8/2004 Legea

21586 EHAA - 2004ko azaroak 29, astelehena N.º 228 ZK. BOPV - lunes 29 de noviembre de 2004

Xedapen Orokorrak Disposiciones Generales

JAURLARITZAREN LEHENDAKARITZA

Zk-6104

8/2004 LEGEA, azaroaren 12koa, Euskal AutonomiaErkidegoko Industriakoa.

Eusko Legebiltzarrak lege hau onartu duela jakina-razten zaie EAEko herritar guztiei,

AZAROAREN 12KO 8/2004 LEGEA, EUSKAL AUTONOMIA ERKIDEGOKO INDUSTRIAKOA

ZIOEN AZALPENA

I

Legezko erreserbaren eta legezkotasunaren itzalpean–Konstituzioko printzipioak baitira–, Autonomia Er-kidego honetan, legezko iturri izango da lege hau, etaharen arabera arautuko da industria-jarduera, haren ara-bera mugatuko, mugarik behar badu, industrian jardu-teko modua –orokorrean, industriak jartzeko eta indus-trian aritzeko askatasuna baita nagusi–, haren araberaarautuko produktuen zirkulazio-askatasunerako mugak,eta, bereziki, haren arabera erabakiko aginte publikoenesku hartzeko araubidea, bai ezer betearazi behar dene-rako bai ezer arautu behar denerako.

Esparru horretan ematen zaio arau hau Euskal Au-tonomia Erkidegoari. Industria-jarduerarekin zerikusiaduten alderdi guztiak daude jasota arau honetan, baiekonomia-jarduera hori egin eta sustatzeari dagokionezbai industriako instalazio, tresna, ekipo eta produktuensegurtasuna eta kalitatea bermatzeko beharrezko eska-kizunak eta baldintzak jartzeari dagokionez, eta, horre-tarako, jarduera horrek berez arriskurik ere badakarre-nez, herritarren babeserako esparrua ere ezarri da.

II

Gaur egun, Euskal Autonomia Erkidegoko gizartea,ekonomia eta teknologia ez dira, jada, garai batekoak,eta, horrenbestez, arauak ere eguneratu eta aldatu be-harra zegoen, derrigor. Hona hemen, besteak beste, zerkekarri duen egoera berri hori:

1.– Euskal industria ez da geldirik egon, eta, bila-kaera horretan, beste jarduera batzuei heldu die. Orain,prozesu ekonomikoek eta produkziokoek beste oinarribatzuk dituzte, hau da, teknologia berriak erabiltzendira, prozesuak beti berrituz doaz eta enpresak kudea-tzeko sistemak aldatzen ari dira.

PRESIDENCIA DEL GOBIERNO

N°-6104

LEY 8/2004, de 12 de noviembre, de Industria de laComunidad Autónoma de Euskadi.

Se hace saber a todos los ciudadanos y ciudadanas deEuskadi que el Parlamento Vasco ha aprobado la si-guiente Ley,

LEY 8/2004, DE 12 DE NOVIEMBRE, DE INDUSTRIADE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EUSKADI

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I

La presente ley, de acuerdo con los principios cons-titucionales de reserva de ley y de legalidad, es la fuen-te por la que en esta Comunidad Autónoma se ordenala actividad industrial, se definen y regulan, dentro delmarco general de libertad de establecimiento y de li-bertad de ejercicio de la actividad industrial, las posi-bles restricciones a su libre ejercicio, así como las limi-taciones a la libertad de circulación de productos, y, es-pecialmente, se establece el régimen de intervención delos poderes públicos, tanto en los aspectos ejecutivos co-mo normativos.

Dentro de este marco, se dota a la Comunidad Au-tónoma de Euskadi de una norma donde se regulan to-dos aquellos aspectos relacionados con la actividad in-dustrial, tanto desde el punto de vista del ejercicio ypromoción de esta actividad económica como del esta-blecimiento de los requisitos y condiciones que garan-ticen la seguridad y la calidad de las instalaciones, apa-ratos, equipos y productos industriales, y se estableceel marco de protección de los ciudadanos contra los di-versos riesgos inherentes al ejercicio de dicha actividad.

II

La actualización y modificación del vigente marconormativo viene impuesta directamente por la nuevarealidad social, económica y tecnológica en la que eneste momento se encuentra la Comunidad Autónoma.Esta realidad viene determinada por factores tales co-mo:

1.– Evolución del tejido industrial vasco hacia la im-plantación de nuevas actividades industriales, en las quelos procesos económicos y productivos se basan en lautilización de nuevas tecnologías, en la innovación deprocesos y en la modificación de los sistemas de ges-tión empresarial.

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2.– Egunetik egunera, informazioaren eta ezagutza-ren gizartea garatuz eta ezarriz doa, eta aginte publi-koek ere badute zeregina ibilbide horretan, haien be-tebeharra baita gizarte berri horri ateak zabaltzeko az-piegitura sortzea eta bultzatzea, eta haien betebeharra,era berean, teknologia horretara eta horren edukietarairisteko aukera herritar guztiek baldintza berberetanizateko beharrezko tresnak sortzea.

3.– Produktu batzuk fabrikatzeko arau teknikoakAutonomia Erkidegoa baino goragotik datozkigu agin-duta, eta beren kontrol eta berme sistema bereziak da-kartzate, CE markatzailea esate baterako. Industria-ar-loa bera ere bere burua arautzeko geroz eta sistema ge-hiago ari da sortzen, arau pribatuak ezarriz, eta, horren-bestez, Administrazioaren esku-hartzea behera doa, baiaraugintzan bai zeregin betearazlean.

4.– Baina, aldi berean, teknikaren aldetik espeziali-zatzeko beharra dago, eta eskakizun teknologikoei Ad-ministrazioak segituan erantzun behar die, derrigor.Horregatik, orain arte Administrazioarenak ziren hain-bat eginkizun oinarri pribatuko beste eragile batzuk aridira beren gain hartzen geroz eta gehiago, eta erabatsektore batzuetan.

Era berean, bateko eta besteko interesak uztartu be-harra dago, hau da, industriako jarduera, instalazio, eki-po, tresna eta produktuen titular eta erabiltzaileen in-teresak industria-jarduerako eragile laguntzaileen inte-resekin uztartu behar dira, batetik, eta herritarren in-teres orokorrarekin, bestetik. Horretarako, betiere kon-tuan izan behar dira ahalik eta gutxien esku hartzeareneta industriaren liberalizazioaren printzipioak, ideia ho-riek izan dira-eta industriaren arloan orain arte egin-dako arautze-lanen gidari.

III

Eskumenak Konstituzioan nola zedarrituta daudenbegiratuz gero, oinarrizko gai modura ageri dira, bes-teak beste, industria-arloak antolatzea eta industriakoprozesuak edo fabrikazio-prozesuak arautzea, eta, zeha-tzago, industriako segurtasunaren azpigaian industria-ko instalazio eta establezimenduen segurtasunarekin etahaietan egindako produktuen segurtasunarekin zeriku-sia duten jarduerak.

Konstituzio Auzitegiak, gai honen inguruko esku-menak zedarritzean, abiaburu hau izan du: industriakosegurtasuna bermatu beharra dela-eta, Estatuak duonartua gaia arautzeko ahalmena, eta, horrekin batera,industria-gaietan eskumen esklusiboa duten autono-mia-erkidegoek xedapenak sortzeko ahalmena izangodute, Estatuaren xedapenen osagarri, baldin eta Esta-tuaren legeetako aginduei balioa galarazten ez badieteedo lege horien helburuak lortzea eragozten ez badute.Gaia arautzeko ahalmena, beraz, Estatuak eta autono-mia-erkidego batzuek dute aldi berean, eta Estatuko le-

2.– El progresivo desarrollo e implantación de la so-ciedad de la información y del conocimiento, que exi-ge de los poderes públicos no sólo crear y promover lainfraestructura técnica que posibilite la misma, sinotambién crear los instrumentos necesarios para el acce-so de todos los ciudadanos, en condiciones de igualdad,a esta tecnología y a sus contenidos.

3.– La existencia de normas técnicas para la fabrica-ción de productos que nos vienen impuestas desde ám-bitos supra-autonómicos, con sus propios sistemas decontrol y garantía, tales como el marcado CE, así comola generalización de los sistemas de autorregulación delpropio sector industrial, a través de la implantación denormas de naturaleza privada, de tal manera que se re-duce progresivamente la intervención normativa y eje-cutiva de la Administración.

4.– Al mismo tiempo, la necesidad de especializa-ción técnica y la obligada celeridad en la respuesta ad-ministrativa a las demandas tecnológicas están incre-mentando, y en algunos sectores generalizando, la in-tervención de agentes de base privada para el ejerciciode funciones tradicionalmente administrativas.

Así mismo, resulta imprescindible armonizar los in-tereses de los titulares y usuarios de actividades, insta-laciones, equipos, aparatos y productos industriales conlos intereses de los agentes colaboradores de la activi-dad industrial, así como con el interés general de losciudadanos, teniendo en cuenta siempre los principiosde intervención mínima y de liberalización industrial,que vienen inspirando las distintas regulaciones exis-tentes en materia de industria.

III

Desde el punto de vista de la delimitación constitu-cional de competencias, dentro del núcleo fundamen-tal de la materia de industria se incluyen, entre otras,las actividades destinadas a la ordenación de sectores in-dustriales y a la regulación de los procesos industrialeso de fabricación, y, más específicamente, en la subma-teria de seguridad industrial, las actividades relaciona-das con la seguridad de las instalaciones y estableci-mientos industriales y de los productos elaborados enlos mismos.

La delimitación competencial en la materia, en lostérminos en los que ha sido fijada por el Tribunal Cons-titucional, parte del reconocimiento al Estado de unapotestad normativa –por razones de seguridad indus-trial– y del reconocimiento de la potestad que las co-munidades autónomas con competencia exclusiva enmateria de industria tienen para dictar disposicionescomplementarias de las del Estado, siempre que no des-virtúen los mandatos o impidan alcanzar los fines per-seguidos por la legislación estatal. Se trata, pues, de unaconcurrencia de potestades normativas, estatal y auto-


gegileak, egoera hori antolatu nahi badu, errespetatuegin behar du eskumenaren esklusibotasuna, kasuan ka-suko estatutuan jartzen duenaren arabera.

Hain zuzen ere, Euskal Herrirako Autonomia Esta-tutuari buruzko abenduaren 18ko 3/1979 Lege Orga-nikoaren 10.30 artikuluak honela dio Autonomia Er-kidego honetaz: «Konpetentzia esklusiboa du indus-trian, segurtasun, garrantzi militar eta osasun arrazoien-gatik eta lege berezipean diratekeen industrien ezarkun-tza, zabalpen eta lekualdatzea izan ezik, ez eta funtziohauetarako legegintza espezifikoa behar duten guztiakere, eta atzerritar teknologiaren transferentzia egitekoaldez aurretiko kontratuak behar dituztenak ere ez. In-dustria-sektoreen berrestrukturaketan, Estatuak ezarri-ko dituen planak aurrera eraman eta betetzea EuskalHerriari dagokio».

Estatua hartzen bada esparru modura, lege honenhurbileneko aurrekariak Industriako uztailaren 16ko21/1992 Legean daude. Eduki askotan, lege hori oina-rrizkoa da izatez, hala jartzen baitu azken xedapen ba-karrean (Konstituzioko 149. artikuluko 1. puntuko 1eta 13. gaiekin dauka zerikusia xedapen horrek).

Oinarriz ere, lege honek badu zerikusirik aipatu be-rri den horrekin. Han oinarrizko modura arauturik dau-den printzipioak betetzea, han autonomia-erkidegoeiemandako ahalak eta edukiak garatu beharra, eta, bes-talde, jarduera ekonomikoa koordinatzea, derrigor: ho-riexek oinarriak. Koordinazio hori, berriz, hartu-ema-netarako baliabideak eta sistemak ezartzea da, hartarabatak besteari informazioa eman ahal diezaion, oinarriz-ko gauzetan teknika homogeneoa izan dadin, eta admi-nistrazio bat eta bestea –bakoitza bere eskumenen bi-detik– elkarrekin ari daitezen, horrela zatikako ekin-tza oro sistemaren osotasunean txertaturik geratzea lor-tzeko.

Azaldutako konstituzio-jurisprudentziaren arabera,Industriako Legea oinarrizkoa izateak ez du esan nahi,inola ere ez, araugintza autonomikoak ezin duela auto-nomia-erkidegoaren lurralderako araubide bereizi etapropioa eraiki, oinarrizko modura sailkatutako mugenbarruan. Pentsa liteke kontraesanen bat ez ote dagoenoinarrizkoa izate horren eta araugintza autonomikoarenartean, baina itxurazko kontraesan hori gainditurik ge-ratuko da kontuan hartzen bada autonomia-erkidegoakdirela Estatuko legearen jomuga; autonomia-erkidegohoriek, araugintzarako duten eskumenaren barruan, es-kakizun eta baldintza osagarriak jartzeaz gainera, zu-zenbide-esparru substantiboa eta propioa ere osa deza-kete, industria arau-gaitzat harturik.

IV

Egituraz, legeak zazpi kapitulu ditu, berrogeita biartikulu, hiru xedapen gehigarri, aldi baterako hiru etabi azken xedapen.

nómica, que puede ordenar el legislador estatal respe-tando, en todo caso, el carácter exclusivo de la compe-tencia en la materia, de acuerdo con lo establecido enla correspondiente norma estatutaria.

En efecto, según lo establecido en el artículo 10.30de la Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, por laque se aprueba el Estatuto de Autonomía para el PaísVasco, esta Comunidad Autónoma «tiene competenciaexclusiva en materia de industria, con exclusión de lainstalación, ampliación y traslado de industrias sujetasa normas especiales por razones de seguridad, interésmilitar y sanitario y aquellas que precisen de legisla-ción específica para estas funciones, y las que requierande contratos previos de transferencia de tecnología ex-tranjera. En la reestructuración de sectores industria-les, corresponde al País Vasco el desarrollo y ejecuciónde los planes establecidos por el Estado».

En el ámbito estatal, los antecedentes inmediatos dela presente ley se encuentran en la Ley 21/1992, de 16de julio, de Industria, la cual, en muchos de sus conte-nidos, tiene el carácter de básica, de acuerdo con lo es-tablecido en su disposición final única, en relación conel artículo 149.1.1.ª y 13.ª de la Constitución.

La presente ley se fundamenta en el respeto a losprincipios que, con el carácter de básicos, se regulan enla referida ley, en la necesidad de desarrollar las potes-tades y contenidos que la misma atribuye a las comu-nidades autónomas, así como en la obligada coordina-ción de la actividad económica, que debe ser entendi-da como la fijación de medios y sistemas de relación quehagan posible la información recíproca, la homogenei-dad técnica de los aspectos básicos y la acción conjun-ta de las diferentes administraciones en el ejercicio desus respectivas competencias, de tal modo que se logrela integración de actos parciales en la globalidad del sis-tema.

De acuerdo con la jurisprudencia constitucional ex-puesta, el carácter básico de la Ley de Industria en nin-gún caso impide que la regulación autonómica establez-ca, dentro de los límites fijados con el rango de bási-cos, un régimen diferenciado y propio para el ámbitoterritorial de la propia comunidad autónoma. En estesentido, la aparente contradicción entre ese carácter bá-sico y la regulación autonómica se resuelve consideran-do que los destinatarios de la ley estatal son las comu-nidades autónomas, que en el ejercicio de su competen-cia normativa pueden establecer no únicamente requi-sitos y condiciones complementarias, sino también unmarco jurídico sustantivo y propio regulador de la ma-teria de industria.

IV

La ley se estructura en siete capítulos, cuarenta y dosartículos, tres disposiciones adicionales, tres transito-rias y dos disposiciones finales.


I. kapituluan xedea, aplikazio-eremua, eskumen-mu-gaketa eta industrien erantzukizun-araubidea datoz de-finiturik. Industriako erantzukizunerako araubidearenbarruan, eta industriako jarduerak edo instalazioen era-bilerak sor ditzaketen kalteak gogoan harturik, indus-triako jardueren eta instalazioen titularren erantzuki-zun orokorra dator zehazturik, erantzukizun zibilekoaraubide orokorraren arabera. Segurtasun-beharra du-ten produktu, tresna edo ekipoak fabrikatu, saldu edoinportatzen dituztenen erantzukizun orokorra ere ba-dator zehazturik, eta, jarraian, esparru honetan dihar-duten eragileen erantzukizuna zehazten da berariaz.

II. kapituluak «Industria-jarduerak» du izena. Arau-bide orokor modura, industrian jarduteko askatasunaeta industrietako produktuak salerosteko askatasuna da-kar jasota, baina produktu horiek segurtasuneko eska-kizun eta baldintza teknikoetako arauak bete behar di-tuzte, kontsumitzaileen eta erabiltzaileen interesak ber-matze aldera. Industrien Erregistroa ere kapitulu ho-netan dago jasota; industrian aritzeko, nahitaezkoa dahor izena ematea, horixe da muga bakarra.

III. kapituluan, berriz, industriako segurtasuneanaplikatzeko araubide juridikoa dator zehazturik, aha-lik eta gutxien esku hartu beharra printzipiotzat har-tuta; horretarako, industriako segurtasuna zaindu be-harrean dauden instalazioak baimentzeko eta kontrola-tzeko prozesuetan Administrazioari laguntzen diotenerakundeek zein lege-esparrutan lan egin behar dutenzehazten du. Hain zuzen ere, bi gauza garatzen dira: era-gile horiek zein lege-esparrutan lan egin behar duten,eta, eragile horiek ahalmen batzuk jasoko dituztenez,herritarrek ahalmen horien aurrean izango dituzten ba-bes eta berme tresnak.

Beste alde batetik, industriako jardueren edo insta-lazioen titularrek Administrazioari segurtasuneko eska-kizun eta baldintzak betetzen dituztela egiaztatzekozein sistema erabili behar duten ere arautzen da. Era be-rean, halako jarduerek edo halako instalazioen funtzio-namenduak dakartzaten arriskuei aurre egiteko eta haie-tatik babesteko lanean Administrazioak eta agintari pu-blikoek zertan noiz esku har dezaketen eta zein ahal-men izango dituzten ere mugatzen da.

IV. kapituluan, kalitatearen eta industriako segur-tasunaren artean legez zein muga dagoen dator zehaz-turik. Industriako kalitate-kontuetan Herri Adminis-trazioak zein lan-ildori jarraitu behar dion ere jasotzenda, ea, hartara, oinarri autonomikoko erakundeak sor-tzen diren bai normalizaziorako bai egiaztapenetarakoeta ziurtapenetarako.

