizarse el cálculo teniendo en cuenta los criterios instituidos pro el aludido artículo, sobre elconcepto de las "Remuneraciones íntegras, asi como a lo establecido por el Tribuna! del Servicio Civil, medianteResolución de Sala Plena N^ OO1-2O11-SERVIR/TSC, de fecha 14 de junio de 2O11, según también ha quedado señalado enel Oficio NS 5422-2O13-MINEDU-SG-OGA-UPER", mas no le es aplicable lo precisado en el Informe Legal N2 524-2O12-SERVIR/GPGSC, por cuanto el mismo, no constituye una acto administrativo, ya que es un acto de administracióninterno; por lo que, tampoco tiene carácter vinculante, además, dicho Informe Legal, expedido con fecha 21 dediciembre de 2O12, de ninguna manera reviste de carácter retroactivo, para su aplicación en e! presente caso, ya que seha determinado que si no se reconoció en su momento la asignación por haber cumplido treinta (3O) años de servicios afavor de Estado al recurrente en base a sus remuneraciones íntegras, fue por decidía de la propia administración; portales consideraciones, ésta Oficina de Asesoría Jurídica es de la opinión porque se declare fundado el recursoadministrativo de apelación interpuesto;

Estando a lo actuado en la Dirección de Gestión Administrativa, el Informe Legal N^ 072-2014-GR-CAj-DRE/OAJ;

De conformidad con la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo Genera!; D.S. N° O15-2OO2-ED-Reglamento de Organización y Funciones de las Direcciones Regionales de Educación y de las Unidades de GestiónEducativa Local;

$1 BE3UEL VEt

A31T» 12 DECLARAR FUNDADO el Recurso Administrativo de Apelación interpuesto por el administrado AméricaQU1ROZ CUBA!, Director de la Institución Educativa N^ 17715- -La Laguna, distrito Las Pirias y provincia

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GOBIflíílO HiGIOIHIi CflJflfllflRCn

DIRfOClÓfl REGIOnm DG EDUCnClÓn

Váw de ía. 'Pioatociáti <ie la. 'JiuÍMt^ia, '

de Jaén; contra la Resolución Directoral N2 OO4588-2O13-GR-CAJ-DRE/UGEU, de fecha 2O de agosto de2O13.

ARf, 22 S1VOCAR, la citada resolución, en el extremo que fija e! monto a pagar por concepto de asignación porhaber cumplido treinta (3O) años de servicios a favor del Estado, por los fundamentos antes expuestos.

ART. 32 DISPONER, que la Unidad de Gestión Educativa Local de Jaén, realice ei cálculo de la asignación por habercumplido treinta (3O) años de servicios a favor del Estado, sobre la base de la remuneración total o íntegra,percibida por el recurrente.

ART. 42 DISPONER, que la citada UGEL realice las acciones correspondientes, para el abono al recurrente de! íntegrode lo que debió percibir, por concepto de asignación por haber cumplido treinta (3O) años de servicios alEstado, calculado en base a su remuneración total o íntegra.

ART. 52 DISPONER que se remitan todos los actuados a la UGEL Jaén, para que se cumpla con lo dispuesto por laSuperioridad. '

ART. 62 PUBLICAR, la presente, en e! Portal de Transparencia de la Dirección Regional de Educación - Cajamarca,en el plazo de tres (O3) días, en atención a la R.M. N2 398-2OO8-PCM.

ART. 72 DISPONER, que la Oficina de Trámite Documentario, o la que haga sus veces en la Dirección Regional deEducación - Cajamarca, notifique al interesado comprendido en la presente Resolución, de acuerdo al Art.18° de la Ley N2 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo Genera!.

Regístrese y Comuniqúese,

Lie. FELIXJOSSltVA URtíANODirector Regional de Educación

CAJAMARCA

P.8. 1451-2d!4

Lo que transcribo c isd. para suconocimiento i árnas fines

Atentamente

tfJAHA ,tfGO ADMINISTRATIVO II

SON REGIONAL DE EDUCACIÓNCAJAMARCA