«Industria sustatzea» da V. kapitulua. Herri-admi-nistrazio eskudunek industria-jarduera sustatzeko ga-ratzen dituzten eduki ekonomikoko plan eta programekbete behar dituzten gutxieneko oinarri eta helburuak

El Capítulo I define el objeto y el ámbito de aplica-ción, así como la delimitación competencial y el régi-men de responsabilidad industrial. Dentro del régimende responsabilidad industrial, se establece la responsa-bilidad general de los titulares de actividades e insta-laciones industriales por los daños derivados de la refe-rida actividad o de la utilización de instalaciones indus-triales, de acuerdo con el régimen general de responsa-bilidad civil. Así mismo, se establece, con carácter ge-neral, la responsabilidad de los fabricantes, vendedoreso importadores de productos, aparatos o equipos suje-tos a seguridad, y se delimita de forma específica la res-ponsabilidad de los agentes que intervienen en este ám-bito.

En el Capítulo II, bajo el título «Actividades indus-triales», se recoge el régimen general del libre ejerci-cio de actividades industriales, así como la libertad decomercialización de los productos industriales que cum-plan las normas reguladoras de los requisitos y condi-ciones técnicas de seguridad, con el fin de garantizarlos intereses de los consumidores y usuarios. Así mis-mo, en este Capítulo se contempla el Registro de Esta-blecimientos Industriales, cuya inscripción, de carácterobligatorio, supone la única limitación que se estable-ce para el ejercicio de actividades industriales.

El Capítulo III establece el régimen jurídico aplica-ble a la seguridad industrial, bajo el principio de mí-nima intervención, determinando el marco legal en elque se deberá desarrollar la actuación de todas aquellasentidades que coadyuven o colaboren con la Adminis-tración en los procesos de autorización y control de lasinstalaciones sometidas a seguridad industrial. A esterespecto, se desarrolla el marco jurídico en el que estetipo de agentes deben ejercer su actividad y los instru-mentos de protección y garantía de los ciudadanos enrelación con las facultades que a dichos agentes se atri-buyen.

Por otra parte, se regula el sistema por el que los ti-tulares de actividades o instalaciones industriales debe-rán acreditar ante la Administración el cumplimientode los requisitos y condiciones de seguridad de las mis-mas, y se delimitan las facultades de intervención de laAdministración y las potestades públicas en los ámbi-tos de la prevención y protección contra riesgos deriva-dos de su ejercicio o funcionamiento.

En el Capítulo IV se precisa la delimitación legal en-tre los conceptos de calidad y seguridad industrial, de-finiéndose las líneas de actuación de la AdministraciónPública en el campo de la calidad industrial, al objetode promover la existencia de entidades, tanto de nor-malización como de acreditación y certificación, de ba-se autonómica.

En el Capítulo V, «Promoción industrial», se esta-blecen las bases y objetivos mínimos a los que deberánajustarse los planes y programas de contenido econó-mico que se desarrollen por las Administraciones Pú-


daude hor jasota. Esku-hartze hori lau arlo nagusireninguruan dago egituraturik: industria sustatzea, infor-mazioaren eta ezagutzaren gizartea, teknologia eta be-rrikuntza, eta nazioarteratzea.

VI. kapituluan, industria-jardueren fase guztietanparte hartzen duten eragileen erantzukizuna dator arau-turik. Aldi berean, zehatzeko araubidea zehazteaz gain,arau-hausteak tipifikatu, erantzuleak nor diren zehaz-tu, eta zehapen-sistema eta zehapen horiek nola eraba-ki ere zehazten da.

Alde horretatik, eta Euskal Autonomia ErkidegokoHerri Administrazioen Zigortzeko Ahalmenari buruz-ko otsailaren 20ko 2/1998 Legean zehazturiko printzi-pioak zorrotz baino zorrotzago bete nahian, zehatzekoaraubideari printzipio hauek jartzen zaizkio oinarritzat:tipo-sistema, erruduntasuna eta erantzukizuna, heine-kotasuna eta legezkotasuna. Arau-hauste eta zehapensistema objektibo baten bidez, bazterrean uzten da ti-poak analogiaz aplikatzeko aukera, eta, horrela, segur-tasun juridikoaren aldera egiten da nabarmen, zehape-nak jartzeko orduan edo halako beste neurriren bat har-tzeko orduan ez dadin subjektibotasunik edo arbitra-riotasunik izan.

Beste alde batetik, batzuen eta besteen eskubideakbateratzeko ahalegina egin da: erantzulearen eskubi-deak, haren jokaerak kalte egindakoen interesak eta in-dustriako instalazioen segurtasuna bera. Eta, aldi be-rean, zehapenak zehatz-zehatz mailakatuz, eta dagoz-kien inguruabarretan oinarriturik zehaztuz, zehapenakobjektiboak izatea nahi da, eta printzipioen artean ai-patu den neurriz jokatu behar hori (heinekotasuna) be-te nahi da.

VII. kapituluak, berriz, Administrazioak esku har-tzeko gehienez ere zein gaitasun duen azaltzen eta mu-gatzen du. Esku-hartze hori, kasu honetan, interesatuaindustriako diziplinara itzularazteko eta industriareneta produktuen segurtasuna benetan lortzeko beharrez-ko neurriak harrarazteko izango da.

Arau-hausteetarako eta zehapenetarako sistema oro-kor bat eratu da, eta, orokorrean, industriarako eta mea-tzaritzarako balio du. Baina, hala ere, lehen xedapen ge-higarrian, meatzaritzaren berezko espezialitateak mu-gatzeko beharra zegoela pentsatu da. Izan ere, meatza-ritzako arau-hausteetan Industriako uztailaren 16ko21/1992 Legeko zehatzeko araubidea aplikatzeak gauregun segurtasun juridikorik eza dakar, eta egoera horilegez argitzea da asmoa. Aplikazio hori Meatzeetako uz-tailaren 21eko 22/1973 Legean ezarrita dagoen arau-hausteen tipifikaziotik dator, Konstituzio aurreko legehori indarrean baitago.

Azkenik, azken xedapenetako bigarrena dela-eta, in-dustriako eskumenak dituen organoak arautu ahal izan-go ditu, agindu bidez, eskakizun eta baldintza tekni-koak –huts-hutsik teknikoak direnak–, hartarako gai-tasuna eman baitzaio. Eta gaitasun hori eman zaio, pro-

blicas competentes en relación con el fomento de la ac-tividad industrial. Esta intervención se estructura encuatro grandes sectores: promoción industrial, sociedadde la información y del conocimiento, tecnología e in-novación, e internacionalización.

El Capítulo VI regula la responsabilidad de todos losagentes intervinientes en las distintas fases de las acti-vidades industriales, y establece, a su vez, el correspon-diente régimen sancionador, la tipificación de las infrac-ciones y los sujetos responsables, así como el régimende sanciones y su determinación.

A este respecto, y desde el más estricto respeto a losprincipios enunciados por la Ley 2/1998, de 20 de fe-brero, de la Potestad Sancionadora de las Administra-ciones Públicas de la Comunidad Autónoma del PaísVasco, se establece un régimen sancionador basado enlos principios de tipicidad, culpabilidad y responsabi-lidad, proporcionalidad y legalidad. A través de la ob-jetivación del sistema de infracciones y sanciones, se ex-cluye la aplicación analógica de los tipos, y se preser-va, de este modo, la seguridad jurídica que imposibi-lite la subjetividad y arbitrariedad en la imposición desanciones o de otro tipo de medidas de este carácter.

Por otra parte, se pretende cohonestar los derechosdel responsable con los intereses de las personas que sehan visto afectadas con su conducta y con la propia se-guridad de las instalaciones industriales. Al mismotiempo, con una precisa graduación de las sanciones ysu determinación a partir de las circunstancias que lasdelimitan, se pretende objetivar la sanción y dar cum-plimiento al referido principio de proporcionalidad.

El Capítulo VII prevé y delimita las máximas facul-tades de intervención administrativa, tendentes, en es-te caso, a compeler al interesado a restablecer la disci-plina industrial y adoptar las medidas necesarias paraque la seguridad industrial y de productos sea un ob-jetivo cumplido.

Se ha establecido un régimen general de infraccio-nes y sanciones que es aplicable, con carácter general,tanto a la materia de industria como a la de minas. Noobstante, en la disposición adicional primera, se ha con-siderado necesario delimitar las especialidades propiasde la actividad minera. El objetivo es clarificar legal-mente la actual situación de inseguridad jurídica quesupone la aplicación del régimen sancionador de la Ley21/1992, de 16 de julio, de Industria, a las infraccio-nes en materia de minas, aplicación derivada de la ti-pificación de las infracciones que se establece en la pre-constitucional y vigente Ley 22/1973, de 21 de julio,de Minas.

Por último, en relación con la disposición final se-gunda se debe resaltar la habilitación al órgano compe-tente en materia de industria para que, mediante or-den, se regulen los requisitos y condiciones de carácterestrictamente técnico. Esta habilitación responde a la


duktu-mota edo instalazio-mota bakoitzerako arau tek-nikoak izugarri konplexuak direlako teknikoki eta osozehatzak izan behar dutelako. Eta arautze-figura horierabili da, hain zuzen, zientzia eta teknologia etenga-be ari direlako eraldatzen, eta, arau teknikoek ere de-rrigor haietara egokitzeko modukoak izan behar dute-nez, arauak sortzeko eta aldatzeko behar bezain proze-dura azkar eta malguak erabili behar direlako.

I. KAPITULUAXEDAPEN OROKORRAK

1. artikulua.– Xedea eta aplikazio-eremua.

1.– Hauxe da lege honen xedea: Euskal AutonomiaErkidegoaren eskumen-eremuan, industrian jardutekoeta industria sustatzeko arauen esparrua zehaztea eta,industriako segurtasuna eta kalitatea dela-eta, Admi-nistrazioak esku hartzeko jarraibideak eta industriakoinstalazioak, tresnak, ekipoak, prozesuak eta produk-tuak kontrolatzeko jarraibideak zehaztea.

2.– Horixe da xedea, eta helburuak, berriz, bestehauek:

a) Enpresa-askatasunaren eta egoitza jartzeko aska-tasunaren itzalpean, industrian jardutea babestea.

b) Industrien segurtasuna eta kalitatea sustatzea etakontrolatzea.

c) Europar Batasuneko Zuzenbideak eta nazioartekohitzarmen eta itunek zehazturiko esparruan, industria-ko produktuen joan-etorri askea babestea.

d) Industriako erantzukizun-araubidea zehaztea.

e) Industria-jarduera, teknologia eta berrikuntza sus-tatzea.

f) Industria-jardueraren plangintza estrategikoa.

3.– Euskal Autonomia Erkidegoan dauden industria,tresna, ekipo, produktu edo instalazio guztiek (baita in-dustria-segurtasuneko instalazio energetikoek ere) be-te behar dituzte arau honetako xedapenak, eta berdindio zertarako diren, nola erabiltzen diren edo non dau-den.

4.– Eskumena Autonomia Erkidego honen eskuetanbaldin badago, meatokiak eta gainerako baliabide geo-logikoak ikertzeko, aprobetxatzeko eta etekina ateratze-ko lanek ere, beren lege berezietan jasota ez duten edo-zertan, lege hau bete beharko dute, eta berdin dio ba-liabide horiek zein jatorri duten edo zein egoera fisi-kotan dauden.

extraordinaria complejidad técnica y al grado de deta-lle que requieren las reglamentaciones técnicas regula-doras de cada tipo de producto o de instalación. Así mis-mo, la opción por esta figura reglamentaria se funda-menta en la necesidad de utilizar procedimientos de ela-boración y de modificación lo suficientemente rápidosy flexibles, de tal forma que se pueda adaptar la nor-mativa técnica a una ciencia y tecnología en continuaevolución.

CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.– Objeto y ámbito de aplicación.

1.– La presente ley tiene por objeto establecer, en elámbito de competencia de la Comunidad Autónoma delPaís Vasco, el marco normativo regulador del ejerciciode la actividad y fomento industrial, así como determi-nar, en el ámbito de la seguridad y calidad industrial,las directrices para la intervención y control adminis-trativo de las instalaciones, aparatos, equipos, procesosy productos industriales.

2.– De acuerdo con el referido objeto son fines de lapresente ley:

a) La protección del ejercicio de actividades indus-triales, dentro del marco de libertad de empresa y deestablecimiento.

b) La promoción y control de la seguridad y calidadindustrial.

c) La protección de la libre circulación de productosindustriales, dentro del marco definido por el DerechoComunitario y por los tratados y convenios internacio-nales.

d) La determinación del régimen de responsabilidadindustrial.

e) La promoción y fomento de la actividad industrial,de la tecnología y de la innovación.

f) La planificación estratégica de la actividad indus-trial.

3.– Las disposiciones contenidas en la presente nor-ma son de aplicación a todos aquellos establecimientos,aparatos, equipos, productos o instalaciones, incluidaslas instalaciones energéticas de seguridad industrial, ra-dicados en el territorio de la Comunidad Autónoma deEuskadi, cualquiera que sea su uso, utilización o ubi-cación.

4.– Se rigen por la presente ley, en todo lo no pre-visto en su legislación específica, las actividades de in-vestigación, aprovechamiento y beneficio de los yaci-mientos minerales y demás recursos geológicos, cual-quiera que fuere su origen y estado físico, siempre quese trate de competencias asumidas por esta ComunidadAutónoma.


2. artikulua.– Arauak garatzea.

1.– Industria-gaietan, Euskal Autonomia Erkidegoa-ri dagokio halako aplikazio-eremu jakin batean halakoarau jakin bat nahitaezkoa dela deklaratzea edo erregu-lazio berezi bat zehaztea, baldin eta premia hori inte-res publikoak babestu beharrak badakar eta interes ho-rietako eskumena berari badagokio, edo nazioartekoakordioren batek agindurik, akordio hori aplikatzea be-re eskuetan badago.

2.– Lege honetako gaietan, arauen betearazte edotransposiziorik egin beharrik baldin badago, Autono-mia Erkidego honetako organo eskudunek egingo du-te, baldin eta dena delako gaian eskumena berari bada-gokio.

3.– Eta, Industriako uztailaren 16ko 21/1992 Le-gean erabakitakoaren arabera, Estatuko arauetan jaso-takoez gainera, Euskal Autonomia Erkidegoak beste es-kakizun osagarri batzuk ere sar ditzake, edo arau auto-nomiko bat onartu, baina, horretarako, osotasunean, Es-tatuko arau baliokidearen aldean segurtasun-mailahandiagoa ekarri behar du.

3. artikulua.– Industriako erantzukizunetarakoaraubidea.

1.– Industrian jarduteak edo industriako instala-zioak, tresnak, ekipoak edo produktuak erabiltzeak edohaien funtzionamenduak inolako kalterik eragiten ba-du, titularra izango da erantzulea, datozen puntuetaneta aplikatu beharreko zuzenbide pribatuko arauetanjartzen duenak bere hartan dirauela.

2.– Industriako segurtasun-arauen pean dauden pro-duktu, tresna edo ekipoak fabrikatu, saldu edo inpor-tatzen dituztenak dira gauza horiek arau teknikoak be-tetzearen erantzule.

3.– Lege honen pean dauden tresna, ekipo edo ins-talazioak egiten, erabiltzen, zaintzen edo kontrolatzenparte hartzen duten pertsona fisiko eta juridikoei da-gokienez, beren lanaren edozein fasetan eragiten dituz-ten kalteen erantzule izango dira pertsona horiek, bai-ta erregelamenduz ezarrita dauden segurtasuneko bal-dintza eta eskakizun teknikoak betetzearen erantzuleere. Alde horretatik, hona zer erantzukizun dagokionbakoitzari:

a) Egitasmoa edo beste edozein agiri tekniko egitenduenari instalazioa ondo diseinatzea.

b) Azken ikuskatzearen edo obra-zuzendaritzarenziurtagiria egiten duen teknikari edo pertsonari, obraegitasmoaren araberakoa izatea, obra egitearen zuzen-daritza, beharrezko egiaztatze eta probak egitea, eta az-ken ziurtagiria.

c) Instalazioaren titularraren edo erabiltzaileari, ins-talazioa ondo erabilita, zainduta eta mantenduta ego-tea, eta dagokion erregelamendua betetzen dela egiaz-tatzea.

Artículo 2.– Desarrollo normativo.

1.– En materia de industria, corresponde a la Comu-nidad Autónoma de Euskadi declarar la obligatoriedadde una norma en un determinado ámbito de aplicacióno establecer una regulación específica cuando las razo-nes que justifican su necesidad se integren en la pro-tección de intereses públicos cuya competencia le co-rresponda, o por imperativo de un acuerdo internacio-nal, cuando tenga atribuida su aplicación.

2.– La ejecución o, en su caso, transposición de nor-mas, en las materias objeto de esta ley, se realizará porlos órganos competentes de esta Comunidad Autóno-ma, siempre que se trate de materias cuya competenciale corresponda.

3.– Así mismo, de acuerdo con lo establecido en laLey 21/1992, de 16 de julio, de Industria, la Comuni-dad Autónoma de Euskadi podrá introducir requisitosadicionales a los previstos en las correspondientes nor-mas estatales, o aprobar una norma autonómica, siem-pre que la misma suponga en su conjunto un incremen-to de los niveles de seguridad en relación con la normaequivalente de ámbito estatal.

Artículo 3.– Régimen de responsabilidad industrial.

1.– De los daños derivados del ejercicio de activida-des industriales, así como de la utilización o funciona-miento de las instalaciones, aparatos, equipos o produc-tos industriales, responderá el titular de los mismos, sinperjuicio de lo establecido en los puntos siguientes y enlas normas de derecho privado que resulten de aplicación.

2.– Los fabricantes, vendedores o importadores deproductos, aparatos o equipos sujetos a seguridad in-dustrial son responsables de que los mismos cumplanla reglamentación técnica establecida.

3.– Las personas físicas o jurídicas que, en relacióncon los aparatos, equipos o instalaciones sometidos a lapresente ley, intervengan en cualquiera de sus fases deejecución, utilización, conservación y control son res-ponsables de los daños que sean consecuencia de su in-tervención y del cumplimiento de las condiciones y re-quisitos técnicos de seguridad reglamentariamente es-tablecidos. A este respecto, en particular, se considera-rán responsables:

a) El autor del proyecto o de otro tipo de documen-tación técnica, de diseñar adecuadamente la instalación.

b) El técnico o persona que emita el certificado deinspección final o de dirección de obra, de la adecua-ción de la obra al proyecto, de la dirección de la ejecu-ción de la misma, de la realización de las comprobacio-nes y pruebas necesarias, así como de su certificaciónfinal.

c) El titular o, en su caso, usuario de la instalación,de su uso, conservación y mantenimiento adecuado, asícomo de la acreditación de su cumplimiento reglamen-tario.


d) Enpresa baimendunei, haien esku utzitako insta-lazioak behar bezala egitea edo mantentzea, eta baime-na emateko jarri zitzaizkien baldintzak betetzea.

e) Energia banatzen edo salerosten duten enpresei,energiaz hornitzen dituzten instalazioek, bai martxanjarri aurretik eta bai sakoneko aldaketaren bat eginda-koan, egiaztaturik izan dezatela erregelamenduz ezarri-tako segurtasun-baldintzak betetzen dituztela.

f) Lege honetan zehazturik dauden gainerako eragi-le laguntzaileei, habilitazioaren arabera dagozkieneginkizunak erregelamenduan jartzen duen moduan be-tetzea.

4.– Beharrezkoa gertatzen bada artikulu honetan ze-hazturiko erantzukizunak eskatzea, lege honetako VI.kapituluan arau-hauste eta zehapenetarako jasotakoaraubidearen arabera egin beharko da.

II. KAPITULUAINDUSTRIA JARDUERAK

4. artikulua.– Industria-jardueren baimenetarakoeta funtzionamendurako araubide orokorra.

1.– Lege honen ondorioetarako, hauek dira indus-tria-jarduerak: industriako produktuak lortzeko, kon-pontzeko, mantentzeko, eraldatzeko edo berriro erabil-tzeko jarduerak, ontziratzea eta paketatzea, eta honda-rrak edo azpiproduktuak aprobetxatzea, berreskuratzeaeta ezabatzea –eta berdin dio zein baliabide edo proze-su tekniko erabiltzen den–, Industriako uztailaren 16ko21/1992 Legean jartzen duen moduan.

2.– Industrian jarduteko askatasuna dago, baita in-dustria-jarduerak beste leku batera eramateko eta han-ditzeko ere, non eta ez den bestelakorik agintzen inte-res publikoak eragindako lege baten bidez edo nazioar-teko hitzarmen edo itun bidez.

3.– Aurreko paragrafoan xedaturik dagoenari ezerkendu gabe, industrian jardun nahi izatera, Euskal Au-tonomia Erkidegoko Industrien Erregistroan eman be-harko da izena, hurrengo artikuluan jartzen duen mo-duan.

5. artikulua.– Industrien Erregistroa.

1.– Industrian jarduteko, nahitaezkoa da IndustrienErregistroan izena ematea.

2.– Erregistroko izen-emateak Autonomia Erkide-go osorako balio du. Batez ere, administraziorako lan-tresna bat da, eta informazioa eskuratzeko da, bai in-dustriako segurtasunerako beharrezko informazioa, baiindustria-jarduerei buruzkoa eta bai jarduera horiekinzerikusia duten zerbitzuei buruzkoa.

d) Las empresas autorizadas, de la correcta ejecucióno mantenimiento de las instalaciones que se les enco-mienden, así como del cumplimiento de los requisitosestablecidos para ser autorizadas como tales.

e) Las empresas distribuidoras o comercializadoras,de que las instalaciones a las que suministren energía,antes de su puesta en servicio y tras modificaciones sus-tanciales, tengan acreditado el cumplimiento de las con-diciones de seguridad establecidas en la correspondien-te reglamentación.

f) El resto de agentes colaboradores previstos en lapresente ley, del cumplimiento reglamentario de lasfunciones para las que está habilitado.

4.– La responsabilidad a que se refiere este artículose exigirá, en su caso, conforme al régimen de infrac-ciones y sanciones previsto en el Capítulo VI de la pre-sente ley.

CAPÍTULO IIACTIVIDADES INDUSTRIALES

Artículo 4.– Régimen general de autorización y fun-cionamiento de las actividades industriales.

1.– A los efectos previstos en la presente ley, se con-sideran industriales las actividades dirigidas a la obten-ción, reparación, mantenimiento, transformación o reu-tilización de productos industriales y el envasado y em-balaje, así como el aprovechamiento, recuperación y eli-minación de residuos o subproductos, cualquiera quesea la naturaleza de los recursos y procesos técnicos uti-lizados, en los términos establecidos en la Ley 21/1992,de 16 de julio, de Industria.

2.– Se reconoce la libertad de ejercicio de activida-des industriales, incluido su traslado y ampliación, sal-vo que por una ley por razones de interés público o porun tratado o convenio internacional se establezca lo con-trario.

3.– Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado an-terior, para ejercer actividades de carácter industrial serequerirá la inscripción en el Registro de Establecimien-tos Industriales de la Comunidad Autónoma de Euska-di, en los términos establecidos en el artículo siguiente.

Artículo 5.– Registro de Establecimientos Industria-les.

1.– La inscripción en el Registro de Establecimien-tos Industriales es obligatoria para el ejercicio de unadeterminada actividad industrial.

2.– La inscripción en el registro produce efectos entoda la Comunidad Autónoma. Su función principal esla de ser el instrumento administrativo destinado a dis-poner de la información necesaria para la seguridad in-dustrial, así como sobre las actividades industriales yde servicios relacionados con ellas.


3.– Erregelamenduz ezarritako moduan, IndustrienErregistroan jaso beharko dira, gutxienez, enpresen, in-dustrien eta industria-zerbitzuetarako enpresen eta era-gile laguntzaileen datu orokorrak (lege honetako 14. ar-tikuluan daude zehazturik nor diren eragile horiek).

4.– Era berean, Administrazioak eska ditzake tamai-na egiaztatzeko beharrezkoak diren datu zehatzak, ha-la nola ekoizteko gaitasuna, energia-kontsumoa, balia-bide materialak eta langileak edo industria-jardueradeskribatzeko beste datu adierazgarri batzuk, kasuan-kasuan isilpekotasuna dela-eta aplikatu beharrekoarauak errespetatuz.

5.– Izena emateko prozedura printzipio hauen ara-berakoa izango da: bizkor ibiltzea, Administrazioa arinibiltzea eta izena eman behar duten industriek ahaliketa kosturik txikiena ordaindu behar izatea.

6.– Erregistroa publikoa da. Lege hau garatzeko xe-dapenetan zehaztuko da erregistrora nola iritsi eta hor-ko datuak nola zabaldu, eta baita industriako sekretu-arauen edo kasuan-kasuan aplikatu beharreko arauenpean diren datuak isilpean bermatzeko beharrezkoarauak ere.

6. artikulua.– Industriako produktuak salerostea.

1.– Industriako tresnak, ekipoak edo produktuak sa-lerosteko askatasuna dago, eta egiaztapenetatik edoadostasun-adierazpenetatik datozenak izango dira eska-kizun edo muga bakarrak, halakorik egin beharra ba-dakar arauren batean.

2.– Industria-produktuek arauzko segurtasun-bal-dintzak betetzen ote dituzten laginketa bidez egiazta-tzeko, industriako eskumenak dituen sailak hainbatplan eta kanpaina egingo du.

3.– Ikusten baldin bada halako industria-produktujakin batek ez dituela arauzko segurtasun-baldintzakbetetzen, akatsak zuzentzeko aginduko da, eta horreta-rako epea ere zehaztuko da. Eta, horretaz gainera, per-tsonentzat edo ondasunentzat arriskutsu den akatsikigarriz gero, produktua merkatutik kentzea erabaki dai-teke, edo deuseztatu egingo dela bermatzeko beste neu-rri batzuk hartzea.

4.– Aurreko puntuan zehazturik dauden neurri ho-riek hartu baino lehenago, interesatuari entzun behar-ko zaio; arriskua berehalakoa bada, ordea, gero entzun-go zaio. Nolanahi ere, neurri hauek hartzeak ez du esannahi jarri beharreko zehapenik jarriko ez denik eta lanarloko legedian zehaztutako neurririk hartuko ez denik.

III. KAPITULUAINDUSTRIAKO SEGURTASUNA

7. artikulua.– Industriako segurtasunaren xedea.

Industriako segurtasuna nahitaezko xedapen-sistemabat da, eta bi helburu ditu: arriskuei aurrea hartzea eta

3.– En los términos que reglamentariamente se es-tablezcan, deberán constar en el Registro de Estableci-mientos Industriales, como mínimo, los datos genera-les de las empresas, establecimientos industriales, em-presas de servicios industriales y de los agentes colabo-radores previstos en el artículo 14 de la presente ley.

4.– Así mismo, la Administración podrá recabar losdatos específicos que resulten necesarios para acreditarla dimensión, tales como capacidad productiva, consu-mo energético, medios materiales y humanos u otros in-dicadores descriptivos de la actividad industrial, respe-tando las normas sobre confidencialidad aplicables a ca-da caso.

5.– El procedimiento de inscripción se estableceráde acuerdo con los principios de celeridad, agilidad ad-ministrativa y mínimo coste para los sectores industria-les objeto de inscripción.

6.– El registro es público. En las disposiciones dedesarrollo de la presente ley se establecerán los meca-nismos de acceso al registro y de difusión de los datosinscritos, así como las normas necesarias para garanti-zar la confidencialidad de los datos protegidos por se-creto industrial o normas aplicables en cada caso.

Artículo 6.– Comercialización de productos indus-triales.

1.– Se reconoce la libertad de comercialización deaparatos, equipos o productos industriales, sin más re-quisitos o limitaciones que las derivadas de los proce-sos de certificación o declaración de conformidad, cuan-do existan normas que así lo establezcan.

2.– El departamento competente en materia de in-dustria promoverá planes y campañas de comprobación,mediante muestreo, del cumplimiento de las condicio-nes reglamentarias de seguridad de los productos indus-triales.

3.– Cuando se compruebe que determinados produc-tos industriales incumplen las condiciones reglamenta-rias de seguridad, se ordenará la corrección de los de-fectos detectados en el plazo que se determine. Si ade-más se aprecian defectos o deficiencias que impliquenun riesgo de daños a las personas o a los bienes, se po-drá acordar su retirada del mercado u otras medidas quegaranticen su destrucción.

4.– Las medidas previstas en el punto anterior seadoptarán previa audiencia al interesado, salvo en el ca-so de peligro inminente, en cuyo caso la audiencia se-rá posterior. Estas medidas se entenderán sin perjuiciode las sanciones que sean procedentes y de las medidasprevistas en la legislación laboral.

CAPÍTULO IIISEGURIDAD INDUSTRIAL

Artículo 7.– Objeto de la seguridad industrial.

La seguridad industrial es el sistema de disposicio-nes obligatorias que tiene por objeto la prevención y li-


muga jartzea, batetik, eta, bestetik, istripuen aurkakobabesa, istripu horiek pertsona, ondasun edo inguru-menari kalte egiteko modukoak badira eta industria-jarduerak sortuak badira, edo instalazioen edo ekipoenerabilerak, funtzionamenduak eta mantentzeak sortuak,edo industriako produktuak ekoiztearen, erabiltzearenedo kontsumitzearen, biltegiratzearen edo zakarretarabotatzearen ondorioz sortuak.

8. artikulua.– Industria Administrazioa.

1.– Lege honetan jasotako ondorioetarako, hau da In-dustria Administrazioa: lege honetako 4. artikuluko 1.puntuan jartzen duenaren arabera, industriako eskume-nik duten –bereziki, industriako segurtasunari eta ka-litateari dagokienez– eta Autonomia Erkidegoko Ad-ministrazioaren menpeko diren erakunde guztiak.

2.– Industria Administrazioaren ardura izango da in-dustriako segurtasun-sistema ondo dabilen zaintzea, sis-tema orokorki harturik. Horretarako, industriako ins-talazioak, tresnak, ekipoak eta produktuak ondo ote da-biltzan ikuskatu beharko du, tartean diren eragileei etainstalazioen jabeei dauzkaten betebeharrak betearaziz.

3.– Industria Administrazioaren ardura izango da in-dustriako instalazioak, tresnak, ekipoak eta produktuakteknikoki egokiak ote diren ikuskatzea, hurrengo arti-kuluetan zehazturik dagoen moduan. Horrek ez du esannahi onarpen teknikoa ematen dienik.

9. artikulua.– Industriako instalazioen baimeneta-rako eta funtzionamendurako araubide orokorra.

1.– Industriako edozein tresna, produktu edo insta-lazioren funtzionamendurako –lege honen aplikazio-eremuko tresna, produktu eta instalazioei dagokienezbetiere–, indarrean dauden legeek hala agintzen dute-nean bakarrik beharko da administrazio-baimena.

2.– Aurreko puntuko kasuaz landa, industriako se-gurtasun-arauen pean diren instalazioen, tresnen, eki-poen edo produktuen funtzionamendurako, arau horie-tako segurtasuneko eskakizun eta baldintza teknikoakbetetzen dituztela egiaztatu beharko da, besterik ez, da-gokion organoan.

3.– Segurtasun-baldintzen esparruari dagokionez,zenbait instalazio, tresna, ekipo edo produktuk, nahizeta, beren diseinuagatik, zertarakoagatik, dauden tokia-gatik edo beste edozerengatik –kasuan kasuko gorabe-hera behar bezala egiaztatu beharko da–, indarrean dau-den betebehar teknikoak ez bete, administrazio-baimenberezia lortu ahal izango dute, baldin eta interesatuakegiaztatzen badu beste neurri batzuk hartu dituela edobeste eskakizun batzuk betetzen dituela eta, azkenean,balio bereko segurtasun-maila lortu duela.

mitación de riesgos, así como la protección contra ac-cidentes capaces de producir daños a las personas, a losbienes o al medio ambiente derivados de la actividadindustrial o de la utilización, funcionamiento y man-tenimiento de las instalaciones o equipos y de la pro-ducción, uso o consumo, almacenamiento o desecho delos productos industriales.

Artículo 8.– Administración industrial.

1.– A los efectos previstos en la presente ley, se con-sidera administración industrial todos aquellos órganosdependientes de la Administración de la ComunidadAutónoma con competencias en materia de industria y,especialmente, en las áreas de seguridad y calidad in-dustrial, de acuerdo con lo establecido en el punto 1del artículo 4 de la presente ley.

2.– La administración industrial velará por el fun-cionamiento del sistema de seguridad industrial global-mente considerado. A tal fin, supervisará el adecuadofuncionamiento de las instalaciones, aparatos, equiposy productos industriales, mediante la exigencia a losagentes intervinientes y a los titulares de las instalacio-nes del cumplimiento de sus respectivas obligaciones.

3.– La administración industrial supervisará la ido-neidad técnica de las instalaciones, aparatos, equipos yproductos industriales, en los términos previstos en losartículos siguientes, sin que ello suponga la aprobacióntécnica de los mismos.

Artículo 9.– Régimen general de autorización y fun-cionamiento de las instalaciones industriales.

1.– Para el funcionamiento de cualquier tipo de apa-rato, producto o instalación industrial incluido dentrodel ámbito de aplicación de la presente ley, sólo se re-querirá autorización administrativa cuando así lo esta-blezca la legislación vigente.

2.– Fuera del supuesto referido en el punto anterior,el funcionamiento de las instalaciones, aparatos, equi-pos o productos sometidos a reglamentación de segu-ridad industrial sólo requerirá la acreditación, ante elórgano competente, del cumplimiento de los requisi-tos y condiciones técnicas de seguridad reglamentaria-mente establecidos.

3.– En lo que respecta al ámbito de las condicionesde seguridad, podrán ser objeto de autorización admi-nistrativa de carácter excepcional las instalaciones, apa-ratos, equipos o productos que por su diseño, destino,emplazamiento, ubicación o por cualquier otra circuns-tancia debidamente justificada no cumplan las prescrip-ciones técnicas vigentes, previa acreditación por el in-teresado de la adopción de medidas o de la imposiciónde requisitos alternativos que aporten equivalentes ni-veles de seguridad.


10. artikulua.– Industriako segurtasun-erregela-menduak.

1.– Produktu, tresna edo instalazio bat industriakosegurtasunaren aplikazio-eremuan egongo da baldin etaarauren bat badago haren fabrikaziorako, salerosketa-rako, erabilerarako, instalaziorako edo funtzionamendu-rako eskakizun eta baldintza teknikoak jartzen ditue-na.

2.– Segurtasun-erregelamenduak arriskuei aurreahartu eta muga jartzeko eta istripuen aurka babestekodira. Arrisku horiek industria-jarduerak dakartzanakedo industriako instalazioen, ekipoen edo produktuenerabilerak, funtzionamenduak eta mantentzeak dakar-tzatenak dira, eta istripuak, berriz, pertsona edo onda-sunei kalte edo galerak ekartzeko modukoak. Errege-lamenduetan honako hauek zehaztuko dira:

a) Baldintza eta eskakizun teknikoak.

b) Instalazioak, ekipoak eta produktuak diseinatzen,egiten, erabiltzen eta mantentzen parte hartzen dutenprofesionalen betebeharrak.

c) Aurretiaz eta aldian-aldian egin beharreko kon-trolak.

3.– Sistema modura, eta arrazoizko salbuespenetatiklanda, segurtasun-erregelamenduek arau-erreferentziakerabiliko dituzte, eta, horiekin batera, erregelamenduaondo erabili eta aplikatzeko beharrezko iritzitako zehaz-tasun eta betebeharrak ere bai. Era berean, industriakosegurtasun-maila handitu beharra baldin badago, area-gotze horri erantzuteko beharrezko eskakizun eta bal-dintzak ezarriko dituzte, eta, horretarako, unean-uneaneskuragarri dauden teknologiarik onenak erabiliko.

11. artikulua.– Arlokako erregelamenduak.

Beren xedea eta aplikazio-eremua aintzat hartuta, se-gurtasun-erregelamenduek gai orokorrak landu ditza-kete (prozedura, instalatzaileak, enpresak) edo arloka-ko gaiak. Azken gaiok arlo hauetakoren batekoak izan-go dira:

– Produktu kimikoak biltegiratzea.– Gas-instalazioak, berotze-instalazioak, klimatiza-

zio-instalazioak eta etxeetarako ur beroko instalazioak.– Hozkailu-instalazioak eta suteen aurkako babesa.

– Igogailuak eta presio bidez dabiltzan tresnak.– Produktuen eta makinen segurtasuna.– Istripu larriei aurrea hartzea.– Ibilgailuak.– Instalazio erradioaktiboak.– Energia edo edozein energia-produktu ekoizteko,

banatzeko eta biltegiratzeko instalazioak.– Industriako segurtasunari buruzko arauak bete be-

har dituen beste edozein gai.

12. artikulua.– Nahitaezko betebeharrak.

1.– Industriako segurtasun-arauen pean dauden ins-talazio, tresna, ekipo eta produktu guztiek, inork era-bili baino lehenago edo funtzionatzen hasi baino lehe-

Artículo 10.– Reglamentos de seguridad industrial.

1.– Se entiende que un producto, aparato o instala-ción entra dentro del ámbito de aplicación de la segu-ridad industrial cuando exista una disposición norma-tiva que establezca los requisitos y condiciones técni-cas para su fabricación, comercialización, utilización,instalación o funcionamiento.

2.– Los reglamentos de seguridad tienen por objetola prevención y limitación de riesgos derivados de la ac-tividad industrial o de la utilización, funcionamiento ymantenimiento de las instalaciones, equipos o produc-tos industriales y la protección contra accidentes sus-ceptibles de producir daños o perjuicios a las personaso los bienes, estableciendo:

a) Las condiciones y requisitos técnicos.

b) Las obligaciones de los profesionales que intervie-nen en el diseño, ejecución, utilización y mantenimien-to de instalaciones, equipos y productos.

c) Los controles previos y los periódicos necesarios.

3.– Los reglamentos de seguridad utilizarán, salvoexcepciones que lo justifiquen, el sistema de referenciaa normas, y podrán ir acompañados de las especifica-ciones y exigencias que se consideren necesarias en or-den a su adecuada utilización y aplicación. Así mismo,establecerán aquellos requisitos y condiciones técnicasque respondan a un incremento de los niveles de segu-ridad industrial, utilizando para ello las mejores tecno-logías disponibles en cada momento.

Artículo 11.– Reglamentos sectoriales.

Los reglamentos de seguridad, de acuerdo con su ob-jeto y ámbito de aplicación, pueden referirse a aspectosde carácter general (procedimiento, instaladores, empre-sas) o sectorial. Estos últimos, se incluirán en algunode los siguientes sectores:

– Almacenamientos de productos químicos.– Instalaciones de gas, de calefacción, de climatiza-

ción y de agua caliente sanitaria.– Instalaciones frigoríficas y de protección contra in-

cendios.– Aparatos elevadores y aparatos a presión.– Seguridad de productos y de máquinas.– Prevención de accidentes graves.– Vehículos.– Instalaciones radiactivas.– Instalaciones de producción, distribución y alma-

cenamiento de energía o cualquier producto energético.– Cualquier otra materia sometida a reglamentación

de seguridad industrial.

Artículo 12.– Cumplimiento reglamentario.

1.– Todas las instalaciones, aparatos, equipos o pro-ductos sometidos a normas de seguridad industrial, concarácter previo a su uso o funcionamiento, deben acre-


nago, arauetan zehazturik dauden industriako segurta-sun-baldintzak eta eskakizunak betetzen dituztelaegiaztatu beharko dute.

2.– Segurtasun-xedapen horiek benetan betetzen di-tuztela egiaztatzeko, kasuan-kasuan aplikatu beharre-ko xedapenen arabera, honako bide hauetakoren bat era-bili beharko da:

a) Instalazioen titularraren edo produktuen fabrika-tzailearen, ordezkariaren, banatzailearen edo inporta-tzailearen adierazpena.

b) Eragile laguntzailearen egiaztagiria (lege honeta-ko 14. artikuluan dago zehazturik nor diren eragileok).

c) Aplikatu beharreko legeetan eta Europar Batasu-neko Zuzenbidean zehazturiko beste edozein egiazta-tze-bide.

13. artikulua.– Industria Administrazioaren kon-trol-ahalmena eta esku hartzeko almena.

1.– Hurrengo puntuan ezarritakoak bere hartan di-rauela, Industria Administrazioaren menpeko zerbitzuteknikoek ikuskaritza edo laginketa erabiliko dute in-dustriako segurtasun-arauen menpe dauden instala-zioen, tresnen, ekipoen edo produktuen funtzionamen-dua kontrolatzeko. Kontrol horiek irizpide hauek betebeharko dituzte:

a) Aldian-aldian egin beharrekoak izango dira, or-gano eskudunek onartzen dituzten ikuskaritzako edokontroleko planen arabera.

b) Kontrol-prozesu integralak ezarriko dira, bai ins-talazio, tresna, ekipo eta produktuetarako, bai parte har-tzen duten eragileentzako.

c) Zertan eta noraino esku hartu erabakitzeko, gi-zartearen eskakizunak, instalazioetako istripuak eta ins-talazioen berezko arriskugarritasun-maila hartuko dirakontuan batez ere.

2.– Aurreko puntuko kasuetatik kanpora, IndustriaAdministrazioak kasu hauetan bestetan ez du zuzeneanesku hartuko eta ikuskaritzako eta kontrol teknikokolanak egingo:

a) Arauren batean zehazturik dagoenean nahitaezkoadela esku-hartze hori egitea.

b) Industriako arauak bete behar dituen instalazio-ren bat egitearekin edo haren funtzionamenduarekin ze-rikusia duen salaketaren bat dagoenean, baldin eta sa-laketa oinarritutzat jotzen bada eta, hura argitzeko,ikuskaritza-lana egitea ezinbestekoa bada.

c) Istripuren bat gertatzen denean eta istripu horiindustriako arauak bete behar dituen instalazioren bategiteko prozesuaren edo funtzionamendu-prozesuarenondorio denean, baldin eta dagokion ikuskatze-lana be-harrezkotzat jotzen bada zer gertatu den argitzeko edoerantzukizuna norena den zehazteko.

3.– Ikuskaritza-lana egiten duten Industria Admi-nistrazioko langileak, lan horretan, agintaritzaren agen-tetzat hartuko dira, eta, beren buruak identifikaturik,

ditar el cumplimiento de las condiciones y requisitosde seguridad industrial establecidos en las correspon-dientes disposiciones normativas.

2.– El cumplimiento de las disposiciones de seguri-dad, de acuerdo con las disposiciones que sean aplica-bles en cada caso, se acreditará por alguno de los si-guientes medios:

a) Por declaración del titular de las instalaciones, fa-bricante, representante, distribuidor o importador delproducto.

b) Por certificación o acta de agente colaborador delos previstos en el artículo 14 de esta ley.

c) Por cualquier otro medio de comprobación pre-visto en el Derecho Comunitario y en la legislación apli-cable.

Artículo 13.– Potestad de control e intervención dela administración industrial.

1.– El control del funcionamiento de las instalacio-nes, aparatos, equipos o productos sujetos a seguridadindustrial que se efectúe por los servicios técnicos de-pendientes de la administración industrial, sin perjui-cio de lo establecido en el punto siguiente, se realizarávía auditoría o por muestreo. Estos controles se ajusta-rán a los siguientes criterios:

a) Tendrán carácter periódico, en función de los pla-nes de auditoría o de control que se aprueben por losórganos competentes.

b) Se establecerán procesos integrales de control, queincluirán tanto las instalaciones, aparatos, equipos oproductos afectados como a los agentes intervinientes.

c) El grado de intervención se evaluará, prioritaria-mente, teniendo en cuenta las demandas sociales, así co-mo la siniestralidad y la peligrosidad intrínseca de lasinstalaciones.

2.– Fuera de los supuestos previstos en el punto an-terior, la administración industrial intervendrá de for-ma directa, ejerciendo funciones inspectoras o de con-trol técnico, únicamente en los supuestos siguientes:

a) Cuando exista una norma que prevea con carácterpreceptivo y obligatorio la referida intervención.

b) Siempre que exista una denuncia relacionada conla ejecución o funcionamiento de una instalación suje-ta a reglamentación industrial que se califique comofundada y para cuyo esclarecimiento sea necesaria la rea-lización de una inspección.

c) En caso de accidente derivado del proceso de eje-cución o de funcionamiento de una instalación sujeta areglamentación industrial, siempre que se considere quela correspondiente inspección es necesaria para el escla-recimiento de los hechos o para la determinación de res-ponsabilidades.

3.– El personal dependiente de la administración in-dustrial que realice la inspección tendrá en el ejerciciode esta función la consideración de agente de la auto-


nahi badute, aurretiaz abisatu gabe sar daitezke lege ho-netan arauturik dauden jardueretan aritzen diren ins-talazioetara.

4.– Ikuskaritza-bisita guztietan, zer gertatu denazaltzeko akta bat egin beharko da; akta horren edukiaerregelamenduz erabakitakoa izango da, eta interesa-tuek alegaziorik aurkezten badiote, horiek ere jaso be-harko dira. Azaltzen dituzten gertakariei dagokienez,eta kontrakorik ezean, halako aktak gauza ziurtzat har-tu behar dira eta froga-balioa izango dute; nolanahi ere,aktaren aurkako frogak kontuan har daitezke batera, baiinteresatuek aurkeztutakoak badira eta bai ofizioz pro-zeduran sartutakoak badira. Dena ere legez ezarritakofroga-araubideari jarraituz.

14. artikulua.– Eragile laguntzaileak.

1.– Lege honek dakartzan ondorioetarako, halakoerakunde batzuk eragile laguntzailetzat hartuak izate-ko, erakunde horiek Autonomia Erkidego honi egiaz-tatu behar diote badituztela beren zeregina betetzekogaitasun tekniko eta finantzazkoa eta beharrezko inpar-tzialtasuna, betetzen dituztela agindutako xedapen tek-nikoak, eta betetzen dituztela, orobat, industriako se-gurtasunarekin zerikusia duten eginkizunetan aritzekoeskakizunak –legez edo erregelamenduz zehaztuak–, le-ge honetan ezarrita dagoen moduan. Hauek hartu ahalizango dira eragile laguntzailetzat:

a) Kontrolerako edo egiaztapenerako erakunde mo-dura edo saiakuntza edo kalibrazio laborategi modurabaimendutakoak.

b) Teknikari tituludun gaitasundunak eta erregela-menduetan aurreikusitako espezialitateetakoren bateanbaimendurik dauden profesional edo enpresak.

c) Edozein energia-gai banatu edo salerosten dutenenpresak.

d) Industriako segurtasun-arauak bete behar dituenzerbitzu publiko baten emakidadunak.

e) Industria-kontuetan laguntzeko eginkizunakdauzkaten elkargo edo kontseilu profesionalak. Legezedo estatutuetan izendatuta eduki behar dituzte egin-kizunak.

f) Normalizaziorako eta egiaztapenerako erakundeak,batera aritzen direnetan industriako kalitate eta segur-tasunerako.

g) Dagokion erregelamenduaren arabera, Adminis-trazioarekin segurtasun-gaietan lankidetzan aritzeko ze-reginak dauzkaten beste erakunde batzuk.

2.– Eragile laguntzaileek, industriako instalazioenfuntzionamendua kontrolatzeko prozeduretan ez ezik,instalazio horiek baimentzeko edo martxan jartzekoprozeduretan ere parte hartu ahal izango dute. Halakoe-tan, industriako eskumenak dituen organoak gauzahauek zehaztu beharko ditu aurretiaz, erregelamendubidez:

ridad, y se hallará facultado para acceder, en su caso sinprevio aviso, tras su identificación, a las instalacionesen las que se desarrollen actividades objeto de esta ley.

4.– De toda visita de inspección se levantará un ac-ta descriptiva de los hechos, cuyo contenido se ajusta-rá al reglamentariamente previsto y en la que se haránconstar las alegaciones que se formulen a la misma porlos interesados. Estas actas gozan de la presunción decerteza y valor probatorio en relación con los hechos queconsten en las mismas, sin perjuicio de la consideraciónconjunta de las pruebas que puedan contradecir el ac-ta, tanto si son aportadas por los interesados como sison incorporadas de oficio al procedimiento. Todo ellocon arreglo a la regulación legal del régimen probato-rio.

Artículo 14.– Agentes colaboradores.

1.– A los efectos previstos en la presente ley, se con-sideran agentes colaboradores todas aquellas entidadesque acrediten ante esta Comunidad Autónoma la sol-vencia técnica y financiera e imparcialidad necesariaspara realizar su cometido, el cumplimiento de las dis-posiciones técnicas que se dicten, así como el cumpli-miento de los requisitos legal o reglamentariamente es-tablecidos para el ejercicio de funciones relacionadas conla seguridad industrial, en los términos establecidos enla presente ley. Podrán tener la consideración de agen-tes colaboradores los siguientes:

a) Los autorizados como organismos de control o decertificación o como laboratorios de ensayo o de cali-bración.

b) Los técnicos titulados competentes y los profesio-nales o empresas autorizados en alguna de las especia-lidades reglamentariamente previstas.

c) Las empresas distribuidoras o comercializadoras decualquier producto energético.

d) Los concesionarios de un servicio público some-tido a normas de seguridad industrial.

e) Los colegios o consejos profesionales que tenganlegal o estatutariamente atribuidas funciones de cola-boración en materia de industria.

f) Organismos de normalización y entidades de acre-ditación en sus actuaciones comunes para la calidad yseguridad industrial.

g) Otras entidades que, en virtud de lo establecidoen la correspondiente reglamentación, tengan atribui-das funciones de colaboración con la Administración enmateria de seguridad.

2.– Los agentes colaboradores podrán intervenir, ade-más de en el control del funcionamiento de las instala-ciones industriales, en los procedimientos de autoriza-ción o puesta en servicio de las mismas. En este caso,con carácter previo, el órgano competente en materiade industria determinará reglamentariamente:


a) Eragile horiek bete beharreko eskakizunak eta bal-dintzak.

b) Esku-hartze hori erregelamenduetako zein espa-rrutan gerta daitekeen.

c) Eragile horiek bete behar dituzten kontroleko pro-zedurak eta sistemak.

3.– Administrazioaren berezko eginkizunetan ari ba-dira, erakunde horiek egiten dituzten ziurtagiriak, ikus-katze edo kontrol aktak edo bestelako egintzak Admi-nistrazioak berak egindakoen balio eta eraginkortasunberbera izango dute, eta haien aurka erreklamazioa jardaiteke industriako eskumenak dituen organoan. Errek-lamazio horien ebazpenen aurka, berriz, legez zehaztu-rik dauden errekurtsoak jar daitezke.

4.– Istripuren baten berri izaten badute, eta istri-puak erregelamenduz dagokien esku-hartze eremukoindustriako instalazio, tresna edo produkturen bat egi-tearekin, erabiltzearekin edo haren funtzionamendua-rekin zerikusirik badu, eragile laguntzaileek organo es-kudunari jakinarazi behar diote, derrigor. Eta istripu-arrisku larria edo larrialdiren bat baldin badago, aurre-tiazko beharrezko neurriak hartu, eta organo eskudu-nari jakinarazi beharko diote berehala, eta hark berre-tsi edo baliogabetu egingo ditu segituan.

5.– Era berean, industriako segurtasunaren inguruanegiten duten lanari buruzko agiri guztiak gordeta edu-ki behar dituzte eragile laguntzaileek. Ikuskatze-laneieta kontrolei buruzko agiriak gutxienez hamar urtezgorde behar dituzte, non eta erregelamenduz ez den bes-te eperen bat zehazten.

6.-Eragile laguntzaileek, beren lanean, inpartzialta-suna eta objektibotasuna bermatu beharra daukate, baieta isilpekotasuna ere.

7.– Baimena eraginkorra izango bada, eragile lagun-tzaileak behartuta egongo dira, erregelamenduz eska-tzen den moduan, erantzukizun-arriskuak babestukodituzten aseguru-polizak sinatzera; polizek zehaztenden zenbatekoaren araberakoak izan beharko dute, bai-na zenbateko horrek ez du mugatuko aipatutako eran-tzukizuna.

15. artikulua.– Industria Segurtasunerako EuskalKontseilua.

1.– Industria Segurtasunerako Euskal Kontseiluasortzen da, industria-gaietan eskumena duen sailariatxikita. Industria-segurtasunaren arloko gizarte-inte-res eta jarduerak ordezkatzen dituzten sektoreek ahol-ku eman eta parte hartzeko organoa izango da. Orga-no horrek parte hartuko du Autonomia Erkidego ho-nen industria-segurtasunerako politika taxutzen, ahol-ku ematen eta jarraipena egiten, arlo honetan jardute-ko planak bultzatuz eta koordinatuz.

a) Los requisitos y condiciones que deban cumplirlos referidos agentes.

b) Los campos reglamentarios en los que la referidaintervención se pueda producir.

c) Los procedimientos y sistemas de control a los quetales agentes se deban someter.

3.– Los certificados, actas de inspección o control uotros actos emitidos o realizados por cualquiera de es-tos organismos, cuando actúen ejerciendo funciones pro-pias de la Administración, tienen el mismo valor y efi-cacia que los emitidos por ésta y podrán ser objeto dereclamación ante el órgano competente en materia deindustria. Contra la resolución de estas reclamacionesse podrán interponer los recursos que legalmente pro-cedan.

4.– Los agentes colaboradores están obligados a co-municar al órgano competente cualquier accidente delque tengan conocimiento y esté relacionado con la eje-cución, uso o funcionamiento de una instalación, apa-rato o producto industrial que se encuentre dentro desu ámbito reglamentario de intervención. Así mismo,en los casos de grave riesgo de accidente o emergencia,están obligados a adoptar las medidas preventivas ne-cesarias, comunicándolo de inmediato al órgano com-petente, que deberá proceder a su inmediata ratifica-ción o revocación.

5.– Así mismo, los agentes colaboradores deben con-servar toda la documentación relativa al ejercicio de suactividad relacionada con la seguridad industrial. Losdocumentos que se refieren a las inspecciones y contro-les deberán conservarse durante un plazo mínimo dediez años, salvo que reglamentariamente se establezcaotro distinto.

6.– Los agentes colaboradores operarán de forma quese garanticen la imparcialidad y la objetividad, así co-mo la confidencialidad, en el ejercicio de sus interven-ciones.

7.– Los agentes colaboradores vendrán obligados, enlos términos en los que reglamentariamente se exija, co-mo requisito previo a la efectividad de la autorización,a suscribir pólizas de seguro que cubran los riesgos deresponsabilidad en la cuantía que se establezca, sin quela misma limite dicha responsabilidad.

Artículo 15.– Consejo Vasco de Seguridad Indus-trial.

1.– Se crea el Consejo Vasco de Seguridad Industrial,adscrito al departamento competente en materia de in-dustria. Será el órgano consultivo y de participación delos sectores representativos de intereses sociales y acti-vidades relacionadas con la seguridad industrial. Esteórgano participará en la elaboración, consulta y segui-miento de la política de seguridad industrial de esta Co-munidad Autónoma, impulsando y coordinando planesde actuación en la materia.


2.– Industria Segurtasunerako Euskal Kontseiluarenosaera eta jarduera-arauak erregelamendu bidez ezarri-ko dira, lege honetan xedatutakoaren arabera. Batzor-de iraunkor bat ere arautu ahal izango da, kontseiluakharen esku utzitako eskumenak baliatuko dituena, etabeharrezkotzat jotako komiteak ere bai, erregelamen-du-lanetan laguntzeko eta kontrolerako organoen jar-duna koordinatzeko batik bat.

3.– Kontseiluak berak ezarriko ditu bere antolake-ta eta barne-araudia, indarrean dauden arau eta xeda-pen administratiboen arabera.

16. artikulua.– Industriako agiri teknikoak.

1.– Industriako segurtasuneko erregelamendu tek-nikoetan aurreikusirik eta arauturik baldin badaude,Administrazioak bere eskura izango ditu aurkeztu be-har zaizkion agiri tekniko guztiak. Agiriak eskura iza-teko ahalmen hori jabetza intelektualeko eta industria-leko arauetan agindurik dagoenaren arabera erabili be-harko da, edo, bestela, azaroaren 26ko 30/1992 Legeanjartzen duenaren arabera, hau da, Herri Administra-zioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Proze-dura Erkidearen Legearen arabera.

2.– Eta, dagozkion arau teknikoen arabera, lege ho-netako 14. artikuluan arauturik dauden eragile lagun-tzaileetakoren batek ere parte hartu behar badu, aipa-tutako agiri teknikoak egin beharko ditu eragile horrek,derrigor, instalazioa egiten amaitzen denean eta tekni-koki zuzena denean.

17. artikulua.– Arriskurik badago, zuhurtziakoneurriak hartzea.

1.– Industriako jarduera edo instalazioren batek aka-tsak baldin baditu eta, funtzionatzen jarraituz gero, ho-rrek arriskua badakar pertsonentzat edo ondasunentzat,industriako eskumenak dituen sailak bere esku izangodu hura geldiaraztea edo beste edozein zuhurtziako neu-rri hartzea. Neurri horiek arriskuaren heinekoak izan-go dira, eta arriskuak aurrera ez egiteko behar direnaksoil-soilik.

2.– Zuhurtziako neurri horiek zein prozeduraren ara-bera hartu behar diren erregelamendu bidez erabakikoda. Halakoetan, erregelamenduak irizpide hauek izanbeharko ditu kontuan:

a) Neurri horiek arriskua desagertu arte iraungo du-te –harrarazi zituen arriskua desagertu arte–, eta aka-tsak konpontzeko behar den denbora edo beste neurri-mota batzuk hartzeko beharrezko denbora gainditu ga-be, betiere.

b) Neurri horiek zuzenean teknikari ikuskatzaileekhar ditzakete, edo, industriako segurtasunaren inguru-ko eginkizunetan ari direnean, eragile laguntzaileek.

2.– La composición y normas de funcionamiento delConsejo Vasco de Seguridad Industrial se estableceránreglamentariamente, de acuerdo con lo establecido enla presente ley, y se podrá regular la existencia de unacomisión permanente con competencias delegadas delconsejo, así como de los comités que se estimen conve-nientes, en especial para colaborar en las tareas regla-mentarias y coordinar las actuaciones en materia de or-ganismos de control.

3.– La organización y el régimen de funcionamien-to interno serán establecidos por el propio consejo, deacuerdo con las normas y disposiciones administrativasvigentes.

Artículo 16.– Documentación técnica industrial.

1.– La Administración dispondrá de la documenta-ción con contenido técnico que deba presentarse antela misma, siempre que se trate de documentos previs-tos y regulados en los correspondientes reglamentos téc-nicos en materia de seguridad industrial. Este poder dedisposición se ejercerá conforme a lo establecido en nor-mas reguladoras de la propiedad intelectual e industrialy, en su caso, de acuerdo con lo establecido en la Ley30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico delas Administraciones Públicas y del Procedimiento Ad-ministrativo Común.

2.– Así mismo, siempre que de acuerdo con la co-rrespondiente reglamentación técnica esté prevista la in-tervención de alguno de los agentes colaboradores re-gulados en el artículo 14 de la presente ley, éstos estánobligados a emitir la referida documentación técnicacuando la ejecución de la instalación se haya efectuadoy la misma sea técnicamente correcta.

Artículo 17.– Adopción de medidas cautelares en su-puestos de riesgo.

1.– El departamento competente en materia de in-dustria podrá paralizar o adoptar cualquier otro tipo demedida cautelar en relación con el funcionamiento deuna actividad o instalación industrial siempre que lamisma adolezca de defectos que determinen que su fun-cionamiento implique un riesgo de daños a las perso-nas o a los bienes. Las medidas adoptadas serán propor-cionales al riesgo y las estrictamente necesarias para evi-tar la materialización del mismo.

2.– Las medidas cautelares se adoptarán de acuerdocon el procedimiento que reglamentariamente se esta-blezca. A estos efectos, la referida reglamentación ten-drá en cuenta los siguientes criterios:

a) Las medidas adoptadas durarán hasta la desapari-ción del riesgo que las motivó y no podrán exceder deltiempo estrictamente necesario para la subsanación delas deficiencias o para la adopción de otro tipo de ac-tuaciones.

b) Estas medidas podrán ser adoptadas directamen-te por los técnicos inspectores y por los agentes colabo-radores cuando estén ejerciendo funciones relacionadascon la seguridad industrial.


Neurriok berehala berretsi edo baliogabetu beharkoditu organo eskudunak.

c) Edonola ere, zuhurtziako neurri jakin bat hartze-kotan, teknikoki arrazoiturik egin beharko da, eta de-na delako instalazioaren funtzionamenduaren edo jar-dueraren eta arriskuaren artean zein harreman edo lo-tura kausal dagoen azaldu beharko da.

d) Instalazioren bat geldiarazteko, haren funtziona-menduak kalteak sortzeko arrisku larria eta berehala-koa ekarri behar du, nahitaez. Erabat geldiaraz daite-ke, edo zatiren bat geldiaraz daiteke; zatiren bat gel-diarazita teknikoki posible bada helburua betetzea, za-ti hori geldiaraztea erabaki behar da, beti.

3.– Zuhurtziako neurriak gorabehera, egindakoarau-hausteari dagozkion zehapenak ezarri egingo di-ra, lege honetako VI. kapituluan xedaturik dagoen mo-duan.

IV. KAPITULUAINDUSTRIAREN KALITATEA

18. artikulua.– Industriaren kalitatea.

1.– Lege honetan aurreikusita daudenetarako, hona-ko hau da industriaren kalitatearen definizioa: izaerapribatuko arau batean ezarritako prozesu, eskakizun etabaldintza teknikoen multzoa, ekoizpen eta kudeaketaprozesuak zein industriako produktu, tresna edo eki-poen zehaztapen teknikoak arautzen dituena; hori be-tetzea ez da nahitaezkoa izango, ez delako arauzko xe-dapen batek agintzen duen zerbait.

2.– Aurreko paragrafoan aipatzen diren arauakarauzko xedapen baten bidez agindutakoak baldin ba-dira, industriako segurtasunaren arloko bihurtuko di-ra, segurtasun horri dagozkionetan.

19. artikulua.– Industriaren kalitaterako azpiegi-tura.

1.– Industria Administrazioak industriaren kalita-terako azpiegitura osatzen duten eragile publiko zeinpribatuek bete beharreko antolakuntza eta funtziona-menduko eskakizun eta baldintzak ezarri ahal izangoditu, Autonomia Erkidego honetan jarduteko aukeraizan dezaten. Eragileon artean sartzen dira normaliza-zio eta egiaztapenerako erakundeak, ziurtapenerako era-kundeak eta saiakuntza eta kalibrazioko laborategiak.

2.– Autonomia Erkidegoko Administrazioak Euska-diko industria-sarearen lehiakortasuna garatzea eta ho-betzea bultzatuko du, hain zuzen ere ekoizpen eta ba-naketa prozesuen, antolaketa-sistemen eta kudeaketa-ko kalitatearen eraginkortasuna eta malgutasuna bul-tzatuta. Bereziki, honako hauek bultzatuko dira:

a) Ekonomia eta gizarte arloko jarduerako sektore etainteres guztiek parte hartzea bai normalizazioan eta nor-malizatze hori hedatzeko prozesuan eta bai ziurtape-nean, betiere arauekin bat etorriz.

Dichas medidas deberán ser inmediatamente ratifi-cadas o revocadas por el órgano competente.

c) En cualquier caso, la adopción de un tipo concre-to de medida cautelar deberá efectuarse de forma téc-nicamente motivada, poniéndose de manifiesto la rela-ción o nexo causal que existe entre el funcionamientode la instalación o actividad y el riesgo.

d) La medida de paralización sólo se podrá adoptarcuando el funcionamiento de la instalación implique unriesgo grave e inminente de daños. Esta paralización po-drá ser total o parcial, y deberá acordarse la paraliza-ción parcial siempre que, cumpliéndose la misma fina-lidad, sea técnicamente posible.

3.– Las medidas cautelares se adoptarán sin perjui-cio de las sanciones que se pudieran imponer por la in-fracción cometida, de acuerdo con lo dispuesto en el Ca-pítulo VI de esta ley.

CAPÍTULO IVCALIDAD INDUSTRIAL

Artículo 18.– Calidad industrial.

1.– A los efectos previstos en la presente ley, se en-tiende por calidad industrial el conjunto de procesos,requisitos y condiciones técnicas establecidos en unanorma de naturaleza privada, reguladora tanto de losprocesos productivos y de gestión como de las especi-ficaciones técnicas de los productos, aparatos o equiposindustriales, cuyo cumplimiento no es obligatorio porno venir impuesto por una disposición normativa.

2.– Cuando las normas a las que se refiere el párra-fo anterior sean exigibles por una disposición de carác-ter normativo, pasarán a formar parte del ámbito de laseguridad industrial, en los aspectos que afecten a lamisma.

Artículo 19.– Infraestructura para la calidad indus-trial.

1.– La administración industrial podrá establecer losrequisitos y condiciones de organización y funciona-miento que deberán cumplir, para su autorización poresta Comunidad Autónoma, los agentes, públicos o pri-vados, que constituyen la infraestructura para la cali-dad industrial, incluidos los organismos de normaliza-ción y de acreditación, entidades de certificación y la-boratorios de ensayo y calibración.

2.– La Administración de la Comunidad Autónomapromoverá el desarrollo y mejora del nivel de compe-titividad del tejido industrial vasco, mediante el fomen-to de la eficiencia y flexibilidad de los procesos de pro-ducción y distribución, de los sistemas de organizacióny calidad en la gestión. En particular, se fomentará:

a) La participación de todos los sectores e interesesde la actividad económica y social en la normalización,así como en su difusión, y en la certificación de confor-midad a normas.


b) Langileen informazioa, kontsulta eta parte-har-tzea.

c) Normalizazio, egiaztapen, ziurtapen, ikuskapeneta saiakuntzako erakundeak egotea, behar besteko gai-tasun teknikoarekin, Europan eta nazioartean aitorme-na lor dezaten.

d) Enpresetan kalitatea kudeatzeko sistemak ezarrieta hobetzea.

e) Kalitatearen inguruko sentsibilizazio eta hedapenlana egin eta prestakuntza eskaintzea.

f) Enpresetako kudeaketa hobetu eta kudeaketa-mo-du horren erabilera hedatzeko tresna berriak prestatzeahelburu duten azterlan eta jarduera-proposamenak egi-tea.

g) Erantzukizun sozial korporatiboa.

V. KAPITULUAINDUSTRIA SUSTATZEA

20. artikulua.– Plan estrategikoak.

Industriako eskumena daukan sailak industria-jar-duerari buruzko lau urteko plan estrategikoak egingoditu. Planak erakundeen artekoak izango dira eta gaia-rekin zerikusia duten gizarte eta ekonomia eragile guz-tiek hartuko dute parte. Gai hauek jorratuko dituzteplanek: lege honetan aurreikusten diren industria-po-litiken diagnostikoak, printzipioak, helburuak, politi-kak, baliabideak, finantzaketa eta ebaluazioa. Eusko Le-gebiltzarrari bidaliko zaizkio plan horiek, eztabaida di-tzan, eta haien betetze-mailari buruzko ebaluazioa egin-go da aldian-aldian.

21. artikulua.– Industria sustatzeko programak.

1.– Hazkunde iraunkorreko ekonomia-eredu bat sus-tatzen laguntzeko eta horren bidez lehiakortasunean,produktibitatean, solidaritatean eta lurraldeen artekoorekan aurrera egin ahal izateko, Euskal Autonomia Er-kidegoko Administrazioak industria sustatzeko progra-mak abiaraziko ditu.

2.– Aipatutako programa horiek ondorengo oinarriz-ko helburuak izango dituzte:

a) Industria-jarduera garatu, modernizatu eta lehia-kor egitea.

b) Enpresen maila teknologikoa eta nazioartekota-suna areagotzea.

c) Industria-jarduerarekin eta negozio-eredu berrie-kin zerikusia duten balio erantsiko zerbitzu teknikoakareagotzea eta sustatzea.

d) Industria modu egokian finantzatzea, eta horre-tan arreta berezia eskaintzea enpresa txiki eta tartekoei.

e) Herrialde osoa modu orekatuan garatzea, kohesioekonomiko eta soziala sendoagoa izan dadin. Eta, ze-hazkiago, langabeziaren ondorioz edo gizarte-egoeraren

b) La información, consulta y participación de lostrabajadores.

c) La existencia de entidades de normalización, acre-ditación, certificación, inspección y ensayo con demos-trada capacidad técnica, para que puedan ser reconoci-das en el ámbito europeo e internacional.

d) La implantación y mejora de los sistemas de ges-tión de la calidad en las empresas.

e) La sensibilización, divulgación y formación en ma-teria de calidad.

f) La elaboración de estudios y propuestas de actua-ciones encaminadas a diseñar nuevos instrumentos pa-ra la mejora de la gestión empresarial y la difusión desu utilización.

g) La responsabilidad social corporativa.

CAPÍTULO VPROMOCIÓN INDUSTRIAL

Artículo 20.– Planes estratégicos.

El departamento competente en materia de indus-tria elaborará planes estratégicos cuatrienales de acti-vidad industrial, de carácter interinstitucional, en cu-ya elaboración participarán todos los agentes sociales yeconómicos implicados. Estos planes versarán sobre losdiagnósticos, los principios, los objetivos, las políticas,los instrumentos, la financiación y la evaluación de laspolíticas industriales previstas en esta ley. Se remitiránal Parlamento Vasco para su debate, y se realizará unaevaluación periódica de su grado de ejecución.

Artículo 21.– Programas de promoción industrial.

1.– Con el fin de contribuir al desarrollo de un mo-delo económico de crecimiento sostenible, que posibi-lite seguir avanzando en términos de competitividad,productividad, solidaridad y equilibrio territorial, laAdministración de la Comunidad Autónoma del PaísVasco adoptará programas de promoción de la activi-dad industrial.

2.– Los referidos programas tendrán como objetivosbásicos los siguientes:

a) El desarrollo, la modernización y competitividadde la actividad industrial.

b) La mejora del nivel tecnológico y de la proyec-ción internacional de las empresas.

c) El incremento y promoción de los servicios técni-cos de valor añadido relacionados con la actividad in-dustrial y con los nuevos modelos de negocio.

d) La adecuada financiación de la industria, con es-pecial atención a las empresas de pequeña y medianadimensión.

e) El desarrollo armónico del conjunto del país pa-ra reforzar su cohesión económica y social. En particu-lar, el desarrollo de las zonas en las que exista una es-


gainbeheraren eraginez bereziki kaltetuta dauden es-kualdeen garapena bultzatzea.

f) Enpresen arteko elkarlana bultzatzea, enpresen el-karte, talde eta beste erakunde batzuk sor daitezen.

g) Industriek ingurumenarentzat iraunkorrak direneta energiaren ikuspegitik eraginkorragoak diren pro-duktu eta prozesuetara jotzea.

h) Oinarrizko ikerketa eta ikerketa aplikatua gara-tzea.

i) Langileen prestakuntza espezifikoak garatzea.

j) Langileen informazioa, kontsulta eta parte-hartzeasustatzea.

k) Erantzukizun sozial korporatiboa sustatzea.

3.– Eusko Jaurlaritzak zenbait klausula jarri ahalizango ditu, bere eskumenen eremuan, industrien le-kualdatzeei aurrea hartzeko.

4.– Artikulu honetan aipatzen diren helburuekin batetorriz, Euskal Autonomia Erkidegoko industriarensustapena edo industria-politika ondorengo arloetan ba-natzen da:

a) Industria sustatu eta antolatzea.

b) Informazioaren eta ezagutzaren gizartea.

c) Teknologia eta berrikuntza.

d) Nazioartekotzea.

22. artikulua.– Industria sustatzea.

Arlo honen barruan sartzen dira produkzio-jardue-ra sustatzea helburu duten Administrazioaren jardueraguztiak, sustatze-lan hori industria-enpresa berriak sor-tzeko eta dauden industriak garatzeko laguntzen bidezegiten dutenak. Era berean, enpresek lehiarako beharbesteko tamaina izatea helburu duten ekimenak gara-tuko dira, eta horren barruan sartuko da zailtasunak di-tuzten enpresei bultzada ematea. Horretarako, ondoren-go jarraibideak izango dira kontuan:

a) Jarduera-programak egitea, enpresa arloko ekime-nak sustatu eta industria eta ikasketa enpresak sortze-ko.

b) Industria sustatzeko eta teknologia garatzeko hel-burua duten industriako sektore eta enpresentzako fi-nantzabideak bultzatzea.

c) Berriz industria garatzeko premia duten EuskalAutonomia Erkidegoko eskualdeetan industria susta-tzea, arlo horretako eskumenak dituzten beste erakun-de batzuekin elkarlanean.

d) Indarra hartzen ari diren sektore edo esparruetanedo behar besteko tamaina hartu ez dutenetan lehiara-ko gaitasun egokia sustatzea zuzenean edo zeharka, en-presen egiturak behar bezala arrazionalizatuta.

pecial situación de desempleo o resulten gravementeafectadas por el declive social.

f) El fomento de la cooperación interempresarial quetenga como objetivo la potenciación de asociaciones,grupos y otras entidades de carácter empresarial.

g) La evolución del tejido industrial hacia produc-tos y procesos medioambientales sostenibles y energé-ticamente más eficientes.

h) El desarrollo de la investigación básica y aplica-da.

i) El desarrollo de las cualificaciones específicas delos trabajadores.

j) El fomento de la información, consulta y partici-pación de los trabajadores.

k) El fomento de la responsabilidad social corpora-tiva.

3.– El Gobierno Vasco podrá establecer en el ámbi-to de sus competencias cláusulas tendentes a prevenirposibles deslocalizaciones.

4.– De acuerdo con los objetivos previstos en esteartículo, la promoción o política industrial de la Co-munidad Autónoma del País Vasco se articula en los si-guientes sectores:

a) Promoción y ordenación industrial.

b) Sociedad de la información y del conocimiento.

c) Tecnología e innovación.

d) Internacionalización.

Artículo 22.– Promoción industrial.

En esta área se incluyen todas las actuaciones de laAdministración encaminadas a promover la generaciónde actividad productiva mediante el apoyo a la creaciónde nuevas empresas industriales y al desarrollo de lasexistentes. Así mismo, se desarrollarán iniciativas quetengan como finalidad el adecuado dimensionamientocompetitivo de las empresas, que habrá de incluir el re-lanzamiento de aquellas que se encuentren en dificul-tades:

a) Elaborar programas de actuación para el fomentode iniciativas empresariales y de creación de empresasindustriales y del aprendizaje.

b) Promover instrumentos de financiación para lossectores y empresas industriales que tengan por objetola promoción industrial y el desarrollo tecnológico.

c) Impulsar la promoción industrial de zonas del PaísVasco con necesidades de reindustrialización, en cola-boración con otras instituciones competentes.

d) Promover directa o indirectamente, en sectores oáreas de actividad emergentes o insuficientemente di-mensionadas, una adecuada capacidad competitiva queracionalice las estructuras de las empresas.


e) Enpresen elkarte egonkorrak sortzea bultzatukoduten programak, tresnak edo jarduerak garatzea.

f) Zailtasunak dituzten enpresentzako programak etajarduera-proposamenak egitea eta, bideragarriak badi-ra, enpresa horiei berriz indarra hartzen laguntzea, lan-postuak eta industria-jarduera mantendu eta sortzeko.

g) Industria-azpiegiturak kokatu eta lehian behar be-zala jarduteko balioko duten azpiegitura fisikoak eta in-gurune teknologikoak garatzea.

23. artikulua.– Informazioaren eta ezagutzaren gi-zartea.

1.– Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioak,industriako sektoreak sustatu eta antolatzeaz gainera,euskal gizartean informazioaren eta ezagutzaren gizar-tea garatzea sustatuko du, eta eginkizun hori industriakaurrera egiteko oinarrizkoa izango da. Dena den, berehartan iraungo dute administrazio eta gobernu elektro-nikoaren arloan beste administrazio publiko batzuek di-tuzten eskumenek.

2.– Horren guztiorren inguruan, informazioaren etaezagutzaren gizartea garatzeko neurriak hartuko dira,ondorengo irizpideak kontuan izanda:

a) Administrazioko izapideak telematikaren bidezegin daitezen sustatzea.

b) Herritar eta enpresa guztiek teknologia berrieninguruko prestakuntza izateko eta teknologia horietazbaliatzeko erraztasunak ematea.

c) Ezagutza partekatzeko guneak sortzeko behar denteknologia-azpiegitura garatzea.

24. artikulua.– Teknologia eta berrikuntza.

Berrikuntza eta teknologia propioen garapena bul-tzatuko da, eta, horrekin batera, baita Euskal Autono-mia Erkidegoko industrietan teknologia aurreratuaksartzea eta taldean erabiltzeko teknologia-azpiegituraksortzea ere, ondorengo arlootako ekimenak garatuz:

a) Ikerketa, garapen eta berrikuntza teknologikoanjarduteko proiektuak, oinarrizko ikerketaren eta iker-keta aplikatuaren arloan.

b) Industriaren lehiakortasuna hobetzearen alde lanegiteko azpiegitura teknologiko eraginkorra sortu etasendotzea bultzatzea, beste administrazio batzuekin el-karlanean.

c) Enpresen eta teknologia eskaintzen duten erakun-deen artean industria arloko berrikuntzen inguruko tek-nologia trukatzeko planak.

d) Euskal eragile teknologikoekin eta teknologiarenarloko erakunde arteko bilguneekin elkarlanean aritzea.

e) Desarrollar programas, instrumentos o actuacio-nes que promuevan la creación de agrupaciones inte-rempresariales de carácter estable.

f) Elaborar programas y propuestas de actuación enrelación con las empresas en dificultades y promover surelanzamiento cuando puedan resultar viables, para elmantenimiento y creación de puestos de trabajo y ac-tividad industrial.

g) Desarrollar infraestructuras físicas y entornos tec-nológicos que posibiliten la ubicación y adecuado de-sarrollo competitivo de proyectos industriales.

Artículo 23.– Sociedad de la información y del co-nocimiento.

1.– Desde la Administración de la Comunidad Au-tónoma del País Vasco, junto con la promoción y orde-nación de los sectores industriales, se fomentará el de-sarrollo de la sociedad de la información y del conoci-miento en la sociedad vasca. Esta actuación, que cons-tituirá un elemento básico del desarrollo industrial, sellevará a cabo sin perjuicio de las competencias que enrelación con la administración y gobierno electrónicoscorrespondan a otras Administraciones Públicas.

2.– A estos efectos, se promoverán medidas tenden-tes al desarrollo de la sociedad de la información y delconocimiento, teniendo en cuenta los siguientes crite-rios:

a) Promover la tramitación administrativa por vía te-lemática.

b) Facilitar la formación y el acceso de todos los ciu-dadanos y empresas a las nuevas tecnologías.

c) Desarrollar la base tecnológica necesaria para lacreación de espacios de conocimiento compartido.

Artículo 24.– Tecnología e innovación.

Se promoverá la innovación y el desarrollo de tecno-logías propias, así como la incorporación de tecnologíasavanzadas en las empresas industriales del País Vasco yla generación de infraestructuras tecnológicas de utili-zación colectiva, para lo cual se desarrollarán iniciati-vas en las siguientes áreas:

a) Proyectos de actuación en materia de investiga-ción y desarrollo e innovación tecnológica en las áreasde investigación básica y aplicada.

b) Fomento de la creación y consolidación de una efi-ciente infraestructura tecnológica al servicio de la me-jora de la competitividad industrial, con la colabora-ción de otras administraciones.

c) Planes de transferencia tecnológica en el ámbitode la innovación industrial entre las empresas y las en-tidades ofertantes de tecnología.

d) Colaboración con los agentes tecnológicos vascos,así como con los foros de encuentro interinstituciona-les en materia de tecnología.


e) Taldean erabiltzeko azpiegitura teknologikoak, in-dustriaren eta enpresaren arloko informazioa hedatuahal izateko eta industria-jabetzako agerkarien bidez es-kura daitekeen teknologiari buruzko informazioa iza-teko, betiere enpresek horren guztiorren berri zehatza-goa izan dezaten.

f) Industria-jarduera ingurumenaren eta segurtasu-naren eskakizunetara egokitzea, eta, horretarako, aurre-zaintzako eta babeserako beharrezko neurriak hartzeaeta zuzendu beharrekoak zuzentzea, teknologia egokiakeskuratu eta garatuta.

g) Beste administrazio eta erakunde pribatu batzue-kin akordioak sortzea eta sustatzea oinarrizko ikerke-taren eta ikerketa aplikatuaren arloan.

25. artikulua.– Teknologia-erakundeak.

1.– Beste batzuen artean, nortasun juridiko propioaeduki eta irabazi-asmorik gabekoak izanik beren hel-buruen artean berariaz informazioaren gizartea, ikerke-ta edo berrikuntza zientifikoa eta garapen teknologi-koa garatzea helburu duten erakundeak sustatu eta bul-tzatuko dira.

2.– Horrekin batera, teknologiaren arloan dihardu-ten enpresen elkarteak bultzatuko dira, ikerketa eta tek-nologiarekin zerikusia duten proiektuak aurrera eramanditzaten; proiektuok, betiere, eragin handia izan behar-ko dute bai ekonomian eta gizartean eta bai euskal pro-dukzio- sektoreetan diharduten enpresen teknikan etaikerketan.

3.– Lege hau garatzeko egingo diren xedapenetanezarritakoarekin bat etorriz, artikulu honetan aipatzendiren erakundeak lehentasunezko erakundetzat hartuahal izango dira ikerketa, garapen eta berrikuntza tek-nologikoko erakundetzat sailkatzeari dagokionez etaondoren Zientzia eta Teknologiaren Euskal Sarean sar-tzeari begira.

26. artikulua.– Nazioartekotzea.

Euskal Autonomia Erkidegoko industria-enpreseknazioartean lehiatzeko kultura bultzatuko da, enpreseneta industriako sektoreen egiturak merkatuaren eska-kizunetara eta nazioarteko jokalekura egokitu daitezen.Horretarako, ondorengo helburuak izango dira kon-tuan:

a) Atzerriko merkataritza sustatzea.

b) Euskal enpresei atzerrian kokatzen laguntzea, baienpresa mistoak edo banan banako proiektuak sortzea-ri begira eta bai dagoeneko indarrean diren proiektue-tan parte hartzeari begira.

c) Euskadiko eta atzerriko enpresen artean elkarla-nerako akordioak izatea sustatzea.

d) Esportatzeko asmoz diharduten enpresentzat fi-nantzabideak eta beste laguntza-modu batzuk sustatzea.

e) Nazioartekotzea bultzatu nahian dabiltzan era-kundeak koordinatzea.

e) Infraestructuras tecnológicas de utilización colec-tiva para el fomento de la difusión de la informaciónindustrial y empresarial, así como de la información delas tecnologías disponibles contenida en los instrumen-tos de propiedad industrial, para su mejor conocimien-to entre las empresas.

f) Adaptación de las actividades industriales a las exi-gencias medioambientales y de seguridad, potenciandolas correspondientes medidas preventivas, protectorasy correctoras, mediante el desarrollo e incorporación delas tecnologías adecuadas.

g) Creación y promoción de acuerdos con otras ad-ministraciones y entidades privadas, tanto en el área dela investigación básica como de la aplicada.

Artículo 25.– Entidades tecnológicas.

1.– Se fomentarán y promoverán, entre otras, aque-llas entidades que, con personalidad jurídica propia ysin ánimo de lucro, tengan expresamente recogidos en-tre sus fines u objetivos el desarrollo de la sociedad dela información, de la investigación o innovación cien-tífica y el desarrollo tecnológico.

2.– Así mismo, se fomentarán las agrupaciones tec-nológicas tendentes al desarrollo de proyectos de inves-tigación o tecnológicos con amplia repercusión econó-mica y social y con un alto grado de incidencia en elestado de la técnica y de la investigación destinada alas empresas de los sectores productivos vascos.

3.– De acuerdo con lo que se establezca en las dis-posiciones de desarrollo de la presente ley, a las entida-des previstas en el presente artículo se les podrá otor-gar el carácter de preferentes a los efectos de acreditar-las como entidades de investigación, desarrollo e inno-vación tecnológica y su posterior integración en la RedVasca de Ciencia y Tecnología.

Artículo 26.– Internacionalización.

Se fomentará en las empresas industriales del PaísVasco una cultura competitiva internacional que impul-se la adaptación estructural de las empresas y sectoresindustriales a las exigencias del mercado y a su proyec-ción internacional. A estos efectos, se tendrán en cuen-ta los siguientes objetivos:

a) La promoción del comercio exterior.

b) El apoyo a la implantación de empresas vascas enel exterior, tanto en la creación de empresas mixtas oproyectos individuales como en la participación en pro-yectos ya existentes.

c) La promoción de acuerdos de colaboración entreempresas vascas y extranjeras.

d) La promoción de instrumentos de financiación ymedidas de apoyo para las empresas que tengan por ob-jeto la exportación.

e) La coordinación de las instituciones que operen enel área de la internacionalización.


27. artikulua.– Laguntza-programak.

1.– Aurreko artikuluetan aipatzen diren plan, pro-grama edo proiektuek lehiaren babeserako ezarrita da-goen araudia bete beharko dute, eta horiek guztiak gau-zatzeko, laguntzak, pizgarri publikoak edo beste neu-rri batzuk erabiliko dira, betiere gaiari buruzko erre-gelamenduetan ezarriko den moduan.

2.– Aurreko artikuluetan aipatzen diren plan, pro-grama edo proiektuek, Euskal Autonomia ErkidegokoAdministrazioak ematen dituen laguntza eta diru-la-guntzei dagokienez, azaroaren 11ko 1/1997 Legegin-tzako Dekretuaren VI. tituluan esaten dena bete behar-ko dute (dekretu horren bidez Euskal Autonomia Er-kidegoko Herri-ogasuntza Nagusiaren Antolarauei bu-ruzko Legearen testu bategina onartu zuen).

VI. KAPITULUAARAU HAUSTE ETA ZEHAPENAK

28. artikulua.– Xedapen orokorrak.

1.– Lege honek arautzen dituen arloetan, adminis-trazioko arau-hausteak izango dira ondorengo artiku-luetan zehaztutako erantzuleen ekintzak edo ez-egiteak.

2.– Lege honetan aipatzen diren administraziokoarau-hausteak gorabehera, bere hartan jarraituko duteegileen erantzukizun zibilek, penalek edo bestelakoek,halakorik baldin badago.

3.– Dena delako jokaeran segurtasunaren eta lan-osa-sunaren arloko araudia hautsi bada, arau-hauste horiizango da zehapena ekarriko duena, aipatu den araudiakdioenarekin bat etorriz.

4.– Kapitulu honetan aurreikusi ez den guztirako,otsailaren 20ko 2/1998 Legean ezarritakoa aplikatukoda (lege hori Euskal Autonomia Erkidegoko Herri Ad-ministrazioen Zigortzeko Ahalmenari buruzkoa da).

29. artikulua.– Arau-hausteen sailkapena.

Arau-hausteak arinak, larriak eta oso larriak izangodira.

30. artikulua.– Oso arau-hauste larriak.

1.– Oso arau-hauste larriak izango dira hurrengo ar-tikuluan arau-hauste larritzat jotakoak, baldin eta ho-rien ondorioz pertsonentzat, gauzentzat edo ingurume-narentzat oso arrisku edo kalte larria sortzen bada, edooso arrisku larri eta berehalakoa sortzen bada.

2.– Era berean, oso arau-hauste larriak izango dira:

a) Dena delako jarduera aurrera eramaten jarraitzea,horretarako baimena bertan behera utzita edo iraungi-ta dagoenean, edo instalazio baten jarduna berehala ezgerarazi edo bertan behera uztea, horretarako eskume-na duen agintaritzak eskatutakoan.

Artículo 27.– Programas de ayudas.

1.– Los planes, programas o proyectos a los que serefieren los artículos anteriores se someterán a la nor-mativa vigente en relación con la defensa de la compe-tencia, y se instrumentarán a través de la concesión deayudas, incentivos públicos u otro tipo de medidas, enlos términos en los que en la reglamentación específi-ca se determine.

2.– Los planes, programas o proyectos a los que serefieren los artículos anteriores, en los aspectos referen-tes al régimen de ayudas y subvenciones de la Admi-nistración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, seajustarán a lo establecido en el Título VI del DecretoLegislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que seaprueba el texto refundido de la Ley de Principios Or-denadores de la Hacienda General del País Vasco.

CAPÍTULO VIINFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 28.– Disposiciones de carácter general.

1.– Constituyen infracciones administrativas en lasmaterias reguladas en esta ley las acciones u omisionesde los distintos sujetos responsables tipificadas y san-cionadas en los artículos siguientes.

2.– Las infracciones administrativas establecidas enla presente ley se entienden sin perjuicio de las respon-sabilidades civiles, penales o de otro orden en que pue-dan incurrir sus autores.

3.– Cuando estas conductas constituyan incumpli-miento de la normativa de seguridad y salud laboral,será esta infracción la que sea objeto de sanción confor-me a lo previsto en dicha normativa.

4.– En todo lo no previsto en el presente Capítulo,será aplicable lo establecido en la Ley 2/1998, de 20 defebrero, de la Potestad Sancionadora de las Administra-ciones Públicas de la Comunidad Autónoma del PaísVasco.

Artículo 29.– Clasificación de las infracciones.

Las infracciones se califican como leves, graves y muygraves.

Artículo 30.– Infracciones muy graves.

1.– Son infracciones muy graves las tipificadas en elartículo siguiente como infracciones graves cuando delas mismas resulte un riesgo o daño muy grave, o se de-rive un peligro muy grave e inminente, para las perso-nas, las cosas o el medio ambiente.

2.– Así mismo, se consideran infracciones muy gra-ves:

a) El mantenimiento de una actividad cuando la au-torización correspondiente esté suspendida o caducada,o la no paralización o suspensión de forma inmediata,a requerimiento de la autoridad competente, el funcio-namiento de una instalación.


b) Lege honen arabera industriako segurtasunaren ar-loan eskumenak dituen agintaritzari ikuskapen eta kon-trol lanak egiteko laguntza eskaintzeari behin eta be-rriz uko egitea edo aurka jartzea, edo nahita oztopoakjartzea modu larrian.

c) Garrantzia duen informazioa nahita ezkutatzea,edo eskumena duen administrazioari informazio horiokerreko datuekin ematea, jokaera horrek pertsonentzatedo ondasunentzat arrisku larria baldin badakar.

d) Eskumena duen organoak hartutako zuhurtziakoneurriak ez betetzea, lege honen 17 eta 39. artikulue-tan ezarritakoaren arabera.

31. artikulua.– Arau-hauste larriak.

Hauek dira arau-hauste larriak:

a) Industriako segurtasun-arauak bete behar dituz-ten produktu, ekipo, tresna, produkzio-teknika edo osa-gaiak erregelamendu-arauek diotena bete gabe fabrika-tu, inportatu, saldu, garraiatu, egin, instalatu edo era-biltzea, baldin eta ez-betetze horrek arrisku edo kaltelarria baldin badakar.

b) Instalazioak martxan jartzea industriaren arloaneskumena duen organoari arauak betetzen direla egiaz-tatu gabe, edo beharrezkoa zen baimena eskuratu ga-be, egiaztapen edo baimen hori nahitaezkoa denean le-geek edo erregelamenduek hala eskatzen dutelako.

c) Benetako gertakariekin bat ez datozen akta, ziur-tagiri edo txostenak idaztea.

d) Industriako segurtasun-arauen menpe dauden ins-talazioak egitea, ziurtagiriak ematea edo kontrolatzea,erregelamenduz ezarritakoaren arabera behar den habi-litazio edo baimenik izan gabe.

e) Garrantzia duen informazioa nahita ezkutatzea, es-kumena duen administrazioari informazio hori ematea-ren aurka jartzea edo behin baino gehiagotan beranduematea, edo okerreko datuekin ematea, informazio ho-ri aurkeztea nahitaezkoa bada legez edo erregelamen-duz agindutakoaren arabera.

f) Industriako segurtasunaren menpe dauden insta-lazioetan istripuren bat izan denean, arloko eskumenakdituen administrazioari berri ematea edo jakinarazteanahitaezkoa izanik ere, halakorik ez egitea edo beran-du egitea, horretarako arrazoirik izan gabe.

g) Ikuskapen edo kontrol lanak egitea galarazi, oz-topatu edo atzeratzea, egitez edo ez-egitez, jardutekomodu hori oso arau-hauste larritzat edo arintzat jotzenez den kasuetan.

h) Industriako segurtasunaren arloan eskumenak di-tuen agintaritzaren berariazko errekerimenduak behineta berriz ez betetzea.

i) Erakunde laguntzaileek ikuskapen, saiakuntza edoprobak behar bezala amaitu gabe uztea edo okerrekoemaitzekin egitea, gertakariak nahikoa ez egiaztatzea-gatik edo arau teknikoak zehaztasunik gabe aplikatzea-gatik.

b) La negativa o resistencia reiterada a prestar cola-boración, o la obstrucción voluntaria grave, en las fun-ciones de inspección y control que la presente ley atri-buye a la autoridad en seguridad industrial.

c) La ocultación deliberada de información relevan-te o su provisión falseada a la administración compe-tente cuando dicho comportamiento implique un ries-go grave para las personas o los bienes.

d) El incumplimiento de las medidas cautelaresadoptadas por el órgano competente, en función de loestablecido en los artículos 17 y 39 de la presente ley.

Artículo 31.– Infracciones graves.

Son infracciones graves:

a) La fabricación, importación, venta, transporte, eje-cución, instalación o utilización de productos, equipos,aparatos, técnicas de producción o elementos sujetos aseguridad industrial sin cumplir las normas reglamen-tarias, cuando del referido incumplimiento se derive unriesgo o daño grave.

b) La puesta en funcionamiento de instalaciones sinhaber acreditado ante el órgano competente en materiade industria el cumplimiento de la reglamentación es-tablecida o, en su caso, sin haber obtenido la autoriza-ción requerida, cuando sea preceptivo de acuerdo conla correspondiente disposición legal o reglamentaria.

c) La expedición de actas, certificados o informes cu-yo contenido no se ajuste a la realidad de los hechos.

d) La ejecución, certificación y control de instalacio-nes sometidas a seguridad industrial sin contar con lacorrespondiente habilitación, o en su caso autorización,establecida reglamentariamente.

e) La ocultación deliberada de información relevan-te, la resistencia a facilitar la información requerida ola reiterada demora en proporcionarla a la administra-ción competente, así como su provisión falseada, cuan-do hubiese obligación legal o reglamentaria de presen-tar la misma.

f) El incumplimiento o demora injustificados en laobligación de comunicar o notificar a la administracióncompetente los supuestos de accidentes en relación coninstalaciones sometidas a seguridad industrial.

g) Las acciones u omisiones que impidan, obstacu-licen o retrasen las actuaciones inspectoras o de control,siempre que dicho comportamiento no deba ser califi-cado como falta muy grave o leve.

h) El incumplimiento reiterado de los requerimien-tos específicos efectuados por la autoridad competenteen materia de seguridad industrial.

i) Las inspecciones, ensayos o pruebas efectuadas porlos agentes colaboradores de forma incompleta o con re-sultados inexactos por una insuficiente constatación delos hechos o por la deficiente aplicación de normas téc-nicas.


j) Egiaztapenerako erakundeek kontrolerako erakun-deen egiaztapena behar bezala ez egitea, hau da, kon-trolerako erakunde horiek funtzionatzeko bete behar di-tuzten baldintza eta eskakizun teknikoak erabat egiaz-tatu gabe edo teknikoki desegokia den balorazioaren bi-dez egitea egiaztapena.

k) Lege honetan edo berau garatuko duten arauetanaipatzen diren segurtasun-kontuetan eskumena duenagintaritzak berariaz emandako jarraibide edo aginduakez betetzea.

l) Instalazioak behar bezala ez zaintzea edo manten-tzea, horren ondorioz pertsonentzat, ondasunentzat edoingurumenarentzat kalte larria sor baldin badaiteke.

m) Lege honetako 16.2 artikuluan aipatzen direnagiriak ez ematea, agiri horiek aurkeztea galaraztenduen arrazoi teknikorik ez baldin badago.

n) Aurkitutako akatsak ez konpontzea, horien era-ginez pertsonentzat, ondasunentzat edo ingurumena-rentzat arrisku edo kalte larria sor daitekeenean.

ñ) Segurtasunaren arloko araudia ez betetzea daka-rren edozein ekintza edo ez-egite, horrek arrisku edokalte larria sortzen baldin badu.

32. artikulua.– Arau-hauste arinak.

Hauek dira arau-hauste arinak:

a) Erregelamenduz agindutako ikuskapen edo berri-kuspenak egitean instalazioetan aurkitutako akatsak ezkonpontzea titularrek kasuan kasuko aktan aipatzen denepean, non eta ez den horren ondorioz arrisku edo kal-te larria sortzen.

b) Ikuskapen-lanak egitea ez erraztea, horren ondo-rioz informazioa emateko edo dena delakoaren aurreanagertzeko betebeharrean atzerapenak izatea baino ez ba-da sortzen.

c) Lege edo erregelamenduzko beste edozein arau ezbetetzea, ez-betetze hori arau-hauste larri edo oso larri-tzat jo ez bada.

d) Administrazioari ez jakinaraztea, horretarako eza-rrita dagoen epean, erregelamenduz hala aginduta da-goelako jakinarazi beharreko datuak.

e) Legez hala aginduta dagoelako gorde beharrekoakdiren agiriak, edo erregelamenduz hala ezarrita dagoe-lako eska daitezkeenak, behar den epean ez gordetzeaedo agintaritza eskudunari uzteko moduan ez izatea.

f) Lege honetan eta berau garatuko duten arauetanaurreikusitako eginkizunak aurrera eramateko orduan,eskumenak dituen administrazioarekin elkarlanean ezaritzea.

g) Industriako segurtasunaren arloan eskumenak di-tuen agintaritzaren berariazko errekerimenduak ez be-tetzea.

33. artikulua.– Arau-hauste eta zehapenen indar-gabetze-epea.

j) La acreditación de organismos de control por par-te de las entidades de acreditación cuando se efectúe sinverificar totalmente las condiciones y requisitos técni-cos exigidos para el funcionamiento de aquéllos o me-diante valoración técnicamente inadecuada.

k) El incumplimiento de las instrucciones u órdenesespecíficas dictadas por la autoridad competente encuestiones de seguridad relacionadas con esta ley y conlas normas que la desarrollen.

l) La inadecuada conservación o mantenimiento deinstalaciones, si de ello puede derivarse un riesgo gra-ve para las personas, bienes o el medio ambiente.

m) La no facilitación de la documentación a la quese refiere el artículo 16.2 de esta ley, cuando no exis-tan razones técnicas que impidan su presentación.

n) La no subsanación de las deficiencias detectadascuando de las mismas se derive un riesgo o daño gravepara las personas, bienes o medio ambiente.

ñ) Cualquier acción u omisión que vulnere la nor-mativa en materia de seguridad y comporte un riesgograve u ocasione un daño del mismo carácter.

Artículo 32.– Infracciones leves.

Son infracciones leves:

a) La no subsanación de las deficiencias de las insta-laciones detectadas en inspecciones o revisiones regla-mentarias, en el plazo señalado en la correspondienteacta, por parte de los titulares de las mismas, salvo quede la referida deficiencia se derive un riesgo o daño gra-ve.

b) La no facilitación de las actuaciones inspectorascuando se trate de un mero retraso en el cumplimien-to de las obligaciones de información, comunicación ocomparecencia.

c) El incumplimiento de cualquier otra prescripciónlegal o reglamentaria no incluido como infracción gra-ve o muy grave.

d) La no comunicación a la Administración, dentrodel plazo establecido, de los datos que reglamentaria-mente se está obligado a comunicar.

e) La no conservación, durante el periodo estableci-do, de la documentación que legalmente deba conser-varse o que reglamentariamente resulte exigible, o notenerla a disposición de la autoridad competente.

f) La falta de colaboración con la administracióncompetente en el ejercicio por ésta de las funciones pre-vistas en la presente ley y sus normas de desarrollo.

g) El incumplimiento de los requerimientos especí-ficos efectuados por el órgano competente en materiade seguridad industrial.

Artículo 33.– Prescripción de infracciones y sancio-nes.


1.– Kapitulu honetan aipatzen diren oso arau-haus-te larriak bost urteren buruan geratuko dira indarrikgabe, larriak hiru urteren buruan eta arinak urtebeteigaro ostean.

2.– Oso arau-hauste larrien ondorioz jarritako zeha-penak bost urteren ostean geratuko dira indarrik gabe,arau-hauste larriengatik jarritakoak hiru urteren buruaneta arau-hauste arinengatik jarritakoak urtebete igaro-takoan.

3.– Artikulu honetan aipatzen diren epeak neurtze-ko, otsailaren 20ko 2/1998 Legean ezarritakoa bete be-harko da (lege hori Euskal Autonomia Erkidegoko He-rri Administrazioen Zigortzeko Ahalmenari buruzkoada).

34. artikulua.– Erantzuleak.

1.– Arau-hausteen erantzule arau-hausteok egin di-tuzten pertsona fisiko edo juridikoak izango dira, per-tsona horien jardunaren ondorio zuzena baldin badiraarau-urratzeak, lege honen 3. artikuluan ezarritakoakontuan hartuta.

2.– Bi pertsona edo gehiago arau-hauste baten egi-le eta, horrenbestez, erantzule baldin badira, eta ezinbada zehaztu zenbaterainoko parte-hartzea izan duten,modu solidarioan erantzun beharko dute arau-haustea-ri dagozkion zehapenetan.

3.– Arau-haustea hainbat egileren ekintzak bata bes-teari batzearen ondorioz gertatu baldin bada, eta egilehoriek guztiak baldin badira arau-haustearen erantzu-le, kasuan kasuko zehapenak bata bestetik independen-teak izango dira.

35. artikulua.– Zehapenak.

1.– Aurreko artikuluetan aipatzen diren arau-haus-teengatik zehapenak jartzerakoan, heinekotasun-irizpi-dea erabiliko da arau-haustea eragin duen gertakaria-ren larritasunari begiratuta, eta bereziki lege honetako36. artikuluan zehazten diren inguruabarrak hartukodira kontuan. Horretarako, arau-hausteak era honetanzehatuko dira:

a) Arau-hauste arina: 300-6.000 euro arteko isuna.

b) Arau-hauste larria: 3.000-90.000 euro arteko isu-na.

c) Oso arau-hauste larria: 30.000-1.000.000 euro ar-teko isuna.

2.– Arau-haustetik datorren etekin ekonomikoa isu-na baino handiagoa bada, isunaren kopurua etekin ho-ri halako biraino jaso daiteke. Horretarako, ez-betetzea-ren ondorioz lortutakoa hartuko da etekin ekonomiko-tzat.

3.– Eskumena duen agintaritza zehatzaileak, adie-razitakoaz gainera, eta arau-hauste oso larri eta larrienkasuan, administrazio publikoen diru-laguntzak jasoeta administraziookin kontratuak egiteko debekua ja-

1.– Las infracciones muy graves previstas en este Ca-pítulo prescribirán a los cinco años; las graves, a los tresaños, y las leves, al año.

2.– Las sanciones impuestas por faltas muy gravesprescribirán a los cinco años; las impuestas por faltasgraves, a los tres años, y las impuestas por faltas leves,al año.

3.– El cómputo de los plazos a que se refiere este ar-tículo se efectuará de acuerdo con lo establecido en laLey 2/1998, de 20 de febrero, de la Potestad Sanciona-dora de las Administraciones Públicas de la Comuni-dad Autónoma del País Vasco.

Artículo 34.– Responsables.

1.– Son sujetos responsables de las infracciones laspersonas físicas o jurídicas que sean autores de las mis-mas cuando la infracción sea consecuencia directa de suintervención, en función de lo establecido en el artícu-lo 3 de la presente ley.

2.– Cuando dos o más personas sean autores de unainfracción y, por ende, resulten responsables de la mis-ma, y no fuese posible determinar su grado de partici-pación, responderán de forma solidaria de las sancionesque se deriven.

3.– Cuando la infracción se produzca por acumula-ción de acciones de varios agentes, y todos ellos seanresponsables de la infracción, las sanciones que se deri-ven tendrán entre sí carácter independiente.

Artículo 35.– Sanciones.

1.– Las sanciones por las infracciones tipificadas enlos artículos anteriores se impondrán atendiendo a cri-terios de proporcionalidad en relación con la gravedaddel hecho constitutivo de la infracción, considerándo-se especialmente las circunstancias establecidas en el ar-tículo 36 de la presente ley. A estos efectos, las infrac-ciones serán sancionadas en la forma siguiente:

a) Las infracciones leves, con multa de 300 a 6.000euros.

b) Las infracciones graves, con multa de 3.000 a90.000 euros.

c) Las infracciones muy graves, con multa de 30.000a 1.000.000 euros.

2.– Cuando a consecuencia de la infracción se obten-ga un beneficio económico superior a la multa, dichasanción podrá elevarse hasta el doble del beneficio ob-tenido. A estos efectos, se entenderá por beneficio eco-nómico el obtenido a consecuencia del incumplimien-to.

3.– La autoridad sancionadora competente podráacordar además para el infractor, en las infracciones muygraves y graves, la imposibilidad de acceder a subven-ciones y la prohibición para celebrar contratos con las


rri ahal izango dio arau-hausleari; debeku hori bi urte-ra artekoa izango da arau-hauste larrietan, eta bost ur-tera artekoa oso arau-hauste larrietan.

4.– Oso arau-hauste larrien ondorio diren zehapenak,irmo bihurtzean, erregelamenduz agindu bezala argi-taratuko dira.

5.– Lege honetan tipifikatutako ekintzak edo ez-egi-teak beste lege batzuetan ere tipifikatuak badira, zeha-penik handiena jartzen duen legearen arabera kalifika-tuko dira.

36. artikulua.– Zehapenak zehaztea.

1.– Kasuan kasuko zehapena zenbatekoa izango denzehazteko orduan, ondorengo inguruabarrak hartukodira kontuan:

a) Arau-hausteak zer-nolako arriskua eragin dien per-tsonei, ondasunei edo ingurumenari.

b) Pertsonei, ondasunei edo ingurumenari eraginda-ko kaltea zenbaterainokoa izan den.

c) Arau-haustetzat jotako ekintzan edo ez-egiteanzenbateraino parte hartu den eta hortik zenbateko onu-ra eskuratu den.

d) Arau-haustea egiteko zenbaterainoko asmoa ze-goen edo zenbaterainoko arduragabekeriaz jardun den,eta behin baino gehiagotan gertatu ote den.

e) Eskumena duen agintaritzak edo eragile lagun-tzaileek (industriako segurtasunaren arloan dihardute-nean) aldez aurretik egindako ohartarazpenak edo erre-kerimenduak ez bete izana.

f) Hiru urteko tartean ezaugarri berak dituen arau-hauste bat baino gehiago egin izana; arau-hauste horiekebazpen irmoaren bidez halakotzat hartutakoak izan be-harko dute.

g) Arau-hauslearen gaitasun ekonomikoa.

h) Arau-hausleari eska dakiokeen prestakuntza tek-niko eta gaitasun profesionala.

2.– Inguruabar horiek ezin izango dira aplikatu osoantzeko errealitateari badagozkio, nahiz ondasun juri-diko berari edo antzekoari edo erruduntasunaren antze-ko alderdiari edo alderdi berari badagozkio, eta aplika-tuko den arau-hauste tipoaren deskripzioan ageri bal-din badira. Era berean, ezin izango dira aplikatu arau-hausteari erabat lotuta badaude, hau da, haiek gabearau-haustea egiterik ez badago.

37. artikulua.– Jarduera bertan behera uztea.

1.– Oso arau-hauste larrietan, kasuan kasuko isuna-rekin batera, jarduera edo instalazioa aldi batean ber-tan behera uztea erabaki ahal izango da, edo adminis-trazioaren baimena ezeztatu edo bertan behera uztea,edo merkatuan aritzea debekatzea.

2.– Aurreko puntuan aipatutako neurrietakoren bathartzea erabakitzen baldin bada, neurri hori ezin izan-go da hiru urte baino gehiagoan egon indarrean. Gora-

Administraciones Públicas durante un plazo de hastados años en las infracciones graves y de hasta cinco añosen las infracciones muy graves.

4.– Las sanciones impuestas por infracciones muygraves, una vez firmes, serán publicadas en la forma quese determine reglamentariamente.

5.– Las acciones u omisiones tipificadas en la pre-sente ley, que lo estén también en otras leyes, se califi-carán con arreglo a la ley que comporte mayor sanción.

Artículo 36.– Determinación de las sanciones.

1.– Para la determinación de la cuantía de las san-ciones correspondientes se tendrán en cuenta las si-guientes circunstancias:

a) El riesgo resultante de la infracción para las per-sonas, los bienes o el medio ambiente.

b) La importancia del daño o deterioro causado a laspersonas, bienes o el medio ambiente.

c) El grado de participación en la acción u omisióntipificada como infracción y el beneficio obtenido de lamisma.

d) La intencionalidad o negligencia en la comisiónde la infracción y la reiteración en la misma.

e) El incumplimiento de las advertencias previas orequerimientos de las autoridades competentes o agen-tes colaboradores cuando actúen en el ámbito de la se-guridad industrial.

f) La reincidencia por la comisión en el término detres años de más de una infracción de la misma natu-raleza cuando haya sido declarada por resolución firme.

g) La capacidad económica del infractor.

h) La cualificación técnica y capacidad profesionalexigible al infractor.

2.– Estas circunstancias no podrán aplicarse cuandocontemplen una realidad sustancialmente igual, o atien-dan al mismo o similar bien jurídico o al mismo o si-milar aspecto de la culpabilidad, y aparezcan en la des-cripción del tipo infractor aplicado, o sean de tal ma-nera inherentes al mismo que sin su concurrencia no po-dría cometerse la infracción.

Artículo 37.– Suspensión de la actividad.

1.– En los supuestos de infracciones muy graves po-drá imponerse, conjuntamente con la multa correspon-diente, la suspensión temporal de la actividad o de lainstalación, la revocación o suspensión de la autoriza-ción administrativa, o, en su caso, la prohibición paraoperar en el mercado.

2.– En el supuesto de que se acuerde alguna de lasmedidas previstas en el punto anterior, ésta no podrásuperar el plazo máximo de tres años. Esta suspensión


go aipatzen den bertan behera uzteko aukera hori in-darrean jartzeko, lege honetako 36. artikuluko a), b),c), d), e) eta f) hizkietan aipatzen diren inguruabarre-tako hiru edo gehiago gertatu beharko dira batera.

38. artikulua.– Zehapen-prozedurarekin zerikusiaduten behin-behineko edo zuhurtziako neurriak har-tzea.

Instalazioa geraraztea erabakitzen den edo ez alde ba-tera utzita, berehalako arriskua dagoela ikusten baldinbada lege honetako 16. artikuluan ezartzen dena kon-tuan hartuta, industria-jarduerak edo instalazioak ba-daezpada geraraztea erabaki ahal izango da zigor-pro-zedura hasi baino lehen edo hasi ondoren, eta kasu ho-rretan gerarazte horrek otsailaren 20ko 2/1998 Legeko31 eta 32. artikuluetan esaten denaren araberakoa izanbeharko du (lege hori Euskal Autonomia ErkidegokoHerri Administrazioen Zigortzeko Ahalmenari buruz-koa da).

39. artikulua.– Zehatzeko eskumena.

Lege honetan zehapenen arloan aipatzen diren kon-tuetarako eskumena, oso arau-hauste larriei dagokienez,industria-gaietan eskumena duen saileko buruak izan-go du. Arau-hauste larri eta arinei dagokienez, egituraorganikoa zehazteko kasuan kasuko dekretuetan xeda-tzen denari egingo zaio kasu.

40. artikulua.– Zehatzeko prozedura.

1.– Lege honetan zehapenetarako zehazten den pro-zedura arrunta otsailaren 20ko 2/1998 Legean ezarri-takoa da (lege hori Euskal Autonomia Erkidegoko He-rri Administrazioen Zigortzeko Ahalmenari buruzkoada).

2.– Erregelamendu bidez prozedura sinpleagoak eza-rri ahal izango dira zehapen arinak jartzeko.

VII. KAPITULUAHERTSATZEKO ISUNAK ETA BETEARAZTE

SUBSIDIARIOA

41. artikulua.– Hertsatzeko isunak.

1. Industriaren arloko eskumenak dituen organoak her-tsatzeko isunak jarri ahal izango ditu erantzuleei kasuankasuko erregelamenduan jasota dauden aginduak betearaz-teko. Bete beharrekoen artean sartuko da jarduerak edo ins-talazioak legezko bihurtzea, baldin eta baimen hori lor-tzea edo neurri baliokidea nahitaezkoa baldin bada.

2.– Era horretako isunak bata bestearen atzetik ja-rri ahal izango dira, eta agindutakoa betetzeko beharbesteko tartea utzita aldian-aldian errepikaturik. Egin-dako errekerimenduak betetzen ez diren bakoitzean ja-rriko dira isunok, gutxieneko tartea hilabetekoa dela,harik eta agindutakoa betetzen den arte; kasu bakoi-tzean 6.000 euro izango da kopurua, gehienez ere. Her-tsatzeko isun bakoitzaren zenbatekoa ez da izango arau-haustearentzako zehapenaren kopurua baino handiagoa.

podrá acordarse cuando se aprecie la concurrencia de treso más de las circunstancias señaladas en las letras a), b),c), d), e) y f) del artículo 36 de la presente ley.

Artículo 38.– Adopción de medidas provisionales ocautelares en relación con el procedimiento sanciona-dor.

Sin perjuicio de la paralización de la instalación, encualquier momento, por riesgo inminente en funciónde lo establecido en el artículo 16 de la presente ley,también se podrá acordar la paralización cautelar de lasactividades o instalaciones industriales, con carácter in-mediatamente previo o una vez iniciado el correspon-diente procedimiento sancionador, en cuyo caso la pa-ralización se ajustará a lo previsto en los artículos 31 y32 de la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la PotestadSancionadora de las Administraciones Públicas de la Co-munidad Autónoma del País Vasco.

Artículo 39.– Competencia sancionadora.

La competencia en el ámbito sancionador prevista enla presente ley corresponderá al titular del departamen-to competente en materia de industria para las infrac-ciones muy graves. Para las infracciones graves y leves,se estará a lo dispuesto en los correspondientes decre-tos de estructura orgánica.

Artículo 40.– Procedimiento sancionador.

1.– El procedimiento ordinario para la imposiciónde las sanciones establecidas en la presente ley es el es-tablecido en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la Po-testad Sancionadora de las Administraciones Públicasde la Comunidad Autónoma del País Vasco.

2.– Reglamentariamente se podrán establecer pro-cedimientos de carácter simplificado para la imposiciónde sanciones de carácter leve.

CAPÍTULO VIIMULTAS COERCITIVAS Y EJECUCIÓN

SUBSIDIARIA

Artículo 41.– Multas coercitivas.

1.– El órgano competente en materia de industria po-drá imponer multas coercitivas para compeler a los res-ponsables a cumplir las prescripciones previstas en la co-rrespondiente reglamentación, incluida la legalizaciónde actividades o instalaciones cuando sea preceptiva laobtención de tal autorización o acto equivalente.

2.– Este tipo de multas se podrán imponer de for-ma sucesiva y reiterada por lapsos de tiempo que seansuficientes para cumplir lo ordenado. Se impondráncuantas veces se incumplan los requerimientos efectua-dos, con una periodicidad mínima de un mes, hasta elcumplimiento de lo ordenado y por un importe igualo inferior, en cada caso, a 6.000 euros. La cuantía de ca-da una de las multas coercitivas no superará el impor-te de la sanción fijada para la infracción cometida.


3.– Isun horiek jartzeko organo eskuduna zehapenarinak jartzeko eskumena duen bera izango da, non etaindustriako eskumenak dituen sailaren egitura organi-koa zehazteko arauan beste organo bat aipatzen ez den.

4.– Dena den, hertsatzeko isunak jartzekotan,30/1992 Legearen 99. artikuluan esaten dena bete be-harko da, hau da, Herri Administrazioen Araubide Ju-ridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkidearen Le-gean esaten dena.

42. artikulua.– Betearazte subsidiarioa.

1.– Organo eskudunak errekerimendua egin eta ge-ro erantzuleak ez baditu betetzen lege honetan aipatzendiren instalazio edo jardueren funtzionamendu edo le-geztatzeari buruzko betebeharrak, organo horrek betea-razte subsidiarioa agindu ahal izango du.

2.– Ez da beharrezkoa izango aldez aurretik erreke-rimendurik egitea, eta berehala ekin ahal izango zaiobetearazteari baldin eta egoerak bere horretan jarraitu-ta berehalako arriskua sor badaiteke pertsonen osasu-narentzat edo ingurumenarentzat.

3.– Betearazte subsidiarioa erantzuleen konturaizango da, eta kasuan kasuko diru-zehapenak eta gai-nerako kalte-ordainak eskatuko dira, hala behar badu.

XEDAPEN GEHIGARRIAK

Lehenengoa.– Meatzeen arloko arau-hauste eta ze-hapenen, hertsatzeko isunen eta betearazte subsidiarioa-ren araubidea.

1.– Lege honetan aurreikusten den arau-hauste etazehapenen araubidea eta hertsatzeko isunen eta betea-razte subsidiarioaren araubidea meatzeen arloan ereaplikatuko dira xedapen gehigarri honetan ezartzen di-ren berezitasunekin, harik eta gai horretako zehapen-araubidea onartzen den arte.

2.– Lege honetako 31. artikuluan aurreikusitakoarau-hausteez gainera, ondorengoak ere arau-hauste la-rritzat joko dira meatzeen arloan:

a) Meatze-baliabideak ustiatzea, diren sailkapene-koak direla, Meatze Administrazioak aldez aurretik na-hitaez eman behar duen baimena eskuratu gabe.

b) Ustiategian segurtasunaren aldetik zer-nolakobaldintzak dauden zehatz-mehatz jakin ahal izatekoMeatze Administrazioari jakinarazi beharrekoak edoerakutsi beharreko agiriak ez aurkeztea.

3.– Lege honen 34. artikuluan aurreikusitakoari da-gokionez, eta meatzeen arloaz den bezainbatean, arau-hausteen erantzule izango dira meategietako zuzenda-ri fakultatiboak ere, baldin eta arau-haustearen arrazoiazuzendarioi legez eta berariaz jarri zaizkien betebeha-rrak ez betetzea baldin bada.

3.– Es órgano competente para la imposición de lasreferidas multas aquel que resulte competente para laimposición de sanciones leves, salvo que la norma re-guladora de la estructura orgánica del departamentocompetente en materia de industria determine otro dis-tinto.

4.– En todo caso, la imposición de multas coerciti-vas se efectuará de acuerdo con lo establecido en el ar-tículo 99 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico delas Administraciones Públicas y del Procedimiento Ad-ministrativo Común.

Artículo 42.– Ejecución subsidiaria.

1.– Si el responsable no cumpliera sus obligacionesen relación con el funcionamiento o con la legalizaciónde las instalaciones o actividades a que se refiere la pre-sente ley, habiendo sido requerido a tal fin por el órga-no competente, éste podrá ordenar la ejecución subsi-diaria.

2.– No será necesario requerimiento previo, por loque podrá procederse de modo inmediato a la ejecución,cuando de la persistencia de la situación pudiera deri-varse un peligro inminente para la salud de las perso-nas o el medio ambiente.

3.– La ejecución subsidiaria se hará por cuenta de losresponsables, sin perjuicio de las sanciones pecuniariasy demás indemnizaciones a que hubiere lugar.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera.– Régimen de infracciones y sanciones,multas coercitivas y ejecución subsidiaria en materia deminas.

1.– El régimen de infracciones y sanciones y el demultas coercitivas y ejecución subsidiaria previstos enla presente ley son aplicables a la materia de minas, conlas especialidades que se establecen en la presente dis-posición adicional, hasta que no se apruebe un régimensancionador en dicha materia.

2.– Además de las infracciones previstas en el artí-culo 31 de la presente ley, se consideran infraccionesgraves en materia de minas las siguientes:

a) La explotación de recursos mineros, cualquiera quesea su clasificación, sin haber obtenido previamente lapreceptiva autorización de la administración minera.

b) El incumplimiento de obligaciones de carácterformal o documental que impidan a la administraciónminera conocer fehacientemente las condiciones de se-guridad existentes en la explotación.

3.– En relación con lo previsto en el artículo 34 dela presente ley, en materia de minas, también son res-ponsables los directores facultativos de las explotacio-nes mineras respecto a las infracciones que sean conse-cuencia de la inobservancia de las obligaciones estable-cidas legal y específicamente para los mismos.


Bigarrena.– Zehapenen zenbatekoak eguneratzea.

Gobernu Kontseiluaren eginkizuna izango da diru-zehapenak eguneratzea, eta, hori egiteko, Euskal Au-tonomia Erkidegoko kontsumoko prezioen indizeakeguneratze-datara arte izandako aldaketa hartuko dakontuan.

Hirugarrena.– Fundazioen forma juridikoa dutelaZientzia, Teknologia eta Berrikuntzaren Euskal Sareaosatzen duten erakundeen araubide berezia.

1.– Fundazioen forma juridikoa dutela Zientzia,Teknologia eta Berrikuntzaren Euskal Sarea osatzen du-ten erakundeak, Euskal Autonomia Erkidegoko Funda-zioei buruzko ekainaren 17ko 12/1994 Legearen 3. ar-tikuluan esaten denari dagokionez, ikerketa eta zien-tziaren arloko eta teknologiaren garapenaren arloko in-teres orokorreko helburuei atxikita egongo dira, eraguztietako enpresekin lehentasunezko eta zuzeneko lan-kidetza-proiektuak garatu eta gauzatuta. Horrek, zehar-ka, Euskadiko industria-sare osoan lehiakortasuna etaberrikuntza areagotzea ekarriko du.

2.– Euskal Autonomia Erkidegoko Fundazioei bu-ruzko ekainaren 17ko 12/1994 Legearen 3. artikulu ho-rri dagokionez, onuradunak izateko aukera izango du-te, era berean, interes teknologikoko batasun edo elkar-teek eta soil-soilik zientziaren arloko ikerketa eta ga-rapen teknologikoa lantzeko sortutako erakundeek.

3.– Xedapen honetan ezartzen denarekin bat etorriz,eta Euskal Autonomia Erkidegoko Fundazioei buruz-ko ekainaren 17ko 12/1994 Legearen 14. artikuluanesaten denaren ondorioetarako, Zientzia, Teknologia etaBerrikuntzaren Euskal Sarean sartuta dauden fundazioe-tako patronatu-kideek kontratuak egin ahal izango di-tuzte beste fundazio batzuekin, fundazio horietako pa-tronatuetako kide izanik ere, baina Euskal AutonomiaErkidegoko Fundazioen Babesletzari autokontrataziohorien berri eman beharko diote patronatu-kideok, gau-zatzen direnetik hilabete igaro baino lehen. Horrekinbatera, fundazioak berak, ekainaren 17ko 12/1994 Le-gearen 27. artikuluan aurreikusten den memorian ber-tan, autokontratazio horien berri eman beharko du, hel-buruak eta iraupena zein diren adierazita.

4.– Horretarako, eta teknologiaren arloan dihardu-ten fundazioak direnean, interes orokorra sektore jakinbatzuen berehalako garapen teknologikoa bultzatuzgauzatu daiteke edo, aurrera begira, zientziaren egoeragaratuz.

XEDAPEN IRAGANKORRAK

Lehenengoa.– Indarrean dauden xedapenak.

Lege honetan xedatutakoa erregelamendu bidez ga-ratzeari ekiten ez zaion artean, gai hau arautzeko inda-rrean dauden erregelamenduzko xedapenak aplikatukodira, legean xedatzen denarekin kontraesanik sortzen ezbada.

Segunda.– Actualización de los importes de las san-ciones.

Corresponde al Consejo de Gobierno la actualizacióndel importe de las sanciones pecuniarias, que se efec-tuará teniendo en cuenta el índice de precios al consu-mo de la Comunidad Autónoma de Euskadi acumula-do a la fecha de actualización.

Tercera.– Régimen especial de las entidades que in-tegren la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innova-ción con forma jurídica de fundaciones.

1.– Las entidades que integren la Red Vasca de Cien-cia, Tecnología e Innovación con forma jurídica de fun-dación, en lo que respecta al artículo 3 de la Ley12/1994, de 17 de junio, de Fundaciones del País Vas-co, estarán afectas a fines de interés general de investi-gación científica y desarrollo tecnológico mediante eldesarrollo y ejecución de proyectos en colaboraciónprincipal y directa con todo tipo de entidades empre-sariales, lo que redundará de manera indirecta en el in-cremento de la competitividad e innovación de toda laindustria de Euskadi.

2.– En relación con el mismo artículo 3 de la Ley12/1994, de 17 de junio, de Fundaciones del País Vasco,también podrán tener la condición de beneficiarios, en-tre otros, las uniones o agrupaciones de interés tecnoló-gico y las entidades constituidas con fines exclusivamen-te de investigación científica y desarrollo tecnológico.

3.– De acuerdo con lo establecido en la presente dis-posición, y a los efectos de lo previsto en el artículo 14de la Ley 12/1994, de 17 de junio, de Fundaciones delPaís Vasco, los patronos de las fundaciones integradasen la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación po-drán contratar con las fundaciones de cuyos patronatossean miembros, pero dichos patronos deberán comuni-car al Protectorado de Fundaciones del País Vasco di-chas autocontrataciones en el plazo de un mes desde quese formalicen. Además, la propia fundación, en la me-moria prevista en el artículo 27 de la Ley 12/1994, de17 de junio, deberá expresar la celebración de dichasautocontrataciones, describiendo su objeto y duración.

4.– A estos efectos, siempre que se trate de funda-ciones de carácter tecnológico, el interés general se po-drá concretar en el inmediato desarrollo tecnológico dedeterminados sectores y en el mediato desarrollo del es-tado de la ciencia.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera.– Disposiciones vigentes.

Mientras no se proceda al desarrollo reglamentariode lo dispuesto en la presente ley, seguirán siendo deaplicación las disposiciones reglamentarias vigentes re-guladoras de la materia, en todo lo que no contradiganlo dispuesto por ella.


Bigarrena.– Espedienteak izapidetzea.

Lege hau indarrean sartu aurretik hasita zeuden es-pedienteen kasuan, prozedura hasi zen unean indarreanzeuden xedapenek ziotenaren arabera izapidetuko dira.Lege honetako xedapenak aldekoagoak direnean, ordea,lege honek dioena izango da aplikatu beharrekoa.

Hirugarrena.– Baimen eta lizentzien titularrak.

Lege hau indarrean sartzean baimenen titular dire-nek eskubide horietaz baliatzen jarraitu ahal izango du-te, administrazio-tituluetan esaten denaren eta lege ho-nek ezartzen duenaren arabera, baina legeak dioeneraegokitu beharko dute, legea garatuko duten xedapene-tan esaten dena beteta.

AZKEN XEDAPENAK

Lehenengoa.– Indarrean sartzea.

Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argita-ratu eta biharamunetik hogeita hamar egunera sartukoda indarrean lege hau.

Bigarrena.– Erregelamendu bidez garatzea.

1.– Gobernu Kontseiluak lege hau aplikatu eta ga-ratzeko xedapenak onartuko ditu.

2.– Horrekin batera, industriaren arloko eskumenakdituen sailburuaren aginduaren bidez, beharrezko xe-dapen guztiak onartuko dira aurrerapen teknologikoeneta teknikaren bilakaeraren ondorioz eskakizun eta bal-dintza teknikoetan –huts-hutsik teknikoak direnetan–egokitu beharrekoak egokitzeko, hau da, industriakoinstalazio, tresna, ekipo eta produktuetan egin beharre-ko egokitzapenak egin ahal izateko, proba, ikuskapeneta kontrol prozeduretakoak barne.

Beraz, Lege honi men egiteko eta men eginaraztekoagintzen diet, norbanako zein agintari direla, Euskadi-ko herritar guztiei.

Vitoria-Gasteizen, 2004ko azaroaren 22an.

Lehendakaria,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

Segunda.– Tramitación de expedientes.

Los procedimientos iniciados con anterioridad a laentrada en vigor de esta Ley se sustanciarán con arre-glo a las disposiciones vigentes en el momento de suiniciación, salvo que las disposiciones contenidas en lapresente ley resulten más favorables, en cuyo caso éstaserá la norma aplicable.

Tercera.– Titulares de autorizaciones y licencias.

Quienes fueran titulares de autorizaciones a la fechade entrada en vigor de la presente ley seguirán disfru-tando de sus derechos conforme al contenido de sus tí-tulos administrativos y lo que esta ley establece, sin per-juicio de que hayan de adaptarse a la misma, en fun-ción de las disposiciones que la desarrollen.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.– Entrada en vigor.

La presente ley entrará en vigor a los treinta días con-tados desde el día siguiente al de su publicación en elBoletín Oficial del País Vasco.

Segunda.– Desarrollo reglamentario.

1.– El Consejo de Gobierno aprobará las disposicio-nes de aplicación y desarrollo de la presente ley.

2.– Así mismo, mediante orden del consejero com-petente en materia de industria, se aprobarán todasaquellas disposiciones que sean consecuencia de losavances tecnológicos y la evolución del estado de la téc-nica y que obliguen a una adaptación de los requisitosy condiciones de carácter estrictamente técnico que de-ban reunir tanto las instalaciones como los aparatos,equipos y productos de carácter industrial, incluidos,en su caso, los procedimientos de prueba, inspección ycontrol a que deban ser sometidos.

Por consiguiente, ordeno a todos los ciudadanos yciudadanas de Euskadi, particulares y autoridades, quela guarden y hagan guardarla.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 22 de noviembre de 2004.

El Lehendakari,JUAN JOSÉ IBARRETXE MARKUARTU.

8/2004 Legea

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